U Rimu su provedene reforme braće Gracchi. Reforme braće Tiberija i Gaja Grakija
1. Reforme braće Gracchi
1.1 Izbor Tiberija Graka za narodnog tribuna. poljoprivredni zakon. Tiberijeva smrt
1.2 Tribunat Gaja Graka. Agrarni, žitni i pravosudni zakoni
1.3 Guyeva smrt. Sudbina Gracchijevih reformi
2. Opće carsko zakonodavstvo srednjovjekovne Njemačke
2.1 Održavanje "zemskog mira"
2.2 "Caroline"
3. Evolucija engleske sudske prakse u XVII-XIX stoljeću.
3.1 Opće pravo
3.2 Vlasnički kapital
4. New Deal Franklina Roosevelta
4.1 Svjetska ekonomska kriza 1929.-1933 i njegove implikacije za SAD
4.2 Program New Deala, njegova provedba, rezultati
Bibliografija
1. Reforme braće Gracchi
1.1 Izbor Tiberija Graka za narodnog tribuna. poljoprivredni zakon. Smrt Tiberija Graka
Braća Gracchus bili su sinovi Tiberija Gracchusa, cenzora, dvaput konzula i dvaput pobjednika, i Kornelije. Sudbina je odlučila da je od njihovo dvanaestero djece preživjelo troje - Tiberije, Gaj i njihova sestra, koja se udala za Scipiona Mlađeg.
Kao mladić, Tiberije je sudjelovao u Trećem punskom ratu, u pratnji svog šogora Scipiona Emilijana. Blizina skupini Scipiona (Gaj Lelije i Polibije pratili su Scipija u Afriku) nije mogla ne utjecati na formiranje politički pogledi Tiberije. Pod Kartagom je mladi Gracchus pokazao veliku hrabrost i stekao široku popularnost u vojsci. U istom razdoblju Tiberije se oženio kćerkom senata Apija Klaudija.
Godine 137. Tiberije je postao kvestor u vojsci Mancina, koji je opsjedao Numantiju. Odbijanje Senata da prizna ugovor koji je zapravo sklopio Tiberije bio je njegov prvi sukob sa senatorskom oligarhijom. U praksi se uspio uvjeriti u nesavršenost rimskog državnog mehanizma i izopačenost vladajuće klike.
U ljeto 134. Tiberije je iznio svoju kandidaturu za narodne tribune za 133. Izbore je pratila strastvena agitacija za agrarnu reformu. Tiberije, dugo etabliran kao reformist, izabran je jednoglasno. Stupivši na dužnost 10. prosinca 1. 134., odmah je predstavio svoj agrarni zakon. Prva točka predstavljala je razvoj starog Licinijevog i Sekstijevog zakona. Svaki vlasnik državne zemlje (ager publicus) smio je zadržati 500 yugera kao svoje vlasništvo. Ako je imao sinove, onda je svaki imao pravo na 250 jugera, međutim, s tim da jedna obitelj ne može imati više od 1000 jugera (250 hektara) državne zemlje. U drugom stavu stajalo je da se višak državne zemlje treba vratiti u blagajnu i od njih izrezati male parcele koje su se dijelile siromašnim građanima u nasljedni zakup. Te se parcele nisu smjele prodavati. Treći stavak zakona predviđao je formiranje opunomoćenog povjerenstva od tri osobe, kojem je bilo povjereno provođenje agrarne reforme. Povjerenstvo je trebao birati narodni zbor na 1 godinu s pravom naknadnog ponovnog izbora svojih članova. Reforma je izazvala žestok otpor velikih zemljoposjednika i većine Senata, a Marko Oktavije, jedan od narodnih tribuna i Tiberijev prijatelj, pod pritiskom Senata, usprotivio se Tiberiju i nametnuo tribunski veto na njegov prijedlog zakona. Među narodnim tribunima vlast je na strani onoga koji nameće zabranu, a i ako se svi ostali međusobno slože, neće ništa postići sve dok postoji barem jedan koji se protivi njihovoj presudi. Oktavije je bio uporan. Sljedećeg dana, kada je narod ponovno ispunio trg, zakon je odobren i narod je izabrao trojicu da razgraniče i podijele polja - samog Tiberija, njegovog tasta Apija Klaudija i njegovog brata Gaja Graka.
Tiberije je tražio ponovno mjesto tribuna - prema zakonu iz 342., to je bilo dopušteno tek nakon 10 godina. Na dan izbora, narod se okupio na Kapitolu, Tiberije se tamo preselio u hram Kapitolinskog Jupitera (sastanak se održao na trgu ispred njega). Atmosfera sastanka se zahuktala. došlo je do oružanog sukoba između Grakhovih pristaša i protivnika, senatori su otišli ravno Tiberiju. Svi su se Tiberijevi branitelji razbježali. Tiberije je također potrčao, ali se okliznuo i pao. Pokušao je ustati, ali ga je Publius Satureus, jedan od njegovih suboraca na dužnosti, prvi udario nogom klupe po glavi, a Lucije Ruf je preuzeo drugi udarac.
U tom sukobu između pristaša i protivnika Gracchusa poginulo je više od tri stotine ljudi. Unatoč zahtjevima brata Gaja, neprijatelji mu nisu dopustili da uzme tijelo i pokopa ga noću, bacili su Tiberija u rijeku zajedno s ostalim mrtvima. protjerali su prijatelje ubijenih bez suđenja, drugi su zarobljeni i pogubljeni.
S obzirom na okolnosti, Senat je smatrao da je potrebno smiriti narod, te se stoga više nije protivio diobi zemlje.
1.2 Tribunat Gaja Graka. Agrarni, žitni, pravosudni zakoni
Godine 124., točno 10 godina nakon svog brata, Gaj Grak je iznio svoju kandidaturu za narodnog tribuna za 123. godinu.
Najvažniji događaji prvog tribunata (123) bila su tri zakona: zemljoradnički, žitni i sudski. Agrarni zakon je u osnovi ponovio zakon iz 133, ali s nekim dodacima i poboljšanjima. Osim toga, obnovio je djelovanje agrarnih trijumvira u prijašnjim razmjerima. Sadržaj zakona o žitu (lex frumentaria) je sljedeći: njime je utvrđena prodaja žita iz državnih skladišta po sniženoj cijeni u odnosu na tržišnu cijenu. Značenje zakona o kukuruzu bilo je vrlo veliko. Iako se državna cijena žitarica nije previše razlikovala od tržišne, ipak je zakon najsiromašnijem stanovništvu Rima jamčio stalna kolebanja cijene kruha. Na taj je način prvi put predstavljen Rim državna regulacija cijene, što je olakšalo položaj najsiromašnijih slojeva. Još je važnija bila činjenica da je Zakon o kukuruzu poslužio kao polazište za kasniju organizaciju državnih podjela najsiromašnijem gradskom stanovništvu.
Sudski (lex iudiciaria) zakon se ticao sastava stalnih sudbenih povjerenstava, posebice povjerenstva za slučajeve iznude pokrajinskih namjesnika. Ovdje se tradicija razilazi. Prema Liviju, Gaj je ostavio sudove u rukama senata, ali je povećao broj senatora dodajući im 600 novih članova konjanika. Prema Plutarhu, "Gaj je dodao senatorima-sucima, kojih je bilo 300, isti broj konjanika i tako uspostavio mješoviti sud od 600 sudaca." Druga verzija tradicije, koju su predstavili Apijan, Ciceron, Diodor i drugi, razlikuje se od prve. Prema ovoj verziji, sudske komisije su uglavnom bile uzete iz ruku senatora i potpuno prebačene na konjanike. Livije i Plutarh odražavaju početni nacrt zakona koji je uveo Gaj u prvom razdoblju svojeg djelovanja, kada protivljenje Senata još nije bilo previše otvoreno i Gaj se namjeravao ograničiti na relativno umjerenu reformu. Ali nakon što je naišao na otvoreno protivljenje plemstva, dao je sudskom pravu radikalniji karakter. Guy je želio stati na kraj zloporabama koje su činili pokrajinski namjesnici: osjećali su se potpuno nekažnjeno dok su sudovi bili u rukama njihovih kolega iz razreda. Sada je sud prebačen na konjanike i tako je uspostavljena stvarna kontrola nad djelovanjem guvernera. Tako je sudski zakon bio težak udarac za plemstvo i značajno je podigao politički autoritet desnog krila demokracije – konjaništva.
Guy je predstavio još dva zakona: prvo, ako narod smijeni nekog dužnosnika s vlasti, ne može mu se ubuduće dati nikakva funkcija, a drugo, narodu se daje pravo suditi dužnosniku koji je protjerao građanina bez suđenja. Među zakonima koje je predlagao, koji su ugađali narodu i potkopavali moć senata, jedan se ticao povlačenja kolonija (lex Sempronia) i, ujedno, predviđao podjelu javnog zemljišta među siromašnima. Uz nabrojane događaje prve godine tribunata treba istaknuti još nekoliko zakona koji, po svemu sudeći, također spadaju u 123. Prije svega vojni zakon (lex militaris). Zabranio je pozivanje građana na Vojna služba prije nego što su navršili 17 godina i propisali opskrbu vojnika odjećom o trošku države, a da se njezin trošak, kao što je to bila praksa, odbijao od vojnih plaća.
Također računi - o novim kolonijama, o izgradnji cesta i žitnih ambara. Najveći dio svoje brige uložio je u izgradnju cesta, što znači ne samo korisnost, već i udobnost i ljepotu.
Na sljedećim konzularnim izborima 122. godine pobijedio je Fanije, zahvaljujući Gajevoj potpori. A Guy je po drugi put ponovno izabran za narodnog tribuna (između govora Tiberija i Gaja Grakija donesen je zakon prema kojemu, ako se nakon glasovanja izabere manje kandidata nego što je potrebno, onda je narod birao koga god je htio na upražnjena mjesta, bez ograničenja, narodni tribin) . Mržnja senata postaje otvorena, te je stoga ojačala ljubav naroda novim zakonima, predlažući da se uklone kolonije u Tarentu i Capui i da se svim Latinima daju prava građanstva. Tribun Rubrije, predložio je ponovno naseljavanje Kartage koju je uništio Scipion. Guy je predvodio seobu i otplovio je u Afriku. Nakon što je tamo sve uredio i dovršio u roku od sedamdeset dana, vratio se u Rim.
1.3 Guyeva smrt. Sudbina Gracchijevih reformi
Guy nije po treći put dobio mjesto tribuna, iako je velika većina glasova bila za njega: u objavljivanju imena izabranih, njegovi su suradnici pribjegli kriminalnoj prijevari. Neprijatelji su, nakon što su Opimija postavili za konzula, odmah počeli tražiti ukidanje mnogih zakona Gaja Graka i napali su naredbe koje je on izdao u Kartagi. Narodna skupština, koja je trebala odlučiti o sudbini Junonije, okupila se na Kapitolu. Istoga dana Opimije je odredio sastanak Senata. Ali došlo je do oružane borbe na trgovima i ulicama Rima. Gracchusovi pristaše zauzeli su Aventin. Najmlađi Fulvijev sin, Gajev prijatelj, poslan je u senat na pregovore. Ali ništa nije bilo od posljednjeg pokušaja izbjegavanja krvoprolića. Mladi Flaccus je uhićen, a konzul Opimije naredio je svojim oružanim snagama da napadnu Aventin. Otpor Grachiana brzo je slomljen. Guy uopće nije sudjelovao u borbi, otišao je u Dijanin hram i htio počiniti samoubojstvo, ali su ga dvojica njegovih najvjernijih prijatelja, Pomponije i Licinije, obuzdali i nagovorili na bijeg. Neprijatelji su jurnuli za njima i sustigli bjegunce. Gaja je pratio samo jedan rob, po imenu Filokrat, uspio je doći do male šumice posvećene Furijama i tamo je Filokrat prvo njega ubio, a potom i sebe. Glave Gaja Graka i Fulvija Flaka odsječene su i donesene konzulu Opimiju, a njihova tijela bačena u Tiber. Ženama je bilo zabranjeno oplakivati svoje muževe, a Liciniji, ženi Gajevoj, čak je oduzet i miraz.Ukupan broj Grakana koji su toga dana umrli i kasnije dosegao je 3 tisuće ljudi. Ključni događaji a zakoni Gaja Graka čvrsto su ušli u život, jer su zadovoljavali hitne društvene potrebe. Sudovi su dugo ostali u rukama konjanika, sustav poljoprivrede se dalje razvijao u smjeru koji je zacrtao Guy. Zadržao se i novi tip kolonije izvan Italije. U Junoniji su kolonisti zapravo ostali, iako je kolonija kao takva ukinuta zakonom Minucija Rufa. Situacija s agrarnom reformom bila je složenija. Ali i ona je promijenjena te je 121. godine otkazan nasljedni zakup i neotuđivost gracchanskih parcela. Tada je agrarna komisija ukinuta (vjerojatno 119. godine). Ujedno je utvrđeno da državna zemljišta nisu predmet daljnje preraspodjele te da su čestice državnog zemljišta, u okviru pravne norme, u rukama posjednika, njihovo puno vlasništvo. Međutim, takve su parcele bile podvrgnute posebnom porezu. Odavde primljeni iznosi bili su podložni raspodjeli ljudima. Godine 111. ukinuto je i ovo posljednje ograničenje privatnog vlasništva. Prema zakonu narodnog tribuna Spurius Thoria (lex Thoria), koji je sažimao dosadašnje zakonodavstvo, sva nekadašnja javna zemljišta, bilo da se radi o malim parcelama dobivenim po lex Sempronia, ili velikim parcelama u granicama utvrđenim istim zakona (500-1 tisuća yugera), proglašeni su privatnim vlasništvom, ne podliježu daljnjoj preraspodjeli ili oporezivanju. Ubuduće je privatnim osobama zabranjeno zauzimati javnu zemlju, koja je isključivo cenzura trebala davati u zakup ili služiti kao javni pašnjaci. Kako bi se umirili mali vlasnici, određen je vrlo nizak maksimum za besplatno korištenje pašnjaka: 10 grla stoke i 50 grla sitne stoke. Dakle, konačni rezultat agrarne reforme bio je potpuni trijumf privatnog vlasništva nad zemljom.
2. Opće carsko zakonodavstvo srednjovjekovne Njemačke
2.1 Održavanje zemskog mira
Reichstag u Wormsu 1495., koji je proglasio "vječni zemski mir" (zabrana privatnih ratova), uspostavio je carski vrhovni sud za poslove carskih podanika i podanika pojedinih kneževina (Reichskammergericht). Članove suda imenovali su izbornici i knezovi (14 ljudi), gradovi (2 osobe), a predsjednika - car. Odlučeno je da se carstvo podijeli na 10 okruga, na čelu s posebnim čuvarima reda od knezova, koji su trebali izvršavati presude suda. Za to su bili opskrbljeni vojnim kontingentima. Osim toga, uveden je i poseban porez za potrebe upravljanja carstvom – “opći carski fening”. Međutim, značajan dio tih mjera nikada nije proveden. U početku je vlast knezova u pojedinim zemljama (kneževinama) bila ograničena aktivnostima sastanaka lokalnih dužnosnika (landtagova) - staleških predstavnika svećenstva, plemstva i gradana; u nekim su zemljama u tim skupštinama bili i predstavnici slobodnog seljaštva. U Landtagovima su zemski redovi obično činili tri komore (u nekim su zemljama bile dvije komore - zajedno su sjedili svećenstvo i plemstvo). Opunomoćenici su od svojih birača dobivali upute koje su imale karakter obveznih mandata. Kada povjerenici u uputama nisu našli upute kako riješiti pojedino pitanje, obraćali su se svojim biračima za odgovarajuće upute.
Nadležnost Landtagova bila je drugačija u različita razdoblja. Landtag se smatrao vrhovnim sudom kneževine do formiranja posebnih sudova. Naknadno je nadležnost Landtagova prešla na potonje, a zatim su Landtagovi u nizu zemalja postali žalbeni sud u vezi s ovim sudovima. Landtag je rješavao i pitanja koja nisu bila u nadležnosti sudova (npr. politička). Landtagovi su intervenirali u upravljanje državom, utječući na formiranje sastava kneževskih vijeća ili imenovanje visokih dužnosnika. Nadležnost Landtagova uključivala je izbor suverena u slučaju gušenja vladajuće dinastije, upravljanje određenim funkcijama u regiji vanjska politika(npr. u nizu njemačkih kneževina za objavu rata bila je potrebna suglasnost Landtaga), neki crkveni poslovi, policijski poslovi (praćenje dobre kvalitete kovanog novca, zaštita šuma i sl.), vojni poslovi. Najvažnije pravo Landtagova bilo je pravo glasanja o porezima. Kako su se potrebe države povećavale, a domene smanjivale, knezovi su se morali sve češće obraćati Landtagovima za novčane potpore. Landtag je pušten unovčiti za uzdržavanje postrojbi, što je otvaralo mogućnost miješanja u upravljanje vojskom, izgradnju tvrđava itd. Tako su Landtagovi u određenoj mjeri ograničavali vlast knezova i bili su, u biti, više razredni predstavnik tijela nego Reichstag.
2.2 "Caroline"
Jedan od najvažnijih izvora njemačkog prava je Karolina, usvojena 1532. i objavljena 1633. godine. Ime je dobila u čast cara Karla V (1519-1555). Budući da je bio jedini carski zakon rascjepkane Njemačke, "Caroline" je trebao pojednostaviti kaznene postupke na lokalnim sudovima. Prvi dio posvećen je fazama suđenja, a drugi djeluje kao kazneni zakon. Zakonik je bio općenito priznat kao izvor prava u svim zemljama. “Carolina” nije klasificirala corpus delicti, već ih je samo popisala, slažući ih u manje-više homogene skupine. On predviđa prilično velik raspon zločina: državni zločini (izdaja, pobuna, kršenje zemskog mira, pobuna protiv vlasti); protiv osobe (ubojstvo, trovanje, kleveta, samoubojstvo zločinca); protiv imovine (paljevina, pljačka, krađa, prisvajanje); protiv vjere (blasfemija, vještičarenje, bogohuljenje, kršenje zakletve, krivotvorenje kovanica, isprava, utega i mjera, predmeti trgovine); protiv morala (incest, silovanje, preljub, bigamija, preljub, podmetanje, otmica žena i djevojaka).
DO opći pojmovi kazneno pravo, poznato "Caroline", uključuje namjeru i nemar, okolnosti koje isključuju, olakšavaju i otežavaju odgovornost, pokušaj, suučesništvo. Oslobođen odgovornosti:
za ubojstvo - lud;
· za krađu djece mlađe od 14 godina - bičevanje, a ne smrt.
Okolnosti koje oslobađaju od odgovornosti: u slučaju ubojstva - nužna obrana (napad smrtonosnim oružjem + nemogućnost izbjegavanja). Ubojica je to morao dokazati.
Olakotne okolnosti:
nedostatak namjere
dob do 14 godina;
Počiniti kazneno djelo u vršenju službe.
Otegotne okolnosti:
počinjenje kaznenog djela protiv osobe na posebno visokom položaju;
Prisutnost "zlonamjerne namjere".
Pomaganje:
pomoć prije počinjenja kaznenog djela;
pomoć u vrijeme počinjenja kaznenog djela - sudjelo (ista kazna);
Pomoć nakon zločina.
Svrha kazne je odvraćanje. kazne:
smrtna kazna (jednostavna - odrubljivanje glave mačem; kvalificirano - sve ostalo);
samopovređivanje i tjelesno kažnjavanje;
sramotne kazne;
protjerivanje iz zemlje
novčane kazne.
U razdoblju ranog feudalizma u Njemačkoj se koristio akuzatorski (natjecateljski) proces. Nije bilo podjele procesa na građanski i kazneni. Carolina je zadržala neke značajke postupka ukidanja. Žrtva ili drugi tužitelj mogao je podnijeti kaznenu tužbu, a optuženi može osporiti i dokazati njenu nedosljednost. Stranke su dobile pravo na podnošenje dokumenata i svjedočenja, korištenje usluga odvjetnika. Ako optužba nije potvrđena, tužitelj je morao "nadoknaditi štetu, sramotu i platiti sudske troškove." Općenito, glavni oblik razmatranja kaznenih predmeta u Karolini je inkvizicijski proces. Optužbu je u ime "dežurne" države podigao sudac. Istraga je provedena na inicijativu suda i nije bila vremenski ograničena. Mogu se razlikovati sljedeći sudovi:
· Sud feudalca - isprva - samo kmetovi, zatim - cjelokupno stanovništvo teritorija;
· Crkveni sud - proširen na svećenstvo i neke druge kategorije ljudi, za sve - slučajeve ženidbe, duhovne oporuke;
· Gradski sudovi imali su različite aranžmane: sudac + ocjenjivači (shefens) ili gradsko vijeće;
· Sud kneza (načelnika kotara) – najniži sud.
Širi se institucija poruke (Aktenversendnung). Kada sud nije mogao pronaći odgovarajuće pravilo, napisao je dopis najbližem sveučilištu na Pravni fakultet, gdje su profesori donijeli odluku koja je bila obvezujuća za suca. Sud se sastojao od šefena ili sudaca porotnika, suca i pisara. Prednost su davale osobe plemićkog porijekla i učeni ljudi. Proces je bio podijeljen u tri faze: istraga, opća istraga i posebna istraga. Proces je započeo prijavom žrtve, njegovo svjedočenje je točno zabilježeno. Zahtjev prema tužiteljima: iznošenje neposrednih dokaza o zločinu koji podrazumijeva kaznu. Optuženi je lišen slobode bez obzira na krivnju. Tužitelj bi također mogao biti stavljen u zatvor ako nije osigurao odgovarajuću jamčevinu, koju su suci i načelnici priznali kao dovoljnu u nedostatku dokaza.
Sve je to učinjeno sukladno građanskopravnoj zabrani, radi plaćanja nastalih troškova, kao i nečasti, štete, ako tužitelj ne dokaže kaznenu optužbu ili svoja prava, ili ako u određenom roku odredi suda, ne iznese takve dokaze i sumnje da sud smatra dovoljnim ako tužitelj izgubi spor iz drugih razloga.
Sljedeći korak je ispitivanje pod torturom, koje se koristi samo kada se pribave izravni dokazi o zločinu. Prisutnost posrednih dokaza ne dovodi do uporabe ispitivanja pod mučenjem. Za dovoljan dokaz potrebna su dva dobra svjedoka. Glavni događaj, koji je dokazao jedan svjedok, smatrao se poludokazom. Pravomoćna osuda za kaznenu kaznu mora se temeljiti na vlastitom priznanju. U obzir se uzima i bilježi samo ono što je osumnjičeni rekao nakon mučenja. Krivac, koji će presudom suda biti podvrgnut kaznenoj kazni, upozorava se tri dana unaprijed (da ima vremena za razmišljanje o grijesima). Na zahtjev, tužitelj ili tuženik može imati boga u sastavu suda. Potonji je, na temelju svoje zakletve, morao podržati pravdu. Konačna presuda je u pisanom obliku.
3. Evolucija engleske sudske prakse u XVII-XIX stoljeću.
3.1 Opće pravo
Nakon revolucije u Engleskoj, sudska praksa razvijena u prethodnom razdoblju u općem sustavu kraljevskih sudova (“common law”) i na sudu lorda kancelara (“pravda”) nastavila je djelovati. "Common law" pridonio je jačanju kraljevske moći u Engleskoj, koju je on asimilirao do 17. stoljeća. načelo presedana (staredecisis) postalo je neočekivana prepreka daljnjem jačanju apsolutizma.
Za razvoj sudske prakse i jačanje njezine uloge bilo je važno da već u to vrijeme u kraljevskim sudovima zasjedaju profesionalni odvjetnici. Njihov zajednički stav bio je izraz stručnog mišljenja. Common law je izvorno formiran kao "pravo odvjetnika". E. Jencks napominje da je nemoguće točno odrediti kako je nastalo običajno pravo. "Na neki način koji se ne može precizno utvrditi, kraljevi suci, koji su se sastajali između svojih turneja u Londonu kako bi saslušali predmete na centraliziranim krunskim sudovima... i Westminsteru, postigli su dogovor o potrebi spajanja različitih lokalnih običaja u zajednički ili jedinstveni zakon, koji bi se mogao primjenjivati u cijeloj zemlji ».
3.2 Vlasnički kapital
U srednjem vijeku najveća konkurencija običajnom pravu bilo je pravo pravde, koje se razvilo na kancelarovim sudovima. "Pravo pravde", koje, za razliku od "općeg prava", nije bilo vezan presedanom, nosilo blagotvoran utjecaj rimskog prava i bilo prožeto duhom poduzetništva, postalo je glavnim stupom pravosudne politike kralja i predmet kritike iz revolucionarnog tabora. Ova naizgled paradoksalna činjenica objašnjena je činjenicom da je predsjednik suda pravde - lord kancelar - bio ujedno i najviši pravosudni dužnosnik kralja. Bio je samo izvršitelj kraljevske oporuke.
Pravo jednakosti razvilo je institucije koje su dotad bile nepoznate engleskom pravu. Na primjer, pravo povjerenja imovine, koje se počelo primjenjivati u raznim situacijama. Uvođenje ove institucije bilo je pravno opravdanje za pravo udane žene na korištenje imovine odvojeno sa svojim mužem (prema običajnom pravu ženina osobna imovina prešla je na muža). Zavod je revidirao pitanje hipoteka i osigurao pravo otkupa hipoteka. Zaštitu su dobile i pokretne stvari, prijenos imovine osiguran je kupoprodajnim ugovorom.
Ti su sustavi još uvijek činili okosnicu engleskog prava i dugo su po svojoj težini i važnosti uvelike nadmašili statutarno pravo, čak i nakon njegove obnove revolucionarnim zakonodavstvom. Nakon revolucije, kao i prije, engleski pravni sustav bio je daleko od interno dosljednog i skladnog. To je jasno otkrilo najmanje dvije proturječnosti. Prvi je proturječje između dviju grana sudske prakse: “common law” i “equity”. Druga je unutarnja proturječnost svojstvena sudskoj praksi, a to je: proturječnost između načela presedana i sudskog zakonodavstva (judge-madelaw). U tradicionalnom sučeljavanju prava i pravde općenito je prevladavalo “obično pravo” u postrevolucionarnim godinama. Rast autoriteta "običnog prava" bio je olakšan sukobom koji je nastao u predrevolucionarnom razdoblju između dvaju suparničkih sustava kraljevskog dvora. Parlamentarna opozicija kancelarovom sudu pojačala se nakon senzacionalnog suđenja izvjesnom Glevilleu 1615. U ovom slučaju lord kancelar Enesmer je, u skladu s načelom "pravednosti", revidirao odluku suda "common law" koju je donio dr. glavnog suca suda za opću parnicu E. Cock, na temelju toga da je ova odluka utemeljena na dokazima čije lažnosti sud nije bio svjestan prilikom razmatranja predmeta. U vezi s neobičnim sukobom nadležnosti između dvaju suda, kralj je stvorio poseban odbor kojim je predsjedao F. Bacon. Potonji je podržao pravo kancelarovog suda da provede svoje odluke čak i ako su bile u izravnom sukobu s rezultatima spora o "običnom pravu". Ova odluka predstavljala je osjetljiv udarac prestižu “common lawa”, što je izazvalo recipročne kritike političke oporbe kancelarkinog suda. Parlamentarci su se žalili da je "pravda" prijevara, da "ovisi o duljini noge lorda kancelara". Iako tijekom revolucije pokušaji Parlamenta da ukine sud lorda kancelara nisu bili uspješni te je dualizam pravosudnog sustava u Engleskoj sačuvan, revolucija je ostavila zamjetan trag u djelovanju ovog pravosudnog tijela. S obzirom na raspoloženje utjecajnih krugova društva i njihovu želju za stabilnim pravnim poretkom, od kraja 17.st. lord kancelari su fleksibilniji na svom dvoru. Trude se ne ponoviti oštre sukobe "pravosuđa" s "običnim pravom". Tako je lord kancelar Nottingham, kojeg u Engleskoj nazivaju “ocem moderne pravde”, izjavio da pravdu treba “odrediti pravilima znanosti”, da “ne treba dopustiti da stanje ljudi ovisi o hiru sud”. Ova linija jačanja pravnih načela na kancelarovom dvoru dovela je do toga da je u XVIII.st. sustav "pravde" počinje se učvršćivati, pokoravajući se pravilu presedana i stječući istu formalnu proceduru kao sustav "općeg prava". Ali u 18. i 19. st u sustavu "pravde" pravo se nije prestalo razvijati. Tako, na primjer, nedosljednost revolucije XVII stoljeća. u pitanju vlasništva, očuvanje starih feudalnih struktura vlasništva, ograničenja u raspolaganju takozvanim "stvarnim" stvarima doveli su do daljnjeg razvoja institucije "povjereničke imovine" (trusta). Ova institucija bila je značajna po svojoj značajnoj složenosti i konvencijama, ali je omogućila zaobići niz neugodnih formalnosti “common law” i proširiti mogućnosti, stvarne ovlasti vlasnika u raspolaganju svojom imovinom. Istodobno, kancelari su uspjeli približiti izgradnju “povjereničke imovine” izgradnji imovine po “common law”. Međutim, čak i u 19.st postupak "ferneta" izazvao je velike kritike engleskih poduzetnika. Razmatranje predmeta na kancelarskom sudu, zbog preopterećenosti, bilo je izrazito dugotrajno i sporo. Dvostruki sustav sudske prakse zahtijevao je poslovni svijet, koji osim toga koristi usluge visoko plaćenih odvjetnika i dodatni troškovi. Nešto drugačijim putem u isto vrijeme krenulo je “common law”. Ovdje se, nakon revolucije, u biti uočava suprotan proces: udaljavanje od krutog načela presedana prema povećanju sudskog zakonodavstva. Suci “common law” shvatili su da bi njihova tvrdnja o vodećoj ulozi u pravnom sustavu mogla biti opravdana ako se oslobode niza starih, očito zastarjelih pravila i bolje reagiraju na potrebe kapitalističkog razvoja. Taj je trend postao posebno jasan pod glavnim sucem Mansfieldom (1756-1788), koji je razvio niz sasvim modernih i prikladnih doktrina za sudsku praksu. Nije ni čudo u engleska književnost naziva se "prvim sucem koji je govorio jezikom živog prava". Ne kršeći formalno načelo presedana, Mansfield je u isto vrijeme napravio značajne promjene u “common law”, vodeći se idejom “pravde” i “zdravog razuma” koja je neuobičajena za ovaj sustav. Na primjer, kada je razmatrao slučajeve oporuka, prekinuo je s inherentnom "common law" apsolutizacijom vanjskog oblika, što je unaprijed odredilo ishod slučaja. Počeo je davati prednost otkrivanju prave volje ostavitelja, tvrdeći da "legitimna namjera, ako je jasno izražena, treba ispraviti pravno značenje pojmova koje je ostavitelj nemarno koristio". Također u području ugovornog prava Mansfield je, u skladu s novim idejama o ugovoru, dao odlučujući značaj "pravim namjerama" i volji stranaka. Mansfield je prekinuo postojanje posebnog trgovačkog (trgovačkog) prava koje se razvilo još u srednjem vijeku i spojio ga s jedinstvenim sustavom “općeg prava”. Time je "common law" učinio prikladnijim i bližim temeljnim interesima poduzetnika, te podigao njegov autoritet u engleskom društvu. Konačno, pojednostavio je i sam sustav razmatranja predmeta na “common law” sudovima, postavivši temelje suvremenom sudskom postupku: proširio je pravo stranaka na izvođenje dokaza, uveo žalbu i sl. Tako je u postupku svojom evolucijom, “common law” steklo je tako važne kvalitete, poput stabilnosti i fleksibilnosti. U vezi s konačnim uspostavljanjem načela presedana u XVIII-XIX stoljeću. ono se kao izvor prava počinje učvršćivati i ustupati mjesto zakonodavstvu. Važna faza u finaliziranju engleske sudske prakse bila je druga polovica 19. stoljeća, kada je u Engleskoj konačno uspostavljen parlamentarni sustav, što je zahtijevalo jačanje i pojednostavljenje pravnog sustava. Unatoč tome što je nakon reforme pravosuđa 1873.-1875. (ujedinjavanje općeg sustava kraljevskih sudova sa sudom lorda kancelara u jedan Visoki sud) i do danas, “common law” i “law of equity” djeluju kao jedinstvena sudska praksa, potpuni spoj ova dva sustava se nije dogodilo. Spajanje je u većoj mjeri zahvatilo pravosudno-organizacijske i procesne norme. Što se tiče normi materijalnog prava (primjerice, povjerenička imovina, itd.), njih još uvijek jasno razlikuju sami odvjetnici i suci. Dakle, do druge polovice XIX stoljeća. u osnovi dovršila reformu najviših pravosudnih tijela, kao i formiranje vrlo temeljnih doktrina engleskog pravnog sustava: doktrine sudskog presedana i doktrine “vladavine prava”. Prva od njih značila je da su odluke Suda Doma lordova, Žalbenog suda, Visokog suda obvezujuće, predstavljaju presedan koji sami sudovi i sva niža pravosudna tijela moraju slijediti. U engleskoj se sudskoj praksi smatra da se načelo obveznog presedana primjenjuje samo na onaj dio sudskog mišljenja koji izravno potkrepljuje odluku u predmetu, dok se ostali argumenti suca ne priznaju kao obvezujući. U slučaju neslaganja između presedana običajnog prava i prava pravednosti, prednost se mora dati potonjem. Doktrina “vladavine prava” izvedena je u engleskoj jurisprudenciji još od vremena E. Cocka, koji, kako je gore navedeno, već misli da je sama “ideja prava” koja se “otkriva” prvenstveno u sudska praksa, treba stajati iznad svakog zakona. Doktrina "vladavine" ili "dominiona" zakona postala je engleski ekvivalent širem konceptu vladavine prava. Razvoj pravosudnog prava, zbog krute povezanosti sudaca s presedanima viših sudova, danas uvelike ovisi o položaju Doma lordova koji je na čelu pravosudnog sustava u Engleskoj. U suvremenom razdoblju povijesti sudske prakse s velikom se oštrinom postavlja pitanje u kojoj je mjeri i sam Dom lordova dužan slijediti svoje odluke. Nekoliko desetljeća (od poznatog "slučaja tramvaja" iz 1898.) Dom lordova kategorički je odbijao mijenjati ranije razrađene presedane. Polazila je od toga da se mora pridržavati svojih odluka, a samo je zakonodavac zadržao pravo poništavanja presedana. Ovakav položaj gospodara doveo je do značajnog ograničenja sudske norme, koja je u XX.st. se uglavnom odnosio na tumačenje zakona, a ne na uspostavljanje novih pravnih normi. U praksi je to značilo to krajem XIX u. daljnji razvoj prava u Engleskoj se više nije odvijao kroz donošenje sudskih pravila, već kroz usvajanje novih pisanih zakona.
4. New Deal Franklina Roosevelta
4.1 Svjetska ekonomska kriza 1929.-1933 i njegove implikacije za SAD
Godine 1929. izbila je svjetska ekonomska kriza koja je trajala do 1933. Ekonomska kriza, koja je pogoršala sva kapitalistička proturječja, dovela je do duboke političke krize u Sjedinjenim Državama. Pokrivao je bankarski sustav, industriju i poljoprivredu. U ovoj situaciji u studenom 1932. redoviti predsjedničkim izborima. Demokratski vođa Franklin Delano Roosevelt (1882-1945) pobijedio je na izborima. Dana 9. ožujka sazvana je posebna sjednica Kongresa i u roku od 100 dana (3 mjeseca) postavljeni su temelji politike New Deala. Postigao je usvajanje na Kongresu 70 zakonodavnih akata usmjerenih na unapređenje industrije, poljoprivrede, trgovine i monetarnog sustava. Mjere čija je bit bila provesti državno-monopolsku regulaciju gospodarstva. U provedbi "New Deala" postoje dvije faze: početna - od 1933. do 1935. godine. i druga faza - od 1935. godine, kada su postali očiti pomaci ulijevo. Prije svega, počelo je spašavanje bankarskog i financijskog sustava. Za njihov oporavak bilo je zabranjeno izvoziti zlato u inozemstvo; zaustavljena je zamjena novčanica za zlato. Sve banke u SAD-u su zatvorene. Jednoglasno usvojen hitni zakon o bankama predviđao je nastavak funkcije i primanje državnih kredita (zajmova) od federalnih rezervni sustav. Kako bi povećale financijska sredstva države i proširile svoje regulatorne funkcije u tom razdoblju, Sjedinjene Države su napustile zlatni standard, povukle zlato iz optjecaja i devalvirale (deprecirali) dolar. Zahvaljujući devalvaciji dolara, raspodjela dohotka se pomaknula u korist industrijskog, a ne zajma kapitala. Time su spriječeni masovni bankroti u kreditnom sektoru, smanjen dug monopola prema državi, a ojačane izvozne mogućnosti Sjedinjenih Država. Za poticanje malih dioničara i štediša (privatni fondovi) osnovano je društvo za osiguranje depozita u bankama, te su poduzete mjere zaštite depozita od rizika zbog špekulacije dionicama. Uvođenje državnog osiguranja depozita (depozita) pridonijelo je sprječavanju stečajeva i povećalo povjerenje štediša.
4.2 Program New Deala, njegova provedba, rezultati
U lipnju 1933. stvorena je Nacionalna uprava za oporavak industrije (NIRA) koja je počela provoditi prisilne kartele temeljene na "kodeksima poštenog natjecanja". U skladu s tim, u američkoj industriji, podijeljenoj u 17 grupa, uspostavljene su monopolske cijene, utvrđeni uvjeti trgovačkog kredita, određen obujam proizvodnje i distribucija prodajnih tržišta. Glavni uvjet "kodeksa poštenog tržišnog natjecanja" bila je zabrana prodaje robe ispod cijena koje su oni odredili. Zakon je predviđao minimum plaće, maksimalno trajanje radnog dana, sklapanje kolektivnih ugovora, pravo na sindikalno osnivanje, pružanje pomoći višemilijunskoj vojsci nezaposlenih. Unatoč tome što su američki poslovni krugovi isprva NIRA-u prihvatili s oduševljenjem, oni su u jesen 1934., nezadovoljni pretjeranom regulacijom i centralizacijom, počeli postavljati pitanje revizije ovog zakona, tim više što su od ožujka do srpnja 1933. industrijski proizvodnja je naglo porasla. Kako bi spriječili radikalan razvoj New Deala, stvorili su posebnu organizaciju Ligu američke slobode.
Kako bi se prevladala poljoprivredna kriza, u svibnju 1933. donesen je Zakon o pomoći poljoprivrednicima i osnovana je Uprava za poljoprivrednu prilagodbu (AAA). Za prevladavanje agrarne krize, zakon je predvidio mjere za povećanje cijena poljoprivrednih proizvoda na razinu od 1909.-1914., a također je utvrdio obujam proizvodnje. Poljoprivrednici su bili potaknuti da smanje površine pod usjevima. Djelovanje Rooseveltove vlade na području poljoprivrede pridonijelo je njezinoj koncentraciji i propasti malih poljoprivrednika. Poduzete su hitne mjere za financiranje duga državne farme.
Početak Rooseveltovog djelovanja poklopio se sa završetkom svjetske ekonomske krize. Druge su zemlje iz krize izašle bez ikakvih Posebni događaji slično New Dealu. Najveći američki monopolisti, nakon što je prošla najviša točka krize i započeo gospodarski oporavak, usprotivili su se Rooseveltovom antikriznom zakonodavstvu. Godine 1935-1936 na zahtjev monopola, američki Vrhovni sud poništio je zakone o aktivnostima NIRA-e i AAA.
U tom se razdoblju oko New Deala okupila široka koalicija liberalnih demokratskih snaga, zahvaljujući kojoj je 1936. pobijedio F. Roosevelt i bio izabran za predsjednika za drugi mandat. Godine 1937. krenuo je s reformom Vrhovnog suda, najvišeg suda u zemlji, koji je sankcionirao Wagnerov zakon i druge akte socijalnog zakonodavstva. Godine 1938. Roosevelt je počeo provoditi plan za takozvano "pumpanje pumpe" - povećanje potražnje uz pomoć novih državnih ulaganja. Obim javnih radova se proširio, broj primatelja naknada porastao je na 21,3 milijuna ljudi. Proračunski deficit počeo je naglo rasti i 1939. godine iznosio je 2,2 milijarde dolara Nakon toga se broj pristaša Keynezijanske teorije u SAD-u značajno povećao.
Bibliografija
1) Plutarh. Usporedne biografije
2) Utchenko S.L. Ciceron i njegovo vrijeme. - M., "Misao", 1972. P.390. čl.81
3) C.I. Kovalev "Povijest Rima", novo izdanje, ispravljeno i dopunjeno / Ed. Prof. Frolova E.D. Sankt Peterburg: Izdavačka kuća Poligon LLC. - 2002.- 864 str., ilustr. čl.417.
4) Chernilovsky ZM, Čitanka o općoj povijesti države i prava. M., 1994.
5) Strashun B.A. "Ustavni zakon strane zemlje»t.z. M.: Izdavačka kuća BEK, 1998
6) Bogdanovskaya I.Yu. "Sudska praksa", M.: Nayarna, 1993
7) Utkin I.A. Roosevelt.-M., 2000.
8) Kreder A.A. Američka buržoazija i New Deal, 1988
9) Čitanka o općoj povijesti države i prava / ur. K.I. Batyr i E.V. Polikarpova. T.2.- M., 2005.
10) Čitanka o općoj povijesti države i prava / ur. K.I. Batyr i E.V. Polikarpova. T.1.- M., 2005.
Tiberije Grak (162.-133. pr. Kr.) pripadao je jednoj od plemićkih obitelji rimskog plemstva. Tiberije je smatrao potrebnim provesti radikalne reforme kako bi ojačao rimsku moć, okupio društvo pred unutarnjim i vanjskim neprijateljima. Ovu Tiberijevu želju podržali su i drugi dalekovidni predstavnici rimskog plemstva, posebice Tiberijev tast Apije Klaudije, konzul 133. pr. e. Mucius Scaevola, Licinius Crassus i drugi.
Sa stajališta Tiberija, glavni razlog pada rimske moći bilo je osiromašenje malih poljoprivrednika koji su popunili redove trupa. Stoga je Tiberije predložio da se taj proces zaustavi provođenjem agrarne reforme.
Sredinom II stoljeća. PRIJE KRISTA e. Marko Porcije Katon dao je prijedloge za agrarnu reformu, a 141. pr. e. Gaj Lelije je čak pripremio i odgovarajući račun. Ali agrarna reforma nije imala samo pristaše, već i nepomirljive protivnike među velikim robovima i zemljoposjednicima. Pod njihovim pritiskom, Lelije se nije usudio narodnoj skupštini podnijeti prijedlog o zemljišnoj reformi te je zahvaljujući tome među plemstvom dobio nadimak Mudri.
Većina velikih zemljoposjednika, koji su nasljedno uzimali u najam goleme parcele "komunalnih njiva", protivila se reformi, jer bi njezina provedba dovela do gubitka dijela zemljišta koje su oduzeli. Podjeli "javnih zemalja" protivili su se i neki srednji zemljoposjednici koji su svoje posjede stjecali na "javnim poljima" i, nakon što su ih izgradili, bojali su se da ne budu iseljeni s njih tijekom reforme. Rimsko gradsko stanovništvo, već odvojeno od poljoprivrede, nije se željelo vratiti teškom poljoprivrednom radu i bilo je ravnodušno prema ideji agrarne reforme. Trgovačko i lihvarsko plemstvo - konjanici - zauzeto špekulacijama i trgovačkim transakcijama, također nije bilo zainteresirano za agrarnu reformu, posebno zbog činjenice da je Tiberije Gracchus predložio da se svakom seljaku zauvijek dodijeli njegova parcela, što bi otežalo trgovinu zemljišnim posjedima. .
U prosincu 134. pr. e. Tiberije je preuzeo dužnost narodnog tribuna. Ubrzo je dao na raspravu prijedlog zakona o agrarnoj reformi. Prijedlog zakona predlaže da se čvrstom normom ograniči količina zemlje koju pojedini građani mogu iznajmiti od države. Ovom normom utvrđeno je 500 yugera obradive zemlje, što je odobreno još 367. pr. e., ako je posjednik imao odrasle sinove, onda su dvojica od njih dobila još po 250 yugera. Ali jedna obitelj nije mogla zauzeti više od 1000 jugera obradive zemlje. Zemljište oduzeto iznad ove norme vraćeno je državi. Odabrani višak činio bi novi zemljišni fond. Od njega su izrezani dijelovi od 30 yugera, koji su raspoređeni među bezemljaše ili zemljom siromašne građane. Rimski građani koji su dobili takvu parcelu morali su platiti mali porez državi i nisu imali pravo prodati ili pokloniti ovu parcelu. Oni se stoga ne smatraju njegovim vlasnicima, već nasljednim vlasnicima. To je učinjeno kako bi se spriječila prodaja zemlje i odgodila nova propast sitnih poljoprivrednika.
Oko računa se rasplamsala ogorčena borba. Mnoštvo malozemlja počelo je stizati u potporu reformatora iz cijele Italije - bilo je zimsko vrijeme, a seljani su imali slobodno vrijeme. Rim je nalikovao na uzavrelu pčelinju košnicu; dugo vremena sastanci ljudi nisu bili tako krcati i burni. Rimski forum je neprestano bio krcat ljudima. Pristaše i protivnici prijedloga zakona argumentirali su ili opovrgavali destruktivnost ili dobrotvornost predloženih mjera.
Nakon žučnih rasprava, prijedlog zakona trebao je biti stavljen na glasovanje. Raspoloženje narodne skupštine, koju su većinom činili seljaci koji su stigli u Rim, bilo je povoljno za reformu, ali su protivnici zakona odlučili ne dopustiti da se o njoj izglasa. Jedan od narodnih tribuna, Marko Oktavije, i sam veliki zemljoposjednik, usprotivio se prijedlogu zakona, nametnuo je svoj "veto" (zabranu) na zakon pod izlikom da zadire u interese rimskih građana. Tiberijev napor da uvjeri Oktavija, koji mu je prije bio osobni prijatelj, nije doveo do ničega. Tada se Tiberije Grak odvažio na krajnju mjeru. Pred narodni sabor postavio je pitanje: može li osoba koja se protivi interesima naroda biti narodni tribun? Narodna skupština, žeđna za agrarnom reformom, izjasnila se protiv Oktavija i on je smijenjen s dužnosti.
Otpuštanje Oktavija bilo je prvo otvoreno kršenje u rimskoj povijesti postojećih zakona o nepovredivosti osobe narodnog tribuna.
Nakon toga, usvojen je prijedlog zakona o agrarnoj reformi koji je stavljen na glasovanje. Za njegovu provedbu stvorena je komisija od tri osobe, obdarena širokim ovlastima. U komisiji su bili Tiberije Grak, njegov brat Gaj Grak i Tiberijev svekar Apije Klaudije. Komisija je odmah prionula na posao.
Prolazak zakona o agrarnoj reformi kroz narodnu skupštinu protiv volje senata pokazao je Tiberiju snagu naroda i gurnuo ga na sljedeći korak, ograničavajući neka od važnih prava senata. Tiberije je predložio da narodni zbor zakon prema kojemu je cijela riznica preminulog pergamonskog kralja Atala III., koji je svoje kraljevstvo ostavio Rimu (133. pr. Kr.), nije prenesena na senat, nego na agrarnu komisiju; komisija je trebala raspodijeliti slobodna sredstva među kolonistima koji su dobili zemlju, dajući im naknadu za početnu opremu, kupnju poljoprivrednih oruđa itd.
Naravno, potonju mjeru, kao i nasilno uklanjanje Oktavija s dužnosti, iskoristili su Tiberijevi protivnici da zlobno napadnu reformatora. Kružila je glasina da je Tiberije težio kraljevskoj moći, čak je isprobao kraljevsku dijademu i ljubičastu odjeću, navodno donesenu iz Pergama.
Praktični rad povjerenstvo za utvrđivanje viškova oduzetog zemljišta dovelo je do brojnih procesa koji su ogorčili velike zemljoposjednike. Osim toga, kako se ljeto približavalo, mnogi farmeri koji su aktivno podržavali Tiberija bili su prisiljeni napustiti Rim i otišli na seoske poslove.
Situacija u narodnoj skupštini počela se mijenjati ne u korist Tiberija. Njegovi protivnici uspjeli su sastaviti jaku opoziciju. Da bi agrarne i druge reforme doveo do kraja, Tiberije je trebao zadržati položaj narodnog tribuna i sljedeće, 132. pr. a to je bilo zabranjeno zakonom. Tiberije i njegove pristaše odlučili su izvršiti pritisak na glasanje, što je preraslo u krvavu bitku, tijekom koje su Tiberije i nekoliko stotina njegovih pristaša poginuli.
Politička aktivnost Tiberija Graka trajala je svega nekoliko mjeseci, ali je svojim reformskim prijedlozima uzburkao cijelo rimsko društvo i državu, dao poticaj razvoju burnih događaja, koje je antički povjesničar Apijan smatrao početkom razdoblja građanskih ratova. u rimskoj povijesti.
12) Gaj Julije Cezar - rimski političar iz doba građanskih ratova.
Braća Gracchi, Tiberije i Gaj, služili su kao tribuni u Rimu krajem drugog stoljeća pr. Pokušali su provesti veliku agrarnu reformu s ciljem preraspodjele značajnog dijela zemljišnih posjeda aristokratske klase među siromašnim gradskim stanovništvom i vojnim veteranima. Nakon što su postigli određeni uspjeh u provedbi ovih transformacija, oba brata su ubijena politički protivnici. Reforme braće Gracchi postale su važna epizoda u povijesti stari Rim.
Podrijetlo
Tiberije i Gaj su po rođenju pripadali plebejskom izdanu stare i plemićke obitelji Sempronii. Otac im je bio Tiberije Grak Stariji, koji je služio kao narodni tribun, pretor, konzul i cenzor. Majka Kornelija potječe iz patricijske obitelji. Bila je kći slavnog zapovjednika kojeg su Rimljani smatrali herojem zbog njegovih podviga u ratu protiv Kartažana. Od 12 djece rođene u obitelji, samo troje je preživjelo - Tiberius, Guy i njihova sestra Sempronija.
ranih godina
Otac je umro kada su braća bila još vrlo mala. Odgovornost za njihovo obrazovanje pala je na ramena majke. Pobrinula se da najbolji grčki učitelji podučavaju njezine sinove govorništvu i politika. Braća su dobila izvrsnu vojnu obuku. Nitko od njihovih vršnjaka nije se mogao usporediti s njima u posjedovanju oružja i jahanju. Stariji brat, Tiberije, izabran je za augura u dobi od 16 godina (službeni državni svećenik koji je obavljao tradicionalne ceremonije za predviđanje budućnosti). Tijekom treće i posljednje vojne kampanje protiv Kartažana, dobio je opće priznanje kao najistaknutiji mladi časnik u rimskoj vojsci. Zbog svog podrijetla, Tiberije i Gaj su u mladosti uspostavili bliske odnose s vladajućom elitom.
Razlozi za promjenu
Bit i značaj reforme braće Gracchi bilo je prevladavanje gospodarskog pada i njegovog negativnog utjecaja na vojnu moć Rima. Veliki broj javna zemljišta u vlasništvu države bila su podijeljena između velikih vlasnika i špekulanta, koji su proširili svoje teritorije, istisnuvši male poljoprivrednike. U poljoprivreda slobodni seljaci postupno su zamijenjeni robovima. Mali zemljoposjednici, koji su izgubili svoje parcele, bili su prisiljeni voditi besposlen život u Rimu, primajući milostinju od države. Nedostatak posla u gradu nije im omogućio da pronađu novi izvor prihoda. Seljaci bezemljaši nisu mogli pristupiti vojsci jer nisu ispunjavali uvjete imovinske kvalifikacije. Država nije imala dovoljno besplatnih parcela koje bi podijelila umirovljenim legionarima kao nagradu za služenje vojnog roka.
Reforme braće Gracchi bile su usmjerene na rješavanje ovih problema. Predvidjeli su oduzimanje viška zemlje od bogatih aristokrata kako bi ga prenijeli vojnim veteranima i seljacima protjeranim sa svojih parcela.
Početak vladavine Tiberija
Stariji Grak je izabran za narodnog tribuna 133. pr. Odmah je došao s prijedlogom za provođenje velikih agrarnih reformi. Argumentirajući svoj stav, Tiberije se pozvao na drevni zakon koji je ograničavao količinu zemlje koja je mogla biti u vlasništvu jedne osobe. Položaj je omogućio početak provedbe reformi braće Gracchi bez suglasnosti senatora. Tiberije je stvorio posebno povjerenstvo za nadgledanje preraspodjele poljoprivrednog zemljišta. Jedan od njegovih članova bio je Guy.
Pojava opozicije
Zemljišna reforma braće Gracchi izazvala je paniku čak i među liberalno nastrojenim senatorima, koji su se bojali mogućnosti oduzimanja imovine. Pokušali su organizirati oporbu i pridobiti podršku drugih tribuna u borbi protiv uvođenja novog zakona. Tiberije se odlučio izravno obratiti narodu. Riječi najstarije braće Gracchi o demokraciji i reformama ostavile su dubok dojam. Izjavio je da tribuni, koji se protive volji rimskih građana kako bi zaštitili interese bogate manjine, nisu vjerodostojni.
Oporbenim senatorima ostaje jedino sredstvo borbe - prijetnja da će se obračunati s Tiberijem nakon što on podnese ostavku. Spriječili su ga da bude izabran za drugi mandat. Senatori su okupili svoje pristaše, koji su došli na Forum i nasmrt pretukli ne samo samog Tiberija, već i oko 300 njegovih suradnika. Ovo je bilo prvo otvoreno unutarnje političko krvoproliće u starom Rimu u četiri stoljeća. Reforme braće Gracchi nisu prestale nakon Tiberijeve smrti. Komisija koju je stvorio nastavila je s preraspodjelom zemlje, ali je taj proces bio spor zbog otpora senatora.
Guyjevi izbori
Deset godina kasnije, mjesto narodnog tribuna preuzeo je mlađi Tiberijev brat. Guy je imao praktičan um, pa su ga senatori smatrali opasnijim. Nova tribina dobila je potporu malih poljoprivrednika i gradske sirotinje, oživljavajući zemljišne reforme braće Gracchi. Kratko političko djelovanje Guy se može opisati kao pokušaj pronalaženja maksimalnog broja saveznika.
Nastojao je dobiti potporu takozvane klase konjanika (konjanika). Predstavnici ovog privilegiranog dijela rimskog društva bili su svojevrsna financijska aristokracija i bili su glavni suparnici senatora u borbi za vlast. Konjici su se bavili trgovinom, a također su preuzeli na milost i nemilost državi prikupljanje poreza u provincijama. Oslanjajući se na posjed konjanika, Guy se opirao utjecaju senatora.
Tijekom njegova tribunskog mandata osnovna bit reforme braće Gracchi nije se promijenila. Osim preraspodjele zemlje, Guy je proveo niz drugih transformacija. Postavio je niske fiksne cijene kruha za gradsko stanovništvo i proširio neka prava rimskih građana na pripadnike latinskih plemena. Uz podršku široke koalicije pristaša i simpatizera, Guy je u roku od dvije godine uspješno oživio većinu svojih projekata.
Poraz
Za siromašne su bile vrlo važne privilegije koje su davale rimsko državljanstvo. Mlađi je Gracchus napravio dramatičnu pogrešku inzistirajući na proširenju prava latinskih plemena. Zbog toga je izgubio simpatije značajnog dijela naroda. Ovu situaciju je iskoristio jedan od Gujevih protivnika, konzul Lucije Opimije. Politička borba ponovno se pretvorila u krvoproliće. Na brdu Aventine odigrala se bitka u punom razmjeru, u kojoj su poginule stotine ljudi. Uhvaćen u bezizlaznoj situaciji, Guy je počinio samoubojstvo. Tri tisuće njegovih pristaša naknadno je pogubljeno. Pobjeda senatora i konzula Opimija uništila je reforme braće Gracchi. Ukratko, sudbina inovacija može se opisati na sljedeći način: sve su ukinute, s izuzetkom zakona o niskim fiksnim troškovima kruha za siromašne.
Razlozi neuspjeha
Neki povjesničari smatraju da su Tiberije i Gaj zbog svog grčkog obrazovanja znatno precijenili utjecaj naroda. Čak i pod vodstvom hrabrog tribuna, Rimljani nisu imali upola manje moći kojom su se atenski građani mogli pohvaliti u doba vrhunca demokracije. Tok reformi braće Gracchi i njihovi rezultati jasno su to pokazali. Drugi je problem bio taj što su rimski zakoni bili usmjereni na obuzdavanje pretjerane koncentracije moći u rukama jedne osobe.
Tiberije i Gaj su postali žrtve vlastitog idealizma. Nisu shvaćali pravu dubinu korupcije, pohlepe i sebičnosti, koji su u to vrijeme bili karakteristični za sve slojeve rimskog društva. Odgovor na pitanje zašto reforme braće Gracchi nisu mogle spriječiti političku krizu u republici sasvim je jednostavan. Njihove dobre namjere bile su u koliziji s interesima vladajuće elite, koja je izvrsno manipulirala narodom.
Posebno treba istaknuti promjene koje su braća uvela u pravni sustav. Donijeli su zakon prema kojem senatorima optuženim za zlouporabu ovlasti ne bi trebali suditi predstavnici vlastite klase, već equity. Ova reforma narušila je ravnotežu snaga koja je postojala u republici i konačno destabilizirala unutarnju političku situaciju.
Rezultati
Stil vladavine Gracchia može se sa sigurnošću nazvati populističkim. Provodeći svoje preobrazbe, nastojali su zadovoljiti najbrojnije slojeve rimskog društva. Tiberije i Guy nisu samo olakšali položaj najsiromašnijih građana grada i seljaka bez zemlje, nego su demokratizirali i pravosudni sustav, zabranivši smrtnu kaznu bez odluke narodne skupštine. Ograničavajući moć senatora, Gracchi su se oslanjali na drevne tradicije koje su nalagale vlastima da poslušaju mišljenje Rimljana.
Aktivnosti Tiberija i Gaja dovele su do pojave novih snaga u političkoj areni. Međutim, mali farmeri, siromašni gradski stanovnici, umirovljeni legionari i novoosnaženi konjanici borili su se samo za svoje interese. Kraj vladavine Gracchi je priveden kraju uz pomoć nasilja i krvoprolića. To je postavilo presedan koji se mnogo puta ponovio u kasnijoj povijesti Rima.
Početkom 130-ih godina prije Krista u Rimu se intenzivira agrarno pitanje. To je bilo zbog početka propasti rimskog seljaštva. Dok su se seljaci, koji su činili glavninu rimske vojske, borili u Africi, u Maloj Aziji, Španjolskoj ili Grčkoj, njihovo je gospodarstvo propadalo, a zemlje su zauzeli bogati zemljoposjednici (optimati). Upropašteni seljaci su ili postali poljoprivrednici ili su otišli u gradove i tamo živjeli uz pomoć gradskih bogataša. Što je manje slobodnih seljaka ostalo, to je rimska država postajala slabija, budući da radnik nije imao pravo služiti vojsku. A jaka vojska branila je zemlju od vanjskih neprijatelja i držala stotine tisuća robova u poslušnosti u samoj Italiji. Tako je većina seljaštva počela pokazivati akutno nezadovoljstvo, zahtijevajući agrarnu reformu. Sve je to shvatio Tiberije Grak, narodni tribun 133. godine prije Krista, i odlučio se boriti za reforme u zemlji.
Tiberije i Gaj Graki pripadali su starorimskoj obitelji Sempronii. Njihov je otac dva puta biran za konzula i počašćen trijumfima za pobjede u Španjolskoj i na otoku Sardiniji. Kad je 151. pr. e. Gracchijev otac je umro, najstariji sin Tiberije imao je samo 11 godina, a najmlađi jedva 3 godine. Sve brige oko odgoja dječaka pale su na ramena njihove majke Kornelije, kćeri slavnog zapovjednika Scipiona, pobjednika Hanibala. Cornelia je nastojala svoju djecu učiniti dostojnom slave njihova oca i djeda. Njezin trud nije bio uzaludan: djela braće Gracchi zauvijek su proslavila njihova imena.
Tiberius Gracchus kao mladić sudjelovao je u III Punski rat, budući u pratnji svog šogora Scipiona Emilijana. Blizina Scipionskoj skupini značajno je utjecala na formiranje Tiberijevih političkih pogleda, iz kojih je proizašla ideja agrarne reforme.
Pod Kaagrfenom je mladi Gracchus pokazao veliku hrabrost i stekao široku popularnost u vojsci. U istom razdoblju Tiberije se oženio kćerkom Apija Klaudija, predstavnika senata.
Nakon razaranja Kartage, Tiberije se vratio u Rim. Njegova je slava bila tolika da je izabran u kolegij augura, koji je uključivao samo plemenite i ugledne građane Rima. Poslan kao kvestor u Španjolsku, dao je na putu mnoga poučna opažanja o stanju rimskih zemalja; osobito u Etruriji, pogodila ga je divljina zemlje i nestanak zemljoposjednika seljaka. Bio je uvjeren da su prevlast veleposjedništva i teško osiromašenje srednje klase najbitniji nedostatak rimskog gospodarskog i društvenog sustava i izvor svih katastrofa republike.
Prema običajima koji su postojali u Rimu, samo je osoba koja je obnašala javnu dužnost mogla predložiti nacrt novih zakona. Stoga je u ljeto 134. Tiberije iznio svoju kandidaturu za mjesto narodnog tribuna, obećavajući, ako bude izabran, postići preraspodjelu zemlje. „Najviše“, piše Plutarh, „sam rimski narod probudio je u njemu ambiciozne težnje i odlučnost da djeluje, pozivajući Tiberija da uzme državnu zemlju od bogatih za dijeljenje siromašnima“
Postavši narodni tribun 133. godine prije Krista, Tiberije je tražio da se narodu dodijeli zemlja. Zalažući se za svoj prijedlog zakona, polazio je od glavne teze skupine Scipiona o oživljavanju rimske vojne moći. “Svrha Graka,” kaže Apijan, “nije bila stvoriti dobrobit siromašnih, nego da u njihovoj osobi dobije borbenu snagu za državu.”
Obraćajući se Rimljanima, rekao je: “Divlje životinje u Italiji imaju jazbine i rupe gdje se mogu sakriti, a ljudi koji se bore i umiru za Italiju nemaju ništa osim zraka i svjetlosti. Beskućnici, poput nomada, svuda lutaju sa svojim ženama i djecom. Generali varaju vojnike kada su pozvani da brane grobove svojih očeva i hramove od neprijatelja na ratištima: uostalom, mnogi Rimljani nemaju dom ni grobnice svojih predaka - oni se bore i ginu za tuđi luksuz, tuđi luksuz. bogatstvo. Zovu ih vladari svijeta, a nemaju ni komad zemlje.
U skladu s nacrtom zakona koji je predložio Tiberius Gracchus, državna su zemljišta koja su nezakonito prisvojili bogati zemljoposjednici vraćena državi. Podijeljeni su zemljoradnicima i građanima bez zemlje. Novi vlasnici nisu imali pravo prodati svoje zemljište koje je trebalo naslijediti s oca na sina.
Tiberijev zakon nije tekstualno došao do nas. Ali njegov sadržaj se može utvrditi. Prva točka predstavljala je razvoj starog Licinijevog i Sekstijevog zakona. Svaki vlasnik državne zemlje smio je zadržati 500 yugera kao svoje vlasništvo. Ako je imao sinove, onda je svaki imao pravo na 250 jugera, međutim, uz ograničenje da jedna obitelj ne može imati više od 1000 jugera državne zemlje.
U drugoj točki stajalo je da se višak državne zemlje treba vratiti u blagajnu i iz njih se izrezati male čestice koje su se dijelile siromašnim građanima u nasljedni zakup. Te se parcele nisu smjele prodavati.
Konačno, treći stavak zakona predviđao je formiranje povjerenstva od tri osobe, koje je bilo povjereno provedbi agrarne reforme. Povjerenstvo je trebao birati narodni zbor na 1 godinu s pravom naknadnog ponovnog izbora.
Narod je s oduševljenjem dočekao ovaj projekt. Ali izazvao je uzbunu među zemljoposjednicima. Odlučili su ne dopustiti donošenje ovog zakona. Optimati su počeli širiti klevetničke glasine da Tiberije želi preraspodijeliti zemlju kako bi izazvao građanske sukobe u zemlji i preuzeo vlast u svoje ruke. Međutim, autoritet Tiberija bio je prevelik, narod je potpuno vjerovao svom tribunu.
Ali Tiberijevi neprijatelji nisu tu stali. Našli su drugi način borbe protiv omraženog zakona. Optimati su nagovorili jednog od tribuna, bogatog zemljoposjednika Marka Oktavija, da stavi veto na Tiberijev zakon. Misleći da se Oktavije boji gubitka svoje zemlje, Tiberije je ponudio da iz vlastitih sredstava nadoknadi štetu koju će mu prouzročiti novi zakon. Oktavije je odbio.
Tiberijevi pokušaji da uvjeri Oktavija nisu dali rezultate. Tada je Tiberije, pak, odlučio upotrijebiti zakon tribuna kako bi se odupro opoziciji. Prvo, zabranio je magistratima da se bave javnim poslovima dok zakon ne stupi na snagu. Kad to nije pomoglo, zapečatio je Saturnov hram, gdje se čuvala državna riznica, i na taj način zaustavio cijeli državni mehanizam.
Kad su se sljedećeg dana plemena ponovno okupila, Tiberije je još jednom pokušao uvjeriti Oktavija da povuče svoj veto, a tek nakon odbijanja stavio je pitanje o sebi na glasovanje. Svih 35 plemena jednoglasno je odgovorilo da onaj tko ide protiv naroda ne može ostati narodni tribun. Ovim glasanjem Oktavija je oduzet čin, a na njegovo mjesto izabrana je druga osoba.
Nakon toga je prijedlog zakona bez ikakvih poteškoća postao zakon. U agrarnu komisiju izabrani su sam Tiberije, njegov svekar Apije Klaudije i brat Gaj. Takav srodni sastav agrarnog povjerenstva trebao je služiti kao jamstvo njihove učinkovitosti, ali je, s druge strane, izazvao nove optužbe protivnika reforme.
Međutim, bilo je određenih poteškoća u provedbi zakona. Konkretno, agrarni zakon govorio je samo o obdarivanju najsiromašnijih građana zemljom, ali nije predviđao izdavanje novčane svote za nabavu inventara, kupnju sjemena i sl. Takvo je izručenje bilo prijeko potrebno, jer u suprotnom reforma bilo bi besmisleno. No, upravo u ljeto 133. godine u Rim je donesena oporuka pergamonskog kralja Atala III. Prema ustavnoj praksi, senat je htio prihvatiti kraljevo nasljedstvo. Međutim, Tiberije je u narodnu skupštinu iznio prijedlog zakona, prema kojemu se blago iz Atala treba koristiti kao novčani fond, koji bi se dijelio seljacima koji su dobili zemlju.
Bio je to novi izazov Senatu. U ovom trenutku dosegnuli su napadi reakcionarnih krugova na Tiberija najviša točka, optužen je za težnju za kraljevskom vlašću.
U isto vrijeme, Tiberije je iznio nove projekte demokratskih reformi: o smanjenju vojne službe, o pravu na žalbu narodu na sudske odluke, o uključivanju jednakog broja konjanika u broj članova pravosudnih komisija. zajedno sa senatorima, kao i zakon o davanju prava državljanstva talijanskim saveznicima i Latinima. Sve te reforme kasnije će ponovno uspostaviti i djelomično provesti Gaius Gracchus. Tiberije ih nije imao vremena provesti.
Za novi mandat Tiberije Grak nije uspio biti izabran. Narodnu skupštinu poremetili su aristokrati. Došlo je do sukoba u kojem su ubijeni Tiberije i 300 njegovih pristaša. U zemlji je počela nasilna reakcija. Međutim, to je bilo čisto političke naravi i nije dugo trajalo. Agrarni zakon nije se usudio ukinuti. Agrarna komisija nastavila je s radom, a na mjesto Tiberija izabran je Publije Licinije Kras, punac mlađeg Graka, pristaša reformi.
U takvoj napetoj atmosferi bila je široka politička scena Gaj Grak. Godine 124. iznio je svoju kandidaturu za narodne tribune i preuzeo dužnost. Gaj Grak je u to vrijeme bio vrlo popularan. Prema Plutarhu, na izbore je pohrlila tolika masa ljudi iz cijele Italije da mnogi nisu mogli naći utočište u gradu, a forum nije primio sve one koji su došli glasati. Multilateralna aktivnost Gaja Gracchusa, koji je uspio staviti na dnevni red sva najvažnija pitanja tog doba i spojiti ih u jednu cjelinu, omogućuje nam da ga smatramo jednim od najvećih državnika antike.
Počevši od 124, dvije je godine radio na provedbi postavljenih zadaća. Guyeva je aktivnost u određenoj mjeri bila nastavak rada njegovog brata i bila je određena zadacima koje je on postavio, ali ih nije riješio.
Trebalo je riješiti tri problema: agrarno pitanje, demokratizaciju političkog sustava i davanje prava talijanskog državljanstva. Upravo su ta tri pitanja odredila cjelokupnu aktivnost Gaja Graka.
S tim u vezi mogu se uočiti tri zakona, provedena u 123: agrarni, žitni i sudski. Agrarni zakon je u osnovi ponovio zakon iz 133, ali s nekim dodacima i poboljšanjima. Osim toga, obnovio je djelovanje članova agrarnog povjerenstva u istoj mjeri.
Zakonom o žitu utvrđena je prodaja žitarica iz državnih skladišta po sniženoj cijeni u odnosu na tržišnu. Značenje zakona o kukuruzu bilo je vrlo veliko. Zakon je štitio najsiromašnije stanovništvo Rima od stalnih oscilacija u cijeni kruha. Na taj je način najprije u Rimu uvedena državna regulacija cijena, čime je olakšan položaj najsiromašnijih slojeva.
Pravosudni zakon bavio se sastavom stalnih pravosudnih povjerenstava. Sada je sud prebačen na konjanike i tako je uspostavljena stvarna kontrola nad djelovanjem guvernera. Općenito je sudski zakon bio težak udarac plemstvom i značajno podigao politički autoritet konjaništva.
Također možete primijetiti još nekoliko zakona donesenih u 123. Na primjer, vojni zakon. Zabranio je regrutaciju građana na služenje vojnog roka prije navršene 17. godine života i naložio da se vojnici opskrbljuju odjećom o trošku države, a da se od vojnih plaća, kao što je to bila praksa, ne odbija njezin trošak.
Doneseni su i zakon o uređenju cesta i zakon o konzularnim pokrajinama. Potonji je uspostavio demokratskiju proceduru za raspodjelu provincija među konzulima koji su odslužili svoj mandat. Po tom zakonu trebalo je pokrajine odrediti i prije izbora konzula za određenu godinu.
Kada je došlo vrijeme za izbor narodnih tribuna 122. godine, Guy je ponovno iznio svoju kandidaturu i prošao bez ikakvih poteškoća. Gaj Grak je još uvijek uživao autoritet među ljudima. Sada je dosegao vrhunac svoje moći, bio je narodni tribun, član agrarne komisije, posjedovao je upravljanje velikim javnim zgradama.
Ali 123., početkom 122. god. dvije nove velike mjere padaju: zakon o povlačenju kolonija i projekt o davanju prava na državljanstvo Talijanima.
Što se tiče prvog zakona, njegova je nužnost bila uzrokovana činjenicom da su do tada glavne rezerve državne zemlje već bile iscrpljene, a agrarno pitanje još uvijek je bilo daleko od rješenja. Povlačenje kolonija trebalo je poslužiti kao dodatna mjera agrarnoj reformi.
Neprijatelji su protiv njega iskoristili prijedloge Gaja Graka. Konzul Gaj Fannije obratio se narodu govorom u kojem je zaprijetio Rimljanima da će im novi građani oduzeti svu imovinu.
Postalo je jasno da Guy nije u stanju ispuniti svoja obećanja, budući da ljudi nisu bili skloni dijeliti svoje privilegije i imovinu s Italicima.
Glavni Guyjev neprijatelj, vođa optimata, Opimije, izabran je na mjesto konzula. Međutim, Guy nije klonuo duhom. Po treći put se kandidirao za narodne tribune, ali ovaj put nije izabran. Govorilo se da su tribuni varali i iskrivljavali rezultate prebrojavanja glasova.
Sada su bogati krenuli u ofenzivu: na njihov zahtjev izmijenjen je niz zakona, a narodu su oduzeta mnoga prava koju je za njih pribavio Gaj Grak.
Guyeve pristaše organizirale su oružane odrede. Senatori su ih počeli sumnjati u pokušaj legitimne vlasti. Ipak, neki od zakona Gaja Graka predloženi su na odobrenje narodnoj skupštini.
Rimski povjesničari kažu da se cijeli Rim okupio tog dana na Kapitolu. Na uvredu koja je uslijedila od izaslanika konzula, pristaše Gaja Graka odgovorile su najodlučnije. Glasnik je izboden. Tada su se naoružali senatori i konjanici koji su izdali Gracchusa. Gaj Grak i njegovi pristaše utvrdili su se na Aventinu. S Kapitola su krenuli prema njima naoružani odredi. Ubijeno je 3 tisuće pristalica Gaja Graka. Sam Guy je bio prisiljen narediti svom robu da se ubije, rekavši mu: "Nemam više prijatelja i ne želim svoje neprijatelje oživjeti."
Tako su reforme braće Gracchi poražene. Nastavilo se osiromašenje rimskog seljaštva.
Značaj aktivnosti braće Gracchi u povijesti Rima bio je vrlo velik. Njihove reforme ubrzale su razvoj proizvodnih snaga i pridonijele jačanju robovlasničkog sustava. Podjelom većine državnih zemalja, povlačenjem kolonija i poboljšanjem komunikacija pomogli su razvoju privatnog vlasništva, trgovine i upravljanja novcem. Pripremili su pitanje uključivanja Talijana u sastav rimskog građanstva i približili se njegovom rješenju. Njihove reforme ojačale su ekonomske i političke pozicije konjaništva, konačno ga izoliravši od plemstva. Gracchi su donijeli značajna poboljšanja rimskom državnom aparatu kroz administrativne i ustavne reforme. Pod njima je rimska demokracija dosegla svoj najviši vrhunac.
Popis korištene literature:
Gracchus Tiberius agrarno pitanje
- 1. Kuzishchin V.I. Povijest starog Rima. M., 2005. S. 70-75.
- 2. Kovalev S.I. Istarski Rim. L., 1986. S. 333-353.
- 3. Sergeenko M.E. Zemljišna reforma Tiberija Graka i Apijanova priča // Bilten drevna povijest. M., 1958. br.2.
- 4. Felsberg E. R. Braća Gracchi. Jurijev, 1910
Djelovanje Tiberija Graka (133. pr. Kr.). Bezemljaštvo seljaštva počelo je utjecati na vojnu moć Rima. Prema kvalifikacijskom principu popunjavanja vojske, građani koji su izgubili svoje zemljište ispadali su iz vojnog kontingenta, pala je veličina vojske i njezina borbena učinkovitost. Ova situacija izazvala je ozbiljnu tjeskobu među najdalekovidnijim dijelom plemstva. U jednom od aristokratskih krugova, grupiranih oko Scipiona Aemiliana, javila se ideja o potrebi široke agrarne reforme s ciljem obnove seljačkog vlasništva nad zemljom, oživljavanja seljaštva, a time i vojske. Uz zemlje koje su bile u privatnom vlasništvu, u Rimu su i dalje postojala opsežna područja "javnog polja". Sredinom II stoljeća. PRIJE KRISTA. veliku većinu ovih zemalja zauzimali su bogati plemići. Članovi Scipionovog kruga predložili su da se ovo zemljište podvrgne preraspodjeli: da se povuče iz glavni vlasnici i obdariti male površine bezemljaši i građani bez zemlje.
Na čelu borbe za reformu stajao je pripadnik Scipionovog kruga - Tiberije Grak, talentirani zapovjednik, govornik, političar. Godine 133. pr. izabran je za narodnog tribuna i odmah je iznio nacrt reforme. Njegova je bit bila ograničiti velike posjede plemstva na javnim zemljištima na parcele od najviše 500 yugera po glavi obitelji i do 250 yugera za svakog od njegovih odraslih sinova. Višak se planirao podijeliti među seljake bez zemlje i time značajno povećati rimsku vojsku. Provedba reforme povjerena je komisiji od tri osobe. Značajna sredstva za njegovu provedbu trebala se uzeti iz riznice pergamskog kralja Atala III, koja je oporučena Rimu i, nakon smrti vladara, prebačena ne na Senat, već na raspolaganje agrarnoj komisiji. Tiberije je uspio provući zakon kroz narodnu skupštinu.
Naravno, reforma je naišla na otpor velikih zemljoposjednika. Starost vlasništva i nedostatak isprava često su onemogućavali utvrđivanje koje su parcele pripadale vlasniku po pravu privatnog vlasništva, a koje prema pravu korištenja. Po Rimu se proširila glasina da je Tiberije Gracchus pokušavao iskoristiti svoju popularnost među ljudima kako bi preuzeo vlast. Za vrijeme izbora Tribuna naroda na slijedeće godine na forumu su senatori izazvali oružani sukob s pristašama reformi. Kao rezultat toga, Tiberije i tri stotine njegovih najbližih suradnika su ubijeni, a njihova tijela bačena u Tiber. Smrt Tiberija Graka nije prekinula rad komisije, iako ona nije radila tako aktivno bez svog ideologa kao prije.
Demokratski pokret Gaj Grak (123.-121. pr. Kr.). Godine 124. pr. mlađi Tiberijev brat, Gaj Grak, iznio je svoju kandidaturu za mjesto narodnog tribuna. Zarekao se da će se osvetiti za bratovo ubojstvo i dovršiti njegovu agrarnu reformu. Prilikom glasovanja u narodnoj skupštini, Gaj je izabran za narodnog tribuna za 123. Gaj Grak je započeo svoje djelovanje okupljanjem svih antisenatskih snaga u jedan politički blok. Uspio je pridobiti konjanike na svoju stranu donošenjem zakona u narodnoj skupštini koji je konjanicima dao pravo postavljati članove zemaljskih sudova. Ovi su sudovi rješavali slučajeve zloporaba u provincijama, uključujući i one koje su se ticale rimskih namjesnika iz senatorskog staleža. Kako bi pridobio gradski plebs, Gaius Gracchus je predložio zakon o smanjenju cijene kruha i prodaji siromašnim građanima po niskoj cijeni. U istu svrhu organizirao je u Rimu velike Građevinski radovi, na što su privlačili sirotinju, koja je htjela raditi za plaću iz državne blagajne. Ova je politika postigla svoje rezultate: Guyeve pristaše ujedinile su se u političku koaliciju pod nazivom " popularan". Nasuprot tome, senatorska oporba bila je organizirana - “ optimisti". Nakon što je okupio sve snage, mlađi Grak je nastavio s agrarnom reformom. Ali do tada u državnom fondu praktički nije bilo slobodnog zemljišta. Tada je Guy predložio dovođenje dvije kolonije u inozemstvo: jednu na mjesto uništene Kartage, drugu u Narbonsku Galiju (južno od moderne Francuske). No mandat mu je bio na izmaku, pa se odlučio ponovno kandidirati i uz podršku naroda izabran za narodnog tribuna za 122. godinu.
Popularnost Gaja Graka pojačala je aktivnosti njegovih protivnika. Drugi narodni tribun, Livije Druz, izdao je izjavu o povlačenju ne dvije, nego dvanaest kolonija rimskih građana odjednom, i to ne preko mora, već nedaleko od Rima, iako u stvarnosti nije bilo tolike količine slobodna zemlja za dugo vremena. Ponudio se i da besplatno podijeli kruh siromasima. Drusova demagogija je postigla svoj cilj - došlo je do raskola među rimskim plebsom, mnogi pristaše Gracchusa su se povukli od njega. Kao rezultat toga, Gracchus više nije izabran za narodnog tribuna. Prema Appianu, neprijatelji Gracchusa pribjegli su kriminalnoj prijevari, pogrešno prebrojavajući broj glasova. Shvativši da će sada protivnici krenuti u odmazdu protiv njega i njegovih suboraca, Guy je poduzeo korak bez presedana. Pozvao je na ustanak protiv senatske oligarhije, ne samo svoje pristaše, već i rimsku sirotinju. Njegovi su suradnici uspjeli zauzeti brdo Aventine. Kao odgovor, Senat je proglasio izvanredno stanje u Rimu i izdao naredbe za gušenje nemira. Do 121. pr pokret Gaja Graka surovo je ugušen. Drugi pokušaj agrarne reforme u Rimu nije uspio.
Rezultati agrarno-demokratskog pokreta. Politička aktivnost braće Gracchi bila je demokratske prirode. Željeli su ograničiti veliko zemljišno vlasništvo, a rimsko društvo vratiti na staro dobra vremena kada su znatan dio Rimljana činili mali vlasnici seljaka. Plan nije bilo moguće u potpunosti provesti, ali tijekom godina reformi postignuti su znatni rezultati. Prije svega, zbog raspodijeljenih zemalja, broj kvalificiranih građana u Rimu se povećao za gotovo 80 tisuća ljudi, proširila su se prava konjanika, osnovane su nove kolonije-naselja. Istina, uspjesi u agrarnom sektoru bili su kratkog vijeka: 111. godine prije Krista donesen je zakon koji je poništio rezultate Gracchanske reforme. Tim je zakonom talijanska i pokrajinska zemljišta pod okupacijom privatnih osoba proglasila privatnim vlasništvom i dopustila prodaju parcela koje je raspodijelila agrarna komisija Gracchi, što je dovelo do novog kruga polarizacije zemljišta.
Učitavam...