58. Il governo della Federazione Russa come potere esecutivo Secondo il cap. 6 della Costituzione della Federazione Russa, il potere esecutivo della Federazione Russa è esercitato dal Governo della Federazione Russa Le attività del Governo della Federazione Russa, le sue principali funzioni e la sua composizione sono regolate dalla Costituzione della Federazione Russa Federazione e Federale

Biglietto numero 20

Attività imprenditoriale.

Attività imprenditoriale - questo è un certo modo di gestire a proprio rischio e pericolo per realizzare un profitto.

Imprenditore - il personaggio principale e il nucleo di ogni sistema economico.

L'attività imprenditoriale può essere svolta non solo dai cittadini, ma anche dalle persone giuridiche.

L'attività imprenditoriale può essere suddivisa in base alla cerchia dei suoi soggetti in: imprenditorialità individuale e collettiva dei cittadini; attività imprenditoriale persone giuridiche.

Un cittadino ha il diritto di intraprendere attività imprenditoriali senza costituire una persona giuridica dal momento della registrazione statale come imprenditore individuale.

Lo Stato sostiene l'attività imprenditoriale dei cittadini, creando condizioni adeguate per il suo sviluppo.

Individuale attività lavorativa, cooperativa, impresa privata - tutto questo varie forme imprenditorialità, che richiede conoscenza del business, capacità organizzative, coraggio, intraprendenza, mente da maestro.

Autorità legislative, esecutive e giudiziarie nella Federazione Russa.

Legislatura-parlamento. Il Parlamento è impegnato a legiferare. È questo potere che dovrebbe garantire che lo stato di diritto sia assicurato nel paese. Il parlamento è l'organo legislativo e rappresentativo della Federazione Russa. Assemblea Federale:

Si compone di due camere: il Consiglio della Federazione e la Duma di Stato

È un corpo permanente

Il Consiglio della Federazione e la Duma di Stato siedono separatamente

Le sessioni delle camere sono aperte (in alcuni casi si tengono sessioni a porte chiuse)

Le Camere possono tenere riunioni congiunte per ascoltare i messaggi del Presidente, della Corte costituzionale della Federazione Russa e i discorsi dei capi di stati esteri

Membri del Consiglio della Federazione e deputati dello Stato. I Dumas hanno l'immunità durante il loro mandato (non possono essere detenuti, arrestati, perquisiti, tranne nei casi di detenzione sul luogo di un crimine)

Il Consiglio della Federazione comprende 2 rappresentanti di ciascuna entità costituente della Federazione Russa: uno del rappresentante e organi esecutivi stato il potere del soggetto. Stato. La Duma è composta da 450 deputati ed è eletta per un mandato di 4 anni secondo un sistema misto-maggioritario-proporzionale (225 e 225).

La giurisdizione del Consiglio della Federazione è:

Approvazione delle leggi federali adottate dalla Duma di Stato

Approvazione del cambiamento di confine

Approvazione di alcuni dei più importanti decreti del Presidente della Federazione Russa (ad esempio, sull'introduzione dello stato di emergenza

Nomina delle elezioni del Presidente della Federazione Russa

Nomina alla carica di giudici delle Corti arbitrali costituzionale, suprema e suprema della Federazione Russa

Nomina e revoca del procuratore generale della Federazione Russa

Destituzione del Presidente dalla carica

La giurisdizione della Duma di Stato è:

Passaggio di leggi federali

Dare il consenso al Presidente della Federazione Russa per la nomina del Presidente del Governo della Federazione Russa

Risolvere la questione della fiducia nel governo della Federazione Russa

Nomina e revoca del Presidente della Banca Centrale della Federazione Russa

Nomina e revoca del Commissario per i diritti umani

Annuncio di amnistia

Presentare accuse contro il Presidente della Federazione Russa per rimuoverlo dall'incarico.

ramo esecutivo nominato. Il compito è quello di attuare le decisioni adottate dal Parlamento.

Viene esercitato il potere esecutivo della Federazione Russa Governo della Federazione Russa.

Il governo della Federazione Russa è composto da:

Primo Ministro della Federazione Russa

Vice Primi Ministri della Federazione Russa

ministri federali

Il Primo Ministro della Federazione Russa è nominato dal Presidente della Federazione Russa con il consenso della Duma di Stato.

Poteri del governo della Federazione Russa:

Sviluppa e presenta lo Stato. Duma per l'approvazione del bilancio dello Stato federale

Garantisce l'esecuzione dello stato bilancio dopo la sua approvazione da parte dello Stato. Duma

Assicura l'attuazione di una politica finanziaria, creditizia e monetaria unificata nella Federazione Russa

Fornisce una politica unificata nel campo della cultura, della scienza, dell'istruzione, della salute, della sicurezza sociale, dell'ecologia

Gestisce la proprietà federale

Esegue misure per garantire la difesa del paese, l'attuazione della politica estera della Federazione Russa

Realizza misure per garantire lo stato di diritto, i diritti e le libertà dei cittadini

Provvede alla protezione della proprietà e ordine pubblico

Nelle sue attività, è guidato dalla Costituzione della Federazione Russa e dalle leggi federali.

Emette risoluzioni e ordini vincolanti nella Federazione Russa, ne garantisce l'esecuzione

Ha il diritto di dimettersi (le dimissioni sono accettate o respinte dal Presidente della Federazione Russa)

In caso di dimissioni o dimissioni, resta in vigore fino alla formazione di un nuovo Governo della Federazione Russa.

Ramo giudiziario. Il tribunale è un organo di tutela della legge.

La magistratura comprende:

Corte Costituzionale della Federazione Russa

Corte Suprema della Federazione Russa

Corte Suprema Arbitrale della Federazione Russa

Il sistema dei tribunali di giurisdizione generale (repubblicano, regionale, territoriale, distrettuale, cittadino)

Sistema del tribunale arbitrale

Corte Costituzionale della Federazione Russaè composto da 19 giudici nominati dal Consiglio della Federazione su proposta del Presidente. La Corte Costituzionale risolve le cause:

Sul rispetto di leggi, regolamenti, ecc. Costituzione della Federazione Russa

Trattati internazionali che non sono entrati in vigore

Controversie tra autorità federali

Controversie di competenza tra organi statali federali e regionali. autorità

Controversie tra lo stato più alto. autorità dei sudditi

Verifica la costituzionalità delle leggi

Dà un'interpretazione della Costituzione della Federazione Russa

Corte Suprema della Federazione Russaè il massimo organo giurisdizionale in materia civile, penale, amministrativa e di altro tipo, sotto la giurisdizione dei tribunali di giurisdizione generale (civile e militare). Supervisiona le attività giudiziarie di tutti i tribunali di giurisdizione generale. Spiegazioni di V.S. vincolante per questi tribunali. Verifica la legalità e la validità delle sentenze e delle decisioni dei tribunali subordinati. Corte di giurisdizione generale si occupa della risoluzione di cause civili, amministrative e penali. Tribunali Speciali risolvere controversie che coinvolgono specifici partecipanti: militari, minori, dipendenti e datori di lavoro, ecc.

Corte Suprema Arbitrale della Federazione Russaè il massimo organo giurisdizionale per la risoluzione delle controversie economiche e delle altre cause considerate dai tribunali arbitrali. Tribunali arbitrali considerare la proprietà e le relative controversie non immobiliari delle persone giuridiche, ad es. imprese, organizzazioni, istituzioni, ecc.

2.2 Poteri del governo della Federazione Russa di esercitare il potere esecutivo 14

Riferimenti 25

INTRODUZIONE

Il diritto amministrativo, insieme al diritto costituzionale e civile, è uno dei rami principali del russo sistema legale. Ciò è dovuto principalmente al fatto che il diritto amministrativo è proprio il ramo del diritto che regola le relazioni sociali che sorgono nel processo di attuazione del potere esecutivo, che è uno dei rami del potere statale unificato della Federazione Russa nel sistema della sua divisione in legislativa, esecutiva e giudiziaria (articolo 10 della Costituzione della Federazione Russa). Ciò porta alla seguente conclusione: per comprendere l'essenza del diritto amministrativo e le caratteristiche della regolamentazione amministrativa e giuridica, è necessario innanzitutto scoprire qual è il potere esecutivo stesso. Dopotutto, è, a mio parere, una sorta di fondamento per questo ramo del diritto russo.

La rilevanza del tema di ricerca è in gran parte dovuta al fatto che il potere esecutivo occupa una posizione dominante nel sistema del potere statale.

La letteratura fornisce una stima secondo la quale l'85% del potere statale in Russia appartiene al "ramo del potere" esecutivo e il parlamento, i tribunali, l'ufficio del pubblico ministero e altri organi nel complesso - circa il 15%. uno

Maggioranza schiacciante agenzie governative sono esecutivi. Per sua natura, il potere esecutivo è indissolubilmente legato al processo di gestione quotidiana del Paese, che predetermina la specificità e la dinamicità delle sue attività, che richiedono adeguate quadro normativo sotto forma di numerosi statuti emanati nell'ambito della sua competenza. L'efficienza del funzionamento del potere esecutivo è possibile solo se si crea una verticale stabile, centralizzata, rigidamente gerarchica, che consenta di attuare in modo accurato e tempestivo le decisioni prese.

Il potere esecutivo è un attributo integrale del meccanismo del potere statale. Russia moderna fondato sui principi della separazione dei poteri. Al centro, il potere esecutivo è il potere delle forze dell'ordine. Essa esiste in maniera relativamente indipendente insieme alle autorità legislative e giudiziarie e si esprime nelle attività di soggetti speciali dotati di competenza esecutiva e amministrativa, ed è rappresentata nel meccanismo del potere statale dalle autorità esecutive. Proprio come qualsiasi altro potere, il ramo esecutivo ha il suo proprio certi segni, ovvero:

il potere esecutivo è universale, è continuo ed esiste ovunque funzionino i collettivi umani;

il potere esecutivo è caratterizzato da natura coercitiva e si concentra sulla forza, sulla capacità di attuare autonomamente misure di influenza per garantire il corretto comportamento degli oggetti sotto la sua giurisdizione;

il potere esecutivo ha carattere organizzativo;

il potere esecutivo è caratterizzato da un'obiettività rigorosamente definita: la presenza di risorse legali, informative, tecniche e organizzative per la sua attuazione pratica (attuazione).

Il potere esecutivo è la capacità e la capacità di esercitare un'influenza decisiva sulle attività, sul comportamento, nonché sul diritto e la capacità di subordinare gli altri alla propria volontà. Una caratteristica distintiva di questo ramo di potere è che viene attuato in relazione sia agli elementi collettivi che individuali di una società organizzata statale, cioè su scala nazionale e come una specifica funzione statale di un'applicazione della legge (forze dell'ordine) natura. Questa è la caratteristica più importante del potere esecutivo, poiché rivela la sua particolare natura statale-giuridica, permette di distinguere tra la prestazione di questo tipo e la prestazione inerente a qualsiasi cellula organizzata della società come mezzo per gestire i propri affari (auto-organizzazione).

Il potere esecutivo non può essere semplicemente identificato con l'amministrazione statale come attività esecutiva e amministrativa. L'attività di gestione è una forma pratica di attuazione del potere esecutivo, mentre il potere esecutivo stesso riflette solo lo scopo funzionale di tale attività, nell'ambito del quale il potere esecutivo è praticamente attuato. E questo mostra la correlazione di questi concetti. Il potere esecutivo, infatti, è il contenuto delle attività della pubblica amministrazione. Allo stesso tempo, tutti i soggetti del potere esecutivo sono contemporaneamente collegamenti dell'amministrazione statale, svolta al di fuori dell'ambito delle attività dei soggetti del solo potere esecutivo.

Il potere esecutivo è esercitato attraverso l'attività di enti speciali dotati di competenza esecutiva. Il posto principale o centrale tra le materie di diritto amministrativo spetta alle autorità esecutive. Un'autorità esecutiva (organo di governo) è intesa come un'entità sociale indipendente, olistica, strutturalmente formalizzata, che svolge funzionalmente attività esecutive e amministrative al fine di risolvere i problemi della società e dello stato in ambito socio-politico, socio-culturale, economico e intersettoriale sfere di attività dello Stato.

La specificità di questo lavoro è uno studio dettagliato del sistema e della struttura delle autorità esecutive. Quindi, l'autorità esecutiva è un'autorità esecutiva e amministrativa che esercita questo potere (organo di governo), vale a dire, applica le leggi e gli statuti delle autorità federali e delle autorità delle entità costituenti della Federazione Russa nelle aree di attività dello stato assegnato alla sua giurisdizione. Poiché, a mio avviso, le autorità devono fare affidamento sulla legge e sul potere esecutivo unificato formato in conformità con essa. In caso contrario, penso che sarà impossibile risolvere i più importanti problemi politici, economici e sociali.

Per raggiungere gli obiettivi prefissati in questo lavoro, ho delineato una serie di compiti, tra i quali è necessario:

Espandere il concetto di potere esecutivo;

Determinare quale posto occupano le autorità esecutive nel sistema di separazione dei poteri;

Determinare la base giuridica del sistema di separazione dei poteri;

Divulgare i poteri delle autorità esecutive;

Studiare il sistema e la struttura delle autorità esecutive e considerare le principali modalità di miglioramento.

Per risolvere i compiti da me assegnati, durante la stesura del lavoro sono stati utilizzati gli atti normativi della Federazione Russa, la letteratura scientifica e di altro tipo.

CAPITOLO 1.AUTORITÀ ESECUTIVE NEL SISTEMA DI SEPARAZIONE DEI POTERI NELLA FEDERAZIONE RUSSA

§ 1. Sulla storia della questione della creazione di un sistema di separazione dei poteri nella Federazione Russa

Nell'era moderna, il principio fondamentale della separazione dei poteri è una delle basi più importanti per la struttura e il funzionamento del meccanismo statale nella stragrande maggioranza dei paesi. Tuttavia, il riconoscimento di questo principio, né teoricamente né praticamente, non porta a negare una tale comprensione del potere, secondo la quale si tratta di un'integrità strutturalmente ordinata. Pertanto, il concetto di separazione dei poteri formulato da Montesquieu e affinato da Kant può essere considerato solo come una struttura ideale del potere, che svolge il ruolo di modello metodologico. Il potere per sua stessa natura è uno. E anche se assumiamo che i suoi compartimenti agiscano indipendentemente, indipendentemente l'uno dall'altro, perseguendo in modo asincrono vari obiettivi, il risultato degli eventi non sarà l'attuazione dottrinaria di un principio teorico, ma la distruzione completa, il caos, l'anarchia. La storia conosce abbastanza esempi quando un duro confronto tra un ramo del potere e l'altro alla fine ha portato a una divisione nella società, guerre civili, confusione e disordini.

Il problema della separazione dei poteri si pone solo in condizioni di società eterogenee, dove esistono diverse entità economiche e politiche indipendenti, dove sono presenti elementi della società civile (non importa: in uno stato embrionale o relativamente sviluppato). È in queste circostanze che è urgente l'isolamento funzionale, la specializzazione dei rami di potere che aiutano a mantenere un certo equilibrio nella società. Non si tratta tanto dell'isolamento tecnico per rendere più efficace il processo di gestione sociale, ma dei fondamenti politici e giuridici di questo fenomeno. E si riducono a due punti fondamentali:

1. Nel governo dello stato, non si può fare affidamento solo sulle buone intenzioni, virtù dei governanti, poiché la possibilità di un potere illimitato può trasformare qualsiasi leader, anche il più saggio e gentile in un tiranno, che è irto di uno squilibrio nel rapporto tra potere e società e, in definitiva, la distruzione dell'integrità dei sistemi politici.

2. Il principio della separazione dei poteri è indissolubilmente legato all'idea del diritto di ogni cittadino di esercitare il potere.
Pertanto, è parte integrante del problema della democrazia e della struttura democratica della società.

Il termine "pubblica amministrazione" è abbastanza diffuso sia nella letteratura giuridica nazionale che straniera. Tuttavia, la Costituzione della Federazione Russa utilizza invece il termine "potere esecutivo", in relazione al quale è interessante la correlazione di questi concetti.

Fino agli anni '80 del secolo scorso, le autorità statali nel nostro paese dovevano risolvere le questioni più importanti sotto forma di leggi pertinenti. Inoltre, gli organi dell'amministrazione statale hanno svolto l'attuazione pratica di queste leggi, ad es. esecutiva, e la magistratura svolgeva le funzioni cosiddette "legislative". E inoltre, lontano da tutti gli organi statali dell'amministrazione statale hanno svolto attività esecutive e amministrative per attuare i requisiti delle leggi. Questi includevano i sovietici (sovietici dei deputati del popolo) a tutti i livelli con il loro indimenticabile slogan: "Tutto il potere ai sovietici".

Negli anni '80 - primi anni '90, a cavallo della "perestrojka", si è gradualmente passati alla teoria della "separazione dei poteri", la cui essenza è la seguente:

il potere statale è sempre unito nelle sue manifestazioni: “legislazione - esecuzione - giustizia";

il potere statale non può e non deve appartenere a una sola persona o ente statale;

le autorità sono, per così dire, rami di un albero, ma la divisione dei poteri è necessaria, quindi questi rami devono essere distinti da una certa indipendenza, e ogni ramo del potere deve corrispondere a determinati soggetti - autorità pubbliche che lo esprimono. 2

A questo proposito, al posto del termine "pubblica amministrazione", il termine "potere esecutivo" iniziò ad essere usato gradualmente dapprima, e poi (dopo l'adozione della Costituzione della Federazione Russa nel 1993) e ovunque.