Procedura si etapele lichidarii unei organizatii publice.

Lichidarea unei organizații non-profit este un fenomen comun. Având în vedere că această formă de organizare este o entitate juridică, implementarea procesului trebuie efectuată în conformitate cu legislația actuală a Federației Ruse. În special, procedura este reglementată de prevederile Codului civil, precum și de o serie de legi și decrete. Vom lua în considerare principalele motive pentru care un OBNL poate fi lichidat, precum și procedura în acest caz.

Închiderea unei organizații non-profit: inițiatori, cauze și consecințe

Deci, în primul rând, este necesar să se stabilească cine poate acționa ca inițiator în cazul lichidării unei OBNL și din ce motive. Dacă mesajul vine de la fondatori, atunci motivația este destul de clară și transparentă:

• NPO a atins scopul pentru care a fost deschis.
• Perioada alocată activităților organizației, prevăzută în cartă, a expirat.
• Există o inadecvare a funcționării ulterioare (finanțare insuficientă, imposibilitatea de a atinge obiectivele stabilite etc.)

De asemenea, statul și organismele individuale autorizate pot acționa în calitate de inițiator. În acest caz, motivul rezilierii poate fi:

• Încălcarea sistematică a legii.
• Nedorința de a repara.
• Procedura de înregistrare efectuată incorect pentru subofițeri etc.

În plus, cauza poate fi falimentul, creanțele de la Fondul de pensii, creditorii și alte părți interesate care au suferit prejudicii.

Lichidarea unei organizatii publice nonprofit: procedura

Dacă facem o paralelă între închiderea unei persoane juridice comerciale și a unei OBNL, putem observa multe asemănări. Cu toate acestea, există unele particularități. Vom analiza secvenţial fiecare pas în implementarea acestei proceduri:

1. Decizia de lichidare. De regulă, conducerea organizației este responsabilă pentru acest lucru. Cu toate acestea, o întâlnire a persoanelor cheie trebuie să aibă loc cu înregistrare obligatorie. Protocolul este sigilat cu semnăturile participanților. În continuare, se creează o comisie de lichidare sau se determină la singular un lichidator, care își asumă obligația de a închide ONP.
2. Următorul pas este notificarea deciziei autorităților relevante. În primul rând, se depune o cerere în formularul РН0005 cu o copie atașată a procesului-verbal al ședinței, un certificat de înregistrare, copii ale pașapoartelor fondatorilor, un extras din Registrul unificat de stat al persoanelor juridice și o decizie certificată. Una dintre caracteristicile procesului și principala diferență este faptul că, pe lângă autoritatea de înregistrare, tot felul de fonduri extrabugetare și alte organizații, o notificare este trimisă fără greș către Departamentul Ministerului Justiției. Amintiți-vă că legalul obișnuit persoanele nu sunt obligate să facă acest lucru.
3. În plus, sunt înștiințați creditorii și debitorii societății, care, în termen de două luni de la primirea notificării, au dreptul de a depune în instanță pretenții de proprietate împotriva subofițerului.
4. Se creează un echilibru intermediar. Când lichidarea unei organizatii autonome nonprofit, care nu a desfășurat activități antreprenoriale, această procedură este destul de simplă, deoarece nu include fixarea mișcării fondurilor pe conturi. Din același motiv, destul de des autoritățile fiscale refuză să efectueze controale la fața locului.
5. Următoarea etapă este soluționarea cu creditorii și angajații organizației în conformitate cu Codul civil și al muncii al Federației Ruse.
6. După ce toate obligațiile sunt rambursate integral, se întocmește bilanțul final de lichidare. Acest document este principala bază pentru închiderea oficială a NPO.

Dacă, după decontări, fondurile rămân în bilanțul unei organizații non-profit, acestea sunt distribuite între participanți în modul prevăzut în cartă. Dacă există o proprietate care nu poate fi împărțită, aceasta merge la stat fără drept de returnare.

Ultima etapă de lichidare a unei organizații non-profit

Atingerea finală este depunerea unui pachet de documente, inclusiv bilanţul de lichidare, către autoritatea de înregistrare. Aici se reconciliază, iar înscrierile corespunzătoare se fac în Registrul unificat de stat al persoanelor juridice. După aceea, organizația încetează oficial să mai existe.

Sperăm că instrucțiunile pas cu pas pentru lichidarea ONG-urilor în 2017 vă vor ajuta să rezolvați problema închiderii fără întârzieri inutile și costuri de timp. Dacă nu sunteți inițiatorul acestui eveniment, trebuie să știți, de asemenea, că aveți posibilitatea de a anula lichidarea forțată, furnizând motive substanțiale pentru aceasta instanței.

Apărarea cu competență a drepturilor dumneavoastră în conformitate cu legile Federației Ruse vă va permite să prelungiți termenul ONP pentru perioada necesară, dacă nu există încălcări, nu sunteți suspectat de extremism, iar entitatea juridică în sine îndeplinește cu adevărat funcții utile și aderă la plan.

Legea fundamentală a statului (KRF) garantează fiecăruia dreptul de a crea organizații publice (denumite în continuare ONG-uri) la propria discreție, fără acordul prealabil al autorităților și al autonomiei locale. Asociațiile sunt supuse înregistrării de stat obligatorii și dobândesc statutul de persoană juridică (în continuare - LE).

Procedura de lichidare a unui ONG înregistrat nu diferă de procedura de lichidare a oricărei alte persoane juridice. chipuri. Dar există o serie de caracteristici. De exemplu, o asociație obștească poate exista fără înregistrare. În acest caz, nu dobândește drepturile unei persoane juridice și nu trebuie să fie lichidată.

Bazele juridice ale activității

Crearea, înregistrarea, funcționarea și lichidarea unui ONG este reglementată de CRF și Legea federală nr. 82. O organizație publică este o asociație voluntară de persoane bazată pe apartenență, creată pe baza activității comune. Astfel de asociații sunt create pentru a proteja drepturile și interesele legitime.

Organizațiile publice, indiferent de forma lor, sunt egale în fața legii.

O egalitate similară se aplică membrilor ONG-ului: fondatorii și fondatorii au aceleași drepturi ca și persoanele care au primit calitatea de membru. Organizațiile publice nu sunt implicate în activități comerciale sau guvernamentale. Una dintre caracteristicile distinctive este că atât persoanele juridice, cât și persoanele fizice (PE) pot obține calitatea de membru în astfel de asociații.

Organizația publică este condusă de un organism ales. El este implicat în implementarea drepturilor și este responsabil pentru activitățile sale. Doar persoanele care au împlinit vârsta de 18 ani pot fi membri ai ONG-ului. Una dintre principalele obligații ale unui ONG este să aibă o cartă. În ceea ce privește legea, o organizație publică poate avea propriile simboluri. Înregistrarea este doar voluntară.

Dacă membrii și fondatorii doresc ca asociația să dobândească statutul de persoană juridică, atunci înregistrarea este necesară.

Organizațiile comunitare includ:

• partide politice;
• mișcări sociale de masă;
• sindicatele etc.

Fondatorii unui ONG pot fi persoane fizice și juridice. Calitatea de membru este asigurată după un principiu similar, cu o singură condiție - persoana juridică trebuie să treacă prin procedura de înregistrare de stat.

Una dintre cele mai importante condiții care determină statutul ONG-urilor este faptul că statul nu participă la activitățile acestora.

Organismele autorizate și organizațiile publice respectă principiul neamestenței reciproce în activitatea celuilalt. Activitățile ONG-ului se bazează și pe principiile constituționale ale libertății, deschiderii și legalității. Organizațiile publice au o serie de avantaje fiscale care sunt oferite de stat, dar acesta, la rândul său, stabilește anumite cerințe pentru actele statutare ale ONG-urilor.

Goluri

Scopul principal urmărit de o asociație obștească este acela de a proteja drepturile și interesele membrilor săi. De exemplu, pentru un partid politic, aceasta este o expresie a voinței membrilor săi și a participării la formarea organelor guvernamentale.

Dar mișcările sociale de masă urmăresc nu numai scopuri politice.

Membrii lor nu au un membru fix. Scopul existenței sindicatelor este de a proteja drepturile sociale și de muncă ale membrilor acestora.

Legislație

Activitățile organizațiilor publice sunt reglementate de următoarele acte n-p:

• Legea federală „Cu privire la asociațiile obștești”;
• Legea federală „Cu privire la înregistrarea de stat a persoanelor juridice”;
• TK RF.

Actele legislative care reglementează procedura de înființare, funcționare și lichidare a ONG-urilor includ o serie de acte juridice care vizează contracararea activităților extremiste din țară. Izvoarele dreptului în acest caz pot include și legi care stabilesc procedura pentru activitățile partidelor politice, mișcărilor sociale și sindicatelor.

Opțiuni de reziliere

Puteți lichida o asociație obștească:

• voluntar;
• cu forta;
• într-un mod alternativ.

Finalizarea activităților pe bază de voluntariat prevede o întâlnire a fondatorilor organizației (congresul partidului) și adoptarea unui acord de lichidare. Ordonanța de forță presupune lichidarea prin hotărâre judecătorească. Acesta poate fi eliberat numai dacă ONG-ul nu a respectat condițiile prevăzute la art. 44 Legea federală nr. 82.

Lichidarea alternativă este întotdeauna voluntară.În acest caz, fondatorii asociației obștești decid singuri dacă vor participa ei înșiși la procedura de lichidare sau dacă au nevoie de un reprezentant. Un intermediar între agențiile guvernamentale implicate în închiderea ONG-ului și fondatori poate fi o companie care oferă servicii de lichidare la cheie sau un avocat competent.

Lichidarea unei organizații publice: instrucțiuni pas cu pas

La lichidare, ONG-ul trebuie să înceteze să mai existe ca entitate juridică și ca participant la relațiile de drept civil.

Ordinea de finalizare a activității este următoarea:

1. În prima etapă, are loc o reuniune a participanților, la care se iau decizii privind lichidarea. Dacă organizația are statutul de persoană juridică și documentele statutare nu prevăd altfel, lichidarea acesteia va fi legală dacă există consimțământul înregistrat al fondatorilor.
2. Fondatorii care au luat decizia de încetare a activității numesc un lichidator sau o comisie de lichidare (denumită în continuare LC). La numirea acestora, aceștia sunt obligați să țină cont de dorințele tuturor membrilor ONG-ului, întrucât dreptul lor de a participa la toate aspectele activităților asociației nu poate fi încălcat.
3. Ordinea și termenele de lichidare se stabilesc de către LC imediat după numire. Această regulă se aplică și comisiilor care sunt invitate din exterior în timpul încetării alternative a activității unei asociații obștești.
4. Membrii LC în mass-media un mesaj despre lichidare și termenele limită pentru depunerea cererilor. Creditorii și alte persoane care pot avea pretenții împotriva organizației le pot prezenta doar datorită acestui anunț. Termenele de depunere a reclamațiilor trebuie respectate chiar dacă organizația nu are datorii față de terți.
5. PF, FSS, Inspectoratul Federal al Serviciului Fiscal al Federației Ruse, precum și departamentul relevant al Ministerului Justiției sunt notificate cu privire la adoptarea unei decizii de lichidare.
6. Creditorilor se trimit notificări scrise despre încetarea activităților organizației. Aceasta se face pentru a dovedi respectarea procedurii în cazul în care creditorii care nu și-au depus creanțele la termen încearcă să se adreseze instanței de judecată pentru recuperare. Este de preferat să trimiteți scrisori de notificare.
7. După ce toate etapele asociate cu notificarea terților și agențiilor guvernamentale au fost finalizate, LC trece la compilare (denumită în continuare PLB). Ar trebui să reflecte toate activele și pasivele asociației. Documentul este supus acordului cu conducerea organizației, PLB este certificat de organismul care a luat decizia de lichidare.
8. Următoarea etapă este satisfacerea creanțelor creditorilor.
9. Compilarea LB reziduală. Procedura de aprobare a acestuia este similară cu reglementările prevăzute pentru bilanţul intermediar de lichidare. Ambele documente sunt înregistrate conform protocolului corespunzător.
10. Penultima etapă -. În cazul în care carta specifică unde sau cui trebuie să ajungă rămășițele proprietății, atunci se folosesc prevederile titlului de proprietate; în caz contrar, are loc un congres sau o întâlnire a participanților.
11. Proprietatea este distribuită de către fondatorii companiei. În cazul în care membrii ONG-ului nu se pot pune de acord cu privire la problema repartizării, aceștia au dreptul de a trimite cauza spre examinare instanței.
12. Dacă organizația avea statut de persoană juridică, aceasta trebuie exclusă din ERUL.

După introducerea în registru a unui mesaj despre lichidarea OO, procedura poate fi considerată finalizată. Diviziile structurale își încetează activitatea în cazul lichidării societății-mamă.

Sedinta, hotarare, lichidatori

Pentru demararea procesului de lichidare este necesară inițial o ședință. Toți membrii organizației trebuie să fie invitați la aceasta.

Acordul de lichidare este considerat valabil dacă 100% dintre participanții la ședință au votat „pentru”.

De foarte multe ori, în practică, statutele reduc acest număr la două treimi din numărul total al celor prezenți.

O organizație publică cu statut de persoană juridică poate fi lichidată cu acordul fondatorilor. Când fondatorul este singur, se ia singura sa decizie, dacă statutul nu prevede altfel. Desfășurarea ședinței este înregistrată în procese-verbale. La ședință se formează LC și se stabilește procedura activităților sale.

Inițialele membrilor comisiei create sunt indicate în procesul-verbal al ședinței (congresului). Fondatorii sau fondatorii organizației pot fi membri ai LC. Această comisie devine reprezentantul legal al ONG-ului în instanțe și organe de stat. În activitatea sa, ar trebui să se bazeze pe dispozițiile Codului civil al Federației Ruse.

Depunerea documentelor

După crearea sau atașarea din exteriorul LC, comisiei i se încredințează obligațiile legate de formarea și depunerea documentelor la diferite autorități. Membrii acestei comisii sunt angajați în plasarea publicațiilor în mass-media. În plus, trebuie să trimită notificări agențiilor guvernamentale. Pentru aceasta sunt utilizate formularele P15001 și P15002.

Toate mesajele sunt trimise înainte de redactarea PLB. O verificare deosebit de amănunțită a documentelor va fi efectuată de către Departamentul Ministerului Justiției. Acest lucru este în mare măsură justificat de faptul că acest organism este angajat în înregistrarea persoanelor juridice. persoane, precum și efectuarea de modificări în Registrul unificat al persoanelor juridice.

PLB, calcule

După finalizarea etapei de depunere a actelor și publicarea avizelor de lichidare și după expirarea termenului stabilit pentru depunerea creanțelor la AP, comisia de lichidare întocmește un bilanţ interimar de cheltuieli şi încasări. Proiectul de document este supus aprobării de către fisc și certificării de către conducerea asociației (organul care a luat decizia de lichidare).

După fixarea faptului de acceptare a bilanţului în procesul-verbal, pretenţiile creditorilor şi ale altor părţi interesate sunt satisfăcute.

În primul rând, are loc plata datoriilor către organizațiile nebugetare (fondul de pensii și FSS), precum și către autoritățile fiscale. Apoi, ele satisfac cerințele persoanelor juridice și ale persoanelor fizice. Dacă capitalul asociației este insuficient pentru achitarea datoriilor, proprietatea acesteia este vândută.

Proprietarul capitalului secundar va fi responsabil pentru efectuarea acestei proceduri.În cazul în care fondurile primite nu sunt suficiente pentru acoperirea datoriilor, creditorii se pot adresa instanței de judecată cu cerințe către proprietar pentru a vinde proprietatea. LB rezidual este compilat și certificat conform unui algoritm similar.

Termeni și costuri

Perioada de lichidare și costul procedurii depind de modalitatea de încetare a activității. Perioada minimă de lichidare oficială este de 3 luni. Cele mai mici costuri vor fi suportate de organizațiile care aleg încetarea voluntară a activităților cu formarea propriului LC. Cel mai ieftin mod, dar nu cel mai rapid.

Soluțiile alternative excelente sunt:

• lichidare printr-o societate de administrare ( termen - aproximativ 3 săptămâni; cost - 20-30 mii de ruble);
• (termen - mai mult de 1 lună; cost - 30-35 mii de ruble).

Lichidarea alternativă este întotdeauna o soluție temporară a problemei. După finalizarea acestuia, nu se fac modificări la USR, ceea ce înseamnă că creditorii își pot prezenta creanțele în orice moment. Aceasta este o modalitate bună de a înceta activitățile unui ONG care nu a fost înregistrat ca LE.

Cea mai bună modalitate de a lichida o asociație care a fost înregistrată la Ministerul Justiției este oficială.

Finalizarea activităților în acest sens cu participarea unei companii intermediare durează 3-6 luni și poate costa 25-50 mii de ruble. Reprezentarea intereselor în caz de faliment este cea mai scumpă - suma maximă poate fi 200 de mii de ruble, iar procesul în sine va dura 6-8 luni.

Pot opri sau contesta procedura?

Procedura de lichidare poate fi contestată și oprită în instanță. Litigiile sunt apelate în cele mai multe cazuri de către creditori care nu au putut să-și prezinte creanțele din cauza faptului că LK a ignorat stadiul publicării unui mesaj despre încetarea activităților în mass-media.

Instanța, după evaluarea tuturor datelor de fapt din cauză, poate declara invalidă procedura de lichidare.

De asemenea, poate fi contestată pretenția creditorilor de a vinde proprietatea proprietarului. Legislația prevede posibilitatea suspendării procesului de lichidare, dar nu indică în ce cazuri concrete se poate aplica. Este posibilă oprirea procedurii de închidere a unui ONG fără o decizie judecătorească.

De exemplu, acest lucru se poate face în perioada de timp în care se efectuează lichidarea alternativă, ceea ce vă permite să vă pregătiți pentru încheierea oficială a activității. Cea mai profitabilă și rapidă modalitate de a lichida o asociație publică poate fi considerată încetarea oficială a activităților cu participarea unei companii intermediare.

Toate dificultățile procesului de lichidare se aplică numai acelor AP care au fost înregistrate ca persoane juridice. Acele asociații care nu au fost incluse în ERUL pot considera schema cu numirea independentă a unui lichidator (comisie de lichidare) ca fiind cea mai bună modalitate de finalizare a activității.

Acest tip de entitate juridică, ca organizație non-profit (OBNL), se distinge prin caracteristicile de creare, funcționare și lichidare. Luați în considerare etapele închiderii unei OBNL și procedura în general.

Ce spune legea despre ONG-uri?

Codul civil al Federației Ruse definește ONP ca o entitate juridică care nu are scopul principal al activității sale de a obține profit și nu îl distribuie între participanții săi (articolul 50 din Codul civil al Federației Ruse).

Dacă statutul prevede desfășurarea activităților generatoare de venituri, atunci NPO trebuie să aibă suficiente proprietăți pentru aceasta, iar valoarea sa de piață trebuie să fie de cel puțin 10 mii de ruble.

Codul civil al Federației Ruse prevede crearea suboficiilor în forme organizatorice și juridice strict definite (clauza 3, articolul 50 din Codul civil al Federației Ruse), care determină specificul activităților lor în fiecare caz.

Funcționarea suboficiilor este reglementată de legislația relevantă (Legea federală nr. 7-FZ din 12 ianuarie 1996 „Cu privire la organizațiile necomerciale”, Legea federală nr. 82-FZ din 19 mai 1995 „Cu privire la asociațiile obștești”, etc. .).

Lichidarea ONG-urilor

Lichidarea unei OBNL face obiectul regulilor generale de lichidare a persoanelor juridice prevăzute de Codul civil al Federației Ruse, dar are și specificul său.

Motivele pentru închiderea unei OBNL pot fi:

• decizia voluntară în acest sens de către organismul autorizat al persoanei juridice (dacă nu există obligații de proprietate de datorie);
• pentru ONG-uri și fundații inactive - o decizie judecătorească relevantă;
• faliment.

Cum să închizi o organizație non-profit: instrucțiuni pas cu pas

În lichidarea voluntară a NCO-urilor, precum și a altor persoane juridice, se disting următoarele etape:

• fondatorii/participanții decid asupra lichidării voluntare;
• formează o comisie de lichidare;
• autoritatea de înregistrare este notificată cu privire la lichidare (în termen de 3 zile în conformitate cu articolul 20 din Legea federală din 08.08.2001 nr. 129-FZ „Cu privire la înregistrarea de stat ...”) prin trimiterea unei notificări în formularul aprobat;
• creditorii sunt înștiințați de lichidarea viitoare;
• un anunț corespunzător este publicat în jurnalul „Buletinul Înregistrării de Stat”;
• se întocmește un bilanţ intermediar de lichidare (include informații despre componența proprietății NCO, creanțele depuse de creditori și rezultatele examinării acestora) și se depune la autoritatea de înregistrare;
• există o decontare cu creditorii;
• se desface contractele de munca cu salariatii si se fac decontari definitive cu acestia;
• se intocmeste un bilant de lichidare si se depune la autoritatea de inregistrare impreuna cu pachetul de documente necesar;
• după efectuarea înscrierii corespunzătoare în Registrul unificat de stat al persoanelor juridice se primesc documente privind lichidarea ONP.

Rosreestr este organismul de înregistrare pentru ONP.

Lichidarea ONG-urilor create sub formă de fundații se realizează exclusiv printr-o hotărâre judecătorească în acest sens, luată la cererea unei persoane interesate sau a unui procuror.

Procedura de lichidare a unei organizatii nonprofit

Instrucțiunile pas cu pas pentru lichidarea NCO-urilor sunt conținute direct în art. 19 din Legea N 7-FZ „Cu privire la organizațiile nonprofit” (cu excepția organizațiilor religioase și a corporațiilor de stat).