Видове мощност. Върховната власт Върховната власт е най-висшата власт в държавата, която е източник на власт за всички нейни органи.

Това е най-висшата власт в държавата. Върховната власт в държавата в различни пропорции се представлява от държавния глава, законодателната власт, както и правителството - централното звено на изпълнителната, административните органи (при наличието на трета власт - съдебната власт, органите на правосъдието, както и общинското самоуправление).

При характеризиране на формата на държавата следва да се получи отговор на въпроса кой и как „управлява” в държавата, т.е. упражнява върховна власт. Оттук и името "форма на управление" (а не

"управление", отнасящо се само до изпълнителното ниво на власт). Основните форми на управление са монархия и република.

Част първа. състояние

Монархията е форма на управление, в съответствие с която върховната власт в държавата съчетава функциите на държавния глава и в много отношения функциите на други органи - законодателна и изпълнителна, и която принадлежи на едно лице - монарха, представител на управляващата династия, който обикновено придобива власт по наследство. Има два вида монархии:

абсолютен, имперски, автократичен тип, в който монарх

в своята върховна власт тя не е ограничена от закона, упражнява самостоятелна власт на законодателството, ръководи правителството, контролира правосъдието, местното самоуправление (такива са някои от монархиите на Близкия изток в момента, например Саудитска Арабия). Този вид монархия е характерен за авторитарен политически режим;

конституционен тип, при който властта на монарха е ограничена от

коном, на първо място основният закон - конституцията, се фокусира върху функциите на държавния глава; законодателството се осъществява от изборен орган - парламент; под определен контрол на държавния глава и парламента, а в някои случаи дори на един парламент, се създава отговорно правителство; формират се независима съдебна система и общинско самоуправление (това са редица държави

„стара” демокрация в Европа, например Великобритания, Швеция). Конституционните монархии се характеризират с демократичен политически режим.

Републиката е форма на управление, при която върховен

властта в държавата принадлежи на изборни органи - парламент, президент; те формират и упражняват контрол върху правителството; има независима съдебна власт, общинско самоуправление.

Републиката също има две основни разновидности. Това е парламентарна република и президентска република, които се разграничават в зависимост от това кой от висшите органи - президентът или парламентът - формира правителството и упражнява пряко ръководство в него и следователно пред кого - президента или парламента - правителството е пряко отговорно .

Парламентарна - такава република, чийто парламент директно, пред-

Той формира правителство (еднопартийно, коалиционно) от фракционния си състав и отговаря пред парламента за дейността си.

Президентски - такава република, чийто президент е пряко

под определен парламентарен контрол, формира правителството

Държава и право

правителството и отговаря пред президента за своята дейност.

Съществуват смесени форми на републиканско управление - пар-

парламентарно-президентски или президентско-парламентарни, когато парламентът и президентът в една или друга пропорция споделят контрола и отговорността си по отношение на правителството. Например, кандидатите за правителството се избират от президента и се назначават от парламента, или парламентът се съгласява само с назначаването на членове на правителството или само на неговия ръководител (вариант, който е по-близък до президентска република). Освен това в последно време се наблюдава тенденция в обществения живот да се дава по-голяма независимост и „собствена“ отговорност на правителството, чийто ръководител (както например канцлерът в Германия) заема независима висока позиция сред най-високите служители на страната. И двете разновидности на републиката, както и на конституционната монархия

khiya се свързват с институцията парламентаризъм, т.е. такава организация

власт в страната, в която парламентът винаги остава един от най-висшите органи, неговото изключително право във всички случаи са законодателството и парламентарен контрол. Принципът на парламентаризма трябва да се разграничава от принципа на всевластието на представителния орган, който (както беше типично за якобинската диктатура и като параван за диктатурата на партокрацията - за съветската държава) е характерен за авторитарен политически режим , тоталитарна държава.

Държавата като форма на организация на политическата власт в обществото. Мощност и контрол.

Терминът "държава" се използва в два значения: първо, за да се обособи страната като политическо и географско образувание и второ, за да се посочи организацията на политическата власт, системата от институции на властта. Държавата в първи смисъл се изучава от различни науки: социология, политическа (социологическа) география и др. Предмет на изследване на науката за юриспруденцията е държавата във втория (политически и правен) смисъл. Затова в тази книга ще говорим за държавата като организация на политическата власт, която съществува в определена държава.

Формите на упражняване на държавната власт са практически израз на държавната дейност при упражняване на функциите на държавата.

Съществуват правни и неправни форми на осъществяване на функциите на държавата. Правните форми отразяват връзката между държавата и правото, задължението на държавата да действа при изпълнение на функциите си въз основа на закона и в рамките на закона. Освен това те показват как работят държавните органи и длъжностните лица, какви правни действия извършват. Обикновено съществуват три правни форми за изпълнение на функциите на държавата - законотворческа, правоприлагаща и правоприлагаща.

Законотворческата дейност е изготвянето и публикуването на нормативни правни актове, без които изпълнението на други функции на държавата е практически невъзможно. Например как да изпълняваме социална функция без кодифицирано социално законодателство, социално право?

От правоприлагащата дейност зависи дали законите и другите нормативни актове ще бъдат приложени или ще останат само добрите пожелания на законодателя. Основната тежест за прилагането на правните норми е на ръководните органи (изпълнителни и административни органи), оглавявани от правителството на страната. Това е ежедневна работа за решаване на различни въпроси от управленски характер, за изпълнението на които изпълнителните и разпоредителни органи издават съответните актове, контролират изпълнението на задълженията от изпълнителите и др.

Правоприлагащите дейности, т.е. властни оперативни и правоприлагащи дейности за защита на закона и реда, правата и свободите на гражданите и др., включват приемане на мерки за предотвратяване на престъпления, разрешаване на съдебни дела, привличане към съдебна отговорност, и т.н.

Основните характеристики на държавата. Върховната власт и механизмът на държавната власт.

Държавата е сложна социална единица, която не се поддава на пряко емпирично възприятие, тъй като категорията на държавата има високо ниво на абстрактност. Понятието за държавата може да се даде, като се посочат нейните съществени характеристики.

1. Територия. Това е пространствената основа на държавата, нейната физическа, материална, опора. Включва земя, недра, водно и въздушно пространство, континенталния шелф и т. н. Територията е пространството на държавата, заето от нейното население, където властта на политическия елит е в пълно действие. На нейна територия държавата поддържа своята суверенна власт и има право да я защитава от външни намеси от други държави и лица.

2. Население. Това е човешка общност, живееща на територията на държавата. Население и народ (нация) не са идентични понятия. Народ (нация) е социална група, чиито членове имат чувство за общност и принадлежност към държавата поради общите черти на културата и историческото съзнание.

3. Публична власт. Терминът „власт” означава способността да се влияе в правилната посока, да се подчинява волята си, да се налага на подчинените, да се упражнява господство над тях. Механизмът на държавата, която е материалният израз на държавната власт, дава възможност да се осигури нормалното функциониране на обществото. Законодателните и изпълнителните органи принадлежат към най-важните негови части. Поради своята институционализация държавата се радва на относителна стабилност.

Отличителните черти на държавната власт, за разлика от други видове власт (политическа, партийна, религиозна, икономическа, индустриална, семейна и т.н.) са, първо, нейната универсалност или публичност, т.е. разширяване на прерогативите върху цялата територия. , върху цялото население, както и че представлява цялото общество като цяло; второ, неговата универсалност, т.е. способността да решава всякакви въпроси, засягащи общи интереси, и трето, общата задължителна природа на инструкциите.

4. Точно. Като система от задължителни правила за поведение, правото е мощен инструмент на управлението и започва да се използва с появата на държавността. Държавата извършва законотворчество, тоест издава закони и други нормативни актове, адресирани до цялото население. Законът позволява на властите да направят своите заповеди безспорни, задължителни за населението на цялата страна, за да насочат поведението на масите в определена посока.

5. Правоприлагащи органи. Тази част от държавния апарат е доста разклонена и формира своя подсистема, която включва съдебна власт, прокуратура, полиция, служби за сигурност, външно разузнаване, данъчна полиция, митнически органи и т.н.

В допълнение към прилагането на санкции за нарушаване на правните норми (събиране на мита, налагане на наказание, събиране на данъци, отмяна на незаконен акт и др.), правоприлагащите органи се използват и за предотвратяване на дисбаланси в обществото (регистрация на сделка с нотариус, помирение от съд на спорещи страни, предупреждение от полицейски служители за нарушения и др.).

6. Армия. Една от основните цели на управляващия елит е запазването на териториалната цялост на държавата. Добре известно е, че граничните спорове между съседни държави често са причина за военни конфликти. Оборудването на армията със съвременни оръжия дава възможност за завземане на територията не само на съседни държави. Поради тази причина въоръжените сили на страната сега са необходим атрибут на всяка държава. Но те се използват не само за защита на териториалната цялост. Армията може да бъде използвана и в критични вътрешни конфликти, за поддържане на реда и на управляващия режим, въпреки че това не е нейна пряка задача.

7. Данъци. Те са задължителни и безвъзмездни плащания, събирани в установените размери и в определен период от време, необходими за издръжката на държавни органи, правоохранителни органи, органи за подпомагане на социалната сфера (образование, наука, култура, здравеопазване и др.), създаване на резерви при извънредни аварии, бедствия, както и за изпълнение на други общи интереси. По принцип данъците се събират принудително, но в страните с развити форми на държавност те постепенно преминават към тяхното доброволно плащане.

8. Държавен суверенитет. Като признак на държавата държавният суверенитет означава, че властта, която съществува в държавата, действа като висша власт, а в световната общност – като независима и независима. С други думи, държавната власт юридически стои над властта на всички други институции, партии, намиращи се на територията на тази държава.

Правете разлика между вътрешен и външен суверенитет. Вътрешният суверенитет е върховенство при решаването на вътрешните работи. Външният суверенитет е независимост във външните работи. Вътрешният суверенитет е постоянно под натиск от национални и международни групи и други сили, представляващи гражданското общество.

Механизмът на държавата е цялостна йерархична система от държавни органи и институции, които на практика упражняват държавната власт, задачите и функциите на държавата. Механизмът на държавата е неразделна част от същността на държавата: извън и без държавния механизъм няма и не може да има държава

Специален състав - държавните органи и институции, които са част от структурата на механизма на държавата, се състоят от специално обучени хора

Специални цели на дейността - реалното осъществяване на държавната власт, задачите и функциите на държавата;

Държавният апарат се разбира като система от органи, които пряко извършват управленска дейност и са надарени с правомощия за това, а понятието „държавен механизъм“ включва, наред с държавния апарат, и държавни институции и организации, както и като „материални придатъци” на държавния апарат (въоръжени сили, полиция, пенитенциарни заведения и др.), разчитайки на които действа държавният апарат.

Механизмът на държавата е по-широка категория, която включва целия набор от не само служители, но и материално-технически обекти, които служат за изпълнение на държавни функции и задачи. За разлика от механизма на държавата, апаратът на държавата се разбира само като съвкупност от държавни служители. По този начин държавният апарат не е синоним на механизма на държавата, тъй като механизмът на държавата, освен държавните органи, включва и държавни институции и предприятия.

3. Основни понятия за произхода и същността на държавата.

1. Богословска (божествена) теория за произхода на държавата и правото – най-ранната теория, възникнала от първоначалните религиозни и митологични представи за произхода на света. Тъй като Бог е създал света, и държавата, и законът са от божествен произход. Най-известният представител на това учение е богословът Тома Аквински (1225-1274).

2. Патриархалната теория за държавата, изложена от Аристотел, вижда в държавата едно прераснало семейство, което също се грижи за поданиците си, както бащата се грижи за децата си. Държавната власт, в съответствие с патриархалната теория, е като че ли наследник на бащината власт, т.е. властта на монарха, суверена за народа е като властта на бащата в семейството.

3. Договорната теория, или теорията за договорния произход на държавата и правото, възникнала в Древна Гърция (софистите, Епикур, Хипия – V-IV в. пр. н. е.), се възражда и преосмисля по време на кризата на феодализма в интереси на зараждащата се по това време буржоазна класа. Неговите представители (Дж. Лилбърн, Т. Хобс, Дж. Лок, Ж.-Ж. Русо, К. Монтескьо, А. Н. Радишчев и др.) разглеждат държавата и правото като продукт на човешкия разум, а не на божествената воля. Хората, напускащи „естественото” (преддържавното) състояние, обединени в държавата при определени условия, предвидени в сключения от тях обществен договор доброволно и по взаимно съгласие. За най-важните от тези условия бяха признати защитата от държавата на частната собственост и сигурността на лицата, сключили договора. Ако управляващите нарушат договора, сключен между тях и гражданите, те могат да бъдат лишени от власт.

4. Органичната теория представя държавата като вид човешки организъм. Древногръцкият мислител Платон, например, сравнява структурата и функциите на държавата със способностите и аспектите на човешката душа. Аристотел вярвал, че държавата в много отношения прилича на жив човешки организъм и на тази основа отричаше възможността за съществуване на човека извън държавата. Както ръцете и краката, отнети от човешкото тяло, не могат да функционират самостоятелно, така и човек не може да съществува без държава. Най-големият представител на тази теория Г. Спенсър твърди, че държавата е социален организъм, състоящ се от индивиди, точно както живият организъм се състои от клетки. Ако тялото е здраво, тогава клетките му функционират нормално. Ако клетките са болни, те намаляват ефективността на функционирането на целия организъм, т.е. държави. Държавата и правото са продукт на органичната еволюция. Както в природата оцеляват най-приспособените, така и в обществото, в процеса на войни и завоевания, настъпва естествен подбор на най-приспособените състояния, функциониращи в съответствие със закона на органичната еволюция.

5. Теория на насилието. Най-характерните черти на теорията за насилието са очертани в трудовете на Е. Дюринг, Л. Гумплович, К. Каутски и др. В съответствие с тази теория държавата е резултат от насилие, враждебност, завладяване на някои племена. от други насилието става фундаментална основа на държавата и правото. Победеното племе се превръща в роби, а победителят – в управляваща класа, появява се частна собственост, победителите създават принудителен апарат за контрол на победените, който се превръща в държава. Историята познава реалните факти за съществуването на държави в резултат на завладяването на едни народи от други (например Златната орда). Но ролята на насилието в историята не може да бъде абсолютна, тъй като много държави и правни системи са създадени в миналото и се създават сега не в резултат на външно завоевание или само със сила.

6. Психологическата теория свежда основните причини за възникването на държавата и правото до определени свойства на човешката психика, до биопсихичните инстинкти и т.н. Същността на тази теория е одобрението на психологически превъзхождащата арийска раса да унищожава цели народи и национални малцинства.

7. Материалистическата (марксистка) теория изхожда от факта, че държавата възниква преди всичко поради икономически причини: общественото разделение на труда, появата на частната собственост и след това разцепването на обществото на класи с противоположни икономически интереси. Племенната организация се заменя от държавата, а родовите обичаи се заменят със закон. Като обективен резултат от тези процеси възниква държава, която чрез специални средства за потискане и органи, постоянно ангажирани с управлението, ограничава конфронтацията между класите, осигурявайки преди всичко интересите на икономически господстващата класа. Тъй като държавата е възникнала в резултат на разделянето на обществото на класи, се стига до заключението, че държавата е исторически идващо, временно явление – възникнало е заедно с възникването на класите и т.н. трябва неизбежно да загинат с изчезването на класите.

Държавната власт е средство за управление на обществото, което се основава на властта на силата. Тя е обществена и политическа. Публичната власт на държавата има способността да управлява цялото общество като цяло и като същевременно политическа, тя осъществява волята на политическите сили, които са на власт.

С други думи, държавната власт е способността на държавата да подчинява съставните елементи на обществото, като взема за основа методите на държавната принуда.

Държавната власт се счита за развита, ако нейното формиране и осъществяване е от правен характер, ако признава и гарантира правата и свободите на личността, формирани от обществото, ако държавната власт е включена в културната система на правото на обществото.

Държавната власт е преди всичко универсалност. Тоест в този случай държавната власт трябва да се разпростре върху всички слоеве на обществото. Концепцията за развито състояние на държавната власт се използва като критерий за оценка на другите й състояния, ако се вземе предвид нивото на развитие на правната култура и правосъзнанието на субектите на властта.

Освен това държавната власт е публичност, суверенитет, легитимност, законност.

Съвременното разбиране за държавната власт разграничава нейните първични и второстепенни субекти. Под първични субекти се има предвид, на които се основава легитимността на държавната власт. Само тя е надарена с правото да установява или променя държавната власт. Прехвърлянето на тези права от друг субект от правна гледна точка е престъпление и се счита за произвол.

Вторичният субект на държавната власт е всяка власт. Това може да бъде държавен глава, народно събрание, правителство. Тези органи на държавна власт не могат да бъдат създадени без прякото участие на първичните субекти на държавната власт, тоест хората. Органи на държавната власт са и министерства, комитети, ведомства, чрез които се упражняват специфични правомощия, като реализира субектът на държавната власт изпълнява своята специална функция, което е важно условие, осигуряващо системния характер на властта.

Така първичните субекти упражняват учредителна власт, а второстепенните субекти - изпълнителната, законодателната, контролната и съдебната държавна власт.

Съвкупността от органи, които свободно се наричат ​​система на държавна власт.

Нека да разгледаме сортовете. Първо, това е учредителна власт, която приема и, разбира се, изменя конституцията на държавата, установява нова власт, взема решение за смяна на сегашната власт с качествено нова.

Така хората са надарени с всички тези функции и правата да ги упражняват. Учредителна власт принадлежи на народа.

Както бе споменато по-горе, останалите елементи, които са част от системата на държавната власт, са властта на държавния глава, изпълнителната власт, или както още се нарича, правителството на която е парламентът на страната, съдебната и контролната власт. власти. Всички тези органи са създадени, но властта, която упражняват, е до известна степен независима.

Всеки орган на държавната власт е доста сложна организация, която има разклонена структура.

Горната информация е кратък отговор на въпроса какво е държавна власт, какви са нейните разновидности и разновидности.

Той е източник на власт за всички негови органи.

Върховната власт има следните основни характеристики, произтичащи от нейното основно съдържание и държавно значение:

Носителят на върховната власт се нарича суверен. В зависимост от естеството си се разграничават три исторически типа върховна власт (за първи път, Аристотел):

• монархически- Върховната власт е съсредоточена в ръцете на един човек.
• аристократичен благородство.
• демократично- суверенитетът принадлежи хора.

Всички съществуващи и съществуващи форми на състояния могат да бъдат причислени към един от изброените типове. Понастоящем повечето държави са установили демократичен суверенитет (включително държави с конституционна монархия).

Напишете отзив за статията "Върховна власт"

Бележки

Връзки

• Боден Дж. Шест книги за държавата.
• Русо Ж. Ж. За обществения договор, или принципите на политическото право.
• Чичерин Б. Н. Курсът на държавната наука.
• Тихомиров L.A.

Вижте също

Откъс, характеризиращ върховната власт

Невъзможно беше да се бие, когато информацията все още не беше събрана, ранените не бяха отстранени, снарядите не бяха попълнени, мъртвите не бяха преброени, нови командири не бяха назначени на местата на загиналите, хората не бяха ял и не спал.
Но в същото време, непосредствено след битката, на следващата сутрин, френската армия (според тази стремителна сила на движение, която сега нараства като че ли в обратното съотношение на квадратите на разстоянията) вече напредва сама. на руската армия. Кутузов искаше да атакува на следващия ден и цялата армия го искаше. Но за да атакуваш, желанието за това не е достатъчно; Необходимо е да е имало възможност за това, но не е имало такава възможност. Беше невъзможно да не се оттегли с един поход, след това, както беше невъзможно да не се оттегли към друг и трети поход, и накрая на 1 септември, когато армията се приближи до Москва, въпреки цялата сила на надигащото се чувство в редиците на войски, силата на нещата, изисквани, за да излязат тези войски отвъд Москва. И войските се оттеглиха още един път, до последното преминаване и дадоха Москва на врага.
За тези хора, които са свикнали да мислят, че плановете за войни и битки се изготвят от генерали по същия начин, по който всеки от нас, седнал в кабинета си над карта, разсъждава как и как би поръчал в такъв и такъв битка, възникват въпроси защо Кутузов не е направил това и онова по време на отстъплението, защо не е заел позиция преди Файлей, защо не се е оттеглил веднага към пътя Калуга, напуснал Москва и т.н. Хора, които са свикнали да мислят по този начин забравяме или не знаем онези неизбежни условия, при които винаги протича дейността на който и да е главнокомандващ. Дейността на командир няма ни най-малка прилика с дейността, която си представяме, седи свободно в офис, анализира някаква кампания на картата с известен брой войски, от двете страни и в определен район, и започва нашите съображения от какъвто някакъв известен момент. Главнокомандващият никога не е в онези условия на начало на някакво събитие, в които ние винаги разглеждаме събитието. Главнокомандващият винаги е в средата на движеща се поредица от събития и то по такъв начин, че никога в нито един момент не е в състояние да обмисли пълното значение на текущо събитие. Събитието неусетно, момент след момент, се врязва в смисъла си и във всеки момент от това последователно, непрекъснато изрязване на събитието главнокомандващият е в центъра на най-сложната игра, интриги, тревоги, зависимост. , власт, проекти, съвети, заплахи, измами, е постоянно в нуждата да отговори на безброй въпроси, поставени му, винаги противоречащи си един на друг.