изисквания за безопасност на храните. Общи изисквания за осигуряване на качеството и безопасността на хранителните продукти
Общи изискванияза качество и безопасност хранителни продукти
Федералният закон „За качеството и безопасността на хранителните продукти“ установява, че хранителните продукти, предназначени за продажба, трябва да задоволяват физиологичните нужди на човек от необходимите вещества и енергия, да отговарят на изискванията, които обикновено се налагат на хранителните продукти по отношение на органолептични и физико- химични параметри и да отговарят на изискванията, установени от нормативните документи приемливо съдържаниехимични (включително радиоактивни), биологични вещества и техните съединения, микроорганизми и други биологични организми, които представляват заплаха за здравето на настоящите и бъдещите поколения.
Комисията остава единствено отговорна за прехвърлянето на мерки за управление на риска; следователно между Органа и Комисията следва да се обменя съответната информация. Тясното сътрудничество между Органа, Комисията и държавите-членки също е необходимо, за да се гарантира последователност в цялостния комуникационен процес.
Независимостта на Органа и неговата роля като подател на сигнали за широката общественост означава, че той трябва да може автономно да предава данни в рамките на своята област на експертиза, за да предоставя обективна, надеждна и лесно разбираема информация. Органът, в допълнение към неговите принципи на работа, основани на независимост и прозрачност, трябва да бъде организация, отворена за контакти с потребителите и други заинтересовани страни.
Хранителна стойност на продуктите бебешка хранатрябва да съответства на функционалното състояние на тялото на детето, като се има предвид неговата възраст. Бебешките хранителни продукти трябва да са безопасни за здравето на детето.
Диетичните хранителни продукти трябва да притежават свойства, позволяващи използването на такива продукти за лечебно и профилактично хранене на човека в съответствие с установените федерален орган Изпълнителна властв областта на здравеопазването с изискванията за организация на диетичното хранене, и да бъдат безопасни за човешкото здраве.
Органът трябва да бъде финансиран от общия бюджет на Европейския съюз. Въпреки това, в светлината на натрупания опит, особено при обработката на разрешителни файлове, подадени от индустрията, възможността за начисляване на такси следва да бъде проверена в рамките на три години след влизането в сила на настоящия регламент. Бюджетната процедура на Европейския съюз все още е приложима за субсидиите за общия бюджет на Европейския съюз. Счетоводният одит следва да се извършва от Сметната камара.
Следва да бъде възможно участието на европейски държави, които не са членки на Европейския съюз, но са подписали споразумения, които ги задължават да включат и прилагат правото на Общността в областта, уредена с настоящия регламент.
Срокът на годност на хранителни продукти, материали и продукти се установява по отношение на такива хранителни продукти, материали и продукти, чието качество след определен периодот момента на производството им се влошава, което придобива свойства, които представляват опасност за човешкото здраве и следователно губят годността си за предназначението им.
Последните продоволствени кризи показаха необходимостта от по-добра и по-широка система за ранно предупреждение, включително храни и фуражи. Комисията, държавите-членки като членове на мрежата и Органът следва да управляват ревизираната система.
Неотдавнашните инциденти със сигурността на храните показаха, че трябва да се вземат подходящи мерки в извънредни ситуации, за да се гарантира, че всички храни от всякакъв вид и произход и всички фуражи могат да бъдат обект на общи мерки в случай на спешен случай. сериозен риск за здравето на хората или животните, или заобикаляща среда; Този интегриран подход към спешните мерки за продоволствена сигурност трябва да гарантира ефективни действия и да избягва изкуствени различия в третирането на сериозен риск, свързан с храни или фуражи.
Производството на хранителни продукти, материали и продукти трябва да се извършва в съответствие с технически документипри спазване на изискванията на санитарните и ветеринарни правила и наредби. За производството на хранителни продукти трябва да се използват хранителни суровини, чието качество и безопасност отговарят на изискванията нормативни документи.
Неотдавнашните продоволствени кризи също показаха колко е полезно за Комисията да има удобни, адаптирани и по-бързи процедури за управление на кризи. Тези организационни процедури трябва да позволяват по-добра координация на усилията и да определят кои от тях са най-представителни, въз основа на най-добрата научна информация. Следователно преразгледаните процедури следва да вземат предвид отговорностите на Органа и да организират неговата научна и техническа помощ под формата на съвети в случай на хранителна криза.
За да се осигури по-ефективен интегриран подход към хранителната верига, следва да се създаде Комитет по хранителната верига и здравето на животните, който да замени Постоянния комитет по ветеринарна медицина, Постоянния комитет по хранителни продуктии Постоянната комисия по хранене на животните.
При производството на хранителни суровини е разрешено използването на фуражни добавки, стимуланти на растежа на животните (включително хормонални препарати), лекарства, пестициди, агрохимикали, преминали санитарен и епидемиологичен преглед и държавна регистрация по начина, предписан от законодателството на Руската федерация. Хранителните суровини от животински произход са разрешени за производство на хранителни продукти само след извършване на ветеринарно-санитарен преглед и производителят е получил заключение от държавната ветеринарна служба на Руската федерация, удостоверяващо съответствието на хранителните суровини от животински произход. произход с изискванията на ветеринарните правила и наредби.
Трябва да се предостави на операторите необходимо времеда се адаптира към някои от изискванията, посочени в тези регламенти, и Европейският орган за безопасност на храните да започне работа на 1 януари. Необходимо и подходящо е да се постигнат целите, определени в настоящите регламенти, за да се регулира сближаването на концепциите, принципите и процедурите, които формират общата основа на законодателството на Общността в областта на храните и създават Органа на Общността по храните. В съответствие с принципа на пропорционалност, както е посочено в член 5 от Договора, настоящият регламент не следва да надхвърля необходимото за постигане на поставените цели.
При производството на бебешки храни и диетични хранителни продукти не се допуска използването на хранителни суровини, произведени с фуражни добавки, стимуланти на растежа на животните (включително хормонални препарати), определени видове лекарства, пестициди, агрохимикали и други вещества и съединения, опасни за човека. здраве.
Цел и обхват. Настоящият регламент предоставя основата за осигуряване високо нивозащита на човешкото здраве и интересите на потребителите по отношение на храните, като се отчита по-специално разнообразието на предлагането на храни, включително традиционни продукти, като същевременно се гарантира ефективното функциониране на вътрешния пазар. Задава се основни принципии отговорности, средства за осигуряване на надеждни научна основаи ефективни институционални договорености и процедури, на които се основават решенията по въпроси, свързани с безопасността на храните и фуражите.
Хранителните добавки, използвани при производството на хранителни продукти, и биологично активните добавки не трябва да увреждат живота и здравето на хората. При производството на хранителни продукти, както и за консумация, могат да се използват хранителни добавки и биологично активни добавки, които са преминали държавна регистрация.
За целите на параграф 1, настоящите регламенти установяват общи принципи, приложими в Общността и на национално ниво към храните и фуражите като цяло и по-специално към тяхната безопасност. В съответствие с тези регламенти се създава Европейски орган за безопасност на храните.
Създадени са процедури за справяне с въпроси, които пряко или косвено засягат безопасността на храните и фуражите. Настоящият регламент се прилага за всички етапи на производството, преработката и разпространението на храни и фуражи, но не и за първични продукти за лична употреба или за вътрешно обучение, преработка или съхранение на храни за собствена консумация.
Производителят се задължава да провери качеството и безопасността на всяка партида хранителни продукти, материали и продукти и да предаде на купувача заедно с хранителните продукти, материали и продукти сертификат за качество и безопасност на хранителни продукти, материали и продукти. Сертификат за качество и безопасност на хранителни продукти, материали и продукти не се издава за продукти за обществено хранене.
За целите на настоящите Правила терминът „храна“ означава всяко вещество или продукт, предназначени да попаднат в човешкото тяло или с разумна вероятност да попаднат в човешкото тяло, независимо дали са напълно или частично обработени. "Храна" включва напитки, дъвкаи всяко вещество, включително вода, доброволно включено в храната по време на нейното производство, приготвяне или преработка.
За целите на тези правила се прилагат следните определения. Това се отнася за всеки етап от производството, преобразуването и разпространението на храни, както и фуражи, получени за хранене на животни, предназначени за производство на храни или доставяни на такива животни.
Хранителните продукти трябва да бъдат опаковани и опаковани по начин, осигуряващ запазване на качеството и безопасността при тяхното съхранение, транспортиране и продажба. Индивидуални предприемачи и юридически лицазанимаващите се с опаковане и опаковане на хранителни продукти са длъжни да спазват изискванията на нормативните документи за опаковане и опаковане на хранителни продукти, тяхното етикетиране, както и за материалите, използвани за опаковане и етикетиране на хранителни продукти.
То ще обхваща също лов и риболов и събиране на диви продукти. Тази глава се прилага за всички етапи от производството, преработката и разпространението на храни, както и фуражи, произведени за хранене на животни, предназначени за производство на храна или доставяни на такива животни.
Общите принципи, изложени в членове 5 до 10, ще представляват обща хоризонтална структура, която трябва да бъде коригирана, когато се предприемат действия. Законът за храните ще преследва една или повече от общите цели за осигуряване на високо ниво на защита на човешкия живот и здраве, както и защита на интересите на потребителите, включително честни практики в търговията с храни, като се взема предвид, ако е уместно, за защита здравето и хуманното отношение към животните, фитосанитарните аспекти и околната среда.
На етикетите, етикетите или листовките на опаковани хранителни продукти, в допълнение към информацията, чийто състав е определен от законодателството на Руската федерация за защита на потребителите, като се вземат предвид видовете хранителни продукти, трябва да се посочи следната информация на руски език:
1. около хранителна стойност(калорично съдържание, съдържание на протеини, мазнини, въглехидрати, витамини, макро- и микроелементи);
2. за целта и условията на употреба (по отношение на бебешки храни, диетични храни и хранителни добавки);
3. относно методите и условията на производство готови ястия(по отношение на концентрати и полуготови хранителни продукти);
4. за условията на съхранение (по отношение на хранителни продукти, за които са установени изисквания за условията им за съхранение);
5. за датата на производство и датата на опаковане на хранителните продукти.
Целта на законодателството в областта на храните е да осигури свободното движение в Общността на храни и фуражи, произведени или продавани в съответствие с принципите и общите изисквания на настоящата глава. Когато съществуват международни стандарти или формулирането им е неизбежно, те ще бъдат взети предвид при разработването или адаптирането на законодателството в областта на храните, освен ако тези стандарти или важни части от тях не са неефективни или неадекватни средства за постигане на легитимните цели на закона. или това, което съществува научна обосновкаили че предложеното ниво на защита се различава от установеното в Общността.
При продажба на хранителни продукти, материали и продукти гражданите (в т.ч индивидуални предприемачи) и юридическите лица са длъжни да спазват изискванията на нормативните документи. AT на дребноне е разрешена продажба на насипни и неопаковани хранителни продукти, с изключение на някои видове хранителни продукти, чийто списък се установява от федералния изпълнителен орган в областта на търговията съгласувано с упълномощения федерален изпълнителен орган за държавни санитарни и епидемиологичен надзор.
За постигане на общата цел за високо ниво на защита на човешкото здраве и живот, законодателството в областта на храните ще се основава на анализ на риска, освен ако това не е подходящо за обстоятелствата или естеството на законодателната мярка. Определянето на риска ще се основава на наличните научни доказателства и ще се извършва по независим, обективен и прозрачен начин.
За постигане на общи цели закон за хранитепосочено в член 5, управлението на риска взема предвид резултатите от оценката на риска и по-специално становищата на Европейския орган за безопасност на храните, посочен в член 22, принципа на предпазливост, когато се прилагат условията, посочени в член 7, раздел 1, както и други фактори, имащи отношение към разглеждания въпрос.
Продажбата на хранителни продукти от неиндустриално производство на хранителните пазари е разрешена само след извършване на ветеринарно-санитарен преглед и продавачите са получили заключенията на държавната ветеринарна служба на Руската федерация, удостоверяващи съответствието на такива хранителни продукти. с изискванията на ветеринарните правила и наредби.
При специфични обстоятелства, при които след оценка на наличната информация се наблюдава възможността за неблагоприятни последици за здравето, но остава научна несигурност, могат да бъдат предприети временни мерки за управление на риска, за да се гарантира високото ниво на защита на здравето, за което Общността е избрала, в очакване на по-нататъшни научна информация, която позволява по-изчерпателна дефиниция на риска.
Мерките, взети съгласно параграф 1, трябва да бъдат пропорционални и не трябва да ограничават търговията извън необходимото за постигане на високо ниво на защита на здравето на избраната Общността, като се вземат предвид техническата и икономическа осъществимост и други фактори, считани за законни. за въпросния проблем. Тези мерки ще бъдат разгледани в рамките на разумен период от време, в зависимост от естеството на наблюдавания риск за живота или здравето и вида на научната информация, необходима за прецизиране на несигурността и извършване на по-пълна оценка на риска.
В случай, че при продажба на хранителни продукти, материали и продукти е извършено нарушение, което е довело до загуба на хранителни продукти, материали и продукти с подходящо качество и тяхното придобиване опасни свойства, граждани (включително индивидуални предприемачи) и юридически лица, продаващи хранителни продукти, материали и продукти, са длъжни да премахват такива хранителни продукти, материали и продукти от продажба, да осигурят изтеглянето им от потребителите, да изпращат нискокачествени и опасни хранителни продукти, материали и продукти за преглед, организиране на тяхното обезвреждане или унищожаване.
Защита на интересите на потребителите. Законодателството в областта на храните ще има за цел да защити интересите на потребителите и да им осигури основа за информиран избор относно храните, които консумират. Ще се съсредоточи и върху превенцията.
В процеса на подготовка, оценка и преглед на законодателството в областта на храните ще се провеждат публични, открити и прозрачни консултации пряко или чрез представителни органи, освен ако това не е възможно поради спешността на случая.
Без да се засягат разпоредбите на Общността и националното законодателство, приложимо за достъп до документи, когато има основателни основания да се подозира, че храната или фуражите могат да представляват риск за здравето на хората или животните, властите, в зависимост от естеството, тежестта и степента на риска, трябва да предприеме подходящи мерки за информиране на широката общественост за естеството на риска за здравето, като посочи, доколкото е възможно, храната или фуража или вида храна или фураж, риска, който може да представлява, и мерките, предприети или предприети за предотвратяване, намаляване или премахване на този риск.
Глава 2. Изисквания за сигурност хранителни продукти
Чл. 7. Общи изисквания за безопасност на храните
1. Хранителни продукти в обращение на митническата територия Митнически съюзпо време на дата на падежапригодността, когато се използва по предназначение, трябва да бъде безопасна.
3. Показателите за безопасност (с изключение на микробиологичните) за хранителни продукти със смесен състав се определят от приноса на отделните компоненти, като се вземат предвид масовите фракции и показателите за безопасност за тези компоненти, установени с настоящия технически регламент, освен ако не е предвидено друго в приложения 1 , , , , от този технически регламент и (или ) технически регламенти на Митническия съюз за определени видовехранителни продукти.
4. Показателите за безопасност (с изключение на микробиологичните) на дехидратираните хранителни продукти се изчисляват по отношение на оригиналните хранителни (хранителни) суровини, като се отчита съдържанието на сухо вещество в тях и в дехидратираните хранителни продукти, освен ако не е предвидено друго в приложение 1, , , , и на този технически регламент и (или) технически регламенти на Митническия съюз за определени видове хранителни продукти.
6. Сроковете на годност и условията на съхранение на хранителните продукти се определят от производителя.
7. Материалите, използвани за производството на опаковки, предмети в контакт с хранителни продукти, трябва да отговарят на изискванията, установени от съответните технически регламенти на Митническия съюз.
2. Хранителните продукти за бременни и кърмещи жени трябва да отговарят на изискванията, установени в приложения 1, , към настоящия технически регламентии (или) технически регламенти на Митническия съюз за определени видове хранителни продукти.
1) продукти от клане на продуктивни животни и домашни птици, подложени на многократно замразяване;
2) суровини от рибни и нерибни видове, подложени на многократно замразяване;
3) месо от продуктивни животни с механично отделяне и месо от домашни птици с механично отделяне;
4) колаген-съдържащи суровини от птиче месо;
5) блокове са замразени различни видовеподрязано животинско месо, както и карантии (черен дроб, език, сърце) със срок на годност повече от 6 месеца;
6) подрязано говеждо месо с масова част от съединителна и мастна тъкан над 20 процента;
7) подрязано свинско с масова част от мастната тъкан над 70 процента;
8) подрязано агнешко с масова част от мастната тъкан над 9 процента;
9) месо от бикове, глигани и постни животни;
10) странични продукти от продуктивни животни и домашни птици, с изключение на черния дроб, езика, сърцето и кръвта;
11) яйца и месо от водолюбиви птици;
12) концентрирани дифузионни сокове;
13) растителни маслас пероксидна стойност над 2 mmol активен кислород/kg мазнини (с изключение на зехтина); зехтин с пероксидна стойност над 2 mmol активен кислород/kg мазнини;
14) растителни масла: памучно семе;
15) хидрогенирани масла и мазнини;
16) люти подправки (черен пипер, хрян, горчица);
10. При производството (производството) на биологично активни хранителни добавки за деца от 3 до 14 години и детски билкови напитки (билкови чайове) за малки деца се допуска използването само на растителни суровини, посочени в приложение 8.
11. При производството (производството) на хранителни продукти за бебешка храна за малки деца се допуска използването на витамини и минерални соли, посочени в приложение 9 към настоящия технически регламент.
12. В производството (производството) на хранителни продукти за бебешка храна за деца на всички възрастови групиза да се придаде специфичен аромат и вкус, е позволено да се използват само естествени хранителни аромати (ароматизиращи вещества), а за деца над 4 месеца - също ванилин.
13. Растения и продукти от тяхната преработка, предмети от животински произход, микроорганизми, гъбички и биологично активни вещества, които представляват опасност за живота и здравето на хората и са посочени в приложение 7 към настоящия технически регламент.
14. Биологично активните хранителни добавки (БАД) трябва да отговарят на хигиенни изискваниябезопасността на хранителните продукти, установена в приложение 1, , към настоящия технически регламент. Съдържанието в дневната доза на биологично активни добавки (БАД) на биологично активни вещества, получени от растения и (или) техните екстракти трябва да бъде в диапазона от 10 до 50 процента от еднократната им терапевтична доза, определена, когато тези вещества се използват като лекарства .
Член 9. Изисквания за безопасност за тонизиращи напитки
Ние също препоръчваме
Зареждане...