58. Vlada Ruske Federacije kao izvršna vlast Prema Ch. 6. Ustava Ruske Federacije, izvršnu vlast Ruske Federacije vrši Vlada Ruske Federacije. Djelatnost Vlade Ruske Federacije, njezine glavne funkcije i sastav regulirani su Ustavom Ruske Federacije. Federacije i Savezne

Ulaznica broj 20

Poduzetnička djelatnost.

Poduzetnička djelatnost - ovo je određeni način upravljanja na vlastitu odgovornost i rizik kako biste ostvarili profit.

Poduzetnik - glavni lik i srž svakog ekonomskog sustava.

Poduzetničku djelatnost mogu obavljati ne samo građani, već i pravne osobe.

Poduzetničku djelatnost možemo podijeliti prema krugu svojih subjekata na: individualno i kolektivno poduzetništvo građana; poduzetničku djelatnost pravna lica.

Građanin ima pravo baviti se poduzetničkom djelatnošću bez osnivanja pravne osobe od trenutka državne registracije kao samostalni poduzetnik.

Država podržava poduzetničku aktivnost građana, stvarajući odgovarajuće uvjete za njezin razvoj.

Pojedinac radna aktivnost, zadruga, privatno poduzeće - sve to raznim oblicima poduzetništvo, zahtijeva poznavanje poslovanja, organizacijske sposobnosti, hrabrost, poduzetnost, majstorski um.

Zakonodavna, izvršna i sudska vlast u Ruskoj Federaciji.

Zakonodavno tijelo-parlament. Parlament je zauzet donošenjem zakona. Upravo ta moć treba osigurati da se u zemlji osigura vladavina prava. Parlament je zakonodavno i predstavničko tijelo Ruske Federacije. Savezna skupština:

Sastoji se od dva doma - Vijeća Federacije i Državne Dume

To je trajno tijelo

Vijeće Federacije i Državna Duma sjede odvojeno

Sjednice vijeća su otvorene (u nekim slučajevima održavaju se i zatvorene sjednice)

Komore mogu održavati zajedničke sastanke kako bi čule poruke predsjednika, Ustavnog suda Ruske Federacije i govore šefova stranih država

Članovi Vijeća Federacije i zamjenici države. Dumas imaju imunitet tijekom svog mandata (ne mogu biti pritvoreni, uhićeni, pretreseni, osim u slučajevima pritvora na mjestu zločina)

Vijeće Federacije uključuje 2 predstavnika iz svakog konstitutivnog entiteta Ruske Federacije: jednog predstavnika i izvršna tijela država moć subjekta. Država. Duma se sastoji od 450 zastupnika i bira se na mandat od 4 godine prema mješovitom – većinsko-proporcionalnom sustavu (225 i 225).

Nadležnost Vijeća Federacije je:

Odobrenje saveznih zakona koje je usvojila Državna duma

Odobrenje promjene granice

Odobrenje nekih od najvažnijih ukaza predsjednika Ruske Federacije (na primjer, o uvođenju izvanrednog stanja

Imenovanje izbora za predsjednika Ruske Federacije

Imenovanje na položaj sudaca Ustavnog, Vrhovnog i Vrhovnog arbitražnog suda Ruske Federacije

Imenovanje i razrješenje glavnog tužitelja Ruske Federacije

Smjena predsjednika s dužnosti

Nadležnost Državne Dume je:

Donošenje saveznih zakona

Davanje suglasnosti predsjedniku Ruske Federacije za imenovanje predsjednika Vlade Ruske Federacije

Rješavanje pitanja povjerenja Vladi Ruske Federacije

Imenovanje i razrješenje predsjednika Središnje banke Ruske Federacije

Imenovanje i razrješenje Povjerenice za ljudska prava

Najava amnestije

Podizanje optužnice protiv predsjednika Ruske Federacije da ga smijeni s dužnosti.

izvršna vlast imenovani. Zadaća je provoditi odluke Sabora.

Vrši se izvršna vlast Ruske Federacije Vlada Ruske Federacije.

Vladu Ruske Federacije čine:

premijer Ruske Federacije

Zamjenici premijera Ruske Federacije

savezni ministri

Premijera Ruske Federacije imenuje predsjednik Ruske Federacije uz suglasnost Državne Dume.

Ovlasti Vlade Ruske Federacije:

Razvija i predstavlja državu. Duma za odobrenje saveznog državnog proračuna

Osigurava izvršenje dr proračun nakon što ga odobri država. Duma

Osigurava provedbu jedinstvene financijske, kreditne i monetarne politike u Ruskoj Federaciji

Osigurava jedinstvenu politiku u području kulture, znanosti, obrazovanja, zdravstva, socijalne sigurnosti, ekologije

Upravlja saveznom imovinom

Provodi mjere za osiguranje obrane zemlje, provedbu vanjske politike Ruske Federacije

Provodi mjere za osiguranje vladavine prava, prava i sloboda građana

Uređuje zaštitu imovine i javni red

U svom djelovanju rukovodi se Ustavom Ruske Federacije i saveznim zakonima.

Izdaje odluke i naloge koji su obvezujući u Ruskoj Federaciji, osigurava njihovo izvršenje

Ima pravo na ostavku (ostavku prihvaća ili odbija predsjednik Ruske Federacije)

U slučaju ostavke ili ostavke, ostaje na snazi ​​do formiranja nove Vlade Ruske Federacije.

Sudska vlast. Sud je tijelo za zaštitu zakona.

Pravosuđe uključuje:

Ustavni sud Ruske Federacije

Vrhovni sud Ruske Federacije

Vrhovni arbitražni sud Ruske Federacije

Sustav sudova opće nadležnosti (republički, područni, teritorijalni, okružni, gradski)

Arbitražni sudski sustav

Ustavni sud Ruske Federacije sastoji se od 19 sudaca koje imenuje Vijeće Federacije na prijedlog predsjednika. Ustavni sud rješava predmete:

O usklađenosti sa saveznim zakonima, propisima itd. Ustav Ruske Federacije

Međunarodni ugovori koji nisu stupili na snagu

Sporovi između saveznih vlasti

Sporovi o nadležnosti između saveznih i regionalnih državnih tijela. vlasti

Sporovi između najviše države. ovlasti subjekata

Provjerava ustavnost zakona

Daje tumačenje Ustava Ruske Federacije

Vrhovni sud Ruske Federacije je najviše sudbeno tijelo u građanskim, kaznenim, upravnim i drugim predmetima, iz nadležnosti sudova opće nadležnosti (građanskih i vojnih). Nadzire pravosudne aktivnosti svih sudova opće nadležnosti. Objašnjenja V.S. obvezujući za ove sudove. Provjerava zakonitost i pravovaljanost presuda i odluka podređenih sudova. Sud opće nadležnosti bavi se rješavanjem građanskih, upravnih i kaznenih predmeta. Posebni sudovi rješavati sporove u koje su uključeni određeni sudionici: vojska, maloljetnici, zaposlenici i poslodavci itd.

Vrhovni arbitražni sud Ruske Federacije je najviše sudsko tijelo za rješavanje gospodarskih sporova i drugih predmeta koje razmatraju arbitražni sudovi. Arbitražni sudovi razmatraju imovinske i s njima povezane neimovinske sporove pravnih osoba, t.j. poduzeća, organizacije, ustanove itd.

2.2 Ovlasti Vlade Ruske Federacije za vršenje izvršne vlasti 14

Literatura 25

UVOD

Upravno pravo, uz ustavno i građansko pravo, jedna je od glavnih grana Rusije legalni sistem. To je prvenstveno zbog činjenice da je upravno pravo upravo grana prava koja regulira društvene odnose koji nastaju u procesu provedbe izvršne vlasti, koja je jedna od grana jedinstvene državne vlasti Ruske Federacije u sustavu njezine podjele. na zakonodavnu, izvršnu i sudsku (članak 10. Ustava Ruske Federacije). To dovodi do sljedećeg zaključka: za razumijevanje suštine upravnog prava i obilježja upravno-pravnog uređenja potrebno je prije svega saznati što je sama izvršna vlast. Uostalom, to je, po mom mišljenju, svojevrsni temelj za ovu granu ruskog prava.

Relevantnost teme istraživanja uvelike je posljedica činjenice da izvršna vlast zauzima dominantan položaj u sustavu državne vlasti.

Literatura donosi procjenu prema kojoj 85 posto državne vlasti u Rusiji pripada izvršnoj "grani vlasti", a parlamentu, sudovima, tužiteljstvu i drugim tijelima ukupno - oko 15 posto. jedan

Velika većina vladine agencije su izvršni. Izvršna vlast je po svojoj prirodi neraskidivo povezana s procesom svakodnevnog upravljanja državom, što predodređuje specifičnu i dinamičnu prirodu njezinih aktivnosti, koje zahtijevaju odgovarajuće regulatorni okvir u obliku brojnih podzakonskih akata donesenih iz svoje nadležnosti. Učinkovitost funkcioniranja izvršne vlasti moguća je samo ako se stvori stabilna, centralizirana, rigidno hijerarhijska vertikala, koja omogućuje točnu i pravovremenu provedbu donesenih odluka.

Izvršna vlast je sastavni atribut mehanizma državne vlasti. moderna Rusija izgrađena na principima podjele vlasti. U svojoj srži, izvršna vlast je moć provođenja zakona. Ona postoji relativno samostalno uz zakonodavnu i sudbenu vlast i izražava se u djelatnostima posebnih subjekata koji imaju izvršnu i upravnu nadležnost, a u mehanizmu državne vlasti zastupljena je od strane izvršne vlasti. Kao i svaka druga vlast, izvršna vlast ima svoje strogo određene znakove, naime:

izvršna vlast je univerzalna, kontinuirana je i postoji gdje god funkcioniraju ljudski kolektivi;

izvršnu vlast karakterizira prisilna priroda i usredotočuje se na silu, na sposobnost samostalnog provođenja mjera utjecaja kako bi se osiguralo ispravno ponašanje objekata pod svojom jurisdikcijom;

izvršna vlast ima organizacijski karakter;

Izvršnu vlast karakterizira strogo definirana objektivnost – prisutnost pravnih, informacijskih, tehničkih i organizacijskih resursa za njezinu praktičnu provedbu (provedbu).

Izvršna vlast je sposobnost i sposobnost presudnog utjecaja na aktivnosti, ponašanje, kao i pravo i sposobnost podređivanja drugih svojoj volji. Posebnost ove grane vlasti je da se provodi u odnosu na kolektivne i pojedinačne elemente državno organiziranog društva, odnosno na nacionalnoj razini i kao specifična državna funkcija tijela za provedbu zakona (promjena zakona) priroda. To je najvažnija karakteristika izvršne vlasti, budući da otkriva njenu posebnu državno-pravnu prirodu, omogućuje razlikovanje učinka ove vrste od učinka koji je svojstven svakoj organiziranoj ćeliji društva kao sredstvu upravljanja vlastitim poslovima. (samoorganizacija).

Izvršna vlast se ne može jednostavno poistovjetiti s državnom upravom kao izvršnom i upravnom djelatnošću. Upravljačka djelatnost je praktičan oblik provedbe izvršne vlasti, dok sama izvršna vlast odražava samo funkcionalnu svrhu te djelatnosti, unutar koje se izvršna vlast praktički provodi. I to pokazuje odnos između ovih pojmova. Izvršna vlast je, zapravo, sadržaj djelatnosti javne uprave. Istovremeno, svi subjekti izvršne vlasti su ujedno i poveznice državne uprave, koje se provode izvan okvira djelovanja subjekata samo izvršne vlasti.

Izvršna vlast se ostvaruje kroz djelovanje posebnih subjekata koji imaju izvršnu nadležnost. Glavno ili središnje mjesto među subjektima upravnog prava pripada izvršnoj vlasti. Izvršna vlast (državno tijelo) shvaća se kao cjelovita, strukturno formalizirana samostalna društvena cjelina koja funkcionalno obavlja izvršne i upravne poslove u cilju rješavanja problema društva i države u društveno-političkom, društveno-kulturnom, gospodarskom i međusektorskom. sfere državne djelatnosti.

Specifičnost ovog rada je detaljna studija sustava i strukture izvršne vlasti. Dakle, izvršna vlast je izvršna i upravna vlast koja vrši ovu ovlast (državno tijelo), odnosno provodi zakone i podzakonske akte saveznih vlasti i tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije u područjima djelovanja države dodijeljen u njenu nadležnost. Budući da se, po meni, vlasti moraju oslanjati na zakon i na njemu formiranu jedinstvenu izvršnu vlast. U protivnom, mislim da će biti nemoguće riješiti najvažnije političke, ekonomske i društvene probleme.

Za postizanje ciljeva postavljenih u ovom radu, zacrtao sam niz zadataka, među kojima je potrebno:

Proširiti pojam izvršne vlasti;

Utvrditi koje mjesto izvršne vlasti zauzimaju u sustavu podjele vlasti;

Utvrditi pravnu osnovu za sustav podjele vlasti;

Objavljivati ​​ovlasti izvršne vlasti;

Proučiti sustav i strukturu izvršne vlasti i razmotriti glavne načine poboljšanja.

Kako bih riješio zadaće koje sam postavio, prilikom pisanja rada korišteni su regulatorni pravni akti Ruske Federacije, znanstvena i druga literatura.

POGLAVLJE 1.IZVRŠNA VLAST U SUSTAVU PODELE VLASTI U RUSKOJ FEDERACIJI

§ 1. O povijesti pitanja stvaranja sustava podjele vlasti u Ruskoj Federaciji

U modernom dobu temeljno načelo podjele vlasti jedan je od najvažnijih temelja ustroja i funkcioniranja državnog mehanizma u velikoj većini zemalja. Međutim, priznavanje ovog načela, ni teorijski ni praktično, ne dovodi do poricanja takvog shvaćanja moći, prema kojem je ona strukturno uređena cjelovitost. Stoga se koncept podjele vlasti koji je formulirao Montesquieu i rafinirao Kant može smatrati samo idealnom strukturom moći koja igra ulogu metodološkog modela. Moć je po svojoj prirodi jedna. Pa čak i ako pretpostavimo da njezini odjeljci djeluju neovisno, neovisno jedan o drugom, asinkrono slijedeći različite ciljeve, onda rezultat događaja neće biti doktrinarna provedba teorijskog načela, već potpuno uništenje, kaos, anarhija. Povijest poznaje dovoljno primjera kada je teška konfrontacija između jedne i druge grane vlasti u konačnici dovela do raskola u društvu, građanskih ratova, zbrke i nemira.

Problem podjele vlasti javlja se samo u uvjetima heterogenih društava, gdje postoje različiti neovisni gospodarski i politički subjekti, gdje postoje elementi civilnog društva (nije bitno: u embrionalnom ili relativno razvijenom stanju). Upravo u tim okolnostima postoji hitna potreba za funkcionalnom izolacijom, specijalizacijom grana vlasti koje pomažu održavanju određene ravnoteže u društvu. Ovdje se ne radi toliko o tehničkoj izolaciji kako bi proces društvenog upravljanja bio učinkovitiji, koliko o političkim i pravnim temeljima ovog fenomena. A oni se svode na dvije temeljne točke:

1. U upravljanju državom ne može se oslanjati samo na dobre namjere, vrlinu vladara, budući da mogućnost neograničene moći svakog, pa i najmudrijeg, ljubaznog vođu može pretvoriti u tiranina, što je bremenito neravnotežom u odnosu. između moći i društva i, u konačnici, uništenje integriteta političkih sustava.

2. Načelo podjele vlasti neraskidivo je povezano s idejom prava svakog građanina na vršenje vlasti.
Dakle, ona je sastavni dio problema demokracije i demokratske strukture društva.

Pojam "javna uprava" dosta se koristi u domaćoj i inozemnoj pravnoj literaturi. Međutim, Ustav Ruske Federacije umjesto njega koristi izraz "izvršna vlast", u vezi s čime je od interesa korelacija ovih pojmova.

Sve do 80-ih godina prošlog stoljeća državne vlasti u našoj zemlji morale su rješavati najvažnija pitanja u obliku relevantnih zakona. Nadalje, tijela državne uprave provodila su praktičnu provedbu ovih zakona, tj. ovrhe, a pravosuđe je vršilo tzv. »zakonodavnu« funkciju. Štoviše, daleko od toga da su sva državna tijela državne uprave provodila izvršne i upravne poslove za provođenje zahtjeva zakona. Među njima su bili Sovjeti (Sovjeti narodnih poslanika) na svim razinama s njihovim nezaboravnim sloganom: "Sva vlast Sovjetima".

U 80-ima - ranim 90-ima, na prijelazu "perestrojke", postupno je napravljen prijelaz iz teorije "podjele vlasti", čija je suština sljedeća:

državna vlast je uvijek ujedinjena u svojim očitovanjima: “zakonodavstvo – izvršenje - pravda";

državna vlast ne može i ne smije pripadati jednoj osobi ili državnom tijelu;

vlasti su, takoreći, grane jednog stabla, ali je podjela vlasti nužna, pa se te grane moraju razlikovati određenom samostalnošću, a svaka grana vlasti mora odgovarati određenim subjektima - javnim tijelima koje to izražavaju. 2

S tim u vezi, umjesto izraza “javna uprava”, izraz “izvršna vlast” počeo se koristiti postupno u početku, a zatim (nakon donošenja Ustava Ruske Federacije 1993.) i svugdje.