Dom > Proizvodnja hrane

zahtjevi za sigurnost hrane. Opći zahtjevi za osiguranje kakvoće i zdravstvene ispravnosti prehrambenih proizvoda

Opći zahtjevi na kvalitetu i sigurnost prehrambeni proizvodi

Savezni zakon "O kvaliteti i sigurnosti prehrambenih proizvoda" utvrđuje da prehrambeni proizvodi namijenjeni prodaji moraju zadovoljiti fiziološke potrebe osobe u potrebnim tvarima i energiji, ispunjavati zahtjeve koji se obično nameću prehrambenim proizvodima u pogledu organoleptičkih i fizikalnih kemijski pokazatelji i u skladu sa zahtjevima utvrđenim regulatornim dokumentima prihvatljiv sadržaj kemijske (uključujući radioaktivne), biološke tvari i njihove spojeve, mikroorganizme i druge biološke organizme koji predstavljaju prijetnju zdravlju sadašnjih i budućih generacija.

Komisija ostaje isključivo odgovorna za prijenos mjera upravljanja rizikom; stoga bi se relevantne informacije trebale razmjenjivati ​​između Tijela i Komisije. Također je neophodna bliska suradnja između Agencije, Komisije i država članica kako bi se osigurala dosljednost u cjelokupnom komunikacijskom procesu.

Neovisnost Tijela i njegova uloga kao zviždača za širu javnost znači da ono mora biti u mogućnosti samostalno prenositi podatke unutar svog područja stručnosti kako bi pružilo objektivne, pouzdane i lako razumljive informacije. Tijelo, osim svojih načela djelovanja temeljenih na neovisnosti i transparentnosti, treba biti organizacija otvorena za kontakte s potrošačima i drugim zainteresiranim stranama.


Nutritivna vrijednost proizvoda dječja hrana treba odgovarati funkcionalnom stanju djetetovog tijela, uzimajući u obzir njegovu dob. Proizvodi dječje hrane moraju biti sigurni za zdravlje djeteta.


Dijetalni prehrambeni proizvodi moraju imati svojstva koja omogućuju upotrebu takvih proizvoda za terapijsku i profilaktičku prehranu ljudi u skladu s utvrđenim federalno tijelo Izvršna moč u području zdravstva sa zahtjevima za organizaciju dijetalne prehrane, te biti sigurni za zdravlje ljudi.

Tijelo se mora financirati iz općeg proračuna Europske unije. Međutim, u svjetlu stečenog iskustva, posebno u obradi autorizacijskih datoteka koje je dostavila industrija, mogućnost naplate naknada trebalo bi provjeriti u roku od tri godine nakon stupanja na snagu ove Uredbe. Proračunski postupak Europske unije i dalje se primjenjuje na subvencije za opći proračun Europske unije. Računovodstvenu reviziju treba provoditi Računska komora.

Treba omogućiti sudjelovanje europskih zemalja koje nisu članice Europske unije, ali koje su potpisale sporazume koji ih obvezuju na uključivanje i primjenu prava Zajednice u području obuhvaćenom ovom Uredbom.


Rok valjanosti prehrambenih proizvoda, materijala i proizvoda utvrđuje se u odnosu na takve prehrambene proizvode, materijale i proizvode čija je kvaliteta nakon određeno razdoblje od trenutka njihove proizvodnje propadaju, koji poprimaju svojstva koja predstavljaju opasnost za ljudsko zdravlje, te time gube prikladnost za namjeravanu uporabu.

Nedavne prehrambene krize pokazale su potrebu za boljim i širim sustavom ranog upozoravanja, uključujući hranu i hranu za životinje. Komisija, države članice kao članice mreže i Agencija trebaju upravljati revidiranim sustavom.

Nedavni incidenti vezani uz sigurnost hrane pokazali su da se u hitnim situacijama moraju poduzeti odgovarajuće mjere kako bi se osiguralo da sva hrana bilo koje vrste i podrijetla i sva hrana za životinje mogu biti predmet općih mjera u slučaju hitan slučaj. predstavlja ozbiljan rizik za zdravlje ljudi ili životinja, ili okoliš; Ovaj integrirani pristup hitnim mjerama sigurnosti hrane trebao bi osigurati učinkovito djelovanje i izbjeći umjetne razlike u tretmanu ozbiljnog rizika povezanog s hranom ili hranom za životinje.


Proizvodnja prehrambenih proizvoda, materijala i proizvoda treba se provoditi u skladu s tehničke dokumentacije u skladu sa zahtjevima sanitarnih i veterinarskih pravila i propisa. Za proizvodnju prehrambenih proizvoda moraju se koristiti prehrambene sirovine čija kvaliteta i sigurnost udovoljavaju zahtjevima normativni dokumenti.

Nedavne prehrambene krize također su pokazale koliko je korisno za Komisiju imati prikladne, prilagođene i brže postupke za upravljanje krizama. Ovi organizacijski postupci trebali bi omogućiti bolju koordinaciju napora i odrediti koji su od njih najreprezentativniji, na temelju najboljih znanstvenih podataka. Revidirani postupci stoga bi trebali uzeti u obzir odgovornosti Agencije i organizirati njezinu znanstvenu i tehničku pomoć u obliku savjeta u slučaju krize s hranom.

Kako bi se osigurao učinkovitiji integrirani pristup prehrambenom lancu, trebalo bi osnovati Odbor za prehrambeni lanac i zdravlje životinja koji bi zamijenio Stalni odbor za veterinarstvo, Stalni odbor za prehrambeni proizvodi i Stalnog odbora za ishranu životinja.


U proizvodnji prehrambenih sirovina dopušteno je koristiti dodatke stočnoj hrani, stimulanse rasta životinja (uključujući hormonske pripravke), lijekovi, pesticidi, agrokemikalije koje su prošle sanitarni i epidemiološki pregled i državnu registraciju na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije. Prehrambene sirovine životinjskog podrijetla dopuštene su za proizvodnju prehrambenih proizvoda samo nakon obavljenog veterinarsko-sanitarnog pregleda i nakon što je proizvođač primio zaključak državne veterinarske službe Ruske Federacije kojim se potvrđuje sukladnost prehrambenih sirovina životinjskog podrijetla. podrijetla u skladu sa zahtjevima veterinarskih pravila i propisa.

Mora se dostaviti operaterima potrebno vrijeme prilagoditi nekim od zahtjeva navedenih u ovim Uredbama te da Europska agencija za sigurnost hrane počne s radom 1. siječnja. Nužno je i prikladno postići ciljeve postavljene u ovim Uredbama kako bi se regulirala konvergencija koncepata, načela i postupaka koji čine zajedničku osnovu za zakonodavstvo Zajednice o hrani i stvorilo tijelo Zajednice za hranu. U skladu s načelom proporcionalnosti, kako je navedeno u članku 5. Ugovora, ova Uredba ne bi trebala prelaziti ono što je potrebno za postizanje postavljenih ciljeva.


U proizvodnji dječje hrane i dijetalnih prehrambenih proizvoda nije dopušteno koristiti prehrambene sirovine izrađene uz upotrebu dodataka stočnoj hrani, stimulansa rasta životinja (uključujući hormonske pripravke), određenih vrsta lijekova, pesticida, agrokemikalija i drugih tvari i spojeva. opasni po ljudsko zdravlje.

Svrha i opseg. Ova Uredba pruža osnovu za osiguranje visoka razina zaštitu zdravlja ljudi i interesa potrošača u vezi s hranom, posebno uzimajući u obzir raznolikost ponude hrane, uključujući tradicionalne proizvode, uz istovremeno osiguranje učinkovitog funkcioniranja unutarnjeg tržišta. Postavlja se generalni principi i odgovornosti, znači osigurati pouzdan znanstvena osnova te učinkovite institucionalne aranžmane i postupke na kojima se temelje odluke o pitanjima koja se odnose na sigurnost hrane i hrane za životinje.


Dodaci hrani koji se koriste u proizvodnji prehrambenih proizvoda i biološki aktivni dodaci ne smiju štetiti životu i zdravlju ljudi. U proizvodnji prehrambenih proizvoda, kao i za potrošnju, mogu se koristiti prehrambeni aditivi i biološki aktivni aditivi koji su prošli državnu registraciju.

Za potrebe stavka 1. ove Uredbe utvrđuju opća načela primjenjiva u Zajednici i na nacionalnoj razini na hranu i hranu za životinje općenito, a posebno na njihovu sigurnost. U skladu s ovim Uredbama, ovim se osniva Europska agencija za sigurnost hrane.

Uspostavljeni su postupci za rješavanje pitanja koja izravno ili neizravno utječu na sigurnost hrane i hrane za životinje. Ova se Uredba primjenjuje na sve faze proizvodnje, prerade i distribucije hrane i hrane za životinje, ali ne i na primarne proizvode za osobnu uporabu ili interna obuka, prerada ili skladištenje hrane za vlastitu potrošnju.


Proizvođač je dužan provjeriti kvalitetu i sigurnost svake serije prehrambenih proizvoda, materijala i proizvoda te kupcu uz prehrambene proizvode, materijale i proizvode predati potvrdu o kakvoći i ispravnosti prehrambenih proizvoda, materijala i proizvoda. Potvrda kakvoće i zdravstvene ispravnosti prehrambenih proizvoda, materijala i proizvoda ne izdaje se za proizvode javne prehrane.

Za potrebe ovog Pravilnika, pojam "hrana" označava svaku tvar ili proizvod koji je namijenjen za ulazak u ljudsko tijelo ili postoji razumna vjerojatnost da će ući u ljudsko tijelo, bilo da je potpuno ili djelomično prerađen. "Hrana" uključuje piće, žvakaća guma i svaka tvar, uključujući vodu, dobrovoljno uključena u hranu tijekom njezine proizvodnje, pripreme ili obrade.

Za potrebe ovih Pravila primjenjuju se sljedeće definicije. Ovo se odnosi na sve faze proizvodnje, pretvorbe i distribucije hrane, kao i hrane za životinje dobivene za prehranu životinja namijenjene za proizvodnju hrane ili opskrbljene takvim životinjama.


Prehrambeni proizvodi moraju biti zapakirani i zapakirani na način da se osigura očuvanje kvalitete i sigurnosti tijekom njihovog skladištenja, prijevoza i prodaje. Individualni poduzetnici i pravne osobe oni koji se bave pakiranjem i pakiranjem prehrambenih proizvoda dužni su ispunjavati zahtjeve regulatornih dokumenata za pakiranje i pakiranje prehrambenih proizvoda, njihovo označavanje, kao i za materijale koji se koriste za pakiranje i označavanje prehrambenih proizvoda.

Također će obuhvatiti lov i ribolov te sakupljanje divljih proizvoda. Ovo se poglavlje odnosi na sve faze proizvodnje, prerade i distribucije hrane i hrane za životinje proizvedene za prehranu životinja namijenjene za proizvodnju hrane ili opskrbljene takvim životinjama.

Opća načela navedena u člancima 5. do 10. sačinjavat će opću horizontalnu strukturu koja se mora prilagoditi kada se poduzmu mjere. Zakon o hrani težit će jednom ili više općih ciljeva osiguravanja visoke razine zaštite života i zdravlja ljudi, kao i zaštite interesa potrošača, uključujući poštenu praksu u trgovini hranom, uzimajući u obzir, prema potrebi, zaštitu zdravlje i dobrobit životinja, fitosanitarni aspekti i okoliš.


Na naljepnicama ili naljepnicama ili uputama za pakirane prehrambene proizvode, osim podataka čiji je sastav određen zakonodavstvom Ruske Federacije o zaštiti potrošača, uzimajući u obzir vrste prehrambenih proizvoda, moraju biti navedeni sljedeći podaci na ruskom jeziku:
1. oko hranjiva vrijednost(sadržaj kalorija, sadržaj bjelančevina, masti, ugljikohidrata, vitamina, makro- i mikroelemenata);
2. o namjeni i uvjetima uporabe (u odnosu na dječju hranu, dijetalnu hranu i dodatke prehrani);
3. o metodama i uvjetima izrade gotova jela(u odnosu na koncentrate i prehrambene poluproizvode);
4. o uvjetima skladištenja (u odnosu na prehrambene proizvode za koje se utvrđuju zahtjevi za uvjete njihovog skladištenja);
5. o datumu proizvodnje i datumu pakiranja prehrambenih proizvoda.

Svrha zakonodavstva o hrani je osigurati slobodno kretanje u Zajednici hrane i hrane za životinje proizvedene ili prodane u skladu s načelima i općim zahtjevima iz ovog poglavlja. Tamo gdje postoje međunarodni standardi ili je njihova formulacija neizbježna, oni će se uzeti u obzir u razvoju ili prilagodbi zakonodavstva o hrani, osim ako su ti standardi, ili njihovi važni dijelovi, neučinkoviti ili neprikladni za postizanje legitimnih ciljeva zakona. ili ono što postoji znanstveno obrazloženje ili da se predložena razina zaštite razlikuje od one utvrđene u Zajednici.


Prilikom prodaje prehrambenih proizvoda, materijala i proizvoda, građani (uključujući individualni poduzetnici) i pravne osobe dužne su se pridržavati zahtjeva regulatornih dokumenata. NA maloprodaja nije dopuštena prodaja rasutih i nezapakiranih prehrambenih proizvoda, osim određenih vrsta prehrambenih proizvoda, čiji popis utvrđuje savezni organ izvršne vlasti iz oblasti trgovine u dogovoru s nadležnim saveznim organom izvršne vlasti za državnu sanitarnu i epidemiološki nadzor.

Kako bi se postigao opći cilj visoke razine zaštite zdravlja i života ljudi, zakonodavstvo o hrani temeljit će se na analizi rizika, osim ako to nije primjereno okolnostima ili prirodi zakonodavne mjere. Utvrđivanje rizika temeljit će se na dostupnim znanstvenim dokazima i provodit će se na neovisan, objektivan i transparentan način.

Za postizanje zajedničkih ciljeva zakon o hrani iz članka 5., upravljanje rizikom uzima u obzir rezultate procjene rizika, a posebno mišljenja Europske agencije za sigurnost hrane iz članka 22., načelo predostrožnosti kada se primjenjuju uvjeti iz članka 7. odjeljka 1., kao i drugi čimbenici, relevantni za pitanje koje se razmatra.


Prodaja prehrambenih proizvoda neindustrijske proizvodnje na tržnicama hrane dopuštena je samo nakon obavljenog veterinarsko-sanitarnog pregleda i nakon što su prodavači primili zaključke državne veterinarske službe Ruske Federacije koji potvrđuju sukladnost takvih prehrambenih proizvoda. sa zahtjevima veterinarskih pravila i propisa.

U posebnim okolnostima u kojima se, nakon procjene dostupnih informacija, uoči mogućnost štetnih učinaka na zdravlje, ali ostaje znanstvena nesigurnost, mogu se poduzeti privremene mjere upravljanja rizikom kako bi se osigurala visoka razina zaštite zdravlja za koju se Zajednica odlučila, u iščekivanju daljnjih znanstvenih informacije koje omogućuju cjelovitiju definiciju rizika.

Mjere poduzete u skladu sa stavkom 1. moraju biti razmjerne i ne smiju ograničavati trgovinu iznad onoga što je potrebno za postizanje visoke razine zdravstvene zaštite odabrane Zajednice, uzimajući u obzir tehničku i ekonomsku izvedivost i druge čimbenike koji se smatraju zakonitima. za dotični problem. Ove će se mjere razmotriti u razumnom roku, ovisno o prirodi uočenog rizika za život ili zdravlje i vrsti znanstvenih informacija potrebnih za pročišćavanje nesigurnosti i provedbu potpunije procjene rizika.


U slučaju da je prilikom prometa prehrambenih proizvoda, materijala i proizvoda učinjen prekršaj koji je doveo do gubitka prehrambenih proizvoda, materijala i proizvoda odgovarajuće kakvoće i njihovo stjecanje opasna svojstva, građani (uključujući samostalne poduzetnike) i pravne osobe koje prodaju prehrambene proizvode, materijale i proizvode dužni su takve prehrambene proizvode, materijale i proizvode ukloniti iz prodaje, osigurati njihov povrat od potrošača, slati nekvalitetne i opasne prehrambene proizvode, materijale i proizvode na ispitivanje, organizirati njihovo zbrinjavanje ili uništavanje.

Zaštita interesa potrošača. Zakonodavstvo o hrani ima za cilj zaštititi interese potrošača i pružiti im osnovu za donošenje informiranih izbora o hrani koju konzumiraju. Također će se fokusirati na prevenciju.

U postupku pripreme, ocjene i revizije zakonodavstva o hrani provest će se javna, otvorena i transparentna savjetovanja neposredno ili putem predstavničkih tijela, osim ako to nije moguće zbog hitnosti predmeta.

Ne dovodeći u pitanje odredbe Zajednice i nacionalno pravo koje se primjenjuje na pristup dokumentima, kada postoje opravdani razlozi za sumnju da hrana ili hrana za životinje može predstavljati rizik za zdravlje ljudi ili životinja, nadležna tijela, ovisno o prirodi, ozbiljnosti i stupnju rizika, mora poduzeti odgovarajuće mjere za informiranje opće javnosti o prirodi zdravstvenog rizika, navodeći, koliko je to moguće, hranu ili hranu za životinje ili vrstu hrane ili hrane za životinje, rizik koji može predstavljati i mjere koje su poduzete ili se poduzimaju spriječiti, smanjiti ili ukloniti taj rizik.

Poglavlje 2. Sigurnosni zahtjevi prehrambeni proizvodi


Članak 7. Opći zahtjevi za sigurnost hrane

1. Prehrambeni proizvodi u prometu na carinskom području Carinska unija tijekom Datum dospijeća prikladnost, kada se koristi prema namjeni, mora biti sigurna.

3. Pokazatelji sigurnosti (osim mikrobioloških) za prehrambene proizvode mješovitog sastava određuju se udjelom pojedinih sastojaka, uzimajući u obzir masene udjele i pokazatelje sigurnosti za te sastojke utvrđene ovim tehničkim propisom, osim ako nije drukčije određeno Prilozima 1, , , , , ovog tehničkog propisa i (ili ) tehničkih propisa Carinske unije za određene vrste prehrambeni proizvodi.

4. Pokazatelji zdravstvene ispravnosti (osim mikrobioloških) dehidriranih prehrambenih proizvoda izračunavaju se u odnosu na izvornu prehrambenu (prehrambenu) sirovinu, uzimajući u obzir udio suhe tvari u njoj iu dehidriranim prehrambenim proizvodima, ako nije drugačije određeno Prilozima 1. , , , i ovog tehničkog propisa i (ili) tehničkih propisa Carinske unije za određene vrste prehrambenih proizvoda.

6. Rokove valjanosti i uvjete skladištenja prehrambenih proizvoda određuje proizvođač.

7. Materijali koji se koriste za izradu ambalaže, predmeta u dodiru s prehrambenim proizvodima moraju biti u skladu sa zahtjevima utvrđenim odgovarajućim tehničkim propisima Carinske unije.

2. Prehrambeni proizvodi za trudnice i dojilje moraju udovoljavati zahtjevima utvrđenim u prilozima 1 , , ovoga tehničkim propisima i (ili) tehničkim propisima Carinske unije za određene vrste prehrambenih proizvoda.

1) proizvodi klanja proizvodnih životinja i peradi podvrgnuti ponovnom zamrzavanju;

2) sirovine od riba i neribljih vrsta koje su podvrgnute višekratnom zamrzavanju;

3) meso proizvodnih životinja mehaničke separacije i meso peradi mehaničke separacije;

4) sirovine iz mesa peradi koje sadrže kolagen;

5) blokovi zamrznuti razne vrste obrezano životinjsko meso, kao i iznutrice (jetra, jezik, srce) s rokom trajanja dužim od 6 mjeseci;

6) trimirano goveđe meso s masenim udjelom vezivnog i masnog tkiva preko 20 posto;

7) trimirano svinjsko meso s masenim udjelom masnog tkiva preko 70 posto;

8) trimanizirano janje s masenim udjelom masnog tkiva preko 9 posto;

9) meso bikova, nerastova i mršavih životinja;

10) nusproizvodi proizvodnih životinja i peradi, osim jetre, jezika, srca i krvi;

11) jaja i meso ptica močvarica;

12) koncentrirani difuzijski sokovi;

13) biljna ulja s peroksidnim brojem većim od 2 mmol aktivnog kisika/kg masti (isključujući maslinovo ulje); maslinovo ulje s peroksidnim brojem većim od 2 mmol aktivnog kisika/kg masti;

14) biljna ulja: sjemenke pamuka;

15) hidrogenizirana ulja i masti;

16) ljuti začini (biber, hren, senf);

10. U proizvodnji (proizvodnji) biološki aktivnih dodataka prehrani za djecu od 3 do 14 godina i dječjih biljnih napitaka (biljnih čajeva) za malu djecu dopušteno je koristiti samo biljne sirovine navedene u Dodatku 8.

11. U proizvodnji (proizvodnji) prehrambenih proizvoda za dječju prehranu male djece dopuštena je uporaba vitamina i mineralnih soli navedenih u Dodatku 9. ovoga tehničkog propisa.

12. U proizvodnji (proizvodnji) prehrambenih proizvoda za dječju hranu za sve dobne skupine kako bi se dala specifična aroma i okus, dopušteno je koristiti samo prirodne prehrambene arome (arome), a za djecu stariju od 4 mjeseca - i vanilin.

13. Biljke i proizvodi njihove prerade, predmeti životinjskog podrijetla, mikroorganizmi, gljivice i biološki aktivne tvari koje predstavljaju opasnost za život i zdravlje ljudi, a navedeni su u Prilogu 7. ovoga tehničkog propisa.

14. Biološki aktivni dodaci prehrani (BAA) moraju biti u skladu s higijenski zahtjevi sigurnost hrane, utvrđena u Dodatku 1., , ovog tehničkog propisa. Udio u dnevnoj dozi biološki aktivnih dodataka (BAA) biološki aktivnih tvari dobivenih iz biljaka i (ili) njihovih ekstrakata trebao bi biti u rasponu od 10 do 50 posto njihove pojedinačne terapijske doze, određene kada se te tvari koriste kao lijekovi. .


Članak 9. Sigurnosni zahtjevi za tonik pića

Također preporučujemo

Učitavam...Učitavam...