Stansko-predstavnička monarhija.

100 r bonus prve narudžbe

Odaberite vrstu rada Diplomski rad Seminarski rad Sažetak Magistarski rad Izvještaj o praksi Članak Izvještaj Pregled Test rada Monografija Rješavanje problema Poslovni plan Odgovori na pitanja Kreativni rad Esej Crtanje Kompozicije Prijevod Prezentacije Tipkanje Ostalo Povećanje jedinstvenosti teksta Kandidatski rad Laboratorijski rad Pomoć na- crta

Pitajte za cijenu

Staleška reprezentativna monarhija. Među posebnim političkim oblicima srednjovjekovnih država su:

1. Ranofeudalna država

2. Stanje razdoblja feudalne rascjepkanosti

3. Vlasnička monarhija - 2 stupnja

4. Apsolutni monarsi --- centralizirana država

Da biste razvili definiciju oblika, uzmite u obzir: privremene karakteristike političke evolucije, stupanj centralizacije, snagu monarhije ili djelovanje društvenih snaga.

Srednjovjekovno društvo pokazuje neosporno posjedovanje principa monarhijske vlasti u bilo kojoj fazi, čak i u uvjetima feudalne rascjepkanosti, kada dolazi do ekstremne disperzije političke moći. Što se tiče republičkog ustroja, ono se raširilo u uvjetima državne decentralizacije, obično je bilo povezano s razvojem grada i bilo je privremenog karaktera, u slučaju da su prevladale tendencije centralizacije. Primjeri su talijanski gradovi-republike, Novgorod i Pskov u Rusiji. Samo je Švicarska Konfederacija imala nacionalnu republičku strukturu. U srednjovjekovnoj državi promatramo paralelno postojanje središnje vlasti i lokalne vlasti. Takav dualizam političke strukture bio je svojstven samoj prirodi feudalizma, u kojem se vlasništvo nad zemljom ili oruđa moglo ostvariti samo putem neekonomske prisile, čije je glavno sredstvo bila ukupnost političkih prava. Dualizam političke strukture uobličio se konačnom uspostavom feudalnog načina proizvodnje, t.j. u završnoj fazi ranofeudalne državnosti. Povezane inverznom ovisnošću, lokalna vlast i središnja vlast neminovno su dolazile u sukob, čiju je dinamiku i ishod određivao stupanj feudalnog razvoja, te specifična povijesna situacija. Čimbenici koji doprinose centralizaciji:

1. Razvoj gradova i robno-novčanih odnosa - posjedi mještana podržavali su kralja u njihovoj borbi s gospodom, a razvoj robno-novčanih odnosa doveo je do narušavanja ekonomske izolacije i pripremanja gospodarskog jedinstva.

2. Promjena odnosa snaga unutar vladajuće klase, podrška središnjoj vlasti od strane malih i srednjih feudalaca.

3. Jačanje uloge države u rješavanju klasnih problema, tlačenje ovisnog seljaštva.

4. Služba feudalaca u najamničkoj vojsci, te državna vlast, omogućili su pristup onom dijelu feudalne centralizirane rente, koju je akumulirala država.

5. Vanjski događaji (ratovi, borba protiv osvajača)

Centralizacija je izražena na sljedeći način:

1. Jačanje kraljevske vlasti bilo je popraćeno razvojem njezinih prerogativa javnopravne naravi, za razliku od seigneurial osnove - suzerenitet će biti zamijenjen suverenitetom.

2. Težnja da se izborna vlast kralja zamijeni nasljednom vlašću.

3. Stvaranje birokratskog aparata.

4. Stjecanje prava najviše sudbene vlasti. Razvojem nacionalnog prava, kralj postaje izvor prava.

5. Kralj se više ne doživljava kao privatna osoba, i ne donosi počast

6. Stvaranje plaćeničke vojske.

Međutim, proces centralizacije i jačanja monarhije nije eliminirao dualizam društveno-političkog ustroja. Drugi trend u formiranju novog oblika države je formiranje posjeda, t.j. društvene skupine s određenim zakonskim pravima i obvezama. U feudalnom društvu postoje klasne i staleške podjele. Ocjena klase ima izražene ekonomske karakteristike – uloga u proizvodnji, odnos prema sredstvima za proizvodnju. I procjena posjeda u sferi pravnih znakova i pravnog položaja grupe u društvu.Ali staleška i staleška podjela je povezana. Klasne razlike očituju se kroz klasne razlike, te su tako pravno fiksirane u društvu. Imanje je pokretljivije od klase, ne može nastati istovremeno s klasom, a ne kao rezultat evolucije ove klase. Stjecanje pravnog statusa od strane određene društvene skupine bilo je logično učvršćivanje njezine društveno-ekonomske klase. Imanje je moglo promijeniti svoj pravni status povećanjem iznosa privilegija, ali koliko je određivala staleška podjela, t.j. pripada li imanje vladajućoj klasi. Na primjer, građani su tražili određena prava, ali se nisu izjednačili s plemićima. Pojedinačni ugovori o vjernosti službi, vjernosti i poslušnosti, pokroviteljstvu postupno se zamjenjuju i nadopunjuju suverenom vezom s autonomnim korporativnim skupinama i staležima. Kontakti monarha s posjedima bili su različiti, od privatnog ugovora do dijaloga s posjedovno-predstavničkim institucijama. Manifestacija procesa centralizacije i formiranja i okrupnjavanja posjeda približno se vremenski podudaraju. Dakle, staležna monarhija je oblik državnosti u kojemu je dualizam političke strukture svojstven feudalizmu bio karakteriziran specifičnom raspodjelom suvereniteta između suverena i staležne skupine, dok su stanovi imali pravo na dijalog s monarhom u skladu s njihovo mjesto u društvenoj hijerarhiji. Sosolovnaja monarhija kao oblik državnosti odgovarala je početnoj fazi centralizacije, preliminarnoj u odnosu na apsolutizam.

Razlika između imovinskog i apsolutnog:

1. Pod apsolutizmom nema izravne podjele političke vlasti s glavnim skupinama feudalaca.

Sličnosti:

1. Pod apsolutizmom se očuvaju staležna struktura i dualizam političke strukture, iako s jasnom prevagom na strani monarhije.

2. Uspostava apsolutizma nije isključila ponavljanje feudalne anarhije, privremeno slabljenje monarhije i privremeni oživljavanje posjedovno-predstavničkih tijela. S druge strane, u stadiju staležne monarhije središnjoj vlasti nisu bili strani pokušaji autokratske politike, koji su završavali stvaranjem ovisnosti o staležno-predstavničkim institucijama ili sužavanjem za vrijeme trajanja njihova djelovanja.

3. Već u stadiju posjedovne monarhije postavljaju se takve odlučujuće poluge apsolutne monarhije kao što su: stalna vojska, sustav stalnih poreza. Učinkovit i dovoljno razgranat izvršni aparat.

4. Postojala je anologija u mehanizmu djelovanja ovih državnih oblika, povezana sa specifičnostima poravnanja klasnih snaga u društvu. Apsolutizam je koristio sukob između plemstva i buržoazije, te staležne monarhije - plemstva - građana

Uvod

Za istraživanje u svom kontrolnom radu odabrao sam temu posjedovno-predstavničke monarhije u Rusiji.

Po mom mišljenju, ova tema je vrlo zanimljiva za proučavanje.

Općenito, povijest države Rusije temelji se na određenoj osnovi, u vezi s kojom dolazi do promjene vrsta i oblika države, pravnih sustava. Razvoj države i prava dio je povijesti čovječanstva, usko povezan s poviješću nacionalnog gospodarstva, kulture i drugih grana ljudske djelatnosti.

Uspostavom staleško-predstavničke monarhije pojačala se borba između ideologa snažne kraljevske vlasti i nositelja ideja feudalne rascjepkanosti, što se očituje i u povijesnim dokumentima koji su do nas došli. 17. stoljeće okarakterizirano je kao novo razdoblje u ruskoj povijesti.

Jedno od važnih pitanja u povijesti ruskog naroda je pitanje Ivana Groznog. Ivan Grozni već se činio svojim suvremenicima tajanstvenom i strašnom osobom: Uistinu Svevišnji i najslavniji od svih prethodnih, slavi od kraja neba do kraja njih , ? O njemu piše službenik Ivan Timofeev i dodaje: ... mrzi gradove tvoje zemlje ... i sva zemlja tvoje moći, kao sjekira, na neki način rascijepljena . S istom je zagonetkom Ivan IV ušao u povijesnu znanost. Za većinu povjesničara to je bio psihološki problem. ; zainteresiran za samu osobnost Ivana Groznog i uvjete u kojima je ona nastala. Neki su povjesničari čak ispitivali je li Grozni mentalno normalan. Ali već u spisima Solovjova i Platonova pokušalo se drugačije pristupiti ovom pitanju: oni su aktivnosti Ivana IV smatrali trenutkom odlučujuće bitke. državni početak , koji je utjelovio ovaj strašni suveren, sa specifičnom starinom.

Po mom mišljenju, tema koju sam odabrao je vrlo zanimljiva. U tom razdoblju živi puno zanimljivih ljudi, dolaze značajni događaji za Rusiju.

Poglavlje 1. Glavni trendovi u društveno-ekonomskom i političkom razvoju Rusije u XVI-XVII stoljeću.

Postojanje klasno-predstavničke monarhije u Rusiji pokriva razdoblje koje je trajalo preko 100 godina i bilo je puno važnih događaja. Aktivna vanjska politika donijela je Rusiji nova područja. Bilo je moguće poraziti stare neprijatelje - Kazanski, Astrahanski i Sibirski kanat. Kao rezultat toga, regije Donje i Srednje Volge, kao i Sibir, postale su dio Rusije. Počeo je razvoj ovih teritorija.

Sredinom XVII stoljeća. Dogodio se događaj od velikog povijesnog značaja - 1654. godine lijevoobalna Ukrajina, voljom svog naroda, ponovno je ujedinjena s Rusijom.

Povećana eksploatacija seljaka i kmetova dovodi do zaoštravanja klasne borbe u zemlji (ustanci, nemiri, seljački rat pod predsjedanjem I. I. Bolotnikova). Livonski rat i opričnina uzrokuju velika razaranja u zemlji. Situacija je komplicirana stranom intervencijom.

Nakon što su strani intervencionisti protjerani iz zemlje, započeo je novi gospodarski uzlet. Međutim, trebalo je dosta vremena da se prevladaju ekonomske poteškoće. Čak i do 40-ih godina XVII stoljeća. u zemlji se obrađivalo samo 40% nekadašnjih oranica, što je izazvalo glad i osiromašenje najsiromašnijeg stanovništva.

Sredinom XVII stoljeća. Završen je proces konačnog porobljavanja seljaka. Još krajem XVI. stoljeća. Učinjen je odlučujući korak u legalizaciji porobljavanja seljaka, što se izražavalo u ukidanju prava seljaka na prelazak s jednog feudalca na drugoga. U početku je takva mjera proglašena privremenom. Posebnim dekretom uvedene su pričuvne godine, tijekom kojih je seljacima bilo zabranjeno napuštati svoje zemlje. Zatim se uvode školske godine. Godine 1597. izdan je dekret o petogodišnjem roku za istragu odbjeglih seljaka. U budućnosti su se uvjeti traženja odbjeglih seljaka u zakonodavstvu promijenili, ali je ova institucija ostala do 1649. Ova situacija je omogućila bojarima - veleposjednicima - da namame seljake k sebi. Zakonik Vijeća iz 1649. konačno je formalizirao porobljavanje seljaka, ukinuvši fiksno ljeto. Od sada je potraga za odbjeglim seljacima postala neodređena. U tom su razdoblju među vladajućom klasom uočena ozbiljna proturječja, vodila se žestoka borba između monarha i njihovih pristaša s vrhom bojarske aristokracije, koji se protivio centralizaciji države. Stalno-predstavnička monarhija nastala je kao rezultat borbe za jačanje centralizirane države.

Nakon protjerivanja intervencionista, zemlja je počela jačati ne samo ekonomski. Počevši od Zemskog sabora 1613., kojim je izabran novi car, ruska država postupno je jačala. Do sredine XVII stoljeća. Ponovno postaje moćna, sposobna voditi aktivnu vanjsku politiku.

Poglavlje 2. Promjene u društvenom sustavu. Bojarsko-kneževska aristokracija i njezin politički položaj. Klasa vojne službe je plemstvo. zavisno stanovništvo. Konačno porobljavanje seljaka: zakonodavno ukidanje Jurjeva i poučnih godina. Ograničenje institucije servilnosti. Posada ljudi

Ekonomska osnova društva u tom razdoblju ostala je ista - feudalni odnosi, koji su sada dostigli puni razvoj. Dovršeno je porobljavanje seljaka, a razvijen je baranski sustav gospodarstva. Osim korve, seljaci su obavljali i niz drugih dužnosti.

Opričnina je potkopala gospodarsku moć bivših apanažnih knezova, povećao se carski zemljišni posjed, a važnost lokalnog zemljišnog posjeda postupno je počela rasti.

Uz razvoj feudalizma, u društvu se odvijaju i drugi procesi. U 17. stoljeću nastaje i razvija se manufakturna proizvodnja, stvaraju se preduvjeti za nastanak građanskih odnosa, iako manufakture još uvijek postoje na feudalnoj osnovi. Gradovi rastu, povećava se uloga građana, a trgovina se sve intenzivnije razvija.

Prvi feudalac u zemlji bio je car Ivan IV., koji je nastavio gospodarsku politiku koju je vodio Ivan III., oslanjajući se na plemiće. Opričnina je pridonijela daljnjem jačanju ekonomske moći kralja. Uzevši ogromnu količinu zemlje od bojara, car je stekao značajan fond za raspodjelu u obliku posjeda. Koristeći ovaj fond, imao je priliku privući na svoju stranu plemstvo, koje je bilo zainteresirano za centralizaciju i jačanje moći monarha. Vladajuća klasa u feudalnom društvu – feudalci – nije predstavljala homogenu masu, već se sastojala od raznih slojeva.

Najveći feudalci uključivali su bojarsko-kneževsku aristokraciju. Sastojao se od dvije glavne skupine. Prvu skupinu činili su bivši knezovi apanaže, koji su izgubili svoje nekadašnje političke privilegije, ali su zadržali nekadašnji gospodarski značaj do uvođenja opričnine, a zatim su se spojili s glavninom bojara. U drugu skupinu feudalaca bili su veliki i srednji bojari. Interesi ovih dviju skupina bili su različiti po nekim pitanjima. Povukli su jednu crtu samo u odnosu na eksploatirano stanovništvo.

Bivši knezovi apanaže dosljedno su se i postojano protivili centralizaciji, poduzeli su mjere za slabljenje kraljevske moći. Opričnina i bio je usmjeren uglavnom protiv ove skupine feudalne elite. Većina bojara u prvoj fazi vladavine Ivana IV podržavala je kraljevsku vlast i mjere za jačanje centralizirane države. Bojari su vjerovali da bi glavnu ulogu u životu zemlje trebala igrati Boyar Duma, s čijim se mišljenjem car morao složiti. Kasnije, osobito nakon uvođenja terora opričnine, dolazi do sukoba između cara i bojara.

U razdoblju posjedovno-predstavničke monarhije u Rusiji očuvan je princip koji se još ranije razvio za popunjavanje državnih mjesta prema velikodušnosti, plemenitosti, a ne prema osobnim poslovnim kvalitetama (lokalizam). Najvažnija mjesta u državi bila su u rukama bivših knezova i bojara. Uz pomoć parohijalizma, feudalno plemstvo nije dopuštalo monarhu da samostalno rješava kadrovska pitanja, ne uzimajući u obzir interese bojarsko-kneževske feudalne elite. U vladajući sloj spadalo je i svećenstvo koje je bilo veliki feudalac. Crkva je imala goleme posjede. Velik broj seljaka radio je na zemljištima koja su pripadala samostanima i drugim crkvenim organizacijama. Monarsi su pokušali ograničiti crkveno vlasništvo nad zemljom, ali svi su ti pokušaji bili neuspješni. Jedino je Ivan IV uspio postići određeno ograničenje rasta crkvenog zemljišnog posjeda.

Seljaštvo se dijelilo na crnačko i privatno. Tijekom godina pustošenja u zemlju je počeo masovni egzodus seljaka iz svojih mjesta. Prije su seljaci bili vezani za zemlju uz svoje farme. S tim u vezi rijetko su koristili zakonom predviđenu priliku da se na Đurđevdan presele od jednog feudalca do drugog. Kada su seljačka gospodarstva počela propadati u vezi s Livonskim ratom i opričninom, počeli su napuštati svoje zemlje u potrazi za boljim mjestima. Mjera za suzbijanje migracija seljaka bilo je njihovo porobljavanje.

U tom razdoblju servilnost se još uvijek zadržala. Njegov pravni status ostao je isti. Međutim, razvija se nova kategorija ovisnih ljudi, koja je nastala u prethodnom razdoblju - vezani ljudi. Nastali su od slobodnih (uglavnom od seljaka koji su izgubili svoju zemlju). Da bi se postao obveznik, bilo je potrebno izdati službeno obvezničko pismo, kojim je fiksiran pravni status obveznika.

Za sastavljanje obveznice bili su potrebni određeni uvjeti (osoba mora doživjeti određenu dob, biti oslobođena kmetstva i javne službe itd.).

U drugoj polovici XVI. stoljeća. i u 17. stoljeću. nastavlja se rast gradova, obrta, trgovine. Značajno se povećava broj gradskog stanovništva koje je vezano uz općine. Vrh stambene zgrade činili su krupni trgovci - gosti i ljudi dnevnog boravka i sukna stotine. Glavninu naselja činili su sitni trgovci i zanatlije koji su obavljali razne vrste dužnosti. Osim toga, u gradovima su postojala dvorišta i čitava naselja samostana i svjetovnih feudalaca. Njihovi vlasnici nisu snosili vladarski porez, bili su to "bijelci", Belomesti. U skladu s tim, seljaci i kmetovi koji su živjeli u dvorištima Belomesta, nosili su dažbine u korist svojih gospodara, ali nisu plaćali gradske poreze.

Krajem XVI stoljeća. - XVII stoljeće. sazreo je sukob između Belomestska i crnih građana. Činjenica je da su vlasnici bijelih naselja mamili k sebi ljude od crnaca. U uvjetima međusobne odgovornosti, preostali stanovnici crnih naselja morali su plaćati porez za one koji su otišli. Osim toga, obrtnici koji su radili za Belomeste pod povoljnijim uvjetima stvarali su jaku konkurenciju crnim obrtnicima. Tijekom moskovskog ustanka 1648. također je postavljen zahtjev za ukidanjem bijelih naselja. Taj je zahtjev udovoljio Zakonikom Vijeća iz 1649. koji je utvrdio da su bijela mjesta posvuda ukinuta. Trgovine i obrtnička poduzeća Belomesta i njihovih ljudi trebali su se prodati crnačkom stanovništvu ili evidentirati kao porez.

Korak u lišavanju slobode seljaka bio je Sudebnik iz 1550. godine. Njime je potvrđena odredba na Đurđevdan, ali se u isto vrijeme iznos staraca koje su seljaci plaćali povećao za 2 altina. Općenito, ovaj Sudebnik nije igrao značajnu ulogu u porobljavanju seljaka, ali je podupirao nastali trend, kao da "zateže vijke".

Osnova zakonodavne građe s kraja 16. stoljeća relativno je dobro očuvana do danas. Mnogo je rečenica posvećenih ne samo primarnim, već i nevažnim temama. Među najznačajnijim zakonima 16. stoljeća definitivno nedostaje samo jedan, koji je imao ogroman utjecaj na cjelokupni tijek gospodarskog razvoja Rusije. Ovo je dekret o porobljavanju seljaka.

Zakonodavstvo o seljačkom pitanju može se pratiti od kraja 16. stoljeća do Koncilskog zakonika od 9. ožujka 1607., ali tom lancu nedostaje jedna (možda i najvažnija) karika - zakon o ukidanju Jurjeva. U sovjetskoj historiografiji, problem rezerviranih godina temeljito je proučavan u djelima mnogih povjesničara. Na primjer, B.D. Grekov je na sljedeći način prikazao specifičan tijek porobljavanja. Pod Ivanom Groznim, na samom početku 80-ih godina 16. stoljeća, vlada je donijela uredbu o rezerviranim godinama, po kojoj je svim seljacima na Jurjevo oduzeto pravo prelaska od jednog vlasnika do drugog. S.B. Veselovski se složio s B.D. Grekov, ali je sugerirao da su pod Ivanom Groznim rezervirane godine djelovale na određenom, ograničenom teritoriju. A prema teoriji B.D. Grekovljeve zaštićene godine odmah su dobile značaj općenarodne mjere.

Analizu ranih dokumentarnih izvora treba nadopuniti proučavanjem kasnijih izvora o porobljavanju seljaka, među kojima su najznačajniji kronički dokazi sačuvani u Belskoj kronici iz 17. stoljeća. Dakle, imamo dvije verzije. Prema jednoj od njih, car Fjodor Joanovič je zabranio izlazak seljaka, a s druge strane Ivan Vasiljevič Grozni. Međutim, usporedba Belske kronike i Zakonika iz 1607. ne govori u prilog prvome. Upis u belsku kroniku nastao je najmanje 25 godina kasnije nego što je nastao Zakonik iz 1607., pa je najmanje pola stoljeća dijelilo vrijeme sastavljanja ljetopisnog članka od procijenjenog vremena utvrđivanja rezerviranih godina. Osim toga, ništa se ne zna o autoru članka, njegova je bilješka o "čaroliji" cara Ivana Vasiljeviča čisto književne prirode. U njemu nema naznake da je njegov autor koristio ikakve dokumente o porobljavanju seljaka. Zakonik također sadrži izravnu naznaku da je njegov tekst sastavljen u Mjesnom redu, koji je pripremao i čuvao sve zakone o seljačkom pitanju. Teško da se može sumnjati u kompetentnost autora Kodeksa.

Poglavlje 3. Prijelaz na staleško-predstavničku monarhiju. Jačanje kraljevske moći. Reforme Ivana Groznog. Utjecaj Livonskog rata i opričnine kao oblika državnog terora na društveno-politički razvoj Rusije. Smanjenje uloge Boyar Dume. Zemske katedrale. Prikaznaya grana sustava središnje kontrole. Vojni ustroj: streličarska vojska i plemićka milicija. financijska reforma

aristokracija stalež reprezentativna monarhija

Sredinom 16. stoljeća oblik države značajno se mijenja. Ranu feudalnu monarhiju zamijenila je staleško-predstavnička. Razlog za pojavu klasno-predstavničke monarhije bila je relativna slabost monarha, koji je nastojao uspostaviti autokraciju, ali je bio prisiljen dijeliti vlast s Bojarskom Dumom. Carizam je trebao privući plemstvo i elitu građana u državnu upravu kao protutežu Bojarskoj Dumi.

Car Ivan IV, boreći se protiv bojarske aristokracije, nije vjerovao Bojarskoj Dumi i sve se više oslanjao na takozvanu "Bližu Dumu", koja je uključivala osobe posebno bliske caru. S njima se uglavnom savjetovao. U to se vrijeme sastav Boyar Dume značajno promijenio. Neki od njegovih članova - dobro rođeni bojari - bili su pogubljeni ili protjerani. Njihova mjesta u Dumi zauzeli su carevi rođaci i manje ugledni predstavnici - plemići i činovnici. Na ulogu Dume utjecao je i opričninski teror. U to vrijeme bilo je opasno proturječiti caru i njegovim gardistima. Autokracija u Rusiji za vrijeme Ivana IV još nije mogla postojati, ali je car težio tome. Uvođenjem opričnine slijedio je ne samo ekonomske ciljeve, koji su se sastojali u potkopavanju gospodarstva nekadašnjih kneževskih sudbina i uklanjanju gospodarske rascjepkanosti zemlje. Politički značaj opričnine bio je u tome što je terorom protiv kneževsko-bojarske feudalne aristokracije Ivan IV pokušao državni udar kako bi uspostavio apsolutnu monarhiju. Prije svega, Boyar Duma se umiješao u cara, želio se riješiti njezina skrbništva i postati neograničeni monarh.

Nakon uvođenja opričnine, državni sustav privremeno je doživio neke promjene. Formirana su dva sustava moći i upravljanja. U zemshchini je sve ostalo isto - tamo je funkcionirala Bojarska duma - najviše tijelo državne vlasti, koje je dijelilo vlast s carem. U opričnini je gotovo neograničena vlast pripadala kralju. Postojao je poseban sustav državnih tijela: opričninska duma, posebni opričninski redovi, opričninska vojska, opričninska riznica. Oprichnaya Duma kontrolirala je Boyar Dumu, značajno ograničavajući njezina prava.

Međutim, pokušaj puča nije uspio. Teror je doveo do činjenice da je bilo potrebno pogubiti ne samo oporbene bojare, već i mnoge plemiće.

Oprični teror nije mogao uništiti opoziciju bojarske aristokracije. Svećenstvo se protivilo teroru. Mitropolit Filip je u propovijedi pred velikom masom naroda izravno zahtijevao ukidanje opričnine. Kralj se obračunao s njim pošto je postigao odluku crkvenog vijeća o Filipovoj smrtnoj kazni. Tada je Ivan IV ovu kaznu preinačio u doživotni zatvor u samostanskom zatvoru. Međutim, car je bio prisiljen ukinuti opričninu, jer je shvatio da može izgubiti svu društvenu potporu općenito, jer su svi slojevi vladajuće klase bili nezadovoljni terorom - bojari, svećenstvo, plemići.

Značenje opričnine ne može se jednoznačno odrediti. Konfiskacije zemlje provedene na početku opričnine oslabile su bojarsku aristokraciju i ojačale carsku vlast. Istodobno, teror opričnine doveo je do značajnog uništenja proizvodnih snaga. Opričnina je pridonijela političkom usponu plemića. Međutim, to nije uništilo značaj Boyar Dume kao najvišeg tijela državne vlasti, nije poljuljalo načelo parohijalnosti, koje je štitilo privilegije plemstva.

Lokalizam je bio jedna od onih institucija feudalne države koja je osiguravala monopolsko pravo predstavnicima feudalnog plemstva na vodeću ulogu u najvažnijim državnim organima. Suština parohijalizma bila je u tome da je mogućnost da jedna ili druga osoba zauzme bilo koje mjesto u upravnim tijelima ili u vojsci bila unaprijed određena župnim računima, odnosno međusobnim odnosima između pojedinih feudalnih - kneževskih ili bojarskih - prezimena, a unutar tih prezimena - međusobnim odnosima između pojedinih članova ovih obitelji. Pritom je isključena mogućnost promjene ovih omjera jer bi to značilo promjenu redoslijeda mjesta u službi, sudskoj ili vojnoj hijerarhiji. To je dovelo do činjenice da je da bi osoba zauzela određeno mjesto bilo potrebno da položaj te osobe u župnoj hijerarhiji odgovara položaju koji je zauzimala u ovoj hijerarhiji, a za koju je osoba pretendirala.

Zemski sabori bili su najspecifičnije tijelo državne vlasti tog razdoblja. Važan razlog njihovog sazivanja bilo je zaoštravanje klasne borbe. Zemski sabori sazivani su u najakutnijim trenucima klasne borbe, kada se odlučivalo o pitanjima mira, rata, protjerivanja intervencionista i traženja sredstava za prevladavanje ekonomske propasti. Prvo vijeće (nazvano Vijeće pomirenja) sazvali su car i feudalci, uplašeni ustankom građana u Moskvi, 1549. godine. Zemska vijeća uključivala su cara, Bojarsku dumu, najviše svećenstvo (Posvećena katedrala ) u punoj snazi. Oni su činili, takoreći, gornji dom, čiji članovi nisu bili birani, već su u njemu sudjelovali u skladu sa svojim društvenim položajem. Donju komoru predstavljali su izabrani dužnosnici iz reda plemstva, činovnici, viši slojevi građana (trgovci, krupni trgovci). Značajnu ulogu u zemskom saboru imali su plemići, činovnici, a posebno trgovci, čije je sudjelovanje bilo važno za rješavanje raznih novčanih problema. Zemski sabori u većini slučajeva sazivani su na inicijativu kralja. Saziv ovog tijela također se provodio na inicijativu pojedinih slojeva ili skupina stanovništva. Katedralu je otvorio službenik ili sam car. U većini slučajeva sastanci i rasprave o pitanjima održavali su se po razredima. Bojari i kler su se u pravilu sastajali odvojeno. Odluke vijeća formalizirane su posebnim protokolima, koji su se zvali vijećnički akti. Zapečaćeni su pečatima kralja, patrijarha i najviših činova.

Nakon protjerivanja stranih osvajača, u prvim godinama vladavine Mihaila Romanova, zemlja je doživjela gospodarsku propast i ozbiljne financijske poteškoće. Carizmu je bila potrebna podrška raznih slojeva stanovništva, osobito najbogatijih trgovačkih krugova.

Od 20-ih godina XVII stoljeća. carska je vlast donekle ojačala, zemska vijeća su se počela sastajati rjeđe. Zemski sabori nemaju razloga pozivati ​​se na savjetodavna tijela cara. Bili su najviši organi državne vlasti.

Osobito državni i politički talent Ivana Groznog otkrivaju reforme 50-ih godina 16. stoljeća. Najvažnije obilježje političke povijesti ruske države su brojne reforme usmjerene na daljnji razvoj i jačanje ruske centralizirane države. Zajedničko obilježje reformi je njihova protubojarska orijentacija. Proglašavajući te reforme, vlada Ivana IV. prikazala ih je kao mjere čija je svrha bila otklanjanje posljedica bojarske vladavine i jačanje gospodarskih i političkih pozicija onih društvenih skupina čije je interese izražavala i na koje se oslanjala – plemića, zemljoposjednika i viših zakupnika.

Istodobno, s razlogom se može reći da je vlada Ivana IV imala cijeli plan reformi koji je pokrivao širok spektar pitanja unutarnje politike i uključivao mjere u području zemljišnog vlasništva, financijske reforme i, konačno, crkvene reforme. . Polazna točka u provedbi reformi bio je govor Ivana IV. 27. veljače 1549. na sastanku Bojarske Dume zajedno s "posvećenom katedralom" (odnosno najvišim predstavnicima crkve). Ovaj govor je bio programske prirode i predstavljao je deklaraciju koja je ocrtavala temeljna načela vladine politike; dana je oštro negativna ocjena bojarske vladavine.

Glavno pitanje koje se razmatra u deklaraciji je pitanje bojarske djece i njihovih interesa, sve tri točke su im posvećene: prvo, procjena situacije bojarske djece u prošlosti, za vrijeme vladavine bojara, zatim zahtjev za neprihvatljivost nastavka "sila", "vrijeđanja" i "prodaje" u odnosu na djecu bojara i formuliranja sankcija u slučaju da do njih ipak dođe.

Pitanje bojara tumači se u suprotnom smjeru. Bojari se smatraju glavnim izvorom nasilja, "uvreda" i "prodaja" nanesenih bojarskoj djeci u prošlosti, tijekom godina bojarske vladavine, te kao potencijalni izvor istih radnji u sadašnjosti i budućnosti. Stoga je apel Ivana IV "svim bojarima" bio u naravi ultimativnog zahtjeva pod prijetnjom sramote i "pogubljenja" za one bojare koji će pokušati nastaviti ili obnoviti takve akcije. Isti dan, 27. veljače 1549., dogodila se još jedna predstava Ivana IV. U svom značenju predstavljala je, takoreći, ponavljanje vladine deklaracije, ali ne pred bojarima, protiv kojih je bila usmjerena oštra oštrica politike proklamirane u deklaraciji, već pred bojarskom djecom i plemićima, čiji su interesi bili odražava i štiti vladina deklaracija.

Logičan ishod političkih događaja od 27. veljače bio je zakon od 28. veljače 1549., koji je početak provedbe politike proklamirane u deklaracijama Ivana IV. Zakon 28. veljače usvojen je bez sudjelovanja "svih bojara": nakon što je od njih dobio prihvaćanje zahtjeva formuliranih u carevoj izjavi, vlada Ivana IV. nije smatrala potrebnim podnijeti tekst novog zakona na razmatranje "svim bojarima" i usvojeno je na sastanku "bliske Dume" uz sudjelovanje mitropolita Makarija.

Pregled materijala vezanih uz veljačku deklaraciju Ivana IV pokazuje da je u to vrijeme politika vlade već bila definirana kao politika zaštite interesa zemljoposjednika (djece bojara) i borba za otklanjanje posljedica bojarska samovolja za vrijeme bojarske vladavine.

Vlada Ivana IV, govoreći protiv bojara i u obranu djece bojara - vlastelina, nastojala se prikazati kao branitelj "svih seljaka svoga kraljevstva". Cilj je očit, a to je da se izjavama o zaštiti svih "seljaka" prikrije klasni karakter politike Ivana IV. kao organa vlasti vladajuće klase feudalaca. Tendencija da se politika vlade Ivana IV. prikaže kao "općenarodna" posebno je izražena u govoru Ivana IV. u Stoglavskoj katedrali 1551. godine. Car je predao sljedeća pitanja ("Kraljevska pitanja") na razmatranje posvećenoj katedrali i "svim bojarima":

O borbi protiv lokalizma,

O reviziji imanja, posjeda i ishrane,

O monaškim, kneževskim i bojarskim naseljima,

O uklanjanju grčenja,

O eliminaciji mitova,

Što se tiče cestarine za prelazak rijeke i za prelazak mosta,

O ispostavama uz granice,

O osnivanju imovina i o uređenju službe iz posjeda,

O racionalizaciji raspodjele posjeda,

O postupku zbrinjavanja udovica bojarske djece,

O postupku nadzora nad nogajskim veleposlanicima i gostima,

O općem popisu zemalja.

Provedena je značajna reforma u crkvenom životu. Godine 1551. održan je crkveni sabor koji je dobio ime Stoglavy, budući da su njegove odluke zabilježene u knjizi koja se sastoji od stotinu poglavlja. Glavni zadaci crkvene reforme bili su ujedinjenje crkvenih obreda i stvaranje jedinstvenog panteona ruskih svetaca. To je bilo potrebno kako bi se otklonile razlike nakupljene tijekom feudalne rascjepkanosti u obavljanju crkvenih obreda i štovanju svetaca. Druga zadaća bila je podizanje autoriteta crkve, koji je bio narušen određenim padom morala svećenstva (zlostavljanje crkvenih službenika, izopačenost, pijanstvo).

Osim toga, na sjednici crkvenog vijeća vlada Ivana IV. dala je prijedlog da se likvidira samostansko zemljišno vlasništvo, ali on nije prihvaćen zbog neslaganja osifljanske većine katedrale. No, ipak, bilo je moguće donekle ograničiti samostansko zemljišno vlasništvo ukidanjem u korist Ivana IV kneževsko-bojarskih zemalja dodijeljenih samostanima tijekom njegovog djetinjstva, počevši od 1533. Samostanima je zabranjeno kupovati zemlju bez kraljevske dozvole, a potomcima apanaže knezovi nisu imali pravo bez znanja kralja prenijeti svoje zemlje u crkvu "za spomen duše". Time je vlada preuzela kontrolu nad samostanskim zemljišnim vlasništvom. U konačnici, crkvena reforma provedena je na temelju kompromisa između osifljanske većine klera i neposjedničke vlade.

Zemljišna reforma.

Glavno mjesto u programu vladinih mjera zauzima pitanje zemljišta. Udio zemljišnog pitanja u planu reformi koji je izradila vlada Ivana IV pokazuje se već u činjenici da je od 12 točaka koje čine "Kraljevska pitanja", pet posvećeno zemljišnim poslovima. Vladin plan sadržavao je opću reviziju zemljišta u vlasništvu službenika. Potreba za ovim događajem bila je motivirana činjenicom da su godine bojarske vladavine dovele do velikih promjena na području vlasništva nad zemljom, izraženih u koncentraciji ogromne količine zemlje, u usporedbi s vremenima prije smrti Vasilija III. u rukama jednih i u jednako velikom razmjeru razvlaštenja drugih. Zadatak pred vladom bio je dodijeliti "nedovoljno" na račun "viška" zemljišta identificiranih od onih koji su povećali svoje posjede tijekom bojarskih godina. Jedan od najvažnijih akata politike vlade Ivana IV je presuda od 11. svibnja 1551. godine. Značaj ove rečenice je u tome što formulira temeljna načela politike u odnosu na dvije najvažnije kategorije feudalnog zemljoposjedništva: samostansko i kneževsko. Presudom je utvrđen niz mjera protiv samostanskog posjeda:

Samostanima (i drugim predstavnicima crkvenog zemljišnog posjeda) bilo je zabranjeno kupovati posjede "bez prijave" caru: "naprijed, nadbiskupa i biskupa, i samostana posjeda bez carskog znanja velikog kneza i bez izvještaja ne kupuj ni od koga, ali knez i bojarska djeca i svi ljudi posjedi ne prodaju bez prijave.A tko kupi i tko proda baštinu bez prijave, a oni koji kupuju, novaca nema. , i posjed prodavatelja;

Druga klauzula presude proširila je obveznost „izvještaja“ i na zemljišne priloge samostanu: „a tko će bez znanja vladara, u kojem će samostanu dati svoju baštinu po svojoj volji, i onu baštinu u blizini samostana bez bilo kakvog novca za suverena."

Trećom odredbom kazne utvrđena su posebna ograničenja za patrimonijale niza lokaliteta, prije svega za knezove.

Konačno, posebnim dijelom kazne reguliran je postupak "otkupa" od strane rodbine posjeda danih samostanima.

Gore navedene točke, međutim, nisu iscrpile sadržaj rečenice. Štoviše, može se reći da glavna politička oštrica presude nije bila u njima. Regulirajući pitanja samostanskog zemljišnog posjeda za budućnost, presuda je istovremeno sadržavala niz točaka usmjerenih na reviziju prošlosti u pitanjima razvoja samostanskog zemljišnog posjeda. I tu se opet susrećemo s glavnim političkim motivom, koji se uvijek nalazi u svim aktivnostima 50-ih godina na području zemljišne politike - eliminiranje u interesu plemstva rezultata zemaljske politike bojarske vladavine.

Presuda daje slikovit opis samostanske ekspanzije u zemljišnom pitanju, što je razlikovalo djelovanje samostana tijekom bojarske vladavine. Širenje se odvijalo u četiri smjera:

) stjecanje posjeda i crnih zemalja za dugove;

) nasilno otimanje zemlje "od djece bojara i od kršćana";

) proširenje posjeda podmićivanjem pisara;

) uprizorenje samostanskih popravaka "na suverenim zemljama".

Ovaj opis metoda i načina da samostani povećavaju svoje zemljišne posjede, kojima su se samostani služili u godinama bojarske vladavine, dat je s vrlo specifičnim ciljem - potpunog uklanjanja rezultata samostanskog širenja: u odnosu na sve zemlje. koje su samostani stekli u godinama bojarske vladavine, propisano je da se "sazna čije su zemlje stare, za istu zemlju i učine". Uz samostansko zemljoposjedništvo, druga kategorija zemljišta o kojoj se govori u presudi od 11. svibnja 1551. je kneževsko zemljoposjedništvo.

Dakle, u pitanju kneževskih posjeda i posjeda u Tveru i drugim gradovima, kao iu pitanju monaškog zemljišnog vlasništva, rečenica je obnovila “stara vremena” povrijeđena nakon Vasilija III i značila povratak politici u odnosu na kneževsko zemljišno vlasništvo koje se provodilo prije vladavine kneževskog zemljišnog posjeda.bojarske skupine 30-40-ih godina 16.st.

Politika formulirana u presudi karakterizira jedna značajka: ograničenja nametnuta patrimonijalnom posjedu zemlje nisu bila opće prirode, već su se proširila samo na tri kneževske obitelji i na određenu skupinu lokaliteta ruske države. Tako je presuda od 11. svibnja, koja je označila početak politike vlade Ivana IV. za uklanjanje ekonomske osnove moći knezova - njihovih posjeda - zadala prvi udarac najmoćnijoj skupini nekadašnjih nezavisnih feudalci – prinčevi. Izraz iste politike su i odredbe presude od 11. svibnja, usmjerene protiv svih posjeda u Tveru u cjelini i drugim područjima navedenim u njoj.

Sva su ta područja bila područja nekadašnjih samostalnih feudalnih državnih tvorevina koje su u drugoj polovici 15. stoljeća i u prvim desetljećima 16. stoljeća ušle u sastav ruske centralizirane države, a uspostavom kontrole središnje vlasti nad patrimonijalnom zemljom posjed ovih područja izražavao je politiku borbe za podređivanje bivših feudalnih zemljoposjednika specifičnih kneževina vladi ruske centralizirane države.

vojnu reformu.

"Kodeks službe" iz 1556. dovršava ne samo razvoj pravnih temelja lokalnog zemljišnog posjeda, već je ujedno i završetak procesa restrukturiranja vojske ruske države - procesa koji je započeo u drugoj polovici 15. st. a koji se sastojao u stvaranju nove vrste vojske na licu mjesta starih vojnih odreda iz vremena feudalne rascjepkanosti. Zakonik iz 1556. utvrdio je postupak služenja vojnog roka, prema kojem je svaki feudalac (baština i posjednik) bio dužan s određene količine zemlje (150 jutara) postaviti određeni broj vojnika na konjima iu punom oklopu. Oni feudalci koji su postavili vojnike više od norme dobili su novčanu nagradu, a oni koji su postavili vojnike manje od norme plaćali su globu. Takva je naredba pridonijela povećanju broja vojnika i spriječila bojare da izbjegnu službu. Periodični vojni pregledi služili su istoj svrsi. Imanja i baštine oduzeta su onima koji se nisu javili na službu ili pregled. Usvajanje Kodeksa službe pridonijelo je povećanju borbene učinkovitosti ruskih postrojbi, što je bilo važno za aktivnu vanjsku politiku Ivana IV.

Sljedeća vladina reforma ticala se reorganizacije središnje vlasti – naredbi. Najvažnije naredbe bile su: veleposlanički, otpusni, mjesni, molbeni, skitnički i zemski. Zapovjedni sustav uprave pridonio je uklanjanju ostataka feudalne rascjepkanosti i jačao centralizaciju države. Poljski je red bio zadužen za vanjske poslove. Na čelu ju je bio činovnik Ivan Mihajlovič Viskovaty. Veleposlaničkom redu dodijeljena je dodatna funkcija - kontrolirati neslužbene odnose ruskih bojara i klera s litavskim gospodarima i svećenstvom, kao i sve druge odnose sa stranim državama. Otpusni nalog je bio svojevrsni stožer oružanih snaga i bio je zadužen za plemićku konjicu.

U naredbi su zabilježeni svi slučajevi imenovanja u službu, premještanja na radna mjesta. Postojao je i kozački red, koji je bio zadužen za kozačke trupe. Za raspodjelu imanja među službenicima bio je zadužen mjesni red. Lokalni red vodio je aktivnu borbu protiv bijega kmetova. Adašev je bio zadužen za peticiju. Ova je institucija trebala prihvaćati molbe upućene kralju i provoditi istrage o njima. To je bilo vrhovno kontrolno tijelo. Razbojnički red bio je angažiran u borbi protiv "razbojnika" i "razbojnika". Zemski red je vladao Moskvom, bio je odgovoran za red u njoj. Tijekom formiranja ordenskog sustava vodeća je uloga pripadala vojno-upravnim redovima. U to vrijeme došlo je do reorganizacije vojske. Ivan IV stvorio je vojsku strelaca naoružanu vatrenim oružjem. Strijelci su se regrutirali na dobrovoljnoj bazi od građana i slobodnih ljudi, primajući vrlo oskudne plaće iz riznice.

Streličarska vojska nije izgledala kao obična vojska, tu nije bila uvedena vojarna. Strelci su živjeli u svojim domovima s obiteljima (strelcy naselja). Uz vojnu službu, bavili su se trgovinom, obrtom, vrtlarstvom. Za usmjeravanje strijelaca stvoren je red Streltsy. Krajem XVII stoljeća. stvoren je sustav sudskih naloga (Moskva, Vladimir, Kazan i dr.), koji su obavljali funkcije najviših pravosudnih tijela. U drugoj polovici XVI. stoljeća. postojala je potreba da se red Kholopye odvoji od riznice, jer se obveznička servilnost brzo razvija. Glavna dužnost Kholopye reda bila je registrirati obveznice u posebnim obveznim knjigama.

Poglavlje 4. Mjesna uprava i njezina reorganizacija: uvođenje pokrajinske i zemske samouprave. Guverneri, njihove funkcije

Sredinom XVI stoljeća. provedena je reforma lokalne uprave koja je odražavala težnje plemstva i vrha. Sustav ishrane zamijenjen je sustavom pokrajinske i zemske samouprave. Plemići i bojarska djeca birali su šefa labijalnog tijela - labijalnog poglavara, kojeg je na tom položaju odobrio Rogue Order. Dao je i odgovarajući nalog s obrazloženjem prava i dužnosti predstojnika. Aparat labijalnog poglavara sastojao se od ljubaca, koje su birali građani i vrh crnog seljaštva. Svaki usni organ imao je poseban ured - lip hut, uredski rad u njemu vodio je službenik za usne. Labijalni organi su istraživali i razmatrali slučajeve ubojstava, pljački, krađa i nadzirali zatvore.

Istovremeno sa stvaranjem labijalnih organa, provedena je reforma Zemstva.

U nadležnost zemskih vlasti prvenstveno je ulazilo prikupljanje poreza i analiza građanskih i sitnih kaznenih predmeta. Tijela gubernije i zemstva istodobno su obavljala upravne i sudske funkcije. Sud još nije bio odvojen od uprave. Seljački rat pod vodstvom Bolotnikova i godine strane intervencije uvjerili su carizam da je nemoguće u potpunosti se osloniti na labijalne i zemaljske organe u mjestima. Ta su tijela nastavila djelovati, ali je dodatno uspostavljen položaj guvernera, koji su imenovani naredbom o razrješenju iz reda bojara i plemića i odobreni od strane cara i Bojarske Dume. Vojvoda je poslušao naredbu koja je bila zadužena za grad ili županiju u kojoj je trebao služiti. U velikim gradovima imenovano je nekoliko guvernera, ali se jedan od njih smatrao glavnim. Dobivali su plaću iz blagajne, jer je ukinut princip hranjenja. Jedan od glavnih zadataka guvernera bio je osigurati financijsku kontrolu. Vodili su evidenciju o količini zemlje, isplativosti zemljišnih parcela svih gospodarstava. Ubiranje državnih poreza izravno su vršili izabrani starješine i ljubači, ali su ih nadzirali namjesnici.

Važna državna funkcija guvernera bila je novačenje službenih ljudi iz plemstva i bojarske djece za vojnu službu. Prema zahtjevima Naredbe o razrješenju, vojvoda je slao vojnu osobu na službena mjesta. Također je bio zadužen za strijelce i topnike, promatrao stanje tvrđava.

Zaključak

Stoljeće od sredine XVI do sredine XVII stoljeća. obilježeno značajnim širenjem teritorija ruske države, uglavnom na istoku. Vladine mjere za centralizaciju upravljanja dovode do jačanja države.

Ovo razdoblje karakteriziraju zamjetni pomaci u društvenoj strukturi.

Sve veća borba između feudalne aristokracije i većine feudalne klase dovodi do sve većeg jačanja položaja plemstva. Razvoj klase izrabljivanih karakterizira konačno porobljavanje seljaka, kao i sve veće približavanje statusa seljaka i kmetova.

Ulazak feudalizma u fazu zrelosti odgovara i promjeni oblika države, koja postaje kastinsko-predstavnička monarhija. Jača se moć monarha, što svoj vanjski izraz nalazi u novoj tituli. Istodobno, kralj još uvijek ne može bez posebnih organa koji izražavaju volju posjeda. Najvažniji od njih je Zemski sabor. Uloga Boyar Dume postupno opada. Nova lokalna tijela odgovaraju novom obliku države. Sustav ishrane zamjenjuje se sustavom pokrajinske i zemske samouprave, što zamjetno zadire u političke i ekonomske interese bojara i privlači široke mase plemstva i najviših zakupaca na upravljanje.

Bibliografija

1. Zimin A.A. Opričnina Ivana Groznog. ? M., 1964.

Zimin A.A. Reforme Ivana Groznog. ? M., 1960.

Isajev. Povijest države i prava Rusije. ? M., 1999.

27. Imovinsko-odgovorno pravo prema Vijećnom zakoniku iz 1649. godine

Imovinsko pravo. Stvari prema ruskom zakonu iz XII stoljeća. bili podvrgnuti brojnim ovlastima odnosa i obvezama. Razmatrani su glavni načini stjecanja imovinskih prava: hvatanje (zauzimanje), zastara, otkrivanje i dodjela. Najsloženija prava na nekretninama povezana sa stjecanjem i prijenosom nekretnina. U redoslijedu pravnog okrupnjavanja subjektivnih vlasničkih prava došlo je do prijelaza sa stvarnih oblika otkupa zemljišta (temeljem oduzimanja) na formalno zacrtani poredak, fiksiran pohvalnicama, fiksiran graničnim znakovima itd. Visoko formaliziran postupak za uspostavljanje vlasničkih prava već je bilo poznato pskovskom sudskom pismu, odakle je postupno prodro u moskovsko zakonodavstvo XVI-XVII st. Dodjela zemljišta bila je složen skup jur. radnje, uključujući izdavanje pohvalnice, izradu potvrde, tj. upis u knjigu naloga određenih podataka o uvakufljeniku. Njegovo pravo na zemljište temeljilo se na ovom podatku: pretres obavljen na zahtjev osobe kojoj je zemljište dodijeljeno i koji se sastoji od utvrđivanja činjenice stvarne nezauzetosti ustupljenog zemljišta (kao činjenične osnove za zahtjev za prijem), stavljanja u posjed, što se sastojalo u javnom mjerenju zemljišta, provedenom u nazočnosti lokalnog stanovništva i stranaca. Raspodjelu zemlje, uz Mjesni red, vršila su i druga tijela - Otpusni nalog, Naredba Velike palače itd. novo pravo, ritualizirane radnje za faktičku dodjelu zemljišta) i uz pomoć kojih nova desnica "uklopila" se u sustav već postojećih odnosa. Recept (nabavna) postao pravni osnov za posjedovanje prava vlasništva, posebno na zemljištu, pod uvjetom da je ta imovina bila u zakonitom posjedu u razdoblju utvrđenom zakonom: 15 godina - prema zakonu donesenom pod

sin Dmitrija Donskog, veliki knez Vasilij, početak 15. stoljeća; 20, 30 ili 40 godina - prema crkvenim zakonima. SU ne definira opću zastaru i posebno propisuje uvjete za otkup posjeda predaka. Ako je u dekretima s početka XVII stoljeća. termin stjecajnog recepta formuliran je prilično nejasno (“više godina”), a onda je prema SU već točno fiksiran. s potiskivanjem u drugi plan u sporovima u ovim slučajevima iskaza (kao dokaz prava vlasništva) i isticanjem dokumentarne valjanosti prava vlasništva na zemljištu. Budući da je činjenica postojanja ovog ili onog imovinskopravnog odnosa počela gubiti svoju pravnu snagu (ako nije potvrđena relevantnim formalnim aktima), zastara je promijenila svoj tradicionalni karakter (zastara kao trajanje,

uobičajenost, činjenica, “vulgarnost”) obilježjima formalizma, establišmenta, umjetnog uvoda.

Potreban Pravo. Ugovor u 17. stoljeću ostao glavni način stjecanja prava vlasništva na imovine, posebno zemljišta. Razvoj ovog oblika odvijao se u pozadini postupne zamjene kompleksa popratnih formalizirane radnje (sudjelovanje svjedoka pri sklapanju ugovora) pisanim radnjama (“napadi”) svjedoka bez njihovog osobnog sudjelovanja u postupku transakcije). Zamjena je prošla kroz nekoliko faza: isprva su ugovorna pisma potpisivali kupci i glasine, zatim su sve češće počeli sadržavati potpise prodavača, da bi konačno i prodavatelj i kupac počeli istovremeno potpisivati ​​pismo. . Sama “menadžment” najčešće se izražavala u tome što su stranke umjesto potpisa stavljale dekom. znakove i simbole. Istodobno, ritualni atributi ugovora povezani s izgovorom određenih formula, prisutnošću glasina-jamaca itd., izgubili su svoj značaj. “Vodič” je izgubio simbolički karakter i pretvorio se u jednostavnu potvrdu o suglasnosti strana u ugovoru. Obrazac ugovora. Ugovorni instrument koji su sastavili zainteresirane strane stekao je pravnu snagu tek nakon što ga je ovjerio službeno primjer, što je izraženo u rezoluciji o povelji ispisati. Državna kontrola nad ovim postupkom značajno se povećala nakon uvođenja pisarskih knjiga. U 17. stoljeću prakticiralo se češće sastavljanje ugovornih dopisa od strane područnih službenika ukupno, oni koji su svoju poziciju dobili "na milost" ili "uz jamčevinu". Pisma koje su napisali bili su ovjereni pečatima u naručnoj komori. Čak je i odobreni d/g stvorio novi pravni odnos samo ako je to činjenica. zakonitost. Ponekad, kako bi se osigurala zakonitost, dodatno pravnim radnje koje nisu izravno povezane sa sadržajem glavne obveze. To je uključivalo, na primjer, zapisnik o prijenosu na ugovoru, "roblje", prijenos obveze na treću stranu, izradu potvrde, itd. zemljišta prenesena temeljem odobrenog sporazuma. Postupak vezan uz izdavanje "potvrde" bio je dodatno jamstvo u utvrđivanju činjenice zakonskog prijenosa zemljišta s otuđitelja na stjecatelja. Zakonodavac je na „potvrdu“ gledao kao na upravnu mjeru (pružanje usluga vlasnika zemljišta) i jamstvo financijskih interesa države,

a i kao tehnika nužna za preraspodjelu državne imovine (pogrešno uknjiženo vlasništvo nad zemljištem država bi mogla prenijeti na drugu službenu osobu).

28. Oblici feudalnog posjeda uXVI- XVIIstoljeća

Postoje 3 vrste feudalnog posjeda zemlje: posjed suverena, patrimonijalno posjedovanje zemlje i posjed.

Votchina - uvjetno vlasništvo nad zemljom, ali bi se mogli naslijediti. Budući da je feudalno zakonodavstvo bilo na strani zemljoposjednika (feudalaca), a i država bila zainteresirana da se broj patrimonijalnih baština ne smanji, osigurano je pravo otkupa prodanih baštinskih posjeda. raniji oblik feudalnog posjeda zemlje, postupno je gubio svoj povlašteni položaj, više nije bio doživotno posjedovanje zemlje, već je ovisilo o volji kralja. Najvažniji aspekt pravnog statusa patrimonijalnog zemljoposjedništva bilo je pravo nasljeđivanja votčina. Votchinniki nije imao pravo otuđiti svoje zemlje crkvi. Kupljeni posjed, koji je udovica dobila nasljedstvom odvojeno od djece, smatrao se njezinim vlasništvom (čl. 6-7, 17. poglavlje). Članci 16-17 pogl. 17 Zakonik katedrale ozakonio pravni status posjednika dodijeljenih posjeda. Vlasnicima posjeda, kao i posjednicima posjeda, oduzeto je pravo posjedovanja zbog počinjenog zločina, izdaje (čl. 25-26, glava 17). ali votchinnik je mogao prodati baštinu predaka i imao je pravo na sve vrste otuđenja.

Osnova za stjecanje zemljišnog posjeda bila je služba vladaru (vojna, upravna i dr.) Veličina posjeda određivala se službenim položajem osobe. Feudalac je posjed mogao koristiti samo za vrijeme službe, nije se mogao nasljeđivati. Razlika u pravnom statusu između posjeda i posjeda postupno je izbrisana. Iako posjed nije bio naslijeđen, mogao ga je dobiti sin ako je služio. U razvoju pravnog statusa posjeda od posebne je važnosti uzdržavanje, t.j. dio imanja dodijeljen nakon smrti vlasnika za uzdržavanje udovice, kćeri, starijih roditelja, malodobne djece. Majke ili supruge plemića poginulih u ratu dobivale su imanje na uzdržavanje koje je trebalo prenijeti na djecu.Osigurano je pravo na dodatni posjed za vojnu službu.

29. Formiranje apsolutne monarhije u Rusiji. Preobrazbe državnog aparata pod Petromja.

Formiranje apsolutna monarhija u Rusiji se odnosi na kraj XVII stoljeća. Karakteriziraju ga sljedeće značajke;

* sva punina državne vlasti je u rukama jedne osobe;

* prisutnost profesionalnog birokratskog aparata;

* stvaranje jake stajaće vojske;

*nedostatak klasno-predstavničkih tijela i institucija.

2. Ruski apsolutizam karakterizira sljedeće posebnosti“.

* apsolutizam se u Rusiji oblikovao u uvjetima razvoja kmetstva, a ne u uvjetima razvoja kapitalističkih odnosa i ukidanja starih feudalnih institucija, kao u Europi;

* Društveni oslonac ruskog apsolutizma bilo je feudalno plemstvo i uslužni sloj, dok se europski apsolutizam oslanjao na savez plemstva s gradovima.

Uspostavu apsolutne monarhije u Rusiji pratila je državna intervencija u svim sferama javnog i privatnog života. Jačanje uloge države odrazilo se i na detaljnije uređenje prava i obveza posjeda i društvenih skupina. Drugi smjer ekspanzije bila je politika daljnjeg porobljavanja seljaka.

3. Ideologija apsolutizma može se definirati kao patrijarhalni. Po posebnim uputama Petra 1, Feofan Prokopovič napisao je djelo "Istina volje monarha", koje je opravdalo potrebu za moći apsolutnog monarha. Šef države je prikazan kao “otac naroda”, koji zna što mu djeca žele, pa ih ima pravo odgajati, podučavati i kažnjavati. Otuda želja za kontrolom svih sfera javnog i privatnog života.

Preobrazbe državnog aparata pod Petromja.

1701. - Stvaranje "Ministarskog vijeća" 1707.-1710 - podjela zemlje na provincije 1711. - stvaranje Senata 1714. - dekret o jednoobraznom nasljeđu 1718. - stvaranje kolege 1721. - objavljivanje "Duhovnih propisa" 1722. - osnivanje mjesto glavnog tužitelja Senata 1722. - osnivanje Svete sinode 1722. - uvođenje "Tabele o rangovima" Sustav upravljanja ostao je uglavnom arhaičan. Funkcije mnogih redova bile su isprepletene. Vrhovno tijelo vlasti - Boyar Duma - formirano je na temelju velikodušnosti, zbog čega je njegova učinkovitost često bila niska. Stari sustav upravljanja nije se mogao nositi s opsežnim zadaćama koje je postavio Sjeverni rat, što je zahtijevalo odlučnost i učinkovitost. Petar je vjerovao da samo on zna što je dobro za državu, a otpor njegovoj volji proizlazi samo iz gluposti i lijenosti. Da bi se podanici natjerali da ispune volju dobrotvornog monarha, bio je potreban snažan administrativni aparat. 1701. Petar I. stvorio je "Ministarsko vijeće" koje je preuzelo najvažnije stvari o kojima je prethodno odlučivala Bojarska Duma. Godine 1711. "zapovjednika" je zamijenio "Upraviteljski senat", koji je tijekom česte odsutnosti cara postao kolektivni poglavar države. Godine 1718. stvoreno je 12 kolegija koji su zamijenili većinu redova. Odbori su građeni po sektorskom principu, a stvaranjem odbora Senat je zadržao funkcije kontrole, najviše sudbene instance i zakonodavnog tijela pod monarhom. Godine 1722. stvoreno je mjesto glavnog tužitelja Senata za nadzor nad aktivnostima državnog aparata. Uz tužiteljstvo, dužnosnike su nadzirali tajni agenti - fiskalni.Obilježje sustava upravljanja pod Petrom I. bila je mogućnost osobne intervencije monarha u bilo koje pitanje, zaobilazeći državna tijela. Godine 1707.-1710. Teritorija zemlje bila je podijeljena na 8 provincija. Provincije su kasnije podijeljene na 50 provincija. Pokrajine su bile podijeljene na okruge. Na čelu pokrajine bio je namjesnik koji je bio zadužen za ubiranje poreza, pravosuđe, novačenje itd. U vezi sa stvaranjem provincija likvidirani su nekadašnji teritorijalni redovi.crkva kralju. U skladu s propisima osnovano je Duhovno učilište (od 1722. - Sveti sinod). Na čelu Sinode bio je svjetovni dužnosnik - glavni tužitelj. Tako je crkva postala državna institucija. Petar I. je nastojao privući sposobne ljude u državnu službu, bez obzira na njihovo porijeklo. S tim u vezi promijenio je red službe. Godine 1722. razvijena je "Tablica o rangovima". Sve države služba se dijelila na tri vrste: vojnu, civilnu i sudsku. Vojni su se redovi, pak, dijelili na gardiste, vojsku i mornaricu. Najviši čin bio je prvi (feldmaršal ili kancelar), najniži - 14. Primanjem 14. ranga u vojnoj službi ili 8. reda u državnoj službi dodjeljivalo se nasljedno plemstvo. To je ljudima iz oporezivih posjeda otvorilo put u karijeru, a ujedno je pridonijelo popuni plemstva najsposobnijima od njih. Služba je za plemiće bila obvezna i doživotna. U nastojanju da potakne plemiće na službu, Petar je 1714. godine izdao dekret o jedinstvenom nasljeđu, zabranjujući podjelu plemićkih posjeda tijekom nasljedstva.

30. Pravni status posjeda u prvom tromjesečjuXVIIIu.

U tom razdoblju država teži zakonskom uređenju svih posjeda: plemstva, svećenstva, seljaka, gradskog stanovništva.Osnova pravnog statusa plemića je monopolsko pravo na zemljišno vlasništvo. Uredba (O jednoobraznom nasljeđivanju "iz 1714. ne samo da je izjednačila prava posjeda i baštine, nego je posjede pretvorila u nasljedno vlasništvo plemića. Uredbom o popisu po glavi stanovnika iz 1718. osigurano je pravo plemića da plaća porezi. Tablica o redovima iz 1722. pridonijela je jačanju plemićke diktature. Sve državne položaje zauzimali su plemići čija je služba pod Petrom I. bila doživotna. rusko plemstvo" oslobodilo je plemiće obvezne vojne i plemićke službe. Učvršćivanje g. ovu klasu olakšala je "Povelja plemstvu" iz 1785., prema kojoj su plemići imali pravo koristiti minerale pronađene na teritoriju njihovih posjeda; bili su oslobođeni osobnih poreza, tjelesnih kazni i dobili su pravo na stvaranje staleža. organizacije.U razdoblju apsolutizma proces nacionalizacije crkve. Kler je bio važna politička snaga u zemlji. Dijelila se na crnu (monašku) i bijelu (služba u crkvama). Crkvena reforma koju je pokrenuo Petar I. nije opravdala njegova očekivanja. U prvoj četvrtini XVIII stoljeća. izvršene su transformacije, što ukazuje na početnu fazu sekularizacije. Od 1722. godine uspostavljena su stroga pravila za ulazak u kler. Od 1737. godine provodi se mobilizacija nezaposlenog svećenstva u vojsku. Godine 1764. crkvi su oduzeti svi posjedi, dijecezanski biskupi i samostani prebačeni su na redovite plaće. Time je ukinuto feudalno zemljišno vlasništvo crkve. Formalno, izlaz iz klera bio je otvoren, ali praktički nije bilo ljudi koji su željeli promijeniti svoj status. Većinu stanovništva činili su feudalno ovisni seljaci. Podijeljeni su na zemljoposjednike, državu, posjede i palače.Razvoj gospodarstva pridonio je odvajanju trgovaca i kamatara od seljaštva. Ali najveći dio seljaka nosio je dažbine u korist vlasnika u obliku baršuna ili pristojbi. Seljaci su svake godine slali po jednog regruta iz 20 domaćinstava. Osim toga, radili su na izgradnji gradova, brodogradilišta. Godine 1718. uveden je mjesni porez koji je eliminirao takvu kategoriju stanovništva kao što su slobodni i hodajući ljudi. Razlika između kmetova i seljaka je nejasna. Zemljoposjednici su u odnosu na seljake imali široka ovlaštenja, štoviše, njima su raspolagali kao svojim vlasništvom. Dekretom iz 1767. seljacima je zabranjeno žaliti se na svoje zemljoposjednike pod prijetnjom tjelesnog kažnjavanja i teškog rada. Država je također bila feudalno ovisna. seljaci 1721. trgovcima je dopušteno kupovati sela (sa seljacima) i pripisivati ​​ih manufakturama; Tako su se pojavili posesivni seljaci. Uslijed sekularizacije crkvenih zemalja nastale su državne crkve. seljaci koji su nosili u korist drzav-va gotovinski quitrent. Dvorski (od 1797. - apanaža) seljaci pripadali su carskoj obitelji Gradovi su se razvijali kao središta trgovine i industrijske proizvodnje. Država, zainteresirana za prevladavanje ekonomske zaostalosti zemlje, davala je razne pogodnosti. Osobito povlašten položaj dobili su vlasnici manufaktura, a građani su birali svoja tijela samouprave – magistrate. Uz to je bilo i gradsko okupljanje (sastanak stanovništva). Prema propisima Glavnog magistrata iz 1721. godine, gradsko stanovništvo dijelilo se na plemićke, redovite građane (koji su bili podijeljeni u 2 ceha) i „zločeste ljude“. Vodeće položaje zauzimali su krupni trgovci. Gradsko stanovništvo je dijelilo u 6 kategorija. : “pravi” gradski stanovnici, trgovci sva 3 ceha, obrtnici upisani u radionice, stranci i nerezidenti upisani u buržoaziju, ugledni građani, ostali građani.Malograđani su činili većinu gradskog stanovništva i bili su oporezivi sloj . Građani su imali svoj staleški sud i lokalnu samoupravu - zajedničku gradsku dumu. Tablica rangova. 24. siječnja 1722., tablica o rangovima, uvela je novu klasifikaciju zaposlenika. Sve novoustanovljene pozicije - sve sa stranim nazivima, latinskim i njemačkim, osim rijetkih - poredane su prema tablici u tri paralelna reda: vojni, civilni i sudski, od kojih je svaki podijeljen u 14 činova, odnosno klasa. Slične ljestve s 14 stepenica čina uvedene su u flotu i sudsku službu. Ovaj temeljni akt reformirane ruske birokracije stavio je birokratsku hijerarhiju, zasluge i službu umjesto aristokratske hijerarhije pasmine, rodoslovne knjige. U jednom od članaka priloženih tablici, s naglaskom je objašnjeno da plemenitost obitelji sama po sebi, bez službe, ne znači ništa, ne stvara nikakav položaj za osobu, niti jedan položaj se ne daje ljudima plemenite uzgajati dok ne pokažu zasluge prema suverenu i domovini.. Uvođenje tablice o redovima bila je jedna od najvažnijih državnih reformi. Ova je inovacija iz temelja potkopala važnost plemstva u javnoj službi. Od uvođenja tablice o činovima, državni službenici visoke činove postižu samo osobnim zaslugama, a ne rođenjem u plemićkoj obitelji. Vrste činova prema tablici rangova- vojnički, - pomorski, - dvorski, - civilni (civilni) “Od plemića nikako se ne može pisati časnicima” od 8. reda državne službe, a od 14. vojnog, davalo se nasljedno plemstvo.

31. Građansko, obiteljsko i nasljedno pravo u prvom tromjesečjuXVIIIu.

Građansko pravo. Zadržano je pravo plemenskog otkupa, čiji je rok smanjen 1737. sa četrdeset na tri godine. Odredba Uredbe o jedinstvenom nasljeđivanju, o nerazdvojivosti posjeda s posljedicama za plemiće koji su ostali bez zemlje, sputavala je slobodu raspolaganja nekretninama. Godine 1782. ukinuto je pravo industrijalaca, starosjedilaca filista i seljaka, da stječu naseljena sela, a plemstvo je ponovno postalo monopolski vlasnik naseljenih zemalja. Najčešći tipovi drugarskih udruga postali su obična partnerstva, partnerstva po vjeri. Ruski poduzetnici ušli su u dionička društva zajedno sa stranim dioničarima. Pojmovi pravne osobe i korporativne imovine počinju se oblikovati u zakonu. Ugovor o radu, prethodno poznato ruskom zakonodavstvu, pod uvjetima državnog industrijskog protekcionizma, nadopunjuje se kupčevim ugovorom o opskrbi, u kojem su u pravilu bila država, njezina tijela ili velika privatna i mješovita poduzeća. Ugovor o osobnom radu trebao obavljati poslove kod kuće, na zemlji, u obrtima, radionicama, manufakturama, tvornicama i trgovačkim poduzećima. Slobodna volja pri sklapanju ugovora u nizu je slučajeva bila uvjetovana: malodobna djeca i žene sklapale su ga samo uz pristanak muža ili oca, kmetovi - uz pristanak posjednika. Ugovor o prodaji regulirao kretanje bilo kakvih objekata imovine. Ograničenja koja su nametnuta monopolističkom politikom države ticala su se kako predmeta ugovora (zabrana prodaje nekretnina predaka, određenih vrsta minerala) tako i njegovih uvjeta. Prijevara, zabluda i prisila počinjeni prilikom sklapanja ugovora bili su razlozi za njegovo poništenje. Predviđena je kupoprodaja na rate ("na kredit"), akontacija ili plaćanje unaprijed ("novac unaprijed"). Na ugovor o nabavi primjenjivale su se opće odredbe kupoprodajnog ugovora. Ugovor o prtljazi o pokretnim stvarima sklapali su bilo koji podanici, osim redovnika, kojima je Duhovnim propisima bilo zabranjeno uzimati novac i stvari na pohranu. ugovor o zajmu sa razvoj monetarnog sustava i korpusa vrijednosnih papira dobiva nova obilježja. Zakon je formalno zabranio naplatu kamata na kredite, tek 1754. godine službeno je ustanovljeno šest posto godišnje. Zajam se često povezivao sa zalogom, kada je zalog zemlje ili pokretnine postao jamstvo za plaćanje duga. Stvara se kreditni (kreditni) sustav institucija na čelu s kreditnom bankom. Od 1729. razvija se sustav privatnog kredita, trgovci su stekli pravo da budu vezani mjenicama. Zakonodavac je, usredotočujući se na zapadno pravno iskustvo, pokušao uvesti načelo prvenstva, u kojem je naslijedio najstariji sin. Ruska tradicija stajala je na strani najmlađeg sina, koji je, prema običaju, naslijedio oca. Praksa je odabrala kompromisni put - nasljedstvo jednog sina po izboru ostavitelja. Preostala "djeca su oporučnim raspolaganjem dobila udjele pokretnine. Kćeri su nasljeđivale nekretnine oporukom i samo u nedostatku sinova. U nedostatku djece, nekretnine oporukom su se mogle prenijeti na srodnike (rodbine koje isto prezime kao i ostavitelj). Pokretna imovina u bilo kojem udjelu mogla se podijeliti na sve podnositelje zahtjeva, ostavitelj je daje "kome želi. Individualna sloboda volje značajno se povećala u odnosu na nasljeđivački red u prethodnom razdoblju. Zakon i dalje dopuštena pravna fikcija iz doba vlastelinskog nasljeđivanja.Da bi nekretnina prešla na kćer, njen muž mora uzeti ime ostavitelja, inače je imovina prešla na državu (imanje se smatralo eschetom). pravni poredak nasljedstvo i načelo većine ovdje je bilo neosporno: imanje je naslijedio najstariji sin, a pokretna imovina podijeljena je na jednake dijelove ostalim sinovima. Godine 1731. ukidaju se glavne odredbe Dekreta o jednoobraznoj nasljeđivanju. Od tada je nasljeđivanje zakonom regulirano na sljedeći način: nekretnine pripadaju svim sinovima u jednakim dijelovima, kćeri dobivaju jednu četrnaestinu, a udovica jednu osminu, od pokretne imovine jednu osminu dodjeljuje se kćerima, a jedna četvrtina udovici. . Istodobno, nekretnine predaka (većina) prelaze samo na nasljednike po zakonu. Oporukom je ostaviocu dana veća sloboda raspolaganja. Uredbom o jedinstvenom nasljeđivanju uvedene su i promjene u sferi obiteljskog prava. Dob za ulazak u brak za muškarce je podignuta na dvadeset godina, za žene - do sedamnaest godina. Bližoj rodbini i ludima bilo je zabranjeno stupiti u brak. Za brak je bio potreban pristanak roditelja supružnika i vlasti za vojsku, kao i znanje aritmetike i geometrije za plemiće. Kmetovi su se ženili uz dopuštenje gospodara. Zakon je zahtijevao slobodan pristanak supružnika. Priznat je samo crkveni brak. Od 1721. bilo je dopušteno sklapanje mješovitih brakova s ​​kršćanima drugih denominacija (katolici, protestanti), zabranjen je brak s nekršćanima. Razlozi razvoda braka bili su sljedeći: politička smrt i progon na vječnu kaznu, nepoznata odsutnost jednog od supružnika tri godine, zamonašenje, preljub jednog od supružnika, neizlječiva bolest ili nemoć, pokušaj jednog od supružnika na život drugoga, neinformacija o tome što se sprema zločin protiv monarha. Godine 1753. posebnim je zakonom utvrđeno razdvajanje obveza supružnika, naglašavajući slobodu jednog od njih od dugova i obveza koje je drugi preuzeo. Što se djece tiče, roditelji su uživali gotovo istu moć kao i prije: mogli su biti kažnjeni, poslati u samostan i dati na rad na određeno vrijeme. Po zakonu, otac je morao uzdržavati svoju izvanbračnu djecu i njihovu majku, ali vanbračna djeca nisu imala imovinska prava i nisu mogla po zakonu sudjelovati u nasljedstvu. Dekretom iz 1714. skrbništvo nad maloljetnim članovima obitelji dodijeljeno je nasljedniku nekretnine.

32. Tablica redova 1722. god

Tablica rangova zakon o poretku javne službe u Ruskom Carstvu, omjer činova prema stažu, redoslijed proizvodnje činova. Odobren 1722. od cara Petra I. postojao je s brojnim promjenama do revolucije 1917.

1) birokratsko načelo u formiranju državnog aparata nedvojbeno je pobijedilo aristokratsko načelo.Profesionalne kvalitete, osobna predanost i radni staž postaju određujući kriteriji za napredovanje u karijeri.Profesionalnost, specijalizacija i normativnost postali su pozitivna obilježja novog birokratskog aparata . Negativno - njegova složenost, visoka cijena, samozapošljavanje, nefleksibilnost; 2) novi sustav činova i položaja formuliran Tablicom rangova pravno je formalizirao status vladajuće klase. Naglašene su njegove službene kvalitete: bilo koji najviši čin mogao se dodijeliti tek nakon prolaska kroz cijeli lanac nižih činova. Utvrđeni su uvjeti službe u određenim činovima. Postizanjem čina osmog razreda službenik je dobivao titulu nasljednog plemića, te je titulu mogao prenijeti nasljeđem, od četrnaestog do sedmog razreda službenik je dobivao osobno plemstvo; 3) Tablica činova izjednačila je vojnu službu s državnom službom: činovi i zvanja dodjeljivani su u oba područja, principi napredovanja su bili slični. Praksa je razvila način ubrzanog prolaska ljestvice službenih činova (to se uglavnom ticalo samo plemića): već nakon rođenja djeca plemićkih plemića upisivala su se na položaje i po navršenoj petnaestoj godini života. prilično važan čin.

4) obuka za novi državni aparat počela se provoditi u specijalnim školama i akademijama u Rusiji i inozemstvu. Stupanj kvalifikacije određivao se ne samo činom, već i obrazovanjem i posebnom izobrazbom. Obuka plemenitog podrasta često se provodila na silu. Djeca plemstva slana su na studij prema naredbi, mnoga osobna prava (na primjer, pravo na brak) ovisila su o stupnju njihove izobrazbe.

33. Najviša vlast Rusije u prvoj polXVIIIu.

Na čelu države apsolutni monarh. Njemu u cijelosti i neograničeno pripada najviša zakonodavna, izvršna i sudbena vlast. On je i vrhovni zapovjednik vojske. Uz podređenost crkvi, monarh vodi i državni vjerski sustav.

Redoslijed nasljeđivanja se mijenja. Petar I. je zbog političkih motiva oduzeo pravo nasljedstva zakonitom prijestolonasljedniku, careviču Alekseju. Godine 1722. izdan je Dekret o nasljeđivanju prijestolja kojim je osigurano pravo monarha da po svojoj volji imenuje svog nasljednika. Počeo se priznavati pravni izvor prava volja monarha. Zakonske akte izdavao je sam monarh ili senat u njegovo ime. Monarh je bio na čelu svih državnih institucija: prisutnost monarha automatski je ukidala lokalnu upravu i prenosila vlast na njega. Sve državne institucije bile su dužne izvršavati odluke monarha. Monarh je bio vrhovni sudac i izvor sve sudske vlasti. U njegovoj je nadležnosti bilo razmatranje svih predmeta, bez obzira na odluku pravosuđa. Njegove su odluke nadjačale sve ostale. Monarh je imao pravo pomilovanja i odobravanja smrtnih kazni. 2. Godine 1701. funkcije Boyar Dume prenesene su na Bliski ured, koji je koordinirao sav rad središnje vlade. Dužnosnici koji su bili u kancelariji ujedinili su se u vijeće i dobili naziv Vijeće ministara. Nakon obrazovanja Senat 1711. likvidirana je Bojarska duma. 3. Senat osnovan je 1711. godine kao vrhovno upravno tijelo opće nadležnosti koje je obuhvaćalo sudske, financijske, revizijske i druge poslove. Sastav Senata uključivao je 9 senatora i glavnog tajnika kojeg je imenovao car; Struktura Senata je uključivala prisutnost i ured. Prisutnost je bila opći sastanak senatora na kojem se raspravljalo i glasovalo o odlukama. U početku je bila potrebna jednoglasna procedura odlučivanja, od 1714. odluke su se počele donositi većinom glasova. Dekrete Senata morali su potpisati svi njegovi članovi. Predmeti zaprimljeni u Senat su evidentirani i upisani u upisnik, sjednice su bile zapisnički. Ured, na čijem je čelu bio glavni tajnik, sastojao se od nekoliko tablica: otpusnih, tajnih, pokrajinskih, činovničkih itd. Godine 1718. osoblje senatskih činovnika preimenovano je u tajnike, činovnike i zapisničare. Pod Senatom je postojalo nekoliko pozicija koje su bile važne u području javne uprave. Kontrola nad radom Senata bila je povjerena glavni revizor, koji je kasnije zamijenjen Glavni tajnik Senata. Za nadzor aktivnosti svih institucija, uključujući i Senat, uspostavljena su mjesta glavni tužitelj i glavni tužitelj. Bili su podređeni tužiteljima na kolegijima i sudovima. Godine 1722. senat je reformiran trima carevim dekretima. Sastav Senata je promijenjen: u njega su počeli ulaziti visoki dostojanstvenici koji nisu bili šefovi pojedinih odjela. Predsjednici kolegija, osim Vojnog, Pomorskog i Inozemnog, "isključeni su iz njegovog sastava. Senat je postao nadresorno kontrolno tijelo. Tako je reformom 1722. Senat pretvoren u vrhovno tijelo središnje vlasti. Restrukturiranje zapovjednog sustava vlasti dogodilo se 1718.-1720. Većina redova je likvidirana, a na njihovo mjesto osnovana su nova središnja tijela sektorskog upravljanja, kolegiji. Senat je odredio države i postupak rada kolegija. U odborima su bili: predsjednici, dopredsjednici, četiri savjetnika, četiri ocjenjivača (ocjenjivača), tajnik, aktuar, matičar, prevoditelj i službenici. prosinca 1718. godine. donesen je registar fakulteta. Najvažnija, "državna", bila su tri kolegija: Vojni kolegij, Admiralitetski kolegij, Kolegij za vanjske poslove. Druga skupina učilišta bavila se državnim financijama: Komorni kolegij, odgovoran za državne prihode, Državni-kon-tor-kolegij za troškove i Revizorski kolegij, koji kontrolira prikupljanje i trošenje javnih sredstava. Trgovina i industrija isprva su bile u nadležnosti dva, a potom i tri kolegija: Trgovačkog kolegija (zaduženog za trgovinu), Bergovog kolegija (koji se bavi rudarstvom). Visoka škola Manufaktura (bavi se lakom industrijom). Konačno, pravosudni sustav zemlje nadzirao je Pravni koledž, a dva posjedovna koledža - Votchinnaya i Glavni magistrat - upravljala su plemićkim vlasništvom nad zemljom i urbanim posjedima. U tijeku stvaranja novih upravnih tijela, nove s titule: kancelar, pravi tajni i tajni savjetnici, savjetnici, procjenitelji i dr. Stožerni i dvorski položaji izjednačavani su s časničkim činovima. Služba je postala profesionalna, a birokracija privilegirana klasa.

5. U drugoj polovici XVII stoljeća. nastavio raditi sljedeći sustav lokalna vlast: vojvodske uprave i sustava oblasnih redova. Reorganizacija lokalne samouprave dogodila se početkom 18. stoljeća. Glavni razlozima te su preobrazbe bile: rast antifeudalnog pokreta i potreba za razvijenim i dobro uigranim aparatom na terenu. Preobrazba lokalne samouprave započela je s gradovima. Dekretom iz 1702. ukinut je institut labijalnih starješina, a njihove su funkcije prenesene na namjesnike. Namjesnici su trebali voditi poslove zajedno s izabranim vijećima plemstva. Tako je sfera lokalne uprave dobila kolegijalni početak. Od 1708 uveden nova teritorijalna podjela države: Područje Rusije bilo je podijeljeno na osam pokrajina, prema kojima su oslikane sve županije i gradovi. U razdoblju 1713-1714. broj provincija porastao je na jedanaest. Na čelu pokrajine guverner ili generalni guverner sjedinio u svojim rukama upravnu, sudsku i vojnu vlast. U svom djelovanju oslanjao se na viceguvernera i četiri pomoćnika u granama vlasti. Provincije su bile podijeljene na okruge, na čijem su čelu zapovjednici. Provincije su bile na čelu glavni zapovjednici. Do 1715. razvio se troslojni sustav lokalne uprave: okrug - provincija - pokrajina. Druga regionalna reforma održana je 1719.: teritorij države podijeljen je na 11 provincija i 45 pokrajina. Pokrajine su bile podijeljene na okruge. Godine 1726 ukinuti su kotari, a 1727. obnovljene županije. Provincija postali glavne jedinice vlasti. Na čelu najvažnijih provincija stajali su generalni guverneri i guverneri, a na čelu ostalih provincija bili su namjesnici. Godine 1718-1720. je provedeno reforma gradske uprave.

34. Kazneno pravo u prvom kvartaluXVIIIu. "Članak vojni" 1715

Novu sistematizaciju kaznenopravnih normi izvršio je Petar I. 1715. pri stvaranju Vojni članak. Kodeks se sastojao od 24 poglavlja, podijeljenih u 209 članaka (članaka), a uključen je kao dio 2 u Vojni propisi.

Do olakotne okolnosti

Institut saučesništvo u zločinu

U XVII-XVIII stoljeću. sudovi su se prilikom razmatranja kaznenih predmeta vodili Zakonikom Vijeća iz 1649., Novim dekretom, člancima o pljački, Tatebovim slučajevima i ubojstvima iz 1669. i kasnijim zakonima. Novu sistematizaciju kaznenopravnih normi napravio je Petar I. 1715. pri stvaranju Vojni članak.

Kodeks se sastojao od 24 poglavlja, podijeljenih u 209 članaka (članaka), a uključen je kao dio 2 u Vojni propisi.Članci su sadržavali temeljna načela kaznene odgovornosti, pojam kaznenog djela, svrhu kažnjavanja, odredbe o nužnoj obrani i krajnjoj nuždi, popis olakotnih i otegotnih okolnosti.

2. Zločin bila društveno opasna radnja koja je nanijela štetu državi. Država je štitila interese plemića. Zločini su podijeljeni na namjerno, nemarno i nasumično. Kaznena odgovornost nastupila je samo u slučaju namjernog ili nesmotrenog zločina.

3. Zločin je podijeljen na faze: namjera, pokušaj kaznenog djela i dovršen zločin. U nekim slučajevima zakon je utvrdio kaznu već za namjeru (primjerice, državni zločini). Pokušaj zločina mogao bi biti dovršen i nedovršen.

4. K olakotne okolnosti bili su: stanje afekta; mentalna bolest; mladost počinitelja; službeni žar, u žaru kojeg je počinjen zločin; neznanje i starina. Počelo se pozivati ​​na stanje alkoholiziranosti, prije olakotne okolnosti otegotne okolnosti.

Zakonodavac je uveo pojmove krajnje nužde i nužne obrane. Zločini počinjeni pod tim uvjetima nisu kažnjeni.

5. Institut saučesništvo u zločinu bila nerazvijena. Suučesnici su obično bili jednako kažnjavani bez obzira na stupanj krivnje svakoga.

6. Članci su uključivali sljedeće vrste zločina:

vjerski zločini:čarobnjaštvo, idolopoklonstvo, bogohuljenje, nepoštivanje crkvenih obreda, crkvena pobuna;

državni zločini: namjera da se ubije ili zarobi kralj, vrijeđa monarha riječju, pobuna, ogorčenje, izdaja itd.;

malverzacije;koruptivne radnje, pronevjera, neplaćanje poreza i sl.;

vojni zločini: veleizdaja, izbjegavanje službe ili novačenja, dezerterstvo, neposlušnost vojnoj disciplini itd.;

zločini protiv poretka uprave i suda: narušavanje i uništavanje dekreta, krivotvorenje pečata, krivotvorenje, krivotvorenje, lažna zakletva, krivokletstvo;

zločini protiv pristojnosti: skrivanje kriminalaca, držanje bordela, davanje lažnih imena i nadimaka radi nanošenja štete, pjevanje opscenih pjesama i držanje nepristojnih govora;

zločini protiv osobe: ubojstvo, dvoboj, sakaćenje, premlaćivanje, kleveta, verbalno zlostavljanje itd.;

imovinski zločini: krađa, pljačka, palež, uništavanje ili oštećenje tuđe imovine, prijevara;

zločini protiv morala: silovanje, sodomija, bestijalnost, blud, incest, bigamija, preljub, prostitucija.

7. Glavni ciljevi kazne po člancima bili zastrašivanje, odmazda, izolacija kriminalaca i iskorištavanje rada kriminalaca.

Glavne vrste kazni: smrtna kazna; tjelesno kažnjavanje, podijeljeno na samopovređivanje, žigosanje i bolno; Težak rad; zatvor; oduzimanje časti i dostojanstva; imovinske kazne (oduzimanje imovine, novčana kazna, odbitak od plaće). Članci su također predviđali crkveno pokajanje, kaznu posuđenu iz crkvenog prava.

Kazne su izricane sukladno klasnoj pripadnosti počinitelja. Ovrhe su se provodile javno, ranije su najavljene.

35. Pravosudni sustav i suđenje u prvoj četvrtini XVIII stoljeća.

Pravosudni sustav. Godine 1721 došlo je do transformacije državnog poglavara iz autokratskog cara u cara, što je pridonijelo koncentraciji svih vrsta državne vlasti u jednoj ruci. Monarh je bio izvor cjelokupne izvršne vlasti i čelnik svih državnih institucija. Prisutnost monarha na određenom mjestu prekinula je cjelokupnu upravu, a vlast je automatski prešla na monarha. Monarh je bio vrhovni sudac i izvor sve sudske vlasti. Imao je i pravo na pomilovanje i pravo odobravanja smrtnih kazni, mogao je odlučivati ​​o slučajevima koji nisu bili regulirani zakonom i sudskom praksom – bila je dovoljna njegova volja.

Temelji suđenja sadržani su u drugom dijelu Vojnog pravilnika iz 1716. godine. U prvoj četvrtini 18. stoljeća sudske funkcije obavljala su tri državna tijela: Burmisterska komora, Pravosudni kolegij i Preobraženski

Burmanska komora osnovana je dekretom od 30. siječnja 1699. godine. Nije bila podređena nijednom od redova i zauzimala je glavno mjesto u sustavu redova ruske države (od 1700. naziva se Gradska vijećnica). Vijećnica je ušla s izvješćem izravno kralju i postala svojevrsno ministarstvo gradova i gradskih pristojbi, obdarena istim pravosudnim funkcijama. Vlada je stvaranje ovog tijela policijske i pravosudne uprave motivirala prvenstveno željom da se unaprijedi djelatnost trgovačkog i industrijskog stanovništva i osigura redovitiji protok izravnih poreza i neizravnih pristojbi (carina, konoba i sl.) iz gradskih središta. stanovništvo. Burmisterska komora i zemske kolibe smatrane su organima gradske samouprave. Oni su trebali "biti zaduženi za trgovačko i industrijsko stanovništvo u svim svjetovnim slučajevima odmazde i peticija i u sporovima". Dakle, sudska funkcija ovog upravnog tijela nije bila glavna.

U vezi s pokrajinskom reformom pod Petrom I. pokušalo se reorganizirati pravosuđe i odvojiti sud od uprave. Senat je bio najviša nadzorna i žalbena instanca, a mogao je u prvom stupnju razmatrati i najvažnije državne predmete. Njemu je bio podređen Visoka škola pravosuđa, svojevrsno Ministarstvo pravosuđa. U pokrajinama su stvoreni prizivni prizivni i kolegijalni sud prvog stupnja, zemski sud, u kotarima (najmanjim administrativno-teritorijalnim jedinicama) pravdu su provodili i zemski sudovi.

Spomenuti pravosudni sustav razmatrao je samo opće kaznene predmete. Razmatranje političkih slučajeva odvijalo se u Preobraženskom prikazu i Tajnoj kancelariji, a zemljišne parnice bile su podvrgnute sudu Staležnog kolegija. Poseban postupak postojao je i za razmatranje duhovnih slučajeva i zločina koje su počinili klerici.

Osnovani 1719. godine, sud i niži sudovi bili su izravno podređeni Visokoj pravnoj školi. Sudski sudovi sastojali su se od predsjednika, potpredsjednika, nekoliko procjenitelja i morali su biti odobreni u svakoj pokrajini. Sudski sudovi bavili su se kaznenim i građanskim predmetima. Niži sudovi bili su kolegijalna tijela, koja su se sastojala od predsjednika, ober-landrichtera i ocjenjivača, a djelovali su u devet glavnih gradova u zemlji. Osim toga, niži sudovi su stvoreni i u drugim gradovima Rusije, ali je sudac samo u njima dijelio pravdu. Pod Petrom I. organiziran je i vojni sud koji se sastojao od dvije instance. Najniža vlast bila je pukovnija kriegsrecht, koja je uključivala predsjednika (presus), ocjenjivače, revizora (on je trebao nadzirati ispravnu primjenu zakona) i tajnika. Prizivni sud za pukovnijske kriegsrechts bio je general Kriegsrecht, koji je bio i prvostupanjski sud za državne zločine, za zločine cijelih vojnih postrojbi, za zločine viših vojnih činova i za zločine usmjerene protiv tih činova.

Početkom XVIII stoljeća. osnovan je Duhovni sud čija su prva instanca bili "duhovni upravitelji". U nadležnost ovog prvog stupnja Duhovnog suda bili su oni predmeti laika koji su trebali biti podvrgnuti crkvenom sudu, kao i predmeti klera zbog optužbi za uvredu riječju i djelom, krađu i druge predmete.

Druga instanca Duhovnog suda bio je dijecezanski biskup, koji je obavljao sudbene funkcije uz pomoć posebne ustanove (dikasterija, konzistorija), koja je 1744. konačno dobila naziv "konzistorij". Najviša vlast za duhovne sudove bila je Sinoda.

Glavni dio pravosudnog sustava Rusije činili su državni sudovi na čijem je čelu bio Pravosudni koledž. To je bilo sudsko i upravno tijelo. Preuzela je predmete brojnih starih naloga (Lokalni, Detektivski, Zemski) i upravljanje lokalnim sudovima. Kolegij je za njih bio prizivni sud u kaznenim i građanskim predmetima. Kolegij je bio zadužen za istražne, potražne predmete, informacije o zatvorenicima u zatvorima.

Najviši sud bio je Senat, čije su odluke

konačni.

Od 1722. počinje se urušavati mreža pravosudnih institucija. Prvo su ukinuti niži sudovi. Njihove su funkcije sada trebali obavljati guverneri i posebno ustanovljeni pravosudni povjerenici, kojima su bile dodijeljene pravosudne funkcije. Kasnije, 1727. godine, ukinuti su i dvorski sudovi, a njihove su funkcije prenesene na namjesnike i namjesnike.

Tijekom promatranog razdoblja posebna je pozornost posvećena političkim slučajevima usmjerenim na podrivanje postojećeg državnog sustava. Za istraživanje političkih zločina 1695. godine stvoren je Preobraženski prikaz koji je trajao do 1729. Zatim je 1731. za iste svrhe formiran Ured za tajne istražne poslove. Nakon azovskih pohoda Petra I., Preobraženski prikaz postao je glavno sudsko i istražno tijelo za političke zločine. Tim se pitanjima bavio Glavni ured Reda. Osim toga, red je obavljao i neke druge funkcije, posebice, bio je zadužen za održavanje javnog reda u Moskvi i organiziranje straže u Kremlju, a preko Općeg suda bio je zadužen za Preobraženski i Semenovski puk. U vezi s odlaskom Petra 1 u inozemstvo krajem 1697., cijela je Moskva podređena Preobraženskom redu. Od 1698. do 1706., u sklopu Preobraženskog prikaza, postojao je sudski bojarski odbor, koji je uključivao niz članova Bojarske Dume. Red je razmatrao samo političke, državne poslove, ostalo je prebačeno u druge redove.

Suđenje. Početkom XVIII stoljeća. u vezi s rastom antifeudalnih akcija sve se više koristi tzv. Istraga i sudsko razmatranje slučaja bili su u rukama jednog tijela - suda. Proces je u tom pogledu podijeljen u dvije glavne faze: istragu i suđenje. Iste osobe su izvršile pretres, razmotrile slučaj i donijele presudu. Proces je napisan i proveden uz strogu svećeničku tajnu. Jedan od glavnih dokumenata vodilja korištenih u parnici bio je "Sažetak suđenja ili parnice" - jedan od dijelova Vojnih propisa iz 1716. godine. Određene su sljedeće vrste dokaza: vlastito priznanje optuženog, iskazi, pisani dokumenti i zakletva.

Sud je ispitivao s predrasudama i mučenjem. Mučili su ne samo osumnjičene, već i svjedoke. Mučenje se koristilo kako u kaznenim, tako iu posebnim slučajevima u građanskim predmetima. Vojnom poveljom iz 1716. plemići, "sluge visokih činova", osobe starije od 70 godina, male (bez navođenja točne dobi) i trudnice izuzete su od mučenja. Ali ako je priznato da je zločin politički, državni, onda je ova kategorija osoba bila podvrgnuta mučenju. Svjedočenje svjedoka ocjenjivano je formalno. Nije se temeljilo na poznavanju okolnosti slučaja, već na društvenom porijeklu svjedoka. Muškarcu se davala prednost pred ženom, svećeniku pred svjetovnim, obrazovanom nad neobrazovanim, plemenitom pred neplemenitim.

36. Pravni status plemstva u drugoj polXVIIIu.

Službeno je plemićka titula odobrena tek "Manifestom o slobodi plemstva" iz 1762., aktima Komisije iz 1767. godine. i "Povelja darovana plemstvu" (1785). U sastav plemstva bili su: dvorski ljudi, činovnici i činovnici, biskupski plemići i bojarska djeca, članovi obitelji maloruskog nadzornika, tatarski knezovi i murze.

Centralizacija vlasti, formiranje profesionalne birokracije, s jedne strane, i jačanje kmetskog sustava, s druge strane, uništili su sustav zemskog predstavništva. Plemstvo je postalo jedini vladajući sloj, zauzevši gotovo sva mjesta u državnom aparatu i vojsci u središtu, a u mjestima i postao pravi gospodar nad seljacima. Plemstvo je imalo gotovo jednako jake pozicije u gradovima.

Godine 1755 plemići dobivaju pravo na progon seljaka u Sibir, a od 1765. god. dobili su pravo slati seljake na teške poslove. Završni akt legalne i povlaštene registracije plemstva bila je "Povelja plemstvu" (1785.).

Plemstvo je još uvijek bilo ekonomski i politički dominantna klasa. Plemići su imali monopol na vlasništvo kmetova. U državnom aparatu zauzeli su vodeća mjesta. Aleksandar I. obnovio je "Povelju o pismima" koju je otkazao Pavao I. Država je pružala ekonomsku potporu plemstvu putem banke zajma i drugih kreditnih institucija. Stavovi krupnog plemstva bili su potkrijepljeni zakonodavstvom (Manifest "O redoslijedu plemićkih skupova, izbora i službi prema njima", zakon iz 1845. o nasljeđivanju rezerviranih plemićkih zemalja). S povećanjem zemljišne kvalifikacije tijekom izbora, povećala se uloga krupnih zemljoposjednika u tijelima plemićkog staleža i njihov utjecaj na terenu.

Početkom 19. stoljeća plemići su imali sljedeća prava: 1) plemićku titulu (nasljeđivala se, kazneno djelo je dovelo do oduzimanja plemićke titule); 2) osobni (prava na zaštitu časti, osobnosti, života, izuzeće od tjelesnog kažnjavanja); 3) imovina (potpuno vlasništvo nad stjecanjem, korištenjem, nasljeđivanjem bilo koje imovine); 4) sudski (osobna prava plemića ograničena su samo sudom, staležnom samoupravom plemstva).

37. Pravni status gradskog stanovništva u drugoj polXVIIIu.

Najvažniji zakonodavni akt koji je odredio pravni položaj gradskog stanovništva u prvoj polovici 18. stoljeća je Uredba ili Povelja glavnog magistrata od 16. siječnja 1721. Uredbom se prvi put uvodi načelo društvene pripadnosti. te, sukladno tome, materijalno blagostanje kao temelj podjele gradskog stanovništva, povezujući s njim politička prava građana. Propisi Glavnog magistrata pravno su formalizirali prednosti gradske elite, uveli novu podjelu općine - prema društvenoj pripadnosti. Privilegirano stanovništvo grada čini dva ceha. Građani koji su im dodijeljeni dobivali su naziv plemićkih i redovitih građana, odnosno stalno nastanjenih u gradovima. Privremeni stanovnici grada klasificirani su kao neregularni. U prvi ceh spadali su bankari, veliki trgovci, liječnici, ljekarnici, majstori viših zanata – umjetnici itd. U drugi ceh bili su mali trgovci i obrtnici. Ostatak stanovništva bio je niži, treći sloj i zvali su se podli ljudi. Članove magistrata mogli su birati samo bogati laici prva dva ceha.

Građani, svrstani u obrtnike, odnosno u drugi ceh, bili su podijeljeni u radionice, na čijem su čelu bili izabrani dužnosnici - vijećnici. Pratili su kvalitetu rukotvorina, dijelili carine i državne poreze, te potonje ubirali.

Privremeni stanovnici u gradovima, odnosno neregularni građani, uključivali su radnike i najamne sluge. Oduzeto im je pravo sudjelovanja u gradskoj samoupravi. Davanje redovnih građana prava samouprave i drugih beneficija ukazivalo je na povećanje uloge gradskog stanovništva u gospodarskom životu zemlje.

Tendencija poticanja razvoja trgovine, obrta i obrta nastavljena je Poveljom o gradovima od 21. travnja 1785. godine, u kojoj su navedena sva prava i povlastice građana, formulirane prijašnjim zakonodavstvom.

Darovnica gradovima podijelila je gradsko stanovništvo u šest kategorija i svakom od njih određivala prava i obveze sukladno imovinskom stanju. Prva kategorija bila je tzv. pravi stanovnici grada, t.j. oni koji su imali stanovanje u gradu, opremljenu infrastrukturu ili zemljište. Drugu kategoriju činili su trgovci, koji su bili podijeljeni u tri ceha ovisno o kapitalu. Prvi ceh uključivao je one koji posjeduju kapital od 10-50 tisuća rubalja, drugi - 5-10 tisuća rubalja, treći - 1-5 tisuća rubalja. Zanatlije su pripadale trećoj kategoriji. U četvrtu kategoriju uključeni su izvangradski i strani gosti. Petu kategoriju predstavljali su ugledni građani tzv. To su bile osobe koje su obnašale izborne gradske dužnosti; znanstvenici; slikari; krupni kapitalisti s kapitalom preko 50 000 rubalja; bankari s početnim kapitalom > 100 tisuća rubalja; veletrgovci; vlasnici brodova. U šestu kategoriju spadali su građani, odnosno oni koji se u tom gradu “prehranjuju zanatom, šivanjem ili radom” (odjeljak B, članak 68.).

Najveći dio dužnosti padao je na niže slojeve gradskog društva – zanatlije i gradjane. Filisteji su, osim poreza za filistarsku trgovinu, plaćali poreze i nosili dažbine, uključujući novačenje, samo zato što su živjeli u gradu. U kategoriju filistara spadali su činovnici, činovnici srednjeg staleža, kao i neki cehovski trgovci, koji su, kao filistari, najavljivali pripadajući kapital i istovremeno uživali privilegije trgovačkog staleža. Međutim, građani nisu imali pravo posjedovati zemlje na kojima su živjeli seljaci.

Obim prava i privilegija uglednih građana bio je značajniji čak i od onih bogatih slojeva trgovačkog staleža. Svrstavanje pojedinih građana u ugledne građane ne temelji se samo na njihovom imovinskom statusu (bankari, brodovlasnici itd.), već i na uslugama društvu i državi. Uz to, među eminentne su bili građani (znanstvenici, umjetnici) s odgovarajućim titulama, bez obzira na imovinsko stanje. Ugledni građani bili su oslobođeni tjelesnog kažnjavanja, biračkog poreza i novačenja. Cehovski trgovci tijekom novačenja imali su priliku isplatiti novačenje plaćanjem određenih iznosa utvrđenih zakonom (500 rubalja po regrutu). Najbogatiji slojevi trgovačkog staleža (prvi i drugi ceh) bili su izuzeti od tjelesnog kažnjavanja. Ugledni građani i trgovci prvog i drugog esnafa dobili su pravo posjedovanja tvornica, tvornica, riječnih i morskih plovila.

Radni stanovnici gradova imali su opsežne dužnosti: plaćali su glasačku pristojbu, vršili novačenje, smještaj, put, most i druge dužnosti. Bili su podvrgnuti tjelesnom kažnjavanju, a među njima se nisu mogli birati dužnosnici gradske vlasti.

38. Pokrajinske i sudske reforme 1775. godine

Reforma pokrajine. Smjer pokrajinske reforme iz 1775. odredile su Ustanove za upravljanje Sveruskim Carstvom, odobrene 7. studenog 1775. Uoči reforme, administrativno-teritorijalna podjela Rusije bila je sljedeća: 23 pokrajine. , 66 pokrajina i oko 180 okruga. Reforma koja je u tijeku trebala je provesti razvrstavanje pokrajina. Do kraja reforme, t.j. 20 godina kasnije, broj provincija dosegao je 50.

Podjela na pokrajine i županije izvršena je prema administrativnom načelu, bez uzimanja u obzir zemljopisnih, nacionalnih, gospodarskih i drugih obilježja. Glavni cilj reforme bio je prilagoditi administrativni aparat fiskalnim i kaznenim ciljevima države. Pokrajina je bila teritorij s 400 tisuća stanovnika, na teritoriju županije živjelo je oko 30 tisuća duša.

Stari teritorijalni organi su likvidirani. Pokrajine su ukinute kao administrativno-teritorijalne jedinice.

Na čelu pokrajine bio je guverner. Imenovanje i smjena guvernera pripadalo je nadležnosti monarha.

Guverner je imao kolegijalno tijelo – zemaljsku vladu. Odbor se sastojao od guvernera, dva vijećnika, koje je imenovao senat, i drugih dužnosnika. Zemaljska vlada obavljala je sljedeće funkcije: opću upravu pokrajinom, izdavanje zakona, dekreta i naredbi cara; nadzor nad provedbom; oduzimanje imovine; razmatranje pritužbi i sl.

Riznička komora bavila se pitanjima prihoda i rashoda u provinciji. Zdravstvena zaštita i školstvo dodijeljeni su Redu javnog milosrđa.

Na čelu kotarske uprave bili su zemski redarstvenik i niži zemski sud, koje je biralo kotarsko plemstvo. Niži zemski sud, koji je uključivao policajca i dva procjenitelja, vodio je zemsku policiju, nadzirao je provedbu zakona i odluka zemaljskih vlada.

Nadzor nad zakonitošću u pokrajini povjeren je zemaljskom tužitelju i dvojici pokrajinskih odvjetnika. U okviru županije za nadzor je bio zadužen županijski odvjetnik.

U gradovima je uvedeno mjesto gradonačelnika.

Na čelu nekoliko provincija stajao je generalni guverner. Guverneri su mu bili podređeni, u odsutnosti monarha on je bio glavni zapovjednik na svom teritoriju, mogao je uvoditi hitne mjere, imao je pravo izvješćivanja izravno caru itd.

Pokrajinska reforma iz 1775. učvrstila je položaje plemstva, ojačala vlast namjesnika, a razvrstavanjem teritorija učvrstila položaj upravnog aparata na terenu.

Reforma pravosuđa. Tijekom reforme pravosuđa 1775. formiran je sljedeći staleški sudski sustav.

Za plemiće u svakoj županiji stvoren je županijski sud koji su činili županijski sudac i dva ocjenjivača koje je plemstvo biralo na tri godine. Prizivna i revizijska instanca za kotarske sudove bio je Gornji zemski sud, koji se sastojao od dva odjela: za kaznene i građanske predmete. U sastav Gornjeg zemskog suda bili su predsjednik i dopredsjednik koje je imenovao car, kao i deset ocjenjivača koje je plemstvo biralo na tri godine. Osnovan je Gornji zemski sud za pokrajinu.

Za gradsko stanovništvo najniži sud bili su gradski magistrati, čiji su se članovi birali na tri godine. Prizivni sud za gradske magistrate bili su zemaljski magistrati. Zemaljski magistrat sastojao se od dva predsjednika i procjenitelja biranih među mještanima provincijskog grada.

Za državne seljake prva je sudska instanca bila kotarska niža represalija, u kojoj su kaznene i građanske predmete razmatrali službenici koje je imenovala vlast. Žalbeni sud za donji masakr bio je gornji pokolj, slučajevi u kojima su pokrenuti uz gotovinski polog od 25 rubalja. u roku od tjedan dana.

U svakoj provinciji osnovan je savjestan sud. Činili su je staleški predstavnici (predsjednik i dva procjenitelja): plemići - za plemićke poslove, građani - za građanstvo, seljaci - za seljačke poslove. Sud je pomirljivo razmatrao građanske zahtjeve, kao i kaznene predmete o kaznenim djelima maloljetnika, ludih osoba, slučajeve vještičarenja itd.

U provincijama su žalbena i revizijska instanca za predmete koji su se vodili na višem zemskom sudu, zemaljski magistrat i gornji pokolj bili sudbena vijeća za građanske i kaznene predmete. Žalba je popraćena novčanim pologom u iznosu od 100 rubalja.

Najviše sudbeno tijelo za sudove cijelog sustava bio je senat.

Reforma pravosuđa iz 1775. pokušala je odvojiti sud od uprave. Pokušaj nije uspio: 1) namjesnici su i dalje imali pravo obustavljati izvršenje kazni u najtežim slučajevima, smrtne kazne i lišavanje časti odobravao je guverner; 2) predsjednike svih sudova postavljala je vlada, a predstavnici staleža mogli su birati samo ocjenjivače; 3) manje slučajeve rješavalo je gradsko redarstvo; 4) patrimonijalno pravosuđe je nastavilo djelovati; 5) visoke sudske pristojbe učinile su sud nedostupnim nižim slojevima stanovništva.

39. Pravni položaj seljaštva u drugoj polXVIII– početakXIXstoljeća

Seljačko stanovništvo bilo je podijeljeno na državne seljake; slobodni seljaci; kmetovi.

Kmetstvo je bilo vječno. Glavninu kmetova činile su sljedeće kategorije: 1) posjednički i posjednički seljaci; 2) potpuni i ugovorni kmetovi; 3) uzdržavani ljudi koji su živjeli na zemljištu vlasnika i plaćali glasačku pristojbu.

Državni i slobodni seljaci imali su pravo na obranu pred sudom, pravo posjedovanja dodijeljene zemlje i pravo posjedovanja pokretnih dobara.

Kmetovima je oduzeta većina imovinskih prava: zabranjeno im je stjecati nekretnine u gradovima, sklapati ugovore, biti vezani računima itd.

Od 1725. do 1801. objavljena su 2253 različita pravna akta o seljaštvu. Međutim, ovaj zakon nije kodificiran. Donosile su se samo posebne uredbe kojima se regulirao položaj pojedinih skupina seljačkog stanovništva.

Najveća i najbespravljenija skupina bili su seljaci u privatnom vlasništvu. Njihovo se stanje naglo pogoršalo u drugoj polovici 17. - 18. stoljeća. Kmetstvo u Rusiji doseglo je svoj vrhunac, pretvorivši se u nešto slično ropstvu.

Državni seljaci, koji su posjedovali određenu osobnu slobodu, bili su uočljivo drugačiji od seljaka u privatnom vlasništvu: nitko ih nije prodavao niti stavljao pod hipoteku, kao što se to radilo s vlasničkim seljacima, mogli su iznajmljivati ​​i kupovati zemlju, održavati obrt.

Dopuštena je promjena mjesta stanovanja, pa čak i prijelaz državnih seljaka u druge klase. Nije slučajno da je jedna od parola seljačkog rata 1773.-1775. bila je transformacija zemljoposjednika seljaka u državu.

Istodobno, državni seljaci mogli su biti prisilno preseljeni, raspoređeni u tvornice i na druge načine kontrolirati njihovu sudbinu. Državni seljaci činili su veliku skupinu, a u XVIII.st. njihov broj je rastao i iznosio je više od 40% cjelokupnog seljaštva Rusije.

Sekularizacija crkvenih zemalja, t.j. oduzimanje od crkve dovelo je do pojave kategorije "gospodarskog seljaštva". Seljaci duhovnih feudalaca prije su bili podvrgnuti nešto manjem izrabljivanju od vlasnika. Sada su se ekonomski seljaci, kojih je bilo oko milijun, po svom statusu približili državi.

Bivši vojnici "po instrumentu", pa čak i neki od vojnika "u domovini", koji su čuvali sigurnosne linije, nakon nestanka potrebe za obranom južnih granica, pretvorili su se u "odnodvorce" - vrh države. seljaci. Povlastice odnodvorceva dostigle su točku da su smjeli imati kmetove.

Narodi yasak s Volge, Urala i Sibira također su bili izjednačeni s državnim seljacima. Oni također mogu uključivati ​​kutlače, Kazahstance, kočijaše itd. Nekoliko kategorija uključivalo je seljake iz palače.

Položaj ruskog seljaka nije bio ništa bolji od položaja neruskog. Dapače suprotno. Budući da su najveći dio zemljoposjednika bili Rusi, upravo je njihov udio bio veliki teret. Eksploatirano stanovništvo pripojenih naroda uvršteno je u kategoriju države, odnosno najslobodnijih seljaka.

41. Crkvene reforme uXVIIIu.

24. siječnja 1701. obnovljen je redovnički red - svjetovna ustanova za vođenje crkvenih poslova, u čiju su nadležnost prebačeni Patrijaršijski sud, biskupske kuće te samostanske zemlje i gospodarstva. Na čelo reda postavljen je bojar Ivan Aleksejevič Musin-Puškin. Crkva počinje gubiti svoju neovisnost od države, pravo raspolaganja svojom imovinom.

Godine 1701. uslijedio je niz uredbi kojima je presudno smanjena neovisnost klera u državi i neovisnost klera od svjetovne vlasti. Samostani su bili podvrgnuti posebnom čišćenju. Redovnicima je naređeno da trajno borave u onim samostanima gdje bi ih zatekli posebni pisari koje je poslao redovnički red. Svi neostriženi su iseljeni iz samostana. Samostani su smjeli primati redovnice samo za žene starije od četrdeset godina. Gospodarstvo samostana stavljeno je pod nadzor i kontrolu Redovničkog reda. U ubožnicama je bilo naređeno ostaviti samo stvarno bolesne i nemoćne. Konačno, dekretom od 30. prosinca 1701. određeno je da se redovnicima daje novčana i žitna plaća od prihoda samostana, a redovnici više neće posjedovati posjede i zemlje.

Godine 1721. Feofan Prokopovič, istaknuta ličnost petrovskog doba, izradio je Duhovni pravilnik, koji je predviđao uništenje institucije patrijaršije i formiranje novog tijela - Duhovnog učilišta. Petar je 25. siječnja 1721. potpisao manifest o osnivanju Bogoslovnog odbora, koji je ubrzo dobio novi naziv Sveta upravna sinoda. Unaprijed sazvani članovi Sinode položili su prisegu 27. siječnja, a 14. veljače svečano je otvorenje nove crkvene uprave. Stvaranje Sinode bio je početak apsolutističkog razdoblja ruske povijesti, budući da je sada sva vlast, uključujući crkvenu, bila koncentrirana u rukama Petra.

Pravilnik ili povelja duhovnog koledža - zakon izdan u obliku manifesta Petra I, koji je odredio pravni status pravoslavne crkve u Rusiji. Usvajanjem Duhovnih propisa rusko svećenstvo je zapravo pretvorilo u državne dužnosnike, tim više što je za nadzor nad Sinodom imenovana svjetovna osoba, glavni tužitelj.

Sastav Svete sinode određen je prema propisima u 12 "upravljačkih osoba", od kojih su tri svakako morale nositi čin biskupa.

Predstavnik cara u Sinodi bio je glavni prokurator. Glavna dužnost glavnog tužitelja bila je voditi sve odnose između Sinode i civilne vlasti i glasovati protiv odluka Sinode kada nisu bile u skladu s Petrovim zakonima i dekretima. Glavni prokurist bio je podvrgnut samo suverenom sudu. Isprva je njegova vlast bila isključivo promatračka, no ubrzo je postao arbitar sudbine Sinode i njezin vođa u praksi. Kao što su u Senatu na mjesto tužitelja postavljani fiskalni fiskali, tako su i u Sinodi imenovani duhovni fiskalni službenici, zvani inkvizitori, s arhiinkvizitorom na čelu. Inkvizitori su trebali potajno nadzirati ispravan i zakonit tijek poslova crkvenog života. Ured Sinode organiziran je po uzoru na Senat i također je bio podređen glavnom prokuratoru.

Duhovni pravilnik naložio je dijecezanskim biskupima da pri biskupovim kućama stvore škole za djecu (mušku) klera; po prvi put u moskovskoj Rusiji stvoren je sustav škola.

Ukinuta su mjesta čudesnih pojava koja kao takva nisu priznata od strane Sinode.

Sva pitanja koja podliježu vođenju Svete Sinode, Pravilnici su podijeljeni na "opće", koji se odnose na sve članove Crkve, odnosno svjetovne i duhovne, i na "vlastite" stvari, koje se odnose samo na svećenstvo, bijelo i crno , teološkoj školi i prosvjetiteljstvu. Svi predmeti koji su prije bili predmet patrijaršijskog suda bili su podvrgnuti sudu Sinode. Što se tiče crkvene imovine, Sinoda mora paziti na ispravno korištenje i raspodjelu crkvene imovine.

Države svećenstva uspostavljene su sinodalnim dekretom iz 1722. godine. Ovo stanje je trebalo provesti ne odmah, nego kako bi suvišno svećenstvo izumrlo; biskupima je naređeno da ne postavljaju nove svećenike dok su stari još živi. Smanjivši broj bijelog klera, zabranivši i otežavši novim silama ulazak u njega izvana, Petar je, takoreći, zatvorio svećenstvo u sebi. Tada su kastinske osobine, obilježene obveznim nasljeđivanjem očevog mjesta od sina, dobile posebno značenje u životu klera. Ovo novo imanje Petar je dodijelio pastoralnoj duhovno-prosvjetiteljskoj djelatnosti prema kršćanskom zakonu, međutim, ne po cijeloj volji shvaćanja zakona od strane župnika kako oni žele, nego samo onako kako im državna vlast propisuje da ga razumiju.

Najstrožim restriktivnim mjerama Petar je pokušao ograničiti samostane, smanjiti njihov broj i spriječiti nastanak novih. Svo naknadno zakonodavstvo imalo je za cilj tri cilja: smanjiti broj samostana, uspostaviti teške uvjete za primanje u redovništvo i dati samostanima praktičnu svrhu, izvući praktičnu korist od njihovog postojanja.

Duhovni pravilnik u svoja dva odjeljka "Biskupska djela" i "Školski domovi i učitelji, učenici i propovjednici u njima" nalagao je osnivanje posebnih teoloških škola (biskupskih škola) za izobrazbu svećenika, čiji je stupanj obrazovanja do tada bio krajnje nezadovoljavajući.

Pod Katarinom II (1762-1796) vodila se politika vjerske tolerancije. Predstavnici svih tradicionalnih religija nisu doživjeli pritiske i uznemiravanja. Tako je 1773. godine izdan zakon o toleranciji svih vjera, kojim se pravoslavnom svećenstvu zabranjuje miješanje u poslove drugih vjera. Katarina je od vlade Commonwealtha postigla izjednačavanje prava vjerskih manjina - pravoslavaca i protestanata. Prestao je i progon starovjeraca.

U Petrogradu je od 1789. do 1798. objavljeno 5 izdanja Kurana. Godine 1788. izašao je manifest, kojim je carica naložila "da se u Ufi osnuje duhovni sabor muhamedanskog zakona", t.j. Katarina je počela integrirati muslimansku zajednicu u državni sustav carstva.

Godine 1764. Katarina je uspostavila mjesto Khambo Lame - poglavara budista istočnog Sibira i Transbaikalije.

Slobodno preseljenje Nijemaca u Rusiju dovelo je do značajnog povećanja broja protestanata, također im je dopušteno graditi crkve, škole i slobodno obavljati bogoslužje.

Židovska religija zadržala je pravo na javno ispovijedanje vjere.

42. Pravni status periferije Ruskog Carstva na počXIXu.

1809. godine Finska je pripojena Rusiji, 1875. - dio Varšavskog vojvodstva, 1812. - Besarabija. Finska se zvala Veliko vojvodstvo. Finski, a ruski car je bio veliki vojvoda Finske i bio je šef izvršne vlasti. Zakonodavna vlast pripadala je posjedovnom Seimasu, a izvršna (od 1809.) - Upravnom senatu od dvanaest ljudi koje je birao Seimas.

Veliki vojvoda Finske (ruski car) bio je na čelu izvršne vlasti, odobravao je zakone koje je usvojio Seimas, imenovao članove najviših pravosudnih tijela, promatrao fenomen pravde, najavljivao amnestije i predstavljao Kneževinu Finsku u inozemstvu. odnosima.

Sejm se sazivao svakih pet godina, sastojao se od dvije komore koja su predstavljala četiri staleža: viteštvo i plemstvo, svećenstvo, gradjane i seljake. Odluka Seimasa smatrala se usvojenom ako su je donijela tri doma. Donošenje ili (imputacija temeljnih zakona zahtijevala je odluku sva četiri doma.

Sejm je imao pravo zakonodavne inicijative i pravo molbe caru, on je uspostavljao nove poreze ili odlučivao o novim izvorima državnih prihoda. Niti jedan zakon nije mogao biti usvojen, izmijenjen ili ukinut bez suglasnosti Seimasa.

Senat se sastojao od dva glavna odjela: gospodarskog i sudskog. Prvi je bio zadužen za civilnu upravu u zemlji, drugi je bio najviši sud Finske.

Generalni guverner je bio predsjedavajući Senata i predstavnik cara i velikog vojvode u Finskoj, a guverneri su mu bili podređeni. Ministar državnog tajnika Finske bio je službeni posrednik između vrhovne lokalne vlasti Finske (Senata) i cara i velikog vojvode.

Godine 1816. Senat je preimenovan u Imperial Finnish. Na čelu ju je bio generalni guverner kojeg je imenovao car, koji je u svojim rukama koncentrirao svu stvarnu izvršnu vlast. Lokalna samouprava uvelike je zadržala obilježja prethodnog razdoblja, cijeli sustav vlasti odlikovao se određenom autonomijom (Finska je bila podijeljena na osam pokrajina). Godine 1815. Poljska je dobila Ustavnu povelju i status kraljevine: ruski car je u isto vrijeme postao i kralj Poljske.

Od 1818 počeo birati (od plemstva i građanstva) zakonodavni sejm. Sastajao je 1820. i 1825. godine. Izvršna vlast bila je koncentrirana u rukama kraljevog potkralja, s njim je Državno vijeće djelovalo kao savjetodavno tijelo.

Upravno vijeće sastojalo se od ministarstava: vojske, pravosuđa, unutarnjih poslova i policije, prosvjete i vjere i bilo je najviše izvršno tijelo koje je kontrolirao guverner. Sejm se sastojao od dva doma: senatorskog i veleposlaničkog. Senat su činili predstavnici plemstva, koje je doživotno postavljao car, veleposlanička komora ("koliba") bila je sastavljena od plemstva i predstavnika zajednica (glina). Izabrani su zastupnici zemaljski sejmici, na kojima je sudjelovalo samo plemstvo.

Sejm je raspravljao o zakonima koji su mu podneseni u ime cara i kralja, odnosno Državnog vijeća. Seimas nije imao zakonodavnu inicijativu.

Nakon gušenja poljskog ustanka 1830. godine izdan je "Organski statut" kojim je ukinut poljski ustav, a Poljska je proglašena sastavnim dijelom carstva. Poljska kruna postala je nasljedna u ruskoj carskoj kući.

Sejm je ukinut, a počeli su se sazivati ​​sastanci pokrajinskih službenika na kojima se raspravljalo o najvažnijim pitanjima.

Upravu Poljske počelo je provoditi upravno vijeće na čelu s carevim namjesnikom. Proglašena je nesmjenjivost sudaca i uspostavljena gradska samouprava.

Godine 1822. izdana je posebna povelja za narode Sibira, koju je pripremio M. Speranski, njezin bivši generalni guverner. Prema odredbama povelje, svi "strani" (neruski) narodi Sibira bili su podijeljeni na sjedilačke, nomadske i skitnice. Doseljenici su po klasnoj pripadnosti bili izjednačeni u pravima i obvezama s Rusima (posjednici su bili uključeni u broj državnih seljaka).

Nomadski i lutajući stranci bili su podvrgnuti sustavu plemenske uprave: logoru ili ulusu (najmanje petnaest obitelji), na čelu sa starješinama. Za neke nacionalnosti stvorene su stepske dume na čelu s plemenskim plemstvom.

Sistematizacija prava u prvoj polXIXu.

Tijekom tog razdoblja proveden je grandiozan posao na sistematizaciji ruskog zakonodavstva, što je činilo čitavu eru u njegovoj povijesti.

Posljednja univerzalna sistematizirana zbirka, koja pokriva gotovo sve grane ruskog prava, bio je Katedralni zakonik iz 1649. Do početka 19. stoljeća. zbrka u zakonodavstvu dosegla je svoju granicu. Ona je bila jedan od uzroka nereda i zlostavljanja na sudovima.

Već 1801. godine Aleksandar I. osnovao je novu, desetu, komisiju na čelu s P.V. Zavadovski. Postala je poznata kao Povjerenstvo za izradu zakona i obavila je znatan pripremni rad. Ali tek pod Nikolom I. bilo je moguće istinski razviti i dovršiti sistematizaciju ruskog zakonodavstva.

Uspješnosti rada povjerenstva pridonio je i subjektivni čimbenik: na njegovom je čelu zapravo bio M.M. Speranski - istaknuti pravnik i čovjek nevjerojatne radne sposobnosti, prvi se put bavio kodifikacijskim radom još 1808.-1809. Speranski je odlučio organizirati rad u fazama. Isprva je želio sakupiti sve zakone donesene od donošenja Vijećnog zakonika, zatim ih dovesti u određeni sustav i na kraju, na temelju svega toga, donijeti novi Zakonik. Ovim se redoslijedom odvijao posao.

Najprije su počeli stvarati Cjelovitu zbirku zakona (PSZ). Uključuje sve normativne akte od Katedralnog zakonika do početka vladavine Nikole I., sakupljene kronološkim redom. Takvih je akata bilo više od 50 tisuća, što je iznosilo 46 debelih svezaka. Nakon toga, PSZ je dopunjen važećim zakonodavstvom. Tako je nastao drugi Cjelokupni zbornik zakona Ruskog Carstva, koji obuhvaća zakonodavstvo do 1881. godine, i treći, koji je uključivao zakone iz ožujka ove godine.

PSZ još uvijek nije bio sasvim potpuna zbirka zakona. Neki akti kodifikatori nisu pronašli. Činjenica je da su državni arhivi Rusije bili u lošem stanju. Niti jedan od njih nije sadržavao potpuni registar postojećih zakona. U nekim slučajevima pojedinačni akti namjerno nisu uključeni u PSZ. Riječ je o dokumentima vanjskopolitičkog karaktera, koji su i dalje čuvali operativnu tajnu. Istodobno, Cjeloviti zbornik obuhvaća akte koji, u biti, nisu imali karakter zakona, budući da sam pojam "zakona" u teoriji nije bio razvijen. U Cjelovitoj zbirci zakona mogu se pronaći akti nepravne prirode, sudski presedani.

Nakon objavljivanja Cjelovite zbirke zakona, Speranski je započeo drugu fazu rada - stvaranje Zakonika Ruskog Carstva. Prilikom sastavljanja isključene su nevažeće norme, otklonjene su proturječnosti i izvršena urednička obrada teksta. Prilikom izrade Zakonika M.M. Speranski je polazio od činjenice da je "Kodeks istinita slika onoga što je u zakonima, ali nije niti dodatak njima, niti tumačenje." U Zakoniku zakona sav je materijal raspoređen prema posebnom sustavu koji je razvio Speranski. Ako se PSZ gradi po kronološkom principu, onda je Kodeks već prema grani, iako ne baš dosljedno proveden.

Struktura Zakonika temeljila se na podjeli prava na javno i privatno, proizašla iz zapadnoeuropskih buržoaskih koncepata, koji potječu iz rimskog prava. Ove dvije skupine zakona Speranski je samo nazvao državnim i građanskim. Radeći na Kodeksu, Speranski je proučavao najbolje primjere zapadnjačke kodifikacije – rimske, francuske, pruske, austrijske kodove, ali ih nije kopirao, već je stvorio vlastiti izvorni sustav.

Zakonik je objavljen u 15 svezaka, objedinjen u 8 knjiga. Knjiga 1 sadržavala je zakone o vladi i upravi i javnoj službi, 2. - statute o dužnostima, 3. - statute javne uprave (zakoni o porezima, carinama, porezu na piće itd.), 4. - zakone o posjedima, 5. - građansko zakonodavstvo, 6. - povelje državnog poboljšanja (povelje kreditnih institucija, povelje obrta i industrije itd.), 7. - povelje dekanata (povelje o narodnoj hrani, javnoj dobrotvornosti i zdravstvu itd.), 8. - kazneni zakoni.

Nakon objavljivanja Kodeksa, Speranski je mislio prijeći na treću fazu sistematizacije - na stvaranje Kodeksa, koji je trebao ne samo sadržavati stare norme, već i razvijati pravo. Ako su PSZ i Kodeks bili samo inkorporacije, onda je stvaranje Kodeksa podrazumijevalo kodifikacijski način rada, t.j. ne samo kombiniranje starih normi, već i njihovo dopunjavanje novima

Zakonik o kaznenim i popravnim kaznama iz 1845. godine

Dana 15. kolovoza 1845. dekretom cara Nikole I. odobren je Zakonik o kaznenim i popravnim kaznama, koji je stupio na snagu 1. svibnja sljedeće godine. U biti, ovo je bio prvi kazneni zakon Rusije, budući da su prethodni zakonodavni izvori, u pravilu, objedinjavali norme mnogih grana prava. Kazneni zakon iz 1845. može se smatrati prvim kodificiranim izvorom ruskog kaznenog prava. Potreba za kodifikacijom kaznenog zakonodavstva uočena je tijekom rada na sastavljanju Zakonika Ruskog Carstva, objavljenog 1832. godine. Istodobno se više puta postavljalo pitanje stvaranja novog kaznenog zakona. Aleksandar I. organizirao je posebnu komisiju pod vodstvom M.M. Speranskog da razvije novi kod. Speranski je najvišim oblikom kodifikacije smatrao sastavljanje kodeksa, čija bi osnova trebala biti Zakonik. No, feudalnoj vojno-redarstvenoj državi druge četvrtine 19. stoljeća bio je potreban poseban zakonik koji bi sadržavao klasifikaciju zločina i sustav odgovarajućih kazni. Stoga je drugi ogranak Vlastite kancelarije Njegovog Veličanstva pod vodstvom D.M. Bludov je od početka 40-ih počeo razvijati Zakonik o kazneno-popravnim kaznama.

Kodeks zakona koji je stvorio Speranski imao je značajne nedostatke: mnogi članci koji se odnose na kaznenu odgovornost bili su raštrkani u svih petnaest svezaka. Osim toga, Zakonik je utvrdio samo vrstu kazne, ne precizirajući ni na koji način, na primjer, ni rok teškog rada, ni broj udaraca bičem itd. Sudovi su dobili široku slobodu u određivanju mjere kazne, što je dovelo do raznih zloporaba. Potrebu za razvojem novog kaznenog zakonodavstva vitalno je diktirao život. Sredinu 19. stoljeća u Rusiji je obilježio, prije svega, početak razvoja kapitalističkih odnosa. Stoga je odmah nakon objave Zakonika počela priprema novog kaznenog zakona. Prema njegovim sastavljačima, trebao bi uključivati ​​sve tadašnje kazneno zakonodavstvo Rusije. Osim toga, uzeto je u obzir i strano iskustvo: proučavano je 15 zakona koji su tada bili na snazi ​​(švedski, pruski, austrijski, francuski, bavarski, napuljski, grčki, rimski, saksonski itd.), kazneni zakoni Engleske, kao i kao nacrti novih kaznenih zakona - pruski (1830), bavarski (1832), švedski (1832) i drugi.

Ovaj opsežni zakonik uzeo je u obzir i klasificirao zločine, prekršaje i njima pripadajuće kazne protiv države, protiv pravoslavne vjere, poretka vlasti, u službi, protiv odluka o dužnostima, imovini i prihodima riznice, javnom poboljšanju i dekanatu, posjedovni sustav, privatno vlasništvo, život, zdravlje . Sloboda i čast pojedinaca.

Zakonik iz 1845. doživio je tri revizije - 1857., 1866., 1885., od kojih su dvije (posljednje) bitno izmijenile neke od temeljnih institucija. U cjelini, Zakonik o kaznenim i popravnim kaznama otvorio je put razvoju Ruskog kaznenog zakona iz 1903., koji je kasnije postao vrhunac ruske predrevolucionarne kaznenopravne misli, ali nikada nije stupio na snagu u potpunosti.

Seljačka reforma 1861

19. veljače ( 3. ožujka) 1861 Petersburgu, Aleksandar II potpisao Manifest o ukidanju kmetstva i Propisi o napuštanju kmetstva seljaka, koji se sastoji od 17 zakonodavni akti. Manifest “O najmilosrdnijem davanju kmetovima prava statusa slobodnog seoskog stanovništva” od 19. veljače 1861. popraćen je nizom zakonodavnih akata (ukupno 17 dokumenata) koji se odnose na pitanja oslobođenja seljaka, uvjete za njihov otkup zemljoposjedničke zemlje i veličinu otkupljenih parcela u određenim regijama Rusije.

Glavni čin - " Opća odredba o seljacima koji su izašli iz kmetstva“- sadržavao je glavne uvjete seljačke reforme

Seljaci su se prestali smatrati kmetovima i počeli su se smatrati "privremeno obveznicima"; seljaci su dobili prava "slobodnih seoskih stanovnika", odnosno punu građansku pravnu sposobnost u svemu što se nije odnosilo na njihova posebna staleška prava i obveze - članstvo u seosko društvo i vlasništvo nad zemljištem.

Seljačke kuće, zgrade, sva pokretna imovina seljaka priznata su kao njihova osobna imovina

Seljaci su dobili izbornu samoupravu, a najniža (ekonomska) jedinica samouprave bila je seosko društvo, najviša (administrativna) jedinica - župa

Zemljoposjednici su zadržali vlasništvo nad svim pripadajućim zemljištima, ali su seljacima bili dužni dati na korištenje “posjednu naseobinu” (kućansku zemlju) i njivu; Zemljišta poljskog nadjela nisu davana osobno seljacima, već na kolektivno korištenje seoskih zajednica, koje su ih po svom nahođenju mogle raspodijeliti među seljačkim gospodarstvima. Zakonom je utvrđena minimalna veličina seljačkog nadjela za svaki lokalitet.

Za korištenje parcele, seljaci su morali služiti korvée ili platiti prekid najma i nije ga imao pravo odbiti 49 godina.

Veličina poljskog nadjela i dužnosti morali su biti utvrđeni u poveljama, koje su zemljoposjednici sastavljali za svaki posjed i provjeravali mirovni posrednici;

Seoska društva dobila su pravo otkupa posjeda i po dogovoru s posjednikom njive, nakon čega su prestale sve obveze seljaka prema posjedniku; seljaci koji su otkupljivali najam zvali su se "seljaci-vlasnici". Seljaci su također mogli odbiti pravo otkupa i dobiti od posjednika besplatno nadjenu u iznosu od četvrtine nadjela koji su imali pravo otkupiti; prilikom uvakufljenja besplatnog nadjela prestala je i privremeno obvezna država.

Država je, po povlaštenim uvjetima, davala najmodavcima financijska jamstva za primanje otkupnih plaćanja (otkupna operacija), prihvaćajući njihovo plaćanje; seljaci su, odnosno, morali plaćati državi otkupninu.

Prema reformi utvrđene su maksimalne i minimalne veličine seljačkih nadjela. Dodjela se mogla smanjiti posebnim ugovorima između seljaka i posjednika, kao i po primitku donacije. Ako su seljaci imali manje nadjele u uporabi, zemljoposjednik je bio dužan ili smanjiti nedostajuću zemlju s minimalne veličine (tzv. "sječa"), ili smanjiti carine. Obrezivanje se odvijalo samo ako je zemljoposjedniku ostala najmanje trećina (u stepskim zonama - polovica) zemlje. Za najvišu dodjelu tuša, quitrent je bio postavljen od 8 do 12 rubalja. godišnje ili korve - 40 muških i 30 ženskih radnih dana godišnje. Ako je dodjela bila veća od najviše, onda je zemljoposjednik odsjekao "dodatno" zemljište u svoju korist. Ako je dodjela bila manja od najviše, tada su se dužnosti smanjivale, ali ne proporcionalno.

Kao rezultat toga, prosječna veličina seljačkog nadjela u poreformnom razdoblju iznosila je 3,3 jutra po stanovniku, što je bilo manje nego prije reforme.

Seljaci su do sklapanja otkupnog posla bili u privremeno obvezanom stanju. U početku nije naznačeno razdoblje ovog stanja. 28. prosinca 1881. konačno je postavljen. Po dekretu su svi privremeno obveznici seljaci prebačeni na otkup od 1. siječnja. 1883. godine. Slična se situacija dogodila samo u središnjim krajevima carstva. Na periferiji je privremeno dužno stanje seljaka ostalo do 1912.-1913.

Prijelaz seljaka na otkupninu trajao je nekoliko desetljeća. Prijelaz s "privremenog obveznika" na "otkup" nije dao seljacima pravo da napuste svoju parcelu (tj. obećanu slobodu), ali je znatno povećao teret plaćanja. Otkup zemlje prema uvjetima reforme iz 1861. za veliku većinu seljaka otezao se 45 godina i za njih je predstavljao pravo ropstvo, budući da nisu mogli plaćati takve iznose.

Zemska reforma iz 1861

Reforma Zemstva promijenila je lokalnu vlast. Prije je bilo klasno i bez izbora. Vlasnik je neograničeno vladao seljacima, vladao nad njima i sudio im prema vlastitoj samovolji. Nakon ukidanja kmetstva takvo upravljanje postalo je nemoguće. Stoga se paralelno sa seljačkom reformom pripremala 1859.-1861. i zemljišne reforme. Tijekom godina demokratskog uspona (1859-1861), liberal N.A. vodio je pripremu reforme Zemstva. Miljutina, ali u travnju 1861., kada su “vrhovi” smatrali da će ukidanje kmetstva smiriti napetosti u zemlji koje su bile opasne za carizam, Aleksandar II zamijenio je Miljutina konzervativnim P.A. Valuev. Projekt Milyutinsky je Valuev prilagodio u korist plemića, kako bi ih, kako su rekli za sebe, učinio "naprednom vojskom Zemstva". Konačnu verziju reforme, iznesenu u "Pravilniku o pokrajinskim i okružnim zemskim ustanovama", Aleksandar II potpisao je 1. siječnja 1864. godine.

Zemska reforma temeljila se na dva nova načela – neimaštini i izbornosti. Regulatorna tijela zemstva, oni. nova mjesna vlast, zemske skupštine postale su: u županiji - županijski, u pokrajini - pokrajinski (zemstvo nije stvoreno u volosti). Izbori u kotarske skupštine zemstva održani su na temelju imovinskog stanja. Svi birači bili su podijeljeni u tri kurije: 1) županijski posjednici, 2) gradski glasači, 3) birani iz seoskih društava.

Prva kurija uključivala je vlasnike najmanje 200 hektara zemlje, nekretnina vrijednih više od 15 tisuća rubalja. ili godišnji prihod preko 6 tisuća rubalja. Ujedinili su se vlasnici manje od 200 (ali ne manje od 10) jutara zemlje, a od broja koji je posjedovao zemljišnu masu od 200 (najmanje) jutara birao se jedan zastupnik na kongres prve kurije.

Drugu kuriju činili su trgovci sva tri ceha, vlasnici nekretnina za najmanje 500 rubalja. u malim i 2 tisuće rubalja. u velikim gradovima ili trgovačkim i industrijskim objektima s godišnjim prometom većim od 6 tisuća rubalja.

Treću kuriju činili su uglavnom službenici seljačke uprave, iako su ovdje mogli upravljati i lokalni plemići i seosko svećenstvo. Tako je u Saratovskoj i Samarskoj provinciji čak pet maršala plemstva prešlo na samoglasnike od seljaka. Prema ovoj kuriji, za razliku od prve dvije, izbori nisu bili neposredni, već višestupanjski: seoska skupština birala je predstavnike u skupštinu općine, tamo su birani birači, a zatim je županijski sabor birača birao poslanike ( samoglasnici kako su se zvali) u županijsku zemsku skupštinu. To je učinjeno kako bi se iz seljaštva "otklonili" nepouzdani elementi i općenito ograničila seljačka zastupljenost. Kao rezultat toga, prema podacima za 1865-1867, plemići su činili 42% okružnih vijećnika, seljaci - 38%, a ostali - 20%.

Izbori u zemaljske zemske skupštine odvijali su se na županijskim skupštinama zemalja po jedan pokrajinski samoglasnik za šest okružnih skupština. Stoga je u pokrajinskim skupštinama prevlast plemića bila još veća: 74,2% naspram 10,6% seljaka i 15,2% ostalih. Predsjednik skupštine zemstva nije biran, on je po službenoj dužnosti bio maršal plemstva: u županiji - županijski, u pokrajini - pokrajinski.

Urbana reforma iz 1870

Pripreme za reformu počele su 1862.; u revolucionarnoj situaciji. Godine 1864. pripremljen je projekt reformi, ali do tada je demokratski napad odbijen, a vlada je počela revidirati projekt: dvaput je prepravljan, a tek je 16. lipnja 1870. car odobrio konačnu verziju “ Gradski pravilnik”.

Urbana reforma temeljila se na istim, samo suženijim načelima kao i reforma Zemstva. Prema "Gradskim propisima" iz 1870. godine, gradska duma je ostala upravno tijelo gradske vlasti. Međutim, ako su se do 1870. gradske dume koje su postojale u Rusiji od vremena "Gradskih uredbi" Katarine II (1785.) sastojale od poslanika iz staležnih skupina, sada su postale bez posjeda.

Zastupnici (vokali) gradske dume birani su na temelju imovinske kvalifikacije. Na izborima samoglasnika sudjelovali su samo obveznici gradskog poreza, t.j. vlasnici nekretnina (poduzeća, banke, kuće i sl.). Svi su bili podijeljeni u tri izborna skupa: 1) najveći porezni obveznici, koji su zajednički plaćali trećinu ukupnog iznosa poreza u gradu; 2) srednji obveznici, koji su također platili ukupno jednu trećinu svih poreza, 3) mali obveznici, koji su uplatili preostalu trećinu ukupnog iznosa poreza. Svaka skupština birala je isti broj samoglasnika, iako je broj skupština bio upadljivo različit (u Sankt Peterburgu, na primjer, 1. kurija se sastojala od 275 birača, 2. - 849, a 3. - 16355). Time je osigurana prevlast u mislima krupne i srednje buržoazije, koja je činila dvije izborne skupštine od tri. U Moskvi prve dvije skupštine nisu imale ni 13% ukupnog broja birača, ali su birale 2/3 samoglasnika. Što se tiče radnika, namještenika, intelektualaca koji nisu posjedovali nekretnine (odnosno velika većina gradskog stanovništva), oni uopće nisu imali pravo sudjelovati na gradskim izborima. Broj samoglasnika u gradskim dumama kretao se od 30 do 72. Dvije dume stajale su odvojeno - Moskva (180 samoglasnika) i Sankt Peterburg (250). Gradsko poglavarstvo, koje je birala gradska duma (na 4 godine, kao i sama misao), postala je izvršno tijelo gradske vlasti. Na čelu vijeća bio je gradonačelnik. Bio je po službenoj dužnosti predsjednik Gradske dume. Osim njega, vijeće je uključivalo 2-3 samoglasnika.

"Gradska uredba" iz 1870. uvedena je u 509 gradova Rusije. Isprva je djelovao samo u autohtonim ruskim provincijama, a 1875.-1877. carizam ga je proširio na nacionalna predgrađa carstva, osim na Poljsku, Finsku i središnju Aziju, gdje je sačuvana predreformska urbana struktura.

Funkcije gradske vlasti, kao i one zemstva, bile su isključivo ekonomske: unapređenje grada (popločavanje ulica, vodovod, kanalizacija), gašenje požara, briga o lokalnoj industriji, trgovini, zdravstvu i obrazovanju. Ipak, gradsku je vlast nadzirala još strože od zemske vlasti od strane središnje vlasti. Gradonačelnika je odobravao namjesnik (za županijski grad) ili ministar unutarnjih poslova (za provincijsko središte). Ministar i guverner mogli su poništiti bilo koju rezoluciju gradske dume. Posebno za kontrolu gradske vlasti u svakoj pokrajini, stvorena je pokrajinska prisutnost za gradske poslove pod predsjedanjem guvernera.

Gradske dume, kao i zemstva, nisu imale nikakvu moć prisile. Za provođenje svojih odluka bili su prisiljeni zatražiti pomoć policije, koja nije bila podređena gradskim vijećima, već državnim dužnosnicima - gradonačelnicima i guvernerima. Ovi potonji (ali nipošto gradske samouprave) imali su stvarnu vlast u gradovima - i prije i nakon "velikih reformi".

Pa ipak, u usporedbi s čisto feudalnim "statusom grada" Katarine II, reforma grada iz 1870., utemeljena na građanskom početku imovinske kvalifikacije, bila je značajan korak naprijed. To je stvorilo mnogo bolje uvjete nego prije za razvoj gradova, budući da se sada gradske dume i vijeća više nisu vodile klasom, već općim građanskim interesima građana.

Reforma pravosuđa iz 1864

Priprema pravosudne reforme započela je u jesen 1861., na najvišoj točki demokratskog uspona u zemlji, a dovršena je do jeseni 1862. Ali tek 20. studenoga 1864. Aleksandar II je odobrio nove Sudske povelje. Umjesto feudalnih staleških sudova uveli su civilizirane sudske ustanove, zajedničke osobama svih staleža s jednim te istim sudskim postupkom.

Od sada su po prvi put u Rusiji potvrđena četiri temeljna načela modernog prava: sudska neovisnost iz uprave nesmjenjivost sudaca, publicitet i konkurentnost pravna procedura. Pravosuđe je značajno demokratizirano. U kaznenim je sudovima uvedena institucija porotnika iz sastava stanovništva, koji se biraju na temelju umjerene imovinske kvalifikacije (najmanje 100 jutara zemlje ili bilo koje druge imovine vrijedne 2000 rubalja u glavnim gradovima i 1000 rubalja u provincijskim gradovima). Za svaki slučaj ždrijebom je određeno 12 porotnika koji su odlučivali je li okrivljenik kriv ili ne, nakon čega je sud pustio nedužne na slobodu i odredio kaznu za krivce. Za pravnu pomoć potrebitima i za zaštitu optuženika stvorena je institucija odvjetnika (prisegnutih odvjetnika), a prethodna istraga u kaznenim predmetima, koja je prije bila u rukama policije, sada je prebačena na pravosudne istražitelje. Odvjetnici i pravosudni istražitelji morali su imati višu pravnu naobrazbu, a prvi su uz to morali imati pet godina iskustva u sudskoj praksi.

Prema Poveljama iz 1864. smanjen je broj sudskih instanci, a njihova nadležnost bila je strogo razgraničena. Stvorene su tri vrste sudova: magistratski sud, okružni sud i sudbena komora.

Mirovne sudije birale su okružne zemske skupštine ili gradske dume na temelju visoke imovinske kvalifikacije (najmanje 400 jutara zemlje ili druge nekretnine u iznosu od najmanje 15.000 rubalja), a članove okružnih sudova i sudskih vijeća imenovao ih je car.

Prekršajni sud (koji se sastoji od jedne osobe – mirovnog suda) razmatrao je sitne prekršaje i građanske zahtjeve u pojednostavljenom postupku. Na odluku magistrata mogla se uložiti žalba na županijskom kongresu magistrata.

Okružni sud (koji se sastojao od predsjednika i dva člana) djelovao je u svakom sudbenom okrugu, jednakom jednoj provinciji. U aparat okružnog suda bili su uključeni tužitelj i njegovi suborci (tj. pomoćnici), sudski istražitelji i odvjetnici. Okružni sud je bio nadležan za sve građanske i gotovo sve (s izuzetkom najvažnijih) kaznenih predmeta. Odluke koje je okružni sud donio uz sudjelovanje porotnika smatrale su se konačnim i nisu bile predmet žalbe u meritumu, na njih se mogla uložiti žalba samo u kasacijskom postupku (tj. u slučaju povrede zakona u postupku). Na odluke okružnog suda, donesene bez sudjelovanja porotnika, uložena je žalba sudskom vijeću. Bez porote su razmatrani slučajevi u kojima optuženiku nije prijetilo oduzimanje ili ograničenje građanskih prava.

Sudska komora (koja se sastoji od četiri člana i tri predstavnika staleža: poglavara plemstva, gradonačelnika i općinskog predstojnika) osnovana je za nekoliko pokrajina. Aparat mu je bio sličan okružnom sudu (tužitelj, njegovi suborci, pravosudni istražitelji, odvjetnici), samo veće veličine. Sudsko vijeće razmatralo je posebno važne kaznene i gotovo sve (osim najvažnijih) političke predmete. Njegove su se odluke smatrale konačnim i na njih se mogla uložiti samo kasacija.

Najvažnije političke slučajeve trebao je razmatrati Vrhovni kazneni sud, koji nije djelovao trajno, već je imenovan u izuzetan slučajevima na najvišoj komandi.

Jedina kasacijska instanca za sve sudove carstva bio je Senat - s dva odjela: kaznenim i građanskim. Mogao je poništiti odluku bilo kojeg suda (osim Vrhovnog kaznenog suda), nakon čega je predmet bio vraćen na ponovno razmatranje istom ili drugom sudu.

Policijske i vojne reforme 60-ih - 70-ih godina.XIXu.

Novi trendovi zahtijevali su reorganizaciju oružanih snaga. Ove reforme uvelike su povezane s imenom D.A. Milyutin, koji je 1861. postao ministar rata.

Prije svega, Milyutin je uveo sustav vojnih okruga. Godine 1864. stvoreno je 15 okruga koji su pokrivali cijeli teritorij zemlje, što je omogućilo poboljšanje regrutacije i obuke vojnog osoblja. Na čelu kotara bio je načelnik kotara, koji je bio i zapovjednik postrojbi. Njemu su bile podređene sve postrojbe i vojne ustanove u okrugu. Vojna oblast je imala okružni stožer, intendantski, topnički, inženjerijski, vojnomedicinski odjel i inspektor vojnih bolnica. Pod zapovjednikom je bilo Vojno vijeće.

Godine 1867. provedena je reforma vojnog pravosuđa, koja je odražavala neke od odredbi sudskih povelja iz 1864. Formiran je trostupanjski sustav vojnih sudova: pukovnijski, vojni okrug i glavni vojni sud. Pukovnijski sudovi imali su približno istu nadležnost kao i magistratski sud. Najveće i srednje složene predmete razmatrali su okružni vojni sudovi. Najviši prizivni i revizijski sud bio je glavni vojni sud.

U 60-im godinama. nesvrsishodnost školovanja časničkog kadra kroz kadetski zbor, koja je skupo koštala državu, budući da su djeca u njima studirala sedam godina, pokazala se nesvrsishodnom. Tamo su se učenici upisivali na temelju razreda iz plemićkih obitelji. Kadetski zbor je ukinut, a vojne škole počele su davati obuku časnika. Plemići su i dalje obučavani u njima, iako su klasna ograničenja formalno nestala. Tu su mogle studirati samo osobe koje su u pravilu imale srednju stručnu spremu.

Vojne škole nisu mogle osigurati vojsci dovoljan broj časnika. S tim u vezi, stvorene su i kadetske škole, kojima je bio širok pristup svim segmentima stanovništva, jer su u njih mogli ući s puno manje općeg obrazovanja.

Prilikom studiranja u vojnim i kadetskim školama, glavna se pozornost posvećivala disciplini, vježbi, tradicijama paradnih parada. Tamo nisu dobili potrebno opće obrazovanje i posebnu vojnu obuku.

Ali glavna reforma tog vremena bila je prijelaz s novačenja na univerzalnu vojnu dužnost. Sustav novačenja činio je nužnim držati ogromnu masu ljudi pod oružjem čak i u mirnodopskim uvjetima. Istodobno, nije svo muško stanovništvo zemlje prošlo vojnu obuku, što je vojsci oduzelo pričuvu u slučaju rata.

Vojna reforma iz 1874. predvidjela je ukidanje regrutnih skupova, uvela obveznu vojnu službu za sve muškarce, bez obzira na klasu, koji su navršili 20 godina, u kopnenim snagama - 6 godina, u mornarici - 7 godina. Mnogi neruski narodi, osobito istočni, bili su izuzeti iz aktivne službe. Za osobe koje su imale obrazovanje (više - šest mjeseci, srednje - godinu i pol, osnovno - četiri godine) utvrđeni su smanjeni uvjeti službe. Povlaštene uvjete usluge koristili su uglavnom predstavnici imućnih klasa.

Promjene u upravljanju nacionalnim periferijama. U drugoj polovici XIX stoljeća. organizacija uprave narodnih periferija donekle se promijenila. U Poljskoj i na Kavkazu bio je blizak sveruskom poretku. Guvernerska mjesta su ukinuta, ali su opće vlade zadržane.

Godine 1862. izvršena je reforma policije koja je unijela neke promjene u organizaciju mjesnog redarstva. Zbog činjenice da je nakon oslobođenja seljaka ukinuta patrimonijalna policija, bilo je potrebno ojačati županijsku redarstvenu vlast. Umjesto gradskih i zemskih redarstvenika stvorene su kotarske policijske uprave na čelu s policajcima. Istovremeno, policija je pojačana u manjim teritorijalnim jedinicama – logorima. Za pomoć ovršeniku uvedeno je radno mjesto policijskog službenika.

U gradovima su policijske agencije vodili gradonačelnici (veći gradovi) i šefovi policije. Imali su posebne urede, koji su bili zaduženi za policijske poslove. Gradovi su bili podijeljeni na dijelove, odnosno kotare, i kotare, a na čelu tih teritorijalnih jedinica bile su okružne i okružne straže.

Žandarmerijski kotari su ukinuti, ali se u svakoj pokrajini pojavila žandarmerijska zemaljska uprava.

Protureforme 80-90-ih godina.XIXu.

Atentat na cara Aleksandra II 1. ožujka 1881. samo je ubrzao prijelaz vlade na reakcionarni kurs. Prethodno je vršena revizija pravosudnih statuta u smislu sudskih postupaka o državnim zločinima. Sada su se sama načela reforme pravosuđa činila opasnima. Načelo javnosti sudskih sjednica povrijeđeno je time što je predsjednik vijeća dopustio da zatvori vrata suda. Načelo nesmjenjivosti sudaca zapravo je ukinuto uspostavom Vrhovne disciplinske nazočnosti Senata, koja je mogla razmjenjivati ​​i premještati suce. Svjetska pravda bila je gotovo potpuno uništena. A uvođenjem instituta zemskih poglavara ukinuta su načela općeposjedničke i neovisnosti suda od uprave.

Institut zemskih okružnih načelnika uveden je zakonom 12. srpnja 1889. Zemski načelnik je vršio kontrolu nad aktivnostima seljačke samouprave i bio je prva sudska instanca za oporeziva imanja. I sudske i administrativne ovlasti zemskih poglavara bile su široke, a njihova je odluka bila konačna. Za razliku od izabranog mirovnog suca, zemskog poglavara postavljao je ministar unutarnjih poslova iz reda nasljednih plemića. Uvođenjem instituta zemskih poglavara dovršava se protureforma pravosuđa i počinje zemstvo.

Zakonom od 12. lipnja 1890. znatno je smanjen broj zemskih samoglasnika. Uz smanjenje broja članova u ustanovama zemstva, povećava se zastupljenost plemstva. Pokrajinski i okružni maršali plemstva, čak i ako nisu zemski samoglasnici, sudjeluju u radu zemskih skupština. Takve se promjene objašnjavaju činjenicom da je plemstvo u ovoj fazi doista bilo društvena baza autokracije. Međutim, ni takvim zemstvima nije se vjerovalo u glavnom gradu. Stoga su zemske ustanove stavljene pod nadzor lokalne uprave. Namjesnici i Pokrajinska predstavništva za zemske i gradske poslove dobili su pravo odobravati odluke zemskih skupština. Štoviše, kontrola se provodila ne samo nad zakonitošću donesenih odluka, već i nad mjerom u kojoj su u njima ispoštovani interesi stanovnika.

Na istim je načelima 1892. izvršena preobrazba gradske samouprave. Smanjuje se broj samoglasnih gradskih duma. Porezna kvalifikacija zamjenjuje se imovinskom, što dovodi do naglog smanjenja broja birača. Upravna vlast vršila je kontrolu ne samo nad zakonitošću odluka koje je donosila Dumas, već i nad njihovom "svrsishodnošću".

Očito su zemske i gradske protureforme bile usmjerene na stvaranje tijela samouprave poslušnih vlasti. Pa ipak, usprkos ozbiljnim promjenama koje su uvedene protureformama u svim sferama života ruskog društva, više nije bilo moguće vratiti zemlju u predreformski poredak. Velike reforme 60-70-ih. 19. stoljeća dovela do dubokih promjena u gospodarskim, društvenim i političkim odnosima u zemlji.

Kazneno pravo i proces na krajuXIX- ranoXXstoljeća

Kriminalni zakon. Reforma pravosuđa, koja je u nadležnost mirovnih sudaca prenijela male kaznene predmete predviđene Poveljom o kaznama koje izriču mirovni suci, zahtijevala je promjenu Kaznenog zakonika iz 1845. godine. Rezultat je bio stvaranje 1866. novo izdanje Kodeksa, koje je sada osjetno skraćeno (za 652 članka). ).

Godine 1885. uvedeno je novo izdanje Zakonika o kaznenim i popravnim kaznama. Pojavili su se novi prekršaji, što je bilo zbog potrebe borbe protiv intenziviranja revolucionarnog pokreta u zemlji

U Zakoniku iz 1885. zadržana je jasna podjela na opći i posebni dio.

U prvom dijelu, koji je još uvijek obavljao funkcije Općeg dijela, velika je pozornost posvećena fazama počinjenja kaznenog djela, čistoj namjeri, pripremi, pokušaju, dovršenom zločinu, napravljena je razlika između pojmova kazneno djelo i prekršaja. .

U Posebnom dijelu Zakonika iz 1885. zločini protiv vjere tradicionalno su bili na prvom mjestu. Među najtežim zločinima bili su državni zločini, te zločini i prekršaji protiv reda vlasti.

Procesno pravo je prvenstveno zahvatila reforma pravosuđa, koja je u njega uvela temeljne promjene. Na magistratskom je sudu pojednostavljeno razmatranje građanskih predmeta. Nakon podnošenja tužbe sudu, tuženik je pozvan u ured suda i upoznao se sa sadržajem tužbe. Ako se okrivljenik ne pojavi, sudac je mogao voditi predmet bez njega. Nedolazak tužitelja rezultirao je odbacivanjem predmeta. Odluke suda mogu se pobijati u žalbenom postupku.

Suđenje u građanskim predmetima na općim sudovima odvijalo se po načelima usmenosti, javnosti, konkurentnosti. Slučaj je započeo podnošenjem tužbe. U toku prethodne pripreme predmeta za ročište, tuženik, koji je mogao napisati prigovor, upoznao se sa sadržajem tužbenog zahtjeva. Tužitelj je pak napisao pobijanje prigovora. Na sudu su mogli sudjelovati odvjetnici, bilo je dopušteno mirenje stranaka. Parnice su u pravilu bile nadmetanje stranaka. Teret dokazivanja bio je na strani koja je nešto tvrdila ili zahtijevala. Odluke općih sudova također su revidirane u žalbenom postupku.

Kazneni proces. Postupovni postupak za razmatranje kaznenih predmeta određen je Poveljom o kaznenom postupku iz 1864. godine. Proglašenje presumpcije nevinosti u kaznenom procesnom pravu, prema kojem se svaka osoba smatrala nevinom sve dok se sudskom presudom ne utvrdi njezina krivnja, bio važan. Došlo je do značajnih promjena u dokaznom pravu. Ukinut je sustav formalnih dokaza karakterističan za feudalno pravo. Formalne dokaze zamijenio je buržoaski sustav slobodne ocjene dokaza na temelju unutarnjeg uvjerenja sudaca.

Uredba od 14. kolovoza 1881. stupila je na snagu privremeno (na vrijeme od tri godine). Zatim se cijelo vrijeme obnavljao i postao jedan od trajnih zakona Ruskog Carstva do rušenja autokracije.

52. Promjene u sustavu viših vlasti nakon prve ruske revolucije 1905.-1907.

Kao rezultat revolucije 1905-1907. Rusija je napravila još jedan korak ka tome da postane ustavna monarhija. Glavni događaj bilo je stvaranje Državne dume. 6.08.1905 potpisan je manifest o osnivanju Državne dume, u zakonu je naznačeno da se ona formira za preliminarnu izradu i raspravu o zakonima, koji bi u budućnosti trebali biti ući u Državno vijeće. Isti dan potpisan izborni zakon predviđao je izbore za tri kurije - od zemljoposjednika, gradskog stanovništva i seljaka, dok su radnici uglavnom bili lišeni biračkog prava. Izbori za ovu Dumu nisu održani, jer ju je bojkotirala većina stanovništva.

17. listopada 1905. godine pojavio se manifest kojim je ustanovljeno sazivanje zakonodavne dume, izvršene su značajne promjene: osigurane su 4 izborne kurije (od zemljoposjednika, gradskog stanovništva, seljaka i radnika). Za sve kurije izbori su bili višestupanjski: za prve dvije kurije - dvostupanjski izbori, za radničke - trostupanjski izbori, za seljake - četverostupanjski izbori. Žene nisu imale biračko pravo. Na izborima za 1. državnu dumu većinu mjesta osvojila je opozicija autokraciji. Kao rezultat toga, ova oporbena Državna duma puštena je prije roka nakon 72 dana. No, nakon izbora u 2. Državnu dumu pokazalo se da se ona još više protivila autokraciji od prethodne. 03.06.1907 nakon čega slijedi manifest o njegovom raspuštanju. Tek su izbori u 3. Državnu dumu nakon promjene izbornog zakonodavstva dali željeni rezultat za carizam, jer. reakcionarne stranke osvojile su veliki broj mandata. Reorganizirano je Državno vijeće, koje je počelo djelovati kao svojevrsna 2 doma u odnosu na Državnu dumu. Polovicu vijeća imenovao je kralj, a drugu polovicu birao. U Državno vijeće birani su predstavnici imućnih staleža, kao i predstavnici klera, članovi plemićkih društava iz zemaljskih zemskih skupština. Nacrt zakona iz Državne dume dostavljen je Državnom vijeću, koje ga je, ako želi, moglo odbiti. Ako su se obje komore složile s prijedlogom zakona, tada je konačna odluka pripala kralju. Općenito, stvaranje Državne dume bio je ustupak autokraciji pod utjecajem revolucije. Duma nije imala nikakve stvarne ovlasti: vlada nije imala nikakvu odgovornost prema Državnoj Dumi, ministri čak nisu bili dužni odgovoriti na zahtjeve Dume. Car je imao pravo izdavati "hitne" zakone zaobilazeći Dumu, što je često koristio - prve parlamentarne eksperimente ugušio je autoritarizam, a sljedeća razmišljanja bila su na tragu politike cara i njegove vlade; Sve nam to omogućuje da razmotrimo revoluciju 1905-1907. prva, ali daleko od završena, faza u oblikovanju u Rusiji novog sustava s kapitalističkom ekonomijom i parlamentarnim političkim režimom. U suštini, u Rusiji je započela buržoasko-demokratska revolucija u širem smislu – restrukturiranje cjelokupnog društvenog sustava.

53. Formiranje političkih stranaka početkom 20. stoljeća.

Početkom dvadesetog stoljeća. Rusija ima višestranački sustav. Prve su se formirale socijalističke stranke.1898. održan je Prvi kongres Ruska socijaldemokratska partija (RSDLP). Ali do konačnog formiranja RSDLP došlo je na II kongresu 1903. godine, gdje su usvojeni program i povelja stranke. Važnu ulogu u formiranju stranke odigrao je G.V. Plehanov, V.I. Lenjin i dr. Programom RSDLP-a postavljeni su zadaci za demokratski preobražaj društva: stvaranje vlasti na temelju općeg biračkog prava, formulirane mjere za poboljšanje materijalnog položaja radničke klase i utvrđeni zadaci u oblasti agrara i nacionalna politika. Program je također postavio zadatak za budućnost - uspostavu diktature proletarijata. Na II kongresu RSDLP-a razdvojili su se u 2 teh. Jedan od njih je revolucionaran, čiji je vođa bio V.I. Lenjin; zvalo se boljševicima. Drugi trend je reformistički, njegovi predstavnici počeli su se zvati menjševicima. Lideri ovog trenda su G.V. Plekhanov, Yu.O. Martov. Gotovo istovremeno s RSDLP-om nastala je stranka na populizmu. socijalrevolucionari (SR). Lider ove stranke bio je V.M. Černov. Partija socijalista-revolucionara branila je interese svih radnih ljudi, bez obzira na njihovu klasnu pripadnost. Njihov program, usvojen 1905., predviđao je zamjenu autokracije republikanskim oblikom vlasti i druge demokratske reforme. Uobličio se 1905 liberalno demokratske stranke. Najutjecajnija stranka bila je ustavni demokrati,čiji je dugogodišnji vođa ostao P.N. Milyukov. Liberali su htjeli mirnu transformaciju ruskog društva kroz reforme. Kadeti su se formirali na bazi inteligencije. Partija je uključivala učitelje, književnike, liberalno nastrojene činovnike, buržoaziju. Partija je postala desno krilo liberalnog pokreta "Unija 17. listopada", koji je uključivao i glavu ruskog. prava, državnik P.A. Stolypin. Tijekom revolucije 1905.-1907. osnovana je najveća organizacija koja je branila autokraciju u Rusiji - "Unija ruskog naroda". Uključivao je borbene odrede - "crne stotine", koji su razbijali i liberale i revolucionare. Početkom 20. stoljeća u Rusiji je nastao ogroman broj stranaka, ali su spomenute bile najveće, najutjecajnije i do listopada 1917. imale su važnu ulogu u polit. život Rusije.

54. Državna duma (pravni status, postupak formiranja, nadležnost).

Kao rezultat revolucije 1905-1907. Rusija je napravila jedan korak ka tome da postane ustavna monarhija. Glavni događaj bilo je stvaranje Državne dume. 6.08.1905 potpisan je manifest o osnivanju Državne dume, u zakonu je naznačeno da se ona formira za preliminarnu izradu i raspravu o zakonima, koji bi u budućnosti trebali biti ući u Državno vijeće. Izbori za ovu Dumu nisu održani, jer ju je bojkotirala većina stanovništva. 17. listopada 1905. godine pojavio se manifest kojim je ustanovljeno sazivanje zakonodavne dume, izvršene su značajne promjene: osigurane su 4 izborne kurije (od zemljoposjednika, gradskog stanovništva, seljaka i radnika). Za sve kurije izbori su bili višestupanjski: za prve dvije kurije - dvostupanjski izbori, za radničke - trostupanjski izbori, za seljake - četverostupanjski izbori. Žene nisu imale biračko pravo. Tijekom izbora u 1. Državnu dumu većinu mjesta osvojila je oporba autokracije (akutni sukob oko agrarnog pitanja). Kao rezultat toga, ova oporbena Državna duma puštena je prije roka nakon 72 dana. No, nakon izbora u 2. Državnu dumu pokazalo se da se ona još više protivila autokraciji od prethodne. 03.06.1907 nakon čega slijedi manifest o njegovom raspuštanju, koji je postojao 102 dana. Tek su izbori u 3. Državnu dumu nakon promjene izbornog zakonodavstva dali željeni rezultat za carizam, jer. reakcionarne stranke osvojile su veliki broj mandata.

Općenito, stvaranje Državne dume bio je ustupak autokraciji pod utjecajem revolucije. Duma nije imala nikakve stvarne ovlasti: vlada nije imala nikakvu odgovornost prema Državnoj Dumi, ministri čak nisu bili dužni odgovoriti na zahtjeve Dume. Car je imao pravo izdavati "hitne" zakone zaobilazeći Dumu, što je često koristio - prve parlamentarne eksperimente ugušio je autoritarizam, a sljedeća razmišljanja bila su na tragu politike cara i njegove vlade; Sve nam to omogućuje da razmotrimo revoluciju 1905-1907. prva, ali daleko od završena, faza u oblikovanju u Rusiji novog sustava s kapitalističkom ekonomijom i parlamentarnim političkim režimom. U suštini, u Rusiji je započela buržoasko-demokratska revolucija u širem smislu – restrukturiranje cjelokupnog društvenog sustava.

Stolypinova agrarna reforma i promjene u pravnom statusu seljaka.

Nakon revolucionarnih događaja 1905-1907. najdalekovidniji političari shvatili su da je, kako bi se spriječila društvena eksplozija, potrebno reformirati mnoge aspekte života društva, prije svega, riješiti seljačko pitanje. Inicijator je bio predsjedavajući Vijeća ministara (1906-1911) Stolypin P.A. (bivši guverner Saratova, kasnije ministar unutarnjih poslova, imenovan za premijera 1944., bio je autoritarni reformator, bio je uvjeren da će bez stabilizacije situacije u zemlji, bez smirivanja naroda, čak i okrutnim mjerama, planirane transformacije biti osuđen na neuspjeh, okrutnom politikom u liberalnim krugovima stekao je slavu "vješala").

9. studenog 1906. godine izdan je dekret kojim je 1. seljacima dano pravo slobodnog napuštanja zajednica, fiksirajući vlasništvo nad pripadajućim dijelom komunalnog zemljišta2. seljak je mogao dobiti zemlju u obliku posebne parcele (usjeka) na koju je mogao prenijeti svoje imanje (farma). dekret nije uništio seljačke zajednice, nego je oslobodio ruke seljacima koji su se htjeli sami snaći. Planiralo se stvoriti na selu sloj jakih domaćinskih vlasnika, stranih revolucionarnom duhu, i općenito povećati produktivnost poljoprivrede. Uredba, donesena u razdoblju između godina, stupila je na snagu kao hitna.

Velika je uloga dodijeljena Glavnoj upravi za upravljanje zemljištem i poljoprivredom, koja je organizirala ispravno razgraničenje zemljišta na terenu. Planirano je razvijanje medicine i veterine, pružanje socijalne pomoći seljacima. Kako bi se riješilo pitanje nedostatka zemlje, organizirano je preseljenje seljaka iz područja s akutnim nedostatkom zemlje u Sibir, Kazahstan itd. Doseljenici su dugo bili oslobođeni poreza, davali su im se novčane naknade.

Rezultati reforme: 1. do 1916. godine. iz zajednica je izašlo oko 26% seljaka u domaćinstvu, što je puno, ali je samo 6,6% njih prešlo na sječu, a 3% organiziralo je poljoprivredna gospodarstva, uglavnom srednjih seljaka. osiguravajući seljaštvu sivo i socijalno. pomoć je bila otežana nedostatkom sredstava.3. organizacija preseljenja nije bila na visini, oko 500 tisuća se vratilo, iako se stanovništvo Sibira povećalo, razvijeno je oko 30 milijuna hektara zemlje. 4. Najznačajniji rezultati su njezini neizravni rezultati: kod seljaka je probudio interes za dostignuća agronomske znanosti, povećan. potražnja za poljoprivrednim Počele su se razvijati strojevi i alati, slobodne seljačke zadruge. Također, za postizanje gospodarskog rasta, proširenja srednjeg seljaštva, bilo je potrebno vrijeme, što nije bilo zbog činjenice da je počeo Prvi svjetski rat.

Promjene u državnom aparatu zemlje iu pravnom sustavu Rusije tijekom Prvog svjetskog rata (1914-1917).

Rat s Njemačkom doveo je do militarizacije ruskog gospodarstva. Gos.regulirovanie gospodarstvo dobilo je izvanredne oblike, vlada-u zauzela je tečaj za pobjedu u ratu i mobilizaciju kapitala. Došlo je do smanjenja zasijanih površina i prometa trgovine, financijskih poteškoća povezanih s naglim povećanjem poreza. Transp.dravneniya prava-u pokušao regulirati kroz stvaranje međuresornih komisija. Mobilizacija kapitala izazvala je kontroverze između različitih vladajućih klasa, pa je država preuzela inicijativu za stvaranje novih organizacijskih oblika industrijskog i financijskog upravljanja. Na kongresu predstavnika industrije i trgovine u svibnju 1915. formulirana je ideja o stvaranju vojno-industrijskih odbora (u daljnjem tekstu vojno-industrijski kompleks), čiji su ciljevi: organizacija gospodarstva, sudjelovanje u upravljanju država politika. Funkcije vojno-industrijskog kompleksa uključuju posredovanje između riznice i industrije, raspodjelu vojnih narudžbi, regulaciju tržišta sirovina i opskrbu poduzeća sirovinama, regulaciju vanjske trgovine (kupnje). stvoreni su vojno-industrijski kompleks, radne skupine, pomirljive komore i burze rada. Ova tijela preuzela su zadaću rješavanja sukoba između radnika i poduzetnika.Za koordinaciju rada pojedinih odjela, od ljeta 1916. počele su se stvarati posebne obrambene konferencije čiji je sastav određivala Državna duma, a odobravao ih je car. Zadaće novih tijela uključivale su: zahtijevati od privatnih poduzeća prihvaćanje vojnih zapovijedi (uglavnom prije drugih) i izvješća o njihovoj provedbi; smijeniti direktore i menadžere država i privatna poduzeća; revizija trgovačkih i industrijskih poduzeća. sve vrste. U jesen 1916., paralelno s državno-industrijskim tijelima, počele su se stvarati opće organizacije, ujedinjene u Savez zemstava i gradova (Zemgor) za pružanje pomoći ranjenicima (organizacija bolnica, opskrba lijekovima) , distribucija narudžbi malim poduzećima. Zakladi i sindikati koji djeluju u industriji izvršili su snažan utjecaj na gospodarstvo. politika: odbili su prijedlog Ministarstva financija za uvođenje poreza na dobit, podredili su djelatnost središnjeg vojno-industrijskog kompleksa, pojedinačnog vojno-industrijskog kompleksa i Zemgor. U studenom 1916. donesena je odluka o uvođenju suvišne procjene koju su ustanovile ovlaštene posebne skupštine ili zemsko vijeće. Oporbena buržoazija počinje aktivno prodirati u vojno-industrijski kompleks, opću organizaciju, a "progresivni blok" u Dumi postaje sve aktivniji.

Faze razvoja:

1) Prije vladavine dinastije Rurik

2) Poklapa se s teškim vremenima

3) Potpuni prestanak saborskog djelovanja

27. Društveni sustav razdoblja posjedovno-predstavničke monarhije u Rusiji (sredina 16. - sredina 17. stoljeća).

1. Vladajuća klasa je sasvim jasno podijeljena

Kod feudalne aristokracije (bojara) ekonomska osnova je patrimonijalno zemljišno vlasništvo

Za uslužni razred (plemiće) ekonomska osnova je lokalno zemljišno vlasništvo.

Konsolidaciju feudalne klase pratilo je jačanje njezinih privilegija: monopolskog prava na posjedovanje zemlje, oslobađanja od dažbina, prednosti u parnici i prava na birokratske položaje.

2. Gradsko stanovništvo

Dobiva stabilno ime "posadski ljudi".

Razvila se određena hijerarhija:

a) gosti i živi sto (trgovci koji trguju u inozemstvu države) - bili su obdareni značajnim privilegijama, oslobođeni niza poreza i dažbina.

b) sukneni sto – obdaren značajnim povlasticama, oslobođen niza poreza i dažbina.

c) crne stotine (srednje, male i trgovci na malo)

d) naselja (obrtničke četvrti i radionice)

Značajan dio dvorišta u gradu pripadao je duhovnim i svjetovnim feudalcima, oslobođenim državnog "poreza" (izravni suvereni porez, porez na streličarstvo, jamski novac itd.) i nazivani su "bijelim naseljima". Predstavljali su ozbiljnu konkurenciju Posadu, mameći stručnu radnu snagu iz "crnih naselja". Stoga su meštani u više navrata postavljali pitanje vraćanja u naselje odseljenih ljudi i gradske imovine koju su založili "beloisti" (ljudi koji su kupili komunalno zemljište, a nisu pristupili zajednici).

Katedralni zakonik iz 1649. u osnovi je riješio ovaj problem osiguravanjem monopolskog prava općine za obrt i trgovinu, uključujući "bijela naselja" u državni "porez", te vraćanjem umirovljenih poreznih obveznika u grad.

Istodobno je cijelo njegovo stanovništvo dodijeljeno posadu, zabranjen je prijelaz iz posta u posad.

seljaci

Vezanje seljaka za zemlju počelo je mnogo ranije.

a) Prvi pravni akt u tom smjeru bio je čl. 57. Sudebnika iz 1497. kojim je uspostavljeno pravilo Jurjeva (izvjesno i vrlo ograničeno prijelazno razdoblje, isplata "staraca").

b) Ova je odredba razvijena u Sudebniku iz 1550. Od 1581. uvedena su "rezervirana ljeta" tijekom kojih je zabranjen čak i ustaljeni prijelaz seljaka.

c) Sastavljen 50-90-ih godina. 16. stoljeća pisarske knjige postale su dokumentarna osnova u procesu pripajanja seljaka. Od kraja 16.st Počeli su se izdavati dekreti o "poučnim godinama" kojima su određivani rokovi za istragu i povratak odbjeglih seljaka (5-15 godina).

d) Završni čin procesa porobljavanja bio je Vijećni zakonik iz 1649. godine, koji je ukinuo "učne godine" i utvrdio vječnost istrage. Zakon je definirao kazne za utočište odbjeglih seljaka i proširio pravilo vezanosti na sve kategorije seljaka.

Privrženost se razvija na dva načina:

Neekonomski

Ekonomski (porobljeni).

U XV stoljeću. Postojale su dvije glavne kategorije seljaka:

Starinci su vodili svoje domaćinstvo i u potpunosti izvršavali svoje dužnosti, čineći osnovu feudalnog gospodarstva. Feudalac ih je nastojao osigurati za sebe, kako bi spriječio prijelaz na drugog vlasnika.

Došljaci, kao pridošlice, nisu mogli u potpunosti podnijeti teret dužnosti i uživali su određene beneficije, dobivali zajmove i kredite. Njihova ovisnost o vlasniku bila je dug, ropstvo.

Prema obliku ovisnosti, seljak je mogao biti:

Kugla (rad za pola žetve)

Srebrnjak (rad za kamatu).

Neekonomska ovisnost najviše se očitovala u svom najčišćem obliku u instituciji servilnosti. Potonje se značajno promijenilo od vremena Ruske Pravde:

Izvori služnosti su ograničeni (kmetstvo u gradskom ključnom upravljanju je ukinuto, zabranjeno je porobljavanje "djece bojara")

Sve su češći slučajevi puštanja robova u divljinu.

Zakon je razgraničio stupanje u ropstvo (samoprodaja, vođenje kućanstva) od stupanja u ropstvo.

Razvoj obvezničkog ropstva (za razliku od punopravnih kmetova nije se mogao prenijeti oporukom, njegova djeca nisu postala kmetovi) doveo je do izjednačavanja statusa kmetova s ​​kmetovima.

28. Državni sustav razdoblja posjedovno-predstavničke monarhije u Rusiji (sredina 16. - sredina 17. stoljeća).

Stanovno-predstavnička monarhija važna je faza u povijesti feudalne države i prava, koja odgovara eri zrelog feudalizma. Ovaj politički oblik nastaje kao rezultat borbe monarha (velikih vojvoda i kraljeva) za daljnje jačanje centralizirane države.

Moć monarha u ovom razdoblju još uvijek nije dovoljno jaka da postane apsolutna. Unutar vladajuće klase, monarsi i njihove pristaše borili su se s vrhom feudalne aristokracije (bivši prinčevi apanažni, veliki bojari), koji se protivio daljnjoj centralizaciji države. Monarsi su se u toj borbi oslanjali na plemiće i vrh građanstva, koje je trebalo šire privući na vlast.

Za razliku od rane feudalne države, sada je bio moguć samo jedan oblik vladavine - monarhija. No status monarha se donekle mijenja. Ivan IV se proglašava carem i ta titula se ukorijeni. To nije bila puka formalnost, već je odražavalo stvarno povećanje moći monarha.

1. Bojarska Duma

Istodobno, car ne može bez starog, tradicionalnog tijela - Boyar Dume. Istina, značaj Boyar Dume mijenja se tijekom tog razdoblja. Međutim, Boyar Duma ograničava monarha. Uvođenje opričnine iz temelja nije moglo ništa promijeniti. Car je to bio prisiljen napustiti tek nekoliko godina kasnije, jer je shvatio da bi mogao izgubiti svaku društvenu potporu, jer su svi slojevi vladajuće klase već bili nezadovoljni terorom. Opričnina nije uništila značaj Bojarske Dume kao najvišeg tijela državne vlasti.

2. Zemski sabori

Zemsky Sobors postao je temeljno novo vrhovno tijelo države. Preko njih je car privukao određene krugove plemstva i gradjana da upravljaju državom. Zemsky Sobors bili su neophodni za monarha:

Za podršku velikim događajima - vođenje rata, pronalaženje novih prihoda itd.

Carevi su, oslanjajući se na zemske sobore, mogli preko njih provoditi odgovarajuću politiku čak i protiv volje bojarske Dume.

Struktura:

1. Gornji dom

Car je bio dio Zemskih Sobora. Boyar Duma, vrhunsko svećenstvo - Posvećena katedrala u punoj snazi. Oni su činili gornji dom čiji članovi nisu bili birani, ali su u njemu sudjelovali u skladu sa svojim stavom.

2. Donji dom

Predstavljali su ga izabrani predstavnici plemstva, viših slojeva građana (trgovci, krupni trgovci). Izbori za donji dom nisu se uvijek održavali. Ponekad su, prilikom hitnog sazivanja vijeća, predstavnike pozivali kralj ili lokalni dužnosnici.

Značajnu ulogu u Zemskim saborima imali su plemići, a posebno trgovci, čije je sudjelovanje bilo posebno važno za rješavanje raznih novčanih problema (za osiguravanje sredstava za organizaciju milicije i dr.).

Saziv posljednjih sabora datira iz druge polovice 17. stoljeća.

Sredinom XVI stoljeća. dovršio prijelaz s palače-patrimonija na zapovjedni sustav vlasti. Postupno se razvio opsežan sustav narudžbi.

Tijekom formiranja ordenskog sustava vodeća je uloga pripadala vojno-upravnim redovima. U to vrijeme došlo je do reorganizacije vojske. Temeljila se na plemenitoj konjici i strijelcima, koji su se pojavili kao rezultat reforme koju je proveo Ivan IV.

Osoblje bojarske i plemićke konjice bilo je zaduženo za Nalog za otpuštanje, koji je bilježio sve slučajeve imenovanja u službu, premještaja na položaje. Imenovanja na položaje vršena su po načelu lokalizma – rođenjem, plemstvom.

U razdoblju klasno-predstavničke monarhije nastaje embrij središnjeg policijskog tijela. Isprva je djelovala komisija Boyar Dume za slučajeve pljačke, a zatim je stvoren Red za pljačku. Izradio je naloge za lokalne vlasti o suzbijanju običnih zločina i imenovao odgovarajuće službenike na lokalnoj razini.

Krajem XVII stoljeća. stvoren je sustav sudskih naloga (Moskva, Vladimir, Dmitrovski, Kazan itd.), koji su obavljali funkcije najviših pravosudnih tijela. Nakon toga, ovi su nalozi, kao i Zahtjev, spojeni u jedinstvenu presudu.

Prijelaz na staleško-predstavničku monarhiju doveo je i do značajne promjene u lokalnoj vlasti. Sustav hranjenja zamijenjen je novim po principu samoupravljanja. Sredinom XVI stoljeća. umjesto guvernera-hranilica posvuda su uvedeni labijalni organi. Odabrani su među određenim segmentima stanovništva. Plemići i djeca bojara izabrali su šefa labijalnog tijela - labijalnog poglavara, kojeg je on odobrio na dužnosti. Odmetnički red. Labijalni poglavar sastojao se od onih koji se ljube. Ljubitelji su izabrani dužnosnici koji su tako nazvani jer su poljubili križ uz zakletvu da će vjerno služiti na ovom položaju.

U nadležnost zemskih vlasti prvenstveno je spadalo prikupljanje poreza i sud u građanskim i sitnim kaznenim predmetima. Veće slučajeve razmatrala su labijalna tijela. Zemske starješine i drugi dužnosnici obavljali su svoje dužnosti u razmatranju građanskih i kaznenih predmeta bez naplate dažbina od stanovništva. Tako je poništena prijašnja naredba kojom su namjesnici-hranitelji u džep naplatili brojne dažbine.

29. Razvoj prava sredinom XVI - sredinom XVII stoljeća. Vrste zakonodavnih dokumenata.

U staležno-predstavničkoj monarhiji znatno se pojačala zakonodavna djelatnost države. Vladavinu Ivana4 obilježila je uporaba novog zakonika 1550. godine. U usporedbi sa Ivanovim Sudebnikom3, imao je više članaka.Velika se pozornost posvećivala uređenju posjeda i mjesnom zemljišnom vlasništvu. 50-ih godina 16. stoljeća razne sfere javnog života bile su podvrgnute zakonskoj regulaciji, pa je tako na iluminiranom skupu u Moskvi 1551. godine Ivan 4 održao govor u kojem je formulirao 67 crkvenih pitanja i tražio odgovore na njih, po pravilu svetih apostola i svetih otaca. Kao rezultat toga, pojavila se zbirka zakonskih prava pod imenom Stoglav, au isto vrijeme, u kraljevskom okruženju, sastavljena je zbirka svakodnevnih i moralnih pravila, sadržavala je prilično ozbiljne kazne. Uz pomoć kojih se država namjeravala boriti protiv kršenja morala. U teškim vremenima pojavio se konsolidirani sudski zakonik iz 1606.-1607., koji je zamijenio verziju Ivana4. Na kraju smutnog vremena u Rusiji je vladao akutni nedostatak pravednog zakona. Taj je zahtjev bio jedan od slogana ustanka 1641. Pojavio se Koncilski zakonik iz 1649. godine.

30) Katedralni zakonik iz 1649.: opće karakteristike, značaj u povijesti ruskog prava Katedralni zakonik je skup zakona ruske države, spomenik ruskog prava 17. stoljeća, prvi pravni akt u ruskoj povijesti koji obuhvatio sve postojeće pravne norme, uključujući i tzv. "nove" članke. Na kraju smutnog vremena, car Aleksej Mihajlovič iz nove dinastije - Romanovih, započinje aktivnu zakonodavnu aktivnost. Intenzivan rast broja dekreta za razdoblje od Zakonika iz 1550. do Zakonika iz 1649. vidljiv je iz sljedećih podataka: 1550-1600. - 80 dekreta; 1601-1610 (prikaz, stručni). −17; 1611-1620 (prikaz, stručni). - 97; 1621-1630 (prikaz, stručni). - 90; 1631-1640 (prikaz, stručni). - 98; 1641-1648 (prikaz, stručni). - 63 uredbe. Kao rezultat toga, do 1649. godine u ruskoj državi postojao je ogroman broj zakonodavnih akata koji su bili ne samo zastarjeli, već su i proturječili jedni drugima. Tome je kaosu “pridonijelo” raspršivanje normativnih akata po odjelima (tradicionalno su se novi zakoni donosili na zahtjev jednog ili drugog granskog reda, a nakon odobrenja “pripisivali” su se indeksu ovog reda). Postojao je i nedostatak koordinacije u aktivnostima provođenja zakona: često su samo službenici određenog reda znali za novi unos u knjizi. Osim toga, uzročna priroda pravnih normi prethodnog razdoblja postala je neučinkovita. Zakonodavac je sada nastojao urediti pravne temelje, odnosno prijeći na normativno tumačenje pravnih normi. Pobuna soli koja je izbila 1648. u Moskvi također je potaknula usvajanje Zakonika; jedan od zahtjeva pobunjenika bio je sazivanje Zemskog sabora i izrada novog zakonika. Pobuna je postupno jenjavala, ali kao jedan od ustupaka pobunjenicima, car je otišao na sazivanje Zemskog sabora, koji je nastavio s radom sve do donošenja Koncilskog zakonika 1649. godine. Za izradu nacrta zakonika stvorena je posebna komisija na čelu s knezom N. I. Odojevskim. Uključivao je kneza S.V. Prozorova, princa F.F. Volkonskog i dva činovnika - Gavrila Leontijeva i Fedora Griboedova. Ujedno je odlučeno da se 1. rujna počne s praktičnim radom Zemskog sabora. Namjera mu je bila da razmotri nacrt Kodeksa. Katedrala je održana u širokom formatu, uz sudjelovanje predstavnika gradskih zajednica. Rasprava o nacrtu zakonika odvijala se u katedrali u dvije komore: u jednoj su bili car, Bojarska duma i Posvećena katedrala; u drugom - izabrani ljudi različitih rangova. Velik utjecaj na donošenje mnogih normi Zakonika imali su poslanici plemića i varoši. Dana 29. siječnja 1649. godine završeno je sastavljanje i uređivanje Zakonika. Izvana je to bio svitak koji se sastojao od 959 uskih papirnatih stupaca. Na kraju su stajali potpisi sudionika Zemskog sabora (ukupno - 315), a uz lijepljenje stupaca - potpisi činovnika. Od ovog autentičnog svitka (za pohranu kojeg je više od stoljeća kasnije, pod Katarinom II., napravljen srebrni relikvijar) napravljen je prepis u obliku knjige iz koje je dva puta tijekom 1649. godine Zakonik tiskan po 1200 primjeraka u svakom izdanju. Katedralni zakonik iz 1649. bio je nova faza u razvoju domaće pravne tehnike. Svi izaslanici Vijeća svojim su potpisima zapečatili popis Zakonika, koji je 1649. poslan svim moskovskim naredbama da usmjeravaju akciju. Izborni su podnijeli svoje izmjene i dopune Dumi u obliku zemskih predstavki. Neke su odluke donesene zajedničkim naporima izabranih, Dume i Suverena. Značaj Zakonika Vijeća 1) Zakonik Vijeća sažeo je i sažeo glavne trendove u razvoju ruskog prava u 15.-17. stoljeću. 2) Učvrstila je nova obilježja i institucije karakteristične za novu eru, doba nadolazećeg ruskog apsolutizma. 3) Kodeksom je po prvi put izvršena sistematizacija domaćeg zakonodavstva; pokušalo se razlikovati pravna pravila po djelatnostima. Katedralni zakonik postao je prvi tiskani spomenik ruskog prava. Prije njega, objavljivanje zakona bilo je ograničeno na njihovo objavljivanje na tržnicama i hramovima, što je obično bilo posebno naznačeno u samim dokumentima. Pojavom tiskanog zakona uvelike je isključena mogućnost zloporabe guvernera i službenika koji su vodili sudske postupke. Katedralni zakonik nema presedana u povijesti ruskog zakonodavstva. Po volumenu se može usporediti samo sa Stoglavom, ali ga po bogatstvu pravne građe višestruko nadmašuje.

31) Pravni položaj seljaka, građana i kmetova u XVII stoljeću. (prema Zakoniku Vijeća iz 1649 .). Prema Vijećnom zakoniku iz 1649. seljak je konačno pretvoren u posjed vlasnika, koji je mogao raspolagati radom, imovinom, samom osobnošću seljaka, pa čak i njegovom obitelji. Prilikom proučavanja pravnog položaja seljaka, valja imati na umu da Zakonik, ne miješajući se u mnoge feudalne gospodare sa seljacima, ostavlja puni prostor samovolji patrimonijala i zemljoposjednika. Tako, na primjer, u Zakoniku nema normi koje reguliraju visinu seljačkih dažbina. Za ubojstvo seljaka feudalac je zatvoren, a kao naknadu za gubitke feudalcu koji je pretrpio gubitak seljaka dao je sa svoje farme najboljeg seljaka sa ženom i djecom. vratiti ih, ali i platiti određeni iznos zakonitom vlasniku seljaka. Istodobno se uspostavlja sudski postupak ("sudom i istragom") za rješavanje sporova oko povratka seljaka Katedralni zakonik zadržava podjelu kmetova na pune, izvještajne, starinske i ropske, koji se razlikuju po stupnju ovisnosti. . Svi su kmetovi, osim onih koji su bili u ropstvu, bili "jaki" prema svojim gospodarima, a tijekom života i sa svojim obiteljima nasljeđivali su ih rođaci umrlog kmetskog vlasnika. Glavni izvor nadopunjavanja ropskih kmetova bili su neporobljeni elementi društva, a otkupljeni Tatari također su nadopunjavali kmetove. Istodobno, Zakonik je strogo regulirao izvore nadopune obvezničke službenosti. Dakle, ropstvo je formalizirano tek od 15. godine. Zabranjeno je bilo porobljavanje porobljene i nenametnute bojarske djece. Djeca obvezničkog kmeta nisu nasljeđivala. Zakonik iz 1649. sveobuhvatno je regulirao postupak registracije ovisnosti o uslužnom ropstvu. Naredba holopije bila je dužna strogo provjeravati mjesto rođenja, porijeklo i zanimanje kmetova. Osoba koja je postala obveznički kmet dobivala je „platu“. Značajka pravnog statusa obvezničkog kmeta bila je ovisnost o gospodaru do njegove smrti. njihova imovina. U procesu formiranja i razvoja ruske centralizirane države, uobličio se posjed građana koji su živjeli na zemlji suverena i nosili dužnosti u korist države. Posad je bio posebno područje primjene feudalnog prava. Katedralni zakonik iz 1649., prvi put u povijesti ruskog feudalnog zakonodavstva, posvetio je posebno naselje građanima. Plaćali su dažbine u korist vladara iz dvorišta, dućana koje su posjedovali, te obavljali niz drugih dužnosti, izraženih u gradnji gradskih utvrda, davanju konja za potjeru i sl. Pripadale su neke od ulica i kuća u naseljima. privatnim, svećeničkim i svjetovnim osobama – sva su ta naselja nazivana bijelim naseljima, odnosno bijelim mjestima. Bili su oslobođeni kraljevskog poreza, odnosno bili su u povlaštenom položaju u odnosu na gradsko tegovačko stanovništvo. Katedralni zakonik regulirao je pravni položaj posadskog stanovništva, a prije svega ga je pripojio ovom posadu.

Postoje dva oblika vladavine: republika i monarhija.

Stansko-predstavnička monarhija – ovo je oblik feudalne monarhije, u kojoj se vlast vladara kombinira s organima zastupanja posjeda.

zapadnoeuropskih posjeda uglavnom formirana u 12.-15. stoljeće

Izgled; Stol. Europski posjedi-predstavnička tijela

U XVI-XVII stoljeću. posjedovno-predstavnička monarhija zamijenjena je apsolutizmom.

U Rusiji su tijela klasnog predstavljanja bila Zemski Sobors.

Zemski Sobor – sastanak koji je sazvao car kako bi raspravljao o važnim pitanjima u životu zemlje i koji se sastoji od najviših crkvenih hijerarha ("Posvećena katedrala"), bojara (Boyar Duma) i visokih dužnosnika (dumskih plemića i činovnika i poglavara redova, batler, blagajnik itd.), kao i u nekim slučajevima, plemići, građani (u 17. stoljeću) i Kozaci (predstavnici Zemlje).

Prvi saziv - 1549. ili 1550. godine

Posljednji:

- 1653. godine – puna, kada su bili prisutni svi posjedi katedrale (po prijemu lijevoobalne Ukrajine u Rusiju);

- 24.04.1682 (za odobrenje cara Petra I.), 26.05.1682 (za odobrenje careva Petra I. i Ivana V.) ili 1683-1684(o vječnom miru s Poljskom) - kada su bili pozvani samo predstavnici pojedinih klasa.

NA sastav katedrala XVI stoljeća. osobe su uključene prema službenom položaju i pripadnosti klasi čije se pitanje razmatralo. Sam je car naveo one posjede koje bi želio vidjeti kod katedrale.

Katedrale iz 17. stoljeća sazivani su prema kraljevskim pismima, slani po gradovima guvernerima ili labijalnim starješinama, s pozivom da se u Moskvu pošalju izabrani ljudi po savjet (od građana, kozaka i plemića).

Uskoro izabrani ljudi više nisu predstavljali određeni lokalitet, nego samo obavijestio kraljevske vlasti o stanju na terenu (XVII. st.).

Vidi: Tablica. Vrste pitanja o kojima se odlučuje na Zemskom saboru u Rusiji u 16.-17. stoljeću.

Ruski zemski sabori iz sredine 16.-17. ne treba uspoređivati ​​sa suvremenim zapadnoeuropskim reprezentativnim institucijama, već s istim organima 13.-15. stoljeća. Budući da se staležno-predstavnička monarhija formira tijekom formiranja centraliziranih država i pomaže monarsima da ojačaju svoju moć. U Europi je to XIII-XV stoljeća.

U Rusiji su se Zemski Sobori pojavili pod Ivanom IV., koji je pokušao uništiti posljednje baštine, a u 17.st. skupštine zemstva pomogle su obnoviti središnju vlast oslabljenu uslijed smutnog vremena.

Zajedničke značajke ruskih i europskih klasno-predstavničkih tijela:

1. Nedostatak jasnih zakona(čarteri), regulira sazivanje i djelovanje predstavničkih tijela. Iznimka je Engleska.

2. Uvjetna klasna reprezentativnost zbog odsutnosti predstavnika seljaštva. Iznimka je Španjolska.

3. Donošenje odluka o vanjskopolitičkoj, poreznoj i zakonodavnoj djelatnosti, u pravilu, odobravanjem odluke monarha.

Značajke Zemsky Sobors:

1. Nedostatak jasne organizacijske strukture. U Europi je “treći stalež” činio zasebnu komoru; u Rusiji su izabrani delegati raspravljali o pitanjima u skupinama (“člancima”): upravitelji, moskovski plemići, strijelci i drugi. A Posvećena katedrala i Boyar Duma funkcionirali su i kao dio Zemskog sabora i neovisno o njemu.

2. Zemski sabori su uvjetna tijela zastupanja posjeda zbog konačne registracije posjeda tek u 2/2 18. stoljeća.(u pismima žalbe Katarine II).

3. kratko trajanje postojanja: 100 godina (1549/1550–1653) ili nešto više od 130 godina (1549/1550–1684).

Nakon što je prošao proces legitimacije, t.j. dobivši javnu potporu, monarhija se prestala oslanjati na Zemske Sobore i patrijarh Nikon je savjetovao Alekseja Mihajloviča da ih više ne saziva, jer. "oni umanjuju dostojanstvo kralja." Od druge polovice XVII stoljeća. počinje se oblikovati i oblikovati početkom 18. stoljeća. apsolutna monarhija.