La législation générale régit activité économique sous toutes ses formes et domaines. Les changements radicaux de l'économie russe liés à sa transformation en une économie de marché se produisent dans le cadre de la loi, qui consacre des dispositions aussi importantes que l'inviolabilité de la propriété, nouvelle méthode régulation activité entrepreneuriale- « tout ce qui n'est pas interdit est permis », l'inadmissibilité de l'intervention de l'État dans activité économique entités, etc. Ces dispositions et d'autres sont inscrites dans le Code civil de la Fédération de Russie, un certain nombre de lois: "Sur les activités d'investissement", "Sur les entreprises et les activités entrepreneuriales", "Sur les sociétés par actions", "Sur les activités financières et Groupes industriels", "Sur la protection des droits des consommateurs", "Sur la normalisation", "Sur la certification des produits et services", etc.

Les mutations de l'économie ont également entraîné des changements radicaux dans la sphère économique extérieure : suppression du monopole du commerce extérieur, octroi du droit de participer à l'activité économique étrangère à tous les citoyens légaux et personnes, l'organisation du marché intérieur des changes, le développement de l'entrepreneuriat étranger, le renforcement de la fonction de contrôle de l'État, l'expansion méthode économique réglementation de l'activité économique étrangère, etc.

L'intégration de la Russie dans économie mondiale est impossible sans l'élaboration d'une législation nationale conforme aux normes internationales. Réglementation légale La FEA est un ensemble d'actes normatifs dans le cadre et sur la base desquels s'exerce sa pratique. Cet ensemble est représenté par :

• règles internationales et normes signées par la Fédération de Russie. traités internationaux de la Russie avec d'autres pays:
• national - législation sur l'activité économique étrangère, représentée par des lois, des codes ainsi que des règlements.

La création d'un système de réglementation juridique de l'activité économique étrangère est un long processus qui porte l'empreinte du développement de l'économie nationale et des obligations internationales de la Fédération de Russie, l'entrée prochaine dans l'Organisation mondiale du commerce. Ainsi, un certain nombre de lois adoptées en 1991-1993 ont déjà été amendées et complétées.

Les lois réglementant l'activité économique étrangère comprennent ce qui suit : "Sur la réglementation de l'État activités de commerce extérieur"; "Sur la réglementation et le contrôle des changes"; "Sur le tarif douanier"; "Sur l'investissement étranger"; "Code des douanes de la Fédération de Russie".

Arrêtons-nous en particulier sur la réglementation de l'entrepreneuriat étranger. Sa base est la loi "Sur les investissements étrangers dans la Fédération de Russie". La loi établit les formes d'investissement étranger, les garanties, statut légal entrepreneurs étrangers, règles d'enregistrement. Conformément à la loi, l'investissement étranger peut être réalisé non seulement par une prise de participation dans la création d'une coentreprise, l'acquisition de participations dans des entreprises existantes, des actions, des actions, papiers précieux mais aussi par la création d'entreprises détenues à 100 % par des entrepreneurs étrangers.

Pour les entreprises étrangères, la question des garanties est extrêmement importante. Pour tout investisseur, la nationalisation est dangereuse, c'est-à-dire la possibilité d'aliéner sa propriété et de la transférer à la propriété de l'État, ainsi que l'utilisation d'autres mesures coercitives (par exemple, la nationalisation réalisée en Russie soviétique et dans d'autres pays d'Europe de l'Est). Tout cela aggrave la question des garanties et rend nécessaire de les établir dans la législation nationale et dans les traités internationaux de la Russie avec d'autres pays. Une idée générale des garanties des investissements étrangers est donnée par la liste suivante prévue par la législation russe. Voici les garanties :

• des changements dans la législation;
• de la nationalisation et de la réquisition :
• à la fin de l'activité d'investissement ;
• transfert de paiements en devises étrangères, revenus;
• les montants reçus en exécution d'obligations contractuelles ;
• les sommes reçues dans le cadre d'une liquidation ou d'une vente ;
• indemnisation pour nationalisation;
• l'indemnisation des dommages;
• utilisation des bénéfices dans la monnaie nationale de chaque État.

La détermination du cercle des personnes qui sont des investisseurs étrangers revêt une grande importance pratique. Premièrement, la reconnaissance d'une personne en tant qu'investisseur étranger dépend de la fourniture d'avantages appropriés, qui sont établis par la législation nationale et les traités internationaux. Deuxièmement, le statut d'entrepreneur étranger est important pour l'enregistrement, l'admission aux activités commerciales. Troisièmement, si une personne est reconnue comme investisseur dans un certain État, elle peut être soumise aux garanties et autres conditions prévues par un traité international avec le pays concerné, ainsi qu'à la protection diplomatique de l'État - le pays de l'investisseur.

Les investisseurs étrangers en Russie comprennent les catégories d'entités suivantes :

1. Personnes morales étrangères.
2. Particuliers étrangers :
   1. Citoyens étrangers ;
   2. les apatrides.
3. Citoyens nationaux vivant à l'étranger.
4. Organisations internationales.
5. États étrangers.

Une entreprise à capitaux étrangers peut être établie différentes façons. Premièrement, par sa création, deuxièmement, à la suite de l'acquisition par un investisseur étranger d'une participation (action, actions) dans une entreprise précédemment établie sans investissement étranger, et troisièmement, en acquérant une telle entreprise dans son intégralité.

Il faut souligner que la taille capital autorisé(fonds) d'une entreprise avec participation au capital d'investissements étrangers, quelle que soit la forme organisationnelle et juridique, ne peut être inférieur à 1000 fois le salaire minimum par mois, qui est établi par la législation de la Fédération de Russie à la date de soumission documents constitutifs pour l'inscription.

A ces sources de droit (traités internationaux et lois nationales) s'ajoutent des sources de droit non étatiques largement utilisées dans l'exercice de l'activité économique étrangère. Ceux-ci inclus:

1. Publications de la Chambre de commerce internationale, par exemple, International Trade Terms - "Incoterms-90", "Uniform Customs and Practice for Documentary Credits".
2. Documents de l'Europe commission économique L'ONU, par exemple, Conditions Générales livraisons, contrats pro forma, etc.
3. Droit coutumier (coutumes et usages).
4. Pratique contentieuse.

La législation reconnaît les contrats entre les participants directs à l'activité économique étrangère en tant que régulateur de l'activité économique étrangère, mais il s'agit d'un tel régulateur qui est basé sur les normes du droit national et les normes la loi internationale qui sont de nature diapos, lorsque les parties ont le droit de s'écarter de ces normes. Les normes diapositives du droit jouent un rôle important dans les relations des partenaires étrangers, car elles contribuent à l'uniformité dans la compréhension des termes eux-mêmes, des droits et obligations des parties, et contribuent à l'accélération des négociations.

Tous les régulateurs étrangers de l'activité économique doivent fonctionner dans un système qui ne se contredise pas. À travers les règles de droit, la protection des participants à l'activité économique étrangère, les intérêts de la société dans son ensemble, est assurée.

En commençant une activité économique étrangère, chacun doit savoir qu'il entre dans une sphère particulière de relations, réglementée non seulement par une législation générale, mais également par une législation spéciale. La législation générale réglemente l'activité économique dans tous ses types et domaines. Des changements radicaux dans l'économie russe, associés à sa transformation en une économie de marché, se produisent dans le cadre de la loi, qui consacre des dispositions aussi importantes que l'inviolabilité de la propriété, une nouvelle méthode de réglementation de l'activité commerciale - "tout ce qui n'est pas interdit est permis", l'inadmissibilité de l'ingérence de l'État dans les activités économiques des sujets, etc. Les changements dans l'économie ont également entraîné des changements radicaux dans la sphère économique étrangère: l'élimination du monopole du commerce extérieur, l'octroi du droit de participer à l'économie étrangère activité à toutes les personnes morales et physiques, l'organisation du marché intérieur des changes, le développement de l'entrepreneuriat étranger, le renforcement de la fonction de contrôle de l'État, l'expansion de la méthode économique de régulation de l'activité économique étrangère, etc.

L'intégration de la Russie dans l'économie mondiale est impossible sans le développement d'une législation nationale conforme à la législation internationale. La réglementation juridique de l'activité économique étrangère est un ensemble d'actes normatifs dans le cadre et sur la base desquels s'exerce son exercice. Cet ensemble est représenté par :

ü règles et normes internationales signées par les traités internationaux de la Fédération de Russie entre la Russie et d'autres pays :

b national - législation sur l'activité économique étrangère, représentée par des lois, des codes ainsi que des règlements.

Les lois régissant le commerce extérieur comprennent ce qui suit :

« Sur la réglementation par l'État de l'activité de commerce extérieur » ; « Sur la réglementation et le contrôle des devises » ; « A propos du tarif douanier » ; "Sur les investissements étrangers" ; "Code des douanes de la Fédération de Russie".

L'exportation de matières premières d'importance stratégique est effectuée par des entreprises et des organisations enregistrées par le ministère des Affaires étrangères de la Fédération de Russie. Les entreprises enregistrées sont inscrites dans un registre spécial, qui est publié dans la presse périodique. Le refus de s'inscrire et de les exclure du registre peut être en cas de violation de la législation en vigueur de la Fédération de Russie ou pays étrangers cela a causé des dommages économiques et politiques à la Russie ; non-respect des obligations sur les livraisons à l'exportation. La liste des matières premières d'importance stratégique est établie par le décret pertinent du gouvernement de la Fédération de Russie. Les entreprises peuvent effectuer des opérations d'import-export directement ou sur une base contractuelle par l'intermédiaire d'organismes économiques étrangers. Ces organisations comprennent des associations de coopération commerciale, des maisons de commerce, des chambres de commerce et d'industrie, etc. L'activité économique étrangère est exercée sur la base d'un contrat. La législation russe prescrit une forme écrite obligatoire d'un contrat économique étranger. Un accord peut être conclu soit en rédigeant et en signant un document, soit en échangeant des lettres, des télégrammes. Contrat économique étranger contient plusieurs sections disposées dans un certain ordre. De plus, chaque contrat a certains attributs juridiques, sans lesquels il perd sa force juridique, et les droits qui en découlent ne peuvent être protégés. Le contrat économique étranger doit contenir les noms officiels complets des parties et leurs adresses légales, nom et prénom et le nom de la personne représentant l'organisation, sa fonction, ainsi qu'une indication sur la base de laquelle la représentation est effectuée. La gestion de l'activité économique étrangère dans la Fédération de Russie est assurée par le Ministère des relations économiques extérieures, le Comité national des douanes. La réglementation des transactions en devises est effectuée par la Commission monétaire et économique de la Fédération de Russie, la Banque centrale de Russie. La direction générale est confiée au président, au gouvernement et au ministère de l'économie de la Fédération de Russie.

Réglementation de l'activité économique étrangère l'État signifie non seulement soutien et stimulation, mais aussi contrôle du respect des intérêts nationaux, garantissant la sécurité économique. Le maintien du niveau requis de sécurité économique devient l'un des objectifs stratégiques de la politique économique étrangère russe. Sous sécurité économique, il est d'usage de comprendre un tel état de l'économie et du système contrôlé par le gouvernement qui assure la protection garantie des intérêts nationaux, l'orientation sociale de la politique, un potentiel de défense suffisant même dans des conditions défavorables pour le développement de l'intérieur et processus externes. La réglementation de l'activité économique étrangère dans tous les pays vise à assurer, avant tout, la sécurité économique nationale, c'est-à-dire la protection de l'économie contre les facteurs internes et externes défavorables qui perturbent le fonctionnement normal du processus de reproduction interne, réduisent le niveau de vie, entraînant des conséquences sociales néfastes. En loi sécurité Economique défini comme l'état de l'économie qui fournit assez de niveau l'existence sociale, politique et de défense et le développement progressif de la Fédération de Russie, l'invulnérabilité et l'indépendance de ses intérêts économiques par rapport à d'éventuelles menaces et influences externes et internes.

A l'heure actuelle, la base Législation russe faites des lois:

- « A propos du tarif douanier » ;

- "Sur les mesures visant à protéger les intérêts économiques de la Fédération de Russie dans la mise en œuvre du commerce extérieur des marchandises" ;

- «Sur la coopération militaro-technique de la Fédération de Russie avec des États étrangers»;

- "Sur la coordination des relations économiques internationales et extérieures des entités constitutives de la Fédération de Russie" ;

- "Sur le contrôle des exportations" ;

Code des douanes ;

- "Sur les fondements de la régulation étatique des activités de commerce extérieur" ;
- "Sur les mesures spéciales de protection, antidumping et compensatoires à l'importation de marchandises".

Le Code des douanes de la Fédération de Russie définit les principes fondamentaux de l'activité douanière. En 1992 -1993 le Code des douanes de la Fédération de Russie et la loi de la Fédération de Russie "sur le tarif douanier" ont été adoptés, qui à l'époque ont créé base légale pour le travail des autorités douanières. Cependant, de telles dispositions législatives se sont rapidement imposées, qui s'appuieraient sur des accords multilatéraux conclus dans le cadre de l'OMC et de l'Organisation internationale des douanes. Actuellement, le code des douanes réglemente la circulation des marchandises à travers les frontières douanières, établit les régimes douaniers, la procédure pour le dédouanement et le contrôle douanier. Infractions réglementation douanière et la responsabilité en est également prévue dans des sections spéciales.Le Code des douanes définit les concepts de base utilisés dans le système douanier du pays. Des questions telles que le pays d'origine des marchandises, formalités douanières, régimes, paiements, etc. La loi fédérale "sur les fondements de la réglementation par l'État de l'activité de commerce extérieur" formule les principales orientations, principes et fondements organisationnels du commerce extérieur de la Russie. L'activité de commerce extérieur de la Russie est considérée dans cette loi comme une activité de mise en œuvre de transactions dans le domaine du commerce extérieur.
Conformément à cette loi, toute personne russe et étrangère a le droit d'exercer des activités de commerce extérieur.

Participants aux activités de commerce extérieur :

Entreprises de commerce extérieur différentes formes la propriété, qui sont les principaux sujets des relations commerciales extérieures;

Organisations de commerce extérieur d'État - successeurs légaux des associations de commerce extérieur de tous les syndicats et nouvellement créées, ayant le statut d'organisations fédérales entreprises d'État;

Participants au petit commerce de gros.

Entités juridiques et entrepreneurs individuels, exerçant des activités de commerce extérieur, sont soumis à une comptabilité en autorités douanières et cette inscription est volontaire.
Les méthodes de réglementation par l'État des activités de commerce extérieur en Russie comprennent:

Réglementation douanière et tarifaire ;

Méthodes de réglementation non tarifaire;

Interdictions et restrictions du commerce extérieur ;

Mesures de nature économique et administrative qui contribuent au développement des activités de commerce extérieur Gestion des activités économiques extérieures des entités économiques en Russie.

Cette loi contient également une disposition sur le traitement national des marchandises originaires de pays étrangers : les marchandises originaires d'un État étranger bénéficient d'un traitement non moins favorable que celui accordé aux marchandises similaires d'origine russe. Dispositions spécialement formulées sur la réglementation par l'État des activités de commerce extérieur dans le domaine du commerce extérieur propriété intellectuelle, types spéciaux interdictions et restrictions du commerce extérieur des biens, des services et de la propriété intellectuelle.

27. Raisons de l'adoption et essence de la loi fédérale "sur les fondements de la réglementation par l'État des activités de commerce extérieur", ses principes et dispositions essentiels

En 2003, la loi fédérale «sur les bases de la réglementation des activités de commerce extérieur» a été adoptée, selon laquelle la réglementation non tarifaire est une méthode de réglementation par l'État du commerce extérieur des marchandises, réalisée en introduisant des restrictions quantitatives et d'autres interdictions et restrictions. à caractère économique. C'est un mécanisme d'interaction bien établi organismes fédéraux pouvoir exécutif qui assure une politique de commerce extérieur unifiée afin de protéger les intérêts économiques et politiques du pays, de remplir ses obligations internationales et d'étendre sa présence Entreprises russes sur les marchés mondiaux des biens et des services.

Conformément à la loi fédérale « sur les principes fondamentaux de la réglementation par l'État des activités de commerce extérieur », l'inspection avant expédition est un contrôle de la qualité, de la quantité, du prix, y compris de ses conditions financières, ou de l'exactitude du codage à des fins douanières des marchandises destinées pour l'importation dans la Fédération de Russie.

En outre, conformément à la loi fédérale "sur les principes fondamentaux de la réglementation par l'État des activités de commerce extérieur", la perception des taxes s'applique à :

restrictions quantitatives ;

Licences ;

Mise en place du contrôle des exportations ;

Prestation de services statistiques;

Confirmation de la conformité du produit aux exigences obligatoires ;

Expertises et contrôles ;

Mise en place de mesures pour introduire la quarantaine des activités service sanitaire, en procédant à la fumigation.

Activité économique étrangère: un cours de formation Makhovikova Galina Afanasievna

2.2. Législation réglementant l'activité économique étrangère en Russie

La base juridique de la réglementation de l'activité économique étrangère en Russie est un ensemble de normes énoncées dans les lois de la Fédération de Russie, qui s'appliquent directement à ce domaine d'activité ou ont un impact direct sur celui-ci, ainsi que généralement normes reconnues du droit international et traités internationaux dans le domaine des relations économiques.

Parmi les actes législatifs les plus importants régissant l'activité économique étrangère figurent la loi de la Fédération de Russie «sur les principes fondamentaux de la réglementation par l'État des activités de commerce extérieur» (datée du 21 novembre 2003), la loi de la Fédération de Russie «sur les investissements étrangers dans le Fédération de Russie » (datée du 25 juillet 2002 n° 117-FZ), loi de la Fédération de Russie « sur la réglementation et le contrôle des devises » (datée du 10 décembre 2003 n° 173-F3), loi sur les brevets de la Fédération de Russie (datée de septembre 23, 1992 n° 3517-1), loi de la Fédération de Russie "sur le tarif douanier" (du 21 mai 1995 n° 5003-1), le Code des douanes de la Fédération de Russie (du 28 mai 2003, n° 61 -FZ), la loi de la Fédération de Russie "sur l'arbitrage commercial international" (datée du 7 juillet 1993 n ° 5338-1) et etc. Les conditions générales et les principes de la conduite de l'activité économique étrangère déterminés par les lois ont été développés et concrétisés dans décrets du président de la Fédération de Russie, décrets du gouvernement de la Fédération de Russie, sur la base desquels divers actes normatifs des ministères et départements concernés ont été élaborés.

Parmi les arrêtés relatifs à la réglementation administrative et juridique des activités de commerce extérieur, il convient de prêter attention au décret du gouvernement de la Fédération de Russie concernant les taux des droits de douane à l'importation et à l'exportation sur certains types des biens; sur la procédure d'application des droits antidumping; sur l'établissement de quotas pour l'exportation de certains types de marchandises; sur les mesures visant à protéger les fabricants russes de certains produits ; sur l'introduction ou l'annulation des licences d'importation de marchandises ; sur les mouvements transfrontaliers de déchets ; sur mesures soutien de l'état zones individuelles production et services; sur l'introduction de certificats de produit; sur l'exercice du contrôle et savoir-faire étatique dans les cas appropriés, activité économique étrangère; sur l'enregistrement par l'État des types de marchandises produites en Russie ou importées dans le pays ; sur une procédure spéciale pour l'exportation/importation de marchandises spécifiques (par exemple, les matières nucléaires); sur les règles d'étiquetage des marchandises; sur les questions de transit de marchandises ; sur la mise en œuvre des accords internationaux pertinents concernant le commerce de certains types de marchandises; sur la détermination des dommages en cas d'importations de marchandises subventionnées par des États étrangers et en cas d'importations faisant l'objet d'un dumping; sur les passeports Véhicule; sur les mesures visant à réglementation de l'État opérations de troc de commerce extérieur; sur les appels d'offres et les enchères pour la vente de quotas d'exportation/importation de biens, travaux, services ; pour la protection le marché du consommateur La Russie de la pénétration de la mauvaise qualité marchandises importées; sur l'application du schéma de préférences de la Russie aux marchandises des pays en développement; sur les achats centralisés pour les importations ; sur les licences et les quotas d'exportation/importation de biens, travaux, services ; sur la procédure de détermination de la valeur en douane des marchandises importées; sur la réglementation de la réexportation et bien d'autres.

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6. Législation sur les taxes et redevances Conformément aux dispositions prévues à l'art. 1 du Code fiscal de la Fédération de Russie, la législation de la Russie sur les taxes et redevances se compose directement du Code fiscal de la Fédération de Russie et des lois fédérales sur les taxes et redevances adoptées sur la base et conformément à celui-ci. Fédération Russe

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18. Législation fiscale de la Fédération de Russie La législation de la Fédération de Russie en matière d'impôts et de redevances se compose du Code fiscal de la Fédération de Russie et des lois fédérales sur les impôts et redevances adoptées conformément à celui-ci. Le Code fiscal établit un système d'impôts et de redevances. prélevés sur le budget fédéral, ainsi que sur les

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