SSSRda ma'muriy-buyruqbozlik tizimi va uning oqibatlari. SSSRda totalitarizm va ma'muriy-buyruqbozlik tizimining shakllanishi

1925 yil dekabr oyida KPSS (b) XIV s'ezdi sanoatlashtirish kursini oldi. Sanoatlashtirishning maqsadi SSSRni mashina va jihozlarni import qiluvchi mamlakatdan ularni ishlab chiqaruvchi mamlakatga aylantirish edi. Mashina texnologiyasini butun xalq xo‘jaligiga joriy etish va shu asosda jadal rivojlanishga erishish rejalashtirilgan edi. Asosiy rol og'ir sanoatga berildi.

Bolsheviklar qishloq xoʻjaligi va bozor iqtisodiyotini milliy boylikning asosiy manbai deb bilgan “burjua” ziyolilarining (taniq iqtisodchilar A.V.Chayanov, N.D.Kondratiev, S.N.Prokopovich, B.D.Brutskus) iqtisodiy konsepsiyasini rad etdilar. Moliya xalq komissari G.Ya tomonidan qo'llab-quvvatlangan ularning pozitsiyasi. Sokolnikov "agrar" va "xalqchi" deb hisoblangan.

Bolsheviklar partiyasida sanoatlashtirish masalasida ikki yo'nalish to'qnash keldi. L.D tomonidan doimiy ravishda himoyalangan "chap". Trotskiy, E.L. Preobrazhenskiy va G.L. Pyatakov og'ir sanoatning ustun rivojlanishi tarafdori edi. "To'g'ri" yo'nalish, uning asosiy nazariyotchisi N.I. Buxarin va F.E. Dzerjinskiy NEPni davom ettirishni talab qildi. Xalq xo'jaligi Oliy Kengashi raisining o'rinbosari Pyatakov og'ir sanoat uchun mutlaq ustuvor bo'lgan rejalashtirilgan, markazlashtirilgan sanoatlashtirishni yoqladi. Uni qo‘llab-quvvatlagan Trotskiy “sanoat diktaturasi”ni o‘rnatishni talab qildi.

F.E. 1924-yilda Oliy xo‘jalik kengashiga rahbarlik qilgan Dzerjinskiy yengil sanoatni rivojlantirish tarafdori bo‘lib, bu davlatga vaqtinchalik, lekin tez foyda keltiradi va dehqonlar ehtiyojlarini qisman qondiradi. 1926 yil iyul oyida Dzerjinskiy va Pyatakov o'rtasida Oliy Iqtisodiy Kengashning iqtisodiy yo'nalishi bo'yicha ziddiyat yuzaga keldi. F.E.ning vafotidan keyin. Dzerjinskiyning "super sanoatlashtirish" yo'nalishi Oliy Iqtisodiy Kengashning yangi rahbarlari tomonidan davom ettirildi.

Bu kurs sotsialistik sanoatni yaratishni tezlashtirish uchun mo'ljallangan birinchi besh yillik rejada (1928/29-1932/33) eng to'liq ifodalangan. Besh yillik rejaning asosiy vazifasi mamlakatni agrar-industriyadan sanoatga aylantirish edi. Xalq xo'jaligi Oliy Kengashi raisi V.V. rahbarligida tayyorlangan sanoatni rivojlantirish bo'limi. Kuybishev, sanoat mahsulotining o'rtacha yillik o'sishini 19-20% miqdorida ta'minladi. Rivojlanishning bunday yuqori sur'ati mamlakatda kuchlarning maksimal kuchini talab qildi. Biroq, tez orada bu majburiy rejalar keskin o'sish tomon qayta ko'rib chiqildi. Yangi, "tuzatilgan" maqsadli ko'rsatkichlar haqiqiy iqtisodiy asosga ega emas edi va besh yillik rejaning oxiriga kelib ko'pgina mahsulot turlari bo'yicha bajarilmadi.

1926 yil apreliga kelib, "Trotskiy-Zinovyev bloki" deb nomlangan birlashgan, juda xilma-xil muxolifatning yaratilishi o'z davriga to'g'ri keladi. Uning tarkibiga G.E. Zinovyev, L.B.Kamenev, ularni qo‘llab-quvvatlagan L.D. Trotskiy, G.L. Pyatakov, N.K. Krupskaya, H.G. Rakovskiy, I.T. Smilga va boshqalar.. Muxolifat Stalinning “yagona mamlakatda sotsializm qurish imkoniyati” haqidagi tezislariga qarshi chiqdi, Stalin nafaqat dunyoga, balki yangi iqtisodiy siyosat foydasiga rus inqilobiga ham xiyonat qilmoqda, deb hisobladi. Shuningdek, ular partiyaning X qurultoyining fraksiyaviy kurashni taqiqlashiga va partiya ozchiligini partiya ko‘pchiligiga bo‘ysundirish zarurligi to‘g‘risidagi rezolyutsiyaga qarshi chiqdilar.

Assotsiatsiya zaif edi, chunki uning barcha a'zolari Stalinga dushmanlikda birlashgan edi, ammo so'nggi yillarda partiya va davlat rahbariyatidagi o'z lavozimlarini yo'qotib, katta siyosiy ta'sirga ega emas edi. 1926 yil oktyabrda boʻlib oʻtgan Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Komitetining plenumida muxolifat gʻoyaviy jihatdan tor-mor etildi, L.D. Trotskiy, L.B. Kamenev va G.E. Zinovyev partiyadagi rahbarlik lavozimlaridan chetlashtirildi. 1927 yilda Oktyabrning 10 yilligi kuni muxolifat Moskva va Leningradda o'z tarafdorlarining parallel rasmiy namoyishlarini uyushtirdi. “Trotskiy-Zinovyev bloki” yetakchilari va 93 nafar muxolifatchi, shu jumladan L.B. Kamenev 1927 yilda partiyadan chiqarib yuborildi. 1928 yil boshida L.D. Trotskiy Olmaotaga surgun qilindi va bir yil o'tgach - SSSR tashqarisida. "Xatolarini tan olishga" majbur bo'lgan Zinovyev va Kamenev partiyaga qayta tiklandi. XV partiya konferensiyasi (1927) Stalinning "yagona, yagona mamlakatda sotsializm qurish" imkoniyati haqidagi tezislarini bir ovozdan qabul qildi, bu esa uning partiya ichidagi siyosiy raqiblari ustidan bu masalada to'liq g'alaba qozonishini anglatardi.

NEP muxoliflari va uning tarafdorlari o'rtasidagi keyingi tortishuvlar "o'ng muxolifat" ning yakuniy shakllanishiga olib keldi. Unga N.I. Buxarin, A.I. Rikov va M.P. Rejalashtirish institutlarida katta ta'sirga ega bo'lgan Tomskiy. Buxarinning sanoatlashtirish konsepsiyasi, eng avvalo, bozor iqtisodiyotini izchil rivojlantirishni nazarda tutgan Yangi iqtisodiy siyosatni davom ettirish bilan bevosita bog‘liq edi.

1928-yil 30-sentabrda Buxarin “Pravda”da “Iqtisodchining eslatmalari”ni nashr etdi va unda muxolifatning iqtisodiy dasturini bayon qildi. U mamlakatdagi inqirozni rejalashtirishning pastligi, narx siyosatidagi xatolar, ishlab chiqarilgan mahsulotlar taqchilligi, qishloq xo‘jaligi kooperatsiyasiga yordamning samarasizligi bilan izohladi. Buning evaziga u dehqonlarga ma’lum imtiyozlar berish, bozorlar ochish, non sotib olish narxini oshirish, kerak bo‘lsa chet eldan non sotib olish yo‘li bilan iqtisodiy yo‘nalishni o‘zgartirishni taklif qildi.

Kolxozlar, Buxarinning fikricha, agar ular yakka tartibdagi fermer xo'jaliklaridan ko'ra ko'proq hayotiyligini isbotlagan taqdirdagina tuzilishi mumkin edi va sanoatlashtirish faqat "ilmiy rejalashtirilgan", mamlakatning investitsiya imkoniyatlarini hisobga olgan holda va chegaralar ichida amalga oshirilsa kerak. bu dehqonlarga oziq-ovqat mahsulotlarini erkin zaxiralash imkonini beradi. U o‘z nutqlaridan birida dehqonlarni “hech qanday qatag‘ondan qo‘rqmasdan boyib ketishga” chaqirdi va hatto badavlat dehqonlar ham sotsializmga “o‘sib borishi” mumkinligiga ishondi.

Biroq, iqtisodiyotda markazlashtirishni rad etish muqarrar ravishda markazlashtirishni rad etishga olib keladi siyosiy hayot partiyaning boshqaruv huquqini buzadi. Yuqori ilmiy darajaga qaramay, Buxarinning maqolasi SSSRda kapitalizmni tiklash bo'lgan partiyadagi xavfli og'ish, "o'ngdan qarama-qarshilik" haqidagi afsonani yaratishga sabab bo'ldi. 1928 yil noyabr oyida partiya Markaziy Qo'mitasining plenumida Buxarin, Rikov va Tomskiy ajralib chiqqan "to'g'ri og'ish" ni bir ovozdan qoraladi.

Stalinning so'zlariga ko'ra, 1928 yilda g'alla tayyorlash kampaniyasi muvaffaqiyatsizlikka uchragan va shaharlarda karta tizimining joriy etilishiga olib kelgan qishloq xo'jaligi jabhasidagi og'ir vaziyat kulaklar va boshqa dushman kuchlarning "buzilish" ga intilayotgan harakatlari tufayli yuzaga kelgan. Sovet tizimi." 1929 yil iyun oyida matbuotda yangi bosqich - "ommaviy kollektivlashtirish" boshlangani haqida xabar berildi. Shundan so‘ng, 1929-yil 31-oktabrda “Pravda” to‘liq kollektivlashtirishga chaqirdi va Stalinning “Buyuk burilish yili” maqolasida “O‘rta dehqon yuzini kolxozlarga qaratdi”, deyiladi. To'liq kollektivlashtirishga o'tish to'g'risida qaror qabul qilindi. Bu NEPning tugashini anglatardi.

Davlat iqtisodiyotiga ega qudratli, mustaqil harbiy-sanoat davlatini qurish, Stalin rahbariyati Sovet Ittifoqini sanoatlashtirish bilan bir qatorda xususiy mulkdorlar hukmron bo'lgan iqtisodiyotning agrar sektorini ham hal qiluvchi o'zgartirishni talab qildi. , kichik hajmdagi dehqon xo'jaligi. O'z-o'zidan sanoatni modernizatsiya qilish bilan birga yirik mashinali qishloq xo'jaligi ishlab chiqarishini yaratish zarur edi. Qishloq xo'jaligida taraqqiyotga qanday erishish mumkinligi savol edi. Tabiiy-evolyutsion jarayonga majburiy uzluksiz kollektivlashtirish yo'li qarshi turdi. Sharoitlarda uzluksiz kollektivlashtirish amalga oshirildi; kolxoz tuzumini yaratish bilan bir vaqtda uni amalga oshirish uchun moddiy-texnika bazasi yaratilganda.

Qishloq xoʻjaligi xalq komissari Ya.A boshchiligidagi maxsus komissiya. Yakovlev 1930 yil 5 yanvarda Butunittifoq Bolsheviklar Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasining "Kollektivlashtirish sur'ati va kolxoz qurilishiga davlat yordami choralari to'g'risida" gi qarori bilan e'lon qilingan kollektivlashtirish jadvalini ishlab chiqdi. Qarorda besh yillik yakuniga qadar g‘allali hududlarni bosqichma-bosqich to‘liq kollektivlashtirishni yakunlash ko‘zda tutilgan edi. Unga ko'ra Shimoliy Kavkaz, Quyi va O'rta Volga hududlari 1930 yilning kuziga qadar, boshqa donli hududlar - bir yildan keyin "to'liq kollektivlashtirish" ga tobe bo'ldi. eng yaxshi shakl kollektiv dehqonchilik, qishloq xo'jaligi arteli yerga ishlov berish bo'yicha sheriklikka qaraganda ancha ilg'or deb e'tirof etildi. Artelda yer, chorva mollari, texnika vositalari ijtimoiylashtirildi.

Boshqa komissiya V.M. Molotov Kulaklarning taqdiri bilan Stalinning quloqlarni cheklash siyosatidan ularni sinf sifatida yo'q qilish siyosatiga o'tish to'g'risida e'lon qilishi asosida shug'ullangan. “Mulksizlik” kollektivlashtirish jarayonining ajralmas qismiga aylandi. Kulaklar uch toifaga bo'lingan: birinchisiga aksilinqilobiy faoliyat bilan shug'ullanganlar, ikkinchisiga - faol qarshilik ko'rsatmaganlar. Sovet hokimiyati, lekin ekspluatator bo'lib, "aksil-inqilobga hissa qo'shgan". Bu ikki toifa qamoqqa olinib, mamlakatning chekka hududlariga (Sibir, Qozog‘iston) surgun qilinib, mol-mulki musodara qilindi. Uchinchi toifadagi "sovet tuzumiga sodiq" quloqlar o'z mintaqalaridagi ekinsiz yerlarga ko'chirishga hukm qilindi.

O'rnatilgan amaliyotga ko'ra, kamida bitta mavsumiy ishchi yollagan, qishloq xo'jaligi texnikasi oddiy shudgorga qaraganda bir oz ibtidoiy bo'lgan yoki ikkita ot yoki to'rtta sigir boqadigan har qanday kishini quloqlar deb tasniflash odat edi. 1920-yillarda Kulaklar taxminan 750 000 dan 1 milliongacha oilani tashkil etdi, ammo ularning iqtisodiy ahvoli g'alla ta'minoti inqirozidan keyin doimiy ravishda oshib borayotgan soliqlar tufayli juda yomonlashdi. Natijada oʻn minglab oʻrta dehqonlar mulklaridan ajraldi. Ba'zi hududlarda o'rta dehqonlarning 80% dan 90% gacha "kulaklar ostida" deb hukm qilingan, ularning aybi ular kollektivlashtirishdan qochishgan. Zamonaviy ma'lumotlarga ko'ra, 5 millionga yaqin odam egasizlangan va surgun qilingan.

Kollektivlashtirishni amalga oshirish uchun hokimiyat 25 ming ishchini safarbar qildi. Mahalliy hokimiyat organlari va "yigirma besh ming" yordami bilan nafaqat ishlab chiqarish vositalari, balki shaxsiy yordamchi xo'jaliklar ham ijtimoiylashtirilganda, yakka tartibdagi fermerlarni kommunalarga majburiy birlashtirish boshlandi. Har o'n yillikda gazetalarda kollektivlashtirilgan fermer xo'jaliklarining ulushi to'g'risidagi ma'lumotlar e'lon qilingan, lekin ko'pincha bu ma'lumotlar mahalliy hokimiyat tomonidan sun'iy ravishda oshirilgan va ko'plab kolxozlar faqat qog'ozda mavjud edi. Bunday "g'alabalar" natijasi qishloq xo'jaligi ishlab chiqarishining uzoq vaqt davomida tartibsizlanishi edi.

Bo'layotgan voqealarga munosabat Stalinning 1930 yil 2 martda "Pravda"da chop etilgan "Muvaffaqiyatdan bosh aylanishi" maqolasi edi. Unda Stalin "ortiqchalik" deb ataladigan narsalarni - tashkilotda, jamoada ixtiyoriylik tamoyilining ko'plab buzilishini qoraladi. dehqon xo'jaliklarining qurbonlari bo'lgan o'rta dehqonlar, shuningdek, qishloq xo'jaligi artelidan kommunaga sakrab o'tish, mayda chorva mollari, parrandalar, asbob-uskunalar, binolar ijtimoiylashtirilganda. Yo‘l qo‘yilgan xatolar uchun barcha javobgarlik mahalliy rahbariyat zimmasiga yuklatildi. Maqolaning natijasi 1930 yil 14 martdagi Butunittifoq Bolsheviklar Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasining "Kolxoz harakatida partiya chizig'ining egriligiga qarshi kurash to'g'risida" gi qarori edi, shundan so'ng ommaviy chiqish. kolxozlardan dehqonlar boshlandi.

1930 yilning kuzidan kolxozlar tomonidan g'alla tayyorlash kampaniyasi doimiy hodisaga aylandi va dastlab davlatga Yangi iqtisodiy siyosatning so'nggi yillarida olinganidan ko'ra ko'proq don keltirdi. Bu hokimiyatni kollektivlashtirish siyosatini davom ettirishga undadi. 1931 yil iyul oyiga kelib, kollektivlashtirilgan fermer xo'jaliklarining ulushi taxminan 57,5% ni tashkil etdi. Partiya Markaziy Komitetining iyul Plenumida ta’kidlanganidek, kolxoz dehqonlari qishloq xo‘jaligining markaziy figurasiga, kolxozlar esa qishloq xo‘jaligi mahsulotlarining asosiy ishlab chiqaruvchilariga aylandi.

Ammo 1931 yil yozining oxiriga kelib, don sotib olish susay boshladi: don tushumlari kamaydi. Bir tomondan dehqonlar bilan hosilning bir qismini saqlab qolish uchun har xil hiyla-nayranglarga yo'l qo'ygan hokimiyat o'rtasida, ikkinchi tomondan, mojaro avj oldi va muqarrar bo'ldi. Dehqonlarning qarshiligini engib o'tishdan maqsad 1932 yil 7 avgustda kuchga kirgan, kolxozga yetkazilgan zarar uchun o'n yilgacha deportatsiyaga hukm qilishga ruxsat beruvchi qonun edi.

Dehqonlarga haddan tashqari bosimning natijasi Volga bo'yida, Ukrainada, Shimoliy Kavkazda va Qozog'istonda dahshatli ocharchilik bo'lib, faqatgina Ukrainada 4-5 million kishi halok bo'ldi. Ochlik rasman tan olingan va hukumat xalqaro yordam soʻragan 1921 yildan farqli oʻlaroq, 1932-1933 yillardagi ommaviy ocharchilik haqida maʼlumotlar juda cheklangan. Ukraina qishloqlarida hukumat tomonidan butunlay rad etilgan va hatto mamlakat ichida yashiringan.

Ushbu fojiadan keyin hukumat xarid qilish usullarini qayta ko'rib chiqishga majbur bo'ldi. Partiya Markaziy Qo'mitasining 1933 yil 19 yanvardagi qarori bilan blankalar davlat tomonidan undiriladigan va joylarda qayta ko'rib chiqilmaydigan majburiy soliqning ajralmas qismi deb e'lon qilindi. Qishloq xo'jaligi arteli ustaviga ko'ra, bu masalalar faqat kolxozchilarning umumiy yig'ilishiga bo'ysunishiga qaramay, kolxozlarda ekin maydonlari va ekinlar hajmi ustidan nazoratni davlat o'z zimmasiga oldi.

1935 yilda Kolxozchilarning II Butunittifoq qurultoyida qishloq xoʻjaligi artelining yangi namunaviy Ustavi (1930 yilgi Ustav oʻrniga) qabul qilindi, u qishloqning oʻnlab yillardagi turmush tarzini belgilab berdi. Yer kolxozlarga “muddati foydalanish uchun” berildi, mehnatning brigada usuli va ish kunlariga haq toʻlash oʻrnatildi. Kolxozlarga davlat mashina-traktor stansiyalarida (MTS) toʻplangan qishloq xoʻjaligi texnikasi xizmat koʻrsatardi.

Kutilgandan farqli o'laroq, kollektivlashtirish qishloq xo'jaligi ishlab chiqarishining sezilarli o'sishiga olib kelmadi. 1935-yilda shaharlarda karta tizimi bekor qilingan boʻlsa-da, 1936-1940-yillarda. yalpi qishloq xo'jaligi mahsuloti 1924-1928 yillar darajasida qoldi, ya'ni. kolxozdan oldingi qishloq. Shu bilan birga, kolxozlar davlat tomonidan qishloq xo'jaligi mahsulotlarini, ayniqsa, g'alla sotib olishni sezilarli darajada oshirish imkonini berdi. 1935 yilda mamlakatdagi barcha ekin maydonlarining 98 foizi sotsialistik mulk bo'lganida, davlat qishloqdan barcha qishloq xo'jaligi mahsulotlarining 45 foizdan ko'prog'ini musodara qildi, ya'ni. 1928 yilga nisbatan uch baravar ko'p. Davlat uni harajatning 20 foizini zo'rg'a qoplaydigan narxlarda sotib oldi.

1932-1933 yillar oxirida dehqonlarni yerga va kolxozga biriktirish. Muayyan yashash joyida propiska bilan pasport rejimi joriy etildi. Pasportlar faqat shahar aholisiga berilgan, kolxozchilar esa ularni olmagan. Majburlash choralarini qoʻllash bilan birga olib borilgan kollektivlashtirish siyosati maʼmuriy-buyruqbozlik tizimining mustahkamlanishiga xizmat qildi. Bir muncha vaqt o'tgach, sanoatlashtirish davrida boshqa ijtimoiy guruhlarga nisbatan bir xil darajada qattiq politsiya-byurokratik usullar qo'llanila boshlandi.

Sanoatni modernizatsiya qilish urushdan oldingi uchta besh yillik rejalar yillarida amalga oshirildi: I - 1928 / 29-1932 / 33; II - 1933-1937 yillar; III - 1938-1942 yillar (1941 yil iyun oyida Ulug 'Vatan urushi boshlanishi munosabati bilan to'xtatilganligi ma'lum bo'ldi). Kamroq uch besh yillikda sanoatning yangi tarmoqlari: stanoksozlik, aviatsiya, traktorsozlik, avtomobilsozlik, kimyo va boshqalar yaratildi, 8900 umumittifoq ahamiyatiga ega korxona qurildi. Sanoatlashtirishning asosi RSFSR va Ukrainaning Yevropa qismi boʻlib, u yerda eski sanoat rayonlari joylashgan va aholining asosiy qismi yashagan. Ural va Sibir hududlari ham 1930-yillarning oxiridan boshlab sanoatni qayta qurishga duchor bo'ldi. zaxira korxonalari qurilishi jadal olib borildi.

Birinchi besh yillik rejalarning muvaffaqiyatida sotsialistik taqlid muhim rol o'ynadi. Bu qarama-qarshi rejalar orqali ishtiyoq, mehnatga ongli va fidokorona munosabat tufayli mehnat unumdorligini keskin oshirishga imkon berdi. G‘oliblarga Sotsialistik Mehnat Qahramoni unvoni berila boshlandi (bu unvonni birinchi bo‘lib I.V.Stalin olgan).

Sotsialistik raqobat g'oyasining o'zi ishchilar sinfining g'ayratiga murojaat qilishdan boshqa narsa emas edi. eng yaxshi fazilatlar va odamlarning sotsialistik qurilish xizmatiga qo'yish intilishlari moddiy mukofotlarni nazarda tutmagan. Stalinning "SSSRda agrar siyosat masalasi to'g'risida" asarida E.L. Preobrazhenskiy, ishchilar, kapitalistlardan farqli o'laroq, minimal foyda bilan qanoatlanishlari yoki unga umuman ahamiyat bermasliklari mumkin. Tezis 1929 yilda, ijtimoiylashtirilgan ishlab chiqarish vositalarining daromadi pasaygan paytda asoslantirilgani bejiz emas. Shu bilan birga, muhandis va texnik xodimlar tegishli choralar bilan tasdiqlanmagan har qanday yozuvni boshidanoq tushunishdi. oqilona tashkil etish mehnat, tez orada ishlab chiqarishni tartibsizlikka olib keladi. Oddiy ishchilar uchun navbatdagi "mehnat jasorati" ishlab chiqarish standartlarini o'zboshimchalik bilan va umumiy oshirishga aylandi.

1935 yil yozida Donetsk konchisi A.G. nomi bilan atalgan Staxanov harakati paydo bo'ldi. Staxanov. Uning kunlik me'yorni qayta-qayta oshirish tashabbusi rivojlanib, butun harakat xarakterini oldi turli sanoat tarmoqlari sanoat. Partiya rahbariyati harakatning inqilobiy xarakterini ta’kidladi.

Shu bilan birga, mehnat intizomini mustahkamlash choralari ko'rildi. Korxonalar direktorlarining vakolatlari sezilarli darajada oshirildi. Tanishtirdi yangi tizim ish haqi -, parcha-parcha, 1931 yilgi qonunga muvofiq, ijtimoiy nafaqalar miqdori korxonada tajribaning uzluksizligiga bevosita bog'liq edi. 1932 yil sentyabr oyida majburiy mehnat daftarchalari joriy etildi, unda barcha oldingi ish joylari qayd etilgan. Propiska tizimining joriy etilishi ishchi kuchi aylanmasining kamayishiga xizmat qildi. 1932 yil 15 noyabrdagi zudlik bilan ishdan bo'shatish, oziq-ovqat kartalaridan mahrum qilish (1935 yilgacha) va ishg'ol qilingan hududdan ko'chirishni nazarda tutuvchi qonun bilan ishda yo'qligi qattiq jazolandi. 1939-yil 8-yanvardagi farmon bilan 20 daqiqadan ortiq kechikish asossiz ishdan ketishga tenglashtirildi va takroriy kechikish ishdan bo‘shatilishiga olib keldi. Bunday chora-tadbirlarning butun majmuasini joriy etish hokimiyatning iqtisodiy bo'lmagan majburlash orqali mehnat unumdorligini oshirishga intilishini ifoda etdi.

1934-yil 10-iyulda qabul qilingan yangi qonunchilikka ko‘ra, tizimda konstitutsiyaviy bo‘lmagan suddan tashqari organ – Maxsus konferensiya tashkil etildi. davlat xavfsizligi. SSSR Bosh prokurori A.Ya.ning yangi "sotsialistik" qonuniyligi kontseptsiyasi. Vyshinskiy yuridik tildan “aybsizlik prezumpsiyasi” formulasini olib tashladi. Sud asosli ravishda ob'ektiv haqiqatni aniqlay olmaydi, deb hisoblar edi, chunki jinoyatni takrorlash mumkin emas, shuning uchun sudning maqsadi haqiqatni izlash emas, balki ayblanuvchining aybi "ehtimolini" aniqlash edi. Agar shaxs jinoyatga iqror bo'lsa, ob'ektiv dalillar talab qilinmaydi. Bunday sharoitda olingan shaxsning iqrorligi ayblovning asosiy daliliga aylandi. Agar iqror bo'lmasa, ishtirok etish ehtimoli, jinoiy niyatning mavjudligi etarli bo'lib chiqdi. Ishtirokchilik darajasidan qat'i nazar, barcha sudlanuvchilarning javobgarligi tenglashtirildi.

Siyosiy jarayonlar odamlarda hozirgi dramani va inqilobdan oldingi o'tmishda ildiz otgan yashirin dushman tashkilotlarining fitnalariga qarshi kurashish zarurligini his qilishlari kerak edi. Ayblanuvchilarning ko'pchiligi ayg'oqchilar, zararkunandalar, diversantlar deb e'lon qilingan, go'yo o'tmishda chor maxfiy politsiyasining agentlari bo'lgan va shuning uchun yashirin dushmanlar, shuningdek, Sovet hukumatini ag'darish niyatida "Trotskiy-Zinovyev markazi" bilan bog'langan. Bu jarayonlar aniq maqsadni ko'zlagan edi - partiyaning umumiy yo'nalishiga rozi bo'lmagan va shunchaki norozi bo'lganlarning barchasini yakuniy siyosiy mag'lubiyatga erishish.

1934-yil 1-dekabrda S.M. oʻldirilgan. Kirov, Siyosiy byuro a'zosi, Markaziy Komitet kotibi va partiyaning Leningrad Fuqarolik Kodeksi. O‘sha kuni qabul qilingan “Terroristik harakatlarga tayyorgarlik ko‘rish yoki sodir etishda ayblovlarni ko‘rib chiqish tartibi to‘g‘risida”gi yangi qaror bilan ushbu ishlar bo‘yicha tergov va sud ishning barcha holatlarini xolisona aniqlashga to‘sqinlik qiladigan shartlar qo‘ydi. Tergovga o'n kundan ko'p bo'lmagan muddat berildi. Ishlar prokuror va advokatsiz ko‘rilgan. Apellyatsiya va afv etishlarga ruxsat berilmagan. O'lim jazosiga hukm darhol ijro etildi.

OGPU Ichki Ishlar Xalq Komissarligiga (NKVD) aylantirildi, uni ketma-ket G.G. Yagoda, N.I. Yejov asta-sekin ijrochilardan "ayb echkilari" ga aylandi, keyin esa L.P. Stalindan omon qolishga muvaffaq bo'lgan Beriya. Sovetlarning II Butunrossiya qurultoyi tomonidan tasdiqlangan birinchi Sovet hukumati ro'yxatida Lenin birinchi, Stalin oxirgi va ular orasida 13 kishi ko'rsatilgan. Ulardan faqat uchtasi Lenindan keyin tabiiy o'lim bilan vafot etgan, qolganlari "xalq dushmani" deb e'lon qilingan va qatag'on qilingan.

30-yillardagi qatag'onlar nihoyat Stalin va uning tarafdorlarining hokimiyat apparatidagi shaxsiy pozitsiyalarini mustahkamladi. Birinchidan, uni amalga oshirishda partiya chizig‘ini buzib ko‘rsatganlik uchun javobgar bo‘lgan shaxslarga qarshi keng qamrovli targ‘ibot boshlandi. Keyin Stalin tarafdorlari partiya va davlatning ko'plab muhim lavozimlariga tayinlandilar. 1934 yilda bo'lib o'tgan XVII partiya s'ezdida Markaziy Komitetning sotsialistik qurilishdagi umumiy yo'nalishining g'alabasi, bu g'alabaga shaxsan I.V. Partiya va xalqning yagona rahbari sifatida tan olingan Stalin. Bundan tashqari, qurultoyda partiya apparati tuzilmasida tartibni tiklash bo'yicha o'z zimmasiga olgan partiya biletlari almashinuvi rasman e'lon qilindi.

1936-yil 5-dekabrda yangi, Stalin taʼbiri bilan aytganda, dunyodagi eng demokratik Konstitutsiya qabul qilindi. Bu sotsializmning g'alabasini nishonladi. Umumiy saylov huquqi va to‘g‘ridan-to‘g‘ri yashirin ovoz berish joriy etildi. Biroq amaldagi amaliyot saylovlarni raqobatsiz qildi: deputatlikka partiya organlari tomonidan tanlab olingan yagona nomzod ilgari surildi. Ommaviy qatag‘onlar va qonunbuzarliklar davrida Konstitutsiya moddalarida barcha sud muhokamalarining ochiqligi prinsipi joriy etilganligi tantanali ravishda e’lon qilindi, ayblanuvchining himoyalanish huquqi tasdiqlandi, matbuot va yig‘ilish erkinligi, shaxs, uy-joy daxlsizligi e’lon qilindi. va yozishmalar. Har bir fuqaroning mehnat qilish, dam olish, ta'lim olish huquqi e'lon qilindi.

1939 yil mart oyida bo'lib o'tgan XVIII partiya qurultoyida SSSRda sotsializmning asosiy va kommunizm qurilishiga o'tishi to'g'risida tezis qabul qilindi. Bu butun davlat va uning markaziy apparatining qudratli harbiy-sanoat qudratini yaratishdagi rolini kuchaytirish bo'yicha partiyaning umumiy yo'nalishini mafkuraviy shakllantirish edi.

Bu 1930-yillarda edi. mamlakatda iqtisodiy rivojlanish modeli shakllandi, uning ko‘pgina xususiyatlari 1990-yillargacha saqlanib qoldi. Ustivor tarmoqlar – mashinasozlik, tog‘-kon sanoati, elektr energiyasi ishlab chiqarishga katta miqdorda sarmoya kiritish aholi turmush darajasiga zarar yetkazildi, chunki iste’mol tovarlari ishlab chiqarish, yengil sanoat va qishloq xo‘jaligini rivojlantirish ikkinchi o‘ringa qo‘yildi. Harbiy mahsulotlar ishlab chiqarish hajmining sezilarli o'sishiga qaramay, bu urush arafasida iqtisodiyotni yanada muvozanatlashtirgan metallni ko'p talab qiladigan noharbiy sanoat tarmoqlarini ishlab chiqarishni qisqartirish hisobiga ta'minlandi.

O'rtacha hisobda sanoat ishlab chiqarishining o'sishi 1930-yillarda. yuqori edi va yiliga 15-18% ni tashkil etdi, bu ham past boshlang'ich darajasi, ham rejalashtirilgan iqtisodiyotni boshqarishning buyruqbozlik usullari bilan izohlanadi. Ijobiy natija shundan iboratki, jadallashtirilgan sanoatlashtirish SSSRga strategik materiallar va jihozlar yetkazib berishda G‘arbdan iqtisodiy mustaqillikka erishish imkonini berdi. Mamlakat yetakchi kuchlardan mutlaq orqada qolishni bartaraf etdi. Bu Stalinga 1930-yillarning oxirida e'lon qilish imkonini berdi. SSSRning agrar mamlakatdan industrial mamlakatga aylanishi haqida.

SSSR 20-30-yillarda.

I.Siyosiy kurash.

Buyruqbozlik va boshqaruv tizimining shakllanishi.

SSSRdagi barcha muammolarni hal qilish siyosiy kurash, hokimiyat uchun kurash sohasida yotadi.

1922 yil 25 mayda Xalq Komissarlari Sovetining raisi va RKP (b) Markaziy Qo'mitasi Siyosiy byurosi a'zosi V.I. Lenin birinchi yurak xurujini boshdan kechirdi, keyin o'ng tomonlama falaj va afazi, 16 dekabrda u ikkinchi, 1923 yil 10 martda esa uchinchi marta, shundan so'ng Markaziy Siyosiy byuroning qarori bilan. RCP (b) qo'mitasi, Lenin nihoyat siyosiy faoliyatdan chetlashtirildi. Mavjud diktatura sharoitida xarizmatik yetakchi V.Lenin demokratiya yo‘qligining o‘ziga xos kompensatori bo‘lib xizmat qildi. U kutilmaganda ozchilikni qo'llab-quvvatlashi yoki amaldorlar tomonidan xafa bo'lgan odamni himoya qilishi mumkin edi. V.I. vafotidan keyin vaziyat keskin o'zgardi. Lenin 1924. Paradoksal vaziyat yuzaga keldi: avtoritar rahbarsiz avtoritar rejim. Bu diktatura tuzumlarining zaifligi - hokimiyatni uzatish mexanizmining yo'qligi. Diktatorning hayoti davomida hech kim teng lavozimni talab qilishga yoki uning o'rniga o'rinbosar tayyorlashga jur'at eta olmaydi va uning o'limidan keyin hokimiyat uchun kurash boshlanadi, bu esa davlatni zaiflashtiradi.

1924 yilda inqilob rahbarlarining hech biri haqiqatan ham V.I. Lenin. Umumiy manfaatlar partiya ichidagi guruhlarni vaqtincha birlashtirdi, bu V.I.ni ilohiylashtirishda namoyon bo'ldi. Lenin, uning mumiyalanishi, qabr-maqbara qurilishi.

Asta-sekin inqilobdan keyingi rahbar, pragmatist va davlat arbobi, inqilobiy utopiya va romantizm g'oyalari qabrini konturlari paydo bo'la boshladi. Ular 46 yoshli I. Stalin (Djugashvili) (1879-1953) bo'ldi. 1922 yildan partiya apparatini boshqargan. Kurashning birinchi bosqichida Inqilobiy Harbiy Kengash raisi L.D.ga qarshi qaratilgan triumvirat tuzildi. Trotskiy - SNK va STO raisining o'rinbosari L.B. Kamenev, Komintern ijroiya qo'mitasi raisi, Petrograd partiya tashkiloti rahbari G.E. Zinovyev. I. Stalin marhum rahbar V.I.ning obro'sini himoya qilish niqobi ostidagi partiya ichidagi intrigalarning to'g'ri taktikasini tanladi. Lenin va uning g'oyalari.

Stalinning "kurash" bosqichlari:

1923 - 1924 yillar - Trotskiychilarga qarshi kurash;

1925 yil . - Kamenev va Zinovyevning "yangi muxolifati"ga qarshi kurash;

1926 - 1927 yillar - birlashgan Trotskiy muxolifatiga qarshi kurash.

Shu bilan birga, kuch tuzilmalari ichida va ular uchun, ayniqsa Qizil Armiya uchun kurash bor edi.

I.Stalin 50 yoshini yangi rahbar sifatida nishonladi. Uning qo'shilishi NEPning qulashiga to'g'ri keldi.

NEPning asosiy qarama-qarshiliklari:

ichki va tashqi kapital qo'yilmalarning etishmasligi;

qishloq xo'jaligining tovar qobiliyatini siyosiy usullar bilan cheklash;

agrar aholining haddan tashqari ko'payishi;

xususiy sektorning egalik kafolatlarini olishga intilishi;

jamiyatning marginal qatlamlarining xususiy mulkka qarshi kurashi;

partiya-byurokratik apparat xususiy sektorni o'z hokimiyatiga tahdid sifatida ko'rdi.

1920-yillarning oxiriga kelib, tiklash effekti o'zini yo'qotdi. Urushdan oldingi eski texnika va erkin dehqon mehnati asosida 1928 yilda Rossiya 1913 yil darajasiga qaytdi.

NEP xususiy mulk uchun ma'lum imkoniyatlar yaratdi va oddiy rus aholisining ehtiyojlarini minimal darajada qondirishga imkon berdi, kichik yarim million muntazam armiya, 3,5 million davlat xizmatchisi, 20 million shahar aholisi va 140 million dehqonlar o'zlarini boqdilar. Va shunga qaramay, mamlakat bir xil muammolarga duch keldi qirollik Rossiyasi. An'anaviy jamiyat o'zini butunlay tugatdi. Rossiyaning ko'rinadigan kengliklari bilan ekspluatatsiya uchun yaroqli erlar kam edi. 1920-yillardagi qisqa dehqon “uygʻonish davri” qishloq xoʻjaligi inqirozi bilan yakunlandi, uning asosi agrar aholining haddan tashqari koʻpayishi, tovar aylanmasining tanqisligi, qishloq xoʻjaligining ishlab chiqarish tarmogʻi sifatida naturallashuvi, qishloqda hayot va turmushning tabiiylashuvi natijasida yuzaga keldi. butun. 1924-25, 1927-28 yillardagi don xarid qilish inqirozlari agrar islohotlar zarurligini tasdiqladi.

Shu bilan birga, o‘tkir tovar taqchilligi, texnologik qoloqlik, xalqning baxtli kelajak haqidagi orzulari amalga oshmay qolganligi sababli mamlakatda sanoatlashtirishni davom ettirish zarur edi. Ammo qashshoq mamlakatda sanoat inqilobi faqat dehqonlar, ming yil davomida to‘plangan milliy boyliklarni, inson va tabiiy resurslarni talon-taroj qilish hisobiga amalga oshirilishi mumkin edi. Shunday qilib, uzoq vaqtdan beri kechiktirilgan "dehqonlashtirish" muqarrar bo'ldi. Nazariy jihatdan, muqobil evolyutsion kapitalizm bo'lishi mumkin. Ammo o'sib chiqqan partiya-davlat apparati va "oddiy xalq" uchun bunday yo'l nomaqbul edi. NEP qabul qilingandan so'ng deyarli darhol malaka bo'yicha emas, balki ijtimoiy kelib chiqishi bo'yicha lavozimlarni egallagan yangi Sovet byurokratiyasi o'z kuchiga tahdidni his qildi va unga qarshi hujum boshladi. xususiy sektor. 1925 yilda XIV KPSS (b) qurultoyi radikal sotsializm tarafdorlarini o'z zimmasiga oldi.

Davlat-monopolist sotsializmni baholash shuni ko'rsatadiki, bu xuddi shu tarixiy davrda yoki tarixning sanoat (burjua) davrida joylashgan kapitalga hamroh bo'lgan shakldir. Ushbu kontseptsiya ushbu turni tavsiflaydi ijtimoiy munosabatlar, bunda ishchini begonalashtirish tamoyili saqlanib qolgan - davlat mulkidan tashqari barcha boshqa mulk shakllari barham topadigan, ishlab chiqaruvchilar sinflari ishlab chiqaruvchilar massasiga aylantirilgan, partiya va davlat amaldorlari urug' vazifasini bajaradigan turdagi. ekspluatatorlar va individual shaxs bostiriladi. Sovet sotsializmi xususiy mulkni ibtidoiy yovuzlik sifatida rad etish tizimidir va shu bilan birga kapitalizm uni inkor qilish darajasiga olib keldi. Kapitalizm va sotsializmga kelsak, ularni mustaqil shakllanishlar sifatida tushunish, sotsializm kapitalizm ustidan "g'alaba qozonganidan" so'ng, aslida iqtisodiy, ijtimoiy, siyosiy va madaniy munosabatlarning yopiq tizimi bo'lib, uning asosiy xususiyatlari bir-biriga qarama-qarshi bo'lgan tushunchaga olib keladi. kapitalizm.. Bu tizimning asosiy xususiyati uning "anti-kapitalistik" mazmunidir. Ularda xususiy mulk bor - bizda davlat mulki, ularda egoizm - bizda kollektivizm, ularda burjuaziya hokimiyati - bizda mehnatkash xalq hokimiyati va hokazo. Sotsializm "anarxistik inkor" va kapitalizmni ibtidoiy rad etish va shu bilan birga unga taqlid qilishdir.

Tadbirkorlar va dehqonlarga soliqlar, byurokratik kechikishlar, ma’muriy to‘siqlar tazyiq o‘tkaza boshladi. O'sha paytda yaratilgan davlat tuzilmalarining aksariyati kapitalizmning normal rivojlanishi sharoitida keraksiz bo'lib chiqishi mumkin edi. Byurokratiya bunga yo'l qo'ya olmadi va xohlamadi. 1920-yillarning oxiriga kelib, Gosplan boshqaruv uchun bitta yirik vazirlikka aylandi milliy iqtisodiyot, Xalq xo‘jaligi Oliy Kengashi esa – ushbu vazirlik kollegiyasiga. Davlat organlari bevosita yoki bilvosita soliq tizimi orqali davlat, kooperativ va ko'p jihatdan xususiy korxonalarga bo'ysundi. Ammo ko'p millionli dehqonlar buni chetlab o'tishdi umumiy nazorat. 1927-28 yillardagi don xarid qilish inqirozi munosabati bilan Sibirga qilgan safaridan keyin. I.Stalin Moskvaga gʻazab bilan qaytdi. Partiya xodimlari bilan gaplashar ekan, u dehqonlarni sabotajda aybladi. Uning so'zlariga ko'ra, dehqonlar unga ikki funt non uchun lezginka raqsga tushishni taklif qilishgan.

Majburiy kollektivlashtirish hokimiyat uchun printsipial masalaga aylandi. Dehqonlarni o‘ziga bo‘ysundirish, xalqni partiya kabi yetakchiga itoatkor qilish nafaqat iqtisodiy, siyosiy, balki shuhratparast Kavkaz rahbarining shaxsiy vazifasi edi.

Iqtisodiy qiyinchiliklar kuchaydi, partiyaning nufuzi pasayib ketdi. 1928 yildan boshlab chervonets konvertatsiya qilishni to'xtatdi. Xuddi shu yili hamma joyda non va boshqa mahsulotlar uchun kartalar joriy etila boshlandi. Aholining shahar qismiga, boshqaruv apparatiga, huquqni muhofaza qilish organlariga kartalar berildi - 160 million aholining atigi 40 millioni. Kartalarda non, un, don, yog'lar, seld balig'i berildi. Ko'proq kaloriyali ovqatlar - go'sht, sariyog ', shakar, shirinliklar va boshqalar. 8 million kishini qabul qildi, ya'ni. , aslida partiya-davlat apparati va ularning oilalari. Maxsus yopiq do'konlar bor edi, ular ro'yxatlar bo'yicha biriktirilgan. Biriktirilgan toifalarga bo'lingan, ularning orasidagi gradatsiyani tushunish juda qiyin edi, chunki aslida kartalarni taqdim etishning iloji yo'q edi, ba'zi mahsulotlar boshqalar bilan almashtirildi. Sanoat tovarlari ham kartalar, kuponlar yoki mukofotlar ko'rinishida tarqatildi. Karta tizimi SSSRda 1928-35, 1941-47 yillarda mavjud edi. 1928 yilda rasmiy tashviqot bu chorani tovarsiz jamiyatga, kommunizmga o'tish sifatida ta'kidladi.

Mamlakat 1927-28 yillardagi don xarid qilish inqirozidan zo'ravon usullar bilan chiqdi. Fuqarolar urushi davrida bo'lgani kabi, favqulodda vaziyatlar organlari ham yaratildi. Qishloqlarda tintuvlar oʻtkazilib, dehqonlardan gʻalla tortib olindi. Bolsheviklar o'zlarini boqish va hokimiyatda qolish uchun qattiq choralar ko'rdilar, ammo bu choralar uzoq muddatda muammoni hal qila olmadi. Hozirgina siyosiy raqiblari ustidan g‘alaba qozongan I.Stalin uni boy berishni istamadi. I.Stalinning sanoatlashtirish, qishloq xoʻjaligini qayta tashkil etish, siyosiy terrorni oʻtkazish masalalari boʻyicha faoliyati uzviy va yaxlit edi. Hatto juda aniq iqtisodiy choralar ham yashirin siyosiy tusga ega edi.

Rossiyadagi davlat arboblari, shu jumladan antistalinistlar, 20-30-yillardagi sarguzashtli sanoat yutug'ini tan olishadi. ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishning eng real varianti edi. Shubhasiz, har qanday hukumat o'sha sharoitda qishloqda sanoatni texnologik qayta jihozlash va agrar islohotni amalga oshirishi kerak edi. Ammo bu faqat stalincha versiya "etatizm - diktatura" tizimi ko'rinishida mumkin edi, degani emas. E-D tizimi muvaffaqiyat ko'rinishini beradi va uzoq muddatda ijtimoiy muammolarni hal qilmaydi.

"Davlatizm - diktatura" tizimining o'ziga xos xususiyatlari:

1. "E-D" - yutqazganlar va o'rtacha odamlarning kuchi, "oddiy xalq" dan odamlar;

2. "E-D" demagogiya va terror orqali o'rnatiladi;

3. "E-D"da xatolarning cheksiz to'planishi mavjud; E-D mexanizmining murakkablashishi bilan xatolar soni ortadi;

4. “E-D” kadrlarni salbiy tanlash tizimini amalga oshiradi;

5. tizim moslasha olmaydi.

Sovet g'oyasi "rus g'oyasi" ning huquqiy vorisi bo'lgan, ammo u yangi, yangi namoyon bo'lgan xususiyatlarni ham o'zida mujassam etgan. U g'alati tarzda butun Rossiya umuminsoniyligini, yahudiylarning tanlagan xudosi, ishchilar sinfining messianizmi, sotsial darvinizm, ommaviy madaniyat va ommaviy psixologiya, imperiya davlatchiligini o'z ichiga olgan. Yangi g'oyaning haqiqiy timsoli stalinizm edi. Stalinizm SSSR partiya va davlat apparatining 20-yillarning oxiridan 1953-yilgacha boʻlgan mafkurasidir. Stalinizm evolyutsiyasida bir necha bosqichlarni ajratib koʻrsatish mumkin:

1. 1922-1929 yillar - yagona hokimiyatning o'rnatilishi;

2. 1929-1934 yillar - stalinizm mifologiyasining shakllanish jarayoni;

3. 1935-1941 yillar - sotsializmning sovet-stalincha modelini amalga oshirish va uning hokimiyati uchun byurokratik asos yaratish;

4. 1941-1945 yillar - stalinizmdan qisman chekinish, milliy o'z-o'zini ongning o'sishi;

5. 1946-1953 yillar - Stalinizmning eng yuqori cho'qqisi.

Stalinizmning siyosiy asosi partiya apparatining davlat bilan birlashishi, ijtimoiy-iqtisodiy - ishlab chiqarish vositalarining ishchidan butunlay begonalashishi, taqsimlash tizimiga, taqsimlash funktsiyalari va hokimiyatning - byurokratiyaga o'tishi edi. Stalinizm partiya-boshqaruv apparati va aholining marginal qatlamlari manfaatlarini ifoda etdi. I. Stalin "omma harakati" ning rus timsoli, ayyor va ibtidoiy edi, u "oddiy xalq" donoligining timsoliga aylandi. 1930-yillarda Anri Barbüs Stalin haqida shunday yozgan: “Stalin bugun Lenin. Agar Stalin ommaga ishonsa, omma ham unga ishonadi. Yangi Rossiyada Stalinga haqiqiy sig'inish mavjud, ammo bu kult ishonchga asoslangan va uning kelib chiqishini tubdan oladi. Profili Karl Marks va Leninning yonidagi qizil plakatlarda tasvirlangan odam hamma narsaga va hammaga qayg'uradigan, bor narsani yaratgan va bo'ladiganni yaratuvchi shaxsdir. U qutqardi. U qutqaradi."

Siyosiy faoliyati davomida I.Stalin quyidagi davlat va siyosiy lavozimlarni egallagan:

- II bo'yicha Sovetlar qurultoyi 1917 yil 26 oktyabrda Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasining a'zosi etib saylandi va tasdiqlandi. Xalq komissari millatlar ishlari bo'yicha;

1919 yil martdan u bir vaqtning o'zida Xalq komissari edi davlat nazorati, keyinchalik Ishchi va dehqon inspeksiyasi xalq komissarligi boʻlib qayta tashkil etilgan;

1922 yil - Bolsheviklar Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Komiteti kotibi, keyin Bosh kotibi;

1941 yil may oyida u SSSR Xalq Komissarlari Sovetining raisi etib tayinlandi;

Ulug 'Vatan urushi boshida u Davlat mudofaa qo'mitasining raisi va SSSR Qurolli Kuchlari Oliy qo'mondoni etib tayinlandi.

Bundan tashqari, Oliy Bosh Qo'mondon sifatida u marshal, 1945 yildan esa generalissimo harbiy unvoniga ega edi. Shunday qilib, I.Stalin umrining oxiriga kelib, bir vaqtning o‘zida deputat bo‘lgan holda oliy ijro etuvchi, harbiy va partiya hokimiyatini bir shaxsga birlashtirdi. qonun chiqaruvchi assambleya, rasmiy ravishda birinchi shaxsda emas. I.Stalin Sotsialistik Mehnat Qahramonining Oltin Yulduzi (1939), Sovet Ittifoqi Qahramoni (1945), ikkita G‘alaba ordeni (1945) bilan taqdirlangan.

Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Bilimlar bazasidan o‘z o‘qish va faoliyatida foydalanayotgan talabalar, aspirantlar, yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘ladi.

http://www.allbest.ru/ saytida joylashgan

SSSRda ma'muriy-buyruqbozlik tizimi va uning oqibatlari

Kirish

Sovet va postsovet mualliflarining mutlaq ko'pchiligi iste'mol kooperatsiyasi faoliyatini uning partiya va davlat uchun foydaliligi nuqtai nazaridan baholaydi, hamkorlikdagi iqtisodiy jarayonlar iste'mol kooperativining xususiyatlarini ko'rsatmasdan, xalq xo'jaligi doirasida ko'rib chiqiladi. maxsus shakllar sifatida. iqtisodiy faoliyat. Bunday yondashuv to'liq oqlanadi, chunki bir qator mamlakatlarda iste'mol kooperatsiyasi haqiqatan ham partiyalar va ular yaratgan davlatlarning maqsadlariga xizmat qilgan (va sotsialistik yo'nalish shart emas) va aholi va aktsiyadorlar faqat davlat jarayonlarining ishtirokchilari sifatida qabul qilingan. bino.

Inqilobdan oldingi rus kooperatorlari va iste'mol kooperatsiyasining zamonaviy xorijiy tadqiqotchilarining ishlarida tubdan boshqacha yondashuv ko'rinadi. Ularning mafkurasi, qoida tariqasida, siyosatdan tashqari va iste'mol kooperatsiyasiga ular kooperativlarning aktsiyadorlar, jamiyat va pirovard natijada davlat uchun ijtimoiy-iqtisodiy foydalari nuqtai nazaridan qaraydilar.

Rossiya iste'mol kooperatsiyasining genezisi va evolyutsiyasini o'rganishning ushbu uslubiy yondashuvlarini tanqidiy umumlashtirish ularning ijobiy va salbiy tomonlarini aniqlashga imkon beradi va nafaqat tarixiy rivojlanish yo'llarining o'ziga xosligini, hamkorlikning tuzilishi va tashkiliy shakllarini to'g'ri tavsiflashga imkon beradi. ma'lum bir mamlakatning o'ziga xos sharoitida, shuningdek, ayniqsa muhim bo'lgan rus kooperativ harakatining bizning davrimizning eng muhim ommaviy harakatlari orasida tutgan o'rni va rolini baholang.

Tadqiqotning dolzarbligi. Zamonaviy iste'mol kooperatsiyasi faoliyatini tahlil qilish va uni Rossiyada rivojlantirish yo'llarini tanlash uning rivojlanishining kelib chiqishini, paydo bo'lishining tarixiy tajribasini bilmasdan amalga oshirilmaydi. iqtisodiy faoliyat va zamonaviy kooperativlarning namunasi bo'lgan turli shakldagi ilgari mavjud bo'lgan iste'molchi xo'jaliklarining yo'q bo'lib ketish sabablari.

1. SSSRda ma'muriy-buyruqbozlik tizimini shakllantirishning ob'ektiv va sub'ektiv shartlari

Buyruqbozlik-ma'muriy boshqaruv tizimi - bu barcha korxonalarni buyruqlar va boshqa iqtisodiy bo'lmagan usullardan foydalangan holda rejalashtirilgan ko'rsatmalarni (majburiy topshiriqlarni) bajarishga majbur qiladigan markazlashtirilgan davlat boshqaruvi. Xarakter xususiyatlari Ushbu tizim diagrammada ko'rsatilgan.

Buyruq va boshqaruv:

Markazdan bevosita korxonalarni boshqarish.

Ishlab chiqarish va tarqatish ustidan to'liq davlat nazorati.

Faqat ma'muriy-majburiy usullardan foydalangan holda boshqaruv.

I.V tomonidan yaratilgan hokimiyat rejimi. 1930-yillarda Stalin totalitar deb atalgan. Totalitarizm sharoitida davlatning boshida bir kishi turadi, amalga oshiradi oliy kuch. Huquq va erkinliklar yo'q, har qanday norozilik bostiriladi, yagona to'g'risi rahbar amal qiladigan ta'limot e'lon qilinadi. Ammo totalitar tuzumning mavjudligi uchun maxsus davlat tuzumini yaratish kerak edi. Stalin uni yaratdi va u buyruq-ma'muriy deb ataldi. Uning asosini byurokratik apparat, nomenklatura (tayinlash va tasdiqlash yuqori organ vakolatiga kiruvchi mansabdor shaxslarning nomenklatura? doirasi) tashkil etdi. Sovet jamiyati hayotining barcha sohalarini boshqarish nomenklatura qo'lida to'plangan edi.

Ma'muriy-buyruqbozlik tizimi piramidaga o'xshardi, uning tepasida etakchi besh-oltita eng yaqin sheriklari bilan o'ralgan, ular bilan birgalikda mamlakatning ichki va tashqi siyosati bo'yicha asosiy qarorlarni ishlab chiqdi, keyinchalik ular tomonidan rasmiylashtirildi. qonunlar va farmonlar ko'rinishidagi nomenklatura. Ba'zi ma'lumotlarga ko'ra, Sovet hokimiyatining barcha yillarida, 1917 yildan 1991 yilgacha bunday tub qarorlarni qabul qilish va amalga oshirishda bevosita ishtirok etganlar soni 2-3 ming kishidan oshmagan. Piramida poydevorida millionlab oddiy sovet ishchilari turganmi? ishchilar, dehqonlar, ziyolilar.

1920-30-yillarda SSSRda ma'muriy-buyruqbozlik tizimining shakllanishi uchun zarur shart-sharoitlar.

Chunki SSSRda 30-yillarda paydo bo'lgan. Siyosiy tizim totalitarizm bilan tavsiflanganmi? jamiyat hayotining barcha sohalarini butunlay bo'ysundiruvchi, nazorat qiluvchi va tartibga soluvchi rejim.

Bu tizimni shakllantirishning muhim shartlaridan biri hokimiyatning bir partiyaning monopoliyasi edi. Partiyaning o‘zida demokratik tamoyillar asta-sekin cheklanib bordi, rahbarlikning jamoaviy tamoyillari zaiflashdi. VKP (b) qurultoylari va partiya konferensiyalari kamroq chaqirila boshlandi (1918—1929-yillarda 9 ta qurultoy va 9 ta konferensiya, 1930—1941 yillarda 3 ta qurultoy va 2 ta konferensiya oʻtkazilgan).

1920-yillarning oxirida NEP inqirozi boshlandi. SSSR sanoati qishloq xo'jaligining rivojlanishi bilan tenglasha olmadi. Yakka tartibdagi dehqon o'z mahsulotini sotishdan tushgan mablag'ga zarur sanoat tovarlarini xarid qila olmadi. Ekin maydonlari qisqarib bordi. Qishloq xo'jaligi mahsulotlarini davlat xaridlari pasayib ketdi, shaharlarda ocharchilik boshlandi. Inqirozni ikki yo'l bilan yengish mumkin. Iqtisodiy reja, uning tarafdorlari N.I. Buxarin, A.I. Rykov va ularning boshqa partiyadoshlari Sovet iqtisodiyotiga xorijiy sarmoya kiritishni, bozorni (bu mablag'lar hisobidan) sanoat tovarlari bilan to'ldirishni, iste'mol tovarlari (iste'mol tovarlari) ishlab chiqaruvchi tarmoqlarni bosqichma-bosqich ishga tushirishni ta'minladilar. Ammo bu rejaning bajarilishi uzoq yillarga cho'zilib, SSSRni kapitalistik davlatlarga qaram qilib qo'ygan bo'lardi. I.V. Stalin va uning tarafdorlari fuqarolar urushi davrida isbotlangan qishloq xo'jaligi mahsulotlarini dehqonlardan majburan tortib olish usulini afzal ko'rdilar.

Shu maqsadda 1928 yilda kollektivlashtirishni amalga oshirishga qaror qilindi? Sovet davlatining zo'ravonlik usullari bilan ommaviy kolxozlar yaratishga qaratilgan siyosati. Kollektivlashtirishning maqsadi e'lon qilindi: "kulaklarni sinf sifatida yo'q qilish", ishlab chiqarish vositalarini ijtimoiylashtirish, qishloq xo'jaligini markazlashtirilgan holda boshqarish, qishloq xo'jaligi mehnatining samaradorligini oshirish va sanoatlashtirish uchun mablag'lar olish. Mamlakat.

Kollektivlashtirishni majburan amalga oshirish sanoatlashtirish uchun mablag'lar oqimini ta'minladimi? yirik mashina ishlab chiqarishini yaratish, yangi ijtimoiy tuzilmaning shakllanishi va shu asosda agrar jamiyatdan industrial jamiyatga o‘tish jarayoni. Birinchi marta sanoatlashtirishga o'tish shiori 1925 yil bolsheviklarning XIV Butunrossiya partiya konferentsiyasi tomonidan e'lon qilindi.Industrlashtirishning maqsadlari aniqlandi: SSSRning rivojlangan davlatlardan texnik-iqtisodiy qoloqligini bartaraf etish. G'arbiy davlatlar, mamlakatni agrar sektordan sanoatga aylantirish, iqtisodiyotning agrar sektorining qoloqligini bartaraf etish, qudratli mudofaa tizimini yaratish va mustahkamlash. xalqaro pozitsiya SSSR.

Kollektivlashtirish va sanoatlashtirishni muvaffaqiyatli amalga oshirish uchun millionlab odamlarni itoatkorlikda ushlab turish, mustaqillik va norozilik ko'rinishlarining oldini olish kerak edi. Shu maqsadda mamlakatimizda fuqarolar urushi yillarida vujudga kelgan va nihoyat 1930-yillarda shakllangan kuchli repressiv tizim yaratildi. U Ichki Ishlar Xalq Komissarligi organlariga asoslanganmi? Cheka-OGPU o'rnini egallagan NKVD asta-sekin nafaqat davlat, balki partiya apparati ham nazoratidan chiqib, faqat I.V. Stalin.

Shuni ta'kidlash kerakki, Stalin siyosatini I.V. Stalin uning bosh kotibi edi. Aksariyat hollarda ular kam ma’lumotli, madaniy jihatdan qoloq, siyosiy savodsiz odamlar bo‘lib, partiyaga kirishlarini tez martaba yaratish va imtiyozli lavozimga ega bo‘lish imkoniyati bilan bog‘lashdi. Rahbarlik lavozimlariga tazyiqlar qo'yilganmi? viloyat komitetlarining birinchi kotiblari, xalq komissarlari, direktorlar eng yirik fabrikalar? o'ttizdan oshgan yoshlar. Shu sababli, Ulug 'Vatan urushigacha mamlakatning yuqori rahbariyati, armiya va harbiy okruglar qo'mondonlari orasida tajribali kadrlar juda kam edi.

"O'ng og'ish" mag'lubiyatidan keyin partiyada ochiq uyushgan muxolifat yo'q edi. To'g'ri, norozilikning individual ko'rinishlari, "umumiy chiziq" bilan kelishmovchilik hali ham mavjud edi. Ammo ular endi vaziyatni o'zgartira olmadilar.

"G'oliblar qurultoyi" deb nomlangan 17-Kongress Stalinni tanqid qilmasdan o'tdi, ma'ruzachilar uni har tomonlama maqtashdi. Ularga kongressda hozir bo‘lgan muxolif guruhlarning sobiq a’zolari ham qo‘shildi. Shu bilan birga, sobiq muxolifatchilar o‘z xatolaridan pushaymon bo‘lishdi va shu tariqa yakuniy mag‘lubiyatni tan olishdi. S’yezd partiya tarixida birinchi marta Markaziy Komitetning hisoboti bo‘yicha batafsil qaror qabul qilmadi, shunchaki “barcha partiya tashkilotlari o‘z ishida ma’ruzada ilgari surilgan qoida va vazifalarni rahbarlik qilishlarini” taklif qildi. O'rtoq Stalinning".

Shunday qilib, partiya diktaturasi tobora o'z rahbari diktaturasiga aylanib bormoqda, uning shaxsiyatiga sig'inish shakllanmoqda.

30-yillar siyosiy tizimiga xos xususiyat. partiyaning davlat bilan birlashishi, partiya davlat apparati (nomenklatura deb ataladigan) xodimlarining jamiyatning yangi boshqaruvchi qatlamiga aylanishi edi. Shu bilan birga, mehnatkash omma haqiqatda real hokimiyatdan uzoqlashgan edi. Buni 1936-yil dekabrda qabul qilingan SSSRning yangi Konstitutsiyasi misolida ham ko‘rish mumkin.Uning matnida ko‘plab demokratik normalar o‘rin olgan edi: fuqarolarning huquqlariga tabaqaviy ta’sir ko‘rsatadigan cheklashlar bekor qilindi, umumiy, to‘g‘ridan-to‘g‘ri, teng, yashirin saylov huquqi joriy etildi. keng huquq va erkinliklar e'lon qilindi va hokazo. Lekin Konstitutsiyada ularni amalga oshirish mexanizmi bo‘lmagan va asosan hujjat bo‘lib qolganmi? deklaratsiya, o'sha davrning haqiqiy hayotiga keskin ziddir.

Qatag'onlar SSSRda o'sha davrdagi ijtimoiy-siyosiy hayotning eng muhim tarkibiy qismlaridan biri edi. Ular kuchli kartel apparati tomonidan amalga oshirildi, ularning asosi OGPU organlari edi. 1934 yildan beri? SSSR NKVD keng Gulag tizimi uchun mas'ul. Jamiyat ustidan qattiq mafkuraviy nazorat, ommaviy axborot vositalariga monopoliya imidjini joriy etishga imkon berdi ichki dushman. Qatag'onni keng ko'lamli targ'ibot kampaniyalari bilan kuzatib boring. Ommaviy o'zboshimchalikka "qo'shadi" ning o'ziga xos ta'siri shakllandi. Qatag‘onlar maxovini aylantirishda 1934-yil 1-dekabr voqealari alohida o‘rin tutdi.O‘sha kuni Leningradda S.M. Kirov. O'sha kuni SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Prezidiumi tomonidan terroristik harakatlarni tayyorlash yoki sodir etishda ayblovlarni ko'rib chiqish tartibi to'g'risida qaror qabul qilindi. Ushbu ishlarni tergov qilish uchun 10 kundan ortiq vaqt ajratilmagan, ular prokuror va advokatsiz ko'rib chiqilgan, o'lim jazosiga hukmlar darhol ijro etilgan. Buyruqbozlik-ma'muriy boshqaruv usullari sovet jamiyati siyosiy tizimining faoliyatiga zararli ta'sir ko'rsatdi. uning rivojlanishi ziddiyatli va murakkab edi. Asosiysi, siyosiy tizimning demokratik shakli va byurokratik mohiyati o'rtasidagi ziddiyat edi. Bu ko'p jihatdan Sovet jamiyati siyosiy tizimining yopiq tabiati bilan bog'liq edi, bu esa ushbu tizimning barcha tarkibiy elementlarining to'liq ro'yxati konstitutsiyaviy tuzumda aniqlanganligidan iborat edi (birinchi navbatda bu SSSR Konstitutsiyasi 1936 p. ., va keyinchalik - SSSR Konstitutsiyasi 1977. Ijro etuvchi hokimiyatning haddan tashqari markazlashuvi bilan saraton kasalligining bir turi - davlat apparatining byurokratiklashuvi rivojlanadi.Bu holatda mansabdor shaxslar rasmiy ravishda ishlaydi, ular o'z lavozimlaridan shaxsiy va g'arazli manfaatlar uchun foydalanadilar. .Har qanday byurokratik apparat uchun boshqaruv xodimlarining nazoratsiz o'sishi xarakterlidir.

2. Sovet totalitarizm modelining iqtisodiy asoslari

SSSRda totalitarizm hodisa sifatida davlat tashkil topgandan so'ng deyarli darhol, 20-asrning 20-yillari o'rtalarida shakllandi. Totalitar tuzum hukmron RCP(b) uchun davlatdagi oʻz mavqeini mustahkamlash va barcha strategik maqsadlarini amalga oshirishning yagona yoʻli edi.

Sovet totalitarizmining shakllanishi

Dastlab avtoritar boshqaruvning bu shakli ta'sir ko'rsatdi iqtisodiy soha: bolsheviklar erkin mehnat huquqini bekor qilib, uni majburlash bilan almashtirdilar, iqtisodni qisman harbiylashtirdilar va aksariyat korxonalarni monopoliyaga oldilar.

RKP(b) aʼzolari totalitar tuzumni mustahkamlash uchun muxolifatni jismonan yoʻq qildilar va shu tariqa oʻz partiyalarining yagona hukmronligini oʻrnatdilar. Totalitarizmning yakuniy shakllanishi uchun xalq itoatkorligi oldida unumdor zamin tayyorlash kerak edi.

Hokimiyat ommaviy axborot vositalarini nazorat qilish, mamlakatni mafkuraviy izolyatsiya qilish, yagona mafkuraviy tarbiya va ma'naviy hayotni birlashtirishdan iborat bo'lgan birinchi mafkuraviy targ'ibotni joriy qilishni boshladi.

Totalitarizm amalda

Tarixchilar 1922 yildagi sotsialistik-inqilobchilar ustidan sud jarayonini totalitar mashinaning boshlanishi deb hisoblaydilar. Oktyabr inqilobidan keyin birinchi marta sudning rasmiy qaroriga ko'ra, muxolifatchilar o'limga hukm qilindi. 1920-yillarning oxiriga kelib, barcha muxolif kuchlar Stalin atrofidagilar tomonidan yo'q qilindi.

Bu davrda axloq tuzatish mehnat lagerlari faoliyati boshlandi, Stalinning uzoqni ko'ra bilishi tufayli ular Sharqiy Sibirda 1919 yilda qurilgan. O'sha paytdagi eng katta lagerlardan biri Solovetskiy lageri bo'lib, ular "xalq dushmanlari" deb ataladiganlarni - Oq gvardiyachilarni, ruhoniylarni, kulaklarni yuborishgan.

Lager tizimi 1930 yilda Gulagning shakllanishi bilan o'zining eng yuqori cho'qqisiga chiqdi. Yaratilganidan besh yil o'tgach, Gulag tizimida bir yarim milliondan ortiq mahbus bor edi. Stalinga sig'inishni yo'q qilgan Kommunistik partiyaning 20-s'ezdi natijalariga ko'ra, Gulag lagerlarida 20 milliondan ortiq odam o'z joniga qasd qilgan, ularning 97 foizi begunoh edi.

Bu davrda denonsatsiya faol ravishda rag'batlantirildi - har qanday odam o'z qo'shnisini qoralash va uni davlatga qarshi faoliyatda ayblash imkoniyatiga ega edi. "Aybdorlar" sudsiz va tergovsiz surgunga jo'natildi va eng yomon holatda ular o'limga hukm qilindi.

Ommaviy qatag‘onlar davlat siyosatini qo‘llab-quvvatlamagan san’atkor va olimlarga ham ta’sir qildi. Ko'plab olimlar, yozuvchilar, rassomlar AQSh va Evropa mamlakatlariga yashirincha hijrat qilishga majbur bo'lishdi.

Totalitarizmning asosiy o'zagi rahbar - Stalinga sig'inish edi. Iosif Vissarionovich o'zini leninistik harakatning yagona vorisi deb e'lon qilib, buyuk davlatning haqiqiy rahbariga aylandi.

Stalin o'z raqiblari bilan muomala qilishni juda mohirlik bilan o'rgandi - uning asosiy raqibi L. Trotskiyni o'ldirishni buyurdi, Frunze va Kirovlar ham xuddi shunday taqdirga duch keldi. Mafkuraviy targʻibot va jazo choralari yordamida totalitarizm yetakchisi oʻzi uchun sovet xalqining “sevgi va ehtiromini” taʼminladi.

Sovet totalitarizmining natijalari

Sovet totalitarizmi qurbonlari soni fashizm qurbonlari statistikasiga juda yaqin. Sovet totalitarizmi davrida bir necha million kishi jismonan yo'q qilindi, ko'p asrlik madaniy merosni o'zida mujassam etgan ko'plab ziyoratgohlar vayron qilindi, fikr va e'tiqod erkinligi huquqi bekor qilindi.

Hatto urush totalitarizm otasini to'xtata olmadi: huquqbuzar ofitserlar va askarlar o'z vatanlariga xiyonat qilishda ayblandi, fashistlarning o'lim lagerlaridan qochishga muvaffaq bo'lgan tinch aholi esa davlat manfaatlariga xiyonat qilishda va keyinchalik o'z vatanlarida qatl qilishda ayblandi.

Stalin vafotidan so‘ng sovet jamiyatida siyosiy “erish” davri boshlandi, biroq totalitarizm aks-sadolarini xalq kuchli Sovet Ittifoqi imperiyasining oxirigacha his qiladi.

1930-yillarning totalitar modelining amalga oshirilishi natijasida - 1950-yillarning boshlari. sovet jamiyatida tub oʻzgarishlar roʻy berdi. Taxminiy hisob-kitoblarga ko'ra, 1929 yildan 1953 yilgacha urushda 40 millionga yaqin odam halok bo'lgan, ochlikdan o'ldirilgan, otib o'ldirilgan, sudlangan va surgunga yuborilgan, bu mamlakat aholisining 20% ​​dan ortig'ini tashkil qiladi. Keng ko‘lamli ijtimoiy, iqtisodiy, siyosiy jarayonlar har bir oila, har bir ijtimoiy guruh, har bir millatga ta’sir ko‘rsatdi. Ijtimoiy tuzilma soddalashtirildi, unga ishchilar, kolxozchilar, ziyolilar va xizmatchilar kiradi. Tuzilishni soddalashtirishga ishlab chiqarish vositalariga egalik huquqini davlatlashtirish yordam berdi, bu esa ulkan mulkning shakllanishiga olib keldi. davlat iqtisodiyoti dunyoning oltidan bir qismida.

Totalitar modelning o'ziga xosligi nafaqat iqtisodiyot miqyosida, balki hukmron sinf - nomenklaturaning beqaror pozitsiyasida ham edi. U ishlab chiqarish vositalariga xususiy mulkchilikka ega emas edi, balki ishlab chiqarilgan ijtimoiy mahsulotni faqat davlat manfaati uchun tasarruf etishi mumkin edi. Bu yangi hukmron sinf xalqning keng qatlamlaridan partiyaviy mansab orqali shakllandi. Nomenklaturaga qarshi repressiyalar menejerlar qatlamining tez-tez yangilanishiga olib keldi, bu esa ijtimoiy maqomning meros orqali o'tkazilishiga va nomenklaturaning kastaga aylanishiga to'sqinlik qildi. Rasmiy mafkura hukmron elitani xalqqa qarama-qarshi qo'ymadi, oddiy fuqaroga tizimga sodiqlikning qat'iy talablari ostida nomenklaturaga kirish imkoniyatini berdi.

Rus qishlog'ida mahsulot ishlab chiqarish va taqsimlash munosabatlariga, erdan foydalanish va texnik tuzilishga ta'sir ko'rsatadigan inqilob sodir bo'ldi. Shaxsiy yordamchi xoʻjaliklarda qoʻl intensiv mehnatiga asoslangan mayda dehqon xoʻjaligi saqlanib qolgan. Bu kolxozchilarning omon qolishini ta'minladi va bozor almashinuvi orqali shahar aholisining oziq-ovqatga bo'lgan ehtiyojining 20% ​​dan 50% gacha qondirildi. Kolxoz va sovxozlar bilan birga yirik fermer xo'jaliklari foydalanardi qo'l mehnati davlat ehtiyojlari uchun mahsulot ishlab chiqarish uchun qishloq xo'jaligi mashinalari. Qishloq xoʻjaligi sanoatlashtirishning donoriga aylandi, xomashyo, gʻalla va ishchi kuchi yetkazib beradi.

Totalitar model sanoatlashtirishning yuqori sur'atlarini ta'minladi, bu esa o'n yil ichida ilg'or og'ir va qazib oluvchi sanoatni yaratish imkonini berdi. Urush va urushdan keyingi davrda “oʻsish qutbi”ga aylangan keng koʻlamli harbiy-sanoat majmuasi yaratilib, ilm-fan, turdosh tarmoqlar, mudofaa infratuzilmasining rivojlanishini taʼminladi. Sanoatlashtirishning mobilizatsiya xarakteri, jamg'arishning ichki resurslarining cheklanganligi, jahon sotsialistik tizimining qo'llab-quvvatlanishi iste'mol tovarlari ishlab chiqaruvchi tarmoqlarda surunkali orqada qolishga olib keldi. Shunday qilib, iste'molni sun'iy ravishda kamaytirib, aholi turmush darajasini pasaytirish orqali sanoat salohiyati yaratildi.

Radikal o'zgarishlar va Buyukdagi g'alaba Vatan urushi SSSRga Rossiya davlatining butun tarixida bo'lmagan bunday geosiyosiy qudratga erishishga imkon berdi. I.V vafotidan keyin. Stalin 1953 yilda partiya va butun mamlakat yangilanish zarurligini anglab yetdi. Sovet rahbariyati SSSRning mehnat unumdorligi, ilmiy-texnika taraqqiyoti, ijtimoiy taʼminot va aholi turmush darajasi koʻrsatkichlari Gʻarbning rivojlangan mamlakatlaridagidan yuqori boʻladigan jamiyat qurishga qodirligini isbotlamoqchi edi. Ilg'or modernizatsiya modelini shakllantirish haqida savol tug'ildi.

Iqtisodiy rivojlanishning mobilizatsiya variantidan barqaror rivojlanish modeliga o‘tish yo‘lini izlash zarur edi. Totalitar o'sish resurslarining cheklangan samaradorligi va tugashi (qishloq bilan tengsiz almashinuv, mehnat ishtiyoqi, iste'molni cheklash, majburiy mehnat) rivojlanish uchun yangi resurslar va rag'batlarni izlashni talab qildi. Voris I.V. Stalin qarorlar qabul qilish va ularni amalga oshirish mexanizmini o'zgartirishi kerak edi, chunki hech kim rahbarning obro'si va xarizmasini meros qilib ololmaydi. Jamiyat qatag'onsiz, shaharlarga ommaviy ko'chib o'tmasdan, egasizlanmasdan, surgun va armiyaga safarbar qilinmasdan evolyutsion rivojlanishga mo'ljallangan ijtimoiy tuzilma va ichki aloqalarni barqarorlashtirish zarurligini his qildi.

3. Partiya-davlat hokimiyatining ierarxik tizimini shakllantirish

Ushbu bobda SSSR boshqaruv tuzilmasi hokimiyat sub'ekti va u tomonidan yaratilgan mexanizmning konstruktiv faoliyati natijasi sifatida ko'rib chiqiladi, bu erda ularni bir butunga birlashtirishning tafsilotlari va usullari hech bo'lmaganda tasodifiy emas. Ushbu mexanizmning elementlari boshqaruv tizimidagi funksional joylar - davlat xizmatchilarining lavozimlari edi. Hokimiyat tartiblangan pozitsiyalar va ular orasidagi munosabatlardan iborat edi.

Yurisprudensiyada davlat ierarxiyasining bir necha darajalari ajratiladi: makrotuzilma, mezotuzilma va vazirlik. Makrotuzilma pirovardida mamlakatning ittifoq respublikalari, viloyatlar, hududlar, tumanlar va aholi punktlariga maʼmuriy-hududiy boʻlinishiga toʻgʻri keldi. Mezostruktura organlarning ichki tuzilishi bilan belgilanadi hukumat nazorati ostida va bu ishda tahlil qilinmagan. Vazirlik - bu pozitsiyalar va ular o'rtasidagi munosabatlar. Ushbu bobda SSSR hukumati apparatidagi makrotuzilma - ma'muriy-hududiy bo'linish darajalari bilan bog'liq bo'lgan pozitsiyalar ko'rib chiqiladi.

Sovet huquqshunosligida hokimiyatning uchta tarmog'i odatda tahlil qilingan: ma'muriy, vakillik va nazorat. Maʼmuriy tarmoq ishlab chiqarishni boshqarish, taqsimlash, isteʼmol qilish, buxgalteriya hisobi, mamlakat mudofaasi va xavfsizligini taʼminlovchi davlat organlari hamda huquqni muhofaza qiluvchi organlar tomonidan shakllantirildi. Vakillik boʻlimini xalq deputatlari Sovetlari va ularning boshqaruv organlari tuzdilar. Nazorat boʻlimi funksiyalariga huquqni muhofaza qilish va tartibga solishni oʻz ichiga olgan davlat organlari (prokuratura, xalq sudlari, Davlat arbitraj qoʻmitasi, Xalq nazorati qoʻmitasi, Davlat nazorati qoʻmitasi va shunga oʻxshash umumxalq nazorati muassasalari), shuningdek vazirlik va idoralarning tarkibiy boʻlinmalari tomonidan tuzildi. ) me'yorlar va qoidalarga rioya etilishini nazorat qiluvchi (Sog'liqni saqlash vazirligining sanitariya-epidemiologiya stantsiyalari, ovchilik inspektsiyalari va boshqalar).

Ushbu maqolada uchta hokimiyat tarmog'iga qo'shimcha ravishda, to'rtinchi, siyosiy - Sovet Ittifoqi Kommunistik partiyasi kontseptsiyasi kiritilgan bo'lib, u faqat 1990 yilda bekor qilingan Davlat Asosiy Qonunining 6-bandiga binoan. umumiy kuch strukturasining elementi. KPSS partiya qo'mitalaridagi lavozimlarning ierarxik to'plami bilan ifodalangan turli darajalar makrotuzilmalar.

Rasmiy telefon ma'lumotnomalarida bo'lgani kabi, hokimiyat tarmoqlarida ham lavozimlar qat'iy belgilangan edi. Boshqaruv tizimi mansabdor shaxslari uchun lavozimlar ro'yxatlari xatti-harakatlarning namunasi bo'lib, ularda aniq muammolarni hal qilish uchun kimga va qanday masala bo'yicha murojaat qilish kerakligi ko'rsatilgan.

Keyingi paragraflarda makrotuzilma darajalari qayta qurish boshlanishidan oldin ma'muriy-hududiy birliklar ierarxiyasi tomonidan belgilangan ketma-ketlikda tasvirlangan. Tavsif 1987 yil oxirida SSSRda hokimiyatni tashkil etish mantiqini taqdim etadi. Keyingi to'rt yil ichida - SSSR parchalanishiga qadar - hokimiyatni tashkil qilish "qayta qurish" ni boshdan kechirdi, bu davrda hokimiyat tarmoqlari, makrotuzilma bloklari o'rtasidagi va ular ichida muvofiqlashtirish va bo'ysunish aloqalari buzildi.

Siyosiy yetakchilik shoxobchasi boshchilik qildi Bosh kotib KPSS Markaziy Komiteti, unga Markaziy Qo'mita kotibi - Markaziy Qo'mita Kotibiyati mudiri va KPSS Markaziy Qo'mitasining kotiblari rahbarlik qiladilar. individual hududlar boshqaruv. Kotiblar ierarxiyasining kamida ikkita darajasi bor edi. Birinchi darajaga kotiblar - Siyosiy byuro a'zolari, ikkinchisiga - ittifoq respublikalari partiyalari Markaziy Qo'mitasi kotiblari va viloyat partiya komitetlarining birinchi kotiblari kirdi. Siyosiy rahbarlik ierarxiyasining navbatdagi bosqichini targʻibot, fan, taʼlim va maʼrifat, madaniyat, qurilish, muhandislik, maʼmuriy organlar va davlatning boshqa barcha sohalarida siyosiy rahbarlikni amalga oshiruvchi KPSS Markaziy Qoʻmitasining boʻlim mudirlari tashkil etdi. hayot. Bo‘lim boshliqlari birinchi o‘rinbosarlarga va xalq xo‘jaligining kichik tarmoqlari va davlat boshqaruvining boshqa sohalariga mas’ul o‘rinbosarlarga bo‘ysunardi. KPSS Markaziy Qo'mitasi instruktorlari bo'lim mudirlarining o'rinbosarlariga bo'ysunardi.

Hokimiyatning siyosiy tarmog'idagi bo'ysunish bo'g'inlari aynan lavozimlar ierarxiyasi bilan o'rnatildi. Muvofiqlashtiruvchi aloqalar KPSS Markaziy Komiteti Kotibiyati (siyosiy sohadagi faoliyatni muvofiqlashtiruvchi oliy organ) va Markaziy Qo'mita bo'limlari yig'ilishlari orqali amalga oshirildi. Siyosiy rahbarlik boʻlimi ichidagi munosabatlarni muvofiqlashtirish, avvalambor, u juda tarmoqlanganligi uchun zarur edi: KPSS MKning 12 ta kotibi kotibiyat mudiriga boʻysunib, ularning har biri MKning 3-10 ta boʻlimlari faoliyatini nazorat qilgan.

Maʼmuriy sohani SSSR Vazirlar Kengashining Raisi boshqarar, unga Raisning birinchi oʻrinbosarlari boʻysunardi. Birinchi oʻrinbosarlarning bir qismi Vazirlar Kengashining ishchi organlari – xalq xoʻjaligi tarmoqlari byurosiga rahbarlik qildi. SSSRning alohida vazirlari, muvofiqlashtiruvchi boshqaruv organi - KPSS Markaziy Qo'mitasi Siyosiy byurosi tarkibiga kirganligiga qarab, SSSR Vazirlar Kengashi Raisining birinchi o'rinbosarlariga tenglashtirilgan lavozimlarni egallagan. Bular tashqi ishlar vaziri, Davlat xavfsizlik qoʻmitasi raisi va mudofaa vaziridir. Ma'muriy hokimiyat ierarxiyasining keyingi bosqichi SSSR Vazirlar Soveti Raisining o'rinbosarlari lavozimlaridan iborat bo'lib, ularning ba'zilari Vazirlar Kengashi Byurosi rahbarlari ham edi. Byuroga rahbarlik qilgan SSSR Vazirlar Kengashi raisining birinchi o'rinbosarlari va o'rinbosarlari o'rtasidagi tafovutlar sanoatni rivojlantirish siyosatidagi davlat ustuvorliklari bilan bog'liq. Xususan, bir vaziyatda agrosanoat majmuasi muammolari qurilish muammolaridan muhimroq edi. Shuning uchun Gosagroprom raisi birinchi o'rinbosari, Gosstroy raisi esa SSSR Vazirlar Kengashi raisining o'rinbosari edi.

Rasmiy mezonlarga koʻra, tashqi ishlar, mudofaa vazirlarining birinchi oʻrinbosarlari va Davlat xavfsizlik qoʻmitasi raisi maʼmuriy hokimiyat ierarxiyasidagi martaba va oʻrinlari boʻyicha Vazirlar Kengashi Raisining oʻrinbosarlari bilan bogʻlanishi mumkin edi. . Bu shuni anglatadiki, ularning haqiqiy mavqei ularning lavozimlari sarlavhasi bilan berilganidan sezilarli darajada yuqori. Shunga o'xshash munosabatlar boshqa ko'plab holatlarda ham kuzatilgan. Ko'rinib turibdiki, Vazirlar Kengashi Byurosi vazirlik va idoralar agregatlaridan iborat xalq xo'jaligi tarmoqlarini nazorat qilishi kerak edi. Aslida, bu holatdan uzoq edi. Xususan, SSSR Davlat qurilishi mamlakatdagi qurilishga kiritilgan investitsiyalarning 51% dan ko'p bo'lmagan qismini nazorat qildi.

SSSR Vazirlar Kengashi byurosining raislari SSSR vazirlari darajasidagi ularning birinchi oʻrinbosarlariga, Vazirlar Kengashi aʼzolari va rais oʻrinbosarlariga boʻysunardi. Makrotuzilmaning ushbu darajasidagi ma'muriy tarmoq ittifoq vazirliklari va idoralari rahbarlari, SSSR Vazirlar Soveti Davlat qo'mitalari raislari bilan yakunlandi. Davlat qoʻmitalari Vazirlar Kengashining byurosi (masalan, taʼlim boʻyicha davlat qoʻmitasi) va vazirliklar (Davlat qoʻmitasi) darajasidagi davlat qoʻmitalarini farqlash zarur. SSSR vazirlari va davlat qoʻmitalari raislari ularning birinchi oʻrinbosarlari va oʻrinbosarlariga boʻysunardilar.

Ma'muriy sohada muvofiqlashtiruvchi aloqalar kengashlar orqali amalga oshirildi. Vazirlik va idoralar hay’atlari tarkibiga odatda vazirlar, birinchi o‘rinbosarlari va o‘rinbosarlari, yetakchi markaziy idora va idoralar rahbarlari, shuningdek, xalq xo‘jaligining turdosh kichik tarmoqlari rahbarlari, siyosiy rahbarlar kirardi. Hay’at a’zolari vazir buyrug‘i bilan tayinlandi. Ma'muriy sohadagi aloqalarni muvofiqlashtirish, birinchi navbatda, 100 dan ortiq ittifoqdosh vazirlik va idoralardan iborat bo'lgan o'ta tarmoqlanganligi sababli qiyin edi. Vazirlar Kengashi Raisi lavozimidan boshlab Vazirlar Kengashi Byurosi raislari darajasidagi hokimiyatning ma’muriy tarmog‘i 12 ta tarmoqqa, ularning har biri 8-10 ta kichik tarmoqlarga bo‘lingan holda tarmoqlandi. Ierarxiyaning har bir darajasi o'ziga xos muvofiqlashtirish tizimiga ega edi. Pastki bo'g'inlarda bular vazirlik va idoralarning yuqorida aytib o'tilgan hay'atlari. Vazirlar Kengashi Byurosi darajasida - xalq xo'jaligi tarmoqlari kollegiyalari. Vazirlar Soneti Raisining birinchi o'rinbosarlari darajasida - Vazirlar Kengashi Prezidiumi. SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi tomonidan tasdiqlangan uning tarkibiga Vazirlar Kengashi Raisi, uning birinchi o'rinbosarlari va o'rinbosarlari, shuningdek alohida vazirlar va Davlat qo'mitalari raislari (elementlarning davlat maqomiga ko'ra) kiritilgan. ular boshchiligidagi davlat tizimi). Va nihoyat, vazirlar, Vazirlar Kengashi byurosining raislari, vazirlar darajasidagi ularning birinchi o'rinbosarlari va Davlat qo'mitalari raislari SSSR Vazirlar Kengashining ma'muriy sohani muvofiqlashtiruvchi oliy organi a'zolari edi.

Hokimiyatning vakillik tarmog'ini SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining raisi boshqargan, unga birinchi o'rinbosar va o'rinbosarlari bo'ysungan - barcha ittifoq respublikalari vakillari. Ushbu tarmoqdagi ierarxiyaning navbatdagi darajasi SSSR Oliy Kengashining Ittifoq kengashi va Millatlar kengashi palatalari raislari bo'lib, ular Oliy palatalarning doimiy komissiyalari raislarining faoliyatini muvofiqlashtirdilar. Sovet. Doimiy komissiyalar a’zolari ham vakillik bo‘limining barcha mansabdor shaxslari singari Oliy Kengash deputatlari orasidan saylandi. O'ziga xos xususiyat bu tarmoq bo'ysunish munosabatlarining nominal yo'qligi edi. U bilan munosabatlar, go'yo, bo'ysunuvchi munosabatlarga teskari. Shunday qilib, eng yuqori darajalar vakillik hokimiyatining eng yuqori qonun chiqaruvchi organi - hokimiyatning ma'muriy va nazorat tarmoqlari faoliyatini muvofiqlashtiruvchi SSSR Oliy Kengashi sessiyasi tomonidan qabul qilingan qarorlarni amalga oshirdi. Siyosiy faoliyatni muvofiqlashtirish SSSR Oliy Kengashining vakolatiga kirmas edi. Boshqa muvofiqlashtiruvchi organlar Oliy Kengash doimiy komissiyalari, Oliy Kengash palatalari va SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi - vakillik bo'limining ishchi organi majlislari edi. Hokimiyatning boshqa tarmoqlaridan farqli o'laroq, hokimiyat ierarxiyasidagi eng yuqori lavozimlarni hisobga olmaganda, lavozimlar aniq amaldorlar uchun belgilanmagan. Oliy Kengash palatalari raislari, doimiy komissiyalar raislari, qoida tariqasida, hokimiyatning boshqa tarmoqlari - ma'muriy, siyosiy va nazorat organlarining amaldorlari edi.

Makrotuzilmaning ushbu blokidagi boshqaruv tarmog'i o'ziga xosdir, chunki unda birinchi rahbar yo'q edi. Allaqachon eng yuqori daraja ierarxiyaga Xalq nazorati qo'mitasi, Davlat arbitraji, SSSR prokuraturasi, SSSR Oliy sudi, ixtisoslashtirilgan davlat nazorati muassasalari (Gosatomnadzor, Gosarchkontrol, Davlat standartlar qo'mitasi, Matbuotda davlat sirlarini himoya qilish bosh boshqarmasi va boshqalar). Xuddi shu tarmoqqa idoraviy nazoratni amalga oshiruvchi vazirliklar va idoralarning bo'linmalari kiritilgan: SSSR Sog'liqni saqlash vazirligining sanitariya-epidemiologiya xizmati, SSSR Moliya vazirligining nazorat-taftish boshqarmasi, ovchilik va baliq nazorati xizmatlari va boshqalar.

Mamlakatning nazorat xizmatlarining yuqori rahbarining yo'qligi va ularning turli idoraviy tabiati ierarxiyadagi pozitsiyalarni o'zaro bog'lashni qiyinlashtiradi. Yuqori rahbarlar SSSR Bosh prokurori, SSSR Oliy sudi raisi, Xalq nazorati qo'mitasining raisi bo'lgan, boshqa nazorat xizmatlari rahbarlarining saflari biroz pastroq (xususan, idoralar rahbarlari). inspeksiyalar, tegishli vazirliklarning vazir o‘rinbosarlari). Ularga bo'ysunadigan lavozimlar, masalan, SSSR bosh sanitariya shifokori o'rinbosari, makrotuzilmaning eng yuqori darajasi chegaralaridan tashqariga chiqadi. Birinchi o‘rinbosar va o‘rinbosarlar nazorat xizmatlari rahbarlariga bo‘ysundirildi. Bo'ysunish bo'g'inlari hokimiyat tarmoqlarining o'ziga xos tuzilmasi bilan belgilansa, muvofiqlashtiruvchi bo'g'inlar kollegiyalar, prezidiumlar va yig'ilishlar shaklida amalga oshirildi. Hokimiyatning nazorat tarmog'ining barcha tarkibiy bo'linmalari uchun yagona muvofiqlashtiruvchi organ mavjud emas edi. Qonunlar va normalarni qabul qiluvchi yoki bekor qiluvchi SSSR Oliy Kengashining sessiyalari kabi organlarda ma'lum darajada muvofiqlashtiruvchi funktsiyalar amalga oshirildi.

Yuqori darajadagi muvofiqlashtiruvchi aloqalar ma'muriy, siyosiy, vakillik va nazorat tarmoqlari tuzilmasini shakllantirdi. KPSS Markaziy Qo'mitasining Siyosiy byurosi barcha bo'limlar uchun eng yuqori muvofiqlashtiruvchi organ edi. KPSS parchalanishidan oldin uning tarkibiga KPSS Markaziy Qo'mitasining Bosh kotibi, Markaziy Qo'mita kotiblarining bir qismi, SSSR Vazirlar Kengashining Raisi va uning birinchi o'rinbosari, mudofaa va tashqi ishlar vazirlari kirgan. bobolar, SSSR Oliy Kengashi Prezidiumining Raisi va uning birinchi o'rinbosari, Partiya nazorati qo'mitasining raisi, birinchi marta Moskva shahar qo'mitasi, Leningrad viloyat partiya qo'mitasi kotiblari va SSSR Markaziy Komitetining birinchi kotibi. Ukraina partiyasi, RSFSR Oliy Kengashi va Vazirlar Kengashining raislari. Shunday qilib, KPSS Markaziy Qo'mitasining Siyosiy byurosi nazoratdan tashqari barcha hokimiyat tarmoqlarining yuqori rahbarlari tomonidan tuzildi. Bu jamiyatni boshqarish tizimi faoliyatida huquq va huquqni muhofaza qiluvchi organlarning rolini o'zida aks ettirdi. KPSS Markaziy Komiteti Siyosiy byurosining muvofiqlashtiruvchi roli, agar boshqaruv taktikasi haqida gapiradigan bo'lsak, KPSS Markaziy Qo'mitasining davlat va partiyaning eng yuqori rahbarlari ishtirok etgan Plenumida amalga oshirildi. shuningdek, respublika va viloyat partiya tashkilotlari rahbarlari, fan va madaniyat arboblari.

Mas'ul bo'lgan oliy muvofiqlashtiruvchi organ strategik boshqaruv, KPSS Kongressi edi. Qurultoyning vazifalariga KPSS Markaziy Qo'mitasini saylash (ya'ni, KPSS Markaziy Qo'mitasining hal qiluvchi va maslahat ovoziga ega bo'lgan plenumlarida qatnashuvchilar ro'yxatini shakllantirish) va asosiy yo'nalishlarni belgilash kiradi. mamlakatning uzoq muddatli siyosiy va iqtisodiy rivojlanishi - "besh yillik rejalar".

Vakillik shakllarida muvofiqlashtiruvchi organlar hokimiyatning faqat uchta tarmog'i - ma'muriy, vakillik va nazoratning faoliyatini boshqargan. SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi faoliyatni tezkor muvofiqlashtirish funktsiyalarini amalga oshirdi. U buyruq oldi qoidalar, bu SSSR Oliy Kengashining sessiyasi tomonidan tasdiqlanganidan keyin qonunlarga aylandi. SSSR Oliy Kengashi Prezidiumi tarkibiga hokimiyat tarmoqlarining barcha yuqori rahbarlari, shu jumladan nazorat kirgan. SSSR Oliy Kengashining sessiyasi SSSR Konstitutsiyasiga muvofiq huquq va norma ijodkorligi sohasida, shuningdek, ma'muriy, vakillik va nazorat organlarining eng yuqori lavozimlariga tayinlashda eng yuqori muvofiqlashtiruvchi organ edi. filiallari. SSSR Oliy Kengashining sessiyalari yiliga ikki marta, odatda, taktik siyosiy qarorlar qabul qiladigan KPSS Markaziy Komitetining plenumlaridan keyin yig'iladi va bu qarorlar hokimiyatning ma'muriy va nazorat tarmoqlariga nisbatan qo'llanilishini aniqlaydi. Jamiyatning barcha ijtimoiy guruhlari vakillari SSSR Oliy Kengashiga taxminan bir xil ko'rsatkichlar bo'yicha saylangan, bu guruhlar aholida qanday bo'lsa. Oliy Kengash deputatlari lavozimlari 8-rasmda ko'rsatilgan boshqaruvning deyarli barcha amaldorlari, shuningdek, ittifoq respublikalari partiyalari Markaziy Qo'mitasi, viloyat (hududiy) partiya tashkilotlari rahbarlari, kengashlar raislari edi. ittifoq respublikalari vazirlari, viloyatlar. (krai) RSFSR ijroiya qoʻmitalari, ittifoq respublikalari Oliy Kengashlari Prezidiumlari, davlat nuqtai nazaridan eng muhim korxona va tashkilotlarning rahbarlari.

Jamiyatni boshqarish tizimining eng yuqori darajadagi makrotuzilmada ishlashi uning asosiy xususiyatlarida KPSS s'ezdi tomonidan belgilab qo'yildi, u besh yil davomida rivojlanish maqsadlari va ularga erishish vositalarini belgilab berdi. Qurultoy qarorlari Oliy Kengash sessiyasi tomonidan qabul qilingan “SSSR xalq xo‘jaligini rivojlantirishning asosiy yo‘nalishlari”da konkretlashtirildi va davlat faoliyatining qonunlariga aylandi. Oliy Kengash sessiyasi hokimiyatning maʼmuriy, vakillik va nazorat tarmoqlaridagi eng yuqori lavozimlarga tayinlashni tasdiqladi.

totalitarizm repressiya kuchi

Allbest.ru saytida joylashgan

...

Shunga o'xshash hujjatlar

    Xrushchev islohotlarining ahamiyati. 1965 yilgi iqtisodiy islohotning tugallanmaganligining sabablari Iqtisodiyotda inqiroz hodisalarining paydo bo'lishi. Ijtimoiy-siyosiy hayotdagi salbiy tendentsiyalarning kuchayishi, SSSRning samarasiz buyruqbozlik va ma'muriy tizimining inqirozi.

    test, 2010 yil 3-11-da qo'shilgan

    Urush yillarida qishloqda partiyaviy siyosiy ish va uning asosiy yo`nalishlari: partiya jazolari, ishdan bo`shatish, sudga qaytarish. Qishloq xoʻjaligiga, kolxoz va kolxozchilarga buyruqbozlik-maʼmuriy yondashuv, favqulodda partiya organlarini tashkil etish.

    referat, 08.09.2009 qo'shilgan

    Sovet Ittifoqidagi avtoritar rejim. Avtoritarizmning tabiati va uning paydo bo'lish shartlari. Avtoritarizm va ma'muriy-buyruqbozlik tizimi o'rtasidagi munosabat. Stalinning yagona kuchi. Shaxsga sig'inish va qatag'on, siyosiy va mafkuraviy choralarning kuchaytirilishi.

    muddatli ish, 2014-01-16 qo'shilgan

    Sovet Ittifoqining shakllanishining asosiy shartlari. Qurilish tamoyillarini tahlil qilish. Yangi ittifoq respublikalarining tashkil topishi. Markaziy va mahalliy hokimiyat organlarining xususiyatlari. Ko'p bosqichli tabiat saylov tizimi. SSSRning milliy siyosati.

    taqdimot, 11/14/2013 qo'shilgan

    1920-1930 yillarda Rossiyadagi ijtimoiy-iqtisodiy va siyosiy o'zgarishlar. Totalitar tuzum shakllanishining zaruriy shartlari. Hokimiyat uchun kurash, I.V.ning yuksalishi. Stalin. 1928-1941 yillardagi ommaviy qatag'onlar va terrorning mazmuni va maqsadlari. Tsenzuraning ta'siri; Gulag tizimi.

    muddatli ish, 04/08/2014 qo'shilgan

    SSSRdagi demografik vaziyatning umumiy rasmi. Ish haqini tenglashtirish ustunligining kuchayishi. Ishlab chiqaruvchi kuchlarni taqsimlash strukturasining deformatsiyasi. Mamlakat aholisining milliy tarkibi dinamikasi. Iqtisodiyotning notekis rivojlanishining sabablari.

    referat, 2009-12-20 qo'shilgan

    1921-1928 yillarda Sovet iqtisodiyotining rivojlanish xarakterining tavsifi. NEP siyosatini joriy etishning sabablari va oqibatlari, uning sotsializm qurish modelini ma'muriy-buyruqbozlikka aylantirish uchun zarur shart-sharoitlar. Qishloqni ommaviy kollektivlashtirish "relslari" ga o'tkazish.

    referat, 30.08.2009 qo'shilgan

    SSSRda 40-50-yillardagi ijtimoiy-siyosiy hayotning sabablari va etakchi tendentsiyalarining xususiyatlari. Stalin va Beriya tomonidan boshqariladigan repressiv organlar ishining jihatlari. O'sha davr milliy siyosati, mafkurasi va madaniy faoliyatining o'ziga xos xususiyatlari.

    test, 2011-yil 12-02-da qo'shilgan

    SSSR parchalanishining ijtimoiy-iqtisodiy shart-sharoitlari: parchalanish jarayonlari, siyosiy tizimni isloh qilish, ijro hokimiyatini mustahkamlashga urinish. SSSRning parchalanishi va "suverenitetlar paradi", bu jarayonning siyosiy va ijtimoiy-iqtisodiy oqibatlari.

    nazorat ishi, 03/12/2011 qo'shilgan

    SSSR parchalanishining zaruriy shartlari. Siyosiy tizimni isloh qilish. Yangi hokimiyat organi - Oliy Kengashning tashkil etilishi. Dinga bo'lgan munosabatni o'zgartirish. Siyosiy partiyalar va harakatlarni tashkil etish. Iqtisodiy islohot. Suveren davlatlar ittifoqi. SSSR parchalanishi sabablarini tahlil qilish.

Iqtisodiyotni kollektivlashtirish va sanoatlashtirish siyosatining natijasi Sovet davlatining ma'muriy-buyruqbozlik apparatining shakllanishi edi.

Ma'muriy-buyruqbozlik tizimini shakllantirishning zaruriy shartlari

Davlat tizimining bu shakli dastlab faqat iqtisodiy sohaga ta'sir ko'rsatdi, ammo bolsheviklar nazarida uning samaradorligi oxir-oqibat uni amalga oshirishga yordam berdi. ijtimoiy tuzilma jamiyat.

Bo'lish uchun asos buyruq tizimi Kommunistik partiyaning eksklyuziv hukmron roliga aylandi, KPSS (b) yuqori qismining hokimiyat ambitsiyalari va muxolifat kuchlarining qarshiliklarining to'liq yo'qligi. Lenin ko'rsatmalari va marksizmning buzilgan dogmalari orqasida yashiringan KPSS (b) partiya rahbariyati yakkalangan davlatni yaratdi, uni nazariy jihatdan faqat sotsialistik deb atash mumkin edi.

Aholini nazorat qilish uchun NKVDning jazolash organlari tizimi joriy etildi, uning vakillari jamiyatni "sotsializm dushmanlaridan" tozaladilar, har uchinchi fuqaro toifasiga kirdi.

Ma'muriy-buyruqbozlik tizimi amalda

Stalinning atrofidagilar faqat ishonchli odamlar edi, "ishonchsiz" elementlar uzoq vaqtdan beri davlat boshqaruvidan yo'q qilingan. Davlat apparati ham sovet jamiyati kabi hokimiyatga bo'ysundi Bosh kotib, bu sotsialistik jamiyat qurilishining o'ziga xos kafolati edi.

Ular rahbarga ishonishdi, uning qarorlari bilan bahslashmadilar. O'z navbatida, Stalin ochiqdan-ochiq noqonuniy xatti-harakatlarga jur'at etmadi va jamiyat va davlatga qarshi sodir etgan barcha jinoyatlarini juda liberal, bir qarashda, normativ-huquqiy hujjatlar ekrani bilan yopdi.

Buning eng yorqin misoli 1936 yilda SSSR Konstitutsiyasining qabul qilinishi bo'lib, unda oddiy aholiga juda keng huquq va erkinliklar berilgan, lekin aslida qonun Stalin hokimiyatini va uning hokimiyatining cheksizligini mustahkamladi.

Omma orasida qulay kayfiyatni shakllantirish uchun bolsheviklar bayramlar va bayramlar o'tkazdilar, ularda doimo tashviqot tashviqoti qatnashdi. "Partiya va o'rtoq Stalinning dono qarorlariga" muqaddas ishongan sovet xalqi, asosan, KPSS (b) tomonidan qilingan qatag'onlarni sezmadi va partiya rahbariyatini faol qo'llab-quvvatladi.

Ishchilarga nisbatan siyosat

Sanoatlashtirish qonunsiz amalga oshirilayotganiga qaramay, mamlakat iqtisodiyoti uchun ijobiy natijalar berdi. Lekin korxonalar ishchilarining yashash va mehnat sharoiti kazarmaga yaqin edi. 1932 yilda bolsheviklar pasport va mehnat daftarchalari tizimini joriy qildilar.

Ushbu yangilik ishchilarni kechikish yoki qoidabuzarliklarni nazorat qilishni sezilarli darajada osonlashtirdi mehnat intizomi sabotaj deb hisoblanib, majburiy mehnat bilan jazolanadi.

Ma'muriy-buyruqbozlik tizimi o'z mohiyatiga ko'ra krepostnoy munosabatlariga o'xshardi, davlatning o'zi yer egasi sifatida harakat qilgan. 1930-yillarning birinchi yarmida ishlagan ratsion tizimi odamlarni ishlab chiqarishda ishlashga bog'ladi, chunki bu ochlikdan o'lmaslikning yagona yo'li edi.

Iqtisodiyot tarixi: Darslik Shevchuk Denis Aleksandrovich

7.5. Rossiya iqtisodiyotining ma'muriy-buyruqbozlik tizimini shakllantirish shartlari

XIX asr oxiri - XX asr boshlarida. Mamlakatda “davlat kapitalizmi” shakllanmoqda.

"Davlat kapitalizmi" - bu davlat hokimiyatining qattiq byurokratik markazlashuvini yirik uyushmalar va sindikatlarga birlashgan xususiy kapitalning kuchayishi va mustaqilligi bilan birlashtirgan, shuningdek, asosan ziyolilardan iborat liberal muxolifatning maxsus tizimi. Davlat Dumasida.

Rossiyada "davlat kapitalizmi" tizimining shakllanishining sabablari:

1) rivojlanishning sekin sur'ati;

2) tadbirkorlikni rag'batlantirishning etarli emasligi;

3) rivojlanishning mobilizatsiya usuli;

4) sanoatni rivojlantirishni davlat buyurtmalari bilan bog'lash;

5) ijtimoiy-iqtisodiy tuzilmaning ikki tomonlamaligi: sanoat kapitalizmi va arxaik qishloq xo‘jaligi;

6) ichki bozorning torligi va moliya tizimining beqarorligi.

Makroiqtisodiy tartibga solish istagi Rossiyaning o'ziga xos xususiyati emas edi. Biroq, mamlakatimizda uning namoyon bo'lish shakllari o'ziga xos xususiyatlarga ega edi. 20-asr boshlarigacha. ularning asosiy xususiyati sinfiy xarakter edi. Shunday qilib, masalan, davlat sanoati asosan zodagonlar manfaatlarini ko'zlab rivojlangan. 1990-yillarda asosiy e'tibor xususiy tadbirkorlikni rivojlantirishga qaratildi, uni tartibga solish davlat buyurtmalari tizimi orqali amalga oshiriladi. Jahon urushi iqtisodiy hayotning barcha ishtirokchilari faoliyatini muvofiqlashtirish zaruriyatini keskin oshirdi. Markazlashtirilgan tartibga solish tizimini shakllantirish urush iqtisodiyoti muammolarini hal qilish uchun maxsus davlat organlarini tashkil etish orqali ham "yuqoridan" ham, xususiy kapitalning vakillik organlari faoliyati orqali ham "pastdan" amalga oshirildi. Uchinchi kuch ham bor edi: chap partiyalar va jamoat tashkilotlari, shakllanishiga ta'sir qiladi jamoatchilik fikri davlatda. 1914-1929 yillar oralig'ida sinab ko'rilgan turli xil variantlar iqtisodiy jarayonni tizimli tartibga solish maqsadida uni amalga oshirishga davlatning bevosita aralashuvi.

Urush yillarida markazlashtirilgan tartibga solish doirasi 1915 yil avgustda to'rtta maxsus yig'ilishda - mudofaa, transport, yoqilg'i va oziq-ovqat bo'yicha tashkil etilgan. Ular keng vakolatlarga ega bo'lib, hukumatning etakchi a'zolari tomonidan boshqarildi, ularning ko'rsatmalari darhol bajarilishi kerak edi. Maxsus yig'ilishlar mintaqaviy va mahalliy organlarning keng tarmog'iga tayandi.

Idoralararo kelishmovchiliklar yuzaga kelgan taqdirda, Ichki ishlar vaziri ishtirokida “super-konferentsiya” tashkil etildi. Bu davrda allaqachon buyruq-ma'muriy tizimning rus modeliga xos xususiyatlar paydo bo'ladi:

1) nazorat qiluvchi organlarning ko'pligi;

2) asosiy funksiyasi yetkazib berish va taqsimlash (non, ko‘mir, shakar, neft va paxtaga davlat monopoliyasini joriy etish);

3) moliyaviy resurslar etishmasligini dehqonlarning to'g'ridan-to'g'ri soliqqa tortishni oshirish orqali qoplash;

4) sanoat narxlari ko'tarilganda agrar narxlarning o'sishini ma'muriy cheklash;

5) birinchi navbatda oziq-ovqat mahsulotlarini xarid qilish bo'yicha davlat rejalari tizimini yaratish.

Hukumat tomonidan ko'rilayotgan chora-tadbirlarga qaramay, mamlakatda iqtisodiy vaziyat yomonlashdi, bu ijtimoiy inqilob omillaridan biri bo'lib xizmat qildi.

Muvaqqat hukumat tomonidan xalq xo‘jaligini markazlashgan tartibga solish tajribasi ikkita asosiy jihatni o‘z ichiga oladi: bir qator davlat monopoliyalarini (non, ko‘mir va shakarga) joriy etish va yagona reja ishlab chiqadigan iqtisodiy markaz yaratishga urinish. Buning uchun hukumat qoshida Iqtisodiy kengash tuzildi.

Tadbirlarni amalga oshirishning amaliy tajribasi kutilganidan to'g'ridan-to'g'ri qarama-qarshi natija berdi. Siyosatning samarasizligi qator omillar bilan bog'liq edi: talab va taklifni muvofiqlashtirishning bozor mexanizmini almashtirishga harakat qilgan byurokratik davlat tuzilmalarining o'ziga xosligi; an'anaviy ravishda shahar va qishloq o'rtasida tovar ayirboshlashga xizmat qiluvchi xususiy xo'jalik apparatining yo'q qilinishi va qishloq ishlab chiqaruvchilariga o'z mahsulotlariga narxlarni belgilashning rag'batlantiruvchi ta'siri, qolgan barcha narxlar esa o'sib bormoqda. Bunday sharoitda turli g'oyaviy-siyosiy yo'nalishlarga amal qilgan iqtisodchilar e'tiborini butun xalq xo'jaligini tizimli tartibga solishning umumiy masalalari tobora ko'proq jalb qila boshladi. Ikkita butunlay boshqacha yondashuvlar mavjud.

1. Rejalashtirishning eng muhim tamoyillaridan (monopoliyaga qarshi qonunchilik, demokratlashtirish) foydalangan holda iqtisodiy islohotlar konsepsiyasini ishlab chiqish istagi. ishlab chiqarish faoliyati milliy va shaxsiy manfaatlarni bog'lash, iqtisodiy siyosatning yaxlitligi va markazlashuvi).

2. Davlatdan bozorni almashtirishga va uni modernizatsiya qilishning iqtisodiy mexanizmiga faol aralashishga qodir kuch sifatida foydalanishni asoslash. Ushbu pozitsiya tarafdorlarining o'ta chap qanotida konsolidatsiya va monopolizatsiya tendentsiyasini mantiqiy yakuniga etkazish zarurligini ta'kidlagan bolsheviklar edi. ijtimoiy ishlab chiqarish majburiy sindikatsiya qilish, ishlab chiqarishning asosiy sohalarini milliylashtirish, boshqaruvga ishchilarni jalb qilish va ishchilar nazoratini tashkil etish orqali.

Oktyabr inqilobining g'alabasi ikkinchi o'rinni hukmronlikka aylantirishga olib keldi. Biroq sovet hokimiyatining birinchi yillarida tuzilgan Oliy xoʻjalik kengashi kabi davlat organlari birinchi jahon urushi davrida sanoatni markazlashgan holda boshqarish tizimini asosan takror ishlab chiqardi. Bu davrning iqtisodiy siyosati situatsion xususiyatga ega edi, ya'ni davom etayotgan jarayonlarga javob berish xususiyatiga ega edi. Bu amaliy qadamlarda ham o‘z ifodasini topdi: “Yer to‘g‘risida”gi Farmonni amalga oshirish (erlarni bo‘lish, keyin esa qayta taqsimlash); moliya tizimini milliylashtirishni birlashtirish (davlat va xususiy banklar) va sanoat korxonalari O'z-o'zidan musodara qilish, bu oxir-oqibat Xalq Komissarlari Sovetini keng ko'lamli (1918 yil iyun), keyinroq (1919 yil yanvar) butun sanoatni umummilliylashtirish, savdoni milliylashtirish, uni majburiy davlat tomonidan tashkillashtirilgan taqsimot bilan almashtirish to'g'risida qaror qabul qilishga undadi. shahar va qishloq o'rtasida to'g'ridan-to'g'ri tovar ayirboshlash yo'lga qo'yildi (1918 yil noyabr); oziq-ovqat taqsimoti (1919 yil yanvar) va umumiy mehnat majburiyatini joriy etish va boshqalar. Ko'rinib turibdiki, bu va boshqa chora-tadbirlar umumiy dasturni amalga oshirish emas, balki faqat qandaydir yo'l bilan iqtisodiy aloqalar va konsentratsiya qoldiqlarini saqlab qolish uchun amalga oshirilgan. fuqarolar urushi va interventsiya tahdidi va avj olishi qarshisida tugaydigan resurslar qo'lida. Bunday sharoitda milliy iqtisodiyotni boshqarish tizimi quyidagi xususiyatlar bilan tavsiflanadi:

Qattiq markazlashtirish va vertikal tuzilmalar - markaziy boshqarmalar va xalq komissarliklari o'rtasida samarali gorizontal aloqalarning yo'qligi;

Rejalashtirish organlarining ko'pligi, ularning idoralararo tabiati va paydo bo'lishining stixiyaliligi;

Distributiv funktsiyalarni markazlashtirishga e'tibor berish;

Davlat boshqaruv apparatining ommadan va real iqtisodiy jarayondan begonalashishi.

Sovet Rossiyasida ma'muriy-buyruqbozlik boshqaruv tizimining jadal shakllanishining sabablari:

Yangi hukumatning repressiv apparatga tayanishi;

Iqtisodiyotga an’anaviy kuchli davlat aralashuvi;

Ommaviy ongda adolat g'oyalarining hukmronligi.

"Iqtisodiyot tarixi: o'quv qo'llanma" kitobidan muallif Shevchuk Denis Aleksandrovich

8.3. 50-60-yillarda ma'muriy-buyruqbozlik tizimini isloh qilishga urinishlar Ma'muriy-buyruqbozlik tizimini isloh qilishga birinchi urinish SSSR tarixida 1953 yil mart oyida stalinizm davrining tugashi bilan chambarchas bog'liq edi. Mamlakatda siyosiy o'zgarishlar zarur edi

“Iqtisodiy ta’limotlar tarixi: ma’ruza matnlari” kitobidan muallif Eliseeva Elena Leonidovna

3. Birinchi sotsialistik o'zgarishlar. Urush kommunizmi ma'muriy-buyruqbozlik tuzumining shakllanishi bosqichi sifatida (1917 - 1921) Bolsheviklar xususiy mulkni butunlay yo'q qilishga intildi.1917 yil dekabrda tashqi savdo Xalq Komissarligi nazoratiga o'tkazildi.

“Milliy iqtisodiyot: ma’ruza matnlari” kitobidan muallif Koshelev Anton Nikolaevich

3. Bozor iqtisodiyotining rus modelining shakllanishi omillari milliy iqtisodiyotning bozor modeliga o'tish boshlandi. Bunga sabab bo'lgan

Milliy iqtisodiyot kitobidan muallif Koshelev Anton Nikolaevich

20. Rossiya bozor iqtisodiyoti modelining shakllanishi omillari Rossiya bozor iqtisodiyoti modelining shakllanishi uning tabiatiga sezilarli ta'sir ko'rsatgan quyidagi asosiy omillar ta'sirida sodir bo'ldi: 1) geosiyosiy. Milliy iqtisodiyot

Iqtisodiy geografiya kitobidan muallif Burxanova Natalya

35. Rossiyaning tabiiy sharoitlari va resurslari tektonik tuzilmalar- platformalar, qalqonlar, buklangan belbog'lar, ular turli shakllarda ifodalangan - tog'lar, pasttekisliklar, tepaliklar va boshqalar Rossiya hududining katta qismini egallagan.

"Rossiyaning iqtisodiy tarixi" kitobidan muallif Dusenbaev A A

36. “Urush kommunizmi” ma’muriy-buyruqbozlik tizimini shakllantirish bosqichi sifatida (1917-1921) 1917 yil oktyabr inqilobidan keyingi yangi hukumatning asosiy faoliyati korxonalarni milliylashtirish edi. Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi va Xalq Komissarlari Sovetining qarorlari uch yil ichida milliylashtirildi.

Iqtisodiyot tarixi bo'yicha Cheat Sheet kitobidan muallif Engovatova Olga Anatolievna

44. Ma’muriy-buyruqbozlik tizimini isloh qilishga urinishlar (1953-1964) “Xrushchev erishi” davrida mamlakatni to‘liq “destalinizatsiya” siyosati olib borildi, o‘shanda I.V.Stalin shaxsiga sig‘inish yo‘q qilingan edi. har qanday yo'l bilan va siyosiy mahbuslar reabilitatsiya qilindi. Davr

Iqtisodiy nazariya kitobidan: Darslik muallif Maxovikova Galina Afanasyevna

58. BIRINCHI SOSİALISTIK O'ZGARISHLAR. HARBIY KOMMUNIZM BUYUVCHILIK TIZIMINING SHAKLLANISHIDAGI BOSQACHI OLARAK (1917-1921)

Innovatsion rivojlanishga o'tish sharoitida tartibga solish mexanizmlari va usullari kitobidan muallif muallif noma'lum

72. BUYRUVCHILIK-MA'YORLIK TIZIMI DAVRIDA SOVET IQTISODIYoTI. IQTISODIY VA SIYOSIY HAYOT XUSUSIYATLARI 1960-1980 yillardagi mamlakat taraqqiyotining tahlili. katta qiyinchilik tug‘diradi. Bu Vatan tarixidagi eng ziddiyatli davrlardan biri bo'lib, u bilan to'la

Xorijiy mamlakatlarning iqtisodiy tarixi kitobidan: o'quv qo'llanma muallif Timoshina Tatyana Mixaylovna

1.3. Rol iqtisodiy nazariya Jahon iqtisodiyotining globallashuvi va Rossiyada bozor iqtisodiy tizimining shakllanishi davrida, jamoat va shaxsiy manfaatlardan tashqari, iqtisodiy nazariya muammolari doirasi hozirgi vaqtda bunday kontseptsiyani o'rganishni o'z ichiga oladi.

"Pul" kitobidan. Kredit. Banklar [Javoblar imtihon chiptalari] muallif Varlamova Tatyana Petrovna

1.3. Global axborot iqtisodiyotini shakllantirish sharoitida bozor institutini o'zgartirish Rossiyada bir vaqtning o'zida ikkita o'tish jarayoni davom etmoqda: bozorga o'tish va rivojlanishning axborot bosqichiga o'tish. Shu munosabat bilan, qanday qilib o'zgartirish kerakligi haqida savol tug'iladi

"Birja bilan birma-bir" kitobidan. Tuyg'ular nazorat ostida muallif Raton Aleksey

4.4. Kichik biznesni rivojlantirishga asoslangan innovatsion iqtisodiyotni shakllantirish yo'nalishlari Jamiyat rivojlanishining iqtisodiy bosqichlariga turli xil terminologik ta'riflar mavjud bo'lib, ular turli maktab va tadqiqotchilar tomonidan qo'llaniladi.

Aerokosmik kompleksning ilmiy va sanoat korxonalarini rivojlantirish strategiyasi kitobidan. innovatsion yo'l muallif Baranov Vyacheslav Viktorovich

8-bob Yaponiya bozor iqtisodiyotining shakllanishi va rivojlanishining o'ziga xos xususiyatlari (XVIII-XXI

Muallifning kitobidan

83. Bank tizimlarining turlari. Buyruqbozlik-ma'muriy va bozor bank tizimlari o'rtasidagi asosiy farqlar Bank tizimining ikkita asosiy turini ajratib ko'rsatish mumkin: ma'muriy-buyruqbozlik banki va bozor bank tizimi.Bozor tizimining asosiy xususiyati.

Muallifning kitobidan

8.1. Yangi odatni shakllantirish shartlari Odat - bu asta-sekin, takroriy harakatlar natijasida paydo bo'ladigan va keyinchalik o'z-o'zidan, sizning xohishingizsiz, avtomatik ravishda amalga oshiriladigan ko'nikma Yangi odatni shakllantirish uchun siz ketma-ketlikni bajarishingiz kerak. ning

Muallifning kitobidan

1-bob Innovatsion iqtisodiyotni shakllantirishning makroiqtisodiy muammolari

Yuklanmoqda...Yuklanmoqda...