घरेलू और विदेश नीति के बीच संबंध। राज्यों की विदेश नीति का सार, उसके लक्ष्य, कार्य और साधन

आर्थिक, जनसांख्यिकीय, सामाजिक एकीकरण, सामाजिक-सांस्कृतिक, दमनकारी, आदि के क्षेत्रों का एक समूह। कुदरस्तवो की गतिविधियाँ, इसकी संरचनाएँ और संस्थाएँ, मौजूदा सामाजिक-राजनीतिक व्यवस्था के संरक्षण या सुधार पर केंद्रित हैं।

महान परिभाषा

अधूरी परिभाषा

अंतरराज्यीय नीति

सामान्य मानव जीवन के लिए परिस्थितियों का निर्माण करने के लिए लोगों के हितों की संगठनात्मक, ठोस और सार्थक अभिव्यक्ति के लिए राज्य, इसकी संरचनाओं और संस्थानों की गतिविधियों का एक सेट; मौजूदा सामाजिक और राज्य व्यवस्था को बनाए रखना या सुधारना। घरेलू नीति के क्षेत्र विविध हैं: आर्थिक, जनसांख्यिकीय, सांस्कृतिक, कृषि, सामाजिक, आदि। इनमें से एक क्षेत्र राजनीतिक है।

राजनीतिक क्षेत्र में घरेलू नीति का उद्देश्य समाज की राजनीतिक व्यवस्था, उसके व्यक्तिगत संस्थानों, राजनीतिक संबंधों और संस्थानों के बीच संबंधों, नियमों, मानदंडों, इन अंतःक्रियाओं को नियंत्रित करने वाले कानूनों और सामान्य रूप से, एक स्थिर, प्रभावी नीति बनाने के लिए आधुनिकीकरण करना है। यह नीति वास्तविक मानव हितों, मौलिक संवैधानिक सिद्धांतों पर आधारित है: मानव अधिकारों और स्वतंत्रता का प्रयोग दूसरों के अधिकारों और स्वतंत्रता का उल्लंघन नहीं करना चाहिए; मनुष्य और नागरिक के अधिकार और स्वतंत्रता सीधे लागू होते हैं; कानून और अदालत के सामने सभी समान हैं; राज्य लिंग, जाति, राष्ट्रीयता, भाषा, मूल, संपत्ति और आधिकारिक स्थिति, निवास स्थान, धर्म के प्रति दृष्टिकोण, विश्वास, सार्वजनिक संघों में सदस्यता, साथ ही अन्य परिस्थितियों की परवाह किए बिना मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की समानता की गारंटी देता है। ; व्यक्ति की गरिमा राज्य द्वारा संरक्षित है; नागरिकों को राज्य के मामलों के प्रबंधन में सीधे और अपने प्रतिनिधियों के माध्यम से भाग लेने का अधिकार है; जनमत संग्रह आदि में भाग लेने के लिए राज्य सत्ता और स्थानीय स्वशासन के निकायों का चुनाव करना और उनका चुनाव करना।

महान परिभाषा

अधूरी परिभाषा

इसकी सामग्री में, राजनीति मुख्य रूप से सत्ता के बारे में एक सार्वजनिक दृष्टिकोण है। राज्य सत्ता के संस्थानों और संस्थानों की गतिविधियों के माध्यम से राजनीति प्रकट होती है; राजनीतिक पैंतरेबाज़ी का विज्ञान और कला, इसके तरीके और साधन; लक्ष्यों, उद्देश्यों और नीति के सिद्धांतों के विकास सहित राजनीतिक विचारधारा। वैज्ञानिक साहित्य में, "विदेश नीति" और "अंतर्राष्ट्रीय संबंध" शब्दों के बीच अंतर किया जाता है। उत्तरार्द्ध को एक व्यापक अवधारणा के रूप में माना जाता है, जिसमें न केवल राजनीतिक, बल्कि अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के विषयों के बीच अन्य संबंध भी शामिल हैं।

जनसंपर्क के इतिहास में, विदेश नीति लगभग एक साथ राज्यों के उद्भव के साथ दिखाई दी। प्रत्येक राजनीतिक है, अर्थात। राज्य-संगठित समुदाय को समान राजनीतिक समुदायों के साथ बातचीत करने के लिए मजबूर किया जाता है और तदनुसार, एक या दूसरे तरीके से, उनके साथ अपने संबंधों को नियंत्रित करता है। किसी भी राज्य को समस्याओं के एक समूह का सामना करना पड़ता है, जिसका समाधान उसके आंतरिक जीवन के ढांचे से परे होता है: यह उसकी अखंडता और सुरक्षा के लिए खतरे का प्रतिबिंब है, और मजबूत (या कमजोर) भागीदारों के साथ हितों का समन्वय है, और अपनी महत्वपूर्ण गतिविधि को सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक संसाधनों की पुनःपूर्ति, जो अपनी सीमाओं के बाहर हैं, आदि। राज्यों की संगत गतिविधि नीति के एक स्वतंत्र क्षेत्र के रूप में विदेश नीति क्षेत्र का गठन करती है। इसलिए: विदेश नीति अन्य राज्यों के साथ अपने संबंधों के नियमन से संबंधित राज्य गतिविधि का एक क्षेत्र है। प्रत्येक राज्य एक या दूसरे विदेश नीति पाठ्यक्रम को विकसित और कार्यान्वित करता है, अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में अपनी आचरण की रेखा बनाता है। विदेश नीति, संक्षेप में, घरेलू नीति की निरंतरता और परिवर्धन है।

विदेश नीति राज्य की नीति का एक अभिन्न अंग है, जो घरेलू नीति के क्षेत्र में राज्य के कार्यों का निर्धारण करती है। कभी-कभी यह केवल आंतरिक राजनीति का कार्य होता है। विदेश नीति की आवश्यकता इस तथ्य से उत्पन्न होती है कि घरेलू नीति किसी दिए गए समाज की जरूरतों और हितों को पूरी तरह से पूरा नहीं करती है। इस अर्थ में, विदेश नीति घरेलू नीति की निरंतरता है, जो घरेलू राजनीतिक प्रक्रियाओं के संबंध में सहायक कार्य करती है।

विदेश नीति की कुछ विशिष्ट और बुनियादी विशेषताओं का आवंटन करें। राज्य की विदेश नीति गतिविधि की विशेषता वाली विशेषताओं में से एक, जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, इस राज्य की राज्य के भीतर उचित स्तर पर राजनीतिक स्थिरता बनाए रखने की क्षमता है। एक प्रभावी विदेश नीति घरेलू नीति लक्ष्यों के कार्यान्वयन को सक्रिय रूप से प्रभावित कर सकती है।

विदेश नीति की अपनी विशिष्ट विशेषताएं हैं जो इसे घरेलू से अलग करती हैं:

• ए) विदेश नीति में लक्ष्यों की परिभाषा और कार्यान्वयन अन्य संप्रभु राज्यों के कार्यों और लक्ष्यों को ध्यान में रखते हुए किया जाता है;
• बी) विदेश नीति का अपना संगठनात्मक और संस्थागत समर्थन (निकाय, कार्मिक) है।

राज्य के आंतरिक कार्यों का कार्यान्वयन अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में मौजूदा परिस्थितियों के आधार पर विभिन्न रूपों में होता है। निम्नलिखित प्रकार की विदेश नीति प्रतिष्ठित हैं, जो आधुनिक परिस्थितियों में कुछ राज्यों की विशेषता है।

निष्क्रिय विदेश नीति आर्थिक रूप से कमजोर राज्यों में निहित है जो अंतरराष्ट्रीय स्थिति के अनुकूल होने के लिए मजबूर हैं।

आक्रामक विदेश नीति - किसी की अपनी घरेलू नीति के निर्माण और अनुकूलन (विदेश नीति के माध्यम से) या अन्य राज्यों को घरेलू और विदेशी नीतियों में परिवर्तन के लिए मजबूर करने की इच्छा में शामिल है।

एक सक्रिय विदेश नीति में घरेलू और विदेश नीति के बीच संतुलन की गहन खोज होती है।

रूढ़िवादी विदेश नीति - घरेलू और विदेश नीति के बीच पहले से हासिल संतुलन की सक्रिय या आक्रामक सुरक्षा में शामिल है। ऐसी नीति कुछ पूर्व महाशक्तियों की विशेषता है।

विदेश नीति के मुख्य विषय हैं:

राज्य, उसके संस्थान, साथ ही राजनीतिक नेता और राष्ट्राध्यक्ष। विदेश नीति के पाठ्यक्रम को आकार देने में राज्य की निर्णायक भूमिका होती है।

गैर-सरकारी संगठन, तथाकथित "लोगों की कूटनीति", जिसमें राजनीतिक दलों और आंदोलनों, साथ ही गैर-राजनीतिक संघों और यूनियनों दोनों की गतिविधियां शामिल हैं।

विदेश नीति का सार उन लक्ष्यों से निर्धारित होता है जो वह अपने लिए निर्धारित करता है और उन्हें प्राप्त करने के साधन, जो कई परिस्थितियों पर निर्भर करता है: राज्य की सामाजिक-राजनीतिक संरचना, सरकार का रूप, राजनीतिक शासन, सामाजिक स्तर -आर्थिक विकास, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में भागीदारी और सबसे बढ़कर, सैन्य राजनीतिक गुट, राज्य की राजनीतिक गतिशीलता, राजनीतिक संस्कृति का स्तर। विदेश नीति के मुख्य लक्ष्य हैं: जनसंख्या के जीवन स्तर, राज्य की आर्थिक और राजनीतिक शक्ति के भौतिक और आध्यात्मिक स्तर में वृद्धि करना; राज्य की सुरक्षा, उसकी राष्ट्रीय संप्रभुता और क्षेत्रीय अखंडता सुनिश्चित करना; आंतरिक मामलों में बाहरी हस्तक्षेप की अस्वीकार्यता; अंतरराष्ट्रीय संबंधों में राज्य की प्रतिष्ठा और भूमिका में वृद्धि; बाहरी दुनिया में कुछ राजनीतिक और आर्थिक स्थितियों की रक्षा करना। ये सभी लक्ष्य आपस में घनिष्ठ रूप से जुड़े हुए हैं। उनमें से प्रत्येक का सफल कार्यान्वयन अन्य सभी के कार्यान्वयन के लिए अनुकूल परिस्थितियों में योगदान देता है।

राज्य की विदेश नीति तीन मुख्य कार्य करती है: सुरक्षा, सूचना और प्रतिनिधित्व, और बातचीत और संगठनात्मक।

सुरक्षा कार्य किसी दिए गए देश और विदेशों में उसके नागरिकों के अधिकारों और हितों की सुरक्षा से जुड़ा है। इसका उद्देश्य राष्ट्रीय विदेश नीति की रणनीति को राज्य प्रणालियों की बहु-रणनीतियों के अनुकूल बनाना भी है। इस समारोह के कार्यान्वयन का उद्देश्य किसी दिए गए राज्य के लिए खतरे को रोकना, उभरती विवादास्पद समस्याओं का शांतिपूर्ण राजनीतिक समाधान खोजना है। राज्यों के लिए खतरा विश्व समुदाय की नजर में छवि में कमी, पड़ोसी राज्यों से क्षेत्रीय दावों का उदय, विदेशी राज्यों से अपने ही देश में अलगाववादी आंदोलनों का समर्थन हो सकता है। इस फ़ंक्शन का प्रभावी कार्यान्वयन राज्य और संबंधित निकायों और संस्थानों की क्षमता पर निर्भर करता है कि वे खतरे के संभावित स्रोतों की पहचान करें और घटनाओं के अवांछनीय पाठ्यक्रम को रोकें। दूतावास, वाणिज्य दूतावास, प्रतिनिधि कार्यालय, सांस्कृतिक केंद्र ऐसे संस्थान हैं जो सुरक्षा कार्य के कार्यान्वयन में योगदान करते हैं। एक सुरक्षात्मक आदेश के विशिष्ट कार्य भी खुफिया और प्रतिवाद द्वारा किए जाते हैं।

सूचना और प्रतिनिधित्व समारोह विश्व समुदाय में राज्य की सकारात्मक छवि बनाने के लिए संबंधित निकायों की गतिविधियों में अपनी अभिव्यक्ति पाता है। ये निकाय अपनी सरकार को अन्य सरकारों के इरादों के बारे में सूचित करते हैं, अन्य देशों के साथ इस राज्य के संपर्क प्रदान करते हैं। ये निकाय विशिष्ट मुद्दों पर बहु-रणनीतिक स्थिति का विश्लेषण करते हैं। विदेश नीति की समस्याओं को हल करने के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करने के लिए कुछ देशों के जनमत और राजनीतिक हलकों को प्रभावित करके प्रतिनिधि कार्य को लागू किया जाता है। इस फ़ंक्शन का सफल कार्यान्वयन विदेश नीति में गलत निर्णयों की संभावना को कम करता है, निष्क्रिय कारकों के नकारात्मक परिणामों को कम करता है। सूचना और प्रतिनिधित्व समारोह सांस्कृतिक और वैज्ञानिक आदान-प्रदान, विदेशी राज्यों के सांस्कृतिक केंद्रों की गतिविधियों के ढांचे के भीतर कार्यान्वित किया जाता है।

वार्ता और आयोजन समारोह में राजनयिक चैनलों के माध्यम से बाहरी स्तर पर संपर्कों को व्यवस्थित और उपयोग करना शामिल है।

सभी कार्य प्रकृति में सार्वभौमिक हैं, हालांकि उनकी अभिव्यक्ति कई विशिष्ट ऐतिहासिक कारकों (समाज का विकास, दुनिया के साथ इसके संबंध, राजनीतिक और राज्य शक्ति की प्रकृति) पर निर्भर करती है। सार्वभौमिकता इस तथ्य के कारण उत्पन्न होती है कि विदेश नीति की सभी उप प्रणालियाँ आपस में घनिष्ठ रूप से जुड़ी हुई हैं, और कोई भी कार्य राज्य की आवश्यकताओं को पर्याप्त रूप से संतुष्ट नहीं कर सकता है।

विदेश नीति को राज्यों और लोगों के बीच संबंधों को विनियमित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है, एक राज्य के पाठ्यक्रम, अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में उसके प्रतिनिधि, जिसका उद्देश्य राष्ट्रीय-राज्य के हितों को प्राप्त करना है।

अंतरराज्यीय राजनीति राष्ट्रीय मानसिकता

राजनीति सामाजिक समस्याओं को हल करने, समाज या उसके व्यक्तिगत क्षेत्रों के विकास के लिए आम तौर पर महत्वपूर्ण लक्ष्यों को स्थापित करने और लागू करने में राज्य की एक उद्देश्यपूर्ण गतिविधि है। साथ ही, राजनीति भी एक ऐसा साधन है जो राज्य को किसी विशेष क्षेत्र में कुछ लक्ष्यों को प्राप्त करने की अनुमति देता है।

राजनीति के कई वर्गीकरण हैं। अभिविन्यास की कसौटी के अनुसार, वे भेद करते हैं, जैसा कि आप जानते हैं, आंतरिक

प्रारंभिक और बाहरीराजनीति। घरेलू नीति देश के भीतर समस्याओं के समाधान से जुड़ी है, और विदेश नीति - अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में। सार्वजनिक जीवन का कौन सा क्षेत्र प्रभावित होता है, इसके आधार पर निम्नलिखित को प्रतिष्ठित किया जाता है: घरेलू नीति की दिशाएँ: इको-कॉमिक, सामाजिक, राज्य-कानूनी, सांस्कृतिक।कभी-कभी सांस्कृतिक नीति को सामाजिक नीति का एक घटक माना जाता है। घरेलू नीति की प्रत्येक दिशा, बदले में, क्षेत्रीय विशेषताओं के अनुसार विभाजित है। इसलिए, आर्थिक नीतिऔद्योगिक, कृषि, कर, मौद्रिक और अन्य नीतियां शामिल हैं।

सामाजिक राजनीतिस्वास्थ्य नीति, जनसांख्यिकीय, राष्ट्रीय, युवा नीति आदि द्वारा प्रतिनिधित्व किया जाता है। सार्वजनिक नीतिविधायी, प्रशासनिक, न्यायिक, कार्मिक, कानूनी नीति हैं। सांस्कृतिक नीति- यह शिक्षा, सिनेमा, रंगमंच आदि के क्षेत्र में एक नीति है। कवरेज की पूर्णता और समाज पर प्रभाव के अनुसार, इस प्रकार की नीतियों को प्रतिष्ठित किया जाता है जैसे वैज्ञानिक और तकनीकी, पारिस्थितिक, सूचनात्मक।वे सार्वजनिक जीवन के सभी क्षेत्रों में व्याप्त हैं और इसलिए उनमें से किसी से संबंधित नहीं हैं। नीति निर्देशों की अपनी संरचना और प्रभाव की वस्तुएं होती हैं। उदाहरण के लिए, कृषि नीति में निम्नलिखित तत्व शामिल हैं: कृषि नीति, कृषि-औद्योगिक नीति, विदेश कृषि नीति। कृषि नीति की वस्तुएँ कृषि-औद्योगिक संघ, खेत आदि हैं।

विदेश नीतिनिर्देश भी हैं: रक्षा, विदेशी (विभिन्न राज्यों के व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं के बीच), विदेशी आर्थिक, आदि।

राज्य की नीति का संरचनात्मक विवरण किसी विशेष क्षेत्र में कार्यक्रमों और परियोजनाओं को अधिक उद्देश्यपूर्ण ढंग से लागू करना संभव बनाता है।

दीर्घायु की कसौटी के अनुसार, सामरिक और सामरिक (वर्तमान) नीति।समय अंतराल के लिए रणनीतिक नीति दीर्घकालिक (10-15 वर्ष), मध्यम अवधि (3-5 वर्ष) और अल्पकालिक (1.5-2 वर्ष) है। सामरिक नीति नियोजित रणनीतिक लक्ष्यों के कार्यान्वयन के उद्देश्य से एक गतिविधि है।

आधुनिक दुनिया में, एक बाहरी कारक - अंतर्राष्ट्रीय राजनीति - का घरेलू राजनीति पर बहुत प्रभाव है।

सार्वजनिक नीति के विकास की प्रक्रिया में चार मुख्य चरण शामिल हैं, जो एक प्रकार के राजनीतिक चक्र का प्रतिनिधित्व करते हैं: सामाजिक समस्याओं और नीति लक्ष्यों की परिभाषा; नीति का विकास (गठन); लागू-

सार्वजनिक नीति का विकास; सार्वजनिक नीति के परिणामों का मूल्यांकन।

पहले चरण मेंसामाजिक रूप से महत्वपूर्ण समस्याओं और उनके कारणों की पहचान की जाती है। उदाहरण के लिए, रूस में जनसांख्यिकीय स्थिति में गिरावट दो कारकों से जुड़ी है: निम्न जन्म दर और उच्च मृत्यु दर, जो बदले में, अन्य कारकों पर निर्भर करती है (उन तथ्यों को याद रखें जिन्हें आप जानते हैं)। इस क्षेत्र में एक नीति विकसित करने के लिए, इस स्थिति के मुख्य कारणों को समझना आवश्यक है: घरेलू स्वास्थ्य देखभाल की अक्षमता, गरीबी, असंतोषजनक पारिस्थितिकी, शराब की वृद्धि, नशीली दवाओं की लत, आदि।

दूसरा चरण।विश्लेषण के आधार पर, लक्ष्य (कार्य) निर्धारित किए जाते हैं। इस प्रकार, जनसांख्यिकीय स्थिति के दिए गए उदाहरण में, नीतिगत उद्देश्यों का उद्देश्य इन कारणों को समाप्त करना है। सार्वजनिक जीवन के प्रत्येक क्षेत्र में लक्ष्यों का एक पदानुक्रम बनाया जाता है। इस प्रक्रिया में राज्य संस्थान एक निश्चित भूमिका निभाते हैं। उदाहरण के लिए, विदेश और घरेलू नीति की सामान्य रणनीति रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित की जाती है। वह संघीय कार्यकारी अधिकारियों के लिए सामान्य लक्ष्य भी निर्धारित करता है, जो देश की स्थिति और राज्य की घरेलू और विदेश नीति की मुख्य दिशाओं पर रूसी संघ की संघीय विधानसभा को उनके वार्षिक संबोधन में परिलक्षित होता है। रूसी संघ की सरकार सामान्य विशिष्ट लक्ष्यों के साथ-साथ कुछ क्षेत्रों में राज्य की नीति की रणनीति निर्धारित करती है। सरकार का मुख्य दस्तावेज रूसी संघ के सामाजिक और आर्थिक विकास का मध्यम अवधि का कार्यक्रम है। संसद भी सामयिक मुद्दों पर चर्चा करके, बजट को अपनाने के दौरान, राज्य की नीति के कुछ क्षेत्रों से संबंधित विधायी कृत्यों पर चर्चा करके नीति के निर्माण में भाग लेती है। सामाजिक समस्याओं की जटिलता इस तथ्य की ओर ले जाती है कि नीतियों को विकसित करते समय, सार्वजनिक प्राधिकरण (राजनीतिक नेता) न केवल पेशेवर अधिकारियों (विशेषज्ञों, विश्लेषकों, भाषण लेखकों, आदि) की मदद का सहारा लेते हैं, बल्कि विशेष अनुसंधान संगठन भी - "थिंक टैंक" "नए विचारों, दृष्टिकोणों या कार्यक्रमों के विकास के उद्देश्य से।

तीसरा चरण।सरकारी कार्यक्रमों को अपनाने के साथ, नीति विकास चरण समाप्त होता है और कार्यान्वयन चरण शुरू होता है। यहां, कार्यकारी प्राधिकरण, मुख्य रूप से मंत्रालय, सेवाएं और एजेंसियां, सामने आती हैं। उनका काम रूसी संघ की सरकार और रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा समन्वित है। संघीय मंत्रालय उप-नियमों (निर्देश, आदेश, आदेश, आदि) को अपनाते हैं। संघीय सेवाएं अपने निष्पादन पर नियंत्रण और पर्यवेक्षण का प्रयोग करती हैं। वे परमिट जारी करने के लिए भी जिम्मेदार हैं।

कानूनी संस्थाओं और नागरिकों के लिए कुछ प्रकार की गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए Niy (लाइसेंस), अधिनियमों, दस्तावेजों को पंजीकृत करें। संघीय एजेंसियां ​​​​राज्य की संपत्ति के संबंध में मालिकों की शक्तियों का प्रयोग करती हैं, अन्य संघीय निकायों (उदाहरण के लिए, मानकों के विकास में), कानूनी संस्थाओं और नागरिकों को सेवाएं प्रदान करती हैं। जनसंख्या को गुणवत्तापूर्ण सेवाओं का प्रावधान रूस सहित सभी देशों में लोक प्रशासन की तत्काल समस्याओं में से एक है। सेवाओं के प्रावधान में मुख्य बात जनसंख्या की जरूरतों के लिए निरंतर सेवा और प्रतिक्रिया की गति है। परिवहन, आपराधिक पुलिस, आवास और सांप्रदायिक सेवाओं आदि के काम में विफलताएं अस्वीकार्य हैं। वर्तमान में, कई राज्यों को यूरोपीय संघ के देशों में अपनाई गई बुनियादी सेवाओं की सूची द्वारा उनके काम में निर्देशित किया जाता है। यह प्रदान करता है, उदाहरण के लिए, के लिएसामाजिक बीमा कोष से नागरिक भुगतान (छात्र छात्रवृत्ति, पारिवारिक लाभ, आदि), सहायता के लिए आवेदनों के जवाब में कार्रवाई (विशेष रूप से, चोरी, कारजैकिंग), दस्तावेज जारी करना (पासपोर्ट, ड्राइविंग लाइसेंस), नागरिक स्थिति के कृत्यों का पंजीकरण . व्यवसायों के लिए सार्वजनिक सेवाओं में नई कंपनियों का पंजीकरण आदि शामिल हैं।

सामान्य तौर पर, नीति कार्यान्वयन चरण अंतिम परिणाम पर केंद्रित गतिविधियों की एक प्रणाली है, जो मंत्रालयों की कार्य योजनाओं में परिलक्षित होता है। उनमें, निर्धारित कार्यों के कार्यान्वयन के लिए कार्रवाई का एक कार्यक्रम पहले से सोचा जाता है: गतिविधि के लक्ष्य, मुख्य कलाकार, प्रदर्शन मानक (संदर्भ की शर्तें), संसाधन आवंटन, मानकों और प्रदर्शन परिणामों के मानदंड। योजनाओं को लागू करते समय, विभिन्न तरीकों का उपयोग किया जाता है, मुख्य रूप से कानूनी। सामाजिक-मनोवैज्ञानिक विधियों (अनुनय, समझौते) और प्रशासनिक तरीकों (नियंत्रण, प्रतिबंध, कोटा) का भी व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है। आर्थिक (कर, शुल्क, सब्सिडी) और संगठनात्मक तरीकों ने बहुत महत्व हासिल कर लिया है। उदाहरण के लिए, माल के आपूर्तिकर्ताओं या काम और सेवाओं के कलाकारों की पहचान करने के लिए, सरकारी आदेशों को बेहतर बनाने में मदद के लिए खुली निविदाएं आयोजित की जाती हैं।

चौथे चरण मेंराज्य की नीति के परिणामों और परिणामों का विश्लेषण किया जाता है। वर्तमान नीति (कार्यक्रम), राज्य निकायों के कार्य का अंतिम मूल्यांकन दिया गया है। इस प्रकार, यूके के मंत्रालयों की गतिविधियों का मूल्यांकन निम्नलिखित क्षेत्रों में एकल पद्धति के आधार पर किया जाता है: दक्षता, प्रभावशीलता और अर्थव्यवस्था। संयुक्त राज्य अमेरिका में, नियोजित लक्ष्यों की उपलब्धि, अनियोजित प्रभाव, सेवाओं की मात्रा, कार्य को पूरा करने में लगने वाला समय और संतुष्टि की डिग्री जैसे संकेतकों के संदर्भ में नगर प्रशासन के कार्य का मूल्यांकन करने की अनुशंसा की जाती है। जनसंख्या की।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि विभिन्न हित समूह, जिनमें लॉबिंग समूह शामिल हैं, जिनकी गतिविधियों का खुलासा निम्नलिखित पैराग्राफों में किया जाएगा, का सार्वजनिक नीति पर बहुत प्रभाव पड़ता है।

विदेश नीति - अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में राज्य की गतिविधियाँ,

विदेश नीति के अन्य विषयों के साथ संबंधों को विनियमित करना

गतिविधियाँ: राज्य, विदेशी दल और अन्य जनता

संगठन, विश्व और क्षेत्रीय अंतर्राष्ट्रीय संगठन।

वी.पी. आर्थिक, जनसांख्यिकीय, सैन्य, वैज्ञानिक और पर निर्भर करता है

राज्य की तकनीकी और सांस्कृतिक क्षमता; बाद का संयोजन

वी.पी. की संभावनाओं को निर्धारित करता है। राज्य की गतिविधियों पर निश्चित

निर्देश, वीपी के निर्माण और कार्यान्वयन में प्राथमिकताओं का पदानुक्रम। लक्ष्य।

वी.पी. के पारंपरिक कार्यान्वयन का रूप। स्थापित करना है

राजनयिक संबंध (या उनके स्तर में कमी, निलंबन, विराम और

यहां तक ​​​​कि युद्ध की घोषणा जब पूर्व भागीदारों के साथ संबंध बढ़ जाते हैं) के बीच

राज्य; दुनिया में राज्य के प्रतिनिधि कार्यालयों का उद्घाटन और

क्षेत्रीय अंतर्राष्ट्रीय संगठन या उनमें राज्य सदस्यता;

घरेलू नीति - सामान्य मानव जीवन के लिए परिस्थितियाँ बनाने के लिए लोगों के हितों की संगठनात्मक, ठोस और सार्थक अभिव्यक्ति के लिए राज्य, इसकी संरचनाओं और संस्थानों की गतिविधि के क्षेत्रों का एक समूह; मौजूदा सामाजिक और राज्य व्यवस्था को बनाए रखना या सुधारना।

घरेलू नीति वास्तविक मानवीय हितों, मौलिक संवैधानिक सिद्धांतों पर आधारित है:

मानव अधिकारों और स्वतंत्रता का प्रयोग अन्य व्यक्तियों के अधिकारों और स्वतंत्रता का उल्लंघन नहीं करना चाहिए;

मानव और नागरिक अधिकार और स्वतंत्रताएं सीधे लागू होती हैं;

कानून और अदालत के सामने हर कोई समान है;

राज्य लिंग, जाति, राष्ट्रीयता, भाषा, मूल, संपत्ति और आधिकारिक स्थिति, निवास स्थान, धर्म के प्रति दृष्टिकोण, विश्वास, सार्वजनिक संघों में सदस्यता, और अन्य परिस्थितियों की परवाह किए बिना मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता की समानता की गारंटी देता है;

राज्य द्वारा व्यक्ति की गरिमा की रक्षा की जाती है;

नागरिकों को राज्य के मामलों के प्रबंधन में सीधे और अपने प्रतिनिधियों के माध्यम से भाग लेने का अधिकार है;

राज्य सत्ता और स्थानीय स्वशासन के निकायों के लिए चुनाव करना और निर्वाचित होना, जनमत संग्रह आदि में भाग लेना।

18. धार्मिक संबंधों का संवैधानिक और कानूनी विनियमन और चर्चों की स्थिति।

लोकतांत्रिक शासन की स्थितियों में, संविधान वैचारिक बहुलवाद, विश्वास की स्वतंत्रता और किसी की राय (जर्मनी, इटली, कनाडा, जापान, आदि) की अभिव्यक्ति की घोषणा करते हैं। मानवाधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय अनुबंधों के अनुसार, कानून केवल हिंसा, आतंक, नस्लीय और राष्ट्रीय घृणा के आह्वान को प्रतिबंधित करता है। कुछ निषेध समाज के नैतिक मूल्यों से संबंधित हैं (उदाहरण के लिए, कई देशों में अश्लील प्रकाशनों पर प्रतिबंध या पूर्ण निषेध), जनसंख्या के स्वास्थ्य की रक्षा करने की आवश्यकता के साथ (उदाहरण के लिए, निषेध या प्रतिबंध शराब या तंबाकू उत्पादों का प्रचार)।

देशों के एक समूह में आधिकारिक तौर पर मान्यता प्राप्त विचारधारा है (उदाहरण के लिए, मलेशिया में रुकुनेगरू, इंडोनेशिया में पंच शक्ति), लेकिन इसे लागू नहीं किया जाता है और इसे टालने पर सजा नहीं मिलती है। हालांकि, इसके प्रचार-प्रसार के लिए महत्वपूर्ण लाभ सृजित किए जा रहे हैं। इस्लाम के बारे में भी यही कहा जा सकता है, "अरब समाजवाद" के विचार, कई मुस्लिम देशों में खिलाफत। गैर-विश्वासियों के लिए, ये विचार अनिवार्य नहीं हैं, लेकिन मुसलमानों के लिए वे शरीयत का हिस्सा हैं, और उन देशों में जहां इस्लाम के सिद्धांतों का सबसे अधिक उत्साह से पालन किया जाता है, अन्य विचारों की अभिव्यक्ति से सजा भी हो सकती है, जिसमें एक विशेष द्वारा भी शामिल है। नैतिकता पुलिस (मुतावा)।

अंत में, अधिनायकवादी राजनीतिक व्यवस्था वाले देशों में, जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, एक वास्तविक या औपचारिक रूप से अनिवार्य विचारधारा है। मार्क्सवाद-लेनिनवाद, माओवाद (चीन में), जुचे विचार, उत्तर कोरिया में किम इल सुंग के कार्यों आदि की आलोचना करने वाले भाषण। सजा लाया।

राज्य की गतिविधि दो दिशाओं में की जाती है। पहला आंतरिक जनसंपर्क है, जिसे आंतरिक राजनीति कहा जाता है। दूसरा, ये राज्य की सीमाओं के बाहर के संबंध हैं - विदेश नीति। ये दोनों क्षेत्र एक कार्य पर केंद्रित हैं - राज्य में सामाजिक संबंधों की व्यवस्था को मजबूत और मजबूत करना। विदेश नीति की अपनी विशिष्टता है। इसका गठन बाद में होता है, और इसे अन्य स्थितियों में महसूस किया जाता है। राज्य की विदेश नीति अन्य देशों और लोगों के साथ संबंधों के नियमन में लगी हुई है, उनकी जरूरतों की पूर्ति और अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में हितों के पालन को सुनिश्चित करती है।

विदेश नीति की मुख्य दिशाएँ

किसी भी राज्य की नीति में कई महत्वपूर्ण दिशाएँ होती हैं। पहली है देश की सुरक्षा। इस दिशा को मुख्य में से एक माना जाता है, क्योंकि इसके कार्यान्वयन के बिना, देश के बाहर राजनीति मौजूद नहीं हो सकती। दूसरा है अर्थव्यवस्था, राजनीति और रक्षा के क्षेत्रों में राज्य का विकास। विदेश नीति की बदौलत देश की क्षमता में वृद्धि संभव है। अगला लक्ष्य राज्य की स्थिति, उसके अंतर्राष्ट्रीय संबंधों और संबंधों को स्थापित और मजबूत करना है। राज्य की प्रतिष्ठा उच्च स्तर पर हो इसके लिए प्रथम दो दिशाओं का क्रियान्वयन अनिवार्य है।

विदेश नीति: कार्य

तीन प्राथमिकता वाले कार्य हैं जो देश के बाहर एक नीति को निष्पादित करना चाहिए: सुरक्षा, प्रतिनिधि और सूचनात्मक, और बातचीत और आयोजन। सुरक्षा कार्य का तात्पर्य नागरिकों के अधिकारों, देश के बाहर उनके हितों, राज्य और उसकी सीमाओं के लिए संभावित खतरों की रोकथाम से है। प्रतिनिधि और सूचनात्मक कार्य का सार अपने प्रतिनिधियों के माध्यम से अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में देश के प्रतिनिधित्व में निहित है, जो राज्य के हितों को व्यक्त करता है। बाहरी स्तरों पर राजनयिक चैनलों के माध्यम से संपर्कों का संगठन और उपयोग बातचीत और आयोजन समारोह के कार्य हैं।

विदेश नीति और उसके साधन

मुख्य राजनीतिक साधन माने जाते हैं: सूचनात्मक; राजनीतिक; आर्थिक; सैन्य। राज्य की आर्थिक क्षमता की सहायता से अन्य देशों की नीतियों पर प्रभाव पड़ता है। सैन्य उपकरण, नए हथियार विकास, अभ्यास और युद्धाभ्यास स्पष्ट रूप से दिखाते हैं कि राज्य की क्षमता कितनी महान है। सुस्थापित राजनयिक संबंध उन आवश्यक उपकरणों में से एक हैं जो विदेश नीति के पास होने चाहिए।

राज्य के कार्य

राजनीतिक अभिविन्यास के आधार पर, राज्य के दो कार्य प्रतिष्ठित हैं। बाहरी - देश के बाहर गतिविधियों के उद्देश्य से। घरेलू - देश के भीतर गतिविधियों का प्रतिनिधित्व करता है। ये दोनों कार्य आपस में जुड़े हुए हैं, क्योंकि विदेश नीति अक्सर आंतरिक कारकों पर निर्भर करती है जिसके तहत राज्य कार्य करता है। बाहरी कार्यों में विश्व अर्थव्यवस्था का एकीकरण, राष्ट्रीय रक्षा, विदेशी आर्थिक साझेदारी, पर्यावरण, जनसांख्यिकीय और आधुनिक दुनिया की अन्य वैश्विक समस्याओं को हल करने में अन्य देशों के साथ सहयोग और सहयोग जैसे क्षेत्र शामिल हैं।