Réformes libérales 60 70 ans brièvement.

Plan d'étude thématique

1. Raisons des réformes dans les années 1960 et 1970 19ème siècle
2. Réformes de l'autonomie locale.
a) La réforme du Zemstvo
b) Réforme urbaine
3. Réforme judiciaire.
4. Réformes du système éducatif.
a) Réforme scolaire.
b) Réforme universitaire
5. Réforme militaire.

Réformes d'Alexandre II (1855 - 1881) Paysan (1861) Zemskaya (1864) Ville (1870) Judiciaire (1864) Militaire (1874) Éducation (1863-1)

Réformes d'Alexandre II
(1855 - 1881)
Paysan (1861)
Zemskaïa (1864)
Urbain (1870)
Judiciaire (1864)
Militaire (1874)
Dans la région de
Lumières (1863-1864)

*Historiens du 19e - début 20e siècles. ont qualifié ces réformes de formidables (K.D. Kavelin, V.O. Klyuchevsky, G.A. Dzhanshiev). *Les historiens soviétiques les considéraient comme inachevés

*Historiens du 19e - début 20e siècles.
ont jugé ces réformes excellentes
(K.D. Kavelin, V.O. Klyuchevsky, G.A. Dzhanshiev).
*Les historiens soviétiques les considéraient
incomplète et
sans enthousiasme
(M.N. Pokrovsky, N.M. Druzhinina, V.P.
Volobuev).

Nom
Paysan
(1861)
Zemskaïa (1864)
Urbain (1870
G.)
Judiciaire (1864
G.)
Militaire (1874)
Dans la région de
éclaircissement
(1863-1864)
Contenu
réformes
Leur signification
Leur
limites

Réforme paysanne : Manifeste et Règlement du 19 février 1861

Résultats
paysan
réformes
Porté inachevé
personnage,
a donné naissance à la société
les antagonismes
(contradictions)
a ouvert la voie
au développement
relations bourgeoises
en Russie
"Volonté"
sans terre
6

réformes
Leur signification
Tournant de Krestiansk,
aya (1861) ligne entre
la féodalité et
capitalisme. Créé
conditions pour
déclarations
capitaliste
mode de vie comme
dominant.
Leurs défauts
Enregistré
féodal
vestige;
les paysans ne sont pas
reçu un terrain en
Achevée
posséder,
devrait être
payer une rançon
pièce perdue
terre (segments).

Réforme de l'administration locale

En 1864, le « Règlement
sur les institutions zemstvo. Dans les comtés
et les provinces ont créé des organismes
gouvernement local -
zemstvos.

Réforme Zemstvo (1864). "Règlement sur les institutions zemstvo provinciales et de district"

Le contenu de la réforme
Création de provinces et de districts
zemstvos -
organes élus de l'autonomie locale
à la campagne
Fonctions des zemstvos
Entretien des écoles locales, des hôpitaux ;
construction de routes locales;
organisation des statistiques agricoles, etc.
9

10. Dictionnaire

Les Zemstvos sont élus
autorités locales
autonomie gouvernementale
décision économique
interrogations locales.

11. Réforme Zemstvo (1864). "Règlement sur les institutions zemstvo provinciales et de district"

La structure des institutions zemstvo
Administration de Zemstvo
Assemblée de Zemstvo
agence exécutive
élu
pour 3 ans
Conseil d'administration
dans les voyelles
(voyelles - membres élus
assemblées de zemstvo et dumas de ville)
ont été élus
population
sur la base d'un recensement
par classe
signer,
11
réuni annuellement

12. Réforme du Zemstvo

Dans le zemstvo, y compris dans ses organes permanents
(upravah) les représentants de tous les domaines travaillaient ensemble.
Mais le rôle principal était néanmoins joué par les nobles, qui regardaient
voyelles "masculines" de haut en bas. Et les paysans souvent
traitait la participation aux travaux du zemstvo comme un devoir et
ont été élus aux voyelles des débiteurs.
Assemblée de Zemstvo à
provinces. Gravure par
dessin de K. A. Trutovsky.

13.

Curie - rangs, sur
partagé par les électeurs
sur la propriété et
signes sociaux dans
Russie pré-révolutionnaire
élections.

14. Réforme du Zemstvo

1 voyelle (député) pour propriétaire terrien et paysan
les curies étaient élues sur 3 000 parcelles paysannes.
Selon la curie de la ville - des propriétaires de biens,
égale en valeur à la même superficie de terrain.
?
Combien de votes des paysans étaient égaux à la voix du propriétaire terrien,
avoir 800 dess., si la douche était de 4 dess. ?
Dans ce cas, 1 voix du propriétaire = 200 voix des paysans.
Pourquoi, lors de la création des corps de Zemstvo, cela n'a pas été fourni
suffrage égal pour les paysans,
citadins et propriétaires terriens ?
Parce que dans ce cas, la minorité instruite
aurait été « noyé » dans les masses paysannes illettrées et ignorantes.

15. Réforme du Zemstvo

Les assemblées de Zemstvo se réunissaient une fois par an :
comté - pendant 10 jours, provincial - pendant 20 jours.
La composition du domaine des assemblées de zemstvo
nobles
Marchands
Paysans
Autre
comté de Zemstvo
41,7
10,4
38,4
9,5
Zemstvo provincial
74,2
10,9
10,6
4,3
?
Pourquoi parmi les voyelles provinciales la part des paysans
était sensiblement inférieur à celui du comté ?
Les paysans n'étaient pas prêts à s'occuper de lointains
de leurs besoins quotidiens par les affaires provinciales.
Et se rendre à la ville de province était loin et cher.

16. Réforme du Zemstvo

Assemblée Zemstvo dans la province. Gravure d'après un dessin de K. A. Trutovsky.
Zemstvos a reçu le droit d'inviter
le travail de spécialistes dans certaines industries
ménages - enseignants, médecins, agronomes -
employés de zemstvo
Les Zemstvos ont été introduits au niveau du comté et
provinces
Zemstvos décide non seulement local
affaires économiques, mais aussi activement
s'impliquer dans la lutte politique

17.

Vos commentaires.
Zemstvos.
Noble de Moscou Kireev
a écrit à propos de zemstvos :
« Nous, les nobles, sommes des voyelles ; marchands,
commerçants, membres du clergé
consonnes, les paysans sont sans voix.
Expliquez ce que vous vouliez dire
auteur?

18. Système électoral en Russie

Des principes
électoral
systèmes
Universel
Égal
direct
Que les hommes
curie,
biens
qualification
Multi-étagé

19. Réforme du Zemstvo

Assemblée Zemstvo dans la province.
Gravure d'après un dessin de K.A. Trutovsky.
1865
?
Quels groupes sont divisés en
Voyelles Zemstvo dans la figure
K. Trutovsky ?
Les Zemstvos étaient fiancés
exclusivement
économique
des questions:
construction de route,
lutte contre l'incendie,
agronomique
aider les paysans
création
aliments
stocks au cas où
mauvaises récoltes
contenu
écoles et hôpitaux.
A cet effet, ils se sont réunis
taxes foncières.

20.

Hors route dans la province de Tver.
Médecin de campagne.
Capuche. Je.Je. Tvorozhnikov.
Grâce à
médecins zemstvo
villageois
reçu pour la première fois
qualifié
soins médicaux.
Le médecin local était
break:
thérapeute, chirurgien,
dentiste
obstétricien.
Parfois des opérations
devais faire
dans une cabane de paysan.

21. Réforme du Zemstvo

Un rôle particulier parmi les zemstvo
les employés étaient joués par les professeurs.
?
En quoi pensez-vous
était ce rôle ?
Enseignant Zemsky non seulement
a enseigné l'arithmétique aux enfants
et l'alphabétisation, mais était souvent
L'arrivée de l'instituteur au village.
et le seul alphabétisé
Capuche. A. Stepanov.
homme du village.
Grâce à cela, l'enseignant est devenu pour les paysans
porteur de connaissances et d'idées nouvelles.
C'est parmi les enseignants zemstvo qu'il y avait surtout beaucoup
des gens libéraux et démocratiques.

22. Réforme du Zemstvo

Leçon à l'école de Zemstvo
province de Penza. années 1890
?
Quoi, à en juger par la photo,
distingué l'école zemstvo
du gouvernement ou
paroissial?
En 1865-1880
en Russie, il y en avait 12 mille.
écoles rurales de zemstvo, et
en 1913 - 28 mille.
Les enseignants de Zemstvo ont enseigné
plus de 2 millions d'alphabètes
enfants de paysans, incl.
filles.
Vrai, initiale
la formation n'a pas été
obligatoire.
Programmes d'études
élaboré
Ministère
éclaircissement.

23. Réforme de Zemstvo (1864). "Règlement sur les institutions zemstvo provinciales et de district"

contribué au développement
Signification
éducation,
soins de santé,
amélioration locale;
sont devenus des centres
mouvement social libéral
introduit initialement dans 35 provinces
(en 1914, ils opéraient dans 43 des 78 provinces)
Limitation
les volost zemstvos n'ont pas été créés
agi sous le contrôle de l'administration
(gouverneurs et ministères de l'intérieur)
23

24.

réformes
Zemskaïa
(1864)
Leur signification
Autour de Zemstvos
groupé
le plus énergique
démocratique
intelligentsia.
L'activité était
visant à
amélioration
les masses du peuple.
Leurs défauts
classer
élections;
cercle limité
des questions
résolu
zemstvos.

25. Réforme urbaine

La réforme de la ville a commencé à être préparée en 1862, mais à cause de la tentative d'assassinat
sur Alexandre II, sa mise en œuvre a été retardée.
Le règlement municipal a été adopté en 1870.
L'organe suprême de l'autonomie municipale
reste le conseil municipal.
Des élections ont eu lieu dans trois curies.
Les curia ont été formées sur la base d'une qualification foncière.
Une liste d'électeurs a été dressée par ordre décroissant du montant des
les taxes municipales.
Chaque curie payait 1/3 des impôts.
La première curie était la plus riche et la plus petite,
le troisième est le plus pauvre et le plus nombreux.
Que pensez-vous: des élections municipales ont eu lieu
sur une base entièrement successorale ou non successorale ?
?

26. Réforme urbaine

Le gouvernement de la ville:
Urbain
pensait
(administratif
organe)
Électeurs
1ère curie
élit
chef de ville
Urbain
conseil
(exécutif
organe)
Électeurs
2e curie
Électeurs
3e curie

27. Réforme urbaine

Samara
maire
PV Alabin.
Le chef du gouvernement de la ville était
maire élu.
Dans les grandes villes, le maire
choisissait généralement un noble
ou un riche marchand de guilde.
Comme les zemstvos, les doumas et les conseils municipaux
s'occupaient exclusivement de locaux
aménagement paysager:
pavage et éclairage public, entretien
hôpitaux, hospices, orphelinats et
écoles de la ville,
Commerce
et l'industrie
dispositif d'approvisionnement en eau
et les transports urbains.

28. Réforme municipale de 1870 – “Position en ville”

essence
Création de corps dans les villes,
semblable à zemstvos
par fonction et structure
chef de ville
supervisé
Le gouvernement de la ville
élu
Douma de la ville dans le cadre des voyelles
ont été élus par la population sur une base non successorale
28

29.

réformes
Urbain
(1870)
Leur signification
Contribué
large
segments de la population à
gestion qui
servi de condition préalable
se former dans
Civile russe
société et droit
États.
Leurs défauts
Activité
Urbain
autonomie gouvernementale
contrôlé
Etat.

30. Réforme judiciaire

31. Réforme judiciaire - 1864

Principes de la procédure judiciaire
Assemblée Zemstvo dans la province. Gravure d'après un dessin de K. A. Trutovsky.
pas de domaine
- la décision du tribunal
ne dépend pas de
classer
accessoires
accusé
Sélectivité -
justice de paix
et jurés
Glasnost - sur
audiences du tribunal
pouvait
être présent
publique, presse
pourrait signaler
essai
traiter
Compétitivité -
participation au tribunal
procédure du procureur
(accusation) et
avocat (protection)
Indépendance -
ne pouvait pas juger
influence
administration

32. Réforme judiciaire de 1864

Base de la réforme
Statuts judiciaires
introduction du procès devant jury
32

33. Réforme judiciaire de 1864

Base de la réforme
Juge
nommé
Ministère
Justice
(principe
inamovibilité des juges)
Statuts judiciaires
introduction au tribunal
jurés
Condamnation
selon
avec la loi
sur la base du verdict du jury
33

34. Réforme judiciaire de 1864

jurés
sont choisis
de représentants de toutes les classes (!)
sur la base de la qualification de la propriété
12 personnes
Sortir
verdict (décision)
sur la culpabilité, son degré
ou l'innocence de l'accusé
34

35. Réforme judiciaire

Les juges ont reçu une note élevée
un salaire.
Décision de culpabilité
l'accusé a été emmené
jurés
après avoir entendu
témoins et arguments
procureur et avocat.
Juré
pourrait devenir russe
citoyen de 25 à 70 ans
(qualifications - propriété et
règlement).
La décision du tribunal pourrait être
a fait appel.

36. Réforme judiciaire de 1864

Éléments supplémentaires
en portant
réforme judiciaire
Ont été créés:
tribunaux spéciaux pour le personnel militaire
tribunaux spéciaux pour le clergé
tribunaux de magistrats
traiter les infractions civiles et pénales mineures
36

37. Réforme judiciaire de 1864

La structure du pouvoir judiciaire en Russie
Sénat
Cour suprême et cassation
(cassation - pourvoi,
appel du jugement du tribunal inférieur)
organe
Chambres judiciaires
Tribunaux de district
Avocat
Procureur
12 jurés (qualification)
Juges de paix
les tribunaux à considérer
les choses les plus importantes
et recours
(plainte, recours en révision)
aux décisions des tribunaux de district
Tribunaux de première instance.
Traite des affaires criminelles complexes
et affaires civiles
petites affaires pénales et civiles
37

38. Réforme judiciaire

Délits et contentieux civil
(montant de la réclamation jusqu'à 500 roubles)
traité avec la Cour mondiale.
Juge mondial
gère les choses seul
pourrait imposer une amende (jusqu'à 300 roubles),
arrestation jusqu'à 3 mois ou emprisonnement
peine d'emprisonnement pouvant aller jusqu'à 1 an.
Un tel procès était simple, rapide et bon marché.
Juge mondial.
Dessin moderne.

39. Réforme judiciaire

Elu juge de paix
zemstvos ou doumas de la ville de
nombre de personnes de plus de 25 ans, avec
pas inférieur à l'enseignement secondaire
et expérience judiciaire de trois
années.
Le juge de paix doit
propre bien immobilier
pour 15 mille roubles.
Congrès départemental des juges de paix
District de Tcheliabinsk.
Décisions d'appel
le juge de paix pourrait être sur
convention de comté
juges du monde.

40. Réforme judiciaire

Dessin moderne.
Participation du public:
Participé au processus
12 non professionnels
juges - jurés
évaluateurs.
jurés
rendu un verdict :
"coupable";
"coupable,
mais mérite
indulgence";
"non coupable".
Sur la base du verdict, le juge
rendu un verdict.

41. Réforme judiciaire

Jurés.
Dessin du début du 20ème siècle.
?
Que peut-on dire
sur la composition du conseil
jurés, juger
par cette photo ?
jurés
ont été élus provinciaux
assemblages de zemstvo
et les conseils municipaux
basé
qualification foncière,
sans égard à la classe
accessoires.

42. Réforme judiciaire

Compétitivité:
Dans un procès pénal, l'accusation
a été soutenu par le procureur, et la défense
l'accusé a été exécuté par un avocat
(avocat).
Dans un jury où le verdict dépendait
pas d'avocats professionnels,
le rôle de l'avocat était énorme.
Principaux avocats russes :
K. K. Arseniev, N.P. Karabchevski,
UN F. Koni, F.N. Plevako, V.D. Spasovitch.
Fédor Nikiforovitch
Plevako
(1842–1908)
comparaît devant le tribunal.

43. Réforme judiciaire

Publicité:
Admission aux audiences du tribunal
Publique.
Rapports judiciaires publiés
dans la presse. Les journaux ont spécial
sténographes judiciaires.
Portrait d'un avocat
Vladimir Danilovitch
Spasovitch.
Capuche. C'EST À DIRE. Répin.
1891.
Avocat V.D. Spasovitch :
"Dans une certaine mesure, nous sommes des chevaliers de la parole
vivant, libre, plus libre
maintenant qu'en version imprimée, qui ne sera pas apaisée
les présidents féroces les plus zélés,
parce que pendant que le président pense
arrête-toi, le mot a déjà galopé
trois verstes et vous ne pouvez pas le récupérer.

44. Réforme judiciaire de 1864

Signification
réforme judiciaire
Créé le plus avancé
dans le monde judiciaire d'alors
système.
Grand pas
dans le développement du principe
"séparation des pouvoirs"
et la démocratie
Enregistrement d'éléments
arbitraire bureaucratique :
Châtiment
administrativement
etc.
conservé un certain nombre de vestiges du passé :
tribunaux spéciaux.
44

45. Réforme militaire des années 60 - 70. 19ème siècle

Immédiat
pousser -
défaite
Russie
en Crimée
guerre 1853-1856
45

46. ​​​​Directions de la réforme militaire

les directions
Militaire
éducatif
établissements
Universel
militaire
devoir
Réarmement
armée et
flotte
Le résultat est une armée de masse de type moderne

47. Réforme militaire

Milyutin D.A.,
militaire
ministre,
initiateur
réformes.

48. Réforme militaire

Dmitri Alexeïevitch
Milioutine
(1816–1912),
ministre de la guerre
en 1861–1881
La première étape de la réforme militaire a été
abrogation en 1855
établissements militaires.
En 1861, à l'initiative de la nouvelle armée
Ministre D.A. Milioutine
la durée de vie a été raccourcie
de 25 à 16 ans.
En 1863, l'armée est supprimée
Punition physique.
En 1867 a été introduit
nouvelle charte du tribunal militaire,
basé sur principes généraux judiciaire
réformes (glasnost, compétitivité).

49. Réforme militaire

En 1863, une réforme est effectuée
formation militaire :
corps de cadets converti
aux écoles militaires.
Les gymnases militaires donnaient une large formation générale
éducation (russe et étrangère
langues, mathématiques, physique,
sciences naturelles, histoire).
La charge d'enseignement a doublé
mais physique et militaire
la formation a été réduite.
Dmitri Alexeïevitch
Milioutine
(1816–1912),
ministre de la guerre
en 1861–1881

50. 1) La création de gymnases militaires et d'écoles pour la noblesse, d'écoles de cadets pour toutes les classes, l'ouverture de l'Académie de droit militaire (1867) et de la Marine

1) Création de gymnases militaires et
les écoles de la noblesse,
des écoles de cadets pour toutes les classes,
ouverture de la Justice militaire
Académie (1867) et
Académie navale (1877)

51. Selon les nouvelles chartes, la tâche était d'enseigner aux troupes uniquement ce qui est nécessaire dans la guerre (tir, formation lâche, travail de sapeur), le temps était réduit

Selon les nouvelles chartes,
la tâche est d'enseigner aux troupes seulement que
nécessaire en temps de guerre (tir,
système lâche, métier de sapeur),
temps de combat réduit
entraînement, corporel
Châtiment.

52. Réforme militaire

?
Quelle devrait être la mesure principale?
dans le cadre de la réforme militaire ?
Annulation du recrutement.
?
officier non-assigné
Armée russe.
Capuche. VD Polénov.
Fragment.
Quels étaient les inconvénients
système de recrutement ?
Incapacité à augmenter rapidement l'armée
en temps de guerre, la nécessité de maintenir
grande armée en temps de paix.
Le recrutement convenait aux serfs,
mais pas pour les gens libres.

53. Réforme militaire

?
Wahmister
régiment de dragons.
1886
Qu'est-ce qui pourrait remplacer
système de recrutement ?
Conscription universelle.
Introduction de la conscription universelle
en Russie avec son vaste territoire
nécessité le développement du réseau routier.
Ce n'est qu'en 1870 qu'une commission fut créée
pour discuter de cette question,
et 1er janvier 1874
manifeste a été publié
sur le remplacement de la fonction de recrutement
service militaire universel.

54. Réforme militaire

Tous les hommes étaient soumis à l'appel
à l'âge de 21 ans.
La durée de vie était de 6 ans dans l'armée
et 7 ans dans la Marine.
Les seuls exemptés de la conscription
soutiens de famille et fils uniques.
?
"Répertorié."
Capuche.
AU. Kovalevsky.
soldat russe
années 1870 en entier
aménagement de randonnée.
Quel était le principe
la base de la réforme militaire:
Omniprésence ou incompétence ?
Formellement, la réforme était sans classe,
mais en fait immobilier
largement conservé.

55. Réforme militaire

?
Qu'ont-ils montré
restes de propriétés
dans l'armée russe
après 1874 ?
Que l'officier
le corps est resté
nobles pour la plupart,
classer et ranger -
paysan.
Portrait d'un Lieutenant
sauveteurs
Régiment de hussards
Comte G. Bobrinsky.
Capuche. K.E. Makovsky.
Le batteur
sauveteurs
Régiment Pavlovsky.
Capuche. Un détail.

56. Réforme militaire

Lors de la réforme militaire
des prestations ont été établies pour
recrues qui avaient une moyenne
ou l'enseignement supérieur.
Diplômé du gymnase a servi 2 ans,
diplômés de l'université - 6 mois.
En plus de la durée de vie réduite
ils avaient le droit de vivre non pas dans la caserne,
et dans des appartements privés.
Bénévole
6e Klyastitski
hussards

57. Les armes à canon lisse ont été remplacées par des canons rayés, les canons en fonte ont été remplacés par des canons en acier, le fusil Kh. Byrd a été adopté par l'armée russe

Les armes à canon lisse ont été remplacées
rayé,
les outils en fonte ont été remplacés par
acier,
adopté par l'armée russe
fusil H. Berdan (berdanka),
la construction de la flotte à vapeur a commencé.

58. Réforme militaire

?
Dans quels groupes sociaux pensez-vous que les militaires
la réforme a provoqué le mécontentement et quels étaient ses motifs ?
La noblesse conservatrice était mécontente du fait que
que des gens d'autres classes ont eu l'opportunité
devenir officiers.
Certains nobles n'appréciaient pas le fait qu'on puisse les appeler
soldats avec les paysans.
Les marchands étaient particulièrement mécontents,
auparavant non soumis à l'obligation de recrutement.
Des commerçants proposaient même de prendre en charge les handicapés si
ils seront autorisés à payer la traite.

59. Réformes militaires des années 60 - 70. 19ème siècle

L'élément le plus important de la réforme est
remplacement du système de recrutement
conscription universelle
Service militaire obligatoire
pour hommes de toutes classes à partir de 20 ans
(6 ans dans l'armée, 7 ans dans la marine)
suivi d'une réserve
Il y avait des avantages pour les gens
ayant fait des études supérieures et secondaires
(droits des bénévoles),
le clergé a été libéré
et quelques autres catégories de la population
Signification
création de forces armées massives prêtes au combat;
augmenter la capacité de défense du pays
59

60.

Réforme militaire de 1874
Le sens de la réforme :
la création d'une armée massive de
taper,
autorité accrue service militaire,
coup porté à l'ordre social.
Inconvénients de la réforme :
erreurs de calcul dans le système d'organisation et
l'armement des troupes.

61. Réformes de l'éducation

61

62. Réformes de l'éducation

réforme scolaire
1864
Formation d'une nouvelle structure d'enseignement primaire et secondaire
Écoles publiques
comté
3 années
apprentissage
Paroisse
depuis 1884
paroissial
écoles
Gymnase
Urbain
4 années
apprentissage
6 ans
apprentissage
3 années
apprentissage
Enseignement primaire
62

63. Réforme scolaire (enseignement secondaire)

Car les enfants des nobles et des marchands étaient destinés
gymnases classiques et réels.
"Charte des gymnases et progymnasiums" 19 novembre 1864
Gymnase.
Période d'entraînement
4 années
gymnase classique
7 classe,
période d'études 7 ans
Véritable gymnase
7 classe
Durée des études 7 ans
Cuit
pour l'admission
au gymnase.
situé
dans le comté
villes.
Dans un programme
gymnases classiques
ancien
et langues étrangères
histoire ancienne,
littérature ancienne.
Dans un programme
de vrais gymnases
dominé
maths, physique
et d'autres
matières techniques

64. Réforme scolaire

En 1872, la période d'études dans les gymnases classiques était
augmenté à 8 ans (la 7e année est devenue deux ans),
et à partir de 1875, ils sont officiellement devenus 8-classe.
Les vrais gymnases ont conservé une durée d'études de 7 ans
et en 1872 elles furent transformées en véritables écoles.
Si les diplômés des gymnases classiques sont entrés
aux universités sans examens, les réalistes devaient
passer des examens de langues anciennes.
Sans examen, ils n'entraient que dans les universités techniques.
?
Qu'est-ce qui a causé ces restrictions ?
pour les diplômés des vraies écoles ?
Dans les gymnases classiques, les enfants de la noblesse étudiaient plus souvent,
dans la vraie vie - les enfants de marchands et de roturiers.

65. Réforme universitaire

Andreï Vassilievitch
Golovnine
(1821-1886),
ministre de l'Éducation
en 1861–1866
La réforme universitaire est devenue
d'abord après l'abolition du servage
droits qui ont été causés
troubles étudiants.
Nouvelle charte universitaire
au lieu de la charte Nikolaev de 1835
a été adopté le 18 juin 1863.
L'initiateur de la nouvelle charte était
Ministre de l'Éducation A.V. Golovnine.
Les universités ont obtenu l'autonomie.
Des conseils universitaires ont été créés
et les facultés qui ont élu
recteur et doyens,
titres académiques décernés
fonds distribués
par départements et facultés.

66. Réforme universitaire

Andreï Vassilievitch
Golovnine
(1821-1886),
ministre de l'Éducation
en 1861–1866
Les universités ont leur propre
censure, reçu étranger
littérature sans dédouanement.
Les universités ont
propre cour et protection,
la police n'avait pas accès
sur le territoire des universités.
Golovnin a proposé de créer des étudiants
organisations et les impliquer dans
gouvernement universitaire, mais
Le Conseil d'État l'a rejeté
phrase.
?
Pourquoi cette proposition était-elle
exclus de la charte des universités ?

67. Réforme dans le domaine de l'instruction publique

Changements dans le système éducatif
Charte universitaire
charte scolaire
1863
1864
Autonomie
Conseil universitaire établi
Décider de tout interne
des questions
Élection du recteur et
enseignants
Restrictions levées
pour les étudiants
(leurs méfaits
pris en considération
tribunal étudiant)
Gymnases
Classique
Préparé pour
admission à
Université
Réel
Préparé pour
admission à
plus haute
technique
éducatif
établissements

68. Éducation des femmes

Élève.
Capuche. SUR LE. Iarochenko.
Dans les années 60 et 70. est apparu en Russie
l'enseignement supérieur féminin.
Les femmes n'étaient pas admises à l'université
mais en 1869 le premier
Cours supérieurs pour femmes.
Les cours les plus populaires sont
ouvert V.I. Guerrier à Moscou (1872)
et K.N. Bestuzhev-Ryumin
à Pétersbourg (1878)
Sur les parcours Guerrier n'était que
faculté verbale-historique.
Aux cours Bestuzhev - mathématiques
et département verbal-historique.
Étudié en mathématiques
2/3 auditeurs.

69.

Réformes de l'éducation
(1863-1864)
Importance des réformes :
agrandissement et amélioration
éducation à tous les niveaux.
Inconvénients des réformes :
inaccessibilité du secondaire et du supérieur
l'éducation pour toutes les couches de la population.

70.

réformes
Leur signification
Leurs défauts
Judiciaire Le plus avancé de la série alors Préservée
vestiges : spécial
(1864) Le système judiciaire mondial.
tribunaux.
Erreurs de calcul dans le système
Établissement militaire d'une armée de masse
organisations et
(1874) type moderne, surélevé
l'autorité du service militaire, l'armement des troupes.
coup porté à l'ordre social.
Extension et
inaccessibilité
DANS
moyen et supérieur
axes d'amélioration
l'éducation pour
éclairement de l'éducation à tous les niveaux.
toutes les couches
eniya
population.
(1863-1864)

71. Résultats et portée des réformes

apporté
à une accélération significative du développement du pays
a rapproché la Russie
au niveau des grandes puissances mondiales
Ils étaient incomplets et incomplets.
Dans les années 80 ont été remplacés par des contre-réformes d'Alexandre III
71

72. Importance des réformes

L'avancement du pays sur la voie du développement capitaliste, sur la voie
Zemskoe
Rencontre
dans la province.
grâce au dessin
KA Démocratie
Trutovsky.
transformation
féodal
MonarchieGravure
dans les bourgeois
et développement
Les réformes étaient à un pas de
État débarqué à
légal
Les réformes ont montré
que des évolutions positives dans
la société peut être atteinte
pas des révolutions, mais
transformations d'en haut
de manière pacifique

73. Résumé

?
En quoi cela consiste signification historique réformes des années 60-70 ?
Grâce aux réformes des années 60-70. beaucoup de questions quotidiennes
des vies ont été transférées hors de la juridiction de la bureaucratie
dans la conduite de la société face aux zemstvos et aux doumas des villes ;
l'égalité des citoyens russes devant la loi a été établie;
augmenté considérablement le niveau d'alphabétisation de la population;
Les universités ont plus de liberté
activités scientifiques et éducatives;
la censure de la presse centrale et de l'édition de livres a été assouplie ;
l'armée a commencé à être construite sur la base d'une armée universelle sans classes
devoir, qui correspondait au principe d'égalité devant la loi et
autorisé à créer des réserves préparées.

L'abolition du servage apporta aux autorités de nouvelles Problèmes sérieux. Pendant des siècles, le système de serf a déterminé l'organisation du système d'administration et des procédures judiciaires en Russie, les principes de dotation de l'armée, etc. L'effondrement de ce système a dicté la nécessité de nouvelles réformes.

Zemstvo et réformes de la ville

L'abolition du servage a formé de nombreux des places libres dans le système préexistant de gouvernement local, parce que ce dernier était étroitement lié au servage. Ainsi, avant chaque propriétaire terrien de son domaine était pour ses paysans la personnification du pouvoir. Et dans l'administration départementale et provinciale, la plupart des postes depuis l'époque de Catherine II étaient pourvus au choix de la noblesse et parmi ses représentants. Après l'abolition du servage, tout le système s'est effondré. Et sans cela, l'économie locale était extrêmement négligée. Soins de santé pratiquement inexistant dans le village. Les épidémies ont fait des milliers de morts. Les paysans ne savaient pas règles élémentaires hygiène. L'instruction publique ne pouvait sortir de ses balbutiements. Les propriétaires fonciers individuels qui entretenaient des écoles pour leurs paysans les ont fermées immédiatement après l'abolition du servage. Personne ne se souciait des routes de campagne. Il était donc urgent de trouver un moyen de sortir de cette situation intolérable, étant donné que la trésorerie de l'État était épuisée et que le gouvernement ne pouvait pas relever seul l'économie locale. Par conséquent, il a été décidé de répondre aux besoins du public libéral (en particulier des provinces non-Tchernozem), qui a demandé l'introduction de l'autonomie locale de tous les états.

Ces idées ont été exprimées par N.A. Milyutin dans une note adressée à l'empereur. Une fois approuvées par ce dernier, elles sont devenues les principes directeurs de la réforme. Ces principes étaient exprimés dans la formule : donner à l'autonomie locale le plus de confiance possible, le plus d'indépendance possible et le plus d'unité possible.

Le 1er janvier 1864, la loi sur l'autonomie gouvernementale des zemstvo a été approuvée. La réforme de Zemstvo a commencé, au cours de laquelle un système d'organes d'autonomie locale a été créé en Russie à deux niveaux territoriaux - dans le comté et la province. Les organes administratifs du zemstvo étaient des assemblées de zemstvo de comté et de province, et les organes exécutifs étaient des conseils de zemstvo de comté et de province. Les élections de Zemstvo ont eu lieu tous les trois ans. Dans chaque comté, trois congrès électoraux (curie) ont été créés pour élire les députés de l'assemblée du zemstvo du comté. La première curie (propriétaires fonciers privés) comprenait des personnes, quelle que soit leur classe sociale, qui possédaient au moins 200 à 800 déciatines. terres (la qualification des terres pour les différents comtés n'était pas la même). Au second (sociétés rurales) - élus à partir de rassemblements volost. La troisième curie (électeurs de la ville) comprenait des propriétaires de la ville avec une certaine qualification foncière. Chacun des congrès a élu un certain nombre égal de voyelles (pour une période de trois ans). Les assemblées des zemstvo de district élisaient les conseillers provinciaux des zemstvo. Pour remplir leurs tâches, les zemstvos ont reçu le droit d'imposer une taxe spéciale sur la population.

En règle générale, les nobles prédominaient dans les assemblées de zemstvo. Malgré les conflits avec les propriétaires libéraux, l'autocratie considérait la noblesse locale comme son principal soutien. Par conséquent, les chefs de district de la noblesse sont automatiquement (par position) devenus présidents des assemblées de comté, et les chefs provinciaux sont devenus présidents des assemblées provinciales. Zemstvo n'a été introduit que dans 34 provinces de la Russie européenne. Il n'était pas en Sibérie et dans la province d'Arkhangelsk, parce que. il n'y avait pas de propriétaires. Les Zemstvos n'ont pas été introduits dans la région cosaque du Don, dans les provinces d'Astrakhan et d'Orenbourg, où l'autonomie cosaque existait.

Les fonctions des zemstvos étaient assez diverses. Ils étaient chargés de l'économie locale (construction et entretien des routes locales, etc.), de l'instruction publique, de la médecine et des statistiques. Cependant, ils ne pouvaient traiter de toutes ces questions que dans leur comté ou leur province. Zemstvo n'avait pas le droit non seulement de résoudre des problèmes de nature nationale, mais même de les mettre en discussion. De plus, il était interdit aux zemstvos provinciaux de communiquer entre eux et de coordonner leurs activités même dans des domaines tels que la lutte contre la faim, les épidémies et la perte de bétail.

Milyutin n'a pas insisté pour étendre les compétences des zemstvos, cependant, il estimait que dans leur domaine d'activité, ils devaient jouir d'une indépendance et d'une indépendance totales vis-à-vis des autorités locales. autorités administratives subordonné qu'au Sénat, et que les gouverneurs n'aient que le droit de contrôler la légalité de leurs actions.

Les lacunes de la réforme du zemstvo étaient évidentes: l'incomplétude de la structure des organes du zemstvo (l'absence d'un organe central supérieur), la création artificielle d'un avantage numérique pour la noblesse terrienne et le champ d'activité limité. En même temps, cette réforme était d'une grande importance. Le fait même de l'apparition en Russie d'un système d'autonomie, radicalement différent du système bureaucratique dominant, était important. Le caractère électif des organes des zemstvo, leur relative indépendance vis-à-vis des structures bureaucratiques permettaient d'espérer que ces organes, malgré toutes leurs insuffisances, procèderaient des intérêts de la population locale et lui apporteraient de réels avantages. Ces espoirs étaient généralement justifiés. Peu de temps après la création des zemstvos, la Russie était couverte d'un réseau d'écoles et d'hôpitaux zemstvos.

Avec l'avènement du Zemstvo, l'équilibre des pouvoirs dans les provinces a commencé à changer. Auparavant, toutes les affaires des comtés étaient gérées par des fonctionnaires du gouvernement, en collaboration avec les propriétaires fonciers. Maintenant qu'un réseau d'écoles s'est déployé. hôpitaux et bureaux de statistiques, un «troisième élément» est apparu, alors que les médecins, enseignants, agronomes et statisticiens zemstvo ont commencé à être appelés. De nombreux représentants de l'intelligentsia rurale ont montré des normes élevées de service au peuple. Les paysans leur faisaient confiance, les conseils écoutaient leurs conseils. Les responsables gouvernementaux ont observé avec inquiétude l'influence croissante du « troisième élément ».

Dès leur naissance, les zemstvos ont rencontré une attitude extrêmement hostile envers eux-mêmes de la part de tous les organes gouvernementaux - centraux et locaux, ils ont rapidement perdu une partie importante de leurs pouvoirs déjà réduits, ce qui a conduit au fait que de nombreuses personnalités dignes du zemstvo le mouvement s'est refroidi vers lui et a quitté les administrations et les assemblées zemstvo.

Selon la loi, les Zemstvos étaient des organisations purement économiques. Mais bientôt ils ont commencé à jouer un rôle important rôle politique. Au cours de ces années, les propriétaires terriens les plus éclairés et les plus humains se rendaient généralement au service du zemstvo. Ils sont devenus des voyelles d'assemblées zemstvo, des membres et des présidents d'administrations. Ils étaient à l'origine du mouvement libéral zemstvo. Et les représentants du "troisième élément" étaient attirés par les courants de gauche, démocrates, de la pensée sociale. L'espoir est né dans la société pour de nouvelles étapes dans la réorganisation radicale du système d'État en Russie. Les dirigeants libéraux, qui ont sincèrement accueilli la réforme, se sont consolés avec le rêve de « couronner l'édifice » - la création d'un organe représentatif panrusse sur la base du Zemstvo, ce qui serait une avancée vers monarchie constitutionnelle. Mais le gouvernement a pris une toute autre voie. Comme il s'est avéré plus tard, en 1864, elle a donné le maximum d'autonomie, ce qu'elle considérait comme possible. Politique gouvernementale envers le Zemstvo dans la seconde moitié des années 1860-1870. visant à le priver de toute indépendance. Les gouverneurs ont reçu le droit de refuser d'approuver toute personne élue par le Zemstvo; des droits encore plus grands leur étaient accordés vis-à-vis des "employés" - médecins, enseignants, statisticiens du zemstvo : au moindre prétexte, ils étaient non seulement expulsés du zemstvo, mais aussi envoyés hors de la province. De plus, le gouverneur devenait le censeur de toutes les publications imprimées zemstvos - rapports, journaux de réunions, études statistiques. Les autorités centrales et locales ont délibérément étouffé toute initiative des zemstvos, extirpé tout empiètement sur leur activité indépendante. situations conflictuelles le gouvernement ne s'est pas arrêté devant la dissolution des assemblées de Zemstvo, l'exil de leurs membres et d'autres mesures punitives.

En conséquence, au lieu d'avancer vers un gouvernement représentatif, les autorités ont obstinément reculé, essayant d'inclure les organes du zemstvo dans le système bureaucratique. Cela a entravé les activités des zemstvos et sapé leur autorité. Néanmoins, les zemstvos ont réussi à obtenir de sérieux succès dans leur travail spécifique, en particulier dans le domaine de l'éducation publique et de la médecine. Mais ils n'ont jamais été destinés à devenir des organes autonomes à part entière et à servir de base à l'édification d'un ordre constitutionnel.

Pour des raisons similaires, en 1870, le règlement municipal (la loi sur la réforme de l'autonomie municipale) a été publié. Les questions d'amélioration (éclairage, chauffage, approvisionnement en eau, nettoyage, transport, aménagement des voies d'accès de la ville, remblais, ponts, etc.), ainsi que la gestion des affaires scolaires, médicales et caritatives, les soins pour le développement du commerce et de l'industrie , étaient soumis à la tutelle des doumas et des conseils municipaux. Les doumas municipales ont été chargées des frais d'entretien obligatoires pompiers, police, prisons, casernes (ces dépenses absorbaient de 20 à 60% du budget de la ville). La position de la ville a éliminé le principe de classe dans la formation des organes d'autonomie de la ville, le remplaçant par une qualification de propriété. Lors des élections de Conseil municipal les participants étaient des hommes de plus de 25 ans dans trois congrès électoraux (curie) (petits, moyens et grands contribuables) avec des montants totaux égaux de paiements de taxes municipales. Chaque curie a élu 1/3 des membres de la Douma municipale. Avec les particuliers, les départements, les entreprises, les monastères, etc., qui ont payé des frais au budget de la ville, ont reçu le droit de vote. Les travailleurs qui ne payaient pas d'impôts à la ville n'ont pas participé aux élections. Le nombre de doumas a été établi en tenant compte de la population de 30 à 72 voyelles, à Moscou - 180, à Saint-Pétersbourg - 250. Le maire, son ami (adjoint) et le conseil ont été élus par la douma. Le maire dirigeait à la fois la Douma et le Conseil, coordonnant leurs activités. L'organe de surveillance du respect de la loi dans les activités de l'autonomie municipale était la Présence provinciale pour les affaires municipales (sous la présidence du gouverneur).

Dans les limites de leur compétence, la Ville Dumas disposait d'une relative indépendance et autosuffisance. Ils ont beaucoup travaillé sur l'amélioration et le développement des villes, mais en mouvement social n'étaient pas aussi visibles que les zemstvos. Cela était dû à l'inertie politique de longue date des marchands et de la classe des affaires.

Réforme judiciaire

En 1864, une réforme judiciaire a également été menée, qui a radicalement transformé la structure du tribunal russe et l'ensemble du processus de procédure judiciaire. Les anciens tribunaux existaient sans changements significatifs depuis l'époque de Catherine II, bien que la nécessité d'une réforme judiciaire ait été reconnue par Alexandre I. opportunités d'abus et d'anarchie). L'accusé n'a même pas toujours été informé de tous les motifs sur lesquels reposaient les accusations portées contre lui. Le verdict a été rendu sur la totalité du système de preuves formelles, et non sur la conviction intime du juge. Les juges eux-mêmes n'avaient souvent pas seulement formation juridique, mais pas du tout.

Il n'a été possible d'entreprendre la réforme qu'après l'abolition du servage, qui a forcé l'abandon du principe de classe et le changement du ministre conservateur de la Justice, le comte. V.N. Panin. L'auteur de la réforme judiciaire était un partisan de longue date des changements dans ce domaine, le secrétaire d'État du Conseil d'État (l'un des rares à avoir pris la parole à l'Assemblée d'État en 1861 pour l'approbation de la réforme paysanne) Sergei Ivanovich Zarudny. En 1862, l'empereur approuve les principales dispositions de la réforme judiciaire élaborée par lui : 1) l'absence de successions de la cour, 2) l'égalité de tous les citoyens devant la loi, 3) l'indépendance complète de la cour par rapport à l'administration ( garantie par l'inamovibilité des juges), 4) une sélection rigoureuse du personnel judiciaire et son soutien matériel suffisant.

Les anciens tribunaux de classe ont été abolis. Au lieu d'eux, un tribunal mondial et un tribunal de la couronne ont été créés - deux systèmes indépendants l'un de l'autre, qui n'étaient unis que par subordination à un organe judiciaire suprême - le Sénat. Le tribunal d'instance avec une procédure simplifiée a été introduit dans les comtés pour traiter les affaires d'infractions mineures et les affaires civiles avec une demande mineure (pour la première fois, cette catégorie d'affaires a été séparée de la masse générale). Les affaires les plus graves étaient traitées par le tribunal du roi, qui comprenait deux instances : le tribunal de district et la chambre judiciaire. En cas de violation de l'ordre légal des poursuites judiciaires, les décisions de ces organes peuvent faire l'objet d'un recours devant le Sénat.

Des anciens tribunaux, qui menaient leurs affaires de manière purement bureaucratique, les nouveaux différaient principalement en ce qu'ils étaient publics, c'est-à-dire ouvert au public et à la presse. En outre, la procédure judiciaire reposait sur un processus contradictoire, au cours duquel l'accusation était formulée, étayée et étayée par le procureur, et les intérêts de l'accusé étaient défendus par un avocat parmi les avocats assermentés. Le procureur et l'avocat devaient connaître toutes les circonstances de l'affaire, interroger les témoins, analyser les preuves matérielles, etc. Après avoir écouté le débat judiciaire, leur verdict dans l'affaire («coupable», «non coupable», «coupable, mais mérite la clémence») a été rendu par des jurés (12 personnes), choisis par tirage au sort parmi des représentants de toutes les classes. Sur la base du verdict, le tribunal de la couronne (représenté par le président et deux membres du tribunal) a prononcé une peine. Ce n'est qu'en cas de violation manifeste des normes procédurales (non-audition par le tribunal de l'une des parties, non-convocation de témoins, etc.) que les parties pourraient, en formant un pourvoi en cassation, renvoyer l'affaire (civile - de la chambre du tribunal, pénale - du tribunal de district) au Sénat, qui, en cas de confirmation des violations, a transféré l'affaire sans examen à un autre tribunal, ou au même, mais dans une composition différente. Une caractéristique de la réforme était que tant les enquêteurs qui préparaient le dossier pour le procès que les juges qui dirigeaient l'ensemble de la procédure judiciaire, bien qu'ils aient été nommés par le gouvernement, étaient inamovibles pendant toute la durée de leurs pouvoirs. En d'autres termes, à la suite de la réforme, il était censé créer un tribunal aussi indépendant que possible et le protéger des influences extérieures, principalement des pressions de l'administration. En même temps, les affaires de crimes d'État et certains crimes judiciaires, ainsi que les affaires de presse, ont été soustraites à la compétence du jury.

Le tribunal mondial, dont la tâche était de fournir au peuple russe un tribunal «rapide, droit et miséricordieux», était composé d'une seule personne. Le magistrat était élu par les assemblées des zemstvo ou doumas municipaux pour trois ans. Le gouvernement ne pouvait pas par son pouvoir le destituer (ainsi que les juges du tribunal de district). La tâche du tribunal d'instance était de réconcilier les coupables, et si les parties ne le voulaient pas, le juge disposait d'une marge de manœuvre considérable dans la détermination de la peine - ne dépendant pas de données formelles externes, mais de sa conviction intime. L'introduction des tribunaux d'instance a considérablement soulagé les tribunaux de la Couronne de la masse des petites affaires.

Pourtant la réforme judiciaire de 1864 reste inachevée. Pour résoudre les conflits parmi la paysannerie, le tribunal du domaine volost a été retenu. Cela était dû en partie au fait que les paysans notions juridiques très différente des communes. Un magistrat avec un « code des lois » serait souvent impuissant à juger les paysans. Le tribunal volost, composé de paysans, jugeait sur la base des coutumes existant dans la région. Mais il était trop exposé à l'influence des classes aisées du village et de toutes sortes de patrons. Le tribunal volost et le médiateur avaient le droit d'infliger des châtiments corporels. Ce phénomène honteux a existé en Russie jusqu'en 1904. Il y avait un tribunal ecclésiastique séparé pour le clergé (pour les affaires spécifiquement ecclésiastiques).

En outre, peu après le début de la mise en œuvre de la réforme judiciaire, largement sous l'influence de l'ampleur sans précédent du terrorisme, les autorités ont commencé à subordonner les tribunaux au système bureaucratique dominant. Dans la seconde moitié des années 1860-1870, la publicité des audiences et leur couverture dans la presse sont considérablement limitées ; la dépendance des magistrats vis-à-vis de l'administration locale s'est accrue : ils ont été sommés d'«obéir aveuglément aux exigences légales» des autorités provinciales.Le principe d'inamovibilité a également été mis à mal: à la place des enquêteurs, on a de plus en plus nommé des enquêteurs «intérimaires», à qui Le principe d'inamovibilité ne s'appliquait pas. Les innovations relatives aux affaires politiques étaient particulièrement caractéristiques : l'instruction de ces affaires commençait à être menée non par des enquêteurs, mais par des gendarmes ; les poursuites judiciaires étaient menées non par des procès devant jury, mais par la Présence Spéciale du Sénat de gouvernement, créé spécialement à cet effet.A partir de la fin des années 1870, une partie importante des affaires politiques a commencé à être examinée par les tribunaux militaires.

Et pourtant, on peut affirmer sans hésitation que la réforme judiciaire a été la plus radicale et la plus cohérente de toutes les Grandes Réformes des années 1860.

Réformes militaires

En 1861, le général Dmitry Alekseevich Milyutin est nommé ministre de la Guerre. Compte tenu des leçons de la guerre de Crimée, il a passé dans les années 1860 - I moitié. années 1870 une série de réformes militaires. L'une des principales tâches des réformes militaires était de réduire la taille de l'armée en temps de paix et de créer la possibilité d'une augmentation significative de celle-ci en temps de guerre. Cela a été réalisé en réduisant l'élément non combattant (troupes non combattantes, locales et auxiliaires) et en introduisant en 1874 (sous l'influence des actions réussies de l'armée prussienne dans la guerre franco-prussienne de 1870-1871) le service militaire universel , qui a remplacé le recrutement d'avant la réforme. Service militaire étendu à toute la population masculine, âgée de 21 à 40 ans, sans distinction de classe. Pour les forces terrestres, un mandat de 6 ans de service actif et de 9 ans dans la réserve a été établi; pour la flotte - 7 ans de service actif et 3 ans en réserve. Ensuite, ceux qui étaient passibles du service militaire étaient transférés comme guerriers à la milice d'État, où étaient également enrôlés ceux qui étaient libérés de la conscription. En temps de paix, pas plus de 25 à 30% du nombre total de conscrits ont été emmenés au service actif. Une partie importante des recrues était dispensée du service aux allocations familiales (fils unique des parents, seul soutien de famille, etc.), en raison d'une inaptitude physique, selon la profession (médecins, vétérinaires, pharmaciens, éducateurs et enseignants); le reste a tiré au sort. Les représentants des peuples d'Asie du Nord et centrale, certains peuples du Caucase, de l'Oural et de la Sibérie (musulmans) n'étaient pas soumis à la conscription. Dans des conditions particulières, les cosaques ont servi dans l'armée. Les conditions de service ont été réduites en fonction de l'éducation. Si la personne qui a reçu une éducation entre volontairement en service actif (volontaire), la durée du service est encore réduite de moitié. Dans cette condition, les conscrits qui avaient une éducation secondaire n'ont servi que sept mois et une éducation supérieure - trois. Ces avantages sont devenus une incitation supplémentaire à la diffusion de l'éducation. Au cours des réformes de Milyutin, les conditions de service des grades inférieurs (soldats) ont été considérablement modifiées: les châtiments corporels ont été abolis (la punition avec des bâtons n'a été laissée qu'à la catégorie des «pénalisés»); amélioration de la nourriture, des uniformes et des casernes ; des mesures strictes ont été prises pour arrêter les passages à tabac des soldats ; l'alphabétisation systématique des soldats est mise en place (dans les écoles de compagnie). L'abolition du recrutement, ainsi que l'abolition du servage, ont considérablement accru la popularité d'Alexandre II parmi la paysannerie.

Dans le même temps, une structure bien ordonnée et strictement centralisée a été créée pour rationaliser le système de commandement et de contrôle militaire. En 1862 - 1864 La Russie était divisée en 15 districts militaires directement subordonnés au ministère de la Guerre. En 1865, l'état-major général a été créé - l'organe central de commandement et de contrôle des troupes. Les transformations dans le domaine de l'enseignement militaire ont également été d'une grande importance : au lieu d'enseignements fermés corps de cadets des gymnases militaires sont créés, proches dans le programme d'un lycée (gymnase) et ouvrant la voie à tout établissement d'enseignement supérieur. Ceux qui souhaitaient poursuivre leur formation militaire entraient dans les instituts créés dans les années 1860. écoles de cadets spécialisées - artillerie, cavalerie, génie militaire. Une caractéristique importante de ces écoles était leur caractère universel, qui ouvrait l'accès au corps des officiers à des personnes d'origine non noble. L'enseignement militaire supérieur était dispensé par l'académie - l'état-major général. artillerie, médical militaire, naval, etc. L'armée est rééquipée (premiers canons rayés à chargement par la culasse, fusils Berdan, etc.).

Les réformes militaires se sont heurtées à une forte opposition des cercles conservateurs des généraux et de la société; Le principal opposant aux réformes était le maréchal Prince. I.A. Baryatinsky. Les "autorités" militaires ont critiqué les réformes pour leur caractère bureaucratique, minimisant le rôle de l'état-major, renversant les fondements séculaires de l'armée russe.

Les résultats et la signification des réformes des années 1860-1870.

Les réformes des années 1960 et 1970 sont un phénomène majeur dans l'histoire de la Russie. De nouveaux organes et tribunaux autonomes modernes ont contribué à la croissance forces productives pays, le développement de la conscience civique de la population, la diffusion de l'éducation et l'amélioration de la qualité de vie. La Russie a rejoint le processus paneuropéen de création de formes avancées et civilisées d'État basées sur l'activité autonome de la population et sa volonté. Mais ce n'étaient que les premiers pas. Les vestiges du servage étaient forts dans le gouvernement local et de nombreux privilèges nobles sont restés intacts. Les réformes des années 1960 et 1970 n'ont pas touché les niveaux supérieurs du pouvoir. L'autocratie et le système policier, hérités des époques passées, ont été préservés.

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§ 21-22. Réformes libérales des années 60-70. 19ème siècle

Réformes de l'administration locale.

Après annulation servage un certain nombre d'autres changements ont été nécessaires.

Un des réformes majeures Alexandre II a été la création de gouvernements locaux - zemstvos.

Au début des années 60. l'ancienne administration locale a montré son échec complet. Les activités des fonctionnaires nommés dans la capitale qui dirigeaient les provinces et les districts, et le détachement de la population de toute prise de décision ont apporté la vie économique, soins de santé, de l'illumination à l'extrême frustration. L'abolition du servage a permis d'impliquer toutes les couches de la population dans la résolution des problèmes locaux.

Dans le même temps, lors de la création des zemstvos, le gouvernement ne pouvait ignorer l'humeur de la noblesse, dont une partie importante était mécontente de l'abolition du servage. « La noblesse, écrivait K. D. Kavelin, ne peut accepter l'idée que le gouvernement a libéré les paysans comme il l'a voulu, et non comme les nobles l'ont voulu, que la noblesse n'a même pas été écoutée décemment. Le rôle du premier état de l'empire dans une affaire d'une telle importance s'est avéré pathétique et humiliant. Par conséquent, l'une des raisons du Zemstvo réformes il y avait une volonté de compenser les nobles - au moins partiellement - la perte de leur ancien pouvoir.

En créant des organes d'autonomie locale, le gouvernement espérait également que leurs activités seraient capables de détourner la partie la plus active de la société « des rêves politiques », et de les forcer à s'engager dans des actions utiles spécifiques.

Le 1er janvier 1864, un décret impérial introduisit le "Règlement sur les institutions zemstvo provinciales et de district", qui prévoyait la création de nouveaux organes élus du gouvernement local - les zemstvos dans les comtés et les provinces (les zemstvos n'étaient pas créés en volosts).

Les propriétaires d'au moins 200 acres de terrain ou d'autres biens immobiliers d'un montant d'au moins 15 000 roubles, ainsi que les propriétaires d'installations industrielles et entreprises commerciales gagner au moins 6 000 roubles dans l'année. Les petits propriétaires terriens, s'unissant, ne proposaient que leurs représentants.

Les électeurs de la curie de la ville étaient des commerçants, des propriétaires d'entreprises ou d'établissements commerciaux avec un chiffre d'affaires annuel d'au moins 6 000 roubles, ainsi que des propriétaires de biens immobiliers d'un montant de 600 roubles ou plus (en petites villes) jusqu'à 3,6 mille roubles (dans les grands).

Les élections à la curie paysanne se sont déroulées en plusieurs étapes : dans un premier temps, les assemblées rurales élisaient des représentants aux assemblées volost. Les électeurs ont d'abord été élus lors de rassemblements volost, qui ont ensuite nommé des représentants aux organes autonomes du comté. Des représentants ont été élus lors des assemblées de district de zemstvo paysans aux gouvernements provinciaux.

Les organes de Zemstvo étaient divisés en administratifs et exécutifs. Les assemblées administratives - zemstvo - étaient composées de représentants de toutes les classes en la personne de voyelles élues (députés). Les voyelles tant dans le comté que dans les provinces ont été élues pour 3 ans.

Les assemblées de Zemstvo ont élu des organes exécutifs - des conseils de zemstvo, qui ont également travaillé pendant 3 ans. Le chef de la noblesse était le président de l'assemblée du zemstvo.

L'éventail des problèmes résolus par les institutions du zemstvo se limitait aux affaires locales : la construction de lignes de communication, la construction et l'entretien d'écoles, d'hôpitaux, le développement commerce local et l'industrie, etc. Le gouverneur contrôlait la légalité des actions des zemstvos.

La base matérielle des activités des zemstvos était une taxe spéciale, qui était imposée sur les biens immobiliers: terres, maisons, usines et établissements commerciaux.

Les Zemstvos n'ont pas été introduits dans les provinces d'Arkhangelsk, d'Astrakhan et d'Orenbourg, en Sibérie, en Asie centrale - où il n'y avait pas de propriété foncière noble ou était insignifiante. La Pologne, la Lituanie, la Biélorussie, l'Ukraine de la rive droite, le Caucase n'ont pas reçu de gouvernements locaux, car les propriétaires terriens n'y étaient pas russes.

La réforme de Zemstvo avait des défauts. Tout d'abord, le principe de tous les domaines a été maintenu de manière incohérente. Les élections étaient en fait construites sur une base de classe. Dans le même temps, la distribution par curie donnait des avantages significatifs aux nobles. L'éventail des problèmes abordés par les zemstvos était limité.

Néanmoins, la création d'institutions zemstvo a été un succès pour les partisans du gouvernement constitutionnel. L'intelligentsia la plus énergique et la plus démocratique s'est regroupée autour des zemstvos. Au fil des années de leur existence, les zemstvos ont élevé le niveau d'éducation et de santé publique, amélioré le réseau routier et élargi l'assistance agronomique aux paysans à une échelle dont le pouvoir d'État était incapable. Malgré le fait que les représentants de la noblesse prévalaient dans les zemstvos, leurs activités visaient à améliorer la situation des larges masses populaires.

En 1870, une réforme de la ville a été réalisée dans le style d'un zemstvo. Il a remplacé les anciennes doumas municipales par des institutions municipales élues de toutes les classes - doumas municipaux et conseils municipaux.

Le droit d'élire à la douma municipale était réservé aux hommes qui avaient atteint l'âge de 25 ans et qui payaient les taxes municipales. Tous les électeurs, conformément au montant des cotisations versées en faveur de la ville, étaient répartis en trois curies. La première curie était composée d'un petit groupe des plus grands propriétaires de maisons, d'entreprises industrielles et commerciales, qui payaient 1/3 de tous les impôts au trésor de la ville. La deuxième curie comprenait des contribuables plus petits qui contribuaient à un autre tiers des frais de la ville. La troisième curie était composée de tous les autres contribuables. Parallèlement, chaque curie élit un nombre égal de voyelles, ce qui assure la prédominance des grands propriétaires.

L'autonomie publique de la ville était chargée de résoudre les problèmes économiques: l'amélioration de la ville, le développement du commerce et de l'industrie locaux, les soins de santé et l'éducation publique, le maintien de la police, des prisons, etc.

L'activité de l'autonomie municipale était contrôlée par l'État. Le maire élu par la douma municipale était approuvé par le gouverneur ou le ministre de l'intérieur. Les mêmes fonctionnaires pourraient imposer une interdiction à toute décision de la Douma. Pour contrôler les activités de l'autonomie municipale dans chaque province, un organe spécial a été créé - la présence provinciale pour les affaires de la ville.

Malgré toutes ses limites, la réforme de la ville a été un pas en avant en matière d'autonomie municipale. Elle a, comme la réforme du zemstvo, contribué à l'implication de larges couches de la population dans la résolution des problèmes de gestion, ce qui a servi de condition préalable à la formation de société civile et l'État de droit.

Réforme judiciaire.

La transformation la plus cohérente d'Alexandre II fut la réforme judiciaire, réalisée sur la base de nouvelles chartes judiciaires adoptées en novembre 1864. Conformément à celle-ci, le nouveau tribunal fut construit sur les principes du droit bourgeois : égalité de tous les biens devant la loi. ; publicité du tribunal; l'indépendance des juges; la compétitivité de l'accusation et de la défense ; l'élection de certains organes judiciaires.

Selon les nouveaux statuts judiciaires, deux systèmes de tribunaux ont été créés - mondial et général. Les tribunaux d'instance entendaient les petites affaires pénales et civiles. Ils ont été créés dans les villes et les comtés. Les juges de paix rendaient seuls la justice. Ils étaient élus par les assemblées de zemstvo et les conseils municipaux. Seul un « habitant du quartier » âgé d'au moins 25 ans, jouissant d'une réputation irréprochable, pouvait devenir juge de paix. Pour les juges, une qualification élevée en matière d'éducation et de propriété a été établie: l'enseignement supérieur ou secondaire et la propriété de biens immobiliers sont deux fois plus élevés que lors des élections aux zemstvos par la curie foncière. En même temps, ils ont reçu un prix assez élevé salaires- de 2,2 à 9 mille roubles par an.

Le système des tribunaux généraux comprenait des tribunaux de district et des chambres judiciaires. Les membres du tribunal de district étaient nommés par l'empereur sur proposition du ministre de la Justice et examinaient les affaires pénales et civiles complexes. L'examen des affaires pénales a eu lieu avec la participation de douze jurés. Le juré pourrait être un citoyen russe âgé de 25 à 70 ans avec une réputation irréprochable, qui avait vécu dans la région pendant au moins deux ans et possédait un bien immobilier d'un montant de 2 000 roubles ou plus. Les listes des jurés étaient approuvées par le gouverneur.

Les appels contre la décision du tribunal de district ont été interjetés devant la chambre de première instance. De plus, un appel contre le verdict rendu par le jury n'a pas été autorisé. La Chambre judiciaire a également examiné des cas de malversations de fonctionnaires. De tels cas étaient assimilés à des crimes d'État et étaient entendus avec la participation de représentants de classe. La plus haute juridiction était le Sénat.

La réforme a instauré la publicité de la conduite des tribunaux. Ils ont commencé à se tenir ouvertement, le public y a été admis, les journaux ont publié des rapports sur les tribunaux d'intérêt public. La compétitivité des parties était assurée par la présence au procès du procureur - le représentant du ministère public et l'avocat qui défendait les intérêts de l'accusé. Dans la société russe, il y avait un intérêt extraordinaire pour le plaidoyer. Des avocats exceptionnels F.N. Plevako, le prince A.I. Urusov et d'autres sont devenus célèbres dans ce domaine, jetant les bases de l'école russe des avocats-orateurs. Bien que le nouveau système judiciaire conserve encore un certain nombre de vestiges du passé (tribunaux spéciaux de volost pour les paysans, tribunaux pour le clergé, les militaires et les hauts fonctionnaires), il s'avère néanmoins être le plus avancé du monde d'alors.

réformes militaires.

Les transformations libérales de la société, la volonté du gouvernement de combler l'arriéré dans le domaine militaire, ainsi que de réduire les dépenses militaires, ont nécessité des réformes fondamentales dans l'armée.

Elles ont été menées sous la direction du ministre de la Guerre D. A. Milyutin, qui a pris ce poste en novembre 1861. Les réformes se sont étendues sur plusieurs années et ont couvert tous les aspects de la vie de l'armée. Tenant compte de l'expérience d'un certain nombre de pays européens, D. A. Milyutin a considéré l'une des principales tâches des réformes de réduire l'armée en temps de paix, avec la possibilité d'une augmentation significative de la période de guerre en créant une réserve entraînée. En 1863-1864. les établissements d'enseignement militaire ont été réformés. Enseignement général Elle était séparée de la spéciale : les futurs officiers recevaient une formation générale dans les gymnases militaires, et une formation professionnelle dans les écoles militaires. Les enfants de la noblesse étudiaient principalement dans ces établissements d'enseignement. Pour ceux qui n'avaient pas fait d'études secondaires, des écoles de cadets ont été créées. Ils ont accueilli des représentants de toutes les classes. En 1868, des progymnases militaires sont créés pour reconstituer les écoles de cadets. Les programmes des établissements d'enseignement militaire supérieur ont été révisés et améliorés. En 1867, l'Académie de droit militaire a été ouverte, en 1877 - l'Académie navale.

La procédure de reconstitution de l'armée a radicalement changé: au lieu des ensembles de recrutement qui existaient depuis l'époque de Pierre Ier, un service militaire pour toutes les classes a été introduit. Selon la charte approuvée le 1er janvier 1874, les personnes de toutes les classes étaient soumises à la conscription à partir de 20 ans (plus tard - à partir de 21 ans). La durée de vie totale dans les forces terrestres a été fixée à 15 ans, dont 6 ans - service actif, 9 ans - en réserve. En flotte - 10 ans : 7 ans - valable, 3 ans - en réserve. Pour les personnes qui ont reçu une éducation, la durée du service actif a été réduite de 4 ans (pour ceux qui ont obtenu un diplôme de l'école primaire) à 6 mois (pour ceux qui ont fait des études supérieures).

Les fils uniques et les seuls soutiens de famille de la famille étaient exemptés du service militaire actif. Les exemptés de la conscription étaient enrôlés dans les milices, rassemblées uniquement en temps de guerre. Les représentants des peuples du Nord, de l'Asie centrale, une partie des habitants du Caucase et de la Sibérie n'étaient pas soumis à la conscription.

Les châtiments corporels ont été abolis dans l'armée; nutrition améliorée; le réseau des écoles de soldats s'élargit.

L'armée et la marine sont rééquipées : en 1867, les canons rayés sont introduits à la place des canons à canon lisse, le remplacement des canons en fonte et en bronze par des canons en acier commence ; en 1868, des fusils créés par des inventeurs russes avec l'aide du colonel américain X. Berdan (Berdanka) ont été adoptés. Le système d'entraînement au combat a changé. Un certain nombre de nouveaux statuts, instructions, aides à l'enseignement, qui s'est donné pour tâche d'enseigner aux soldats uniquement ce qui est nécessaire pendant la guerre, réduisant considérablement le temps d'entraînement à l'exercice.

À la suite de réformes militaires, la Russie a reçu une armée de masse de type moderne. L'exercice et la discipline de la canne avec des châtiments corporels cruels en ont été largement expulsés. La plupart des soldats apprenaient désormais non seulement les affaires militaires, mais aussi l'alphabétisation, ce qui augmentait considérablement l'autorité du service militaire. Le passage au service militaire universel a porté un coup sérieux à l'organisation de classe de la société.

Réformes dans le domaine de l'éducation.

Le système éducatif a subi une importante restructuration qui a touché ses trois niveaux : primaire, supérieur et secondaire.

En juin 1864, le Règlement sur les écoles primaires publiques est approuvé. Désormais, de telles écoles pourraient être ouvertes par des institutions publiques et des particuliers. Cela a conduit à la création écoles primaires divers types- état, zemstvo, paroissial, dimanche. La durée des études dans ces écoles ne dépassait pas, en règle générale, trois ans.

Depuis novembre 1864, les gymnases sont devenus le principal type d'établissement d'enseignement du niveau secondaire. Ils ont été divisés en classique et réel. Dans les classiques, une large place était accordée aux langues anciennes - latin et grec ancien. Ils ont préparé les jeunes à l'entrée à l'université. La durée des études dans les gymnases classiques était d'abord de sept ans, et depuis 1871 de huit ans. De véritables gymnases sont appelés à préparer « aux métiers des diverses branches de l'industrie et du commerce ». Leur formation a duré sept ans. L'attention principale a été accordée à l'étude des mathématiques, des sciences naturelles, matières techniques. L'accès aux universités pour les diplômés des vrais gymnases a été fermé. Ils pouvaient poursuivre leurs études dans des établissements d'enseignement supérieur technique.

Le gymnase acceptait les enfants "de toutes les classes, sans distinction de rang et de religion", cependant, dans le même temps, des frais de scolarité élevés étaient fixés.

Les bases ont été posées pour l'enseignement secondaire féminin - des gymnases pour femmes sont apparus. Mais la quantité de connaissances qui y étaient dispensées était inférieure à ce qui était enseigné dans les gymnases pour hommes.

En juin 1864, une nouvelle charte des universités est approuvée, qui rétablit l'autonomie de ces établissements d'enseignement. La gestion directe de l'université était confiée au conseil des professeurs, qui élisait le recteur et les doyens, approuvait projets éducatifs régler les questions financières et de personnel.

L'enseignement supérieur féminin a commencé à se développer. Comme les diplômées du gymnase ne pouvaient pas entrer dans les universités, des cours supérieurs pour femmes leur ont été ouverts en Moscou, Pétersbourg, Kazan, Kiev. À l'avenir, les filles ont commencé à être admises dans les universités, mais en tant que bénévoles.

Mise en œuvre des réformes. La mise en œuvre des réformes a été très difficile. Même au cours de leur développement, Alexandre II a plus d'une fois manifesté le désir d'y apporter des «corrections» dans un esprit conservateur, afin de protéger ainsi le pays des chocs. Dans la pratique, cela s'est traduit par le fait que les réformes ont été élaborées par de jeunes fonctionnaires libéraux et qu'elles ont été mises en pratique par d'anciens fonctionnaires conservateurs.

Presque immédiatement après la promulgation de la réforme paysanne, ses participants actifs ont été démis de leurs fonctions - le ministre de l'Intérieur S. S. Lanskoy et son assistant le plus proche N. A. Milyutin. Le conservateur P. A. Valuev a été nommé ministre de l'Intérieur. Il a annoncé que sa tâche principale était "l'application stricte et précise des dispositions du 19 février, mais dans un esprit de conciliation". L'esprit conciliant de Valuev s'est exprimé dans le fait qu'il a commencé la persécution des médiateurs mondiaux qui ont défendu avec trop de zèle, à son avis, les intérêts des paysans pendant la réforme. Il a arrêté les organisateurs du congrès des conciliateurs à Tver, au cours duquel il a été déclaré que le congrès des conciliateurs serait guidé dans ses activités non par les ordres du gouvernement, mais par les vues de la société.

Cependant, il n'était plus possible d'arrêter le cours de la réforme paysanne et les conservateurs ont lancé une attaque contre d'autres réformes. L'impulsion en fut la tentative en 1866 d'un membre de l'organisation révolutionnaire secrète D. Karakozov sur Alexandre II, qui se solda par un échec. Les conservateurs ont accusé le ministre libéral de l'Éducation A. V. Golovnine de corrompre la jeunesse avec les idées du nihilisme et l'ont forcé à démissionner.

Le départ de Golovnine a été suivi des démissions d'autres hauts fonctionnaires. Des représentants des forces conservatrices ont été nommés à leurs places. Le poste de ministre de l'Éducation a été occupé par D. A. Tolstoï, le général comte P. A. Shuvalov a été nommé chef des gendarmes et le général F. F. Trepov a été nommé chef de la police de Saint-Pétersbourg. Néanmoins, Alexandre II a conservé quelques libéraux dans le gouvernement, de sorte que l'activité réformiste n'a pas été réduite. Son principal guide était le ministre de la guerre D. A. Milyutin, frère de N. A. Milyutin, leader de la réforme paysanne.

En 1871, D. A. Tolstoï soumit un rapport à Alexandre II, dans lequel il critiquait vivement les vrais gymnases. Il a fait valoir que la diffusion des sciences naturelles et d'une vision du monde matérialiste en elles conduit à une augmentation du nihilisme chez les jeunes. Ayant reçu l'approbation de l'empereur, Tolstoï a procédé à une réforme du collège la même année. éducation scolaire, ce qui équivalait à la liquidation de véritables gymnases et à l'introduction d'un nouveau type de gymnases classiques, dans lesquels les sciences naturelles étaient pratiquement exclues et les langues anciennes étaient introduites dans une plus grande mesure encore. Désormais, l'enseignement dans les gymnases est bâti sur la discipline la plus stricte, l'obéissance aveugle et l'encouragement à la dénonciation.

Au lieu de véritables gymnases, de véritables écoles ont été créées, dont la durée des études a été réduite à 6 ans. Ils ont été libérés de la tâche de préparer les étudiants à l'enseignement supérieur. établissements d'enseignement et n'a donné que des connaissances techniques étroites.

N'osant pas modifier la charte universitaire, Tolstoï a néanmoins considérablement augmenté le nombre d'organismes supervisant les établissements d'enseignement supérieur.

En 1867, les conservateurs réussirent à limiter considérablement les droits des zemstvos. D'une part, les pouvoirs des présidents des assemblées de zemstvo (chefs de la noblesse) ont été élargis et, d'autre part, le contrôle de leurs activités par les organes gouvernementaux a été renforcé. La publicité des assemblées de zemstvo était limitée et l'impression des rapports et des rapports de zemstvo était limitée.

Lancer constitutionnel. "La dictature du coeur"

Malgré toutes les limitations, de nombreuses innovations apparues en Russie à la suite des réformes sont entrées en conflit avec les principes du système autocratique et ont nécessité des changements importants dans système politique. La conclusion logique de la réforme du zemstvo aurait dû être l'expansion des institutions représentatives, à la fois vers le bas - dans les volosts, et vers le haut - jusqu'au niveau national.

L'empereur était convaincu que le pouvoir autocratique était la forme de gouvernement la plus acceptable pour le vaste et multinational empire russe. Il a déclaré à plusieurs reprises "qu'il s'oppose à l'établissement d'une constitution, non pas parce qu'il apprécie son pouvoir, mais parce qu'il est convaincu que ce serait un malheur pour la Russie et conduirait à sa désintégration". Néanmoins, Alexandre II a été contraint de faire des concessions aux partisans du gouvernement constitutionnel. La raison en était la terreur déchaînée contre les hauts fonctionnaires et les tentatives constantes d'assassiner l'empereur lui-même par des membres d'organisations révolutionnaires secrètes.

Après la deuxième tentative d'assassinat infructueuse contre Alexandre en avril 1879, le tsar, par un décret spécial, nomma des gouverneurs généraux temporaires à Saint-Pétersbourg, Kharkov et Odessa, qui reçurent des pouvoirs d'urgence. Afin de calmer la population agitée et de refroidir la tête des révolutionnaires, des chefs militaires populaires ont été nommés gouverneurs généraux - I. V. Gurko, E. I. Totleben et M. T. Loris-Melikov.

Cependant, en février 1880, une nouvelle tentative d'assassinat contre l'empereur est commise dans le Palais d'Hiver lui-même. Quelques jours plus tard, Alexandre II créa la Commission administrative suprême et nomma à sa tête le gouverneur général de Kharkiv, M.T. Loris-Melikov, qui reçut les pouvoirs du dirigeant actuel du pays.

Mikhaïl Tarielovitch Loris-Melikov (1825-1888) est né dans une famille arménienne. Il était connu comme un général exceptionnel qui est devenu célèbre dans la guerre avec la Turquie. Pour son courage et son courage personnel, Loris-Melikov a reçu le titre de comte. Son mérite était la victoire sur la peste qui faisait rage dans la province d'Astrakhan. Nommé par le gouverneur général de Kharkiv, Loris-Melikov a commencé à rétablir l'ordre dans la province en freinant l'arbitraire des responsables locaux, ce qui lui a valu la sympathie de la population.

Par leurs propres moyens Opinions politiques Loris-Melikov n'était pas partisan du gouvernement constitutionnel. Il craignait que les représentants du peuple réunis n'apportent avec eux une foule de plaintes et de reproches justes, contre lesquels, en ce moment il sera très difficile pour le gouvernement de donner une réponse satisfaisante. Par conséquent, il a jugé nécessaire de mettre pleinement en œuvre les plans de toutes les réformes et d'autoriser ensuite une certaine participation des représentants de la population à la discussion des affaires de l'État. Loris-Melikov a vu sa tâche principale dans la lutte contre le mouvement anti-gouvernemental, ne s'arrêtant pas à "des mesures strictes pour punir les actes criminels".

Loris-Melikov a commencé ses activités dans le nouveau poste avec la restructuration des autorités policières. La branche III de la Chancellerie de Sa Majesté Impériale était rattachée au Ministère de l'Intérieur. Le ministre de l'Intérieur devient chef des gendarmes. Toutes les agences de sécurité étaient concentrées dans une seule main - le ministère de l'Intérieur. En conséquence, la lutte contre les terroristes a commencé à être menée avec plus de succès, le nombre de tentatives d'assassinat a commencé à diminuer.

Conscient du rôle des journaux et des magazines, Loris-Melikov a affaibli la censure, contribué à l'ouverture de publications auparavant interdites et à l'émergence de nouvelles publications. Il n'a pas empêché la critique du gouvernement, la discussion publique des questions politiques, à l'exception d'un seul problème - l'introduction de la constitution. En ce qui concerne la presse, Loris-Melikov n'a pas appliqué les interdictions et les sanctions, préférant mener des conversations personnelles avec les éditeurs, au cours desquelles il a donné des conseils modérés sur des sujets souhaitables pour le gouvernement pour discussion dans les journaux et magazines.

À l'écoute de l'opinion publique, Loris-Melikov a commencé à remplacer certains des plus hauts responsables. Il a insisté sur le renvoi du ministre de l'instruction publique, le comte D. A. Tolstoï, et a ainsi attiré la sympathie dans de larges cercles du public.

L'époque où Loris-Melikov était à la tête de la politique intérieure de l'État était appelée par ses contemporains « la dictature du cœur ». Le nombre d'attentats terroristes a diminué, la situation dans le pays semble s'être calmée.

Le 28 février 1881, Loris-Melikov remet un rapport au tsar, dans lequel il propose d'achever le « grand œuvre de réformes de l'État » et d'attirer les forces sociales à cet effet afin de calmer enfin le pays. Il pensait que pour élaborer des lois appropriées, il était nécessaire de créer deux commissions temporaires composées de représentants des zemstvos et des villes - administrative et économique et financière. La composition des commissions devait être déterminée par l'empereur lui-même. Loris-Melikov a proposé d'envoyer les projets de loi qui y étaient préparés pour discussion à la Commission générale, composée de représentants élus du zemstvo et de l'autonomie municipale. Après approbation par le Commissariat général, les projets de loi iraient au Conseil d'État, auquel assisteraient également 10 à 15 membres élus qui travaillaient au sein du Commissariat général. C'est le contenu du projet, qui s'appelait la "Constitution de Loris-Melikov".

Ce projet avait peu de ressemblance avec une véritable constitution, puisque les mesures qui y étaient proposées ne pouvaient pas affecter de manière significative la structure politique de l'Empire russe. Mais sa mise en place pourrait être le début de la création des bases d'une monarchie constitutionnelle.

Le matin du 1er mars 1881, Alexandre II approuve le projet Loris-Melikov et fixe une réunion du Conseil des ministres le 4 mars pour son approbation définitive. Mais quelques heures plus tard, l'empereur a été tué par des terroristes.

Sous le règne d'Alexandre II en Russie, des réformes libérales ont été menées qui ont touché toutes les parties vie publique. Cependant, l'empereur n'a pas réussi à achever les transformations économiques et politiques.

? Questions et tâches

1. Pourquoi, après l'abolition du servage, l'État a-t-il été confronté à la nécessité d'autres réformes ?

2. Quelles circonstances ont conduit à la création du gouvernement local ? Décrivez la réforme Zemstvo. Que voyez-vous comme ses avantages et ses inconvénients ?

3. Quels principes ont constitué la base de la réforme judiciaire ? Selon vous, pourquoi la réforme judiciaire s'est-elle révélée la plus cohérente ?

4. Quels changements ont eu lieu dans l'armée ? Pourquoi le recrutement ne répond-il plus aux besoins de l'État ?

5. Quels sont, selon vous, les avantages et les inconvénients de la réforme de l'éducation ?

6. Donnez une évaluation du projet de M. T. Loris-Melikov. Ce projet peut-il être considéré comme constitutionnel ?

Les documents

Du règlement sur les institutions zemstvo provinciales et de district. 1er janvier 1864

Art. 1. Pour la gestion des affaires relatives aux avantages économiques locaux et aux besoins de chaque province et de chaque district, des institutions de zemstvo provinciales et de district sont formées ...

Art. 2. Cas soumis à la conduite des institutions zemstvo ...

I. Gestion des biens, du capital et des collections des zemstvos.
II. Aménagement et entretien des bâtiments appartenant au Zemstvo, autres structures et moyens de communication ...
III. Des mesures pour assurer l'alimentation de la population.
IV. Gestion des institutions caritatives zemstvo et autres mesures caritatives ; les moyens de mettre fin à la mendicité ; bâtiment de l'église...
VI. Souci du développement du commerce et de l'industrie locale.
VII. Participation principalement à relations économiques... dans le soin de l'éducation publique, de la santé publique et des prisons.
VIII. Assistance dans la prévention de la mortalité du bétail, ainsi que dans la protection des cultures céréalières et autres plantes contre l'extermination par les criquets, les écureuils terrestres et autres insectes et animaux nuisibles...

À propos de la nouvelle cour (d'après les mémoires du chanteur populaire P. I. Bogatyrev)

La fascination pour les juges de paix ne s'est pas encore apaisée, rapidement, sans aucune formalité ni frais généraux, ils ont examiné publiquement les affaires civiles et pénales, agissant également pour la défense des personnes et droits de propriété des gens nobles et ordinaires qui ont utilisé l'arrestation pour l'arbitraire et le saccage, même si elle a été commise par un laïc riche qui était auparavant assuré contre une telle punition et s'en est sorti avec une contribution monétaire tacite. Trop grand était le charme du tribunal d'instance chez les petits gens de Moscou, les humbles citadins, bourgeois, artisans et domestiques, pour qui le tribunal d'instance après le massacre policier fut une révélation. Dans les premières années, les chambres des juges de paix étaient quotidiennement remplies, en plus de ceux qui participaient à l'affaire, d'un public extérieur ... Les séances du tribunal de district avec des jurés faisaient la plus forte impression sur la société de l'époque. . Avant leur introduction, de nombreuses voix s'étaient élevées pour mettre en garde contre cette forme de tribunal en Russie, au motif que nos jurés, parmi lesquels même des paysans analphabètes étaient initialement admis, ne comprendraient pas les devoirs qui leur étaient assignés, ne seraient pas en mesure de les remplir, et, peut-être, seront-ils des juges susceptibles d'être soudoyés. De telles rumeurs ont encore accru l'intérêt du public pour les premiers pas des jurés nouvellement nommés, et malgré cela, les premiers discours du procureur - le procureur et, en tant que défenseurs - les membres de la succession des avocats assermentés, semblaient extrêmement curieux. Et dès les premières audiences du tribunal, il est devenu évident que la crainte pour nos jurés était totalement infondée, car eux, réfléchis et conscients de la responsabilité morale et de l'importance de la nouvelle affaire, ont fidèlement et correctement rempli la tâche qui leur était assignée. et contribué à l'administration de la justice ce qui manquait jusqu'à présent à nos tribunaux pénaux d'avant la réforme d'un sens vif de la justice, non contraint par des formalités, d'une connaissance de la vie dans ses manifestations les plus diverses et d'une compréhension et d'une appréciation du public, qui ne sont pas toujours d'accord avec le droit écrit des autres crimes, ainsi que de l'humanité. Les verdicts du jury ont été vivement discutés dans la société, provoquant, bien sûr, des opinions différentes et des conflits passionnés, mais en général Moscou était satisfait du nouveau tribunal, et les citadins de toutes les classes se sont rendus aux audiences du tribunal dans les affaires civiles, en particulier pénales et regardé le déroulement du processus avec une attention intense et les discours des parties.

Alexandre II - l'un des empereurs russes les plus célèbres, un représentant de la dynastie Romanov, qui a libéré les paysans du servage. Alexandre II a été élevé par des artistes éminents et Joukovski était responsable de son éducation, inculquant des normes de pensée démocratiques libérales au futur monarque.

À l'avenir, Alexandre Nikolaïevitch a réussi à mettre en œuvre toutes ces réformes et projets qui ont échoué à son prédécesseur, le père du monarque Nicolas Ier.

Caractéristiques de la réforme	résultats
	avantages	Les moins
Réforme Zemstvo de 1864 Réforme de l'autonomie municipale en 1870.	les corps de zemstvo sont devenus toutes classes. Les Zemstvos étaient en charge des questions d'économie locale, du commerce, de l'industrie, de la répartition des impôts de l'État, de la nomination des collectes d'impôts locaux, des soins de santé, de l'éducation publique et de l'organisation des institutions caritatives. par la suite, les institutions zemstvo sont devenues des centres d'opposition libérale au gouvernement. conformément au nouveau "règlement de la ville", des organes de l'autonomie publique de tous les domaines ont été créés - la ville de Dumas. la réforme a contribué au développement de l'économie urbaine, de l'industrie et du commerce.	les associations interprovinciales de zemstvos étaient interdites. pour le maintien des institutions zemstvo, ainsi que de leurs employés, une taxe spéciale a été introduite - la taxe zemstvo.
Stabilisation du système financier	1860 - Création de la Banque d'État. VIRGINIE. Tatarinov a insisté sur la publicité du budget, réalisé «l'unité de la caisse», ce qui signifiait la conduite de tous les paiements et recettes de l'État par le biais d'une seule structure - le ministère des Finances. depuis 1863 au lieu du système fiscal, une taxe d'accise a été introduite, ce qui signifiait la vente de vin soumise au paiement d'une taxe d'accise. centralisation du secteur financier et public, mise en place de la transparence du budget et du contrôle financier, évolution progressive du système fiscal.	troubles populaires - "mouvement sobre" 1858-1859.
Réforme judiciaire de 1864	absence de classe de la cour, égalité de tous les sujets devant la loi. l'indépendance du pouvoir judiciaire vis-à-vis de l'administration. création d'un jury et de l'institut des avocats assermentés (avocats). crée l'institution des notaires.	Mesures visant à limiter la réforme judiciaire : l'instruction des affaires de crimes d'État est confiée aux gendarmes (1871). une présence spéciale du Sénat du Gouvernement est établie (1872) pour examiner cette catégorie de cas
Transformations militaires des années 1860-1870	en 1862-1864 15 districts militaires ont été formés. la centralisation excessive du contrôle a été éliminée, le ministère militaire a été exempté de l'examen des questions administratives militaires de niveau et de nature locaux → efficacité accrue du commandement et du contrôle. 1867 - Création d'une justice militaire permanente. réforme des écoles militaires. entrée en service dans l'armée russe d'armes rayées. introduction à partir de janvier 1874 service militaire universel, qui s'appliquait à l'ensemble de la population masculine de plus de 20 ans, la durée de service était de 6 ans dans les forces terrestres, 7 ans dans la marine.
Réforme du système d'éducation publique	16 juin 1863 une nouvelle charte universitaire a été approuvée (l'université était formée de 4 facultés). l'enseignement secondaire est devenu ouvert à toutes les classes. Les femmes pourraient faire des études supérieures dans des cours privés ouverture des gymnases.	la charte privait les étudiants du droit de créer divers types d'associations. les frais établis pour les frais de scolarité dans les gymnases rendaient impossible pour les enfants de parents insolvables d'y étudier.
réforme de la censure 1865	la censure préliminaire a été annulée pour les publications de plus de 10 feuilles imprimées. les publications gouvernementales et scientifiques étaient exemptées de censure.

L'empereur Alexandre II est entré dans l'histoire sous le nom de Libérateur, qui est associé non seulement à la libération des paysans du servage, mais également à la mise en œuvre d'un certain nombre de réformes libérales visant à éliminer les problèmes politiques internes du pays.

Les réformes d'Alexandre II ne se sont pas limitées à l'abolition du servage. Pendant les 20 années de son mandat, le dirigeant a pu mener une politique financière et financière assez compétente. réforme militaire changer la position de la justice. Travaillant sur de nouvelles réformes, Alexandre II a utilisé l'expérience internationale, mais n'a pas oublié caractéristiques historiques développement du pays. Comme beaucoup de grands monarques, Alexandre II n'a pas été compris par ses contemporains et a finalement été abattu en 1881. Cependant, les réformes libérales qu'il a menées ont eu un impact significatif sur le visage de la Russie à l'avenir.

Les réformes libérales qui ont été menées dans les années 60-70 du XIXe siècle étaient une suite logique de l'abolition du servage. Nouvelle structure sociale réclamaient des changements dans la gestion administrative et le système étatique.

Le cours de modernisation de l'État a été soutenu par des réformes urbaines, zemstvo, militaires et judiciaires. Grâce à de telles transformations, l'autocratie russe s'est adaptée au développement rapide du capitalisme dans l'État.

Réforme judiciaire

En 1864, l'Empire russe introduit nouveau système les procédures judiciaires, qui étaient régies par la loi "Sur les nouvelles chartes judiciaires". Le tribunal devient une instance démocratique, il comprend des représentants de toutes les classes de la société, le procès devient public et la procédure de concours judiciaire obligatoire est maintenue.

La compétence des tribunaux était strictement délimitée; les actions civiles étaient examinées par le tribunal d'instance, les infractions pénales par le tribunal de district. La plus haute juridiction était le Sénat.

Pour connaître des crimes politiques, y compris ceux dirigés contre l'autocratie, des tribunaux d'exception furent organisés, au cours desquels le principe de publicité était exclu.

Réforme militaire

La défaite écrasante des troupes russes dans la guerre de Crimée a montré que l'armée basée sur le recrutement est inefficace et perd à bien des égards face aux forces armées européennes. L'empereur Alexandre II a initié la création d'une nouvelle armée avec une réserve de personnel.

Depuis 1874, tous les hommes de plus de 20 ans devaient suivre une formation militaire générale, qui durait 6 ans. citoyens Empire russe Ceux qui avaient fait des études supérieures étaient souvent exemptés du service militaire. À la fin des années 70, la base matérielle et technique de l'armée a été complètement mise à jour - les armes à canon lisse ont été remplacées par des armes rayées, un système d'artillerie en acier a été introduit et les réserves de chevaux ont été augmentées.

Pendant cette période également, la flotte à vapeur se développait activement. Des établissements d'enseignement ont été ouverts dans l'État, dans lesquels des spécialistes militaires ont été formés. Du fait que l'Empire russe n'a pas participé aux affrontements militaires, l'armée impériale a pu renforcer et augmenter considérablement son efficacité au combat.

Réforme Zemstvo

Après acceptation Réforme paysanne, il fallait transformer les gouvernements locaux. En 1864, la réforme Zemstvo a commencé à être introduite dans l'Empire russe. Les institutions de Zemstvo ont été formées dans les comtés et les provinces, qui étaient des organes élus.

Zemstvo n'avait pas fonctions politiques, principalement leur compétence comprenait la résolution de problèmes d'importance locale, la réglementation du travail des écoles et des hôpitaux, la construction de routes, le contrôle du commerce et des petites installations industrielles.

Les Zemstvos étaient contrôlés par les autorités locales et centrales, qui avaient le droit de réfuter les décisions de ces organes ou de suspendre leurs activités. Des conseils municipaux ont été créés dans les villes, qui avaient les mêmes pouvoirs que les zemstvos. Le rôle dirigeant dans les zemstvos et les doumas des villes appartenait à des représentants de la classe bourgeoise.

Malgré le fait que les réformes avaient une structure très étroite et ne résolvaient pas réellement les problèmes de la vie sociale et économique, elles sont devenues le premier pas vers l'introduction de la démocratie libérale dans l'Empire russe. La poursuite de l'introduction de réformes a complètement arrêté la mort de l'empereur. Son fils Alexandre II a vu une voie de développement complètement différente pour la Russie.