Първи председател на Съвета на народните комисари. Народни комисари от октомври

Съвет на народните комисари

Създаването на Съвета на народните комисари на СССР като изпълнителен орган на Централния изпълнителен комитет на СССР (ЦИК на СССР) беше предвидено от Договора за образуване на СССР. В това споразумение за първи път се използва абревиатурата "Совнарком".

Прототипът на Съвета на народните комисари на СССР е Съветът на народните комисари – първият съвет на председателите на комисии в историята на съветската държава, на които е поверено „управлението на някои отрасли от държавния живот“. Създаден с постановления на 2-ия Всеруски конгрес на съветите и Всеруския централен изпълнителен комитет на 27 октомври 1917 г., пет години преди образуването на СССР, Съветът на народните комисари, председателстван от В. И. Ленин, беше правителството на Руската съветска република (от 1918 г. - РСФСР). След образуването на СССР Съветът на народните комисари на РСФСР координира дейността на съветските републики, които станаха част от съветски съюз, фактически ставайки първото правителство на СССР в периода между подписването на Договора за образуване на СССР на 29 декември 1922 г. и образуването на Съвета на народните комисари на СССР на 6 юли 1923 г.

Като правителство на Съветския съюз, Съветът на народните комисари на СССР и ръководените от него народни комисариати изиграха ключова роля в такива значими събития и процеси за страната и обществото като икономическото възстановяване след гражданската война, Новата икономическа политика (НЕП), колективизация, електрификация, индустриализация, петгодишни планове за развитие Национална икономика, цензурата, борбата с религията, масовите репресии и политическите преследвания, ГУЛАГ, депортирането на народи, присъединяването на балтийските държави и други територии към СССР, организацията на партизанското движение и индустриалното производство в тила през Великите Отечествена война. Периодът на дейност на Съвета на народните комисари на СССР обхваща няколко войни и въоръжени конфликти на територията на Съветския съюз и извън неговите граници - в Европа, Централна Азия и Далечния Изток.

В Конституцията на СССР от 1924 г. Съветът на народните комисари на СССР е определен като изпълнителен и административен орган на Централния изпълнителен комитет на СССР, а с приемането на Конституцията на СССР от 1936 г. той получава алтернативно име - Правителството на СССР - и придобива статут на висш изпълнителен и административен орган контролирани от правителствотоСъветски съюз.

Съветът на народните комисари на СССР е формиран от Централния изпълнителен комитет на СССР и е негов изпълнителен и административен орган. Съветът на народните комисари на СССР ръководи дейността на Всесъюзните народни комисариати, разглежда и одобрява укази и резолюции от общосъюзно значение в рамките на правата, предвидени в Конституцията на СССР от 1924 г., разпоредбите на Съвета на Народни комисари на Централния изпълнителен комитет на СССР и др. законодателни актове. Указите и решенията на Съвета на народните комисари на СССР бяха задължителни на цялата територия на СССР и можеха да бъдат прекратени и отменени от Централния изпълнителен комитет на СССР и неговия Президиум. За първи път съставът на Съвета на народните комисари на СССР, ръководен от Ленин, е одобрен на 2-ра сесия на Централния изпълнителен комитет на СССР на 6 юли 1923 г. Съветът на народните комисари на СССР според правилника за него от 1923 г. са: председател, зам. председател на Народните комисари на СССР; Представители на съюзните републики участваха в заседанията на Съвета на народните комисари с право на съвещателен глас.

Конституцията на СССР от 1936 г. установява отговорността и отчетността на Съвета на народните комисари на СССР пред Върховния съвет, а в периода между сесиите на Върховния съвет на СССР - пред неговия Президиум. Съгласно Конституцията на СССР от 1936 г. Съветът на народните комисари на СССР обединява и ръководи работата на общосъюзните и съюзно-републиканските народни комисариати на СССР и подчинените му икономически и културни институции, взе мерки за изпълнение на нац икономически план, държавен бюджет, осъществява лидерство в областта на външните отношения с чужди държави, контролиран общо строителствовъоръжените сили на страната. Съгласно Конституцията на СССР от 1936 г. Съветът на народните комисари на СССР имаше право да отменя решенията и заповедите на Съвета на народните комисари на съюзните републики и да отменя заповедите и инструкциите на народните комисариати на СССР. СССР в отраслите на управлението и икономиката, отнесени към компетенцията на СССР.

По време на Великата отечествена война дейността на народните комисариати на СССР беше подчинена на Държавния комитет по отбрана - извънреден ръководен орган под ръководството на председателя на Съвета на народните комисари на СССР И. В. Сталин, който беше създаден за период на войната и има пълна власт в СССР.

Председателят на Съвета на народните комисари на СССР беше ръководител на съветското правителство. Назначаването на поста председател е извършено с одобрението на състава на правителството на сесията на Централния изпълнителен комитет на СССР (от 1938 г. - Върховният съвет на СССР).

Всяка федерална и автономна република имаше свои правителства - републикански съвети народни комисари- формира се от Централния изпълнителен комитет (от 1938 г. Върховния съвет) на съответния съюз или автономна република. Републиканските правителства не бяха юридически пряко подчинени на Съвета на народните комисари на СССР, но бяха длъжни в своята дейност да се ръководят от укази и резолюции на Съвета на народните комисари на Съюза. В същото време съюзно-републиканските народни комисариати в рамките на републиканските съвети на народните комисари са имали двойно подчинение - те са били едновременно подчинени както на съвета на народните комисари на съюзната република, в рамките на която са създадени, така и на съответния съюз - респ. Народния комисариат на СССР, чиито заповеди и инструкции трябваше да се ръководи в своята дейност.

Понякога трябва да чуете, че основателят на съветската държава В.И. Твърди се, че Ленин „се обградил с евреи“ и от самото начало „правителството на болшевиките беше правителството на евреите“. Дори президентът Путин намекна за това веднъж, очевидно е объркал нещо. Да видим - наистина ли е така?

През нощта на 7 срещу 8 ноември 1917 г. Всеруският конгрес на съветите прие три исторически документа: Декрет за мира, Декрет за земята и Указ за образуване на Съвета на народните комисари, първото съветско правителство. .

В първия състав на SNK (Съвета на народните комисари) имаше 15 души (тази информация е лесно да се намери дори чрез интернет търсачка)

Националният състав на правителството приблизително съответства на националния състав на цялата руска държава. И така, от тези 15 членове бяха:

Представители на кавказките народи (грузини) - един (И. Джугашвили);

Представители западни нации(Поляк) - един (И. Теодорович);

Представители на средиземноморските народи (евреин) – един (Л. Бронщайн);

Представители на Малка Русия (украинци) - трима (П. Дибенко, Н. Криленко, В. Овсеенко).

9 души от 15 са руснаци. Нека ги изброим поименно:

Народен комисар на вътрешните работи - РИКОВ Алексей Иванович. Роден през 1881 г. в семейството на селянин във Вятска губерния, Ярански окръг, селище Кукарка. Руски. Учи в Казанския университет, изключен за участие в революционното движение, член на РСДРП от 1898 г.

Народен комисар по земеделието - Милютин Владимир Павлович. Роден през 1884 г. в село Туганцево, Лговски окръг, Курска губерния, в семейството на селски учител. Руски. Учи в юридическия факултет на Санкт Петербургския университет, участва в рева. движение, член на РСДРП от 1903 г. През 1917 г. е председател на Саратовския съвет на работническите и войнишки депутати.

Народен комисар на труда - ШЛЯПНИКОВ Александър Гаврилович. Роден през 1885 г. в град Муром в семейство на поморски староверци. Руски (някой чувал ли е за старообрядци?). Баща му е работил като мелничар, дърводелец, работник, майка - дъщеря на миньор. Член на РСДРП от 1901 г., арести, емиграция, работа във Френската социалистическа партия. Активен участник във Февруарската революция от 1917 г., член на инициативната група за създаване на Петроградския съвет.

Народен комисар по търговията и промишлеността - Виктор Павлович НОГИН. Роден през 1878 г. в Москва в семейството на чиновник. Руски. След като завършва градското училище в Калязин, Тверска губерния, работи като чиновник, от 1896 г. работник в Петербург, участник в рев. кръгове, партиен член от 1898 г. През 1917 г. е председател на Московския съвет на работническите депутати.

Народен комисар на образованието - Луначарски Анатолий Василиевич. Роден през 1875 г. в Полтава в семейството на чиновник. Руски, потомствен благородник. Докато учи в гимназията, той организира и ръководи марксистки кръжоци, партиен опит от 1895 г. Учи в университета в Цюрих, занимава се с литературна работа. Той е единственият от първите народни комисари, който е работил на поста си 12 години.

Народен комисар по финансите - СКВОРЦОВ Иван Иванович (псевдоним Степанов). Роден през 1870 г. в Богородск в семейството на служител на фабриката. Руски, колкото и да е странно. Завършва Московския учителски институт и работи почти цял живот в Москва, в московската организация на РСДРП (на непълно работно време от 1896 г.). Автор на редица фундаментални трудове по политическа икономия, преводач на трудове на Маркс.

Народен комисар на правосъдието - ОППОКОВ Георги Иполитович (псевдоним Ломов). Роден през 1888 г. в Саратов в дворянско семейство. Баща му служи тук повече от 30 години като управител на клон на Държавната банка. Руски. От 13-годишен участва в кръжоци, партиен член от 1903 г. Учи в Юридическия факултет на Петербургския университет, по време на Архангелското изгнание (1911-1913) участва в полярни експедиции (до Нова Земяи чешка Губа).

Народен комисар по пощите и телеграфите - АВИЛОВ Николай Павлович (псевдоним Глебов). Роден през 1887 г. в семейството на калужски обущар. Руски. От 12-годишен работи в печатница, от 1904 г. е член на РСДРП. Провежда партийна работа в Москва и Урал, учи в партийното училище в Болоня. — Февруарската революция го заварва в бягство от територията на Нарим. По-късно работи като председател на Ленинградския съвет на профсъюзите.

Колегията на Народния комисариат по военните и военноморските дела се състоеше от:

ДИБЕНКО Павел Ефимович. Роден през 1889 г. в семейство на потомствени селяни в село Людков, Новозыбковски окръг, Черниговска губерния. Както отбелязва в автобиографията си от средата на 20-те години на 20-ти век, „Майка, баща, брат и сестра все още живеят в с. Людков и се занимават със селячество”. Завършва 4-годишно градско училище, от 17-годишен работи като товарач в пристанището, след това като моряк. През 1911 г. е призован в армията за участие в стачки и служи в Балтийския флот. През 1917 г. председател на Централния балт, активен участник в Октомврийската революция и Гражданската война.

КРИЛЕНКО Николай Василиевич - потомствен революционер. Роден през 1885 г. в окръг Сичевски на Смоленска губерния в семейство на украинци в изгнание. Завършва Петербургския университет, участва в студентското движение, болшевик от 1904 г. По време на Първата световна война е мобилизиран в армията, получава чин прапорщик. През 1917 г. е избран последователно за председател на полковия, дивизионния и армейския комитети. В дните на октомври той е назначен за върховен главнокомандващ.

ОВСЕЕНКО Владимир Александрович (псевдоним Антонов). Роден през 1884 г. в Чернигов. Отец Александър Анисимович е благородник, лейтенант, след това капитан на резервен полк, ветеран от руско-турската война, така че Владимир Овсеенко може да се счита за потомствен военен. След като завършва Воронежския кадетски корпус, учи в Николаевското военно инженерно и Петербургско кадетско училище. По време на 1 руска революция, като активен участник, е осъден на смърт от Севастополския военен съд, но избяга. 7 ноември 1917 г. лично ръководи превземането на Зимния дворец.

И накрая, председателят на Съвета на народните комисари УЛЯНОВ Владимир Илич (Ленин). Искам да подчертая, че в гореспоменатото "Резолюция" всички наркоми са посочени с истинските си имена (псевдонимите са дадени в скоби). За Владимир Илич, като лидер на болшевиките, се носят най-много слухове. Близо до " общо място” беше твърдението, че е от еврейски произход. Тази теза обаче не е аксиома, а версия. Всъщност има документални доказателства, че неговият прародител Александър Дмитриевич Бланк всъщност е кръстът на Израел Бланк. Но проучванията на московския историк М. Бичкова (1993) показаха, че през първата половина на 19 век в медицината в Санкт Петербург са служили двама пълни съименници - двама А. Д. Бланка, приблизително на една и съща възраст. Единият от тях всъщност е бил кръстен евреин, а другият е от православно московско търговско семейство. И така, руският Блан се издигна до ранг на съдебен съветник, което даде право на наследствено благородство. Празният евреин не е бил на държавна служба, а е работил в частни болници (например във фабриката в Златоуст), следователно той не е имал такова право. Както знаете, V.I.Ulyanov е бил благородник, така че определено може да се счита, че неговият дядо е руският A.D.Blank. Според М. Бичкова по едно време лицата на двата Бланка са били умишлено смесени от някого. Да оставим настрана спекулациите: В. И. Улянов, израснал във великоруската културна среда, е руснак по дух, език и произход. Трудно е да се разбере как една четвърт еврейска кръв (дори и да беше, което е проблематично) може да надвиши; Страхотен руснак.

Може да се възрази: но в края на краищата всички изброени по-горе са само първият състав на съветското правителство. Какво следва? Е, нека погледнем по-нататък. Според текста на Указа длъжността народен комисар по железопътните въпроси „временно остава незаета“. Няколко дни по-късно това място беше заето

ЕЛИЗАРОВ Марк Тимофеевич, син на крепостен селянин от с. Бестужевка, Самарска губерния. Руски. Докато учи в Санкт Петербургския университет, той се присъединява към самарската общност и се сближава с семейство Улянови - Александър и Анна. Владимир Илич дори беше свидетел на брака на Марк и Анна. По-късно Елизаров учи в Московското инженерно училище към Министерството на железниците, работи в управлението на железопътната линия Москва-Курск и в същото време ръководи рева. кръгове сред работниците. През 1919 г. умира от тиф.

На 12 ноември 1917 г. ПЪРВАТА В СВЕТА жена министър Александра Михайловна Колонтай е назначена за народен комисар на държавната благотворителност. Родена Домонтович, дъщеря на генерал от знатно семейство от украински произход, произхожда от псковските князе. Учи в университета в Цюрих, а през 1906 г. се присъединява към РСДРП.

От 19 ноември 1917 г. народен комисар за държавен контрол е Едуард Едуардович ESSEN, от русифицираните германски барони. Роден през 1879 г. в Санкт Петербург, член на РСДРП от 1898 г. През 1917 г. - председател на Василеостровския окръжен съвет на депутатите.

Две седмици по-късно няколко народни комисари подадоха оставки поради несъгласие с политическата линия на Ленин. Техните места бяха заети от:

Народен комисар по вътрешните работи ПЕТРОВСКИ Григорий Иванович. От потомствени селяни от село Печенеги, Харковска губерния, украински. Учи две години и половина в училище и е изключен поради липса на пари за такси за обучение. Работил е в ковачница, шлосер, след това като стругар във фабрика, член на РСДРП от 1897 г. Бил е депутат на Държавната дума на Русия от работниците на Екатеринославска губерния (1912-1914).

Народният комисар Подбелски Вадим Николаевич. Роден през 1887 г. в Якутия в семейство на изгнаници от Народната воля. Руски. Активен участник в Революцията от 1905 г., присъединява се към РСДРП, ръководи партийна работа в Тамбов и Москва. Умира през 1920г.

Народен комисар по здравеопазването СЕМАШКО Николай Александрович. От селяните на Орелска губерния на окръг Елец на с. Ливенская. Учи в медицинския факултет на Московския университет, участва в студентското движение, беше изгонен и изгонен. След като завършва Казанския университет, той работи като лекар, след това в изгнание - секретар на външното бюро на РСДРП. През 1917 г. е председател на Замоскворецкия окръжен съвет в Москва.

Реорганизира се Народният комисариат по военните и военноморските дела. ПОДВОЙСКИ Николай Илич, син на свещеник от с. Кунашовка, Нежински окръг, Черниговска губерния, стана Военен народен комисариат (действително ли е евреин?). Учи в Черниговската духовна семинария и Ярославския юридически лицей, партиен член от 1901 г., през 1917 г. - ръководител на Военната организация на РСДРП и Военнореволюционния комитет.

Народният комисар Прошян Проша Перчевич, когото дори пан Лукяненко призна за арменец. Но не болшевик - от 1905 г. член на партията на социалистите-революционер, през 1917 г. ляв есер. Пламен полемист, през март 1918 г. по време на „Брестската дискусия” се пенсионира, участва в антиболшевишкото въстание през юли 1918 г., обявен е извън закона и скоро умира от тиф.

Народен комисар по държавните имоти КАРЕЛИН Владимир Александрович. Роден през 1891 г. Руснак, от дворянството, син на колегиален съветник. Завършил университет, юрист, журналист. През 1917 г. е избран за председател на Харковската градска дума, ляв социал-революционер.

Наркомзем КОЛЕГАЕВ Андрей Лукич. Роден в Сургут, Тюменска област, в буржоазно семейство. Руски. От 1905 г. е член на партията на социалистите-революционер. В изгнание учи в Парижкия университет. През 1917 г. е избран за председател на Казанския съвет на селските депутати. Под негово ръководство Колегията на Народния комисариат, съставена изцяло от леви социалисти-революционери, разработи проект на закон за социализацията на земята, одобрен от 3-ия Всеруски конгрес на съветите през 1918 г.

И накрая, ЩАЙНБЕРГ Исак Захарович. Юрист с висше образование, народен комисар на правосъдието от 13.12.1917 г. до 18.03.1918 г. Отличи се с освобождаването на редица големи антиболшевишки дейци (В. Бурцев, А. Гоц) от арест за предсрочно освобождаване. Да, евреин, но тук е уловката – не е болшевик. Щайнберг представлява лявата социалистически-революционна партия, която тогава е част от правителствената коалиция с РСДРП(б).

Така че този пример по никакъв начин не подкрепя легитимността на термина "юдео-болшевики", който е толкова известен от местните "национално загрижени" антикомунисти.

Уместно е да си припомним характеристиката на английския дипломат полковник Р. Робинс, дадена през 1917 г.: „Първият Съвет на народните комисари, въз основа на броя на книгите, написани от членовете му и езиците, които говорят, е по-висок в култура и образование, отколкото всеки министерски кабинет в света”.

Отбелязвам, че от 92 души, работили в Съвета на народните комисари през 1917-1918 г., 51 са имали по-висока или непълна висше образование, 18 - средно или специално.

Въведение

Глава 1. Създаване на Съвета на народните комисари на СССР

1 Историята на създаването на Съвета на народните комисари

2 Състав и образуване на Съвета на народните комисари на СССР

3 История на законодателната рамка на СНК

Глава 2. Задачи и правомощия на Съвета на народните комисари на СССР

1 Правомощия на Съвета на народните комисари на СССР

2 Дейност на Съвета на народните комисари на СССР

3 Преобразуване на Съвета на народните комисари на СССР

Заключение

Въведение

Няма съмнение относно актуалността на избраната тема, тъй като изследването на съветския модел на власт, неговата същност, закономерности и особености на развитие има не само руско, но и световно значение. Тази система на власт оказва влияние върху целия ход на историята на 20-ти век. И в същото време това явление предизвиква непрекъснати противоречия в научната и обществена среда.

Сложността и непоследователността на процесите на развитие на съветската властова система изисква изучаване на политическата история.

Съветският държавен апарат възниква в резултат на революционния разпад на апарата на буржоазната държава и е принципно нов исторически типдържавен апарат.

Процесите на разрушаване на буржоазния държавен апарат и създаването на нов бяха взаимосвързани. Съветското държавно строителство се характеризираше с абсолютно избягване на прекъсвания в присъствието на власт.

На 8 октомври (8 ноември) 1917 г. II Всеруски конгрес на съветите приема декрет „За учредяването на Съвета на народните комисари“, с което се формира първото в света работническо-селско правителство. Този указ определя основите на правния статут на съветското правителство. Практическата дейност на Съвета на народните комисари (СНК) свидетелства за факта, че неговите правомощия до известна степен надхвърлят понятието "държавна власт", характерно за орган, извършващ подчинена изпълнителна и административна дейност. Юридически това беше изразено в публикуването от Съвета на народните комисари не само на актове на държавната администрация, но и на укази - актове от законодателен характер.

Основното място в неговата дейност заемат творчески, организационни и творчески задачи: изграждане на нова, социалистическа икономика, постигане на най-висока производителност. социален труд, всестранното развитие на науката и културата, комунистическото образование на трудещите се, създаването на условия за най-пълно задоволяване на техните материални и културни потребности.

В широк смисъл съветският държавен апарат се състоеше от Съвети с техните разклонения в центъра и в местностите под формата на икономически, културни, административни, отбранителни и други органи и множество обществени организации на работниците с техните многомилионни активи.

В тясна концепция той обхваща най-висшите и местни органи на държавната власт - Съветите на депутатите от трудещите се, които създават органите на държавната администрация: в центъра - първо Съвета на народните комисари, а след това и Министерския съвет на СССР и Министерските съвети на съюзните и автономните републики, както и министерства и ведомства; в областта - изпълнителните комитети на Съветите и техните отдели, които се занимават с въпроси на работата промишлени предприятия, колективни ферми, държавни ферми, MTS, ръководят развитието на комуналните услуги, търговията, Кетъринг, проявяват загриженост за културните и обществени услуги на населението.

Предмет на изследване е структурата на Съвета на народните комисари на СССР във взаимодействие с държавната структура.

цел срочна писмена работае исторически смисълСНК СССР.

За постигане на тази цел е необходимо да се решат следните задачи:

.Да изучава историята на създаването на Съвета на народните комисари на СССР;

.Определете мястото на Съвета на народните комисари на Руската федерация в системата на публичната администрация;

.Да се ​​отбележи правното значение на Съвета на народните комисари на СССР в публичната администрация.

Глава 1. Създаване на Съвета на народните комисари на СССР

.1 История на Съвета на народните комисари

Правителството на първата в света работническа и селска държава е формирано за първи път като Съвет на народните комисари, който е създаден на 26 октомври. (8 ноември) 1917 г., ден след победата на Великата октомврийска социалистическа революция, с резолюция на 2-ия Всеруски конгрес на съветите на работническите и войнишките депутати за формиране на работническо-селско правителство.

В указа, написан от В. И. Ленин, се посочва, че за управление на страната „до свикването на Учредително събрание, Временното работническо-селско правителство, което ще се нарича Съвет на народните комисари“. В. И. Ленин е избран за първи председател на Съвета на народните комисари, който работи на този пост в продължение на седем години (1917-1924) до смъртта си. Ленин разработи основните принципи на дейността на Съвета на народните комисари, задачите, поставени пред висшите органи на държавната администрация на Съветската република.

Името "Временно" с разпускането на Учредителното събрание изчезва. Първият състав на Съвета на народните комисари е еднопартиен - в него влизат само болшевиките. Предложението към левите социалисти-революционери да влязат в Съвета на народните комисари е отхвърлено от тях. декември През 1917 г. левите социалисти-революционери влизат в Съвета на народните комисари и са в пр-ве до март 1918 г. Те напускат Съвета на народните комисари поради несъгласие със сключването на Брестския мир и заемат позицията на контрареволюцията. . В бъдеще CHK се формира само от представители на комунистическата партия. Според Конституцията на РСФСР от 1918 г., приета от 5-ия Всеруски конгрес на съветите, правителството на републиката се нарича Съвет на народните комисари на РСФСР.

Конституцията на РСФСР от 1918 г. определя основните функции на Съвета на народните комисари на РСФСР. Общото ръководство на дейността на Съвета на народните комисари на РСФСР принадлежи на Всеруския централен изпълнителен комитет. Съставът на остров Проспект е одобрен от Всеруския централен изпълнителен комитет на съветите или от Конгреса на съветите. Съветът на народните комисари имаше необходимите пълни права в областта на изпълнителната и административната дейност и заедно с Всеруския централен изпълнителен комитет се ползваше с правото да издава декрети. Изпълнявайки изпълнителната и административната власт, Съветът на народните комисари на РСФСР ръководи дейността на народните комисариати и други центрове. отдели и ръководи и контролира дейността на местните власти.

Създават се Управлението по делата на Съвета на народните комисари и Малкият съвет на народните комисари, които на 23 ян. (5 февруари) 1918 г. става постоянна комисия на Съвета на народните комисари на РСФСР за предварително разглеждане на въпроси, внесени в Съвета на народните комисари, и въпроси на действащото законодателство за управление на отдела за държавна администрация и управление. През 1930 г. Малкият съвет на народните комисари е премахнат. С указ на Всеруския централен изпълнителен комитет от 30 ноември 1918 г. той е създаден под гл. В. И. Ленин Съвет на работническо-селската защита 1918-20. През април 1920 г. е преобразуван в Съвет по труда и отбраната (СТО). Опитът на първия SNK беше използван в държавата. изграждане на пр-во всички съюзни съветски социалистически републики.

След обединението на съветските републики в единна съюзна държава- Съюзът на съветските социалистически републики (СССР) създава съюзно правителство - Съвета на народните комисари на СССР. Наредбата за Съвета на народните комисари на СССР е одобрена от Централния изпълнителен комитет на 12 ноември 1923 г.

Съветът на народните комисари на СССР е формиран от Централния изпълнителен комитет на СССР и е негов изпълнителен и административен орган. Съветът на народните комисари на СССР контролира дейността на всесъюзните и обединените (съюзни републики) народни комисариати, разглежда и одобрява укази и решения с общосъюзно значение в рамките на правата, предвидени в Конституцията на СССР от 1924 г. , разпоредби за Съвета на народните комисари на Централния изпълнителен комитет на СССР и други законодателни актове. Указите и решенията на Съвета на народните комисари на СССР бяха задължителни на цялата територия на СССР и можеха да бъдат прекратени и отменени от Централния изпълнителен комитет на СССР и неговия Президиум. За първи път съставът на Съвета на народните комисари на СССР, ръководен от Ленин, е утвърден на 2-ра сесия на Централния изпълнителен комитет на СССР на 6 юли 1923 г. Съветът на народните комисари на СССР, по своя правилник от 1923 г. в състав: председател, зам. председател на Народните комисари на СССР; Представители на съюзните републики участваха в заседанията на Съвета на народните комисари с право на съвещателен глас.

Съгласно Конституцията на СССР, приета през 1936 г., Съветът на народните комисари на СССР е най-висшият изпълнителен и административен орган на държавната власт. СССР. То образува Топ. Съветски на СССР. Конституцията на СССР от 1936 г. установява отговорността и отчетността на Съвета на народните комисари на СССР. съвет, а между сесиите Нагоре. Съвет на СССР - неговият президиум. Съгласно Конституцията на СССР от 1936 г. Съветът на народните комисари на СССР обединява и ръководи работата на общосъюзните и съюзно-републиканските народни комисариати на СССР и други подчинени домакинства. и културни институции, предприеха мерки за изпълнение на нар.-хоз. план, г-жо бюджет, упражняваше ръководство в областта на външните отношения с чужди държави, ръководеше общото развитие на въоръжените сили на страната и пр. Съгласно Конституцията на СССР от 1936 г. Съветът на народните комисари на СССР имаше право да спира решения и заповеди. на Съвета на народните комисари на съюзните републики в отраслите на управлението и икономиката, които са били от компетентността на СССР и отменят заповедите и указанията на народните комисариати на СССР. Изкуство. 71 от Конституцията на СССР от 1936 г. установява правото на депутатска молба: представител на Съвета на народните комисари или народен комисар на СССР, към когото искането е отправено от депутат на Върховния съвет на СССР, трябва дайте устен или писмен отговор в съответната зала.

Съветът на народните комисари на СССР, съгласно Конституцията на СССР от 1936 г., е създаден на 1-ва сесия на върховете. Съветът на СССР 19 януари. 1938 г. 30 юни 1941 г. с решение на Президиума на гор. Съветът на СССР, ЦК на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките и Съветът на народните комисари на СССР създават Държавния комитет по отбрана (ГКО), който съсредоточава цялата пълнота на държавната власт в СССР по време на Великия Отечествена война 1941-45 г.

Съветът на народните комисари на съюзната република е висшият изпълнителен и административен орган на държавната власт в съюзна република. Той е отговорен пред Върховния съвет на републиката и му се отчита, както и в периода между заседанията на върховете. Съвет - пред Президиума Вр. Съвет на републиката и се отчита пред Съвета на народните комисари на съюзната република, съгласно Конституцията на СССР от 1936 г., издава решения и заповеди въз основа и в изпълнение на действащите закони на СССР и съюзната република , резолюции и заповеди на Съвета на народните комисари на СССР и е длъжен да проверява тяхното изпълнение.

1.2 Състав и образуване на Съвета на народните комисари на СССР

Важна стъпка към приемането на Конституцията на СССР през 1924 г. е Втората сесия на Централния изпълнителен комитет на СССР, която се открива на 6 юли 1923 г.

Централният изпълнителен комитет на СССР формира съветското правителство - Съвета на народните комисари. Съветът на народните комисари на СССР беше изпълнителният и административен орган на Централния изпълнителен комитет на СССР и отговаряше в работата си пред него и неговия Президиум (чл. 37 от Конституцията). Главите за върховните органи на СССР закрепиха единството на законодателната и изпълнителната власт.

За управление на клоновете на правителството са създадени 10 народни комисариата на СССР (глава 8 от Конституцията на СССР от 1924 г.): пет всесъюзни (за външни работи, военни и морски дела, външна търговия, съобщения, пощи и телеграфи ) и пет обединени (Върховния съвет на народното стопанство, храните, труда, финансите и работническо-селската инспекция). Всесъюзните народни комисариати имаха свои представители в съюзните републики. Обединените народни комисариати осъществяваха ръководство на територията на съюзните републики чрез едноименните народни комисариати на републиките. В други области управлението се осъществяваше изключително от съюзните републики чрез съответните републикански народни комисариати: земеделие, вътрешни работи, правосъдие, образование, здравеопазване, социално осигуряване.

Народните комисариати на СССР се оглавяват от народните комисари. Дейността им съчетава принципите на колегиалност и единство на командването. При Народния комисар, под негово председателство е създадена колегия, чиито членове се назначават от Съвета на народните комисари на СССР. Народният комисар имаше право да взема решения сам, като ги довежда до вниманието на колегията. Управителният съвет или неговите отделни членове, в случай на несъгласие, можеха да обжалват решението на Народния комиссар пред Съвета на народните комисари на СССР, без да спират изпълнението на решението.

Втората сесия одобри състава на Съвета на народните комисари на СССР и избра за негов председател В. И. Ленин.

Тъй като В. И. Ленин е болен, ръководството на Съвета на народните комисари се осъществява от петима от неговите заместници: Л. Б. Каменев, А. И. Риков, А. Д. Цюрупа, В. Я. Чубар, М. Д. Орахелашвили. От юли 1923 г. украинецът Чубар беше председател на Съвета на народните комисари на Украйна, а грузинецът Орахелашвили беше председател на Съвета на народните комисари на TSFSR, така че те изпълняваха преди всичко преките си задължения. От 2 февруари 1924 г. Риков ще стане председател на Съвета на народните комисари на СССР. Риков и Цюрупа са руснаци по националност, а Каменев е евреин. От петимата депутати на Съвета на народните комисари само Оракелашвили има висше образование, останалите четирима са със средно образование. Съветът на народните комисари на СССР е пряк наследник на Съвета на народните комисари на РСФСР. Освен председателя и петима негови заместници, в първия Съвет на народните комисари на Съюза са включени и 10 народни комисари и председателят на ОГПУ със съвещателен глас. Естествено при избора на ръководителите на Съвета на народните комисари възникват проблеми, свързани с необходимото представителство от съюзните републики.

Проблеми имаше и при формирането на съюзните народни комисариати. Народните комисариати на РСФСР по външните работи, външната търговия, съобщенията, пощите и телеграфите, по военните и военноморските дела бяха преобразувани в съюзни. Персоналът на народните комисариати по това време все още се формира главно от бивши служители на административния апарат и специалисти от предреволюционния период. За служители, които са били работници преди революцията през 1921-1922 г. са само 2,7%, което се обяснява с липсата на достатъчен брой грамотни работници. Тези служители автоматично преминаха от руските народни комисариати към синдикалните с много малък брой служители, прехвърлени от националните републики.

Съветът на народните комисари на съюзната република се образува от Върховния съвет на съюзната република и се състои от: председателя на Съвета на народните комисари на съюзната република; заместник-председатели; председател на Държавната планова комисия; Народни комисари: Хранителна промишленост; лека промишленост; Горска промишленост; Селско стопанство; Зърнени и животновъдни ферми; Финанси; вътрешна търговия; Вътрешни работи; Правосъдие; Здраве; Просвещение; местна индустрия; Комунални услуги; Социална сигурност; Упълномощен комитет по обществените поръчки; Ръководител на катедра „Изкуства“; Упълномощен от Всесъюзните народни комисариати.

1.3 История на правната рамка на SNK

Съгласно Конституцията на РСФСР от 10 юли 1918 г. дейността на Съвета на народните комисари е:

· управление на общите дела на РСФСР, управление на отделни клонове на правителството (чл. 35, 37)

· издаването на законодателни актове и приемането на мерки, „необходими за редовния и бърз ход на обществения живот”. (чл. 38)

Народният комисар има право самостоятелно да взема решения по всички въпроси от компетенцията на комисариата, като ги поставя на вниманието на колегията (чл. 45).

За всички приети резолюциии решенията на Съвета на народните комисари информира Всеруския централен изпълнителен комитет (член 39), който има право да спре и отмени решението или решението на Съвета на народните комисари (член 40).

Създават се 17 народни комисариата (в Конституцията тази цифра е посочена погрешно, тъй като в списъка, представен в член 43, има 18 от тях).

Следва списък на народните комисариати на Съвета на народните комисари на РСФСР в съответствие с Конституцията на РСФСР<#"justify">· по външни работи;

· по военните дела;

· за морски дела;

· На вътрешни работи;

· справедливост;

· труд;

· социална сигурност;

· образование;

· поща и телеграф;

· по въпросите на националностите;

· На финансови афери;

· средства за комуникация;

· селско стопанство;

· търговия и промишленост;

· храна;

· Висш съвет на народното стопанство;

· здравеопазване.

При всеки народен комисар и под негово председателство се образува колегия, чиито членове се утвърждават от Съвета на народните комисари (чл. 44).

С образуването през декември 1922 г. на СССР<#"justify">· вътрешна търговия;

· труд

· финанси

· RCT

· вътрешни работи

· справедливост

· просветление

· здравеопазване

· селско стопанство

· социална сигурност

· VSNKh

Съветът на народните комисари на РСФСР вече включваше, с право на решаващ или съвещателен глас, упълномощени народни комисариати на СССР към правителството на РСФСР. Съветът на народните комисари на РСФСР на свой ред определи постоянен представител в Съвета на народните комисари на СССР. (Според сведенията на СУ, 1924 г., N 70, чл. 691.) От 22 февруари 1924 г. Съветът на народните комисари на РСФСР и Съветът на народните комисари на СССР имат единно управление на делата. (По материалите на ЦГАОР на СССР, ф. 130, оп. 25, д. 5, л. 8.)

С въвеждането на Конституцията на РСФСР от 21 януари 1937 г<#"justify">· Хранително-вкусовата промишленост

· лека промишленост

· дървообработваща промишленост

· селско стопанство

· зърнени държавни ферми

· животновъдни ферми

· финанси

· вътрешна търговия

· справедливост

· здравеопазване

· просветление

· местна индустрия

· комунални услуги

· социална сигурност

Съветът на народните комисари включваше и председателят на Държавния комитет по планиране на РСФСР и началникът на отдела за изкуства към Съвета на народните комисари на РСФСР.

Глава 2. Задачи и правомощия на Съвета на народните комисари на СССР

.1 Правомощия на Съвета на народните комисари на СССР

Съветът на народните комисари на съюзната република издава решения и заповеди въз основа и в изпълнение на действащите закони на СССР и съюзната република, решения и заповеди на Съвета на чуждестранните комисари на СССР и проверява тяхното екзекуция.

Съветът на народните комисари на Съюзната република има право да спира решения и заповеди на Съветите на народните комисари на автономните републики и да отменя решения и заповеди на изпълнителните комитети на Съветите на депутатите на териториите, районите и автономните райони на трудещите се .

Народните комисари на съюзната република ръководят клоновете на държавната администрация, които са от компетентността на съюзната република.

Народните комисари на съюзната република издават в рамките на компетентността на съответните народни комисариати заповеди и инструкции въз основа и в изпълнение на законите на СССР и съюзната република, решения и заповеди на Съвета на народните комисари на СССР. СССР и съюзната република, заповеди и инструкции на съюзно-републиканските народни комисариати на СССР.

Народните комисариати на съюзната република са съюзно-републикански или републикански.

Съюзно-републиканските народни комисариати ръководят поверения им клон на държавната администрация, като се отчитат както пред Съвета на народните комисари на съюзната република, така и пред съответния съюзно-републикански народен комисариат на СССР.

Републиканските народни комисариати ръководят поверения им клон на държавната администрация, като се подчиняват директно на Съвета на народните комисари на съюзната република.

Най-важната задача на Съвета на народните комисари тогава беше възраждането на икономическия живот. По време на гражданска войнанамаля значително трудова дисциплинаа отсъствията достигат 30-40%, интензивността и производителността на труда намаляват с около 10-15% спрямо 1913 г., реалните заплати намаляват. Цялата сума заплатисредната стойност за РСФСР през 1919-1921 г. е 38-40% от предвоенното ниво. От 1922 г. обаче започва да нараства и през пролетта на 1923 г. достига 60%.

В началото на 20-те години. въпреки това възстановяването на националната икономика протича с доста значителни темпове. В една от речите си през декември 1923 г. А. И. Риков отбелязва забележим растеж в индустрията. Ако 1920 г. е взета като 100% за този показател, то 1921-119%, 1922-146% и 1923-216%. Въпреки това през 1923 г. обемът на промишленото производство спрямо 1913 г. е само 40,3%, а производството селско стопанство-75% Разбира се, основното в синдикалното изграждане зависеше от икономическия успех.

Междувременно работата по по-нататъшното продължаване на това строителство не спря. През август 1923 г. се провежда първото заседание на председателите на Съветите на народните комисари на съюзните републики, а на 29 септември същата година и второто. Комисията на Централния изпълнителен комитет на СССР за изготвяне на правилник за Централния изпълнителен комитет на СССР, Съвета на народните комисари на СССР и Народните комисариати на СССР се събраха на 21 август, 13 септември, 22 октомври, 23 и 24. Още на 24 август 1923 г. Президиумът на ЦИК на СССР утвърждава дневния ред на третата сесия на ЦИК на СССР, която се открива на 6 ноември и завършва на 12 ноември същата година. Всички представители на Централния изпълнителен комитет на съюзните републики направиха своите доклади, като паралелно се работеше в комисиите, които изготвяха решенията на тази сесия. Значителна работа беше извършена от комисията, на която беше поверено разработването на правилник за централните власти на СССР, като се вземат предвид предложените от съюзните републики изменения на проектите, внесени за одобрение от сесията. Оживена размяна на мнения се проведе например в комисията, която разработи „Правилник за Централния изпълнителен комитет на СССР“. Не всички бяха съгласни с двукамарната система, тъй като някои смятаха създаването на Съвета на националностите за ненужно и се застъпваха за опростяване на работата на сесиите на Централния изпълнителен комитет на СССР за 79 параграфа. Той предвижда както редовни, така и извънредни сесии на Централния изпълнителен комитет на СССР, като редовните сесии трябва да се свикват три пъти годишно. Специални глави бяха посветени на Съюзния съвет, Съвета на националностите и помирителната комисия, в случай на евентуални разногласия между тях. Предвиждаха се и съвместни заседания на двете камари, на които също беше посветена отделна глава. Подробно бяха описани функциите на Президиума на Централния изпълнителен комитет на СССР. Освен всичко друго, той предвиждаше и следното: „Президиумът на Централния изпълнителен комитет на СССР издава укази, решения и заповеди, разглежда и одобрява проекти на укази и резолюции, внесени от Съвета на народните комисари на СССР, отделни ведомства на СССР, централните изпълнителни комитети на съюзните републики и техните президиуми и други органи.

Президиумът на Централния изпълнителен комитет на СССР също получи правото да отменя решенията на Съвета на народните комисари на СССР, правото на амнистия, правото на помилване и др. Отношенията между Президиума на Централния изпълнителен комитет на СССР и правителствени агенцииа отделите трябваше да се осъществяват от председателя и секретаря на ЦИК на СССР. В същото време целият секретарски и технически апарат на ЦИК на СССР трябваше да бъде под юрисдикцията и под ръководството на секретаря на ЦИК на СССР. На същия ден, 12 ноември, са приети правилниците за Съвета на народните комисари на СССР и за народните комисариати на СССР. При обсъждането на наредбата за Съвета на народните комисари, когато дойде ред на параграфа за комисиите, създадени от Съвета на народните комисари на СССР, по-специално за Комисията за законодателни предположения, Административно-финансовата комисия и други, допълнение беше направено, по силата на което всички комисии към Съвета на народните комисари и STO, които имаха административни и административни права, трябваше да включват представители на съюзните републики с решаващ глас.

По силата на наредбата за Съвета на народните комисари на СССР този орган е създаден от Централния изпълнителен комитет на СССР и е негов изпълнителен и административен орган. Освен председателя и неговите заместници в Съвета на народните комисари влизаха народните комисари по външните работи, военните и морските дела, външната търговия, съобщенията, пощите и телеграфите, работническо-селската инспекция, труда, храните, финансите и председателят на Висшия съвет на народното стопанство. Представители на съюзните републики, включително председателите на съветите на народните комисари на съюзните републики, можеха да участват като съвещателни лица заедно с представители на някои други органи. В юрисдикцията на Съвета на народните комисари на СССР влизаше и „разрешаването на разногласия между съветите на народните комисари на съюзните републики по въпроси от компетентността на Съвета на народните комисари на Съюза на съветските социалистически републики, както и разногласия, както между народните комисари на СССР, така и между последните и съветите на народните комисари на съюзните републики“. Централните изпълнителни комитети на съюзните републики, техните президиуми и републиканските съвети на народните комисари също имаха право да внасят въпроси за разглеждане от Съвета на народните комисари на СССР.

« Обща позицияза народните комисариати на СССР”, също приета на 12 ноември, предвиждаше създаването на два вида комисариати – общосъюзни, тоест единни за целия СССР, и обединени. В състава на общосъюзните комисариати влизаха: външните работи, военните и военноморските дела, външната търговия, съобщенията, пощите и телеграфите; към обединените: Висшия съвет на народното стопанство, храните, труда, финансите, работническо-селската инспекция. Тази „Обща разпоредба“ предвиждаше съставянето на свои специални разпоредби за всеки комисариат, подлежащи на одобрение от Централния изпълнителен комитет на СССР. Той предвиждаше спиране от Централните изпълнителни комитети на съюзните републики или техните президиуми на онези заповеди на народните комисариати на СССР, които не отговарят на Конституцията на СССР, законодателството на Съюза или законодателството на съюзната република .

Всесъюзните комисариати получиха правото да имат свои представители в съюзните републики, които са им пряко подчинени. Тези комисари бяха номинирани от Комисариата на СССР пряко или по предложение на Централния изпълнителен комитет на съюзната република и подлежаха на одобрение от Съвета на народните комисари на СССР. Освен това за всички номинирани кандидати отзоваването на Централния изпълнителен комитет на съюзната република, който имаше право да оспорва назначения комисар, беше задължително. Тези представители на Всесъюзните народни комисариати трябваше да бъдат членове на Съвета на народните комисари на съюзните републики със съвещателен или решаващ глас в съответствие с решението на Централния изпълнителен комитет на съюзната република или неговия президиум. Заповедите на всесъюзните комисариати бяха задължителни за пряко изпълнение на цялата територия на СССР. Обединените комисариати на СССР трябваше да изпълняват всички свои задачи и директиви чрез едноименните народни комисариати в съюзните републики. Ръководителите на едноименните комисариати на съюзните републики подлежаха на назначаване и отзоваване от Централните изпълнителни комитети на съюзните републики.

2.2 Дейност на Съвета на народните комисари на СССР

Дейността на Съвета на народните комисари се изразява в борбата за диктатурата на пролетариата, създаването на нова системадържавен апарат, издаване на постановления и постановления. Съветът на народните комисари издаде огромен брой укази и резолюции. Те обхванаха всички клонове на политическия и държавния живот, оформяйки класовата борба и нейните завоевания, разчиствайки почвата за изграждането на социализма.

Съветът на народните комисари заседава почти всеки ден, одобрявайки по няколко указа и резолюции на ден. Имаше дни, когато бяха приети десетина указа. Нека да дадем няколко примера.

На 20 декември 1938 г. Съветът на народните комисари на СССР установява трудови книжки. Тази "кора" - трудова книжка (ТЗ) - беше съществен елементСъветска административно-командна система. Първите трудови книжки се появяват година след революцията. Болшевиките премахнаха царските паспорти и въведоха свои лични карти. Указът от 5 октомври 1918 г. красноречиво се нарича: „За трудовите книжки за неработещи хора“.

Алтернатива на трудовата служба беше или революционен трибунал, който се ръководеше от "диктата на революционната съвест", или гладуване без дажби.

На 25 юни 1919 г. Всеруският централен изпълнителен комитет въвежда преброяване: работна книжкаполучава всеки над 16 години. На първата страница имаше напомняне: „Нека работникът не яде“. Дори Ленин получи такъв документ.

През септември 1926 г. Съветът на народните комисари въвежда " Трудови списъци". Сега този документ имаше за цел да записва съветските служители. Записва се националността на работника, социалното положение, партийната принадлежност и дори военната регистрация.

Декрет на Съвета на народните комисари на СССР за защита на собствеността държавни предприятия, колективни стопанства и коопериране и укрепване на обществената собственост.

Напоследък работници и колхозници се оплакват от кражба (кражба) на стоки от железопътния и водния транспорт и кражба (кражба) на кооперативна и колективна собственост от хулигански и като цяло антисоциални елементи. По равнозачестяват жалбите за насилие и заплахи на кулашки елементи срещу колхозници, които не искат да напуснат колхозите и честно и самоотвержено работят за укрепване на последните.

Централният изпълнителен комитет и Съветът на народните комисари на СССР смятат, че публичната собственост (държавна, колективна, кооперация) е в основата на съветската система, тя е свещена и неприкосновена, а хората, които посягат на обществена собственост, трябва да се разглеждат като врагове на народа, поради което решителната борба с грабителите на обществена собственост е първо задължение на органите на съветската власт.

Изхождайки от тези съображения и отговаряйки на исканията на работниците и колхозниците, Централният изпълнителен комитет и Съветът на народните комисари на СССР решават:

Да се ​​приравни значението на стоките на железопътния и водния транспорт към държавна собственост и да се засили защитата на тези стоки по всякакъв възможен начин.

Да се ​​приложи като мярка за съдебна репресия за кражба на стоки от железопътния и водния транспорт най-високата мярка за социална закрила - екзекуция с конфискация на цялото имущество и със замяна, при смекчаващи вината обстоятелства, с лишаване от свобода за срок най-малко 10 години с конфискация. на собственост.

Не прилагайте амнистия към престъпници, осъдени в случаи на кражба на стоки в транспорта.

Да се ​​приравни имуществото на колхозите и кооперациите (реколта в нивите, обществени запаси, добитък, кооперативни складове и складове и др.) с държавната собственост по тяхното значение и да се засили по всякакъв начин защитата на това имущество от грабеж.

Да се ​​приложи като мярка за съдебна репресия за кражба (кражба) на колективна и кооперативна собственост най-високата мярка за социална защита - екзекуция с конфискация на цялото имущество и със замяна, при смекчаващи вината обстоятелства, с лишаване от свобода за срок от най-малко 10 години. с конфискация на цялото имущество.

Не прилагайте амнистия към престъпници, осъдени в случаи на присвояване на колективна и кооперативна собственост.

Да се ​​води решителна борба срещу онези антисоциални кулашко-капиталистически елементи, които прилагат насилие и заплахи или се застъпват за насилие и заплахи срещу колхозниците, за да принудят последните да напуснат колективната ферма, с цел насилствено унищожаване колхозата. Приравнявайте тези престъпления с държавните.

Като мярка за съдебна репресия в случаи на защита на колективните стопанства и колективните земеделски стопани от насилие и заплахи от кулак и други асоциални елементи, лишаване от свобода от 5 до 10 години с лишаване от свобода в концентрационен лагер.

Не прилагайте амнистия към престъпници, осъдени в тези случаи.

25 юни 1932 г., Указ на Централния изпълнителен комитет и Съвета на народните комисари на СССР за революционната легитимност.

Отбелязване на десетата годишнина от организацията на прокуратурата и постигнатите през този период успехи в СССР в укрепването на революционната законност, която е едно от най-важните средства за укрепване на пролетарската диктатура, защита на интересите на работниците и трудещите се селяни и борба с класови враговеработници (кулаци, спекуланти, буржоазни разбойници) и техните контрареволюционни политически агенти, Централният изпълнителен комитет и Съветът на народните комисари на СССР изтъкват по-специално наличието на все още значителен брой нарушения на революционната законност от страна на длъжностни лицаи изкривявания в неговата практика, особено в провинцията.

За да се осигурят най-благоприятни условия за социалистическата реорганизация на селското стопанство, Централният изпълнителен комитет и Съветът на народните комисари на СССР решават:

Да се ​​отмени в областите на пълна колективизация действието на закона за разрешаване на отдаване под наем на земя и за използването на наемен труд в индивидуални селски стопанства(VII и VIII раздели на общите принципи на земеползването и управлението на земята).

Изключенията от това правило по отношение на средните селски стопанства се регулират от окръжните изпълнителни комитети под ръководството и контрола на окръжните изпълнителни комитети.

Дайте на крайните (областните) изпълнителни комитети и правителствата на автономните републики правото да прилагат в тези райони всички необходими мерки за борба с кулаците, до пълната конфискация на имуществото на кулаците и тяхното изгонване от определени области и краи ( области).

Конфискуваното имущество на кулашките стопанства, с изключение на частта, която се използва за погасяване на задълженията (дълговете), дължими от кулаците към държавни и кооперативни органи, трябва да се прехвърли в неделимите фондове на колхозите като вноска на бедните селяни и работниците се присъединяват към колективната ферма.

Да предложи на правителствата на съюзните републики при разработването на тази резолюция да дадат необходимите указания на областните (областните) изпълнителни комитети и правителствата на автономните републики.

В „годината на великия поврат” 24 септември 1929 г. е издаден декрет на Съвета на народните комисари, с който се отменят всички празници с изключение на 7 ноември и 1 май.

2.3 Преобразуване на Съвета на народните комисари на СССР

Съгласно Конституцията на СССР от 1936 г. Съветът на народните комисари на СССР е висшият изпълнителен и административен орган на държавната власт.<#"justify">Заключение

В заключение на тази работа трябва да се отбележи, че през 20-те години на миналия век публичната администрация е в състояние на динамична еволюция. Това се отнася до развитие на собствена основа, когато съществените характеристики на развиващата се система, т.е. намиращи се на етап на формиране, бяха определени, но нямаха замразен характер.

Отчитането на следоктомврийската история на публичната администрация в Русия се основава преди всичко на характеристиките на качествата и особеностите на съветската държавна система, нейната структура, цели и методи на управление в процеса на тяхното формиране и еволюция.

Структурата на съветската държавна администрация се основава на указите на II Всеруски конгрес на съветите, който определя системата от органи на властта и управлението, както следва: Всеруският конгрес на съветите е върховният орган на държавната власт; Всеруският централен изпълнителен комитет - изпълнителният орган на конгреса и превозвачът върховна властмежду конгресите; СНК - работническо-селски държавен, изпълнителен и административен орган; народни комисариати (комисии) - централните органи на управление на отделните отрасли на държавния живот; Местните съвети са местни органи на държавна власт и администрация.

Съгласно Конституцията на СССР от 1924 г. Съветът на народните комисари на СССР е най-висшият изпълнителен и административен орган. Съставът му не беше постоянен. В заседанията на съюзни републики участваха представители на съюзни републики, членове на Централния изпълнителен комитет на СССР, представители на определени комитети и ведомства към правителството (ОГПУ, Централно статистическо управление и др.), Ръководители на правителството на съюзните републики. Съветът на народните комисари на СССР с право на съвещателен глас. Съветът на народните комисари на СССР всъщност издаваше укази и резолюции, които имаха силата на закон, а от началото на 30-те години на миналия век всички законопроекти трябваше да бъдат внесени за разглеждане предварително, въпреки че това не беше предвидено в Конституцията.

Конституцията на СССР от 1936 г. прави значителни промени в системата на върховните органи на властта и администрацията, в избирателна система. Конституцията на СССР от 1936 г. е много противоречив документ. От една страна, той консолидира отхвърлянето на многоетапните избори, установи всеобщо избирателно право, преки и равни избори чрез тайно гласуване. От друга страна, макар формално да потвърждава федералния характер на държавата, той всъщност консолидира нейния унитарен характер, като предоставя почти неограничени правомощия на федералния „център“. В известен смисъл тя беше по-демократична от Конституцията от 1918 г. и в същото време се превърна в прикритие за безкомпромисна реакция и режим на лична власт.

През декември 1936 г. Народният комисариат на отбранителната промишленост се отделя от Народния комисариат на тежката промишленост. През 1937 г. е създаден Народният комисариат на машиностроенето. През 1939 г. народните комисариати по въглищата и петролната индустрия, Народен комисариат на електроцентралите и електропромишлеността.

Да се ​​подобри управлението на икономиката от народните комисариати през април 1940г. при Съвета на народните комисари на СССР са създадени 6 икономически съвета: по металургия и химия, по машиностроене, за отбранителна промишленост за гориво, електротехника и др.

февруари 1941г Централният комитет на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките и Съветът на народните комисари на СССР, ръководени от решенията на 18-ия конгрес на Всесъюзната комунистическа партия на болшевиките, инструктират Държавния комитет по планиране на СССР да започне изготвяне на Общия икономически план на СССР за 15 години, предназначен да реши основния икономически проблем - да настигне основните капиталистически страни по продукция на глава от населението.

Във връзка с увеличения обем на работа на Съвета на народните комисари на СССР през 1937 г. в негова помощ е създаден стопански съвет, който действа като постоянна комисия на Съвета на народните комисари.Съветът разглежда годишни и тримесечни стопански планове. и ги внася за одобрение от Съвета на народните комисари, контролира изпълнението на плановете и се запознава със ситуацията в отделните сектори на народното стопанство. , взема мерки за подобряване на работата им и др.

Той имаше право да издава резолюции и заповеди, задължителни за всички народни комисариати на СССР. Така в организацията на управлението на националното стопанство се вижда курс към укрепване на общосъюзните принципи.

Със закон от 15 март 1946 г. Съветът на народните комисари на СССР е преобразуван в Министерски съвет на СССР.

Държавен комисар на съвета

Списък на използваната литература

1.Верт Н. История на съветската държава. 1900-1991 г. М., 1999. С. 130-131.

2. Евгений Гусляров. Ленин в живота Систематизирана колекция от мемоари на съвременници, документи от епохата, версии на историци , ОЛМА-ПРЕС, 2004, ISBN: 5948501914.

Олег Платонов. История на руския народ през XX век. Том 1 (гл. 39-81).

Гимпелсън Е. Г. Съветски мениджъри. 20-те години (Ръководен персонал на държавния апарат на СССР). М., 2001, с. 94.

Мунчаев Ш.М. Национална история. 2008 г. //

Висшите органи на държавната власт и централното управление на РСФСР (1917-1967). Наръчник (въз основа на материалите на държавните архиви) ”(изготвен от Централния държавен архив на РСФСР), гл. Раздел I "Правителство на РСФСР".

.„Конституцията (Основният закон) на РСФСР“ (приета от V Всеруски конгрес на съветите на 10 юли 1918 г.).

Шамаров В. М. Формиране и развитие на правни и организационни основи. М., 2007. С. 218.

Жуков В., Есков Г., Павлов В. История на Русия. Урок. М., 2008. С. 283.

Шипунов Ф. Истина Велика Русия. М., 2007. С. 420.

Конституцията на СССР от 1936 г. „формално отговаряше на най-добрите световни стандарти от онова време“. Политическа историяРусия / Респ. изд. В.В. Журавлев. М., 2008. С. 530.

Борисов С. Честта като феномен на руското политическо съзнание. Санкт Петербург, 2006, с. 183.

Което се използва преди приемането на Конституцията на РСФСР през 1918 г.

От 1918 г. формирането на Съвета на народните комисари на РСФСР е прерогатива на Всеруския централен изпълнителен комитет, а от 1937 г. - на Върховния съвет на РСФСР. Съветът на народните комисари на РСФСР е сформиран от народните комисари - ръководителите на народните комисариати (наркомите) на Съветска Русия - начело с председателя на Съвета на народните комисари на РСФСР. Подобни съвети на народните комисари са създадени и в други съветски републики. [ ]

След образуването на СССР, в периода между подписването на Договора за образуване на СССР на 29 декември 1922 г. и образуването на Съвета на народните комисари на СССР на 6 юли 1923 г., Съветът на народните комисари Комисарите на РСФСР временно изпълняваха функциите на правителството на СССР.

„Незабавно създаване... на комисия от народни комисари... (мин [инист] ри и ком[овари] щи м [инист] ра”).

Непосредствено преди завземането на властта в деня на революцията болшевишкият ЦК възлага на Каменев и Винтер (Берзин) да влязат в политически контакт с левите есери и да започнат преговори с тях за състава на бъдещото правителство. По време на работата на Втория конгрес на съветите болшевиките предлагат на левите есери да влязат в правителството, но те отказват. Фракциите на десните социалисти-революционери и меньшевиките напуснаха Втория конгрес на съветите в самото начало на неговата работа - преди формирането на правителството. Болшевиките бяха принудени да сформират еднопартийно правителство.

Съветът на народните комисари е сформиран в съответствие с "", приет на 27 октомври 1917 г. Указът започва с думите:

Да се ​​създаде за управлението на страната до свикване на Учредителното събрание временно работническо-селско правителство, което ще се нарича Съвет на народните комисари.

Съветът на народните комисари загуби характера на временен ръководен орган след разпускането на Учредителното събрание, което беше законово записано в Конституцията на РСФСР от 1918 г. Правото да образува Съвета на народните комисари е дадено на Всеруския централен изпълнителен комитет; SNK беше тялото общо управлениедела на РСФСР, която имаше право да издава декрети, докато Всеруският централен изпълнителен комитет имаше право да отменя или спира всяко решение или решение на Съвета на народните комисари.

Въпросите, разглеждани от Съвета на народните комисари, се решават с обикновено мнозинство от гласовете. На заседанията присъстваха членове на правителството, председателят на Всеруския централен изпълнителен комитет, ръководителят на делата и секретарите на Съвета на народните комисари, представители на ведомствата.

Постоянният работен орган на Съвета на народните комисари на РСФСР беше управлението на делата, което подготвяше въпроси за заседанията на Съвета на народните комисари и неговите постоянни комисии и приемаше делегации. Персоналът на управлението на делата през 1921 г. се състои от 135 души (по данни на ЦГАОР на СССР).

Със Закона на СССР от 15 март 1946 г. и Указа на Президиума на Върховния съвет на РСФСР от 23 март 1946 г. Съветът на народните комисари на РСФСР се преобразува в Министерски съвет на РСФСР. На 18 март е издаден последният декрет на правителството на РСФСР с името „Съвет на народните комисари“. На 25 февруари 1947 г. са направени съответните промени в Конституцията на СССР, а на 13 март 1948 г. - в Конституцията на РСФСР.

Всички приети резолюции и решения на Съвета на народните комисари бяха докладвани на Всеруския централен изпълнителен комитет (член 39), който имаше право да спре и отмени решението или решението на Съвета на народните комисари (член 40).

Следва списък на народните комисариати на Съвета на народните комисари на РСФСР според Конституцията на РСФСР от 10 юли 1918 г.:

При всеки народен комисар и под негово председателство се формира колегия, чиито членове се утвърждават от Съвета на народните комисари (чл. 44).

Народният комисар имаше право самостоятелно да взема решения по всички въпроси от юрисдикцията на ръководения от него комисариат, като ги довежда до вниманието на колегията (чл. 45).

С образуването на СССР през декември 1922 г. и създаването на всесъюзно правителство Съветът на народните комисари на РСФСР става изпълнителен и административен орган на държавната власт на Руската федерация. Организацията, съставът, компетентността и редът на дейността на Съвета на народните комисари са определени от Конституцията на СССР от 1924 г. и Конституцията на РСФСР от 1925 г. От този момент нататък съставът на Съвета на народните комисари е променен във връзка с прехвърлянето на редица правомощия към съюзните ведомства. Създадени са 11 републикански народни комисариата:

Съветът на народните комисари на РСФСР вече включваше, с право на решаващ или съвещателен глас, упълномощени народни комисариати на СССР към правителството на РСФСР. Съветът на народните комисари на РСФСР на свой ред определи постоянен представител в Съвета на народните комисари на СССР (според информация на СУ [ дешифрирам], 1924, бр.70, чл. 691.).

От 22 февруари 1924 г. Съветът на народните комисари на РСФСР и Съветът на народните комисари на СССР имаха единно управление на делата (според материалите на ЦГАОР на СССР).

Съветът на народните комисари включваше и председателят на Госплана на РСФСР и началникът на отдела за изкуства към Съвета на народните комисари на РСФСР.

Свободната длъжност народен комисар по железопътните въпроси по-късно е заета от М. Т. Елизаров. На 12 ноември, в допълнение към Указа за създаване на Съвета на народните комисари, А. М. Колонтай, първата жена министър в света, е назначена за народен комисар на държавната благотворителност. На 19 ноември Е. Е. Есен е назначен за народен комисар за държавен контрол.

Историческият първи състав на Съвета на народните комисари се формира в условията на тежка борба за власт. Във връзка с демарша на изпълнителния комитет на железопътния профсъюз Викжел, който не признава Октомврийската революция и поиска сформирането на „хомогенно социалистическо правителство“ от представители на всички социалистически партии, постът на народен комисар остава незаменен. По-късно, през януари 1918 г., болшевиките успяват да разцепят железопътния профсъюз, като формират изпълнителен комитет Викжедор, успореден на Викжел, състоящ се главно от болшевики и леви социал-революционери. До март 1918 г. съпротивата на Викжел е окончателно сломена и основните правомощия както на Викжел, така и на Викжедор са прехвърлени на Народния комисариат на железниците.

Народният комисариат по военните и военноморските въпроси е сформиран като управителен съвет в състав Антонов-Овсеенко, Криленко, Дибенко. През април 1918 г. този комитет фактически престава да съществува.

Според мемоарите на първия народен комисар на образованието Луначарски A.V., първият състав на Съвета на народните комисари е до голяма степен случаен и обсъждането на списъка е придружено от коментарите на Ленин: „ако се окажат неподходящи, ние ще може да се промени." Както пише първият народен комисар на правосъдието болшевик Ломов (Г. И. Оппоков), познанията му за правосъдие включват предимно подробни познания за царските затвори с особеностите на режима, „знаехме къде бият, как бият, къде и как ги вкараха в наказателна килия, а ние не знаехме как да управляваме държавата”.

Много народни комисари от първия състав на Съвета на народните комисари Съветска Русияса репресирани през 30-те години на миналия век.

Държавна благотворителност (от 26.4.1918 г. - социално осигуряване; НКСО 4.11.1919 г. се сля с НК Труд, 26.4.1920 г. разделено):

Националният състав на Съвета на народните комисари на Съветска Русия все още е обект на спекулации.

Друг метод за измама е изобретяването на редица народни комисариати, които никога не са съществували. И така, Андрей Дики в списъка на споменатите народни комисариати никога не е съществувал народни комисариати за култове, за избори, за бежанци, за хигиена. Володарски се споменава като народен комисар по печата; всъщност той наистина беше комисар по печата, пропагандата и агитацията, но не народен комисар, член на Съвета на народните комисари (тоест всъщност правителството), а комисар на Съюза на северните комуни ( регионална асоциация на Съветите), активен пропагандатор на болшевишкия декрет за печата.

И, напротив, списъкът не включва например действителния Народен комисариат на железниците и Народния комисариат на пощите и телеграфите. В резултат дори броят на народните комисариати не е съгласен с Андрей Дики: той споменава числото 20, въпреки че в първия състав имаше 14 души, през 1918 г. броят беше увеличен на 18.

Някои позиции са изброени неправилно. И така, председателят на Петросовет Г. Е. Зиновиев се споменава като народен комисар по вътрешните работи, въпреки че никога не е заемал тази длъжност. На народния комисар на пощите и телеграфите Прошян (тук - "Протиан") е възложено ръководството на "земеделието".

Еврейството се приписва произволно на редица лица, например руският благородник А. В. Луначарски, естонец, който никога не е влизал в правителството, или Лилина (Бернщайн) З. И., която също не е член на Съвета на народните комисари, но работи като ръководителят на отдела за народно образование към Изпълнителния комитет на Петросоветския съвет), Кауфман (вероятно визирайки кадет А. А. Кауфман, според някои източници, привлечен от болшевиките като експерт в развитието поземлена реформа, но никога не е член на Съвета на народните комисари).

Списъкът също така споменава двама леви социал-революционери, чийто неболшевизъм не е посочен по никакъв начин: народен комисар на правосъдието Стайнберг И. З. (наричан "И. Стайнберг") и народен комисар на пощите и телеграфите Прошян П. П., наричан " Протианско земеделие". И двамата политици се отнасят изключително негативно към следоктомврийската болшевишка политика. Гуковски И. Е. преди революцията принадлежеше към меньшевиките-„ликвидатори“ и прие поста народен комисар по финансите само под натиска на Ленин.

По същия начин - може би не без "имитация" на А. Р. Гоц - Троцки, способният на далновидност, настоя, че коментирайки тази "позиция" на Троцки, настоящият му пламенен почитател В. З. Роговин се стреми по-специално да убеди читателите, че този Лев Давидович уж беше лишен от жажда за власт, имаше твърдо намерение. Но тези аргументи са предназначени за напълно простодушни хора, защото в крайна сметка Троцки никога не е отказвал членство в ЦК и Политбюро, а член на Политбюро е бил несъизмеримо по-високо в йерархията на властта от всеки народен комисар! И Троцки, между другото, не крие крайното си възмущение, когато през 1926 г. е "освободен от задълженията си като член на Политбюро" ...

„В първото революционно правителство не трябва да има нито един евреин, защото в противен случай реакционната пропаганда ще представи Октомврийската революция като „еврейска революция“...„след преврата, да остане извън правителството и ... се съгласи да заема държавни постове само по настоятелно искане на Централния комитет“

През 2013 г., говорейки за колекцията на Шнеерсон в Московския еврейски музей и център на толерантността, президентът на Руската федерация В. В. Путин отбеляза, че „

„Ако отхвърлим предположенията на псевдоучените, които умеят да открият еврейски произход във всеки революционер, се оказва, че в първия състав на Съвета на народните комисари (SNK) е имало 8% евреи: от 16 от неговите членове , само Леон Троцки е бил евреин. В правителството на РСФСР 1917-1922 г. Евреите са били 12% (шест души от 50). Ако не говорим само за правителството, тогава в ЦК на РСДРП (б) в навечерието на октомври 1917 г. имаше 20% евреи (6 от 30), а в първия състав на Политбюро на ЦК на РКП (б) - 40% (3 от 7).

Планирайте
Въведение
1 Обща информация
2 Законодателната рамка SNK RSFSR
3 Първият състав на Съвета на народните комисари на Съветска Русия
4 председатели на Съвета на народните комисари на РСФСР
5 народни комисари
6 Източници
Библиография Въведение Съветът на народните комисари на РСФСР (Совет на народните комисари на РСФСР, СНК РСФСР) - името на правителството на Руската съветска федеративна социалистическа република от Октомврийската революция от 1917 до 1946 г. Съветът се състои от народни комисари, които ръководят народни комисариати (народни комисариати, НК). След образуването на СССР подобен орган е създаден на съюзно ниво. 1. Обща информация Съветът на народните комисари (СНК) е създаден в съответствие с „Декрет за учредяване на Съвета на народните комисари“, приет от II Всеруски конгрес на съветите на работническите, солдатските и селските депутати на 27 октомври. , 1917 г. Името „Съвет на народните комисари” е предложено от Троцки: Властта в Петербург е спечелена. Необходимо е да се сформира правителство.- Как да го наречем? Ленин разсъждаваше на глас. Само не министри: това е подло, опърпано име.- Комисари може да са, предположих аз, но чак сега комисарите са твърде много. Може би върховни комисари? Не, "supreme" звучи лошо. Възможно ли е "народно"? - Народни комисари? Е, това вероятно ще свърши работа. А правителството като цяло? - Съветът на народните комисари? - Съветът на народните комисари, вдигна Ленин, това е отлично: мирише ужасно на революция. Според Конституцията от 1918 г. се наричаше Съвет на народните комисари на РСФСР.административна власт, правото да издава декрети със силата на закон, като съчетава законодателни, административни и изпълнителни функции.Съветът на народните комисари губи характера на временен ръководен орган след разпускането на Учредителното събрание, което беше законово записано в Конституцията на РСФСР от 1918 г. Въпросите, разглеждани от Съвета на народните комисари, се решават с обикновено мнозинство от гласовете. На заседанията присъстваха членове на правителството, председателят на Всеруския централен изпълнителен комитет, ръководител на делата и секретари на Съвета на народните комисари, представители на отдели. Персоналът на управлението на делата през 1921 г. се състои от 135 души. (По данни на ЦГАОР на СССР, ф. 130, оп. 25, д. 2, ll. 19 - 20.) С указ на Президиума на Върховния съвет на РСФСР от 23 март 1946 г., Съветът на народните комисари е преобразуван в Министерски съвет. 2. Законодателна рамка на Съвета на народните комисари на РСФСР Съгласно Конституцията на РСФСР от 10 юли 1918 г. дейността на Съвета на народните комисари е:

управление на общите дела на РСФСР, управление на отделни клонове на управлението (членове 35, 37), издаване на законодателни актове и приемане на мерки, "необходими за правилния и бърз ход на държавния живот". (чл. 38)

Народният комисар има право еднолично да взема решения по всички въпроси от компетенцията на комисариата, като ги поставя на вниманието на колегията (чл. 45). чл. 40. Създават се 17 народни комисариата (в Конституцията това цифрата е посочена погрешно, тъй като има 18 от тях в списъка, представен в член 43). .По-долу е даден списък на народните комисариати на Съвета на народните комисари на РСФСР в съответствие с Конституцията на РСФСР от 10.07.1918 г.:

по външни работи; по военните дела; за морски дела; за вътрешни работи; справедливост; труд; социална сигурност; образование; поща и телеграф; по въпросите на националностите; за финансови въпроси; средства за комуникация; селско стопанство; търговия и промишленост; храна; Държавен контрол; Висш съвет на народното стопанство; здравеопазване.

Под всеки народен комисар и под негово председателство се формира колегия, чиито членове се утвърждават от Съвета на народните комисари (чл. 44).С образуването на СССР през декември 1922 г. и създаването на общосъюзно правителство, Съветът на народните комисари на РСФСР става изпълнителен и административен орган на държавната власт на Руската федерация. Организацията, съставът, компетентността и редът за дейността на Съвета на народните комисари са определени от Конституцията на СССР от 1924 г. и Конституцията на РСФСР от 1925 г. От този момент съставът на Съвета на народните комисари е промени във връзка с прехвърлянето на редица правомощия към отделите на Съюза. Създадени са 11 народни комисариата:

вътрешна търговия; финанси на труда RCT на вътрешните работи правосъдие образование здравеопазване земеделие социално осигуряване Висш икономически съвет

Съветът на народните комисари на РСФСР вече включваше, с право на решаващ или съвещателен глас, упълномощени народни комисариати на СССР към правителството на РСФСР. Съветът на народните комисари на РСФСР на свой ред определи постоянен представител в Съвета на народните комисари на СССР. (Според сведенията на СУ, 1924 г., N 70, чл. 691.) От 22 февруари 1924 г. Съветът на народните комисари на РСФСР и Съветът на народните комисари на СССР имат единно управление на делата. (Въз основа на материалите на ЦГАОР на СССР, ф. 130, оп. 25, д. 5, л. 8.) С въвеждането на Конституцията на РСФСР от 21 януари 1937 г. Съветът на народните комисари на РСФСР се отчита само на Върховния съвет на РСФСР, в периода между сесиите си - на Президиума на Върховния съвет на РСФСР.От 5 октомври 1937 г. съставът на Съвета на народните комисари на РСФСР има 13 народни комисариата. (данни от Централната държавна администрация на РСФСР, ф. 259, оп. 1, д. 27, л. 204.):

хранителна промишленост лека промишленост горска промишленост селско стопанство зърно държавни ферми животновъдство държавни ферми финансиране вътрешна търговия правосъдие здравеопазване местна индустрия комунални услуги социално осигуряване

Съветът на народните комисари включваше и председателят на Държавния комитет по планиране на РСФСР и началникът на отдела за изкуства към Съвета на народните комисари на РСФСР. 3. Първият състав на Съвета на народните комисари на Съветска Русия

Председател на Съвета на народните комисари - Владимир Улянов (Ленин) народен комисар по вътрешните работи - А. И. Риков, народен комисар по земеделието - В. П. Милютин, народен комисар по труда - А. Г. Шляпников, народен комисар на военната и военноморската комисия А. Г. Шляпников: съставен от V. А. Овсеенко (Антонов) (в текста на Указа за образуване на Съвета на народните комисари - Авсеенко), Н. В. Криленко и П. Е. Дибенко народен комисар по търговията и промишлеността - В. П. Ногин народен комисар на народната просвета - А. В. Луначарски народен комисар Финанси - И. И. Скворцов (Степанов) народен комисар по външните работи - Л. Д. Бронщайн (Троцки) народен комисар по правосъдието - Г. И. Оппоков (Ломов) народен комисар по храните - И. А. Теодорович народен комисар и телеграфов П. за поста N. A. G. A. Народен комисар по националностите - И. В. Джугашвили (Сталин) пост народен комисарпо железопътните въпроси остават временно не подменени.

Вакантният пост народен комисар по железопътните въпроси по-късно е зает от В. И. Невски (Кривобоков). 4. Председатели на Съвета на народните комисари на РСФСР

Ленин, Владимир Илич (27 октомври (9 ноември), 1917 - 21 януари 1924 Риков, Алексей Иванович (2 февруари 1924 - 18 май 1929) Сърцов, Сергей Иванович (18 май - 39 ноември 1924) Сулим 1 , Даниил Егорович (3 ноември 1930 - 22 юли 1937) Булганин, Николай Александрович (22 юли 1937 - 17 септември 1938) Вахрушев, Василий Василиевич (29 юли 1939 - 22 юли 1939 - 29 юни 2039 - 2 юни 1939 - 29 юни 2019 г., 2 юни 1939 г., 2939 г., 2 юни 1939 г., 22.07.1937 г.) , 1940 - 23 юни 1943) Косигин, Алексей Николаевич (23 юни 1943 - 23 март 1946)

5. Народни комисари Заместник-председатели:

Риков А. И. (от края на май 1921-?) Цюрупа А. Д. (5.12.1921-?) Каменев Л. Б. (ян. 1922-?)

Външни работи:

Троцки Л. Д. (26.10.1917 - 04.08.1918) Г. В. Чичерин (30.05.1918 - 21.07.1930)

За военни и морски дела:

Антонов-Овсеенко В. А. (26.10.1917-?) Криленко Н. В. (26.10.1917-?) Дибенко П. Е. (26.10.1917-18.3.1918) Троцки Л. Д. (8.4.1918 - 26)1.

интериор:

Риков A.I. (26.10. - 4.11.1917) Петровски G.I. (17.11.1917-25.3.1919) Дзержински F.E.

справедливост:

Ломов-Опоков G.I. (26.10 - 12.12.1917) Steinberg I.Z. (12.12.1917 - 18.3.1918) Stuchka P.I. (18.3. - 22.8.1918) Kursky D.I. (2928)8.

Труд:

Шляпников A. G. (26.10.1917 - 8.10.1918) Schmidt V. V. (8.10.1918-4.11.1919 и 26.4.1920-29.11.1920)

Държавна благотворителност (от 26.4.1918 г. - социално осигуряване; НКСО 4.11.1919 г. се сля с НК Труд, 26.4.1920 г. разделено):

Колонтай А.М. (30 октомври 1917 г.-март 1918 г.) Винокуров А.Н. 1921 г.)

просветление:

Луначарски А. В. (26.10.1917-12.9.1929)

Поща и телеграф:

Глебов (Авилов) Н. П. (10.26.1917-12.09.1917) Прошян П.П. (24.3-26.5.1921) Довгалевски В. С. (26.5.1921-6.7.1923)

За националности:

Сталин И.В. (26.10.1917-6.7.1923)

Финанси:

Скворцов-Степанов И. И. (26.10.1917 г. - 20.1.1918 г.) Брилянтов М. А. (19.1.-18.03.1918 г.) Гуковски И. Е. (април-16.8.1918 г.) Со Крестински Н. Н. (1912 г. - 1912 г.) Яколников (1912 г. - 1918 г.) 23/1922-16/1/1923)

Начини за комуникация:

Елизаров М.Т. (8.11.1917-7.1.1918) Рогов А.Г. (24.2.-9.5.1918) Кобозев П.А. (9.5.-юни 1918) Невски В.И. .1919) Красин Л.Б.1 (319.19.20) Троски Л.2. -6.7.1923 г.)

Селско стопанство:

Милютин В. П. (26.10 - 4.11.1917) Колегаев А.Л. (24.11.1917 - 18.3.1918) Середа С.П. 1921-18.1.1922) Яковенко В.Г. (18.1.1922-23)

Търговия и промишленост:

Ногин В. П. (26.10. - 4.11.1917) Шляпников А.Г. (19.11.1917-ян.1918) Смирнов В.М. 12.11.1918) Красин Л. Б. (12.11.1918-6.7.1918)

Храна:

Теодорович I.A. (26.10-18.12.1917) Шлихтер А.Г. (18.12.1917 - 25.2.1918) Цюрупа А.Д. 6/7/1923)

Държавен контрол на РСФСР:

Ландер К.И. (9.5.1918 - 25.3.1919) Сталин И.В. (30.3.1919-7.2.1920)

Здраве:

Семашко Н. А. (11.7.1918 - 25.1.1930)

Работническо-селски инспекторат:

Сталин И.В. (24.2.1920-25.4.1922) Цюрупа А.Д. (25.4.1922-6.7.1923)

държавна собственост:

Карелин В. А. (9.12.1917 - 18.03.1918) Малиновски П.П. (18.3. - 11.7.1918)

За местната власт:

Трутовски В. Е. (19.12.1917 - 18.3.1918)

Висшият съвет на народното стопанство (председатели):

Осински Н. (2.12.1917-22.3.1918) Милютин В.П. (врид) (23.3-28.5.1921) Риков А.И. (3.4.1918-28.5.1921) Богданов П.А. (28.5.1921.) -29.5.1921.1921. 9.5.1923-2.2.1924 г.)

6. Източници

Деяци на СССР и революционното движение на Русия. - М.: Съветска енциклопедия, 1989. - С. 826-827.

Библиография:

Евгений Гусляров. Ленин в живота Систематизиран сборник от мемоари на съвременници, документи от епохата, версии на историци, OLMA-PRESS, 2004, ISBN: 5948501914 „Висшите органи на държавната власт и централното управление на РСФСР (1917-1967). Наръчник (въз основа на материалите на държавните архиви) ”(изготвен от Централния държавен архив на РСФСР), гл. Раздел I "Правителство на РСФСР" "Конституция (основен закон) на РСФСР" (приета от V Всеруски конгрес на съветите на 10.07.1918 г.)