Réglementation sur le système de contrôle de la production

Système contrôle de production(SPK), qui a été évalué de la manière prescrite, avait besoin organisation du chantier(aménageur, entreprise générale, entrepreneur, sous-traitant) pour :

- mise en œuvre des activités de construction sur le territoire de la République du Bélarus(règlement technique de la République du Bélarus "Bâtiments et structures, Matériaux de construction et produits. Sécurité », approuvé par le décret du Conseil des ministres de la République du Bélarus n° 1748 du 31 décembre 2009, TKP 45-1.01-221-2010 (02250) « Construction. Évaluation du système de contrôle de la production. Dispositions de base et procédure » (ci-après dénommé TCP n° 221) );

- conclusion d'un contrat de construction(Règles pour la conclusion et l'exécution des contrats de construction, approuvées par le décret du Conseil des ministres de la République du Bélarus du 15 septembre 1998 n ° 1450);

- recevoir(TCP 5.3.13-2007 "Certification des travaux (services) dans la construction. Procédure");

- recevoir(Décret du Ministère de l'architecture et de la construction de la République du Bélarus du 02.05.2014 n ° 25 «Sur certaines questions d'attestation des personnes morales et des entrepreneurs individuels engagés dans certains types d'activités architecturales, d'urbanisme et de construction (leurs composants), réalisation de travaux d'inspection de bâtiments et d'ouvrages »).

Système de contrôle de fabrication est un concept complexe et comprend :

structure organisationnelle;

Personnel (spécialistes) effectuant le contrôle de la qualité des produits ;

Moyens de contrôle de la qualité du travail effectué (équipements d'essai, de contrôle et de mesure avec la période actuelle de sa certification et de sa vérification);

Conditions de production (locaux, transports, communications, etc.) ;

TNLA sur les méthodes de contrôle de la qualité des travaux ;

Documents du système de gestion de la qualité.

Tous les composants ci-dessus doivent être interconnectés et visent à assurer le contrôle de la qualité et à garantir la sécurité des produits en construction conformément aux exigences du TNLA.

Structure organisationnelle.

Les fonctions de maintien du SEC sont attribuées aux divisions structurelles de l'organisation de la construction (laboratoire d'essais, service de contrôle technique, service qualité, service de contrôle qualité, etc.). Dans la pratique, la plupart des organisations de construction ne disposent initialement pas d'une telle unité structurelle. Par conséquent, pour réussir l'évaluation SPC, il est recommandé de créer un service de contrôle de la qualité. L'unité structurelle doit agir sur la base du règlement sur l'unité structurelle, qui précisera les fonctions de cette unité pour maintenir le SEC dans l'entreprise (par exemple, le règlement sur le service de contrôle de la qualité). L'unité structurelle doit inclure des spécialistes (il est recommandé qu'une telle unité structurelle comprenne l'ingénieur en chef, les contremaîtres, les contremaîtres de l'organisation de la construction), les descriptions d'emploi qui, à son tour, devrait contenir l'obligation d'effectuer un contrôle de qualité à certains niveaux (contrôle d'entrée, opérationnel, d'acceptation).

Tous les types de subdivisions structurelles d'organisations, à l'exception des organisations accréditées laboratoires d'essais, dont la portée d'accréditation comprend tous les types de contrôle de la qualité dans la construction.

Personnel chargé du contrôle qualité des produits.

Pour réussir l'évaluation de la SEC, le personnel de l'organisation de la construction doit être des gestionnaires (spécialistes) dans le domaine des activités de construction. Le TCP n ° 221 n'impose pas que les spécialistes d'une organisation de construction soient situés sur leur lieu de travail principal. Dans le même temps, dans la pratique, les organismes d'inspection exigent la présence de spécialistes dans l'organisation de la construction précisément sur le lieu de travail principal. Quantité requise et les types de gestionnaires (spécialistes) dans le domaine des activités de construction sont déterminés en fonction du nombre et des types travaux de construction déclaré par l'organisme de construction pour l'évaluation de la SEC.

Le TCP n ° 221 établit les exigences suivantes pour les gestionnaires (spécialistes) dans le domaine des activités de construction qui effectuent le contrôle de la qualité des produits :

Formation professionnelle;

Expérience dans le domaine de la construction, essai et contrôle qualité des produits en construction et support métrologique de production;

Possession d'un certificat de compétence en construction ou d'un certificat de spécialiste.

Moyens de contrôle.

La liste des contrôles à tenir par l'organisme de construction est déterminée en fonction des types de travaux de construction (prestations) déclarés pour évaluation.

Lors de l'évaluation du RCP, les exigences suivantes sont imposées aux contrôles :

Ils doivent être disponibles ;

Ils doivent être dans la composition requise conformément aux exigences du TNLA ;

Il faut leur faire confiance.

La présence de moyens de contrôle s'entend de leur présence effective auprès de l'organisme de construction (l'organisme de contrôle doit présenter des dispositifs de contrôle en nature) et des pièces justificatives (l'organisme de contrôle doit également présenter des documents confirmant la propriété/location des moyens de contrôle existants : marchandise ( marchandises-transport) lettres de voiture, contrats de vente, bail). En pratique, les organismes de contrôle exigent de l'organisme de construction qu'il dispose de tous les contrôles uniquement sur le droit de propriété et n'autorisent que dans des cas exceptionnels la présence de contrôles coûteux sur le droit au bail.

Les contrôles doivent être vérifiés. La vérification est un type de contrôle métrologique dont l'essence est de confirmer caractéristiques métrologiques moyen de mesure (contrôle), en d'autres termes - en confirmation que le moyen de mesure (contrôle) donné mesure (contrôle) correctement. Les résultats de la vérification sont attestés par un certificat de vérification des instruments de mesure (contrôle). Chaque instrument de mesure (contrôle) a sa propre période de vérification, en règle générale, c'est un an. Des organismes agréés spécialisés, par exemple RUE "BelGIM", procèdent à la vérification des moyens de contrôle.

Conditions de production (locaux, transports, communications, etc.).

Dans la pratique, les organismes de contrôle ne fixent pas d'exigences strictes sur les conditions de production. La principale exigence est qu'une organisation de construction dispose d'un bureau (en nature et documenté).

TNLA sur les méthodes de contrôle de la qualité des travaux de construction (services) et les exigences pour les travaux de construction (services).

Le fonds de TNLA et la documentation technologique pour l'exécution des travaux de construction (prestation de services) sont déterminés en fonction du type de travaux de construction (services) pour lesquels l'organisme de construction demande une évaluation.

La documentation TNLA et technologique doit être détenue par l'organisme de construction sur le droit de propriété (l'organisme d'inspection devra soumettre des documents confirmant la propriété, à savoir les lettres de voiture (transport de marchandises), les contrats de vente). ROV peut être allumé support papier, ou peut-être sous la forme d'une base de données de l'IPS "Stroydocument".

Documents du système de gestion de la qualité.

Ces documents comprennent: le règlement sur la SEC, le règlement sur l'unité structurelle qui contrôle la qualité des travaux de construction (services) (par exemple, le règlement sur le service de contrôle de la qualité), les arrêtés sur la nomination des responsables du contrôle métrologique, responsable du maintien du fonds TNLA, responsable de l'entrée, de l'exploitation, du contrôle d'acceptation, du passeport SPK, de la liste des moyens de contrôle, de la liste des règlements techniques, de la liste des spécialistes, d'autres documents.

La procédure d'évaluation du RCP.

L'évaluation de la SEC est effectuée par des organisations dûment accréditées et désignées par le ministère de l'Architecture et de la Construction de la République du Bélarus pour l'évaluation de la SEC, par exemple, RUE "Stroytekhnorm", RUE "Belstroycenter", RUE "Sertis" .

Une évaluation positive du SEC est confirmée par un certificat de compétence technique (certificat). Le certificat est valable 5 ans.

Contrôle d'inspection.

Les activités d'une organisation de construction qui a été évaluée par le CPC et a reçu un certificat de compétence technique sont soumises à un contrôle d'inspection par un organisme d'inspection pendant toute la durée de validité du certificat. Le contrôle d'inspection est effectué sous la forme d'inspections programmées et non programmées. Le contrôle d'inspection programmé est effectué au moins 1 fois pendant la durée de validité du certificat d'aptitude technique et lors du renouvellement (complément) de ce certificat.

Un contrôle d'inspection non programmé est effectué dans les cas suivants :

Résultats négatifs des contrôles effectués par les organes de contrôle de l'État ;

Changements dans les méthodes de contrôle.

Le contrôle d'inspection est effectué de manière similaire à la procédure initiale d'évaluation du CCP. Si, selon les résultats du contrôle d'inspection, des violations de la SEC sont révélées, l'organisme de construction dispose de 6 mois pour éliminer les violations identifiées. Si les violations ne sont pas éliminées dans le délai spécifié, l'organisme d'audit peut décider de suspendre la période de validité ou d'annuler le certificat.

Prolongation de la validité du certificat.

Pour prolonger la validité du certificat, l'organisme de construction, 3 mois avant l'expiration du certificat, envoie une demande à l'organisme d'inspection qui a délivré ce certificat, une demande avec tous documents nécessaires confirmant la présence de SPC. La procédure de renouvellement du certificat est similaire à la procédure initiale d'évaluation du CPC. En cas de résultat positif du contrôle, un nouveau certificat est délivré pour une nouvelle période avec le même numéro de série.

Supplémentation du certificat (estimation du SPC pour un domaine d'activité supplémentaire).

Pour compléter le certificat de compétence technique, l'organisme de construction soumet une demande à l'organisme d'inspection qui lui a délivré le certificat. L'organisme d'audit vérifie l'organisme de construction pour un domaine d'activité supplémentaire dans une procédure similaire à la procédure initiale d'évaluation du SPC.

Associé-gérant de Lisitsa and Partners Lisitsa Liliya Nikolaevna

La loi de la République du Bélarus "sur l'évaluation de la conformité aux exigences des actes juridiques de réglementation technique dans le domaine de la réglementation technique et de la normalisation" (ci-après dénommée la loi sur l'évaluation de la conformité) établit que confirmation obligatoire les objets de l'évaluation de la conformité, pour lesquels les exigences des règlements techniques sont établies (article 26), sont soumis au respect. Dans le même temps, la vente de produits, l'exécution de travaux, la fourniture de services soumis à une confirmation obligatoire de conformité, sans passer la confirmation de conformité et la disponibilité de documents sur l'évaluation de la conformité, sont interdites.

Dans la construction, le Règlement technique de la République du Bélarus «Bâtiments et structures, matériaux et produits de construction. sécurité » (TR 2009/013/BY), approuvé par le décret du Conseil des ministres de la République du Bélarus n° 1748 du 31 décembre 2009 et entré en vigueur le 1er août 2010 (ci-après dénommé le Règlement technique ). Le présent règlement technique s'applique aux éléments suivants :

• pour les bâtiments et ouvrages neufs et (ou) reconstruits des niveaux de responsabilité I et II mis en exploitation au stade de la conception, de la construction, de l'exploitation et du démantèlement, quelles que soient leur forme de propriété et leur rattachement départemental ;

• la documentation du projet publiée pour diffusion ;
• matériaux de construction et produits mis en circulation, quel que soit leur pays d'origine.

Le règlement technique établit la disposition selon laquelle la confirmation de la conformité aux exigences de sécurité des bâtiments et des structures, documentation du projet, matériaux et produits de construction est obligatoire (article 7). Dans le même temps, pour confirmer la conformité des bâtiments et des structures aux exigences de sécurité, il est nécessaire de disposer des documents du système de contrôle de la production de l'entrepreneur.

Pour confirmer la conformité de la documentation de conception aux exigences de sécurité, il est nécessaire de disposer des documents du système de contrôle de production du concepteur. Le système de contrôle de la production du concepteur peut être remplacé par un système de gestion de la qualité certifié ISO 9000.

Pour confirmer la conformité des matériaux et produits de construction aux exigences de sécurité, il est nécessaire de disposer des documents du système de contrôle de production du fabricant. Le système de contrôle de la production du fabricant peut être remplacé par un système de gestion de la qualité certifié de la série ISO 9000.

Pour les systèmes de contrôle de production de l'entrepreneur, concepteur, fabricant, l'obligation est prévue de se soumettre à la procédure de son évaluation conformément aux spécifications techniques en vigueur. règlements(ci-après - TNLA).

Le système de contrôle de la production est également mentionné dans les nouvelles règles pour la conclusion et l'exécution des contrats de construction (telles que modifiées par la résolution du Conseil des ministres de la République du Bélarus n° 875 du 30 juin 2011). Ainsi, il a été établi que lors de la conclusion d'un contrat de construction, l'entrepreneur doit fournir au client des informations sur la disponibilité d'un système de contrôle de la production (clause 8.2.).

Qu'est-ce qu'un système de contrôle de la production et quelle est la procédure pour son évaluation ? Les problèmes les plus courants avec ce système sont :

• réglementation par l'utilisation de divers TNLA, plutôt que par des actes juridiques réglementaires ;
• difficulté d'accès au TNLA ;
• difficultés dans l'utilisation d'un vocabulaire spécial;
• difficultés à mener à bien une procédure spéciale, différente de beaucoup d'autres procédures administratives.

Le règlement technique établit l'obligation d'évaluer le système de contrôle de la production de l'entrepreneur, du concepteur, du fabricant conformément au TNLA en vigueur. Un tel TNLA peut être divisé en 2 groupes :

• TNLA, qui établissent des exigences pour un certain type de travaux de construction (services, biens), par exemple, SNB 1.03.07-04 "Filling window and portes. Réalisation des ouvrages » et STB 1484-2004 « Construction. Remplissage des ouvertures de fenêtres et de portes. Nomenclature des indicateurs contrôlés de la qualité du travail » ;
• TNLA, qui déterminent la procédure d'évaluation du système de contrôle de la production. Par arrêté du Ministère de l'architecture et de la construction de la République du Bélarus n ° 476 du 7 décembre 2010, le Code technique des pratiques établies «Construction. Évaluation du système de contrôle de la production. Dispositions de base et procédure » (TKP 45-1.01-221-2010 (02250) ; ci-après dénommé TKP).

Pour faciliter la présentation ultérieure du matériel, il est nécessaire d'introduire les termes suivants:

• produits de construction - matériaux de construction, produits, structures, bâtiments et structures, travaux et services de construction (clause 3.2. TCH);
• Entreprise de construction - entité (entrepreneur individuel), déclarant effectuer des travaux sur l'évaluation du système de contrôle de la production ;
• organisme d'inspection - un organisme qui évalue le système de contrôle de la production et est autorisé par le ministère de la Construction et de l'Architecture à effectuer ces travaux.

Le système de contrôle de la production est un concept complexe qui comprend les éléments suivants :

• structure organisationnelle;
• personnel effectuant le contrôle de la qualité des produits ;
• moyens de contrôle;
• conditions de travail (locaux, transports, communications, etc.) ;
• TNLA pour les méthodes de contrôle de la qualité des produits et les exigences des produits ;
• documentation du système de management de la qualité.

Tous les composants ci-dessus doivent être interconnectés et appliqués afin d'assurer le contrôle de la qualité et de garantir la sécurité des produits en construction conformément aux exigences du TNLA.

Il convient de noter que si l'organisme de construction dispose d'un système de gestion de la qualité certifié conformément aux exigences des normes internationales de la série ISO 9000, le système de contrôle de la production ne peut pas être développé séparément dans l'entreprise. Cependant, cela est acceptable à condition que le système de contrôle de la production soit décrit et réglementé par les documents du système de gestion de la qualité.

Structure organisationnelle

Les fonctions de maintien du système de contrôle de la production sont assurées par certaines divisions structurelles de l'organisation: un laboratoire d'essais, un service de contrôle technique, un service qualité, un service de contrôle qualité, etc. Cependant, la plupart des organisations de construction ne disposent pas initialement d'une telle structure unité, par conséquent, afin de s'assurer que le système est évalué le contrôle de la production, un service de contrôle de la qualité doit être établi. La subdivision structurelle doit agir sur la base du règlement sur la subdivision structurelle. Le document spécifié doit préciser les fonctions de l'unité chargée de maintenir le système de contrôle de la production dans l'entreprise, par exemple, le règlement sur le service de contrôle de la qualité. La structure de l'unité structurelle devrait inclure des spécialistes, par exemple Ingénieur en chef, contremaître, contremaître d'une organisation de construction. Les descriptions de poste de ces spécialistes devraient indiquer l'obligation d'effectuer un contrôle de la qualité à certains niveaux (contrôle d'entrée, opérationnel, acceptation).

Tous les types de divisions structurelles des organisations sont soumis à l'évaluation du système de contrôle de la production, à l'exception des laboratoires d'essais accrédités, dont la portée d'accréditation comprend tous les types de contrôle de la qualité dans la construction.

Personnel de contrôle de la qualité des produits

Afin d'évaluer le système de contrôle de la production, le personnel de l'organisation de la construction doit disposer de responsables (spécialistes) dans le domaine des activités de construction. TCH n'établit pas d'exigence selon laquelle les spécialistes d'une organisation de construction doivent être situés sur leur lieu de travail principal. Dans le même temps, dans la pratique, les organismes d'inspection exigent la présence de spécialistes dans l'organisation de la construction précisément sur le lieu de travail principal. Le nombre et les types de gestionnaires (spécialistes) requis dans le domaine des activités de construction sont déterminés en fonction du nombre et des types de produits de construction déclarée par l'organisme de construction pour l'évaluation du système de contrôle de la production.

TCH établit les exigences suivantes pour les gestionnaires (spécialistes) dans le domaine des activités de construction qui effectuent le contrôle de la qualité des produits :

1) disponibilité enseignement professionnel;

2) expérience dans le domaine de la construction, des essais et du contrôle qualité des produits en construction et en support métrologique de la production ;

3) disponibilité d'un certificat de compétence en construction ou d'un certificat de spécialiste.

Selon l'EKSD, les gestionnaires (spécialistes) pour occuper leur poste doivent avoir une certaine formation professionnelle et une certaine expérience de travail dans leur spécialité. Ainsi, l'ingénieur en chef peut être une personne qui possède les l'enseignement supérieur, par exemple, dans le domaine de la construction civile et industrielle et expérience de travail dans la spécialité pour postes de direction au moins 5 ans ou une formation secondaire spécialisée pertinente et au moins 10 ans d'expérience professionnelle dans la spécialité à des postes de direction. Le document confirmant la disponibilité de l'enseignement professionnel est un diplôme. Le principal document confirmant l'expérience de travail est un cahier de travail (insert cahier de travail).

Un certificat de capacité est un document attestant compétence professionnelle personnel dans l'exécution de certains travaux (prestation de certains services) (article 1 de la loi sur l'évaluation de la conformité). La certification de la compétence du personnel de construction est effectuée sur la base du Code technique des pratiques établies «Système national d'évaluation de la conformité en République du Bélarus. Certification de compétence du personnel dans la construction. Procédure » (TKP 5.1.19-2009 (03220)). La certification du personnel de construction peut être volontaire et obligatoire. Certification volontaire personnel est effectuée à l'initiative du demandeur. La liste du personnel de la construction soumis à certification obligatoire pour la compétence professionnelle, est approuvé par le Comité d'État pour la normalisation de la République du Bélarus sur proposition du ministère de la Construction et de l'Architecture. A ce jour, la décision Comité d'État conformément à la normalisation de la République du Bélarus n ° 60 du 16 décembre 2008 «Lors de l'approbation de la liste des produits, services, personnel et autres objets d'évaluation de la conformité soumis à la confirmation obligatoire de la conformité en République du Bélarus», l'obligation de certifier le personnel dans la construction n'est pas fixe.

La certification est une procédure permettant de confirmer la conformité des qualifications des cadres et spécialistes employés dans le domaine de la construction, exigences établies, avec la délivrance ultérieure d'un certificat de qualification (clause 3 de l'Instruction sur la certification professionnelle des spécialistes dans le domaine de la construction, approuvée par le décret du Ministère de l'architecture et de la construction de la République du Bélarus n ° 11 du 22 avril, 2003). L'exigence de disponibilité de spécialistes certifiés employés dans le domaine de la construction figurait auparavant dans la résolution du Conseil des ministres de la République du Bélarus n ° 1386 du 20 octobre 2003, qui réglementait la procédure d'obtention des licences pour la conception et construction de bâtiments et d'ouvrages de niveaux de responsabilité I et II. Après la suppression de l'octroi de licences dans le domaine des activités de construction, l'exigence d'un certificat de compétence ou d'une attestation de spécialistes a été acceptée comme l'une des conditions nécessaires pour qu'ils puissent réussir l'évaluation du système de contrôle de la production. En outre, l'obligation d'avoir des spécialistes certifiés auprès de l'entrepreneur concluant un contrat de construction a été fixée par la résolution du Conseil des ministres de la République du Bélarus n ° 875 du 30 juin 2011, qui a approuvé une nouvelle version des règles de conclusion et Exécution des contrats de construction.

Ainsi, un organisme de construction souhaitant se soumettre à une évaluation du système de contrôle de la production est tenu de fournir soit une certification de la compétence de ses spécialistes, soit leur attestation. Cependant, compte tenu de la nouvelle édition des Règles pour la conclusion et l'exécution des contrats de construction, il est recommandé de fournir une certification des spécialistes employés dans le domaine de la construction.

Contrôles

La liste des contrôles à effectuer par l'organisme de construction est déterminée en fonction du type de produit de construction réclamé pour évaluation, ainsi que de la TNLA pertinente réglementant ce type de produit. Par exemple, pour les travaux de plâtrage et de parement selon STB 1473-2004 « Construction. Travaux de plâtrage et de parement. Contrôle de la qualité des travaux » nécessite les contrôles suivants :

• thermomètre;
• psychromètre;
• humidimètre;
• règles de mesure;
• construction de fil à plomb;
• niveau du bâtiment ;
• rails de contrôle;
• roulettes de contrôle;
• théodolite;
• niveau.

Lors de l'évaluation du système de contrôle de la production, les exigences suivantes sont imposées aux contrôles :

1) leur présence ;

2) leur présence dans la composition requise conformément aux exigences du TNLA ;

3) leur vérification.

La présence de moyens de contrôle s'entend de leur présence effective (il faut présenter le moyen de contrôle en nature à l'organisme de contrôle) et documentaire (il faut présenter les documents attestant de la propriété/location du moyen de contrôle existant : TTN, vente contrat, bail). En pratique, les autorités de contrôle exigent que l'organisme de construction ait tous les contrôles uniquement sur le droit de propriété et n'autorisent qu'un seul contrôle sur le droit au bail (il est recommandé de louer le plus cher - un humidimètre).

Les contrôles doivent être vérifiés. La vérification est un type de contrôle métrologique dont l'essence est de confirmer les caractéristiques métrologiques d'instruments de mesure (contrôle), c'est-à-dire de confirmer que cet instrument de mesure (contrôle) mesure (contrôle) correctement (loi "sur la garantie de l'uniformité de Mesures"). Les résultats de la vérification sont attestés par un certificat de vérification des instruments de mesure (contrôle). Chaque instrument de mesure (contrôle) a sa propre période de vérification et, en règle générale, il s'agit d'un an. La vérification des moyens de contrôle est effectuée par des organismes agréés spécialisés, par exemple RUE "BelGIM".

Conditions de production (locaux, transports, communications, etc.)

Dans la pratique, les organismes d'inspection ne fixent pas d'exigences strictes en matière de conditions de travail. La principale exigence est leur disponibilité, qui est confirmée par la soumission des documents pertinents aux organismes de contrôle, par exemple un contrat de location de bureaux.

TNLA pour les méthodes de contrôle de la qualité des produits et les exigences des produits

Le fonds de TNLA et la documentation technologique pour les produits de construction sont déterminés en fonction du type de produit de construction pour lequel l'organisme de construction demande une évaluation. TNLA dans les activités de construction comprend règlements techniques, codes de pratique techniques, normes, Caractéristiques(Article 15 de la Loi "Sur la réglementation technique et la normalisation"). Les cartes technologiques font référence à la documentation technologique en construction. Une carte technologique est un document textuel et graphique qui détermine processus technologique accomplissement espèces distinctes travaux de construction et d'installation, y compris spéciaux (Code technologique des pratiques établies "Construction. Documentation technologique au cours des travaux de construction et d'installation. Composition, procédure de développement, coordination et approbation cartes technologiques» TKP 45-1.01-159-2009 (02250)). Le TNLA et la documentation technologique doivent être avec l'organisation de la construction sur le droit de propriété. L'organisme de contrôle devra fournir des documents confirmant la propriété : TTN, contrat de vente. TNLA peut être à la fois sur papier et sous la forme d'une base de données de l'IPS "Stroydocument".

Documents du système de gestion de la qualité

Ces documents comprennent les éléments suivants :

1) réglementation sur le système de contrôle de la production ;

2) réglementation sur l'unité structurelle qui contrôle la qualité des produits de construction (par exemple, réglementation sur le service de contrôle de la qualité) ;

3) arrêtés portant nomination des responsables du contrôle métrologique, de la tenue du fonds TNLA, du contrôle d'entrée, d'exploitation, de réception ;,

4) passeport du système de contrôle de la production ;

5) liste des contrôles ;

6) liste des TNLA ;

7) liste des spécialistes ;

8) autres documents.

La procédure d'évaluation du système de contrôle de la production

L'évaluation du système de contrôle de la production est effectuée par les organisations désignées par le ministère de la Construction et de l'Architecture pour l'évaluation du système de contrôle de la production, par exemple, RUE "Stroytekhnorm", RUE "Belstroycenter", RUE "Sertis".

Une évaluation positive du système de contrôle de la production est confirmée par un certificat de compétence technique (ci-après dénommé le certificat). Le certificat est valable 5 ans.

Un organisme de construction ne peut avoir qu'un seul certificat de compétence technique. Dans le même temps, la TCH interdit l'évaluation du SPC dans plusieurs organisations pour l'évaluation du système de contrôle de la production. Ainsi, par exemple, si un organisme de construction dispose d'un certificat délivré par RUE "Sertis" pour certains types de produits de construction, alors un tel organisme de construction ne peut demander qu'à RUE "Sertis" d'apporter des modifications/ajouts aux types de produits de construction. A l'expiration du certificat délivré par RUE « Sertis », l'organisme de construction peut demander un nouveau certificat à tout autre organisme pour l'évaluation du système de contrôle de la production (organisme de contrôle).

L'évaluation du système de contrôle de la production par l'organisme d'audit comprend les procédures suivantes :

• examen d'une demande d'évaluation du système de contrôle de la production et examen des pièces jointes ;
• prendre une décision sur l'exécution de travaux pour évaluer le système de contrôle de la production (l'organisme d'inspection émet un contrat, l'organisme de construction transfère un acompte);
• vérification du système de contrôle de la production ;
• enregistrement et délivrance de certificats de compétence technique;
• contrôle d'inspection.

Lors de la vérification du système de contrôle de la production, 2 niveaux peuvent être distingués :

1) vérification de la composante documentaire du système de contrôle de production ;

2) vérification du composant réel du système de contrôle de la production.

Une telle évaluation (vérification) à deux niveaux du système de contrôle de la production est effectuée pour tous les composants ci-dessus du système de contrôle de la production.

La liste des documents que l'organisme d'audit peut demander est définie, mais non limitée par la loi. Si nécessaire, l'organisme d'audit peut demander des documents supplémentaires reflétant les aspects spécifiques des activités de l'organisme de construction.

Sur la base des résultats de l'évaluation du système de contrôle de la production, l'organisme d'audit tire des conclusions sur sa conformité ou sa non-conformité aux exigences de la TCH. En cas de non-conformité, l'organisme d'audit établit un protocole des non-conformités, qui indique toutes les non-conformités relevées, ainsi que le délai de leur élimination.

Si le système de contrôle de la production est conforme aux exigences du TCH (élimination des non-conformités identifiées dans les délais), l'organisme de contrôle décide de délivrer une attestation d'aptitude technique. En cas de non-conformité du système de contrôle de production aux exigences de la TCH (non élimination dans les délais des non-conformités identifiées), l'organisme de contrôle décide de refuser la délivrance d'une attestation d'aptitude technique, tandis qu'une ré-inspection peut être programmée, mais au plus tôt après 6 mois.

Contrôle d'inspection

Les activités d'une organisation de construction qui a été évaluée par le système de contrôle de la production et a reçu un certificat de compétence technique sont soumises à un contrôle d'inspection par un organisme d'inspection pendant toute la durée de validité du certificat.

Le contrôle d'inspection est effectué sous la forme d'inspections programmées et non programmées. Le contrôle d'inspection programmé est effectué au moins 1 fois pendant la durée de validité du certificat d'aptitude technique et lors du renouvellement (complément) de ce certificat.

Un contrôle d'inspection non programmé est effectué dans les cas suivants :

1) si les résultats négatifs des contrôles effectués par les organes de contrôle de l'État sont reçus ;

2) s'il y a eu des changements dans les méthodes de contrôle.

Le contrôle d'inspection est effectué de manière similaire à la procédure initiale d'évaluation du système de contrôle de la production. Si, selon les résultats du contrôle d'inspection, des violations du système de contrôle de la production sont révélées, l'organisme de construction dispose de 6 mois pour éliminer les violations identifiées. Si les violations ne sont pas éliminées dans le délai spécifié, l'organisme d'audit peut décider de suspendre la période de validité ou d'annuler le certificat.

Prolongation de la validité du certificat

Afin de prolonger la validité du certificat, l'organisme de construction, 3 mois avant l'expiration du certificat, envoie une demande à l'organisme d'inspection qui a délivré ce certificat avec tous les documents nécessaires confirmant l'existence d'un système de contrôle de la production. La procédure de renouvellement du certificat est similaire à la procédure initiale d'évaluation du système de contrôle de la production. En cas de résultat positif du contrôle, un nouveau certificat est délivré pour une nouvelle période avec le même numéro de série.

Complément du certificat (évaluation du système de contrôle de la production pour un domaine d'activité supplémentaire)

Afin de compléter le certificat de compétence technique, l'organisme de construction soumet une demande à l'organisme d'inspection qui lui a délivré le certificat. L'organisme d'audit vérifie l'organisation de la construction pour un domaine d'activité supplémentaire dans une procédure similaire à la procédure initiale d'évaluation du système de contrôle de la production.

Les informations sur une organisation de construction passant une évaluation du système de contrôle de la production sont inscrites dans la liste des organisations qui ont reçu des certificats de compétence technique, puis publiées dans les publications officielles du ministère de la Construction et de l'Architecture.

Lisitsa Liliya, associée directrice de Lisitsa Lily's Law Office Legal Standard LLC, maître de conférences à l'établissement d'enseignement privé BIP-Institute of Law

Entreprise d'État "StroyMediaProekt" est un organisme autorisé du Ministère de la Construction et de l'Architecture pour la mise en œuvre d'un ensemble de travaux d'évaluation du système de contrôle de la production dans la production de matériaux et produits de construction et la performance des travaux et services dans la construction et la délivrance d'un certificat d'aptitude technique compétence, conformément au TKP 45-1.01-221-2010 « Construction. Évaluation du système de contrôle de la production. Dispositions fondamentales et procédure », et organisme autorisé pour la mise en œuvre de la procédure administrative, conformément à la résolution du Conseil des ministres de la République du Bélarus du 17.02.2012. n° 156 (clause 3.26).

Toutes les organisations de la République du Bélarus opérant dans le domaine de la construction doivent disposer d'un système de contrôle de la production qui a passé la procédure d'évaluation et confirme ainsi sa capacité à effectuer un contrôle de la qualité et à garantir la sécurité des produits dans la construction conformément aux exigences de TNLA et TR 2009/013/BY " Bâtiments et structures, matériaux et produits de construction. Sécurité".

Les principales dispositions et procédures d'évaluation du système de contrôle de la production, ainsi que la délivrance d'un certificat de compétence technique d'une entreprise, sont définies dans le TKP 45-1.01-221-2010.

L'organisme d'évaluation du système de contrôle de la production dans les 10 jours à compter de la date de réception de la demande (enregistrement) examine les documents reçus et prend une décision sur la possibilité d'effectuer les travaux.

Pour maintenir et exploiter le système de contrôle de la production, l'organisation doit avoir des unités structurelles ou des fonctionnaires(au moins deux personnes travaillant à titre permanent), autorisé par la direction de l'organisation à effectuer le contrôle de la qualité des produits dans la construction.

L'évaluation du système de contrôle de la production comprend les procédures suivantes :

• examen des demandes d'évaluation du système de contrôle de la production et examen des documents qui y sont joints ;
• prendre une décision sur l'exécution des travaux d'évaluation du système de contrôle de la production et établir un contrat de travail ;
• vérification du système de contrôle de la production, après paiement des travaux prévus au contrat ;
• enregistrement et délivrance de certificats et domaines d'activité;
• contrôle d'inspection, au moins 1 fois pendant la période de validité du certificat et lors de la prolongation de la période de validité du certificat ou de l'ajout (extensions) au domaine d'activité.

Avec une décision positive, l'organisme d'évaluation du système de contrôle de la production établit et délivre un certificat de compétence technique dans les 15 jours, pour une durée de validité - 5 ans.

Lors de la demande d'un domaine d'activité supplémentaire, pendant la durée de validité du certificat, une évaluation du système de contrôle de la production est effectuée de manière générale. Sur la base des résultats de l'évaluation du système de contrôle de la production, un ajout au domaine de compétence technique est établi. Dans ce cas, le demandeur doit introduire une demande auprès de l'organisme d'évaluation du système de contrôle de la production qui a délivré le certificat.

CONSTRUCTION. SYSTÈME DE CONTRÔLE DE LA FABRICATION. PARTIE 2.

Qu'est-ce qu'un système de contrôle de la production et quelle est la procédure pour son évaluation ? Pour les organisations et les avocats, le système de contrôle de la production est difficile à comprendre et soulève de nombreuses questions. Cela est dû à des problèmes tels que la réglementation par une multitude de TNLA, plutôt que des actes juridiques réglementaires, la difficulté d'accès au TNLA, un vocabulaire spécial, une procédure spéciale différente de nombreuses autres procédures administratives, etc. Le règlement technique établit l'obligation d'évaluer le système de contrôle de la production de l'entrepreneur, du concepteur, du fabricant conformément au TNLA en vigueur. Ces TNLA peuvent être divisés en deux groupes : - TNLA qui établissent des exigences pour un certain type de travaux de construction (services, biens) - par exemple, SNB 1.03.07-04 "Remplissage des ouvertures de fenêtres et de portes. Réalisation des ouvrages » et STB 1484-2004 « Construction. Remplissage des ouvertures de fenêtres et de portes. Nomenclature des indicateurs contrôlés de la qualité du travail » ; - TNLA qui déterminent la procédure d'évaluation du système de contrôle de la production. Par arrêté du Ministère de l'architecture et de la construction de la République du Bélarus n ° 476 du 07.12.2010. approuvé et mis en vigueur le 01.05.2011. Code technique des pratiques établies « Construction. Évaluation du système de contrôle de la production. Dispositions et procédures de base" (TKP 45-1.01-221-2010 (02250) (ci-après - "TKP"). Pour faciliter la présentation ultérieure du matériel, nous introduisons les termes suivants : - produits de construction - matériaux de construction, produits , structures, bâtiments et structures , travaux et services dans la construction (clause 3.2. TCH) - une organisation de construction - une personne morale (entrepreneur individuel) qui demande des travaux sur l'évaluation du système de contrôle de la production - une organisation d'inspection - une organisation qui évalue le système de contrôle de la production et est agréé par le Ministère de la Construction et de l'Architecture Le système de contrôle de la production est un concept complexe et comprend : - la structure organisationnelle ; - le personnel chargé du contrôle de la qualité des produits ; - les moyens de contrôle ; - les conditions de production (locaux, transport, communications, etc.); - TNLA sur les méthodes de contrôle de la qualité des produits et les exigences des produits - documents du système de gestion de la qualité Tout ce qui précède avec Les constituants doivent être interconnectés et visent à assurer le contrôle qualité et à garantir la sécurité des produits en construction conformément aux exigences du TNLA. Il est immédiatement nécessaire de faire une réserve que si une organisation de construction dispose d'un système de gestion de la qualité certifié conformément aux exigences des normes internationales de la série ISO 9000, le système de contrôle de la production ne peut pas être développé séparément dans l'entreprise (à condition que la production système de contrôle est décrit et régi par les documents du système de gestion de la qualité). Structure organisationnelle. Les fonctions de maintien du système de contrôle de la production sont attribuées aux divisions structurelles de l'organisation (laboratoire d'essais, service de contrôle technique, service qualité, service de contrôle qualité, etc.). Dans la pratique, la plupart des organisations de construction ne disposent initialement pas d'une telle unité structurelle. Par conséquent, afin d'évaluer le système de contrôle de la production, il est recommandé de créer un service de contrôle de la qualité. L'unité structurelle doit agir sur la base du règlement sur l'unité structurelle, qui précisera les fonctions de cette unité pour maintenir le système de contrôle de la production dans l'entreprise (par exemple, le règlement sur le service de contrôle de la qualité). L'unité structurelle devrait inclure des spécialistes (il est recommandé qu'une telle unité structurelle comprenne l'ingénieur en chef, les contremaîtres, les contremaîtres de l'organisation de la construction), les descriptions de poste, qui, à leur tour, devraient contenir l'obligation d'effectuer un contrôle de la qualité à certains niveaux ( entrée, opérationnel, contrôle d'acceptation) . Tous les types de divisions structurelles des organisations sont soumis à l'évaluation du système de contrôle de la production, à l'exception des laboratoires d'essais accrédités, dont la portée d'accréditation comprend tous les types de contrôle de la qualité dans la construction. Personnel chargé du contrôle qualité des produits. Pour réussir l'évaluation du système de contrôle de la production, le personnel de l'organisation de la construction doit avoir des gestionnaires (spécialistes) dans le domaine des activités de construction. La TCH n'établit pas d'exigence selon laquelle les spécialistes d'une organisation de construction doivent être situés sur leur lieu de travail principal. Dans le même temps, dans la pratique, les organismes d'inspection exigent la présence de spécialistes dans l'organisation de la construction précisément sur le lieu de travail principal. Le nombre et les types de gestionnaires (spécialistes) requis dans le domaine des activités de construction sont déterminés en fonction du nombre et des types de produits de construction déclarés par l'organisation de la construction pour l'évaluation du système de contrôle de la production. TCH établit les exigences suivantes pour les gestionnaires (spécialistes) dans le domaine des activités de construction qui contrôlent la qualité des produits : - enseignement professionnel ; - expérience dans le domaine de la construction, des essais et du contrôle qualité des produits en construction et en support métrologique de la production ; - disponibilité d'un certificat de compétence en construction ou d'un certificat de spécialiste. Selon l'EKSD, les gestionnaires (spécialistes) doivent avoir une certaine formation professionnelle et une certaine expérience de travail dans leur spécialité pour occuper leur poste. Ainsi, un ingénieur en chef peut être une personne qui a une formation supérieure pertinente (par exemple, construction civile et industrielle) et au moins 5 ans d'expérience professionnelle dans la spécialité à des postes de direction, ou une formation secondaire spécialisée appropriée et une expérience professionnelle dans le spécialité dans les postes de direction d'au moins 10 ans . Le document confirmant la disponibilité de l'enseignement professionnel est un diplôme. Le document principal confirmant l'expérience de travail est le cahier de travail (insert au cahier de travail). Une attestation de compétence est un document attestant de la compétence professionnelle du personnel dans l'exécution de certains travaux (prestation de certains services) (article 1 de la loi sur l'évaluation de la conformité). La certification de la compétence du personnel de construction est effectuée sur la base du Code technique des pratiques établies «Système national d'évaluation de la conformité en République du Bélarus. Certification de compétence du personnel dans la construction. Procédure » (TKP 5.1.19-2009 (03220)). La certification du personnel de construction peut être volontaire et obligatoire. La certification volontaire du personnel s'effectue à l'initiative du demandeur. La liste du personnel de la construction soumis à la certification obligatoire des compétences professionnelles est approuvée par le Comité d'État de normalisation de la République du Bélarus sur proposition du ministère de la Construction et de l'Architecture. À ce jour, par la résolution du Comité d'État pour la normalisation de la République du Bélarus n ° 60 du 16.12.2008. "Sur l'approbation de la liste des produits, services, personnel et autres objets d'évaluation de la conformité soumis à une confirmation de conformité obligatoire en République du Bélarus" ne stipule pas l'obligation de certifier le personnel dans la construction. La certification est une procédure permettant de confirmer la conformité des qualifications des cadres et spécialistes employés dans le domaine de la construction aux exigences établies, suivie de la délivrance d'un certificat de qualification (clause 3 de l'Instruction sur la certification professionnelle des spécialistes dans le domaine de construction, approuvé par le décret du Ministère de l'architecture et de la construction de la République du Bélarus n ° 11 du 22 avril 2003). L'exigence de disponibilité de spécialistes certifiés employés dans le domaine de la construction figurait auparavant dans la résolution du Conseil des ministres de la République du Bélarus n ° 1386 du 20 octobre 2003, qui réglementait la procédure d'obtention des licences pour la conception et construction de bâtiments et d'ouvrages de niveaux de responsabilité I et II. Après la suppression des licences dans le domaine des activités de construction, l'exigence d'un certificat de compétence ou d'une attestation de spécialistes a été incluse comme l'un des motifs de réussite de l'évaluation du système de contrôle de la production. En outre, l'obligation d'avoir des spécialistes certifiés auprès d'un entrepreneur concluant un contrat de construction a été fixée par la résolution du Conseil des ministres de la République du Bélarus n ° 875 du 30/06/2011, qui a approuvé une nouvelle version des règles de conclusion. et Exécution des contrats de construction. Ainsi, un organisme de construction souhaitant se soumettre à une évaluation du système de contrôle de la production est tenu de fournir soit une certification de la compétence de ses spécialistes, soit leur attestation. Cependant, compte tenu nouvelle édition des Règles de conclusion et d'exécution des contrats de construction, il est recommandé d'assurer la certification des spécialistes employés dans le domaine de la construction. Moyens de contrôle. La liste des contrôles à effectuer par l'organisme de construction est déterminée en fonction du type de produit de construction réclamé pour évaluation, ainsi que de la TNLA pertinente réglementant ce type de produit. Par exemple, pour la mise en œuvre de travaux de crépissage et de parement conformément au STB 1473-2004 « Construction. Travaux de plâtrage et de parement. Contrôle de la qualité des travaux "les moyens de contrôle suivants sont nécessaires: un thermomètre, un psychromètre, un humidimètre, une règle de mesure, un fil à plomb de construction, un niveau de construction, un rail de contrôle, un ruban de contrôle, un théodolite, un niveau, etc. Lors de l'évaluation du système de contrôle de la production, les exigences suivantes sont imposées aux moyens de contrôle : - ils doivent être disponibles ; - ils doivent être dans la composition requise, conformément aux exigences du TNLA ; - il faut leur faire confiance. La présence de moyens de contrôle s'entend de leur présence effective (il faut présenter le moyen de contrôle en nature à l'organisme de contrôle) et documentaire (il faut présenter les documents attestant de la propriété/location du moyen de contrôle existant : TTN, vente contrat, bail). En pratique, les organismes de contrôle exigent que l'organisme de construction n'ait tous les contrôles que sur le droit de propriété et n'autorisent qu'un seul contrôle sur le droit au bail (il est recommandé de louer le plus cher - un humidimètre). Les contrôles doivent être vérifiés. La vérification est un type de contrôle métrologique dont l'essence est de confirmer les caractéristiques métrologiques des instruments de mesure (contrôle), c'est-à-dire de confirmer que cet instrument de mesure (contrôle) mesure (contrôle) correctement (loi "Sur l'assurance de l'uniformité de Mesures"). Les résultats de la vérification sont attestés par un certificat de vérification des instruments de mesure (contrôle). Chaque instrument de mesure (contrôle) a sa propre période de vérification, en règle générale, c'est un an. Des organismes agréés spécialisés, par exemple RUE "BelGIM", procèdent à la vérification des moyens de contrôle. Conditions de production (locaux, transports, communications, etc.). Dans la pratique, les organismes d'inspection ne fixent pas d'exigences strictes en matière de conditions de travail. La principale exigence est leur disponibilité, qui est confirmée par la soumission des documents pertinents aux organismes de contrôle, par exemple un contrat de location de bureaux. TNLA pour les méthodes de contrôle de la qualité des produits et les exigences des produits. Le fonds de TNLA et la documentation technologique pour les produits de construction sont déterminés en fonction du type de produit de construction pour lequel l'organisme de construction demande une évaluation. Le TNLA dans l'activité de construction comprend des règlements techniques, des codes techniques de pratique établie, des normes, des conditions techniques (article 15 de la loi "Sur la réglementation technique et la normalisation"). Les cartes technologiques font référence à la documentation technologique en construction. Une carte technologique est un document textuel et graphique qui définit le processus technologique pour effectuer un certain type de travaux de construction et d'installation, y compris des travaux spéciaux (Code technologique des pratiques établies "Construction. Documentation technologique dans la production de travaux de construction et d'installation. Composition, procédure d'élaboration, de coordination et d'approbation des cartes technologiques » TKP 45-1.01-159-2009 (02250)). La TNLA et la documentation technologique doivent être détenues par l'organisme de construction sur le droit de propriété (l'organisme d'inspection devra fournir des documents confirmant la propriété - TTN, contrat de vente et d'achat). TNLA peut être sur papier, ou il peut être sous la forme d'une base de données de l'IPS "Stroydocument". Documents du système de gestion de la qualité. Ces documents comprennent : le règlement sur le système de contrôle de la production, le règlement sur l'unité structurale qui contrôle la qualité des produits de construction (par exemple, le règlement sur le service de contrôle de la qualité), les arrêtés sur la nomination des responsables du contrôle métrologique, pour maintien du fonds TNLA, pour le contrôle d'entrée, opérationnel, d'acceptation, passeport du système de contrôle de la production, liste des moyens de contrôle, liste des TNLA, liste des spécialistes, autres documents.

Lis renard,