सिकंदर प्रथम की घरेलू नीति (1801-1825)।

11-12 मार्च की रात को रूस में आखिरी महल तख्तापलट हुआ था। उच्चतम सेंट पीटर्सबर्ग कुलीनता के षड्यंत्रकारियों ने पॉल आई को मार डाला। उनके सबसे बड़े बेटे सिकंदर सिंहासन पर चढ़ गए। 23 वर्षीय युवा सम्राट एक जटिल और विवादास्पद व्यक्ति था। यह उनके चरित्र की विशेषताओं और उन परिस्थितियों के कारण था जिनमें उनका पालन-पोषण हुआ था। बचपन में, कैथरीन II ने उन्हें अपने पिता से दूर कर दिया, व्यक्तिगत रूप से उनकी शिक्षा और पालन-पोषण की निगरानी की। सिकंदर को अपनी सच्ची भावनाओं को छिपाने के लिए अपने पिता और दादी के बीच युद्धाभ्यास करना पड़ा।

युवा संप्रभु अपने पिता के पूर्ण विपरीत थे: नरम और विनम्र, अपने वार्ताकार को वश में करने में सक्षम, उन्होंने सचमुच राजधानी के बड़प्पन को मंत्रमुग्ध कर दिया। बहुत बाद में उन्होंने अपने चरित्र के अप्रिय लक्षण दिखाए: पाखंड, दोहरापन।

उनके शिक्षक स्विस एफ. लाहरपे थे, जो शिक्षा के विचारों के समर्थक थे और दृढ़ विश्वास से एक गणतंत्रवादी थे। उन्होंने छात्रों में व्यक्तिगत स्वतंत्रता के प्रति सम्मान पैदा किया, उन्हें विश्वास दिलाया कि संवैधानिक व्यवस्था देश के लिए अच्छी है, और दासत्वउसकी बुराई। उत्तराधिकारी के रूप में, उन्होंने दासता का विरोध किया, निरंकुश शासन को छोड़ने और रूस में लोगों का प्रतिनिधित्व करने का सपना देखा। अपनी सारी मानवतावादी आकांक्षाओं के साथ, उन्होंने समझा कि रूस जैसे देश में, सभी प्रकार की कठोर चीजें खतरनाक हैं और एक सुधारक के लिए दुखद रूप से समाप्त हो सकती हैं।

उम्र के साथ उनकी राजनीतिक चेतना में काफी बदलाव आया है। अपने शासनकाल के पहले वर्षों में एक उदारवादी, वह धीरे-धीरे एक रूढ़िवादी में बदल गया।

सिकंदर प्रथम की घरेलू नीति को कई चरणों में विभाजित किया जा सकता है:

1. 1801-1812 - उदार परिवर्तन। यह चरण देशभक्ति युद्ध से बाधित था।

2. 1815-1825 - जारी रखने का प्रयास उदार सुधार, लेकिन एक ही समय में किया गया

और उनके स्वभाव में प्रतिक्रियावादी (अत्यंत रूढ़िवादी) उपाय।

सरकार का पहला चरण (1801-1812) - उदार परिवर्तन

पहले सुधारवादी कदमों ने दिखाया कि वह उदारीकरण के लिए दृढ़ थे

रूसी जीवन। सिकंदर प्रथम के आसपास के शासनकाल के पहले वर्षों में, एक अनौपचारिक गुप्त समिति – राजा के युवा मित्रों का घेरा :

गणना पीए स्ट्रोगनोव; प्रिंस एन.एन.नोवोसिल्त्सेव; काउंट वी.पी. कोचुबे, ए. ज़ार्टोरिस्की - पोलिश अभिजात।

चार सौ एक अतिरिक्त वर्षअनौपचारिक समिति की बैठकें (1805 की शरद ऋतु तक) आयोजित की गईं, और हर महीने यह स्पष्ट हो गया कि न तो स्वयं राजा और न ही देश सुधारों के लिए तैयार थे, और जब अवधि शुरू हुई नेपोलियन युद्धबैठकें बंद कर दी गई हैं। फिर भी, सिकंदर के शासनकाल की शुरुआत में अनस्पोकन कमेटी ने रूसी जीवन के उदारीकरण में एक निश्चित भूमिका निभाई।

पॉल I के निरंकुश आदेशों को रद्द करना और पहले सुधार के उपाय:

-बड़प्पन और शहरों को शिकायत पत्र की बहाली(रईसों के बहाल विशेषाधिकार)

-माफी और पॉल के तहत बर्खास्त किए गए लोगों की सेवा में वापसी(12 हजार रईसों को लौटाया)

-नागरिक कपड़ों में प्रतिबंधों को समाप्त करने, रूस से मुक्त प्रवेश और निकास की अनुमति है, आयात

कोई भी विदेशी किताब, ग्रेट ब्रिटेन के साथ संबंध बहाल हो जाते हैं।

बोर्ड की शुरुआत के सुधार:

- 1801 - अखबारों में किसानों की बिक्री के विज्ञापन प्रकाशित करने पर प्रतिबंध।

-1801 - गैर-रईसों को जमीन खरीदने की अनुमति देने वाला फरमान(एकाधिकार समाप्त कर दिया गया था

जमीन के मालिक होने का बड़प्पन)।

-1802 – संस्थान मंत्रालयोंकॉलेजों के बजाय(मंत्रियों को ज़ार द्वारा नियुक्त किया गया था, पेश किया गया था

आदेश की एकता का सिद्धांत और मंत्रियों की व्यक्तिगत जिम्मेदारी, बढ़ाने के लिए डिज़ाइन किया गया

अंग दक्षता सरकार नियंत्रित).

- 1802 - मंत्रियों की समिति की स्थापना- मंत्रियों और उच्चतर के साथ सम्राट की बैठक

अधिकारी।

- 1803 –"मुक्त किसान" पर फरमानजमींदारों को किसानों को रिहा करने की अनुमति

फिरौती के लिए जमीन। इस फरमान का कोई व्यावहारिक परिणाम नहीं था: पूरे शासनकाल के लिए

सिकंदर, केवल लगभग 47 हजार सर्फ़ों को छोड़ा गया था, अर्थात। उनकी कुल संख्या के 0.5% से कम।

-1803 - शैक्षणिक संस्थानों की एक एकीकृत प्रणाली शुरू की गई - 4 स्तर:

ए) एक वर्ग के पैरिश स्कूल (चर्च में)

बी) जिला स्कूल (2-3 वर्ष; नागरिकों के लिए)

ग) प्रांतीय व्यायामशाला (5-6 वर्ष पुराना)

डी) विश्वविद्यालय (कुलीनता के लिए); विशेषाधिकार का उदय शिक्षण संस्थान,

विश्वविद्यालयों के बराबर - सार्सोकेय सेलो लिसेयुम (1811)।

-1804 – विश्वविद्यालय चार्टर - ने व्यापक स्वायत्तता दी(स्व: प्रबंधन);

अधिकारियों और पुलिस को विश्वविद्यालयों के मामलों में हस्तक्षेप करने से मना किया।

-1804 – रूस में सबसे उदार सेंसरशिप चार्टर को अपनाया गया था।

सिकंदर 1 ने 1801 से 1825 तक शासन किया। "अलेक्जेंड्रोव के दिनों की एक शानदार शुरुआत ..." - पुश्किन के ये शब्द युवा ज़ार की आकांक्षाओं का एक विचार देते हैं। सत्ता में आने के बाद महल तख्तापलट, उन्होंने रूस को एक संविधान और स्वतंत्र किसान देकर खुद को सही ठहराया। ये उनकी आकांक्षाएं थीं। अपने शासनकाल के पहले वर्षों में, उन्होंने "गुप्त समिति" की मदद पर भरोसा किया - दोस्तों का एक छोटा सा सर्कल: स्ट्रोगनोव, नोवोसिल्त्सेव, कोचुबे, ज़ार्टोरीस्की और अन्य। पहले सुधारों ने भविष्य के लिए आशा दी, "प्रबुद्ध की नीति" निरपेक्षता" को पुनर्जीवित किया गया था

शिक्षा व्यवस्था बनाई

स्तर 1 - प्राथमिक विद्यालय

स्तर 2 - माध्यमिक विद्यालय, व्यायामशाला

स्तर 3 - उच्च - विश्वविद्यालय

सिकंदर की आंतरिक नीति के तहत 1 5 विश्वविद्यालय और कई संस्थान खोले गए।

किसानों के लिए कानून

1) बिना जमीन के किसानों को बेचने पर प्रतिबंध (अनिवार्य रूप से किसानों की बिक्री के विज्ञापन पर प्रतिबंध लगा दिया गया)

2) मुक्त किसानों पर कानून 1803; जमींदार, यदि चाहें तो, किसानों को मुक्त कर सकता था, उन्हें भूमि प्रदान कर सकता था, और फिरौती प्राप्त कर सकता था, लेकिन जमींदारों को कोई जल्दी नहीं थी।

बाल्टिक्स में दासता को समाप्त कर दिया गया था।

1802 का मंत्रिस्तरीय सुधार

12 कॉलेजों के बजाय - 8 मंत्रालय: सैन्य, समुद्री, विदेशी मामले, आंतरिक मामले, वाणिज्य, वित्त, सार्वजनिक शिक्षा, न्याय। आदेश की एकता, लेकिन पुराने भी: रिश्वतखोरी। लेकिन संघर्ष सक्रिय रूप से नहीं छेड़ा गया था।

कार्य एक प्रबंधन प्रणाली बनाना था जो देश के विकास में सक्रिय रूप से योगदान दे। यह कार्य स्पेरन्स्की को सौंपा गया था।

स्पेरन्स्की - अलेक्जेंडर I की घरेलू नीति की उपलब्धि के रूप में

1809 परियोजना पेश की थी। यह शक्तियों के पृथक्करण, संरक्षण के सिद्धांत पर आधारित था संपूर्ण एकाधिपत्यऔर लोगों की राय को ध्यान में रखते हुए, अर्थात। दृष्टिकोण ही बहुत विवादास्पद था।

सारी शक्ति सम्राट की थी; यह एक सलाह बनाता है शरीर - अवस्थापरिषद (सम्राट द्वारा नियुक्त व्यक्तियों से)। उसके माध्यम से, सम्राट सभी मामलों का संचालन करता है। अगला, एक अंग बनाया गया - स्टेट ड्यूमा। यह एक निर्वाचित प्रतिनिधि निकाय था। उच्चतर कार्यकारिणी शक्तिमंत्रालयों के थे। उच्चतर न्यायिक शाखासीनेट (सम्राट द्वारा नियुक्त व्यक्तियों के) के थे।

क्रमश केंद्रीय प्रणालीप्रबंधन स्थानीय अधिकारियों द्वारा डिजाइन किया गया था। - यह सिकंदर 1 की घरेलू नीति की एक बड़ी उपलब्धि थी।

लेकिन परियोजना एक परियोजना बनी रही। इसमें से केवल राज्य परिषद ली गई थी, जिसके पास स्पेरन्स्की की गिनती का अधिकार नहीं था और वह एक विधायी प्रकृति की थी।

युद्ध से पहले, स्पेरन्स्की अपमान में पड़ गया और उसे निर्वासित कर दिया गया। यह नेक विपक्ष की गतिविधियों का परिणाम है।

बाद में देशभक्ति युद्धसिकंदर 1 जारी रखने की कोशिश करता है सुधार गतिविधियाँ. उन्होंने नोवोसिल्त्सेव को संविधान का मसौदा तैयार करने का निर्देश दिया। 1820 तक परियोजना जगह पर थी, लेकिन विकास क्रांतिकारी आंदोलनयूरोप और रूस में सिकंदर I को छोड़ने के लिए मजबूर किया गया आगे का कार्यइस दिशा में।

नोवोसिल्त्सेव की गतिविधियों के समानांतर, भूदास प्रथा को खत्म करने के लिए परियोजनाएं तैयार की जा रही थीं। उन्हें मॉडरेशन द्वारा प्रतिष्ठित किया गया था, उदाहरण के लिए, अरकचेव की परियोजना के अनुसार, बिना भूमि के जमींदारों से राज्य द्वारा किसानों की क्रमिक मुक्ति का प्रस्ताव दिया गया था।

सिकंदर की सुधारवादी आकांक्षाओं के 20 के दशक की शुरुआत अधिकांश कुलीनों, नौकरशाही, व्यापारी वर्ग के हिस्से और चर्च के प्रतिरोध के खिलाफ हुई। परिणाम: सिकंदर 1 सुधारवादी पाठ्यक्रम को कम करता है। साथ ही बढ़ता है

राजनीतिक प्रतिक्रिया। यह अरकचेव के नाम से जुड़ा है। उनकी नीति ने उन रईसों को जवाब दिया जो सुधार नहीं चाहते थे, बल्कि दृढ़ शक्ति चाहते थे।

अरकचेवशिना की विशेषताएं: राज्य प्रशासन का केंद्रीकरण और नौकरशाहीकरण। 1815 से सैन्य बस्तियां वोलोस्ट चुने गए जहां राज्य के किसान रहते थे - यह आबादी सैन्य बस्तियों की श्रेणी में चली गई

सैनिकों की रेजीमेंटों को उसी ज्वालामुखियों में बसाया गया। पत्नियों को सैनिकों के पास ले जाया गया, अविवाहित लोगों की शादी हुई। पत्नियां सैन्य बसने वालों की श्रेणी में आ गईं।

सैन्य बस्तियों को ले जाने की आवश्यकता थी सैन्य सेवाऔर साथ ही अपनी जरूरत की हर चीज खुद को उपलब्ध कराने के लिए कृषि में संलग्न हों। ग्रामीणों का पूरा जीवन सैन्य अनुशासन के अधीन है। परिणामस्वरूप: सैन्य बस्तियाँ ढह गईं। आर्थिक रूप से, उन्होंने खुद को सही नहीं ठहराया, लाभहीन थे, लागत बहुत पैसाखजाना। सामाजिक तनाव ने सैन्य बसने वालों के विद्रोह को जन्म दिया।

सार्वजनिक शिक्षा में स्वतंत्रता के प्यार का उत्पीड़न

• धर्म के प्रति कार्यक्रमों का संशोधन
• विश्वविद्यालय की स्वायत्तता का उन्मूलन
• सख्त सेंसरशिप

अलेक्जेंडर 1 की आंतरिक नीति ऐसी थी जिसने रूस के जीवन में कई नवाचार और प्रगतिशील मॉडल पेश किए।

जन्म 23 दिसंबर, 1777 बचपनवह अपनी दादी के साथ रहने लगा, जो उससे एक अच्छा संप्रभु बनाना चाहती थी। कैथरीन की मृत्यु के बाद, पॉल सिंहासन पर चढ़ा। भविष्य के सम्राट में कई सकारात्मक चरित्र लक्षण थे। सिकंदर अपने पिता के शासन से असंतुष्ट था और उसने पॉल के खिलाफ एक साजिश रची। 11 मार्च, 1801 को राजा की हत्या कर दी गई, सिकंदर ने शासन करना शुरू कर दिया। सिंहासन पर पहुंचने पर, सिकंदर प्रथम ने कैथरीन द्वितीय के राजनीतिक पाठ्यक्रम का पालन करने का वादा किया।

परिवर्तन का पहला चरण

सिकंदर प्रथम के शासनकाल की शुरुआत सुधारों द्वारा चिह्नित की गई थी, वह रूस की राजनीतिक व्यवस्था को बदलना चाहता था, एक ऐसा संविधान बनाना चाहता था जो सभी को अधिकारों और स्वतंत्रता की गारंटी दे। लेकिन सिकंदर के कई विरोधी थे। 5 अप्रैल, 1801 को स्थायी परिषद बनाई गई, जिसके सदस्य राजा के आदेशों को चुनौती दे सकते थे। सिकंदर किसानों को मुक्त करना चाहता था, लेकिन कई लोगों ने इसका विरोध किया। फिर भी, 20 फरवरी, 1803 को, मुक्त काश्तकारों पर एक फरमान जारी किया गया था। तो रूस में पहली बार मुक्त किसानों की एक श्रेणी दिखाई दी।

अलेक्जेंडर ने एक शिक्षा सुधार किया, जिसका सार एक राज्य प्रणाली बनाना था, जिसका प्रमुख सार्वजनिक शिक्षा मंत्रालय था। इसके अलावा, एक प्रशासनिक सुधार किया गया (उच्चतम अधिकारियों का सुधार) - 8 मंत्रालय स्थापित किए गए: विदेशी मामले, आंतरिक मामले, वित्त, सैन्य जमीनी बल, नौसैनिक बलन्याय, वाणिज्य और सार्वजनिक शिक्षा। नए शासी निकायों के पास एकमात्र शक्ति थी। प्रत्येक अलग विभाग को एक मंत्री द्वारा नियंत्रित किया जाता था, प्रत्येक मंत्री सीनेट के अधीनस्थ होता था।

सुधारों का दूसरा चरण

सिकंदर ने एम.एम. स्पेरन्स्की, जिन्हें एक नए राज्य सुधार के विकास के लिए सौंपा गया था। स्पेरन्स्की की परियोजना के अनुसार, रूस में एक संवैधानिक राजतंत्र बनाना आवश्यक है, जिसमें संप्रभु की शक्ति संसदीय प्रकार के द्विसदनीय निकाय द्वारा सीमित होगी। इस योजना का कार्यान्वयन 1809 में शुरू हुआ। 1811 की गर्मियों तक, मंत्रालयों का परिवर्तन पूरा हो गया था। लेकिन के संबंध में विदेश नीतिरूस (फ्रांस के साथ तनावपूर्ण संबंध) स्पेरन्स्की के सुधारों को राज्य विरोधी माना जाता था, और मार्च 1812 में उन्हें बर्खास्त कर दिया गया था।

फ्रांस से खतरा था। 12 जून, 1812 को शुरू हुआ। नेपोलियन की सेना के निष्कासन के बाद सिकंदर प्रथम का अधिकार बढ़ गया।

युद्ध के बाद के सुधार

1817-1818 में। सम्राट के करीबी लोग दासता के चरणबद्ध उन्मूलन में लगे हुए थे। 1820 के अंत तक, एक मसौदा राज्य चार्टर तैयार किया गया था रूस का साम्राज्य, सिकंदर द्वारा अनुमोदित, लेकिन इसमें प्रवेश करना संभव नहीं था।

सिकंदर प्रथम की घरेलू नीति की एक विशेषता एक पुलिस शासन की शुरूआत थी, सैन्य बस्तियों का निर्माण, जिसे बाद में "अरकचेवशिना" के रूप में जाना जाने लगा। इस तरह के उपायों से आबादी की व्यापक जनता में असंतोष पैदा हुआ। 1817 में, आध्यात्मिक मामलों और सार्वजनिक शिक्षा मंत्रालय बनाया गया था, जिसकी अध्यक्षता ए.एन. गोलित्सिन। 1822 में, सम्राट अलेक्जेंडर द फर्स्ट ने रूस में फ्रीमेसोनरी सहित गुप्त समाजों पर प्रतिबंध लगा दिया।

परिचय

मैं। सिकंदर की घरेलू नीति मैं

1. केंद्र सरकार का परिवर्तन

2. किसान प्रश्न

3. प्रतिक्रिया के लिए संक्रमण

द्वितीय. सम्राट की विदेश नीति

1.पश्चिमी यूरोपीय दिशा

2.सिकंदर के शासनकाल में पूर्वी प्रश्न मैं

निष्कर्ष

प्रयुक्त साहित्य की सूची

19वीं शताब्दी का पूर्वार्ध इतिहास में अंतर्विरोधों से भरा एक बहुत ही जटिल काल है। शाही रूस. देश पुरानी निरंकुश-सामंती व्यवस्था और सामाजिक-राजनीतिक संगठन के नए रूपों की खोज के बीच एक चौराहे पर था। यह युग सम्राट अलेक्जेंडर I जैसी ऐतिहासिक शख्सियत से जुड़ा है। यह किस तरह का व्यक्ति है? इसका उत्तर देना कठिन है, क्योंकि उन समकालीनों के लिए भी जो उन्हें या लगभग पूरे जीवन में जानते थे, वे एक रहस्य बने रहे। कोई आश्चर्य नहीं कि उसे "उत्तरी स्फिंक्स" उपनाम दिया गया था: किसी के साथ वह दयालु था, किसी के साथ वह क्रूर था; कुछ स्थितियों में उन्होंने अपने दृढ़ संकल्प से मारा, दूसरों में डर से। एक शब्द में, आदमी एक रहस्य है। फिर भी, सिकंदर I में एक बहुत ही महत्वपूर्ण मील का पत्थर है रूसी इतिहास. शाही रूस के विकास में उनकी क्या भूमिका है, मैं अपने काम में समझने और प्रतिबिंबित करने की कोशिश करूंगा।

इस अध्ययन का उद्देश्य सिकंदर प्रथम का व्यक्तित्व और युग है, विषय सम्राट की नीति और कूटनीति है। चूंकि इस विषय को साहित्य में पूरी तरह से कवरेज मिला, इसलिए घरेलू राजनीति के क्षेत्र में और अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में अलेक्जेंडर I के सबसे उत्कृष्ट कार्यों पर ध्यान केंद्रित करने का निर्णय लिया गया। कागज राज्य के आंतरिक पुनर्गठन में सम्राट के सबसे महत्वपूर्ण कदम और इस युग की रूस की विदेश नीति की मुख्य समस्याओं पर विचार करेगा। विशेष रूप से, लोक प्रशासन के क्षेत्र में परिवर्तन से संबंधित मुद्दों, निर्भरता से किसानों की मुक्ति, साथ ही सिकंदर I के प्रतिक्रियावादी उपायों और सुधारों की अस्वीकृति के कारणों का अधिक गहराई से अध्ययन किया जाएगा।

अलेक्जेंडर I के युग और व्यक्तित्व का अध्ययन ऐसे शोधकर्ताओं द्वारा किया गया था जैसे ए.ई. प्रेस्नाकोव, ए.एन. सखारोव, एस.एम. सोलोविओव, एस.वी. मिरोनेंको, एन.के. शिल्डर और अन्य।

अध्ययन की अवधि को कवर करने वाले स्रोतों में, सबसे पहले, शामिल होना चाहिए, नियमोंसंग्रह में प्रकाशित विदेश नीतिरूस। XIX - शुरुआती XX सदियों। विदेश मंत्रालय के दस्तावेज", "सेमिनरी के लिए यूएसएसआर के इतिहास पर सामग्री और व्यावहारिक अभ्यास. 19वीं सदी की पहली छमाही, रूसी कानूनएक्स - शुरुआती XX सदी।

स्रोतों का एक विशेष समूह व्यक्तिगत मूल के दस्तावेज हैं: संस्मरण, संस्मरण, नोट्स, समकालीनों की डायरी। उनमें से कुछ "द सॉवरेन स्फिंक्स" संग्रह में प्रकाशित हुए हैं। स्रोतों का यह समूह सामग्री में असंख्य और दिलचस्प है।

"सिकंदर I का पहला कदम पावलोवियन निरंकुशता की कई अभिव्यक्तियों के खिलाफ एक प्रतिक्रिया थी, जिसे शासन पर एक घोषणापत्र द्वारा" कानूनों के अनुसार और कैथरीन द ग्रेट के दिल के अनुसार घोषित किया गया था। राज्य के मामलों और निर्णयों पर विचार करने के लिए "अपरिहार्य परिषद"। इस सलाह पर दोबारा गौर किया जाना चाहिए था अपनाया कानूनऔर नई परियोजनाओं का विकास करें। लेकिन इस संस्था ने अपनी इच्छित भूमिका नहीं निभाई और केवल कागजों पर ही अस्तित्व में रही।

इसलिए, 19वीं शताब्दी का पहला दशक, एक ऐसी संस्था बनाने के प्रयास की विशेषता थी जो निरंकुशता की मनमानी को सीमित कर सके, लोगों की अपेक्षाओं पर खरा नहीं उतरा। नए राजा के पहले कार्यों से, उसकी नीति का द्वंद्व देखा जाता है: एक तरफ, मौजूदा राज्य व्यवस्था में सुधार के सक्रिय प्रयास, दूसरी ओर, इन उपक्रमों को समाप्त नहीं किया जाता है, और कभी-कभी केवल रह जाते हैं लिखित में।

सिकंदर के में युवा वर्षअपनी सरकार थी। वह अपने तीन दोस्तों - स्ट्रोगनोव, नोवोसेल्त्सेव, ज़ार्टोरीस्की, और बाद में - कोचुबे के सहयोग का आह्वान करता है। इस तरह की "गुप्त समिति" में नए शासन के कार्यक्रम और परियोजनाओं को और विकसित किया जाएगा। अनस्पोकन कमेटी की बातचीत में, सिकंदर ने अपने विचारों का सम्मान किया, अपने विश्वासों का परीक्षण किया और उन्हें सही किया। ये बैठकें सबसे पहले सभी से गुप्त रूप से आयोजित की गईं, यहां तक ​​​​कि पॉल, जिन्होंने उस समय शासन किया, जिसने इस बात की गवाही दी कि सिकंदर I की सिंहासन पर चढ़ने से पहले ही देश को पुनर्गठित करने की योजना थी। "अपनी डायरियों में, पी.ए. स्ट्रोगनोव ने घबराहट के साथ उल्लेख किया कि सिकंदर ने भविष्य के परिवर्तनों के बारे में अस्पष्ट रूप से बात की थी; उन्होंने विनम्रता से लेकिन हठपूर्वक किसी भी निश्चित तरीके से चर्चा के तहत प्रश्नों की श्रेणी तैयार करने के सभी प्रस्तावों को अस्वीकार कर दिया। फिर भी इन अभिलेखों से यह स्पष्ट हो जाता है कि सिकंदर द्वारा नियोजित सुधारों का आधार स्वतंत्रता और संपत्ति का अधिकार होना था। सिकंदर ने कानून जारी करने का इरादा किया कि "मौजूदा संस्थानों को इच्छानुसार बदलने का अवसर न दें", लेकिन उनका मानना ​​​​था कि उन्हें स्वयं सुधार की पहल करनी चाहिए थी। 1806 तक, निजी समिति की बैठकों की अध्यक्षता सिकंदर द्वारा की जाती थी। और हर बार यह स्पष्ट हो गया कि न तो सिकंदर I और न ही उसका सर्कल अनस्पोकन कमेटी में उत्पन्न होने वाली योजनाओं के कम से कम एक छोटे से हिस्से को पूरा कर सकता है। सिकंदर इसके लिए तैयार नहीं था निर्णायक कदम. वह दिल से एक सुधारक था, वह समझता था कि सुधार आवश्यक थे, लेकिन साथ ही वह उन परिवर्तनों से डरता था जो सुधारों का अपरिहार्य परिणाम होगा और असीमित सम्राट के रूप में उनकी स्थिति को कमजोर कर देगा। इसके अलावा, अगर वह बौद्धिक रूप से भी समझते थे कि परिवर्तन आवश्यक थे, तो जमींदारों के शासक वर्ग ने नहीं किया। और सम्राट की ओर से कोई भी पहल रूढ़िवादी बड़प्पन से असंतोष में चली गई। इसलिए, अनस्पोकन कमेटी निष्क्रियता, सुधारवादी योजनाओं - एक क्रमिक मृत्यु के लिए बर्बाद हो गई थी।

अलेक्जेंडर I के शासनकाल की शुरुआत की कल्पना एम.एम. स्पेरन्स्की की आकृति के बिना नहीं की जा सकती। सम्राट के सलाहकार के रूप में प्रशासनिक मामले, उन्होंने देश के आंतरिक राजनीतिक ढांचे के परिवर्तन के लिए परियोजनाओं का विकास किया। परियोजनाओं को बहुत अच्छी तरह से सोचा गया था और यदि लागू किया जाता है, राज्य प्रणालीस्पष्ट रूप से चित्रित कार्यों के साथ एक सामंजस्यपूर्ण, सुव्यवस्थित तंत्र होगा। लेकिन स्पेरन्स्की की योजनाओं का पूरी तरह से साकार होना तय नहीं था। और सामान्य तौर पर, ज्यादातर मामलों में, किसी भी राज्य प्राधिकरण की परियोजना से केवल नाम ही रहता है। कई अलग-अलग कारकों ने प्रभावित किया: सम्राट की अपनी शक्ति की पूर्णता को खोने का डर, सिकंदर के निकटतम सलाहकारों का असंतोष, कुलीनता की अकर्मण्यता, रूसी नौकरशाही की ख़ासियत, युद्ध, आदि।

1802 में मौजूदा का सुधार राजनीतिक प्रणाली जिसके अनुसार कॉलेजियम को मंत्रालयों द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था। हालांकि, इस सुधार की विफलता शुरू से ही इसके कार्यान्वयन में जल्दबाजी, सिकंदर के सलाहकारों की अनुभवहीनता से पूर्व निर्धारित थी। मंत्रिस्तरीय सुधार केंद्र सरकार की मजबूती के कारण था, जिसका उद्देश्य व्यापक सुधार शुरू करना था, लेकिन समाज के समर्थन पर भरोसा नहीं था और इसलिए सक्रिय और समर्पित कार्यकारी निकायों की आवश्यकता थी। मंत्रालयों को ऐसी संस्था बननी चाहिए थी। स्थापित मंत्रालयों को सरकारी सुधारों को अंजाम देना था, जिससे सिकंदर को सभी राज्य मामलों को अपने हाथों में रखने में मदद मिली। लेकिन मंत्रालयों के संगठन के विकसित सिद्धांतों को कुछ साल बाद ठीक करना पड़ा। 1811 में, "मंत्रालयों की सामान्य स्थापना" प्रकाशित हुई। इसने मंत्रालयों और मुख्य विभागों के बीच कार्यों का एक स्पष्ट चित्रण, उनके संगठन के लिए समान सिद्धांत और उनमें मामलों को पारित करने के लिए एक सामान्य प्रक्रिया स्थापित की। आठ मंत्रालय बनाए गए: सैन्य जमीनी बल, नौसेना बल, विदेशी मामले, न्याय, आंतरिक मामले, वित्त, वाणिज्य और सार्वजनिक शिक्षा। उसी समय, बोर्ड काम करना जारी रखते थे। औपचारिक रूप से, उन्हें मंत्रालयों के बीच वितरित किया गया था, लेकिन मंत्रियों और सीनेट के साथ उनके संबंध कानून द्वारा निर्धारित नहीं थे। मंत्रालयों की स्थापना ने उनकी गतिविधियों को एकीकृत करने का सवाल उठाया। यह कार्य मंत्रियों की समिति को सौंपा गया था - एक निकाय जिसमें प्रत्येक मंत्री को अन्य विभागों के प्रमुखों के साथ अपनी रिपोर्ट पर चर्चा करनी होती थी। मंत्रियों की समिति केवल मार्च 1812 में स्थापित की गई थी। समिति में राज्य परिषद के विभागों के अध्यक्ष शामिल थे, और राज्य परिषद के अध्यक्ष मंत्रियों की समिति के अध्यक्ष बने। और इसका मतलब था स्पेरन्स्की की परियोजनाओं की अवास्तविकता। समिति की क्षमता में उन मामलों पर विचार करना शामिल था जिन्हें मंत्रालय अपनी शक्तियों या संदेह के मामलों से परे जाने के बिना हल नहीं कर सकते थे। विशेष रूप से, मंत्रियों की समिति को उच्च पुलिस के मामले, आबादी को भोजन उपलब्ध कराने के मुद्दे आदि प्राप्त होने चाहिए थे, लेकिन वास्तव में, समिति ने काम नहीं किया जैसा कि उसे "संस्था" के अनुसार करना चाहिए था। यह विश्वसनीय वरिष्ठ अधिकारियों के साथ सम्राट का मिलन स्थल था। अक्सर समिति, "संस्था" के विपरीत, बिलों पर विचार करती थी और उन्हें सम्राट के पास अनुमोदन के लिए भेजती थी। इस प्रकार, राज्य परिषद को दरकिनार करते हुए परियोजनाएं कानून बन गईं। इसके अलावा, समिति लगातार अदालती मामलों के विश्लेषण में लगी हुई थी जो कि "संस्था" के अनुसार, वहां बिल्कुल भी प्राप्त नहीं होनी चाहिए थी। यानी मंत्रियों की समिति अक्सर मंत्रालयों को खुद ही बदल देती थी। इस प्रकार, विभिन्न . के कार्यों का मिश्रण सार्वजनिक संस्थान, और मंत्रियों की समिति ने सरकार की तीनों शाखाओं के विभिन्न निकायों को मिला दिया।

1. सदी के मोड़ पर सुधार। सिकंदरमैं एक महल तख्तापलट के परिणामस्वरूप सत्ता में आया था मार्च 1801 जी।,जब उसके पिता, सम्राट को गद्दी से उतार कर मार दिया गया था पावेल 1.जल्द ही, सुधारों को तैयार करने के लिए, अलेक्जेंडर I के दोस्तों और करीबी सहयोगियों से एक अनौपचारिक समिति बनाई गई - वी.पी. कोचुबे, एन.एन. नोवोसिल्त्सेव, ए। ज़ार्टोरीस्की।

1803 में, "मुक्त किसानों पर डिक्री" जारी किया गया था।जमींदारों को अपने किसानों को जंगल में छोड़ने का अधिकार प्राप्त हुआ, उन्हें फिरौती के लिए भूमि प्रदान की गई। हालांकि, मुक्त काश्तकारों पर फरमान के महान व्यावहारिक परिणाम नहीं थे: सिकंदर I के पूरे शासनकाल के दौरान, केवल 47 हजार से अधिक सर्फ़ों की आत्माएँ मुक्त हुईं, अर्थात्। उनके कुल के 0.5% से कम।

लोक प्रशासन प्रणाली में सुधार किए गए। 1802 में राज्य तंत्र को मजबूत करने के लिए, कॉलेजों के बजाय, 8 मंत्रालयों की स्थापना की गई: सैन्य, नौसेना, विदेशी मामले, आंतरिक मामले, वाणिज्य, वित्त, सार्वजनिक शिक्षा और न्याय। सीनेट में भी सुधार किया गया था।

1809 में सिकंदर प्रथम ने आदेश दिया एम.एम. स्पेरन्स्कीमसौदा सुधार। यह शक्तियों के पृथक्करण के सिद्धांत पर आधारित था - विधायी, कार्यकारी और न्यायिक। एक प्रतिनिधि निकाय बनाने की योजना बनाई गई थी - राज्य ड्यूमा, जो प्रस्तुत किए गए बिलों पर राय देने और मंत्रियों से रिपोर्ट सुनने वाले थे। सत्ता की सभी शाखाओं के प्रतिनिधि राज्य परिषद में एकजुट होते थे, जिनके सदस्य राजा द्वारा नियुक्त किए जाते थे। राजा द्वारा अनुमोदित राज्य परिषद का निर्णय कानून बन गया।

रूस की पूरी आबादी को तीन वर्गों में विभाजित किया जाना था: कुलीन वर्ग, मध्यम वर्ग (व्यापारी, क्षुद्र बुर्जुआ, राज्य किसान) और मेहनतकश लोग (सेरफ और भाड़े पर काम करने वाले लोग: श्रमिक, नौकर, आदि)। संपत्ति योग्यता के आधार पर, केवल पहले दो सम्पदाओं को वोटिंग अधिकार प्राप्त करना था। हालांकि नागरिक अधिकार, परियोजना के अनुसार, सर्फ़ सहित साम्राज्य के सभी विषयों को प्रदान किया गया था। हालाँकि, कुलीन वातावरण में, स्पेरन्स्की को एक बाहरी व्यक्ति और एक अपस्टार्ट माना जाता था।

उनकी परियोजनाएँ खतरनाक लग रही थीं, बहुत कट्टरपंथी। मार्च 1812 में उन्हें निज़नी नोवगोरोड में निर्वासित कर दिया गया था।

2. 1814-1825 में घरेलू नीति. 1814-1825 में। सिकंदर 1 की घरेलू नीति में प्रतिक्रियावादी प्रवृत्ति तेज हुई।हालांकि, साथ ही, उदार सुधारों के पाठ्यक्रम पर लौटने का भी प्रयास किया गया: किसान सुधारबाल्टिक राज्यों में (1804-1805 में शुरू हुआ), जिसके परिणामस्वरूप किसानों को व्यक्तिगत स्वतंत्रता मिली, लेकिन भूमि के बिना; 1815 में पोलैंड को एक संविधान असर प्रदान किया गया था उदार चरित्रऔर रूस के हिस्से के रूप में पोलैंड की आंतरिक स्वशासन को मानते हुए। 1818 में, एन.एन. नोवोसिल्त्सेव की अध्यक्षता में एक मसौदा संविधान की तैयारी पर काम शुरू हुआ। इसे रूस में पेश किया जाना था संवैधानिक राजतंत्रऔर संसद की स्थापना। हालांकि, यह काम पूरा नहीं हुआ था। घरेलू राजनीति में, रूढ़िवाद अधिक से अधिक प्रबल होने लगा: सेना में बेंत का अनुशासन बहाल किया गया, जिसके परिणामों में से एक 1820 की शिमोनोव्स्की रेजिमेंट में अशांति थी; 1821 में कज़ान और सेंट पीटर्सबर्ग विश्वविद्यालयों को शुद्ध कर दिया गया। बढ़ी हुई सेंसरशिप, मुक्त विचार को सताना। मयूर काल में सेना की स्व-आपूर्ति के लिए, सैन्य बस्तियाँ बनाई गईं, जहाँ सैनिकों को, सबसे गंभीर अनुशासन की स्थितियों में, सेवा के अलावा, संलग्न करने के लिए बाध्य किया गया था। कृषि. 1812 के युद्ध के बाद प्रतिक्रिया की बारी ज़ार के पसंदीदा के नाम से जुड़ी है ए.ए. अरकचीवाऔर "अरक्चेवशिना" नाम प्राप्त किया।

3. सिकंदर प्रथम के युग की घरेलू नीति के परिणाम। अपने शासन के पहले दशक में, सिकंदर प्रथम ने गहरा बदलाव का वादा किया और कुछ हद तक, राज्य प्रशासन की व्यवस्था में सुधार किया, और देश में शिक्षा के प्रसार में योगदान दिया। रूसी इतिहास में पहली बार, हालांकि एक बहुत ही डरपोक, लेकिन अभी भी सीमित करने की प्रक्रिया और यहां तक ​​​​कि आंशिक रूप से दासता को समाप्त करने की प्रक्रिया शुरू हुई। सिकंदर के शासनकाल का अंतिम दशक घरेलू राजनीतिक पाठ्यक्रम में बढ़ती रूढ़िवादी प्रवृत्तियों का समय था। मुख्य मुद्दों को हल नहीं किया गया था: दासता का उन्मूलन और एक संविधान को अपनाना। वादा किए गए उदार सुधारों की अस्वीकृति ने कुलीन बुद्धिजीवियों के हिस्से के कट्टरपंथीकरण को जन्म दिया और महान क्रांतिवाद को जन्म दिया। (14 दिसंबर, 1825 को डिसमब्रिस्टों का विद्रोह) सीनेट स्क्वायरपीटर्सबर्ग में)।