सजा के रूप में चेतावनी ही लागू होती है। प्रशासनिक चेतावनी

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परिचय

समाज का प्रबंधन, सार्वजनिक अनुशासन और कानून व्यवस्था सुनिश्चित करना, लोगों की चेतना और व्यवहार पर उद्देश्यपूर्ण प्रभाव के सक्रिय तरीकों की मदद से किया जाता है, राज्य और सामाजिक गतिविधि के ऐसे तरीके जैसे अनुनय और जबरदस्ती भी इन तरीकों के रूप में कार्य करते हैं। अनुनय और जबरदस्ती तरीकों के रूप में सरकार नियंत्रित, सामाजिक घटनाएं, जैसा कि वे विशिष्ट सामाजिक संबंधों में प्रतिभागियों के बीच संबंधों की सामग्री में अपनी अभिव्यक्ति पाते हैं। ज़बरदस्ती हर मानव समुदाय में मौजूद है और है आवश्यक तत्वकोई भी सामाजिक संगठन। एक पूर्व-वर्ग समाज में, यह एक वर्ग समाज में, राज्य के अधिकार पर बड़ों, आदिवासी नेताओं आदि के अधिकार पर आधारित था। इसलिए, जबरदस्ती का निकट से संबंध है राज्य की शक्तिऔर इस शक्ति की गुणवत्ता निर्धारित करता है।

सरकारी निकायों की एक विशिष्ट गतिविधि के रूप में और प्रबंधन विधियों में से एक के रूप में जबरदस्ती के बीच अंतर करना आवश्यक है। इनमें से पहला मुख्य रूप से केवल उन पर लागू होता है जो स्वेच्छा से कानून या वैध सरकारी निकायों की आवश्यकताओं का पालन नहीं करते हैं। दूसरे के लिए, अर्थात्, प्रबंधन की एक विधि के रूप में जबरदस्ती, लोगों या संगठनों के व्यवहार को प्रभावित करना, इसके तत्व उन सभी मामलों में मौजूद हैं जहां राज्य शक्ति का उपयोग किया जाता है।

1. संकल्पनाप्रशासनिक जबरदस्ती

अपराधों के खिलाफ लड़ाई में निर्णायक भूमिका राज्य की होती है। इसमें जबरदस्ती का एक विशेष उपकरण है। कानूनी मानदंड यह निर्धारित करते हैं कि कौन से राज्य निकाय जबरदस्ती की विधि (जबरदस्ती के लिए आधार), प्रकार और मात्रा में जबरदस्ती साधनों (प्रतिबंधों) और उनके आवेदन की प्रक्रिया को लागू कर सकते हैं। राज्य जबरदस्ती, कानून में मध्यस्थता, कानूनी जबरदस्ती के रूप में कार्य करता है और, एक नियम के रूप में, गैर-पूर्ति के संबंध में अधिकृत राज्य निकायों (अधिकारियों) द्वारा लागू विशिष्ट जबरदस्त उपायों में व्यक्त किया जाता है। कानूनी नियमों. कानून में, कानूनी (कानूनी) जबरदस्ती के 4 प्रकार के उपाय हैं:

· अनुशासनात्मक

सामग्री (नागरिक कानून)

· अपराधी

· प्रशासनिक

प्रशासनिक जबरदस्ती कानूनी जबरदस्ती की एक विशेष, स्वतंत्र किस्म है। प्रशासनिक बल कानून प्रवर्तन में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है, जिसमें शामिल हैं बड़ी संख्यासंयम के साधन (नागरिकों को हिरासत में लेना, तंत्र के संचालन पर प्रतिबंध, आदि), उपयोग असामाजिक कार्यों को रोकता है, सामाजिक रूप से हानिकारक परिणामों की शुरुआत को रोकता है। प्रशासनिक बल प्रयोग का कारण है:

सबसे पहले, कानून द्वारा स्थापित मामलों में आवश्यकता से

अपराधियों को दंडित करने के लिए, दूसरा, दबाने की आवश्यकता से और तीसरा, अपराधों को रोकने के लिए।

एक प्रशासनिक अपराध (दुर्व्यवहार) एक नकारात्मक सामाजिक और कानूनी घटना है, क्योंकि यह संरक्षित मानदंडों को नुकसान पहुंचाता है प्रशासनिक कानूनसार्वजनिक और निजी हित (माल)। इस कारण समाज (राज्य) उचित कानूनी निषेध स्थापित करके उनके खिलाफ लड़ने को मजबूर है। इसलिए, प्रशासनिक जबरदस्ती के उपायों को लागू करने का उद्देश्य कानून द्वारा संरक्षित जनसंपर्क की सुरक्षा है।

प्रशासनिक जबरदस्ती के उपायों को अपराधों की उपस्थिति और अनुपस्थिति दोनों में लागू किया जा सकता है (उदाहरण के लिए, आपातकालीन परिस्थितियों में, यदि आवश्यक हो, तो अपराध के कमीशन को रोकने के लिए)। साहित्य में भी एक अलग राय है। तो, डी.एन. बहराख का मानना ​​है कि "प्रशासनिक दबाव है" विशेष प्रकारराज्य की जबरदस्ती, कार्यात्मक शक्ति के विषयों द्वारा उपयोग में शामिल है, स्थापित मानदंडप्रशासनिक अपराधों के संबंध में प्रशासनिक कानून प्रवर्तन उपाय। डी.एन. बहराख ने नोट किया कि "किसी भी जबरदस्त उपाय को व्यक्ति और उसके अधिकारों की हिंसा के उल्लंघन के लिए अपवाद के रूप में अनुमेय माना जाना चाहिए .... एक ज़बरदस्त उपाय केवल एक व्यक्तिगत कार्य हो सकता है जिसमें एक विशिष्ट पता हो।

प्रशासनिक जबरदस्ती केवल अपराधियों पर मामलों में और कानून में निर्दिष्ट तरीके से लागू होती है। वह बताते हैं कि, सामान्य रूप से राज्य के जबरदस्ती के सभी साधनों की तरह, अपराधों के संबंध में प्रशासनिक उपाय लागू होते हैं। लेकिन उन्हें एक विशेष कारण की उपस्थिति के संबंध में लागू किया जाता है - एक प्रशासनिक अपराध। चूंकि अपराध अपराधों की तुलना में कम हानिकारक होते हैं, इसलिए प्रशासनिक जबरदस्ती के उपाय आम तौर पर आपराधिक दंड से कम गंभीर होते हैं।

जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, हर किसी को प्रशासनिक-जबरदस्ती उपायों को लागू करने का अधिकार नहीं है, बल्कि केवल विशेष हैं। अधिकृत निकायसरकार नियंत्रित. यह जबरदस्ती के उपायों के उपयोग के नियंत्रण और पर्यवेक्षण की सुविधा प्रदान करता है। प्रशासनिक जबरदस्ती लागू करने के लिए शक्तियों का मनमाना विनियोग कानून का घोर उल्लंघन है।

प्रशासनिक जबरदस्ती के उपायों पर एक निवारक फोकस है, वे अपराध को रोकने के साधन हैं, क्योंकि वे उन व्यक्तियों पर लागू होते हैं जिनके पास अच्छी तरह से स्थापित असामाजिक दृष्टिकोण नहीं है, जो कानूनी आवश्यकताओं से मामूली विचलन करते हैं। यह वही है जो कानून प्रवर्तन के विभिन्न विषयों द्वारा उपयोग किए जाने वाले प्रभाव के प्रशासनिक और कानूनी साधनों की बहुलता और बहुलता को निर्धारित करता है।

प्रशासनिक जबरदस्ती एक व्यापक अवधारणा है, इसकी ठोस अभिव्यक्ति के रूप बहुत विविध हैं, जो लोक प्रशासन निकायों के कार्यों की विविधता और उन स्थितियों से निर्धारित होते हैं जिनमें वे काम करते हैं।

प्रशासनिक जबरदस्ती राज्य के अनुशासन, कानून और व्यवस्था को सुनिश्चित करने के उद्देश्यों को पूरा करती है।

2. प्रशासनिक जबरदस्ती के प्रकारनिया, उनकी कानूनी विशेषताएं

प्रशासनिक-कानूनी साहित्य में, वे व्यक्त करते हैं विभिन्न बिंदुप्रशासनिक जबरदस्ती के उपायों के वर्गीकरण पर विचार। तो बहराख डी.एन. उनमें से अंतर है: "संयम के उपाय, प्रशासनिक और पुनर्स्थापनात्मक उपाय और दंड।" वह नोट करता है कि "निवारक उपायों का उद्देश्य अवैध कार्यों और शर्तों को रोकना है, उनका उपयोग नए अपराधों, हानिकारक परिणामों को रोकने के लिए किया जाता है" *, "पूर्ववर्ती स्थिति को बहाल करने के लिए, नुकसान की भरपाई के लिए पुनर्स्थापना उपायों का उपयोग किया जाता है। इसलिए, इन उपायों का प्रकार और सीमा अपराधी द्वारा किए गए नुकसान की प्रकृति और सीमा पर निर्भर करती है।"

आई.आई. वेरेमेन्को का मानना ​​​​है कि प्रस्तावित बखरख डी.एन. वर्गीकरण "विभिन्न कानूनी उपायों के बीच पर्याप्त रूप से स्पष्ट रेखा नहीं खींचता है। प्रशासनिक संयम के उपायों का समूह प्रशासनिक और प्रक्रियात्मक उपायों (प्रशासनिक निरोध, निरोध और संपत्ति की जब्ती) और प्रशासनिक और कानूनी प्रतिबंधों को जोड़ता है, जिसे लेखक प्रशासनिक संयम के स्वतंत्र उपाय कहते हैं (उदाहरण के लिए, किसी उद्यम के संचालन का निलंबन) .

उनका यह भी तर्क है कि किसी अपराध के संबंध में लागू प्रशासनिक जबरदस्ती उपायों को वर्गीकृत करने की कसौटी "कुछ उपायों को लागू करने का प्रत्यक्ष उद्देश्य हो सकता है, निर्दिष्ट मानदंड के अनुसार, उन्हें दो उपसमूहों में विभाजित किया जाता है: प्रशासनिक प्रक्रियात्मक उपाय और प्रशासनिक कानूनी प्रतिबंध।" उपरोक्त से आई.आई. वेरेमेन्को ने निष्कर्ष निकाला कि प्रशासनिक जबरदस्ती के उपायों की प्रणाली में तीन स्वतंत्र इकाइयाँ शामिल हैं

1. प्रशासनिक प्रक्रियात्मक उपाय;

2. प्रशासनिक और निवारक उपाय;

3. प्रशासनिक और कानूनी प्रतिबंध ”।

साथ ही, उन्होंने नोट किया कि "प्रशासनिक-कानूनी प्रतिबंध कानून और व्यवस्था की सुरक्षा करते हैं और वास्तविक निष्पादन सुनिश्चित करने वाले कानूनी दायित्व की सजा, बहाली और प्रवर्तन की सहायता से करते हैं। तदनुसार, वे प्रकृति में दंडात्मक, पुनर्स्थापनात्मक और दमनकारी हो सकते हैं "प्रशासनिक-कानूनी मंजूरी के तहत वेरेमेन्को आई.आई. "इसकी सुरक्षा के उद्देश्य से स्थापित प्रशासनिक कानून के मानदंड के एक तत्व को समझने का प्रस्ताव करता है, जिसमें राज्य के जबरदस्ती के उन उपायों का संकेत होता है जो इस मानदंड के उल्लंघनकर्ताओं पर लागू होते हैं, या तो सजा, या बहाली की अपनी भूमिका निभाते हैं, या वास्तविक निष्पादन और लागू, एक नियम के रूप में, एक प्रशासनिक तरीके से।"

सामान्य तौर पर, प्रशासनिक कानून के विज्ञान में प्रशासनिक जबरदस्ती के उपायों को वर्गीकृत करने के मुद्दे पर दो मुख्य बिंदु हैं (अन्य इन दो दृष्टिकोणों का एक संशोधन हैं)।

क) प्रशासनिक और निवारक उपाय।

प्रशासनिक निवारक उपाय हैं स्वतंत्र दृष्टिकोणजबरदस्ती के उपाय, जिसका उद्देश्य अपराधों को रोकना और सार्वजनिक सुरक्षा सुनिश्चित करना है।

प्रशासनिक और निवारक उपाय कड़ाई से लक्षित निवारक प्रकृति के हैं और इसका उद्देश्य अवैध और अन्य स्थितियों के निर्माण को रोकना है जो एक सार्वजनिक खतरा पैदा करते हैं। प्रशासनिक निवारक उपायों को लागू करने का आधार अपराध नहीं है, बल्कि कानून द्वारा स्थापित विशेष शर्तों की घटना है।

प्रशासनिक उपायों में शामिल हैं:

स्वतंत्रता से वंचित करने वाले स्थानों से रिहा किए गए व्यक्तियों का प्रशासनिक पर्यवेक्षण;

सीमा शुल्क विभाग का निरीक्षण;

यात्रियों और नागरिक उड्डयन जहाजों का विशेष नियंत्रण;

असामाजिक व्यवहार की अस्वीकार्यता के बारे में ड्राइव, पंजीकरण और आधिकारिक चेतावनी;

मानसिक बीमारी से पीड़ित व्यक्तियों से आग्नेयास्त्रों की जब्ती;

दस्तावेजों की जांच (कार चालकों के लिए पासपोर्ट व्यवस्था सुनिश्चित करते समय वाहन, सीमा क्षेत्र में, आदि);

मोटर वाहन चालकों की यात्रा पूर्व परीक्षा;

महामारी (एपिज़ूटी) से प्रभावित क्षेत्र से सटे क्षेत्र में सीमा को बंद करना;

सड़कों, विद्युत केबलों की मरम्मत के दौरान यातायात की समाप्ति;

दुर्घटनाओं, ओवल, विद्युत लाइनों के टूटने की स्थिति में यातायात पर प्रतिबंध;

संक्रामक रोगों से संक्रमण के मामलों में जानवरों का वध;

घटिया भोजन का विनाश;

पानी आदि के उपयोग के अधिकार का प्रतिबंध।

प्रशासनिक और निवारक उपाय प्रशासनिक प्रतिबंधों के रूप में कार्य करते हैं (उदाहरण के लिए, महामारी और महामारी के मामले में संगरोध की शुरूआत) या संगठनों और व्यक्तियों की एक विशेष श्रेणी के संबंध में कुछ प्रशासनिक कार्यों के रूप में (उदाहरण के लिए) , सीमा शुल्क निरीक्षण)।

एक विशेष समूह जबरदस्ती के तथाकथित चिकित्सीय और निवारक उपायों से बना है, जिसका उद्देश्य न केवल सार्वजनिक सुरक्षा सुनिश्चित करना है, बल्कि मानसिक रूप से बीमार, शराबियों, संक्रामक रोगियों आदि का इलाज करना भी समाज के लिए खतरनाक है।

इसलिए, प्रशासनिक चेतावनी के उपाय प्रभाव का एक प्रकार का प्रशासनिक-जबरदस्ती साधन हैं। उन्हें मुख्य विशेषताएक स्पष्ट रूप से परिभाषित निवारक चरित्र है, जो अपराधों को रोकने के लिए इन उपायों के उपयोग की अनुमति देता है, विशिष्ट परिस्थितियों में सार्वजनिक सुरक्षा सुनिश्चित करता है, जब समाज के हितों के लिए एक ज्ञात खतरा पैदा होता है, साथ ही, अनुपस्थिति में प्रशासनिक चेतावनी उपायों को लागू किया जाता है अपराधों की, विशेष या आपातकालीन परिस्थितियों में। कोई वास्तविक अपराध नहीं हैं, लेकिन वे प्रकट हो सकते हैं यदि प्रशासनिक चेतावनी उपायों को लागू नहीं किया जाता है, जो उन्हें प्रशासनिक और अन्य अपराधों को रोकने का सबसे महत्वपूर्ण साधन बनने की अनुमति देता है।

बी)। प्रशासनिक संयम के उपाय

प्रशासनिक संयम के उपायों का उपयोग अपराधों को जबरन रोकने और उनके हानिकारक परिणामों को रोकने के साधन के रूप में किया जाता है। इन उपायों का उद्देश्य अवैध व्यवहार को जबरन रोकना, इसके हानिकारक परिणामों को रोकना और समाप्त करना और अपराधियों को प्रशासनिक जिम्मेदारी के लिए संभावित परिस्थितियों का निर्माण करना है। उनके उद्देश्य के अनुसार, प्रशासनिक संयम के उपाय प्रशासनिक दंड और प्रशासनिक निवारक उपायों से भिन्न होते हैं। उनका मुख्य लक्ष्य अवैध व्यवहार को रोकना, अवैध स्थिति को खत्म करना, अपराधी को कानूनी रूप से व्यवहार करने के लिए मजबूर करना, भीतर, स्थापित नियमछात्रावास

प्रशासनिक संयम के उपायों को स्वतंत्र रूप से लागू किया जा सकता है (उद्यम की अस्वाभाविक स्थिति के कारण बंद) खानपान), और प्रशासनिक दंड के संयोजन के साथ, जबकि वे वसूली की संभावना प्रदान करते हैं और, एक नियम के रूप में, उनसे पहले (उल्लंघनकर्ता की नजरबंदी) सार्वजनिक व्यवस्थाप्रशासनिक जुर्माना लगाने के बाद)।

प्रशासनिक संयम के उपाय विविध हैं। यह इस तथ्य के कारण है कि विभिन्न शर्तेंविभिन्न विषयों के संबंध में, विभिन्न राज्य निकायों को असामाजिक कार्यों को रोकने के लिए सबसे प्रभावी साधन लागू करना चाहिए। बड़ी किस्मनिवारक उपायों से संकेत मिलता है कि हमारे देश में अपराधों की रोकथाम, आगे की अवैध कार्रवाइयों की समय पर रोकथाम पर ध्यान केंद्रित किया गया है। प्रशासनिक संयम के उपायों का उपयोग न केवल समाज के हितों की रक्षा के लिए किया जाता है, बल्कि स्वयं अपराधी के हितों, स्वास्थ्य, जीवन की रक्षा के लिए भी किया जाता है (उदाहरण के लिए, नशे में गाड़ी चलाना, आदि)।

इस प्रकार, निम्नलिखित को प्रशासनिक और निवारक उपायों के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है:

अपराधी को पुलिस के पास लाने, उसकी पहचान करने और अपराध पर एक प्रोटोकॉल (अधिनियम) तैयार करने के लिए निरोध का उपयोग अपराध को रोकने के साधन के रूप में किया जाता है (उदाहरण के लिए, व्यवहार जो सार्वजनिक नैतिकता को ठेस पहुंचाता है)।

संपत्ति की गिरफ्तारी और जब्ती उन वस्तुओं पर लागू होती है जो अवैध कब्जे में हैं (उदाहरण के लिए, शिकार के अवैध साधन, मछली पकड़ना)।

काम का निलंबन उन उद्यमों पर लागू किया जा सकता है जो गतिविधियों की स्थापित प्रक्रिया के ऐसे उल्लंघन की अनुमति देते हैं जो लोगों के स्वास्थ्य और जीवन को खतरे में डालते हैं (उदाहरण के लिए, सुरक्षा नियम, आग और स्वच्छता नियम।) इस तरह के निलंबन का एक विशेष मामला वाहनों के संचालन की समाप्ति है, तकनीकी स्थितिजो यातायात सुरक्षा के लिए खतरा है।

काम से निलंबन का उपयोग उन व्यक्तियों के संबंध में प्रशासनिक संयम के साधन के रूप में किया जाता है जिनकी स्वास्थ्य की स्थिति दूसरों के लिए खतरा है, साथ ही साथ परिवहन वाहनों के ड्राइवरों के संबंध में जो नशे की स्थिति में हैं।

इस तरह के व्यवहार (सार्वजनिक आदेश का उल्लंघन, आदि) का पता लगाने के मामले में दुर्व्यवहार को रोकने की आवश्यकता अधिकृत अधिकारियों द्वारा लागू की जा सकती है। इस तरह की आवश्यकता कानूनी रूप से बाध्यकारी है, इसका पालन करने में विफलता उचित दायित्व को पूरा करती है।

परिणामों का उन्मूलन दुराचारऐसी कार्रवाइयों से पहले मौजूद स्थिति को बहाल करने का एक साधन है। एक उदाहरण अनधिकृत इमारतों का विध्वंस है।

यौन रोगों, एड्स, मानसिक रूप से बीमार लोगों के लिए अनिवार्य उपचार लागू किया जा सकता है जिन्होंने सामाजिक रूप से खतरनाक कार्य किए हैं।

प्रशासनिक हिरासत का सामान्य आधार एक प्रशासनिक अपराध है। सामान्य शर्त के अलावा - एक दुष्कर्म का कमीशन - निरोध के लिए निम्नलिखित शर्तों में से एक (अतिरिक्त) आवश्यक है: यह मानने के गंभीर आधार हैं कि सक्रिय अवैध कार्य जारी रहेंगे, कि अपराधी सार्वजनिक हितों को नुकसान पहुंचा सकता है, अन्य नागरिक, स्वयं; कदाचार और अन्य दस्तावेजों पर सीधे मौके पर एक प्रोटोकॉल तैयार करने में असमर्थता (अपराधी की पहचान स्थापित नहीं की गई है, एक चिकित्सा परीक्षा की जानी चाहिए, आदि); मौके पर जुर्माना देने से इनकार करना या रसीद बुक पर हस्ताक्षर करना और अगर कोई गवाह नहीं है जो अपराधी के बारे में आवश्यक जानकारी प्रदान कर सके तो अपना पता इंगित करें।

राजनयिक उन्मुक्ति का आनंद लेने वाले विदेशी नागरिक प्रशासनिक हिरासत के अधीन नहीं हैं। एक नियम के रूप में, प्रशासनिक निरोध सैन्य कर्मियों और आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों के साथ-साथ मसलीखत के कर्तव्यों, न्यायाधीशों और अभियोजकों पर लागू नहीं होता है।

प्रशासनिक निरोध को आपराधिक कृत्यों के संदिग्ध व्यक्तियों की व्यक्तिगत हिरासत से अलग किया जाना चाहिए।

उत्तरार्द्ध आपराधिक कानून द्वारा स्पष्ट रूप से प्रदान किए गए मामलों में किया जाता है:

"जांच के निकाय को अपराध करने के संदेह वाले व्यक्ति को हिरासत में लेने का अधिकार है, जिसके लिए कारावास की सजा दी जा सकती है, केवल तभी जब निम्नलिखित में से कोई एक आधार मौजूद हो:

जब वह व्यक्ति ऐसा करने के तुरंत बाद पकड़ा जाता है;

जब प्रत्यक्षदर्शी, पीड़ितों सहित, सीधे इस व्यक्ति को अपराध करने के रूप में इंगित करते हैं;

जब किसी अपराध के स्पष्ट निशान संदिग्ध या उसके कपड़ों पर, उसके साथ या उसके घर में पाए जाते हैं (कजाकिस्तान गणराज्य की आपराधिक प्रक्रिया संहिता का अनुच्छेद 132)।

यदि कोई अपराध किया गया है और उपरोक्त में से कम से कम एक है तो हिरासत में लिया जाता है अतिरिक्त शर्तके लिए आवश्यक:

मसौदा प्रोटोकॉल;

मामले का समय पर और सही विचार सुनिश्चित करना;

प्रशासनिक अपराध के मामले में निर्णय का प्रवर्तन।

आधार, उद्देश्यों और शर्तों पर प्रशासनिक हिरासत को दो समूहों में विभाजित किया गया है: सामान्य आधार पर निरोध और विशेष प्रकार की निरोध।

विशेष निरोध सामान्य निरोध से अधिक समय तक रहता है, इसलिए इसे केवल तभी किया जा सकता है जब कोई व्यक्ति सीधे कानून में निर्दिष्ट एक विशिष्ट अपराध करता है (उदाहरण के लिए, क्षुद्र गुंडागर्दी।

सामान्य आधार पर नजरबंदी में आमतौर पर ऐसी नजरबंदी शामिल होती है "जो पुलिस अधिकारियों द्वारा तीन घंटे से अधिक की अवधि के लिए नहीं की जाती है, और बंदियों को एक ड्यूटी रूम या अन्य कार्यालय स्थान में रखा जाता है।

कानून पांच विशेष प्रकार के प्रशासनिक निरोध स्थापित करता है:

नशे की स्थिति में व्यक्तियों को हिरासत में लेना;

क्षुद्र गुंडागर्दी करने वाले व्यक्तियों को हिरासत में लेना;

आवारागर्दी और भीख मांगने में लगे व्यक्तियों को हिरासत में लेना;

उनके द्वारा किए गए कदाचार के मामले पर विचार करते हुए अदालत में पेश होने से बचने वाले व्यक्तियों को हिरासत में लेना;

सीमा शासन के उल्लंघनकर्ताओं को हिरासत में लेना।

सामान्य तौर पर, प्रशासनिक और निवारक उपायों का उद्देश्य किसी अपराध की उपस्थिति में, गैरकानूनी व्यवहार को जबरन समाप्त करना है।

ग) प्रतिबंध

प्रशासनिक दंड के उपाय एक प्रकार की कानूनी (प्रशासनिक) जिम्मेदारी है, जिसे कुछ अपराधों के कमीशन के लिए लागू किया जाता है। एक प्रशासनिक दंड जिम्मेदारी का एक उपाय है और इसे प्रतिबद्ध व्यक्ति को शिक्षित करने के लिए लागू किया जाता है प्रशासनिक अपराध, छात्रावास की भावना के साथ-साथ अपराधी द्वारा स्वयं और अन्य व्यक्तियों द्वारा नए अपराधों की रोकथाम।

प्रशासनिक जुर्माना लगता है विशेष स्थानप्रशासनिक जबरदस्ती के उपायों की प्रणाली में। उनकी विशेषता इस प्रकार है:

उनके पास एक स्पष्ट स्वीकृति चरित्र है, जो उन्हें अन्य प्रकार के प्रशासनिक जबरदस्त उपायों से अलग करता है जिनमें यह गुण नहीं होता है;

उनके उपयोग का शैक्षिक प्रभाव सबसे अधिक है, क्योंकि यह सरल, तेज और दृश्य तरीके से प्राप्त किया जाता है;

दंड न केवल सरकारी निकायों द्वारा, बल्कि कानून प्रवर्तन के अन्य विषयों द्वारा भी लागू किया जा सकता है;

सभी प्रशासनिक दंड प्रबंधन के एक विशेष व्यक्तिगत अधिनियम के आधार पर लगाए जाते हैं - एक संकल्प या निर्णय;

एक निश्चित प्रक्रियात्मक क्रम में अधिकृत पुलिस निकायों द्वारा प्रशासनिक दंड लगाया जाता है, जो किए गए अपराध की प्रकृति, अपराधी के व्यक्तित्व, उसके अपराध की डिग्री, संपत्ति की स्थिति, परिस्थितियों को कम करने और बढ़ते दायित्व को ध्यान में रखता है;

हैं प्रभावी उपकरणजिम्मेदारी की संस्था का कार्यान्वयन (जिसे नागरिक या अधिकारी के कर्तव्य के रूप में समझा जाता है कि वह लोक प्रशासन के क्षेत्र में अपने कदाचार का लेखा-जोखा देता है और प्रशासनिक दंड के रूप में दंडित किया जाता है।

प्रशासनिक दंड की प्रणाली को गंभीरता और कानूनी परिणामों के संदर्भ में विभिन्न प्रकार की सजाओं की सूची के रूप में समझा जाता है।

निम्नलिखित प्रशासनिक उपाय वर्तमान में उपयोग में हैं:

1. नैतिक प्रभाव के उपाय। वे छोटे-मोटे अपराधों से जुड़े होते हैं, जो आमतौर पर लोगों द्वारा गलती से और बिना किसी असामाजिक रवैये के किए जाते हैं। इनमें चेतावनी और सार्वजनिक निंदा शामिल हैं।

2. व्यक्तिगत प्रभाव के उपाय। वे व्यक्तिपरक अधिकारों को सीमित करने और उल्लंघनकर्ता पर कुछ पीड़ा थोपने में शामिल हैं।

कला के अनुसार। कजाकिस्तान गणराज्य के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के 23 ( नया संस्करणकजाकिस्तान गणराज्य के कानून के अनुसार 16 जुलाई, 1999 नंबर 430-1), निम्नलिखित प्रकार के प्रशासनिक दंड प्रतिष्ठित हैं:

1) चेतावनी;

3) एक ऐसी वस्तु की जब्ती का भुगतान जो एक प्रशासनिक अपराध करने के लिए एक साधन या प्रत्यक्ष वस्तु थी;

4) एक ऐसी वस्तु की जब्ती जो एक प्रशासनिक अपराध करने के लिए एक साधन या प्रत्यक्ष वस्तु थी;

5) इस नागरिक को दिए गए विशेष अधिकार से वंचित करना (वाहन चलाने का अधिकार, शिकार करने का अधिकार);

6) प्रशासनिक गिरफ्तारी;

7) उद्यमशीलता गतिविधि पर पर्यवेक्षण की स्थापना;

8) एक निश्चित प्रकार की गतिविधि के लिए लाइसेंस (पेटेंट) से वंचित करना।

तो, एक प्रशासनिक दंड ऐसा करने के लिए अधिकृत लोगों द्वारा लागू दंड का एक उपाय है। सरकारी संसथान(अधिकारी), और कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों में - लोगों की अदालतों (लोगों के न्यायाधीशों) द्वारा, साथ ही साथ सार्वजनिक संगठनऔर प्रशासनिक अपराध करने के दोषी व्यक्तियों के लिए उनके कानूनी प्रतिनिधि।

निष्कर्ष

प्रशासनिक आयुक्त अपराध जबरदस्ती

इसलिए सही उपयोगआंतरिक मामलों के निकायों सहित सरकारी निकायों द्वारा जबरदस्ती की विधि प्रभावशीलता सुनिश्चित करती है प्रबंधन गतिविधियाँ, प्रशासनिक और कानूनी संस्थानों का कामकाज, कानून के शासन की हिंसा।

राज्य की जबरदस्ती, जो अपनी प्रकृति में एक समान है, उन सामाजिक संबंधों की विविधता के कारण उनके भेदभाव को मानती है, जो कानून द्वारा नियंत्रित होते हैं और इन संबंधों पर अतिक्रमण की प्रकृति होती है। प्रशासनिक जबरदस्ती एक स्वतंत्र प्रकार की राज्य जबरदस्ती है, जो लोगों के व्यवहार और चेतना पर बाहरी राज्य-कानूनी प्रभाव की एक विधि है, जिसका उपयोग अपराधियों को दंडित करने के लिए सार्वजनिक प्रशासन के क्षेत्र में किया जाता है।

उनके इच्छित उद्देश्य और कानून और व्यवस्था सुनिश्चित करने के तरीके के आधार पर, प्रशासनिक जबरदस्ती के सभी उपायों को तीन वर्गीकरण समूहों में घटाया जा सकता है:

1. प्रशासनिक चेतावनी के उपाय।

2. प्रशासनिक संयम के उपाय।

3. प्रशासनिक दंड के उपाय।

सामान्य तौर पर, प्रशासनिक जबरदस्ती के उपायों में एक निवारक फोकस होता है और यह अपराध को रोकने का एक साधन है।

साथ मेंप्रयुक्त साहित्य की सूची

प्रशासनिक अपराधों पर RSFSR की संहिता

दिमित्री-136

सड़क पर रात में एक गैर-काम करने वाली दाहिनी हेडलाइट के साथ, मुझे चेतावनी नहीं मिली, क्योंकि चार महीने पहले मैंने एक पैदल यात्री को गुजरने नहीं दिया था। लेकिन जुर्माना को चेतावनी से बदलने की याचिका के बाद यातायात पुलिस प्रमुख के साथ दस मिनट की बातचीत इस याचिका की संतुष्टि में समाप्त हुई।

दिमित्री, जानकारी हेतु धन्यवाद!

तो चेतावनी अभी भी व्यवहार में प्राप्त की जा सकती है।

सड़कों पर गुड लक!

एंड्री-127

उन्होंने मुझे एक जले हुए डूबे हुए दीपक के लिए पोस्ट पर रोका, एक मौखिक चेतावनी के बदले में एक संकेत, एक प्राथमिक चिकित्सा किट, एक बुझाने वाला यंत्र पेश करने का प्रस्ताव था - मेरे पास नहीं था।

लेकिन आप पहली बार डूबे हुए बीम बल्ब को सजा नहीं दे सकते।

दोषों और शर्तों की सूची जिसके तहत वाहनों का संचालन निषिद्ध है

यह सूची कारों, बसों, सड़क ट्रेनों, ट्रेलरों, मोटरसाइकिलों, मोपेडों, ट्रैक्टरों, अन्य स्व-चालित मशीनों की खराबी और उन स्थितियों को स्थापित करती है जिनके तहत उनका संचालन प्रतिबंधित है।

3.3. सेट मोड में काम न करें या बाहरी प्रकाश उपकरण और रेट्रोरेफ्लेक्टर गंदे हैं।

वाहन का संचालन निषिद्ध है, लेकिन आपको खराबी को ठीक करने के लिए कार सेवा या पार्किंग स्थल पर जाने का अधिकार है। उदहारण के लिए। कई विदेशी कारों पर, हेडलाइट को हटाए बिना एक प्रकाश बल्ब को बदलना असंभव है, और हेडलाइट को केवल बम्पर को हटाने के बाद ही हटाया जा सकता है।

यदि आपको रोका जाता है, कहते हैं, अगले दिन उसी खराबी के साथ, तो यह पहले से ही वाहन का संचालन है।

2.3. वाहन के चालक को चाहिए:

2.3.1. जाने से पहले, वाहनों के संचालन के लिए प्रवेश और सुरक्षा अधिकारियों के कर्तव्यों के लिए बुनियादी विनियमों के अनुसार रास्ते में वाहन की सही तकनीकी स्थिति की जाँच करें और सुनिश्चित करें। ट्रैफ़िक.

यदि काम कर रहे ब्रेक सिस्टम, स्टीयरिंग, कपलिंग डिवाइस (एक सड़क ट्रेन के हिस्से के रूप में) खराब है, हेडलाइट्स नहीं जलाई जाती हैं (अनुपस्थित) और पीछे की स्थिति रोशनी अंधेरे में या अपर्याप्त दृश्यता की स्थिति में है, तो ड्राइव करने के लिए मना किया गया है, बारिश या बर्फबारी के दौरान ड्राइवर की तरफ से विंडशील्ड वाइपर निष्क्रिय रहता है।

यदि रास्ते में अन्य खराबी होती है, जिसके साथ वाहनों का संचालन मूल प्रावधानों के अनुबंध द्वारा निषिद्ध है, तो चालक को उन्हें समाप्त करना होगा, और यदि यह संभव नहीं है, तो वह पार्किंग या मरम्मत की जगह पर जाकर देख सकता है। आवश्यक सावधानियां;

जैसा कि आप देख सकते हैं, केवल कई खराबी के साथ, वाहन की आवाजाही प्रतिबंधित है। अन्य मामलों में, आप पार्किंग या मरम्मत की जगह पर जा सकते हैं।

हेडलाइट्स के लिए। यदि दो हेडलाइट्स नहीं जलती हैं, तो आंदोलन निषिद्ध है। यदि कोई जलता है, तो हम आवश्यक सावधानियों के अनुपालन में चलते हैं।

कल मुझे एक प्रशासनिक चेतावनी मिली। चौराहे पर बाएं मुड़ते हुए, मैं बाईं ओर से आने वाले यातायात के विभाजित आंतरायिक लेन में चला गया। इंस्पेक्टर के ठीक सामने।

निकोलस-59

एक कॉमरेड है जिसने अदालत में फैसले के फैसले को रद्द कर दिया - उसने उल्लंघन से इनकार नहीं किया, लेकिन केवल जुर्माने के आकार से सहमत नहीं था, या बल्कि उसने जुर्माना के बजाय चेतावनी मांगी ... उसके पास एक है तस्वीरों के बीच फैसले की कॉपी

सभी को नमस्कार, बता दें कि कार में प्राथमिक चिकित्सा किट और अग्निशामक की कमी के लिए जुर्माना है, मुझे यह जुर्माना की सूची में नहीं मिला।

एक चेतावनी जुर्माना के साथ सजा के समान प्रशासनिक सजा है। यह ट्रैफिक पुलिस डेटाबेस में हमेशा के लिए दर्ज हो जाता है!

दो साल + जारी होने की तारीख से 10 दिनों के लिए। साथ ही प्रशासनिक जुर्माना भी। ये आपराधिक मामले हमेशा याद किए जाते हैं।

दिलचस्प आलेख! मैं 1997 से गाड़ी चला रहा हूं और मुझे नहीं पता था कि लिखित में चेतावनी जारी की जाती है) इसके अलावा, मेरे पास एक भी परिचित नहीं है जिसे कम से कम एक बार चेतावनी दी गई हो)))

यह संभव है कि मौखिक चेतावनी जारी की गई हो। मुझे एक लिखित चेतावनी दी गई थी कि मैं बाहर आराम करने के लिए रुक गया इलाकालेकिन वहाँ थे उद्देश्य कारण. एक लिखित चेतावनी जारी की जाती है क्योंकि बार-बार उल्लंघन की स्थिति में, एक अन्य निरीक्षक स्पष्ट विवेक के साथ जुर्माना लगा सकता है।

व्लादिमीर-118

संकल्प ने कला के उल्लंघन के लिए चेतावनी का संकेत दिया। कौन सही है....

व्लादिमीरआपको इस राशि का भुगतान करने के लिए किस दस्तावेज़ की आवश्यकता है, इसके आधार पर आपको स्पष्ट करना चाहिए था। चेतावनी की स्थिति में, आपको कुछ भी भुगतान करने की आवश्यकता नहीं है।

सड़कों पर गुड लक!

बस आज ही वे चौकी पर रुके और ऐसी चेतावनी जारी की कि डूबा हुआ बीम चालू न हो (मैं आयामों पर गाड़ी चला रहा था)

निकोलस-82

"एक चेतावनी की उपस्थिति 1 वर्ष के भीतर नियमों के सजातीय उल्लंघन के आयोग के लिए एक गंभीर स्थिति होगी ..."

कृपया मुझे बताएं कि कैसे नियामक अधिनियमउल्लंघन की "एकरूपता" के लिए प्रदान किया जाता है? ..

निकोलस, मेरा सुझाव है कि आप सर्वोच्च न्यायालय के प्लेनम के संकल्प का अध्ययन करें रूसी संघदिनांक 24 मार्च, 2005 एन 5 मॉस्को "प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ की संहिता के आवेदन में अदालतों से उत्पन्न होने वाले कुछ मुद्दों पर"। इस दस्तावेज़ का पैरा 16 आपके प्रश्न से संबंधित है।

सड़कों पर गुड लक!

निकोलस-82

आपका बहुत बहुत धन्यवाद!!! बहुत मदद की !!

सड़क पर भी शुभकामनाएँ! और आपको नया साल मुबारक !!

कल से एक दिन पहले वे रुक गए और नॉन-बर्निंग गेज और रियर बम्पर की अनुपस्थिति के लिए एक लिखित चेतावनी जारी की, मैंने उनके साथ गेज खराब कर दिया, और आज यैंडेक्स पर जुर्माना आया, नियमों का अंतिम उल्लंघन था एक साल से भी अधिकवापस, मुझे एक शिकायत लिखें या भुगतान करें, रियायती राशि 250 रुपये है

नया संस्करण कला। 3.4 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता

1. चेतावनी - किसी व्यक्ति या कानूनी इकाई की आधिकारिक निंदा में व्यक्त प्रशासनिक दंड का एक उपाय। लिखित में चेतावनी जारी की गई है।

2. पहली बार किए गए प्रशासनिक अपराधों के लिए एक चेतावनी की स्थापना की जाती है, जिसमें नुकसान की अनुपस्थिति या लोगों के जीवन और स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचाने का खतरा होता है, किसी जानवर की वस्तु और वनस्पति, वातावरण, रूसी संघ के लोगों की सांस्कृतिक विरासत (इतिहास और संस्कृति के स्मारक), राज्य सुरक्षा, खतरे की वस्तुएं आपात स्थितिप्राकृतिक और मानव निर्मित प्रकृति, साथ ही संपत्ति की क्षति के अभाव में।

3. ऐसे मामलों में जहां इस संहिता की धारा II के प्रासंगिक लेख या प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ के एक घटक इकाई के कानून द्वारा चेतावनी के रूप में एक प्रशासनिक जुर्माना लगाने का प्रावधान नहीं है, एक प्रशासनिक जुर्माना एक प्रशासनिक जुर्माना के रूप को एक ऐसे व्यक्ति द्वारा प्रतिस्थापित किया जा सकता है जो एक छोटी और मध्यम आकार की व्यावसायिक इकाई है उद्यमशीलता गतिविधिकानूनी इकाई बनाए बिना, या कानूनी इकाई, साथ ही उनके कर्मचारियों को इस संहिता के अनुच्छेद 4.1.1 के अनुसार चेतावनी देने के लिए।

रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 3.4 पर टिप्पणी

1. प्रशासनिक दंड के उपाय के रूप में चेतावनी केवल लिखित रूप में जारी की जाएगी। यह मुख्य रूप से मामूली प्रशासनिक अपराधों के दोषी व्यक्तियों पर लागू होता है, उदाहरण के लिए, यातायात के क्षेत्र में (उदाहरण के लिए, प्रशासनिक अपराधों की संहिता, अनुच्छेद 12.1, भाग 1, अनुच्छेद 12.2, 12.3, आदि), या नाबालिगों के लिए अठारह वर्ष से कम आयु में।

चेतावनी का एकमात्र निर्धारित रूप लिखा है। अपराधी के लिए कोई मौखिक टिप्पणी नहीं, उदाहरण के लिए, प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 2.9 में प्रदान किए गए अपराध के महत्व के साथ, प्रशासनिक दंड पर लागू नहीं होते हैं।

लिखित रूप में चेतावनी जारी करना अपराधी को एक तरह का अनुस्मारक है कि एक सजातीय प्रशासनिक अपराध को बार-बार करना, यदि व्यक्ति को पहले से ही एक प्रशासनिक दंड के अधीन किया गया है, जिसके लिए संहिता द्वारा प्रदान की गई एक वर्ष की अवधि प्रशासनिक अपराधों (अनुच्छेद 4.6) की अवधि समाप्त नहीं हुई है, एक ऐसी परिस्थिति है जो प्रशासनिक जिम्मेदारी को बढ़ा रही है।

चेतावनी के रूप में प्रशासनिक जुर्माना लगाने का निर्णय न्यायाधीश, निकाय द्वारा निष्पादित किया जाता है, आधिकारिकजिसने निर्णय जारी किया था, उस व्यक्ति (उसके कानूनी प्रतिनिधि) को निर्णय की एक प्रति सौंपकर या भेजकर, जिसके संबंध में इसे जारी किया गया था।

कला पर एक और टिप्पणी। प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ की संहिता का 3.4

अपराध करने के दोषी व्यक्तियों पर लागू प्रशासनिक दंडों में से एक चेतावनी है। प्रशासनिक दंड के उपाय के रूप में चेतावनी निम्नलिखित विशेषताओं की विशेषता है:

यह एक आधिकारिक निंदा में अपनी अभिव्यक्ति पाता है;

एक व्यक्ति और एक कानूनी इकाई दोनों पर लागू किया जा सकता है;

एक मामूली प्रशासनिक अपराध करने के लिए लगाया जाता है, भले ही यह मंजूरी रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के विशेष भाग के विशिष्ट मानदंडों या प्रशासनिक जिम्मेदारी पर रूसी संघ के एक घटक इकाई के कानून में निहित हो। इस प्रकार, प्रशासनिक दंड के उपाय के रूप में एक चेतावनी रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के विशेष भाग की 20 रचनाओं में इंगित की गई है, जो सड़क यातायात के क्षेत्र में प्रशासनिक अपराधों के लिए प्रदान करती है;

मुख्य सजा के रूप में लागू। चेतावनी के साथ एक अतिरिक्त जुर्माना लगाया जा सकता है, यदि ऐसा प्रासंगिक मानदंड की स्वीकृति में प्रदान किया गया है;

एक व्यक्ति जिसे प्रशासनिक अपराध करने के लिए चेतावनी के रूप में प्रशासनिक दंड की सजा सुनाई गई है, उसे एक वर्ष के भीतर इस दंड के अधीन माना जाता है;

एक चेतावनी हमेशा लिखित रूप में जारी की जाती है, जो इसे मौखिक टिप्पणी से अलग करना संभव बनाती है, जिसका उपयोग प्रशासनिक अपराध करने वाले व्यक्ति की प्रशासनिक जिम्मेदारी से रिहाई के मामलों में किया जाता है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि पहले, कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों में, चेतावनी एक और स्थापित तरीके से जारी की गई थी। वर्तमान कोड चेतावनी जारी करने के अन्य रूपों के लिए प्रदान नहीं करता है, सिवाय एक लिखित चेतावनी के;