Xalq Komissarlari Soveti nechanchi yili bo'lgan. "Xalq Komissarlari Kengashi" - va u kim? Mavzu bo'yicha yordam kerak

RSFSR Xalq Komissarlari Soveti (RSFSR Xalq Komissarlari Kengashi, RSFSR Xalq Komissarlari Soveti)- 1946 yilgacha boʻlgan hukumat nomi. Kengash tarkibiga xalq komissarliklari (xalq komissarliklari, N.K.) rahbarlik qilgan xalq komissarlari kirardi. Tashkil etilgandan so'ng, ittifoq darajasida shunga o'xshash organ yaratildi.

Hikoya

Xalq Komissarlari Kengashi (XKK) 27 oktyabrda II Butunrossiya ishchilar, askarlar va dehqonlar deputatlari Sovetlari qurultoyida qabul qilingan “Xalq Komissarlari Sovetini tashkil etish toʻgʻrisida”gi dekretga muvofiq tuzilgan. , 1917 yil. Inqilob kuni hokimiyatni qo'lga kiritishdan oldin, Markaziy Qo'mita Vinterga (Berzin) chap SR bilan siyosiy aloqaga kirishishni va ular bilan hukumat tarkibi bo'yicha muzokaralarni boshlashni buyurdi. Sovetlarning 2-s'ezdi ishida chap SRga hukumat tarkibiga kirish taklif qilindi, ammo ular rad etishdi. O'ng sotsialistik-inqilobchilar fraksiyalari Sovetlarning II S'ezdini o'z ishining boshida - hukumat tuzilmasidan oldin tark etishdi. Bolsheviklar bir partiyaviy hukumat tuzishga majbur bo‘ldilar. "Xalq Komissarlari Kengashi" nomi taklif qilindi: Sankt-Peterburgda hokimiyat qo'lga kiritildi. Biz hukumat tuzishimiz kerak.
- Uni qanday chaqirish kerak? - U baland ovozda gapirdi. Faqat vazirlar emas: bu yaramas, yirtiq nom.
— Biz komissar bo‘lishimiz mumkin edi, men taklif qildim, lekin hozir komissarlar juda ko‘p. Balki oliy komissarlar? Yo'q, "oliy" yomon eshitiladi. "Xalq" bo'lishi mumkinmi?
- Xalq komissarlarimi? Xo'sh, ehtimol bu ishlaydi. Umuman hukumat haqida nima deyish mumkin?
- Xalq Komissarlari Soveti?
"Xalq Komissarlari Kengashi, - deya ta'kidladi Lenin, juda zo'r: undan dahshatli inqilob hidi keladi. 1918 yilgi Konstitutsiyaga binoan u RSFSR Xalq Komissarlari Soveti deb ataldi.
Xalq Komissarlari Soveti RSFSRning eng yuqori ijro etuvchi va ma'muriy organi bo'lib, to'liq ijro etuvchi va ma'muriy hokimiyatga ega, qonun chiqaruvchi, ma'muriy va ijro etuvchi funktsiyalarni birlashtirgan holda qonun kuchiga ega bo'lgan farmonlar chiqarish huquqiga ega edi. Xalq Komissarlari Kengashi RSFSR 1918 yil Konstitutsiyasida qonuniy mustahkamlangan Ta’sis majlisi tarqatib yuborilgandan so‘ng vaqtinchalik boshqaruv organi xususiyatini yo‘qotdi.Xalq Komissarlari Sovetida ko‘rib chiqilgan masalalar oddiy ko‘pchilik ovoz bilan hal qilindi. . Yig'ilishlarda hukumat a'zolari, Butunrossiya Markaziy Ijroiya qo'mitasi raisi, Xalq Komissarlari Kengashining ishlar bo'limi boshlig'i va kotiblari, bo'limlar vakillari ishtirok etdilar. RSFSR Xalq Komissarlari Kengashining doimiy ishchi organi Xalq Komissarlari Soveti va uning doimiy komissiyalari majlislariga savollar tayyorlaydigan, delegatsiyalarni qabul qiladigan ishlar bo'limi edi. Ishlar boshqarmasi xodimlari 1921 yilda 135 kishidan iborat edi. (SSSR TsGAOR ma'lumotlariga ko'ra, f. 130, 25-f., d. 2, ll. 19 - 20.) RSFSR Oliy Kengashi Prezidiumining 1946 yil 23 martdagi farmoni bilan. Xalq Komissarlari Soveti Vazirlar Kengashiga aylantirildi.

Faoliyat

RSFSRning 07.10.1918 yildagi Konstitutsiyasiga binoan Xalq Komissarlari Kengashining faoliyati quyidagilardan iborat: RSFSR umumiy ishlarini boshqarish, davlat hokimiyatining alohida tarmoqlarini boshqarish (35, 37-moddalar), qonun hujjatlarini chiqarish va choralar ko'rish. "davlat hayotining to'g'ri va tez borishi uchun zarur". (38-modda) Xalq komissari Komissariyat vakolatiga kiruvchi barcha masalalar bo'yicha qarorlarni kollegiyaga etkazgan holda yakka o'zi qabul qilishga haqli (45-modda). Xalq Komissarlari Kengashining barcha qabul qilingan qarorlari va qarorlari to'g'risida Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi xabar beradi (39-modda), u Xalq Komissarlari Kengashining qarori yoki qarorini (40-modda) to'xtatib turish va bekor qilish huquqiga ega. 17 ta xalq komissarliklari tashkil etilmoqda (Konstitutsiyada bu raqam noto'g'ri ko'rsatilgan, chunki 43-moddada keltirilgan ro'yxatda ularning 18 tasi bor). RSFSRning 07.10.1918 yildagi Konstitutsiyasiga muvofiq RSFSR Xalq Komissarlari Kengashining xalq komissarliklari roʻyxati quyida keltirilgan:

• Tashqi ishlar uchun;
• Harbiy ishlar uchun;
• Dengiz ishlari;
• Ichki ishlar uchun;
• Adolat;
• mehnat;
• Ijtimoiy Havfsizlik;
• Ma'rifat;
• pochta va telegraf;
• Millatlar masalalari bo'yicha;
• Moliyaviy masalalar uchun;
• Aloqa usullari;
• Savdo va sanoat;
• ovqat;
• Davlat nazorati;
• Xalq xo‘jaligi oliy kengashi;
• Salomatlik.

Har bir xalq komissari va uning raisligida kollegiya tuziladi, uning a'zolari Xalq Komissarlari Soveti tomonidan tasdiqlanadi (44-modda). 1922 yil dekabrda SSSRning tashkil topishi va umumittifoq hukumatining tuzilishi bilan RSFSR Xalq Komissarlari Kengashi Rossiya Federatsiyasi davlat hokimiyatining ijro etuvchi va ma'muriy organiga aylandi. Xalq Komissarlari Kengashining tashkil etilishi, tarkibi, vakolatlari va faoliyatining tartibi 1924 yilgi SSSR Konstitutsiyasi va 1925 yilgi RSFSR Konstitutsiyasi bilan belgilandi. Shu paytdan boshlab Xalq Komissarlari Sovetining tarkibi belgilandi. bir qator vakolatlarning Ittifoq bo‘linmalariga o‘tkazilishi munosabati bilan o‘zgartirildi. 11 ta xalq komissariyatlari tashkil etildi:

• ichki savdo;
• mehnat;
• Moliya;
• Ichki ishlar;
• Adolat;
• Ma'rifat;
• Salomatlik;
• Qishloq xo'jaligi;
• Ijtimoiy Havfsizlik;
• VSNKh.

Endi RSFSR Xalq Komissarlari Kengashiga hal qiluvchi yoki maslahat ovozi huquqi bilan RSFSR hukumati huzuridagi vakolatli SSSR xalq komissarliklari kiritildi. RSFSR Xalq Komissarlari Kengashi, o'z navbatida, SSSR Xalq Komissarlari Sovetiga doimiy vakilni ajratdi. (SU ma'lumotlariga ko'ra, 1924 yil, N 70, 691-modda.) 1924 yil 22 fevraldan boshlab RSFSR Xalq Komissarlari Kengashi va SSSR Xalq Komissarlari Kengashida yagona Ishlar Boshqarmasi mavjud. (SSSR TsGAOR materiallariga asosan, f. 130, op. 25, d. 5, l. 8.) RSFSR Konstitutsiyasining 1937 yil 21 yanvardagi kiritilishi bilan Xalq Komissarlari Soveti. RSFSR faqat RSFSR Oliy Kengashiga, uning sessiyalari orasidagi davrda - RSFSR Oliy Kengashi Prezidiumiga hisobot beradi. 1937 yil 5 oktyabrdan boshlab RSFSR Xalq Komissarlari Kengashi tarkibiga 13 ta xalq komissarlari kiradi (RSFSR Markaziy Davlat boshqarmasi ma'lumotlari, f. 259, 1-p., 27-f., l. 204.):

• Oziq-ovqat sanoati;
• engil sanoat;
• O'rmon sanoati;
• Qishloq xo'jaligi;
• Don sovxozlari;
• chorvachilik fermalari;
• Moliya;
• ichki savdo;
• Adolat;
• Salomatlik;
• Ma'rifat;
• mahalliy sanoat;
• Kommunal xizmatlar;
• Ijtimoiy Havfsizlik.

Xalq Komissarlari Soveti tarkibiga RSFSR Davlat plan komiteti raisi va RSFSR Xalq Komissarlari Soveti huzuridagi Sanʼat boshqarmasi boshligʻi ham kirgan.

Ijroiya hokimiyatining sovet modeli, uning mohiyati, rivojlanish naqshlari va xususiyatlarini o'rganish nafaqat rus, balki jahon ahamiyatiga ega. Ushbu hokimiyat tizimi 20-asr tarixining butun jarayoniga ta'sir ko'rsatdi. Va shu bilan birga, bu hodisa ilmiy va jamoat muhitida davom etayotgan bahs-munozaralarga sabab bo'ladi. Sovet hokimiyat tizimining rivojlanish jarayonlarining murakkabligi va nomuvofiqligi o'rganishni talab qiladi. Sovet davlat apparati inqilobiy qoʻzgʻolon natijasida vujudga keldi va davlat apparatining prinsipial jihatdan yangi tarixiy turi edi. Chor davlat apparatini yo‘q qilish va yangisini yaratish jarayonlari o‘zaro bog‘liq edi.

1917-yil 26-oktabrda (8-noyabr) Sovetlarning II Butunrossiya qurultoyida 1917-yil yozida Sovetlarning I qurultoyi tomonidan tuzilgan Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qoʻmitasi qayta saylandi. Rossiya ishchilar va askarlar deputatlari Sovetlarining Kongressi mamlakatdagi eng yuqori hokimiyatga aylandi. Butunrossiya Sovetlar Kongressi sessiyalari orasidagi tanaffuslarda mamlakatdagi eng yuqori hokimiyat Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi (VTsIK) - mamlakatdagi eng yuqori qonun chiqaruvchi organ edi.

Sovetlarning II Butunrossiya qurultoyi “Xalq Komissarlari Sovetini tashkil etish toʻgʻrisida”gi dekret qabul qildi, shu tariqa dunyoda birinchi ishchi va dehqon hukumati tuzildi. Bu farmon mamlakatdagi ijro hokimiyatining oliy organi bo‘lmish Sovet hukumatining “Ta’sis majlisi chaqirilgunga qadar mamlakatni boshqarish” huquqiy maqomining asosini belgilab berdi. 13 ta xalq komissariyatlari tuzildi: ichki ishlar, qishloq xoʻjaligi, mehnat, harbiy va dengiz ishlari, savdo-sanoat, xalq taʼlimi, moliya, tashqi ishlar, adliya, oziq-ovqat, pochta-telegraf, lekin millatlar boʻyicha, aloqa. Barcha xalq komissarlari raislari Xalq Komissarlari Soveti tarkibiga kirdilar. 1917-yil dekabrda soʻl sotsialistik-inqilobiy partiya vakillari adliya xalq komissarlari, mahalliy hokimiyat, davlat mulki, qishloq xoʻjaligi, pochta va telegraflar lavozimlarini egallab, hukumatga kirishdi. 1918 yil mart oyida Germaniya bilan Brest-Litovsk shartnomasi imzolangandan so'ng, so'l sotsialistik-inqilobchilar norozilik sifatida hukumatni tark etdilar va u yana bir partiyali bo'ldi. 1918 yil o'rtalariga kelib xalq komissarliklari (NK) ko'paytirildi. Davlat nazorati, sanoat va savdo bo'yicha NK, Xalq xo'jaligi Oliy Kengashi (VSNKh) va boshqalar tuzildi.

Hukumatning alohida a'zolarini yoki uning butun tarkibini almashtirish huquqi Butunrossiya Sovetlar Kongressi va Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasiga tegishli edi. Favqulodda holatlarda Xalq Komissarlari Kengashi qarorlarni Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasida oldindan muhokama qilmasdan chiqarishi mumkin edi. Ikkinchisi, agar ular milliy ahamiyatga ega bo'lsa, Xalq Komissarlari Sovetining qarorlarini tasdiqladi.

Xalq Komissarlari Kengashining majlislari har kuni bo'lib o'tdi. 1917 yil dekabrdan xalq komissarlari o'rinbosarlari majlislarini o'tkazish amaliyoti rivojlangan. 1918 yil yanvardan bu ish shakli Xalq Komissarlari Soveti (Kichik Xalq Komissarlari Soveti) doimiy komissiyasiga aylantirildi. Uning qarorlari hukumat tomonidan qayta ko‘rib chiqilmasdan tasdiqlandi.

1917 yil oktyabrdan 1918 yil iyulgacha (Konstitutsiya qabul qilinishidan oldin) Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi 100 dan ortiq farmon, qaror va boshqa aktlar qabul qildi. Xuddi shu davrda Xalq Komissarlari Soveti tomonidan 600 ga yaqin huquqiy hujjatlar qabul qilindi. Xalq Komissarlari Kengashining amaliy faoliyati uning vakolatlari ma'lum darajada ijro va boshqaruv faoliyatini amalga oshiruvchi organga xos bo'lgan "davlat hokimiyati" tushunchasidan tashqariga chiqqanligidan dalolat beradi. Yuridik jihatdan, bu Xalq Komissarlari Kengashi tomonidan nafaqat davlat boshqaruvi hujjatlarini, balki qonunchilik xarakteridagi qarorlarni ham nashr etishda ifodalangan.

Xalq Komissarlari Kengashining qonun ijodkorligi ko'pincha muxolifat tomonidan tanqid qilindi: so'l sotsialistik-inqilobchilar va boshqa partiyalar vakillari Xalq Komissarlari Sovetining bu funktsiyasini cheklashni va Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi tomonidan nazoratni kuchaytirishni talab qilishdi. . Biroq, 1917 yil noyabr oyining boshida Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi hukumatning qonun chiqaruvchi vakolatlarini tasdiqladi. Bu qoida Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasining maxsus qarorida mustahkamlangan va keyinchalik RSFSR Konstitutsiyasining bir qismi bo'lgan.

Xalq Komissarlari Soveti faoliyatida asosiy o'rinni ijodiy, tashkiliy va ijodiy vazifalar egalladi: yangi iqtisodiyotni qurish, ijtimoiy qoziqning eng yuqori unumdorligiga erishish, fan va madaniyatni har tomonlama rivojlantirish, ona sutini tarbiyalash, sharoitlar yaratish. ularning moddiy va madaniy ehtiyojlarini eng to'liq qondirish uchun.

Keng ma’noda sovet davlat apparati markazda va joylarda xo‘jalik, madaniy, ma’muriy, mudofaa va boshqa organlar shaklidagi sho‘rolar va o‘zining ko‘p millionli boyliklariga ega bo‘lgan bilimdon kishilarning ko‘plab jamoat tashkilotlaridan iborat edi.

Tor kontseptsiyada u davlat hokimiyatining yuqori va mahalliy organlarini - davlat boshqaruvining ijro etuvchi organlarini yaratgan Ko'krak deputatlari Kengashlarini qamrab oldi: markazda - Xalq Komissarlari Sovetining boshida, keyin esa SSSR Vazirlar Soveti va Sovetlar

Ittifoq va avtonom respublikalarning vazirlari, shuningdek vazirliklar va idoralar; joylarda - sanoat korxonalari, kolxozlar, sovxozlar, MTSlar ishi bilan shug'ullanuvchi Sovetlar ijroiya qo'mitalari va ularning bo'limlari kommunal xo'jalik, savdo, umumiy ovqatlanishni rivojlantirishga rahbarlik qildilar, aholining madaniy-maishiy hayoti haqida g'amxo'rlik qildilar. aholi xizmatlari.

V. I. Lenin Xalq Komissarlari Sovetining birinchi raisi etib saylandi, u bu lavozimda vafotigacha yetti yil (1917 - 1924) ishladi. V. I. Lenin Xalq Komissarlari Soveti faoliyatining asosiy tamoyillarini, Sovet Respublikasi davlat boshqaruvining oliy organlari oldida turgan vazifalarni ishlab chiqdi. Ta'sis majlisining tarqatilishi bilan "Vaqtinchalik" nomi yo'qoldi. Xalq Komissarlari Sovetining birinchi tarkibi bir partiyali edi - uning tarkibiga faqat bolsheviklar kirdi. So'l sotsialistik-inqilobchilarga Xalq Komissarlari Sovetiga kirish taklifi ular tomonidan rad etildi. 1917-yil dekabrda so‘l sotsialistik-inqilobchilar Xalq Komissarlari Sovetiga kirib, 1918-yil martigacha hukumatda bo‘ldilar. Brest sulhining xulosasiga rozi bo‘lmaganliklari uchun Xalq Komissarlari Sovetini tark etib, aksilinqilob pozitsiyasini egalladilar. . Kelajakda Xalq Komissarlari Soveti faqat Kommunistik partiya vakillaridan tuzildi. Sovetlarning V Butunrossiya qurultoyi tomonidan qabul qilingan 1918 yilgi RSFSR Konstitutsiyasiga muvofiq respublika hukumati RSFSR Xalq Komissarlari Soveti deb ataldi.

RSFSRning 1918 yilgi Konstitutsiyasi RSFSR Xalq Komissarlari Sovetining asosiy vazifalarini belgilab berdi. RSFSR Xalq Komissarlari Soveti faoliyatiga umumiy rahbarlik Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasiga tegishli edi. Hukumat tarkibi Butunrossiya Sovetlar Markaziy Ijroiya Qo'mitasi yoki Sovetlar Kongressi tomonidan tasdiqlandi. Xalq Komissarlari Soveti ijroiya va ma'muriy faoliyat sohasida zarur to'liq huquqlarga ega bo'lib, Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi bilan bir qatorda farmonlar chiqarish va ijro va ma'muriy hokimiyatni amalga oshirish huquqiga ega edi. RSFSR Xalq Komissarlari Soveti xalq komissarliklari va boshqa markaziy bo'limlar faoliyatini boshqargan, shuningdek, mahalliy organlar faoliyatini boshqargan va nazorat qilgan.

RSFSR Konstitutsiyasiga (1918) muvofiq, Xalq Komissarlari Kengashining faoliyati quyidagilardan iborat edi: RSFSR umumiy ishlarini boshqarish, davlat hokimiyatining alohida tarmoqlarini boshqarish (35, 37-moddalar), qonun hujjatlarini chiqarish va choralar ko'rish " davlat hayotining to'g'ri va tez borishi uchun zarur" (38-band). Xalq komissari komissarlik vakolatiga kiradigan barcha masalalar bo'yicha qarorlarni kollegiyaga etkazish (45-modda) va Xalq Komissarlari Kengashining qabul qilingan qarorlari va qarorlari to'g'risida qaror qabul qilish huquqiga ega edi. Xalq Komissarlari Kengashining qarori yoki qarorini to'xtatib turish va bekor qilish huquqiga ega bo'lgan Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi (39-modda) (40-modda).

17 ta xalq komissarliklari tuzildi: tashqi ishlar boʻyicha; lekin harbiy ishlar; dengiz ishlari uchun; ichki ishlar uchun; adolat; mehnat; ijtimoiy Havfsizlik; ta'lim; pochta va telegraf; millatlar ishlari bo'yicha; moliyaviy masalalar uchun; aloqa vositalari; qishloq xo'jaligi; savdo va sanoat; ovqat; Davlat nazorati; Xalq xo‘jaligi oliy kengashi; sog'liqni saqlash. Har bir xalq komissari va uning raisligida kollegiya tuzilib, uning a’zolari Xalq Komissarlari Soveti tomonidan tasdiqlanar edi (sr. 44).

1922 yil dekabrda SSSRning tashkil topishi va umumittifoq hukumatining tuzilishi bilan RSFSR Xalq Komissarlari Soveti RSFSR davlat hokimiyatining ijro etuvchi va maʼmuriy organiga aylandi. Xalq Komissarlari Kengashining tashkil etilishi, tarkibi, vakolatlari va faoliyatining tartibi 1924 yilgi SSSR Konstitutsiyasi va 1925 yilgi RSFSR Konstitutsiyasi bilan belgilandi.

O'shandan beri bir qator vakolatlarning ittifoqdosh bo'limlarga o'tkazilishi munosabati bilan Xalq Komissarlari Sovetining tarkibi o'zgartirildi. 11 ta xalq komissarligi tashkil etildi: ichki savdo; qoziq, moliya, RCT, ichki ishlar, adliya, ta'lim, sog'liqni saqlash, qishloq xo'jaligi, ijtimoiy ta'minot, Oliy iqtisodiy kengash. Endi RSFSR Xalq Komissarlari Kengashiga hal qiluvchi yoki maslahat ovozi huquqi bilan RSFSR hukumati huzuridagi vakolatli SSSR xalq komissarliklari kiritildi. RSFSR Xalq Komissarlari Kengashi, o'z navbatida, SSSR Xalq Komissarlari Sovetiga doimiy vakilni ajratdi. 1924-yil 22-fevraldan boshlab RSFSR Xalq Komissarlari Soveti va SSSR Xalq Komissarlari Soveti yagona Ishlar Boshqarmasiga ega edi.

1918 yil 23 yanvarda (5 fevral) Xalq Komissarlari Kengashining Ishlar boshqarmasi va Kichik Xalq Komissarlari Soveti tuzildi, ular RSFSR Xalq Komissarlari Sovetining doimiy komissiyasiga aylandi. Xalq Komissarlari Soveti, amaldagi qonunchilik masalalari, davlat boshqaruvi va hokimiyat tarmoqlarini boshqarish. 1930 yilda Kichik SNK tugatildi. Birinchi Xalq Komissarlari Sovetining tajribasi davlat qurilishida va barcha Ittifoq Sovet Sotsialistik Respublikalari hukumatlarini yaratishda qo'llanildi.

Sovet respublikalari yagona ittifoq davlatiga - Sovet Sotsialistik Respublikalari Ittifoqiga (SSSR) birlashganidan keyin ittifoq hukumati - SSSR Xalq Komissarlari Soveti tuzildi. SSSR Xalq Komissarlari Soveti toʻgʻrisidagi nizom 1923-yil 12-noyabrda Markaziy Ijroiya Qoʻmitasi tomonidan tasdiqlangan.

SSSR Xalq Komissarlari Soveti SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi tomonidan tuzilgan va uning ijro etuvchi va boshqaruv organi edi. SSSR Xalq Komissarlari Soveti umumittifoq va birlashgan (ittifoq-respublika) xalq komissarliklarining faoliyatini nazorat qildi, SSSR 1924 yil Konstitutsiyasida nazarda tutilgan huquqlar doirasida umumittifoq ahamiyatiga ega bo'lgan farmon va qarorlarni ko'rib chiqdi va tasdiqladi. , Xalq Komissarlari Kengashi, SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi va boshqa qonun hujjatlari to'g'risidagi qoidalar. SSSR Xalq Komissarlari Kengashining qarorlari va qarorlari SSSRning butun hududida majburiy bo'lib, SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi va uning Prezidiumi tomonidan to'xtatilishi va bekor qilinishi mumkin edi.

SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Sovet hukumatini - Xalq Komissarlari Sovetini tuzdi. SSSR Xalq Komissarlari Soveti SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasining ijro etuvchi va ma'muriy organi bo'lib, o'z ishida uning oldida mas'ul edi. uning Prezidiumi (Konstitutsiyaning 37-moddasi).Qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyatlarning birligi.

Hokimiyat tarmoqlarini boshqarish uchun SSSRning 10 ta xalq komissariyatlari tashkil etildi (1924 yil SSSR Konstitutsiyasining 8-bobi): beshta umumittifoq (lekin tashqi ishlar, harbiy va dengiz ishlari, tashqi savdo, aloqa, pochta va telegraf). ) va beshta birlashtirilgan (Xalq xo'jaligi Oliy Kengashi, oziq-ovqat, qoziq, moliya va ishchi - dehqon inspektsiyasi). Ittifoq respublikalarida Butunittifoq xalq komissarliklarining o‘z vakillari bor edi. Birlashgan xalq komissarliklari ittifoq respublikalari hududida rahbarlikni respublikalarning bir xil xalq komissarliklari orqali amalga oshirdilar. Boshqa sohalarda boshqaruv faqat ittifoq respublikalari tomonidan tegishli respublika xalq komissarliklari: qishloq xo'jaligi, ichki ishlar, adliya, ta'lim, sog'liqni saqlash, ijtimoiy ta'minot orqali amalga oshirildi.

SSSR Xalq komissarliklarini xalq komissarlari boshqargan. Ularning faoliyati kollegiallik va qo'mondonlik birligi tamoyillarini o'zida mujassam etgan. Xalq komissari huzurida uning raisligida kollegiya tuzildi, uning aʼzolari SSSR Xalq Komissarlari Soveti tomonidan tayinlandi. Xalq komissari qarorlarni kollegiya e'tiboriga olib, yolg'iz o'zi qabul qilishga haqli edi. Hay’at yoki uning alohida a’zolari, kelishmovchiliklar yuzaga kelgan taqdirda, Xalq Komissarining qarori ustidan qarorning ijrosini to‘xtatmasdan SSSR Xalq Komissarlari Kengashiga shikoyat qilishlari mumkin edi.

1923-yil 6-iyulda SSSR Markaziy Ijroiya Qo‘mitasining 2-sessiyasida V.I.Lenin boshchiligidagi SSSR Xalq Komissarlari Sovetining tarkibi birinchi marta tasdiqlandi.SSSR Xalq Komissarlari Soveti. , 1923 yilda o'z nizomiga ko'ra: SSSR rais, rais o'rinbosari, xalq komissarlari; Xalq Komissarlari Kengashi majlislarida ittifoq respublikalari vakillari maslahat ovozi huquqi bilan qatnashdilar.

Ikkinchi sessiya SSSR Xalq Komissarlari Soveti tarkibini tasdiqladi va uning raisligiga V. I. Leninni sayladi. V. I. Lenin kasal boʻlganligi sababli Xalq Komissarlari Sovetiga rahbarlikni uning besh nafar oʻrinbosari: L. B. Kamenev, A. I. Rikov, A. D. Tsyurupa, V. Ya. Chubar, M. D. Oraxslashvili amalga oshirdi. 1923 yil iyul oyidan boshlab ukrainalik V.Ya. 1924-yil 2-fevraldan A.I.Rikov SSSR Xalq Komissarlari Sovetining raisi bo‘ladi. Xalq Komissarlari Sovetining besh nafar deputatidan faqat M. D. Oraxslashvili oliy ma’lumotli, qolgan to‘rt nafari o‘rta ma’lumotga ega edi. SSSR Xalq Komissarlari Soveti RSFSR Xalq Komissarlari Sovetining bevosita vorisi edi. Birinchi Ittifoq Xalq Komissarlari Kengashiga rais va uning besh nafar oʻrinbosaridan tashqari 10 nafar xalq komissarlari va maslahatchi ovozga ega boʻlgan OGPU raisi ham kirgan. Tabiiyki, Xalq Komissarlari Soveti rahbarlarini tanlashda ittifoq respublikalaridan zarur vakillik bilan bog'liq muammolar paydo bo'ldi.

Davlat tizimining sovet modeli uchun (1917 - 1930 yillar), hududiy ijro etuvchi hokimiyat organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining qo'shilish tendentsiyasi. RSFSRda mahalliy hokimiyat 16 avtonom respublika, 5 avtonom viloyat, 6 hudud, 49 viloyat, 10 avtonom viloyat, 2178 shahar tipidagi posyolka, 23107 qishloq Sovetidan iborat edi. Ularning barchasi mahalliy hokimiyat ob'ektlariga tegishli edi. Bu davrda “mahalliy boshqaruv”, “mahalliy xo’jalik”, “mahalliy hokimiyat”, “mahalliy moliya” kabi tushunchalar paydo bo’lib, ilmiy-iqtisodiy muomalaga kirdi.

Markazdagi tarmoq boshqaruvi organlari xalq komissarliklari va boshqa bo‘limlar, joylarda esa mahalliy Sovetlar ijroiya qo‘mitalari bo‘limlari tomonidan taqdim etilgan. Tarmoq boshqaruvi organlari, bir tomondan, sovetlar bilan chambarchas bog'liq bo'lib, shu tariqa qarorlar qabul qilish va ularni amalga oshirishning qat'iy sovet tizimini tashkil etgan bo'lsa, ikkinchi tomondan, ularning faoliyatini tegishli tarmoq organi birlashtirib, boshqargan. markaz. Mahalliy boshqaruv tizimiga quyidagilar kiradi:

• mahalliy sanoat organlari;
• mahalliy qishloq xo'jaligi organlari;
• oziq-ovqat xalq komissarligining mahalliy muassasalari;
• mahalliy savdo korxonalari;
• mahalliy transport va aloqa muassasalari;
• mahalliy rejalashtirish va statistika organlari;
• mahalliy moliya institutlari;
• ijtimoiy-madaniy sohaning mahalliy hokimiyat organlari;
• mamlakatning mahalliy mudofaa muassasalari;
• davlat xavfsizligi va jamoat tartibini muhofaza qilish bo'yicha mahalliy muassasalar;
• mahalliy nazorat organlari;
• Millatlar Xalq Komissarligining mahalliy muassasalari;
• mahalliy sud organlari.

mahalliy hokimiyat sanoati. 1917-yil dekabrda Oliy xoʻjalik kengashi mahalliy ishlab chiqarishni tashkil etish va tartibga solish instituti sifatida tashkil etilgan va Oliy xoʻjalik kengashi boshchiligida faoliyat yurituvchi “Tuman (viloyat) va mahalliy xalq xoʻjaligi kengashlari toʻgʻrisidagi Nizom”ni tasdiqladi. tegishli ishchilar, askarlar va dehqonlar deputatlari kengashining nazorati. 1918 yil oʻrtalarida Shimoliy oʻlka xalq xoʻjaligi kengashi, Gʻarbiy Rossiya oblasti xalq xoʻjaligi kengashi, Markaziy mintaqa xalq xoʻjaligi kengashi, Volgaboʻyi xalq xoʻjaligi kengashi, SSSR Xalq xoʻjaligi kengashi. Janubiy mintaqa xalq xo‘jaligi, Primorskiy o‘lkasi xalq xo‘jaligi kengashi, G‘arbiy Sibir viloyati xalq xo‘jaligi kengashi, Sharqiy Sibir viloyati xalq xo‘jaligi kengashi, Ural viloyati xalq xo‘jaligi kengashi, Kengash. Markaziy Osiyo mintaqasi milliy iqtisodiyoti.

Boshqaruvni joylarga yaqinlashtirish uchun yangi xo'jalik organlari - har biri bir necha viloyatlarni birlashtirgan Xalq xo'jaligi Oliy Kengashining (Promburo) viloyat byurolari tashkil etildi. Sanoat byurosining vazifasi guberniya xo'jalik kengashlari faoliyatini muvofiqlashtirish va Xalq xo'jaligi Oliy Kengashiga bo'ysunadigan alohida korxonalarni boshqarishdir. 1929 yilga kelib sanoat byurosi hamma joyda tugatildi. Mahalliy xoʻjalik kengashlarining vazifalari oʻzgarmasligicha qolib, yangi maʼmuriy-hududiy boʻlinish joriy etilishi bilan ularning tizimi birmuncha oʻzgartirildi: guberniya xoʻjalik kengashlari oʻrniga viloyat (hududiy) va tuman xoʻjalik kengashlari tuzildi. 1932 yilda butun xoʻjalik kengashlari tizimi tugatilishi bilan tarmoq, sanoat xalq komissarliklari tizimiga oʻtildi.

Mahalliy sanoatni mahalliy xo'jalik kengashlari boshqargan. Korxonalarni milliylashtirish va ularni boshqarish bo‘yicha barcha ishlar ularga ishonib topshirilgan edi.

1918 yil kuzidan boshlab jamoa xo'jaligining shakllaridan biri keng tarqaldi - erni birgalikda etishtirish bo'yicha sheriklik (TOZ), faqat qishloq xo'jaligi asbob-uskunalarini ijtimoiylashtirish va shuning uchun dehqonlar uchun eng qulay hisoblanadi. TOZlar tayyor moddiy bazaga ega emas edi, ularga davlat organlari tomonidan kamroq yordam va e'tibor berildi. Ushbu sohadagi ko'plab partiya va sovet xodimlari TOZlarni sotsialistik tashkilotlar deb hisoblamay, ularni mensimagan holda qabul qildilar. Jamoa xo'jaligining boshqa shakllari orasida TOZlarning ulushi kichik edi: 1919 yil 1 yanvarda - 13,3%, 1920 yil 1 dekabrda - 8,0%. TOZlar to'liq kollektivlashtirish arafasida va uni qo'llash paytida keng qo'llanilgan. 1935 yilda TOZlar tugatildi.

Qishloq xo'jaligini mahalliy boshqarish Sovetlarga yuklatildi, ularning tarkibida "ikki tomonlama" bo'ysunish tamoyili bo'yicha ishlaydigan er bo'limlari - viloyat, tuman, volost tuzildi. SSSR tashkil etilishi bilan mahalliy yer bo'limlarini mustahkamlashga katta e'tibor berildi. 1923 yilda mahalliy yer bo'limlari boshqarmalarga aylantirildi, ularning xarakteri biroz kengaytirildi. Qishloq va volost sovetlarida yer boshqaruvlari tuzilmagan.

1932 yilda SSSR G'allachilik va chorvachilik sovxozlarining Butunittifoq Xalq Komissarligi, mahalliy joylarda esa respublikalar hukumatlari va viloyat (viloyat) ijroiya qo'mitalari huzuridagi vakillar instituti tuzildi. Ikkinchisi 1934 yilda tugatilgan.

Oziq-ovqat xalq komissarligining mahalliy muassasalari. Jahon Xalq Komissarligining mahalliy organlari “qoʻsh” boʻysunuvchi Sovetlar ijroiya qoʻmitalari viloyat, tuman, volost oziq-ovqat boʻlimlari (oziq-ovqat komissiyalari, oziq-ovqat komissariyatlari) edi. 1917 - 1918 yillarda, bundan tashqari, mintaqaviy ahamiyatga ega bo'lgan maxsus proderganlar (Janubiy oziq-ovqat qo'mitasi, Ural ta'minot kengashi va boshqalar) tuzildi.

1918 yil oxirida volost oziq-ovqat komitetlari tugatilib, oziq-ovqat masalalarida volost va qishloq Sovetlari uyezd oziq-ovqat komitetlariga bo'ysundi. NEP davrida viloyat oziq-ovqat qo'mitasiga bo'ysunadigan mahalliy miqyosda xarid qilish idoralari va saqlash punktlari tarmog'i joylashtirildi. Tayyorlash idoralari soliqlarni natura shaklida undirishni va bozorda oziq-ovqat mahsulotlarini xarid qilishni tashkil qildi.

1924 yilda xalq komissarliklari va mahalliy oziq-ovqat komitetlarining butun tizimi tugatildi. Qishloq xo'jaligi mahsulotlarini xarid qilishni boshqarish markaziy va mahalliy ichki savdo organlari tomonidan amalga oshirila boshlandi. 1932 yilda tuzilgan SSSR Qishloq xoʻjaligi mahsulotlarini tayyorlash boʻyicha Butunittifoq qoʻmitasi respublikalar hukumatlari hamda viloyat va viloyat ijroiya qoʻmitalari huzurida komissarlar, 1933 yildan boshlab esa okrug komissarlari institutini tashkil etdi.

Respublikalar ichki savdo xalq komissarliklarining mahalliy organlari o‘lka va viloyat ijroiya qo‘mitalari ichki savdo bo‘limlari bo‘lib, ular “ikki tomonlama” bo‘ysunish tamoyili asosida ish olib borardilar.

20-yillarning oxirida yangi maʼmuriy-hududiy boʻlinish munosabati bilan mahalliy savdo boʻlimlari tizimi qayta tashkil etildi: tegishli ijroiya qoʻmitalarining viloyat (hududiy) shahar va tuman savdo boʻlimlari tuzildi.

1930-yilda Respublika Xalq taʼminot komissarliklarining tashkil etilishi bilan mahalliy savdo boʻlimlari taʼminot boʻlimlariga aylantirildi va 1934-yilda Xalq savdo komissarliklarining qayta tiklanishi bilan mahalliy - viloyat (hududiy), shahar, tuman savdo boʻlimlari ham tiklandi. . Savdo aylanmasi kam bo'lgan hududlarda bo'limlar o'rniga ichki savdo inspektorlari lavozimlari tashkil etildi.

Tashqi savdo sohasida 1920 yildan boshlab Tashqi savdo xalq komissarligining hududiy bo'limlari tashkil etilib, ular ko'p sonli bojxona, nazorat, zastava, bojxona punktlari va postlari tarmog'iga rahbarlik qilgan.

Mahalliy transport va aloqa muassasalari. Temir yo'l xalq komissarligining mahalliy organlari - temir yo'l bo'limlari ekstraterritorial, ya'ni mahalliy Sovetlardan mustaqil ravishda qurilgan. 1918 yilda yo'llar va bo'limlarni saqlab qolish bilan aloqa tumanlari tizimi (OPS) paydo bo'ldi. 1920 yildan boshlab NKPSning mahalliy organlari tarkibida OPS bo'limlari, liniya bo'limlari, avtomobil yo'llari, mintaqaviy suv yo'llari va daryo suv yo'llari (suv transportida) bo'limlari mavjud edi.

SSSR tashkil etilishi bilan temir yoʻl xalq komissarligi temir yoʻl, suv va avtomobil transporti boshqaruvini birlashtiruvchi umumittifoq organiga aylandi. Uning mahalliy hokimiyat organlari:

• temir yo'llarda - temir yo'llarning kengashlari, kommunikatsiyalar tumanlari;
• suv transportida - davlat narokodsgva, havza boshqarmasi;
• avtomobil transportida - avtomobil yo'llari va tuproq yo'llari tuman bo'limlari.

Pochta va telegraf xalq komissarligining mahalliy organlari – Sovetlar ijroiya qoʻmitalari viloyat aloqa boʻlimlari hududiy asosda qurildi. 1929-yilda yangi maʼmuriy-hududiy boʻlinish boʻyicha mahalliy organlar qayta tashkil etildi. Sobiq tuman aloqa bo‘limlari o‘rniga ittifoq va avtonom respublikalarning aloqa boshqarmalari, viloyat va viloyat aloqa boshqarmalari majburiyat yuklanadi.

Butun davr mobaynida Sovetlar ijroiya qo'mitalari reja komissiyalari respublikalar Gosplanlarining mahalliy organlari edi. Ular 1928-1929 yillarda. yangi maʼmuriy-hududiy boʻlinish boʻyicha qayta tashkil etilgan: viloyat, viloyat, tuman ijroiya qoʻmitalari (tumanlar tugatilgan holda, viloyat reja qoʻmitalari tugatilgan) tarkibidagi reja komissiyalari. 1930 yildan tuman ijroiya qoʻmitalari qoshida raynlanlar, ayrim shahar sovetlari qoshida nlankomlar tuzildi.

Butun davr mobaynida Xalq Moliya Komissarligining mahalliy organlari Sovetlar ijroiya qoʻmitalari tegishli moliya boʻlimlari boʻlgan. Ushbu hududdagi Narkomfinning turli muassasalari ularga bo'ysungan, Xalq banki muassasalari bundan mustasno. SSSR Moliya xalq komissarligi omonat kassalari va ularning mahalliy idoralariga bo'ysunardi. Davlat sugʻurtasini boshqarish quyidagi asoslarda qurilgan: Davlat sugʻurtasining viloyat, viloyat, tuman boʻlimlari SSSR Davlat sugʻurtasining respublika boshqarmalariga boʻysungan, yaʼni qatʼiy markazlashgan edi.

Butun davr mobaynida ijtimoiy ta'minot, sog'liqni saqlash va maorif xalq komissarliklari respublika organlari bo'lgan. Ularning mahalliy organlari hududiy bo'linish bilan bog'liq holda qurilgan va ikkinchisining o'zgarishi bilan tashkiliy jihatdan o'zgartirilgan. Ijtimoiy ishlar xalq komissarligining mahalliy organlari, Sog'liqni saqlash xalq komissarligi va Sog'liqni saqlash xalq komissarligi tegishli ravishda ijtimoiy ta'minot bo'limlari, sog'liqni saqlash bo'limlari va tegishli ijroiya qo'mitalari xalq ta'limi bo'limlari edi. Sovetlar. Ularning barchasi "ikki tomonlama" bo'ysunish tamoyili bo'yicha harakat qildilar.

1924 - 1925 yillarda joriy etish bilan. Armiyani boshqarishning hududiy-militsiya tizimi, butun mamlakat hududi okrug qo'mondoni boshchiligidagi harbiy okruglarga bo'lingan. Har bir harbiy okrug terrorchilar doirasi bo'limi boshchiligidagi hududiy chaqiruv okruglariga bo'lingan. Ular sobiq viloyat harbiy komissarliklari negizida joylashtirildi. Tuman harbiy komissarliklari ijroiya qoʻmitalari boʻlimlari huquqlari boʻyicha hisob va safarbarlik apparati sifatida saqlanib qolgan.

1934 yilda SSSR Mudofaa xalq komissarligining tashkil etilishi bilan hududiy ishga qabul qilish okruglari tugatildi. Sovetlar ijroiya qoʻmitalari (hududiy, viloyat, okrug va boshqalar) harbiy komissarliklari harbiy boshqaruvning mahalliy organlariga aylandi, shu bilan birga ular okruglar (qoʻshinlar) komandirlariga boʻysundi.

Davlat xavfsizligi va jamoat tartibini muhofaza qilish bo'yicha mahalliy muassasalar. Cheka markazida tashkil etilishi bilan hamma joyda mahalliy favqulodda komissiyalar yaratilmoqda. Fuqarolar urushi yillarida Cheka va uning mahalliy organlari birinchi o'ringa chiqdi. Hududiy Chekalardan tashqari, Sovetlar ijroiya qo'mitalari qoshida boshqa favqulodda komissiyalar - chegara Cheka, bojxona nazorati punktlarida Cheka komissarlari, front va armiya Chekalari, transportda Cheka organlari tuziladi.

Ichki ishlar xalq komissarligining mahalliy organlari o'z rivojlanishida qiyin yo'lni bosib o'tdi. Dastlab, NKVDning mahalliy organlari "ikki" bo'ysunishda bo'lgan Sovetlar ijroiya qo'mitalari boshqaruvi bo'limlari edi. 1923-yilda maʼmuriyat boʻlimlari tugatilib, ularning oʻrniga Sovetlarning oʻlkalik ijroiya qoʻmitalarining maʼmuriy boʻlimlari tashkil etildi, okruglarda esa ularning vazifalarini okrug militsiya boʻlimlari amalga oshirdi.

1934 yilda SSSR Butunittifoq NKVD va respublika (RSFSRdan tashqari) NKVD tuzildi. Ularning mahalliy organlari NKVDning viloyat, viloyat bo'limlari (va RSFSRda - SSSR NKVD tomonidan ruxsat etilgan) edi.

Davlat nazorati xalq komissarligining mahalliy organlari viloyat hisob-nazorat kengashlari, ba'zan esa okrug bo'limlari ("ikki" bo'ysunish) edi. Turli sohalar uchun ham maxsus nazorat organlari tuzildi. 1920-yilda Davlat tabiatni muhofaza qilish xalq komissarligining Ishchi-dehqon inspeksiyasi xalq komissarligiga aylantirilishi bilan joylarda ijroiya qoʻmitalari boʻlimlari sifatida viloyat, oʻlka, tuman RKPlari paydo boʻldi. 1923 yilda partiya va sovet nazoratining birlashishi bilan partiyaning tegishli nazorat komissiyalari tomonidan birlashtirilgan viloyat, viloyat, tuman, tuman RKTlari Markaziy nazorat komissiyasining mahalliy organlari - NK RCTga aylandi. Keyinchalik ular yangi ma'muriy-hududiy bo'linishning joriy etilishi munosabati bilan qayta qurildi. 1934 yilda markaziy va mahalliy partiya-davlat nazorati organlari tizimi tugatildi. SSSR Xalq Komissarlari Soveti huzurida tashkil etilgan Sovet nazorati komissiyasining mahalliy organlari allaqachon to'liq markazlashtirish printsipi asosida qurilgan: ittifoq, avtonom respublikalar, hududlar, viloyatlarda vakolatli shaxslar tashkil etilgan, tayinlangan va chaqirib olingan. Komissiya.

Tiklanish davrida Millatlar Xalq Komissarligining mahalliy organlari qisqartirildi. Ular faqat eng ko'p millatlar yashaydigan joylarda qoldirildi va 1924 yilda Millatlar Xalq Komissarligi tugatilishi bilan hamma joyda tugatildi. Keyingi davrda ayrim viloyat (viloyat) ijroiya qoʻmitalari qoshida ozchilikdagi milliy ozchiliklar boʻlimlari paydo boʻldi.

Shuning uchun 1917 - 1930 yillarda. sovet davlat apparatining o'ziga xos vazifalari va tashkiliy xususiyatlari bor edi. Davlat apparatiga quyidagi asosiy xususiyatlar va rivojlanish qonuniyatlari xos edi:

• 1. Davlat apparati yordamida Sovetlar proletariat diktaturasining siyosiy shaklidan davlat hokimiyati organlarining yagona tizimiga aylantiriladi.
• 2. Sovet davlat apparati tubdan boshqacha siyosiy asosda shakllandi. Barcha o'zgarishlarning mafkuraviy asosi KPSS (b) dasturi bo'lib, unda strategik maqsad va vazifa - sinfsiz sotsialistik (birinchi bosqich) va undan keyingi kommunistik jamiyat qurish ishlab chiqilgan.
• 3. VK (b) Oktyabr inqilobi (1917) va mamlakatdagi keyingi barcha o'zgarishlarning bevosita tashkilotchisi sifatida davlat apparati ishiga rahbarlik va nazoratni amalga oshirdi.Kommunistik partiya davlat boshqaruvi tizimida yetakchi o'rinni egalladi. jismlar. SSSRda bir partiyaviy tuzum va siyosiy muxoliflarning to'liq yo'qligi mavjud edi.
• 4. Davlat boshqaruv apparati o`zining asosiy belgilarida tarmoqqa asoslangan holda qurilgan.
• 5. Davlat apparati har bir muassasa ma’lum o‘rinni egallagan muassasalar tizimi edi.
• 6. Davlat organlari va muassasalarining ichki tuzilmasi davlat va alohida institutlar bajaradigan ehtiyoj, vazifa va funksiyalarga qarab o‘zgardi.
• 7. Davlat boshqaruvining oddiy, konstitutsiyaviy organlari tizimiga nisbatan qisqa muddatga tuzilgan favqulodda vaziyatlar organlari kiradi.
• 5 1936 yil dekabrda SSSRning yangi Konstitutsiyasi qabul qilindi

1936-yil 5-dekabrda qabul qilingan SSSR Konstitutsiyasiga koʻra, SSSR Xalq Komissarlari Soveti SSSR davlat hokimiyatining oliy ijro etuvchi va maʼmuriy organi boʻlgan. U SSSR Oliy Soveti tomonidan tuzilgan. 1936 yilgi SSSR Konstitutsiyasi SSSR Xalq Komissarlari Kengashining Oliy Kengash, SSSR Oliy Kengashi sessiyalari oralig'ida esa uning Prezidiumi oldidagi javobgarligi va hisobdorligini belgilab berdi. SSSR Xalq Komissarlari Soveti SSSR Butunittifoq va Ittifoq-Respublika Xalq Komissarliklari va unga bo'ysunuvchi boshqa xo'jalik va madaniy muassasalarni birlashtirib, ishiga rahbarlik qildi, xalq xo'jaligi rejasini, davlat byudjetini, davlat byudjetini, SSSR va boshqa davlat byudjetlarini, shuningdek, SSSR va boshqa iqtisodiy va madaniy muassasalarni birlashtirdi. xorijiy davlatlar bilan tashqi aloqalar sohasida rahbarlikni amalga oshirdi, mamlakat qurolli kuchlarining umumiy rivojlanishini nazorat qildi va hokazo. SSSRning 1936 yil Konstitutsiyasiga muvofiq, SSSR Xalq Komissarlari Soveti sektorlarni boshqarish huquqiga ega edi. SSSR vakolatiga kiruvchi iqtisodiyot, ittifoq respublikalari Xalq Komissarlari Kengashining qarorlari va farmoyishlarini to'xtatib turish, SSSR Xalq Komissarlari buyruqlari va ko'rsatmalarini bekor qilish. SSSRning 1936 yildagi Konstitutsiyasi (7-modda) deputatlik so'rovi huquqini belgilab berdi: SSSR Oliy Kengashi deputati so'rov bilan chiqqan Xalq Komissarlari Kengashi vakili yoki SSSR Xalq Komissari. , tegishli palataga og‘zaki yoki yozma javob berishga majbur bo‘ldilar.

SSSR Xalq Komissarlari Soveti SSSR 1936 yil Konstitutsiyasiga muvofiq SSSR Oliy Sovetining 1938 yil 19 yanvardagi 1-sessiyasida 1941 yil 30 iyunda Prezidiumning qarori bilan tuzilgan. SSSR Oliy Kengashi, Butunittifoq Bolsheviklar Kommunistik partiyasi Markaziy Komiteti va SSSR Xalq Komissarlari Soveti Davlat mudofaa qo'mitasi (GKO) tuzildi, unda davlat hokimiyatining barcha to'liqligi SSSRda amalga oshirildi. SSSR 1941-1945 yillardagi Ulug 'Vatan urushi davrida to'plangan.

Ittifoq respublikasi Xalq Komissarlari Soveti Ittifoq respublikasida davlat hokimiyatining oliy ijro etuvchi va boshqaruv organi edi. U Respublika Oliy Kengashi oldida mas’ul va unga hisobdor, Oliy Kengash sessiyalari oralig‘ida esa Respublika Oliy Kengashi Prezidiumi oldida mas’ul va unga hisobdor edi. Ittifoq respublikasi Xalq Komissarlari Kengashi, SSSRning 1936 yilgi Konstitutsiyasiga muvofiq, SSSR va Ittifoq respublikasining amaldagi qonunlari, Sovet Ittifoqining qarorlari va farmoyishlari asosida va ularni bajarish uchun qarorlar va farmoyishlar chiqardi. SSSR Xalq Komissarlari va ularning bajarilishini tekshirishga majburdirlar.

Ittifoq respublikasi Xalq Komissarlari Soveti Ittifoq respublikasi Oliy Kengashi tomonidan tuzildi va uning tarkibiga quyidagilar kirdi: Ittifoq respublikasi Xalq Komissarlari Soveti Raisi; rais o'rinbosarlari; Davlat reja komissiyasi raisi; xalq komissarlari: oziq-ovqat sanoati; engil sanoat; yog'och sanoati; qishloq xo'jaligi; g'allachilik va chorvachilik xo'jaliklari; Moliya; ichki savdo; ichki ishlar; adolat; sog'liqni saqlash; ta'lim; mahalliy sanoat; kommunal xizmatlar; ijtimoiy Havfsizlik; vakolatli xarid komissiyasi; san'at bo'limi boshlig'i.

1937 yil 21 yanvardagi RSFSR Konstitutsiyasining kiritilishi bilan RSFSR Xalq Komissarlari Kengashi RSFSR Oliy Kengashiga, uning sessiyalari oralig'ida - RSFSR Oliy Kengashi Prezidiumiga hisobdor edi. sanoat, qishloq xoʻjaligi, gʻallachilik sovxozlari, chorvachilik sovxozlari, moliya, ichki savdo, adliya, sogʻliqni saqlash, taʼlim, mahalliy sanoat, kommunal xoʻjaligi, ijtimoiy taʼminot, RSFSR Davlat plan komiteti raisi va sanʼat boʻlimi boshligʻi. RSFSR Xalq Komissarlari Kengashi qoshida.

Ittifoq respublikasi Xalq Komissarlari Kengashi quyidagi vakolatlarga ega edi: SSSR va Ittifoq respublikasining amaldagi qonunlari, nodavlat Komissarlar Sovetining qarorlari va farmoyishlari asosida va ularni bajarish uchun qarorlar va farmoyishlar chiqaradi. SSSR va ularning bajarilishini tekshirdi; avtonom respublikalar Xalq Komissarlari Sovetlarining qarorlari va farmoyishlarini to'xtatib qo'ydi, viloyatlar, viloyatlar va avtonom viloyatlar mehnatkashlar deputatlari kengashlari ijroiya qo'mitalari qarorlari va farmoyishlarini bekor qildi.

Ittifoq respublikasining xalq komissarlari ittifoq respublikasi vakolatiga kiruvchi davlat boshqaruvi tarmoqlariga rahbarlik qildilar. Ittifoq respublikasi xalq komissarlari SSSR va Ittifoq respublikasi qonunlari, SSSR Xalq Komissarlari Kengashining qarorlari va farmoyishlari asosida va ularni bajarish uchun tegishli Xalq Komissarliklarining vakolatlari doirasida buyruqlar va ko'rsatmalar chiqaradilar. ittifoq respublikasi, SSSR Ittifoq-respublika xalq komissarliklarining buyruqlari va ko'rsatmalari.

Ittifoq respublikalari xalq komissarliklari ittifoq-respublika yoki respublika edi. Ittifoq-respublika xalq komissarliklari o'zlariga yuklangan davlat boshqaruvi bo'limiga rahbarlik qilib, Ittifoq respublikasi Xalq Komissarlari Kengashiga ham, SSSRning tegishli Ittifoq-Respublika Xalq Komissarligiga ham hisobot berishdi. Respublika Xalq Komissarliklari oʻzlariga ishonib topshirilgan davlat boshqaruvi tarmogʻiga bevosita rahbarlik qilib, Ittifoq respublikasi Xalq Komissarlari Sovetiga boʻysundilar.

SSSR Xalq Komissarlari Kengashi oʻziga berilgan chegaralar doirasida va SSSR Xalq Komissarlari Soveti toʻgʻrisidagi Nizom asosida quyidagi vakolatlarga ega edi: SSSRning butun hududida majburiy boʻlgan farmon va qarorlar chiqaradi; SSSR alohida xalq komissarliklari, shuningdek, ittifoq respublikalari Markaziy Ijroiya Qo'mitasi va ularning prezidiumlari tomonidan kiritilgan farmon va qarorlarni o'z majlislarida ko'rib chiqish; SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi tomonidan tasdiqlangandan keyin kuchga kirgan xalq komissarliklari to'g'risidagi nizomlarni ishlab chiqish; SSSR xalq komissarliklari huzuridagi kollegiyalar - maslahatchi-ma'muriy organlar a'zolarini tayinlash; SSSR alohida xalq komissarliklarining buyruqlarini bekor qilish; umumittifoq va ittifoq-respublika xalq komissarliklarini birlashtirish va ishini yo'naltirish; xalq xo'jaligi rejasini va davlat byudjetini bajarish bo'yicha chora-tadbirlar ko'rish; kredit-pul tizimini mustahkamlash; jamoat tartibini ta'minlash; xorijiy davlatlar bilan tashqi aloqalar sohasida umumiy boshqaruvni amalga oshirish.

SSSR Xalq Komissarlari Kengashi SSSR xalq komissarlari va ularning o'rinbosarlarini, ittifoqchi xalq komissarlari hay'atlari a'zolarini, shuningdek, Xalq Sovetiga bo'ysunuvchi bir qator organlar rahbarlarini tayinlash va lavozimidan ozod etish huquqiga ega emas edi. SSSR komissarlari. Bu huquq SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi Prezidiumiga, 1936 yildan esa SSSR Oliy Kengashi Prezidiumiga tegishli bo'lib, u ushbu huquqdan SSSR Oliy Kengashining sessiyalari oralig'ida foydalangan holda keyinchalik tasdiqlash uchun taqdim etgan. SSSR Oliy Kengashi. Shunga qaramay, SSSR Xalq Komissarlari Kengashi raisiga nomzodlarni tanlash va tasdiqlash uchun taqdim etish huquqi berildi.

Butunittifoq komissarliklariga ittifoq respublikalari huzurida oʻzlariga bevosita boʻysunuvchi oʻz vakillariga ega boʻlish huquqi berildi. Ushbu vakillar SSSR Komissarligi tomonidan bevosita yoki Ittifoq respublikasi Markaziy Ijroiya Qo'mitasining taklifiga binoan taklif qilingan va SSSR Xalq Komissarlari Soveti tomonidan tasdiqlanishi kerak edi. Bundan tashqari, barcha ko'rsatilgan nomzodlar tayinlangan komissarga e'tiroz bildirish huquqiga ega bo'lgan ittifoq respublikasi Markaziy Ijroiya Qo'mitasi tomonidan belgilanishi kerak edi. Butunittifoq xalq komissarlarining bu vakillari Ittifoq respublikasi Markaziy Ijroiya Qo'mitasi yoki uning Prezidiumi qaroriga muvofiq maslahatchi yoki hal qiluvchi ovozga ega bo'lgan Ittifoq respublikalari Xalq Komissarlari Kengashining a'zosi bo'lishi kerak edi. Butunittifoq komissarliklarining buyruqlari SSSRning butun hududida bevosita ijro etilishi majburiy edi. SSSR birlashgan komissarliklari o‘zlarining barcha topshiriq va ko‘rsatmalarini ittifoq respublikalaridagi shu nomdagi xalq komissarliklari orqali amalga oshirishlari kerak edi. Ittifoq respublikalarining bir xil nomdagi komissarliklari rahbarlari ittifoq respublikalarining Markaziy Ijroiya Qo'mitalari tomonidan tayinlanishi va chaqirib olinishi kerak edi.

SSSR Xalq Komissarlari Soveti SSSR Oliy Kengashi tomonidan tuzilgan SSSR davlat hokimiyatining oliy ijro etuvchi va maʼmuriy organi hisoblanadi. SSSR Xalq Komissarlari Kengashi amaldagi qonunlar asosida va ularni bajarish uchun butun SSSR hududida majburiy bo'lgan qarorlar va farmoyishlar chiqardi va ularning bajarilishini tekshirdi. SSSR Xalq Komissarlari Kengashi respublikalar Xalq Komissarlari Kengashining qarorlari va farmoyishlarini to'xtatib turishga, SSSR Xalq Komissarlarining boshqaruv va xo'jalik sohalariga yuklangan buyruq va ko'rsatmalarini bekor qilishga haqli edi. SSSR vakolatlari.

Ittifoq va avtonom respublikalarning Xalq Komissarlari Kengashlari respublikalarning Oliy Kengashlari tomonidan tuziladi va tegishli Oliy Kengashlar oldida mas'uldir va ular oldida, Oliy Kengashlarning sessiyalari oralig'ida esa ularning Prezidiumlari oldida javobgardir. ular javobgar edilar. Ittifoq respublikalari Xalq Komissarlari Soveti SSSR va tegishli ittifoq respublikalarida amaldagi qonunlar hamda SSSR Xalq Komissarlari Sovetining qarorlari asosida va ularni bajarish maqsadida qaror va farmoyishlar chiqardi hamda ularning bajarilishini tekshirdi.

Avtonom respublikalar Xalq Komissarlari Soveti SSSR qonunlari, tegishli ittifoq va avtonom respublikalarning qonunlari, SSSR Xalq Komissarlari Soveti va SSSR Xalq Komissarlari Kengashining qarorlari asosida va ularni bajarish uchun qaror va farmoyishlar chiqardi. Tegishli ittifoq respublikalari va ularning bajarilishini tekshirdi.

1946 yil 15 martda SSSR Xalq Komissarlari Soveti SSSR Vazirlar Kengashiga aylantirildi. Ittifoq hukumatini o'zgartirish to'g'risidagi qonun, shuningdek, SSSR hukumatiga bo'ysunadigan ittifoq organlarining nomini o'zgartirishni ham nazarda tutgan. Shunga ko'ra, SSSR xalq komissarliklari SSSR vazirliklari, xalq komissarlari esa vazirlar deb o'zgartirildi.

Bu atama boshqa maʼnolarga ham ega, qarang: Xalq Komissarlari Kengashi. RSFSR Xalq Komissarlari Kengashi (RSFSR SNK) ... Vikipediya

Xalq Komissarlari Kengashi: RSFSR Xalq Komissarlari Kengashi SSSR Xalq Komissarlari Kengashi ... Vikipediya

RSFSR SSSR Xalq Komissarlari Kengashi ... Vikipediya

Bu atama boshqa maʼnolarga ham ega, qarang: Xalq Komissarlari Kengashi. Qo'shimcha ma'lumotlar: SSSR Xalq Komissarlari Kengashining SSSR Xalq Komissarlari ro'yxati (SSSR Xalq Komissarlari Kengashi, SSSR Xalq Komissarlari Kengashi) ... Vikipediya

"SNK" bu yerga yo'naltiradi. Qarang boshqa ma'nolarni ham anglatadi. SSSR Xalq Komissarlari Kengashi (SNK, Xalq Komissarlari Kengashi) 1923 yil 6 iyuldan 1946 yil 15 martgacha, eng yuqori ijro etuvchi va ma'muriy (birinchi davrda, shuningdek, qonun chiqaruvchi) organ ... ... Vikipediya

VA DA. Lenin, Rossiya Sovet Respublikasi Xalq Komissarlari Kengashi va SSSR Xalq Komissarlari Soveti Xalq Komissarlari Kengashining birinchi raisi (qisqacha ... Vikipediya)

Bu atama boshqa maʼnolarga ham ega, qarang: Xalq Komissarlari Kengashi. Ukraina SSR Xalq Komissarlari Kengashi (SNK, Xalq Komissarlari Kengashi) 1923 yil 6 iyuldan 1946 yil 15 martgacha eng yuqori ijro etuvchi va ma'muriy (birinchi mavjud davrda ham ... ... Vikipediya)

- (SNK), 1917 yilda 46 RSFSR, keyin SSSR, ittifoq va avtonom respublikalar davlat hokimiyatining oliy ijro etuvchi va ma'muriy organlari nomi. 1946 yil mart oyida ular Vazirlar Kengashlariga aylantirildi. * * * XALQ KOmissarlari Kengashi XALQ ... ... ensiklopedik lug'at

XALQ KOmissarlar Kengashi (SNK)- - davlat hokimiyatining etakchi ijro etuvchi va ma'muriy organining sobiq nomi - SSSR hukumati (qarang), ittifoq va avtonom respublikalar. SNK, Rossiya Sovet Respublikasi hukumati sifatida 26 oktyabrda (8 noyabr) tashkil etilgan ... ... Sovet yuridik lug'ati

- (SNK) 1946 yilgacha SSSR, ittifoq va avtonom respublikalarning davlat hokimiyatining oliy ijro etuvchi va ma'muriy organi nomi. Sovetlarning 2-Umumrossiya qurultoyida birinchi marta V. I. Lenin boshchiligidagi Xalq Komissarlari Soveti tuzildi. Ga binoan… … Buyuk Sovet Entsiklopediyasi

"Ishchilar va askarlar deputatlari Sovetlarining I Butunrossiya Kongressi (NIMA???)

Farmon

Xalq Komissarlari Sovetini tashkil etish to'g'risida

shakl mamlakatni boshqarish (nima???), Muvaqqat ishchilar va dehqonlar hukumati - Ta'sis majlisi chaqirilgunga qadar, u Xalq Komissarlari Soveti deb ataladi. Davlat hayotining alohida tarmoqlarini boshqarish komissiyalar zimmasiga yuklanadi, ularning tarkibi ishchilar, ishchi ayollar, dengizchilar, askarlar, dehqonlar va xizmatchilarning ommaviy tashkilotlari bilan chambarchas birlikda Kongress tomonidan e'lon qilingan dasturning bajarilishini ta'minlashi kerak. Hukumat vakolati ushbu komissiyalar raislari kollegiyasiga, ya'ni Xalq Komissarlari Kengashi.

Xalq komissarlari faoliyatini nazorat qilish va ularni olib tashlash huquqi Ishchilar, dehqonlar va askarlar deputatlari Sovetlarining Butunrossiya Kongressiga va uning Markaziy Kengashiga tegishli. Foydalanish Qo'mita.

Hozirgi vaqtda Xalq Komissarlari Soveti quyidagi shaxslardan iborat:

• Xalq Komissarlari Sovetining raisi - Vladimir Ulyanov (Lenin).

Xalq komissarlari:

• ichki ishlar bo'yicha - A. I. Rikov;


• qishloq xo'jaligi - V. P. Milyutin;


• mehnat - A. G. Shlyapnikov;


• harbiy va dengiz ishlari bo'yicha - quyidagilardan iborat qo'mita: V. A. Avseenko (Antonov), N. V. Krilenko va P. E. Dybenko;


• savdo va sanoat uchun - V. P. Nogin;


• xalq ta'limi - A. V. Lunacharskiy;


• moliya - I. I. Skvortsov (Stepanov);


• tashqi ishlar bo'yicha - L. D. Bronshteyn (Trotskiy);


• adolat - G. I. Oppokov (Lomov);


• oziq-ovqat ishlari bo'yicha - I. A. Teodorovich;


• pochta va telegraf - N. P. Avilov (Glebov);


• millatlar ishlari bo'yicha - I. V. Jugashvili (Stalin);

Temir yo'l ishlari bo'yicha xalq komissari lavozimi vaqtincha to'ldirilmagan.

Eng ta'sirli so'z: "mamlakat", albatta, unvondan keyin darhol - deputatlar qaysi hududni bilishmaydi!

SNK haqida WIKI: "

Inqilob kuni hokimiyatni qo'lga kiritishdan oldin, Bolsheviklar Markaziy Qo'mitasi Kamenev va Vinterga (Berzin) chap SR bilan siyosiy aloqaga kirishishni va ular bilan bo'lajak hukumat tarkibi bo'yicha muzokaralarni boshlashni buyurdi. Sovetlarning II qurultoyi ishlayotgan paytda bolsheviklar chap SRga hukumatga kirishni taklif qilishdi, ammo ular rad etishdi. O'ng sotsialistik-inqilobchilar va mensheviklar fraktsiyalari Sovetlarning II S'ezdini o'z ishining boshida, hukumat tuzilmasidan oldin tark etishdi. Bolsheviklar bir partiyaviy hukumat tuzishga majbur bo‘ldilar.

Xalq Komissarlari Soveti 1917 yil 27 oktyabrda ishchi, soldat va dehqon deputatlari Sovetlarining II Butunrossiya qurultoyi tomonidan qabul qilingan "" ga muvofiq tuzilgan.. Farmon quyidagi so‘zlar bilan boshlandi:

Ta'sis majlisi chaqirilgunga qadar mamlakat boshqaruvi uchun Xalq Komissarlari Soveti deb ataladigan muvaqqat ishchi-dehqon hukumati tuzilsin.

Xalq Komissarlari Kengashi RSFSR 1918 yilgi Konstitutsiyada qonuniy ravishda mustahkamlangan Ta’sis majlisi tarqatib yuborilgandan so‘ng vaqtinchalik boshqaruv organi xususiyatini yo‘qotdi. Xalq Komissarlari Sovetini tuzish huquqi Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasiga berildi; Xalq Komissarlari Soveti RSFSR ishlarini umumiy boshqaruv organi bo'lib, u farmonlar chiqarish huquqiga ega edi, Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi esa Xalq Sovetining har qanday qarori yoki qarorini bekor qilish yoki to'xtatib turish huquqiga ega edi. Komissarlar.

Xalq Komissarlari Kengashi tomonidan ko‘rib chiqilgan masalalar oddiy ko‘pchilik ovoz bilan hal qilindi. Yig'ilishlarda hukumat a'zolari, Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasi raisi, Xalq Komissarlari Sovetining ishlar bo'yicha mudiri va kotiblari, bo'limlar vakillari qatnashdilar.

RSFSR Xalq Komissarlari Kengashining doimiy ishchi organi Xalq Komissarlari Soveti va uning doimiy komissiyalari majlislariga savollar tayyorlaydigan va delegatsiyalarni qabul qiladigan ishlar boshqarmasi boʻlgan. Boshqaruv xodimlari 1921-yilda 135 kishidan iborat boʻlgan (SSSR Markaziy Davlat arxitektura va islohot akademiyasi maʼlumotlari boʻyicha f. 130, 25-p., d. 2, 19-20-betlar).

RSFSR Oliy Kengashi Prezidiumining 1946 yil 23 martdagi farmoni bilan RSFSR Xalq Komissarlari Soveti RSFSR Vazirlar Kengashiga aylantirildi.

RSFSR Xalq Komissarlari Sovetining qonunchilik bazasi

• RSFSR umumiy ishlarini boshqarish


• hokimiyatning ayrim tarmoqlarini boshqarish (35, 37-moddalar).

Xalq komissari oʻzi boshchiligidagi komissariyat tasarrufidagi barcha masalalar boʻyicha yakka oʻzi qaror qabul qilib, ularni kollegiyaga yetkazish huquqiga ega edi (45-modda).

1922 yil dekabrda SSSRning tashkil topishi va umumittifoq hukumatining tuzilishi bilan RSFSR Xalq Komissarlari Soveti Rossiya Federatsiyasi davlat hokimiyatining ijro etuvchi va ma'muriy organiga aylandi.

15 ta birinchi Sovet xalq komissarlaridan to'qqiz nafari Buyuk Terror qurboni bo'ldi.

Xalq Komissarlari Soveti - V. I. Lenin boshchiligidagi Rossiya hukumati. 1917 yil dekabr - 1918 yil yanvar.

Oktyabr inqilobi g'alabasidan keyingi birinchi hukumat ishchilar, askarlar va dehqonlar deputatlari Sovetlarining II Butunrossiya qurultoyi tomonidan qabul qilingan "Xalq Komissarlari Sovetini tashkil etish to'g'risida"gi dekretga muvofiq tuzildi. 27 oktyabr (eski uslub) 1917 yil.

Dastlab bolsheviklar boshqa sotsialistik partiyalar, xususan, so‘l sotsial inqilobchilar vakillarining ishtiroki to‘g‘risida kelishib olishga umid qilishgan, ammo bunday kelishuvga erishilmagan. Natijada birinchi inqilobiy hukumat sof bolsheviklar bo‘lib chiqdi.

"Xalq komissari" atamasining muallifligi bir qancha inqilobiy arboblarga, xususan, Leon Trotskiyga tegishli edi. Shunday qilib, bolsheviklar o'zlarining hokimiyatlari bilan chor va Muvaqqat hukumatlar o'rtasidagi tub farqni ta'kidlamoqchi edilar.

Sovet hukumatining ta'rifi sifatida "Xalq Komissarlari Kengashi" atamasi 1946 yilgacha mavjud bo'lib, uning o'rniga endi tanish bo'lgan "Vazirlar Kengashi" qo'yiladi.

Xalq Komissarlari Sovetining birinchi tarkibi bir necha kun davom etadi. Uning bir qator a'zolari, asosan, boshqa sotsialistik partiyalar a'zolarining hukumatdagi ishtiroki bilan bog'liq bo'lgan siyosiy qarama-qarshiliklar tufayli o'z lavozimlarini tark etadilar.

Xalq Komissarlari Sovetining birinchi tarkibiga quyidagilar kiradi:

Xalq Komissarlari Soveti raisi Vladimir Ulyanov (Lenin);

Ichki ishlar xalq komissari Aleksey Rikov;

Qishloq xo'jaligi xalq komissari Vladimir Milyutin;

Mehnat xalq komissari Aleksandr Shlyapnikov;

Harbiy va dengiz ishlari bo'yicha xalq komissarligi - quyidagilardan iborat qo'mita: Vladimir Ovseenko (Antonov), Nikolay Krilenko va Pavel Dybenko;

Savdo va sanoat xalq komissari Viktor Nogin;

Xalq ta'limi xalq komissari Anatoliy Lunacharskiy;

Moliya xalq komissari Ivan Skvortsov (Stepanov);

Tashqi ishlar xalq komissari Lev Bronshteyn (Trotskiy);

Adliya xalq komissari Georgiy Oppokov (Lomov);

Oziq-ovqat xalq komissari Ivan Teodorovich;

Pochta va telegraf xalq komissari Nikolay Avilov (Glebov);

Millatlar xalq komissari Iosif Jugashvili (Stalin);

temir yo'l ishlari bo'yicha xalq komissari lavozimi vaqtincha almashtirilmadi.

Birinchi Sovet hukumati rahbari Vladimir Lenin va millatlar bo‘yicha birinchi xalq komissari Iosif Stalinning tarjimai holi keng jamoatchilikka yaxshi ma’lum, shuning uchun qolgan xalq komissarlari haqida gapiraylik.

Aleksey Rikov

Birinchi ichki ishlar xalq komissari o'z lavozimida bor-yo'g'i to'qqiz kun turdi, ammo politsiyani yaratish to'g'risidagi tarixiy hujjatni imzolashga muvaffaq bo'ldi. Xalq komissari lavozimini tark etgach, Rikov Moskva shahar kengashiga ishlashga ketdi.

Aleksey Rikov

Kelajakda Aleksey Rikov yuqori davlat lavozimlarida ishlagan va 1924 yil fevral oyidan boshlab u rasman Sovet hukumatini - SSSR Xalq Komissarlari Sovetini boshqargan.

Rikovning karerasi 1930 yilda u hukumat rahbari lavozimidan chetlashtirilgach, pasayib ketdi. Uzoq vaqt davomida Nikolay Buxarinni qo'llab-quvvatlagan Rikov "to'g'ri deviator" deb e'lon qilindi va u tavba qilishning ko'plab nutqlariga qaramay, bu stigmadan qutulolmadi.

1937 yil fevraldagi partiya plenumida u KPSS (b) safidan chiqarildi va 1937 yil 27 fevralda hibsga olindi. So‘roq paytida u o‘z aybiga iqror bo‘ldi. Asosiy ayblanuvchilardan biri sifatida u o'ng-trotskiychilar antisovet bloki ishi bo'yicha ochiq sudga keltirildi. 1938 yil 13 martda o'limga hukm qilindi va 15 martda otib tashlandi. Rykov 1988 yilda SSSR Bosh harbiy prokuraturasi tomonidan to'liq reabilitatsiya qilingan.

Vladimir Milyutin

Birinchi Sovet hukumati tuzilganidan to'qqiz kun o'tgach, Milyutin koalitsion hukumat tuzishni yoqladi va Markaziy Qo'mitaning qaroriga norozilik sifatida Markaziy Qo'mita va Xalq Komissarlari Sovetidan chiqish to'g'risida ariza berdi, shundan so'ng u o‘z bayonotlarining noto‘g‘ri ekanligini tan oldi va Markaziy Qo‘mitaning a’zoligidan chiqish to‘g‘risidagi arizasini qaytarib oldi.

Vladimir Milyutin

Keyinchalik u hukumatda yuqori lavozimlarni egallagan, 1928 yildan 1934 yilgacha SSSR Davlat reja qo'mitasi raisining o'rinbosari bo'lgan.

1937 yil 26 iyulda hibsga olingan. 1937 yil 29 oktyabrda u "o'ng" ning aksilinqilobiy tashkilotiga a'zoligi uchun o'limga hukm qilindi. 1937 yil 30 oktyabrda otib tashlandi. 1956 yilda qayta tiklangan.

Aleksandr Shlyapnikov

Shlyapnikov, shuningdek, hukumat tarkibiga boshqa siyosiy partiyalar a'zolarini kiritishni yoqladi, biroq u hamkasblaridan farqli o'laroq, hukumatda ishlashda davom etib, o'z lavozimini tark etmadi. Oradan uch hafta o‘tgach, unga xalq mehnat komissarligi vazifalaridan tashqari, savdo va sanoat xalq komissari vazifalari ham yuklandi.

Aleksandr Shlyapnikov

Bolsheviklar partiyasida Shlyapnikov "ishchilar muxolifati" deb ataladigan tashkilotning rahbari bo'lib, u kasaba uyushmalarining roli to'g'risidagi partiya muhokamasida eng aniq namoyon bo'ldi. U kasaba uyushmalarining vazifasi xalq xo‘jaligini boshqarishni tashkil etishdan iborat bo‘lib, ular bu funktsiyani partiyadan tortib olishlari kerak, deb hisoblardi.

Shlyapnikovning pozitsiyasi Lenin tomonidan keskin tanqid qilindi, bu birinchi Sovet xalq komissarlaridan birining taqdiriga ta'sir qildi.

Kelajakda u ikkinchi darajali lavozimlarda ishlagan, masalan, “Metalloimport” aksiyadorlik jamiyati boshqaruvi raisi lavozimlarida ishlagan.

Shlyapnikovning "O'n yettinchi yil" xotiralari partiyada keskin tanqidlarga sabab bo'ldi. 1933 yilda VKP (b) safidan chiqarib yuborildi, 1934 yilda Kareliyaga ma'muriy surgun qilindi, 1935 yilda "ishchilar muxolifati"ga mansubligi uchun 5 yilga hukm qilindi - bu jazo Astraxanga surgun bilan almashtirildi.

1936 yilda Shlyapnikov yana hibsga olindi. U aksilinqilobiy "Ishchi muxolifati" tashkilotining rahbari sifatida 1927 yil kuzida ushbu tashkilotning Xarkov markaziga kurash usuli sifatida individual terrorga o'tish to'g'risida ko'rsatma berganlikda ayblangan. KPSS (b) va Sovet hukumatiga qarshi va 1935-1936 yillarda Stalinga qarshi terrorchilik harakatini tayyorlash to'g'risida ko'rsatmalar berdi. Shlyapnikov o‘z aybiga iqror bo‘lmadi, lekin 1937 yil 2 sentyabrda SSSR Oliy sudi Harbiy kollegiyasining hukmi bilan qatl etildi. 1963 yil 31 yanvarda SSSR Oliy sudi Harbiy kollegiyasi Aleksandr Shlyapnikovning harakatlarida jinoyat tarkibi yo'qligi sababli uni reabilitatsiya qildi.

Mudofaa bo‘limiga rahbarlik qilgan triumvirat a’zolarining taqdiri juda o‘xshash edi – ularning barchasi uzoq yillar davomida yuqori davlat lavozimlarida ishladilar va barchasi “katta terror” qurboniga aylandilar.

Vladimir Antonov-Ovseenko, Nikolay Krilenko, Pavel Dybenko

Petrograddagi qurolli qo'zg'olon paytida Muvaqqat hukumatni hibsga olgan, Qizil Armiya asoschilaridan biri bo'lgan Vladimir Antonov-Ovseenko ko'p yillar diplomatik ishda ishlagan, Ispaniya fuqarolar urushi davrida SSSRning Barselonadagi Bosh konsuli, harbiy maslahatchi sifatida respublika qo'shinlariga katta yordam ko'rsatmoqda.

Ispaniyadan qaytgach, u 1938 yil 8 fevralda hibsga olinib, "trotskiy terrorchi va josuslik tashkilotiga a'zolikda" o'limga hukm qilindi. 1938 yil 10 fevralda otilgan. 1956 yil 25 fevralda vafotidan keyin reabilitatsiya qilindi.

Nikolay Krilenko sovet huquqining asoschilaridan biri edi, u RSFSR va SSSR Adliya xalq komissari, RSFSR prokurori va SSSR Oliy sudi raisi lavozimlarida ishlagan.

Krilenko 1937-1938 yillardagi "Buyuk terror arxitektorlari" dan biri hisoblanadi. Qizig'i shundaki, Krilenkoning o'zi qurbon bo'ldi.

1938 yilda SSSR Oliy Sovetining birinchi sessiyasida Krilenko tanqid qilindi. Ko'p o'tmay, u barcha lavozimlardan chetlashtirildi, KPSS (b) safidan chiqarib yuborildi va hibsga olindi. SSSR Oliy sudi Harbiy kollegiyasining hukmi bilan u 1938 yil 29 iyulda otib o'ldirilgan. 1956 yilda jinoyat tarkibi yo'qligi sababli reabilitatsiya qilingan.

Pavel Dybenko harbiy martaba qildi, 2-darajali qo'mondon unvonini oldi, turli harbiy okruglarda qo'shinlarga qo'mondonlik qildi. 1937-yilda armiya saflarida qatagʻonlarda faol qatnashgan. Dybenko 1937 yil iyun oyida "Tuxachevskiy ishi" da bir guruh yuqori darajadagi sovet harbiy rahbarlarini qoralagan Maxsus sud majlisining a'zosi edi.

1938 yil fevral oyida Dybenkoning o'zi hibsga olingan. U antisovet trotskistik harbiy-fashistik fitnada ishtirok etganlikda aybdor deb topdi. 1938 yil 29 iyulda u o'limga hukm qilindi va o'sha kuni otib tashlandi. 1956 yilda qayta tiklangan.

Viktor Nogin

Nogin "bir hil sotsialistik hukumat" yaratishni yoqlab, bir necha kundan keyin Xalq Komissarlari Sovetini tark etganlar qatorida edi. Biroq, uch hafta o'tgach, Nogin "xatolarini tan oldi" va rahbarlik lavozimlarida ishlashni davom ettirdi, ammo pastroq darajada. U Moskva viloyati mehnat komissari, keyin RSFSR Mehnat xalq komissari o'rinbosari lavozimlarida ishlagan.

Viktor Nogin

1924 yil 2 mayda vafot etdi va Qizil maydonga dafn qilindi. Birinchi Sovet xalq komissarlaridan birining familiyasi bugungi kungacha Moskva yaqinidagi Noginsk shahri nomi bilan abadiylashtirilgan.

Anatoliy Lunacharskiy

Maorif xalq komissari Sovet hukumatining eng barqaror arboblaridan biri boʻlib, oʻz lavozimini 12 yil oʻzgarmagan holda egallab kelgan.

Anatoliy Lunacharskiy

Lunacharskiy tufayli koʻplab tarixiy obidalar saqlanib qoldi, madaniy muassasalar faoliyati yoʻlga qoʻyildi. To'g'ri, juda munozarali qarorlar ham bor edi - xususan, Lunacharskiy Xalq komissari sifatidagi faoliyatining oxirida rus tilining lotin alifbosiga tarjimasini tayyorlayotgan edi.

1929-yilda Maorif xalq komissari lavozimidan chetlashtirilib, SSSR Markaziy Ijroiya Qoʻmitasi huzuridagi Ilmiy qoʻmita raisi etib tayinlandi.

1933 yilda Lunacharskiy SSSRning Ispaniyaga vakolatli vakili etib yuborildi. Millatlar Ligasida qurolsizlanish bo'yicha konferentsiyada Sovet delegatsiyasi rahbarining o'rinbosari edi. Lunacharskiy 1933 yil dekabrda Ispaniyaga ketayotganida Fransiyaning Menton kurortida vafot etdi. Kreml devoriga Anatoliy Lunacharskiyning kuli solingan urna dafn etilgan.

Ivan Skvortsov (Stepanov)

Xalq komissari lavozimiga tayinlanganda Skvortsov Moskva harbiy inqilobiy qo'mitasining a'zosi bo'lib ishlagan. Uning tayinlanganidan xabar topgan Skvortsov amaliyotchi emas, nazariyotchi ekanligini e'lon qildi va bu lavozimdan bosh tortdi. Keyinchalik u jurnalistika bilan shug'ullangan, 1925 yildan SSSR Markaziy Ijroiya Qo'mitasi va Butunrossiya Markaziy Ijroiya Qo'mitasining "Izvestiya" gazetasining ijrochi muharriri, 1927 yildan - deputat. "Pravda" gazetasining mas'ul kotibi, bir vaqtning o'zida 1926 yildan Bolsheviklarning Butunittifoq Kommunistik partiyasi Markaziy Qo'mitasi qoshidagi Lenin instituti direktori.

Ivan Skvortsov (Stepanov)

Partiya matbuotida Skvortsov Stalinning faol tarafdori sifatida harakat qildi, ammo u eng yuqori davlat lavozimlariga etib bormadi - 1928 yil 8 oktyabrda u og'ir kasallikdan vafot etdi. Kullar Kreml devoriga ko'milgan.

Lev Bronshteyn (Trotskiy)

Bolsheviklarning asosiy yetakchilaridan biri, partiyaning Lenindan keyingi ikkinchi shaxsi 1920-yillarda partiya ichidagi kurashda butunlay yutqazdi va 1929 yilda siyosiy muhojir sifatida SSSRni tark etishga majbur boʻldi.

Lev Bronshteyn (Trotskiy)

Trotskiy 1940 yil avgustida NKVD agenti Ramon Merkader tomonidan etkazilgan muz boltasi bilan to'xtatilgunga qadar, 1940 yilgacha Stalinizm kursi bilan yozishmalardagi qarama-qarshilikni davom ettirdi.

Georgiy Oppokov (Lomov)

Georgiy Oppokov uchun bir necha kun xalq komissari lavozimida bo'lish uning siyosiy karerasining cho'qqisi edi. Kelajakda u o'z faoliyatini neft sindikati raisi, "Donugol" boshqaruvi raisi, SSSR Davlat reja qo'mitasi raisining o'rinbosari, Sovet Ittifoqi nazorati komissiyasi byurosi a'zosi kabi ikkinchi darajali lavozimlarda davom ettirdi. SSSR Xalq Komissarlari Soveti.

Georgiy Oppokov (Lomov)

1937 yil iyun oyida Buyuk Terrorning bir qismi sifatida Oppokov hibsga olindi, SSSR Oliy sudi Harbiy kollegiyasining hukmi bilan 1938 yil 30 dekabrda otib o'ldirilgan. 1956 yilda vafotidan keyin reabilitatsiya qilindi.

Ivan Teodorovich

Turli sotsialistik partiyalar a'zolari orasidan hukumat yaratishning boshqa tarafdorlari singari, Teodorovich ham hukumatdan chiqishini e'lon qildi, ammo u o'z vazifalarini 1917 yil dekabrigacha bajardi.

Ivan Teodorovich

Keyinchalik u Qishloq xo'jaligi xalq komissarligi kollegiyasi a'zosi, 1922 yildan - qishloq xo'jaligi xalq komissarining o'rinbosari. 1928-1930 yillarda Dehqonlar Internasionalining Bosh kotibi.

1937 yil 11 iyunda hibsga olingan. SSSR Oliy sudi Harbiy kollegiyasi tomonidan 1937-yil 20-sentyabrda Sovet Ittifoqiga qarshi terroristik tashkilotda ishtirok etganlikda ayblanib, oʻlimga hukm qilingan va oʻsha kuniyoq otib tashlangan. 1956 yilda qayta tiklangan.

Nikolay Avilov (Glebov)

Avilov o'z lavozimini "So'l ijtimoiy inqilobchilar" bilan koalitsion hukumat tuzish to'g'risida qaror qabul qilingunga qadar ushlab turdi, shundan so'ng u Xalq komissari lavozimini Davlat banki direktorining yordamchisi lavozimiga o'zgartirdi. Keyinchalik u ikkinchi darajali turli lavozimlarda ishlagan, Ukraina Mehnat Xalq Komissari bo'lgan. 1923 yildan 1926 yilgacha Avilov Leningrad kasaba uyushmalari rahbari bo'lgan va "Leningrad muxolifati" deb nomlangan tashkilotning etakchilaridan biriga aylandi, bu o'n yil o'tib uning uchun halokatli holatga aylandi.

Nikolay Avilov (Glebov)

1928 yildan Avilov "Selmashstroy" ga rahbarlik qildi va 1929 yildan Rostov qishloq xo'jaligi mashinasozligi "Rostselmash" zavodining birinchi direktori bo'ldi.

1936 yil 19 sentyabrda Nikolay Avilov terrorchilik faoliyatida ayblanib hibsga olindi. 1937 yil 12 martda SSSR Oliy sudi Harbiy kollegiyasi aksilinqilobiy terroristik tashkilotda ishtirok etganlikda ayblanib, o‘lim jazosiga hukm qilindi. Hukm 1937 yil 13 martda amalga oshirildi. 1956 yilda qayta tiklangan.

Shuningdek qarang: