Зовнішня політика ссср 1930 е гг. Розширення території СРСР

У 30-ті роки. і особливо напередодні Великої Вітчизняної війни радянська зовнішня політика мала складний і суперечливий характер.

Основні етапи зовнішньої політикиСРСР у 30-ті рр.:

1929-1933 мм. Головний зовнішньополітичний партнер СРСР Німеччина. Відносини з рештою західних держав залишаються вкрай складними (дипломатичні конфлікти з Великобританією та США). У 1929 р. відбувається збройний конфлікт із гомінданівським Китаєм щодо питання власності на КВЖД. Чанкайшисти розгромлені частинами РСЧА на чолі з Блюхером. Обстановка на радянсько-китайському кордоні змінилася 1931 р., коли японські війська окупували Манчжурію. Тепер СРСР допомагає Китаю у боротьбі з агресорами.

1933-1939 мм. Прихід до влади Гітлера перетворює Німеччину на головного зовні політичного супротивника СРСР. Німецька загроза змушує країни Заходу на деяке зближення з радянською державою. У 1932-1933 роках. було підписано низку договорів про ненапад (з Францією, Фінляндією, країнами Прибалтики). В 1933 м. США офіційно визнали СРСР. В 1934 м. наша країна була прийнята до Ліги Націй (довоєнний аналог ООН). СРСР виступає з ініціативою створення у Європі системи колективної безпеки. Проте, західні держави, хоч і були стурбовані посиленням Німеччини, своїм головним ворогом продовжували вважати комуністичний СРСР. Єдиним значним договором про взаємодопомогу у разі військової агресіїстав тристоронній франко-радянсько-чехословацький договір, підписаний у 1935 р. У 1936-1939 рр. СРСР надає військову допомогу республіканській Іспанії у боротьбі з фашистськими бунтівниками, підтримуваними Німеччиною. Після так званої мюнхенської змови ( 1938 р., західні країни передали Німеччині права на Судетську область Чехословаччини) і договору про ненапад між Францією та Німеччиною (1938 р.) стало очевидним, що Захід проводить політику «умиротворення агресора», зважаючи на те, що свій головний удар німецький фашизм обрушить на СРСР. Ситуація ускладнювалася крайнім загостренням радянсько-японських відносин. В 1938 м. виник збройний конфлікт у районі озера Хасан, а в 1939 м. – на річці Халхін-Гол. Попустительська позиція Заходу і явна загроза з боку Японії змусили СРСР шукати шляхи зближення з Німеччиною.

1939-1941 мм. 23 серпня 1939 м. нарком закордонних справ СРСР Молотов та міністр закордонних справ Німеччини Ріббентроп підписали у Москві Пакт про ненапад (« Пакт Ріббентроп-Молотов») і секретні додаткові протоколи щодо нього про поділ сфер впливу Східної Європи: у радянській сфері опинилися Естонія, Латвія, Фінляндія, Бессарабія. 1 вересня 1939м. Німеччина напала на Польщу – розпочалася Друга світова війна. 17 вересня на територію Польщі вступили частини РСЧА. 28 вересня 1939 р. було підписано радянсько-німецький договір «Про дружбу і кордон», що також містив секретні протоколи (в зону впливу СРСР відходила ще й Литва). Наступного року до складу СРСР включаються Латвія, Литва, Естонія, Бессарабія та Північна Буковина (Молдавія). 31 жовтня 1939 р. СРСР висунув територіальні претензії Фінляндії, зажадавши від неї пересунути радянсько-фінський кордон у районі Ленінграда на 30 км, в обмін на вдвічі велику територіюу радянській Карелії. Відмова Фінляндії стала підставою для початку кровопролитної і дуже невдалої Радянсько-фінської війни (« Зимова війна»). Головною її подією став штурм фінської «Лінії Маннергейма», зведеної вздовж кордону Карельським перешийком. Прорвати її вдалося лише ціною величезних людських втрат. У березні 1940 р. було підписано мирний договір, яким до СРСР відійшла вся Карелія з містом Виборг і частина островів Балтійського моря. Головною причиноюневдач у війні стала відверта слабкість командних кадрів РСЧА, спричинена недавніми репресіями.

Таким чином, на першому етапі ІІ світової війни СРСР виступав як агресор та союзник Німеччини. У 1939 р., після початку «Зимової війни», Радянський Союз разом з Японією був виключений з Ліги Націй.

Наприкінці 20-х - початку 30-х років міжнародна обстановка істотно змінилася. Глибока світова економічна криза, що почалася 1929 р., викликала серйозні внутрішньополітичні зміни у всіх капіталістичних країнах. В одних (Англія, Франція та ін) він привів до влади сили, які прагнули провести широкі внутрішні перетворення демократичного характеру. В інших (Німеччина, Італія) криза сприяла формуванню антидемократичних режимів з розв'язуванням політичного терору, нагнітанням шовінізму та мілітаризму. Швидкими темпами стали формуватися вогнища міжнародної напруженості. Один склався в Європі через агресивність Німеччини та Італії, а другий – на Далекому Сходічерез домагання японських мілітаристів.

З урахуванням цих факторів у 1933 р. Радянський уряд визначив нові завдання своєї зовнішньої політики: відмова від участі у міжнародних конфліктах, що особливо мають військовий характер; визнання можливості співпраці з демократичними західними країнами задля стримування агресивних устремлінь Німеччини та Японії; боротьба за створення системи колективної безпеки в Європі та на Далекому Сході.

У першій половині 30-х р. СРСР досяг подальшого зміцнення своїх позицій на міжнародній арені. Найважливішим зовнішньополітичним успіхом радянської дипломатії цьому етапі стає нормалізація радянсько-американських відносин. У 1932 р. президентських вибораху США переміг Ф. Рузвельт. Його погляди характеризували прагматизм та виваженість. На відміну від своїх попередників, які бачили в СРСР основну загрозу вільному світу, Рузвельт відмовився від продовження курсу конфронтації з Радянським Союзом і виступив за нормалізацію двосторонніх відносин. Восени 1933 р. відбувся візит до Америки радянської делегації на чолі з Литвиновим. Результатом плідних переговорів щодо широкого спектру двосторонніх відносин став 16 листопада 1933 р. обмін нотами про встановлення між СРСР і США дипломатичних відносин. Уряди двох країн не тільки визнавали один одного, а й відмовлялися від підтримки військових та інших організацій, діяльність яких могла бути спрямована на насильницьку зміну політичного або соціального ладу в одній із країн. У вересні 1934р. Радянський Союз був прийнятий до Ліги Націй і став постійним членом її ради.

Перше вогнище напруженості та військової загрози виникло на Далекосхідних рубежах СРСР. У 1931 р. японські мілітаристи здійснили вторгнення до Китаю. Це був перший випадок великомасштабної агресії з часів закінчення першої світової війни. У 1932 р. біля Манчжурії японцями було створено маріонеткову державу Маньчжоу-Го. Імператор Пу І, який його очолив, був слухняною маріонеткою агресорів. Ліга націй на заклики Китаю про допомогу відреагувала лише закликами, що ні до чого не зобов'язують, не розширювати воєнного конфлікту, що в тих умовах, фактично означало мовчазне визнання розчленування Китаю.

На відміну від західних держав, СРСР зустрів інтервенцію Японії проти Китаю зі зростаючим занепокоєнням. У 1931 р. радянська сторона підтримала китайських комуністів на чолі з Мао Цзедуном, які оголосили про створення на територіях кількох південних та центральних провінцій Китайської Радянської Республіки та приступили до організації китайської Червоної Армії. Пізніше, коли стало видно готовність офіційної владиКитаю чинити опір японській агресії, СРСР пішов на нормалізацію своїх відносин з Гомінданом і в 1932 р. запропонував китайському диктатору Чан Кайші відновити дипломатичні відносини, розірвані в 1929 р. після провокації гомінданівців на КВЖД. Чан Кайші погодився на пропозицію Москви, оскільки тільки СРСР готовий був надати Китаю дієву допомогу в боротьбі з японською агресією, тоді як інші великі держави обмежувалися дипломатичними деклараціями, що нічого не значили. Не обмежуючись контактами з китайською стороною, в тому ж 1932 р., враховуючи зміцнення японських позицій у безпосередній близькості від своїх кордонів, Радянський Союз запропонував Японії укласти пакт про ненапад, але японська сторона відхилила радянську пропозицію.

Бачачи розростання вогнища напруженості і прагнучи відновити тендітну рівновагу Далекому Сході, СРСР запропонував підписати Тихоокеанський пакт колективної безпеки, але й інші країни Заходу відкинули цю ідею. З метою захисту своїх кордонів СРСР продовжував розвивати двосторонні відносини з Китаєм. Китайська сторона прагнула пов'язати СРСР зобов'язанням надати пряму військову допомогу у разі нової японської агресії, що не влаштовувало радянську сторону. 7 липня 1937 р. Японія знову почала військові дії з Китаєм, це зробило китайську сторону більш поступливою і 21 серпня 1937 р. було підписано радянсько-китайський договір про ненапад. Результатом цього стала зросла радянська військово-економічна допомога Китаю. Протягом двох років до Китаю було направлено понад 3,5 тис. радянських військових радників, СРСР надав Китаю кілька кредитів. загальним обсягому 250 млн. американських дол., китайська армія отримала 1235 літаків, 1600 артилерійських знарядь, понад 14 тис. кулеметів, значну кількість боєприпасів, пального, техніки.

Ще один осередок військової небезпеки став складатися у Європі, на західних кордонах СРСР. У 1933 р. у Німеччині встановився диктаторський режим А. Гітлера. Свою головну місію фашистський фюрер бачив у захопленні життєвого простору на Сході та знищенні комунізму. Водночас його перші кроки на посаді канцлера Німеччини могли створити ілюзії, що нове німецьке керівництво не заперечує збереження партнерських відносин зі своїми сусідами. У березні 1933 р. Гітлер заявив про готовність продовжити лінію Рапалло у відносинах із СРСР. В якості реального крокунацистським урядом було ратифіковано радянсько-німецький пакт, підписаний ще 1931 р., але з ратифікований владою Веймарської республіки. Водночас у Німеччині активізувалися військові приготування, Німеччина вийшла з Ліги Націй, у ній розгортаються масові переслідування комуністів та інших прогресивних діячів.

Починаючи з літа 1933 радянсько-німецькі відносини починають погіршуватися. У червні 1933 р. була адресована Німеччині заява радянського керівництва про те, що військове співробітництво двох держав, що тривало 10 років, з вересня 1933 р. буде припинено. Після цього було скорочення співробітництва й інших галузях, зокрема у економіці. Надалі агресивність німецької сторони стосовно СРСР починає посилюватися. У січні 1934 р. Німеччина укладає пакт про ненапад із Польщею, окремі положення якого могли трактуватися як спрямовані проти СРСР. Ставало очевидним, що антикомунізм Гітлера був як чинником ідеології, а й лежав основу реальної політики нового німецького керівництва. Прагнучи не допустити військових конфліктів безпосередньо біля своїх кордонів, СРСР запропонував німецькій стороні виступити із спільною заявою про взаємну зацікавленість у збереженні незалежності країн Прибалтики, але ця пропозиція не знайшла розуміння, що було із занепокоєністю зустрінуте в Москві.

На рубежі 20-30-х років. ХХ ст. світова система капіталізму вступила в смугу однієї з найстрашніших криз. Економіка багатьох країн, недавно знекровлена ​​Першою світовою війною, знову опинилася під загрозою руйнування. Результатом кризи стало встановлення у багатьох державах тоталітарних режимів. У Німеччині до влади прийшли фашисти. У почав здійснюватися " новий курс " президента Т. Рузвельта, суттю якого було вибіркове застосування радянського досвіду з державного регулювання економіки.

Вихід із кризи консервативні кола у країнах бачили у розв'язанні нових великомасштабних військових конфліктів. У 1931 р. мілітаристська Японія розпочала загарбницьку війну проти Китаю. На далекосхідних кордонах СРСР склалося вогнище військової напруги. Інший осередок військової напруженості виник на західних кордонах після приходу до влади Німеччини в 1933 р. Гітлера. Своєю метою він проголосив розширення "життєвого простору" Сході.

Нова ситуація вимагала від СРСР зміни своїх зовнішньополітичних орієнтирів.У 1933 р. новий керівник зовнішньополітичного відомства СРСР Μ. М.Литвинов висунув план створення системи колективної безпеки. У тому ж році було встановлено дипломатичні відносини зі США. Створювався сприятливий ґрунт для зближення з ліберальними державами Заходу. Для пом'якшення напруженості у відносинах із нею Радянський Союз перед пішов перегляд політики Комінтерну. На чолі цієї організації стає видатний болгарський комуніст Г. Димитров.

На VII конгресі Комінтернупроголошується доктрина створення народних антифашистських фронтів на широкій демократичній основі, що означало розрив із вузькокласовими методами діяльності цієї організації у попередні роки. З керівництва Комінтерну усуваються найодіозніші постаті, відомі своїми лівими поглядами. Проти колишніх його вождів розпочинаються репресії. Були знищені перші лідери Комінтерну Г. Є. Зінов'єв та Н. І. Бухарін, керівник Угорської соціалістичної республіки Б. Кун, багато інших радянських та зарубіжних комуністів.

кроки у відповідь робляться і західними лідерами. Вираженням збільшеної довіри до СРСР стає підписання кількох двосторонніх договорів, що створювали фундамент колективної безпеки у Європі. Так, 2 травня 1935 р. Радянський Союз уклав договір про взаємодопомогу з Францією. Аналогічний договір 16 травня 1935 був підписаний з Чехословаччиною. Найважливішим успіхомвітчизняної дипломатії стає вступ 18 вересня 1934 р. Радянського Союзу Ліга націй.

У той самий час багато зусиль СРСР, створені задля збереження світу, не зустрічали розуміння. Курс на колективну протидію агресорам зазнав серйозного випробування під час війни в Іспанії. У лютому 1936 р. в Іспанії під час виборів переміг антифашистський Народний фронт. Але демократичні перетворення на цій країні виявилися зірвані вже у липні 1936 р. військовим переворотом на чолі з генералом Франком. Міжнародна громадськість заявила про своє невтручання у іспанські справи. Франція, Англія та США відмовилися надати Іспанській республікі військову та економічну допомогу.

З побоювань знову звинуваченим у експорті революції спочатку зайняв вичікувальну позицію і Радянський Союз. Абсолютно інакше повели себе фашистські держави. Італія та Німеччина почали здійснювати регулярне постачання генералу Франка зброї та військової техніки. На його боці воювало близько 50 тис. італійців та 10 тис. німців. Ситуація вимагала якнайшвидшого втручання Радянського Союзу та інших прогресивних сил, інакше іспанська республіка була приречена.

Починаючи з жовтня 1936 р. СРСР відкрито став на бік законного уряду країни. У документах Наркомату оборони дії надання допомоги республіканцям позначалися як Операція "X". У ході її реалізації у 1936–1938 роках. до Іспанії було направлено 648 літаків, 347 танків, 120 бронеавтомобілів, 1186 гармат, 20,5 тис. кулеметів, 500 тис. гвинтівок, боєприпаси.

На допомогу іспанському уряду прибуло близько 2 тис. радянських радників. Широку кампанію допомоги Іспанії розгорнув Комінтерн. Ним були організовані міжнародні бригади, у яких боролися до 50 тис. добровольців із 54 держав. Однак позиція західних держав врешті-решт виявилася на руку бунтівникам, і республіка в Іспанії була знищена. Поразка республіканців в Іспанії показала повну нездатність передвоєнної системи міжнародних відносин припиняти дії агресорів.

Користуючись бездіяльністю країн, Німеччина не приховувала своїх агресивних планів. У 1934 р. Гітлер укладає договір про ненапад із Польщею, антирадянська спрямованість якого ніким не ховалася, а польською стороною навіть наголошувалося. У 1935 р. у Німеччині порушуючи міжнародні домовленості вводиться загальна військова повинность. У 1936 р. німецькі війська вступили у демілітаризовану Рейнську зону. У березні 1938 р. був зроблений "Аншлюс" (приєднання) Австрії. Цей віроломний акт був визнаний урядами Англії та Франції. На черзі опинилась Чехословаччина. У травні 1938 р. Німеччина почала концентрувати біля її кордонів свої війська. Приводом для віроломних планів Гітлера було нібито "тяжке" становище німців у чеських судетах. Європа опинилася перед загрозою воєнного конфлікту.

СРСР був пов'язаний із Чехословаччиною договором про взаємодопомогу, за умовами якого у разі відмови Франції надати військову допомогу чехам радянська сторона також могла утриматися від вступу в конфлікт. Тим не менш, Радянський Союз твердо заявив, що діятиме і без французької сторони, якщо Чехословацький уряд звернутися до нього з офіційним закликом про допомогу. Спільно армія Чехословаччини та збройні сили СРСР суттєво перевищували армію Німеччину. Але уряд Чехословаччини продовжував орієнтуватися країни Заходу, сподіваючись з їхньої сприяння. У цьому полягала головна помилка чехословацької сторони – у правлячих кіл Англії та Франції були інші плани стосовно держав Східної Європи.

У вересні 1938 р. перші особи Франції та Великобританії прибули на зустріч із Гітлером до Мюнхена. Ні СРСР, ні навіть Чехословаччини на переговори не були допущені. На переговорах вирішили передати Німеччині Судетську область. Уряд Чехословаччини змушений був погодитись на пред'явлені їй умови. Але це не врятувало чехословацьку державність. У березні 1939 р. Гітлер повністю окупував чеські землі, створивши ними протекторат Богемії та Моравії, але в сході країни – маріонеткове фашистське держава словаків. У розділі Чехословаччини за згодою німецької сторони взяли участь також Угорщина та Польща. Багато російські та зарубіжні історики, такі як В. Сіполс, Г. Городецький, бачать у Мюнхенській змові західних лідерів з Гітлером пролог до Другої світової війни.

У жовтні 1936 р. було підписано угоду між Італією та Німеччиною, що отримала назву "Вісь Берлін - Рим". Незабаром між Німеччиною та Японією підписується так званий Антикомінтернівський пакт. У 1937 р. до нього приєднується італійська сторона. У 1940 р. фашистські держави остаточно закріплять свій потрійний союз. Учасниками "Антикомінтернівського пакту" буде проголошено мету створення нового порядку у всьому світі. Прямо чи опосередковано їх підтримають такі держави, як Іспанія, Фінляндія, Данія, Угорщина, Румунія, Хорватія, Словаччина.

Чи не зустрінуть серйозної протидії агресивні плани фашистських держав і з боку західних ліберальних режимів. У той період у керівництва Франції та Англії перебували прихильники курсу на умиротворення агресора. Його метою було розв'язати Німеччини руки у країнах і підштовхнути її до пошуків " життєвого простору " Сході. У рамках проведеного Англією та Францією курсу на "умиротворення агресора" у вересні 1938 була підписана англо-німецька, а в грудні того ж року франко-німецька декларації, що фактично були пактами про ненапад. Їх висновок створювало реальну небезпеку для СРСР і викликало занепокоєння радянського керівництва.

Незважаючи на недружню політику Англії та Франції, СРСР не залишав планів створення системи колективної безпеки. У липні – серпні 1939 р. у Москві проходили англо-французко-совстскіс переговори. Ні французька, ні особливо англійська сторона не виявили на переговорах прагнення щирої співпраці. Каменем спотикання стала позиція Польщі. Польський уряд наполегливо не погоджувався у разі нападу пропускати через польську територію радянські війська на кордон із Німеччиною. Без цього будь-які домовленості щодо надання військової допомоги Польщі виявлялися фікцією.

Англійський уряд не вважав за потрібне вплинути на своїх польських партнерів, хоча йому було відомо про плани Гітлера найближчим часом напасти на Польщу. У свою чергу радянському керівництву стало відомо про закулісні переговори між Англією та Німеччиною. Виникало побоювання, що Великобританія не хоче укладати дієву військову угоду з Радянським Союзом, оскільки готується укласти договір з Гітлером.

Неспокійно було і східних рубежах СРСР. Ще в 1938 р. 20 тис. японських солдатів вторглися на територію СРСР у районі озера Хасан за 130 км на південь від Владивостока. Кульмінацією радянсько-японського конфлікту у період стали військові дії у районі річки Халхин-Гол біля союзника СРСР – Монголії. У травні 1939 р. близько 70 тис. чоловік за підтримки 500 гармат, 182 танків та 300 літаків з боку Японії перейшли монгольський кордон. Момент несподіванки зіграв значної ролі, і японці просунулися далеко вглиб монгольської території. Тільки сконцентрувавши великі сили танків та авіації, до вересня радянські та монгольські війська ліквідували японське вторгнення. Таким чином, СРСР опинявся перед загрозою війни на два фронти – у Європі та на Далекому Сході.

В обстановці військової небезпеки радянське керівництво зіткнулося з наполегливими пропозиціями Німеччини укласти договір про ненапад. Вбачаючи безперспективність продовження переговорів із Францією та Англією, а також гостро потребуючи миру на Заході, Сталін вирішується на черговий різкий поворот у зовнішній політиці. Торішнього серпня 1939 р. до Москви прибуває міністр закордонних справ Німеччини А. Ріббентроп. Він і на посаді наркома закордонних справ Литвинова В. М. Молотов 23 серпня підписують пакт про ненапад між двома країнами. Нині цей договір трактується істориками далеко неоднозначно. Особливу критику викликає підписання секретних протоколів щодо розподілу сфер впливу між Радянським Союзом та Німеччиною.

Багатьом людей, зокрема у самому СРСР, пакт Ріббентропа – Молотова, як його охрестили у західної друку вже у роки, виявився повної несподіванкою. Продовжуючи обраний курс, сталінське керівництво 28 вересня підписує з Німеччиною договір про "дружбу та кордони", в якому знайшов відображення новий військово-стратегічний та геополітичний розклад сил у Європі. Разом з тим, незважаючи на деяке зближення з Німеччиною, СРСР, як і раніше, готовий був продовжувати політику колективної безпеки спільно з Англією та Францією. Але ні в Лондоні, ні в Парижі інтересу до проведення переговорів з СРСР вже не виявляли, хоча час між 23 серпня і 1 вересня 1939 для запобігання нападу на Польщу ще залишалося.

В результаті в Європі так і не було створено реальних механізмів запобігання великій війні. У Радянському Союзі чудово розуміли, що без цього мир із Німеччиною виявиться недовговічним. І все ж таки отриманий перепочинок дозволив відтягнути напад Гітлера на СРСР майже на два роки, які були використані нашою країною для підготовки до відображення агресії.

Внутрішньополітична ситуація в СРСР у другій половині 30-х років.

Внутрішньополітичний та економічний розвиток СРСР залишався складним та суперечливим. Це пояснювалося посиленням культу особи І.В. Сталіна, всевладдям партійного керівництва, подальшим зміцненням бюрократизації та централізації управління. Одночасно зростали віра більшості народу в соціалістичні ідеали, трудовий інтерес і висока громадянськість.

Культ особи І.В. Сталіна був викликаний багатьма чинниками: відсутністю країни демократичних традицій; багато в чому збереженою монархістською психологією мас, що породжує ілюзію мудрості та непогрішності вождя, атмосферою страху в умовах репресій та політичних процесів. Зміцненню віри народу І.В. Сталіна сприяли також справжні та уявні (розпропаговані) успіхи соціалістичного будівництва. Культ І.В. Сталіна насаджувався його найближчим оточенням, яке робило на цьому швидку політичну кар'єру, - К.Є. Ворошиловим, JI.M. Каганович, В.М. Молотова, Г.М. Маленковим, Н.С. Хрущовим, Л.П. Берією та інших. По всій країні культ І.В. Сталіна впроваджували у свідомість народу численні партійні працівники та державні службовці.

Вивчення особливостей зовнішньої політики України СРСР у 30-ті гг. не можна розглядати поза контекстом кінця 20-х років. ХХ сторіччя. У першій половині 20-х років було порушено економічну блокаду Росії капіталістичними країнами. У 1920 р., після падіння радянської владив республіках Прибалтики, уряд РРФСР уклав Договори про мир з новими урядами Естонії, Литви, Латвії, визнавши їхню незалежність і самостійність. З 1921 р. почалося встановлення торговельних відносин РРФСР із Англією, Німеччиною, Австрією, Норвегією, Данією, Італією, Чехословаччиною. Переговорний політичний процес з Англією та Францією зайшов у глухий кут. Використовуючи протиріччя провідних європейських держав із Німеччиною, радянські представники у містечку Рапалло (неподалік Генуї) уклали договір із нею. Договір відновлював дипломатичні та консульські відносини між країнами і тим самим виводив Росію із дипломатичної ізоляції.

У 1926 р. було укладено Берлінський договір про дружбу та військовий нейтралітет. Німеччина, таким чином, стала основним торговим та військовим партнером СРСР, що внесло істотні корективи до характеру міжнародних відносин на наступні роки. До 1924 року Росію у Європі визнали: Великобританія, Франція, Італія, Норвегія, Австрія, Греція, Швеція, в Азії – Японія, Китай, Латинській Америці- Мексика та Уругвай. США відтягували визнання до 1933 року. Усього за 1921-1925 рр. Росією було укладено 40 угод та договорів. При цьому радянсько-британські та радянсько-французькі відносини мали нестабільний характер. У 1927 р. стався розрив дипломатичних відносин із Англією. У 1924 р. були встановлені дипломатичні та консульські відносини з Китаєм, у 1925 р. – з Японією.

Росії вдалося укласти серію рівноправних договорів із країнами Сходу. У 1921 р. було укладено радянсько-іранський договір, радянсько-афганський договір та договір із Туреччиною. Наприкінці 1920-х років. з переважного розвитку радянсько-німецьких відносин зусилля радянської дипломатії були спрямовані на розширення контактів з іншими країнами. У 1929 р. відновлено дипломатичні відносини з Англією. 1933 став роком визнання СРСР Сполученими Штатами Америки, в 1933-1935 - Чехословаччиною, Іспанською республікою, Румунією та ін. Загострилися і відносини з Китаєм, де спалахнув збройний конфлікт на Китайсько-Східній залізниці (КВЗ) в 1929 р. Таким чином, на цьому етапі пріоритет у зовнішній політиці виявився «Комінтернівському» напрямку.

Основні «друзі» та «вороги» СРСР у 30-ті роки. ХХ століття

Зупинимося на тих причинах, які впливали на зовнішню політику у 30-ті роки. По-перше, на неї впливало те, що СРСР почав перетворюватися на тоталітарну державу, в якій закладалися основи командно-адміністративної системи. Щоб обґрунтувати неминучість надзвичайних заходів усередині країни, сталінське керівництво починає нагнітати «військову тривогу». радянських людей, Постійно говорить про військову небезпеку для СРСР. У 1930-ті роки. у зовнішньополітичній діяльності сталінського керівництва політичні пріоритети остаточно перемагали над економічними. По-друге, світова економічна криза, що вибухнула в 1929 р., не тільки пробудив надії на світову революцію, а й призвів до посилення фашизму, а також до приходу його до влади у низці країн. Ця обставина серйозно змінила розстановку сил на міжнародній арені, призвела до виникнення вогнищ напруженості у Європі та Азії, і зробило боротьбу створення системи колективної безпеки особливо актуальною. Радянська дипломатія мала зробити все можливе, щоб уникнути залучення СРСР у військовий конфлікт і убезпечити його межі. Вона, як і раніше, прагнула не допустити зближення імперіалістичних держав на антирадянській основі і у разі сприятливих умовзбільшити території, насамперед за рахунок прикордонних держав. По-третє, з другої половини 1930-х років. можна говорити про зміну політики Комінтерну. Якщо першій половині цього десятиліття діячі III Інтернаціоналу всіма силами прагнули розпалити пожежу світової революції, то після VII конгресу Комінтерну (липень – серпень 1935 р.) вони, зрозумівши реальну загрозу фашизму, зосередилися на створенні антифашистських фронтів усередині кожної країни.

До початку 30-х років. основним політичним та економічним партнером СРСР у Європі залишалася Німеччина. Саме туди йшов основний потік радянського експорту і з неї поставлялося обладнання для радянської промисловості. Німецький експорт СРСР стимулював відновлення німецької важкої промисловості. У 1931 р. Берлін надав СРСР довгостроковий кредит у 300 млн. марок на фінансування імпорту з Німеччини. Частка Німеччини в імпорті Радянського Союзу зросла з 23,7% у 1930 р. до 46,5% у 1932 р. У 1931-1932 р.р. СРСР займав перше місце у німецькому експорті машин (1932 р. 43% всіх експортованих німецьких машин було продано СРСР).

З появою в Німеччині нового рейхсканцлера А. Гітлера, який проголосив у внутрішній та зовнішній політиці курс безкомпромісного антикомунізму, політика співпраці між СРСР та Німеччиною виявилася закінченою. Радянській стороні в короткий термін належало виробити іншу, ніж раніше, стратегію радянсько-німецьких відносин. Необхідно було визначити лінію поведінки Комінтерну та всього радянського народущодо нацистського уряду. Співвідношення прагматичних (дипломатичних) та ідеологічних (комуністичних) домінант не дозволяло, з одного боку, відкрито на офіційному рівні визнати новий режимвлади ворожим СРСР, з іншого боку – відразу відмовитися від формули соціал-фашизму, визнавши цим помилковою стратегію Комінтерну у боротьбі «за голоси і душі німецьких робітників». Потрібен був час для підготовки до зміни стратегії та тактики радянської дипломатії. Підготовку у забезпеченні нового курсу шляхом створення сприятливого для цього інформаційного простору було покладено радянським керівництвом на комуністичну пресу. Не залишився осторонь НКІД. Нарком закордонних справ М.М. Литвинов особисто вимагав від Політбюро, щоб усі ноти протесту радянської сторони німецькому уряду були опубліковані в «Правді» та в «Известиях». Це багато в чому пояснює щоденний інтерес центральної радянської преси до подій, що відбувалися в Німеччині в період, що розглядається.

У 1930-1931 рр. різко загострюються радянсько-французькі відносини. Французький уряд звинуватив СРСР у втручанні у внутрішні справи країни та фінансуванні підривної комуністичної діяльності. Стверджувалося, що Москва використовує офіційні представництва передачі коштів та інструкцій комуністам. Паризька влада заарештувала у 1930 р. майно радянського торгпредства, а уряд запровадив обмеження на імпорт радянських товарів. Наприкінці 1931 р. відносини починають покращуватися. Це було викликане насамперед тим, що СРСР різко скоротив матеріальну допомогуФКП, а також погіршення міжнародної обстановки в Європі. Проявом поліпшення радянсько-французьких відносин було укладання листопаді 1932 р. договору про ненапад.

Оскільки Німеччина стала розглядатися як потенційний ворог СРСР, особливо важливо було, що у 1933 р. було встановлено дипломатичні відносини зі США. СРСР намагався створити у Європі систему колективної безпеки. Він був прийнятий до Ліги Націй, уклав військово-політичні угоди з Францією та Чехословаччиною. Радянський уряд висловлював готовність укласти більш серйозні угоди з Англією та Францією щодо приборкання агресора. СРСР розумів загрозу війни, що насувається на світ, і свою неготовність до неї. Тому у щирості його зусиль не варто сумніватися. Проте західні країни потурали Німеччині у ремілітаризації Рейнської області, її участі в громадянської війнив Іспанії, яка закінчилася перемогою фашизму, в аншлюсі Австрії та окупації Чехословаччини. Наприкінці 30-х років. СРСР змушений був звернути серйозну увагу ситуацію, що складалася поблизу його рубежів. Для нього виникла реальна загроза війни на два фронти. У світі складався блок агресивних держав, які уклали між собою Антикомінтернівський пакт. З провідними державами цього пакту Німеччиною та Італією Англія та Франція підписали Мюнхенську угоду. СРСР продовжував вести переговори із західними демократіями про укладення військової угоди, однак у серпні 1939 р. стало зрозуміло, що її не буде досягнуто.

Особливо помітно це виявилося у відмінності позицій з питання про ставлення до громадянської війни, що вибухнула в 1936 р. в Іспанії. У другій половині 1930-х років. розгорнулися драматичні події Іспанії. Після перемоги на виборах Народного фронту у лютому 1936 р. праві сили на чолі з генералом Франком підняли заколот. Фашистські держави (Німеччина, Італія) активно допомагали бунтівникам. Спочатку Радянський Союз погодився з цією політикою і намагався припинити втручання Італії та Німеччини в цю конфлікт, але, переконавшись у неефективності цієї діяльності, він став надавати значну економічну, політичну військову допомогу республіканцям, включаючи посилку регулярних військ під виглядом добровольців. Крім радянських добровольців за республіканського уряду билися міжнародні бригади, сформовані Комінтерном з антифашистів 54 держав. Проте сили все ж таки були нерівними. Після виведення міжнародних елементів з Іспанії республіканський уряд впав.

Фактично, незважаючи на, здавалося б, внутрішній характер іспанського конфлікту, тут відбулося перше зіткнення між СРСР і фашистською Німеччиною (перший надавав допомогу республіканцям, друга, разом з Італією, – бунтівного генерала Франка). Інші члени Ліги Націй відмовилися втручатися у «внутрішній конфлікт», чим не могли не викликати сумнівів у їхній готовності брати участь у будь-яких заходах щодо стримування агресії у Радянського Союзу. Якщо до цього додати поразку республіканців в іспанському конфлікті, то стануть зрозумілими причини початку перегляду позиції СРСР з питання про вибір сторони в світовому конфлікті, що розпалюється.

Виникала реальна загроза порушення рівноваги сил у Європі та світовій війні. Європейська дипломатія не чинила опір цьому. Вона проводила політику умиротворення агресора, тобто. намагалася шляхом поступок Німеччини перетворити її на надійного партнера у міжнародних справах, також прагнула використовувати Німеччину як противагу зовнішньополітичному курсу СРСР, сподіваючись, що хижацькі устремління Німеччини будуть звернені на Схід. Кульмінацією політики умиротворення стала угода в Мюнхені (вересень 1938), в якій брали участь глави урядів Німеччини, Італії, Англії та Франції. Найбільш суттєвим результатом цієї зустрічі було рішення про приєднання Судетів – промислово розвиненої області Чехословаччини – до Німеччини. Це була максимально можлива поступка з боку Англії та Франції Німеччини, але лише розпалила апетити Гітлера. Після Мюнхена починається охолодження відносин Англії та Франції з Німеччиною, і робляться спроби налагодити співпрацю з СРСР.

Важливі подіївідбувалися Далекому Сході. У липні 1937 р. Японія розпочала великомасштабну агресію проти Китаю. Внаслідок бойових дій протягом двох років японська армія захопила основні промислові та сільськогосподарські райони Китаю. Торішнього серпня 1937 р. СРСР і Китай уклали договір про ненапад, після чого Радянський Союз розпочав масовані військові поставки Китаю. У боях за китайської армії брали участь радянські інструктори і добровольці – льотчики. Аж до 1939 р. СРСР надавав активну підтримку Китаю, проте після укладання радянсько-німецького пакту про ненапад від 23 серпня 1939 р. допомога різко скоротилася, а після укладання радянсько-японського договору від 13 квітня 1941 р. припинилася практично повністю.

У 1938 р. на радянсько-маньчжурському кордоні у районі озера Хасан (командувач радянськими військамиВ.К. Блюхер) і в 1939 р. на маньчжуро-монгольському кордоні в районі річки Халхін-Гол (командувач радянських військ Г.К. Жуков) відбулися збройні сутички між частинами Червоної Армії та японської Квантунської армії. Причинами цих зіткнень було зростання напруженості між двома країнами та прагнення кожної із сторін зміцнити та покращити свою прикордонну лінію. Однак жодній із сторін не вдалося досягти істотної переваги, хоча Червона Армія в обох випадках дещо покращила своє становище на кордоні.

Зростання агресії Німеччини в Європі навесні 1939 р. все ж таки змусило Англію і Францію піти на переговори з СРСР. У квітні 1939 р. експерти трьох країн вперше стали розглядати проекти договору про взаємодопомогу у зв'язку із запланованою німецькою агресією.

Позиції учасників переговорів були дуже далекі одна від одної, оскільки кожна зі сторін прагнула отримати односторонні переваги (західні країни – змусити СРСР виставити значно більше збройних сил у разі воєнних дій, а Радянський Союз – збільшити свій політичний вплив у Польщі, Румунії та Прибалтиці) . Крім того, жоден із партнерів не хотів брати на себе однозначне зобов'язання вступити у війну у разі початку бойових дій проти одного з можливих союзників. Відчувалося, що співрозмовники ведуть переговори заради переговорів. Частково пояснення цієї позиції було знайдено після закінчення Другої світової війни, коли стало відомо, що одночасно з цими переговорами уряди Англії та Франції намагалися налагодити контакти з Німеччиною та укласти договір із нею. Щодо радянської сторони, то і тут з травня 1939 р. змінилися пріоритети: 3 травня у відставку було відправлено прихильника коаліції з демократичними країнами М.М. Володимир-Волинський. Його місце зайняв В.М. Молотов, який вважав за необхідне союз із Німеччиною.

"Новий курс" радянської дипломатії. У 1933 р. в умовах нової розстановки політичних сил у Європі, пов'язаної перш за все з приходом до влади в Німеччині фашизму, в радянській зовнішній політиці стався істотний поворот, який, крім усього іншого, відходив від сприйняття всіх «імперіалістичних» держав як реальних ворогів , готових будь-якої миті розпочати війну проти СРСР. Наприкінці 1933 р. Народний комісаріат закордонних справ за дорученням ЦК ВКП(б) розробив розгорнутий план створення колективної безпеки у Європі. З цього моменту до 193.9 р. радянська зовнішня політика набуває явної антинімецької спрямованості. А її головним пріоритетом стає прагнення союзу з демократичними країнами з метою ізоляції Німеччини та Японії. Цей курс багато в чому був із діяльністю нового наркома закордонних справ М. М. Литвинова.
Першими успіхами у реалізації нових зовнішньополітичних задумів СРСР стало встановлення у листопаді 1933 р. дипломатичних відносин із США та прийняття СРСР у 1934 р. до Ліги Націй, де він відразу став постійним членом її Ради. Це означало формальне повернення країни у світове співтовариство як велику державу. Принципово важливо, що прийняття СРСР Лігу Націй відбулося з його власних умов: все суперечки, передусім з приводу царських боргів, було вирішено його користь.
У травні 1935 р. між СРСР і Францією було укладено договір про взаємну допомогу у разі можливого нападубудь-якого агресора. Але прийняті взаємні зобов'язання справі були малоефективними, оскільки договір не супроводжувався будь-якими військовими угодами. Після цього договір про взаємну допомогу було підписано з Чехословаччиною.
У 1935 р. СРСР засудив запровадження у Німеччині загальної військової повинності та напад Італії на Ефіопію. А після введення німецьких військ у демілітаризовану Рейнську область Радянський Союз запропонував Лізі Націй вжити колективних заходів для дієвого припинення порушень міжнародних зобов'язань. Але його голос не був почутий.
Комінтерн: курс створення єдиного антифашистського фронту. Для реалізації своїх зовнішньополітичних задумів СРСР активно використав Комінтерн. До 1933 головним завданням Комінтерну Сталін вважав організацію підтримки свого внутрішньополітичного курсу на міжнародній арені. Найбільша критика сталінських методів звучала із боку світової соціал-демократії. Тому Сталін оголосив головним ворогом комуністів усіх країн соціал-демократів, розцінюючи їх як посібників фашизму. Ці комінтернівські установки призвели практично до розколу антифашистських сил, що значно полегшило прихід фашистів до влади Німеччини.
У 1933 р. разом із переглядом радянського зовнішньополітичного курсу змінюються й основні настанови Комінтерну. Розробку нової стратегічної лінії очолив Георгій Димитров – герой та переможець затіяного фашистами Лейпцизького процесу проти комуністів.
Нову тактику затвердив VII конгрес Комінтерну, що влітку 1935 р. у Москві. Головним завданням комуністів тепер проголошувалося створення єдиного антифашистського фронту для запобігання світовій війні. З цією метою комуністи мали організовувати співпрацю з усіма силами від соціал-демократів до лібералів.
Водночас створення антифашистського фронту та широкі антивоєнні акції тісно пов'язувалися з боротьбою «за мир та безпеку Радянського Союзу». Конгрес попередив, що у разі нападу на СРСР комуністи закличуть трудящих «усі засоби і за будь-яку ціну сприяти перемозі Червоної Армії над арміями імперіалістів».
Перша спроба реалізувати нову тактику Комінтерну на практиці була зроблена в 1936 в Іспанії.
СРСР та війна в Іспанії. У липні 1936 р. в Іспанії генерал Франко очолив фашистський заколот проти республіканського уряду. Італія та Німеччина надавали іспанським фашистам суттєву матеріальну та технічну допомогу. Англія та Франція проголосили політику «невтручання». Ця позиція викликала обурення лівих сил. В Іспанію потягнулися тисячі добровольців із різних країнсвіту.
Радянська дипломатія опинилася у дуже складному становищі. З одного боку, відкрита матеріальна та військова підтримка республіканської Іспанії загрожувала СРСР новими звинуваченнями в експорті революції, а отже, зривом будь-яких спроб зближення із західними країнами. З іншого боку, залишення лівих сил Іспанії та її добровільних захисників без підтримки неминуче загрожує втратою впливу ВКП(б) у міжнародному комуністичному русі та зростанням симпатій до «троцькістів», позиції яких в Іспанії були досить сильні. Цього Сталін допустити було. Тому, хоч і з відомим запізненням, 14 жовтня СРСР відкрито заявив про свою підтримку Іспанської республіки. В Іспанію було направлено радянську військову техніку, дві тисячі радників, у тому числі по боротьбі не з фашизмом, а з троцькізмом, а також значну кількість добровольців з числа військових фахівців. Однак цього було недостатньо.
Події в Іспанії з усією очевидністю показали необхідність об'єднаних зусиль у боротьбі проти фашизму, що набирав силу. Але демократичні держави все ще зважували, який режим небезпечніший для демократії — фашистський чи комуністичний.
Мюнхенська угода. Тим часом, фашистські держави здійснювали нові територіальні захоплення. У середині травня 1938 р. німецькі війська сконцентрувалися на кордоні з Чехословаччиною. СРСР був пов'язаний з Чехословаччиною договором про взаємну допомогу, в якому, однак, було суттєве застереження, відповідно до якого Радянський Союз міг надати військову допомогу Чехословаччини лише в тому випадку, якщо подібні заходи вживе і Франція. Радянське керівництвоПроте було готове і без Франції надати допомогу Чехословаччині, але за умови, що вона сама попросить Радянський Союз про це. Однак, Чехословаччина все ще сподівалася на допомогу своїх західних союзників.
У вересні, коли ситуація загострилася до краю, керівники Англії та Франції прибули до Мюнхена на переговори з Німеччиною та Італією. Ні Чехословаччина, ні СРСР на «конференцію» не були допущені. Мюнхенська угода остаточно закріпила курс західних держав на «умиротворення» фашистських агресорів, задовольнивши домагання Німеччини відторгнення від Чехословаччини Судетської області. Тим не менш, Радянський Союз був готовий надати допомогу Чехословаччині, керуючись Статутом Ліги Націй. Для цього було необхідно, щоб Чехословаччина звернулася до Ради Ліги Націй із відповідним проханням. Але правлячі колаЧехословаччини цього не зробила.
Надії СРСР можливість створення системи колективної безпеки остаточно розвіяли після підписання у вересні 1938 р. англо-германской, а грудні цього року франко-германской декларацій, які були сутнісно пактами про ненапад. У цих документах сторони заявляли про своє прагнення "ніколи більше не вести війну один проти одного" і всі питання вирішувати за допомогою консультацій.
Радянський Союз, прагнучи убезпечити себе від можливого воєнного конфлікту, розпочав пошуки нової зовнішньополітичної лінії.
Далекосхідна політика СРСР. Незважаючи на очевидну складність європейського зовнішньополітичного курсу, становище на західних кордонах СРСР було відносно спокійним. Водночас на його далекосхідних рубежах бурхливі дипломатичні та політичні конфлікти виливались у прямі військові зіткнення, що змінювали політичну картурегіону.
Перший військовий конфлікт стався влітку – восени 1929 р. у Північній Маньчжурії. Каменем спотикання стала КЗЗ. Відповідно до договору 1924 р. між СРСР та пекінським урядом Китаю, Залізна дорогапереходила під спільне радянсько-китайське управління. Але до кінця 20-х років. китайська адміністрація була майже повністю відтіснена радянськими фахівцями, а сама дорога та обслуговуючі її підрозділи фактично перейшли у власність Радянського Союзу. Таке становище стало можливим через вкрай нестабільну політичну ситуацію в Китаї. Але в 1928 р. до влади прийшов уряд Чан Кайші, який почав проводити політику об'єднання всіх китайських територій. Воно спробувало силою повернути собі втрачені на КВЖД позиції. Виник збройний конфлікт. Радянські війська розгромили на китайській території китайські прикордонні загони, що почали бойові дії.
У цей час на Далекому Сході в особі Японії світове співтовариство отримало сильне вогнище розпалювання військової загрози. Захопивши в 1931 р. Маньчжурію, Японія створила безпосередню військову загрозу далекосхідним кордонам Радянського Союзу, до того ж СРСР КВЖД, що належала, опинилася на території, контрольованій Японією. Японська загроза змусила СРСР та Китай відновити дипломатичні відносини. У листопаді 1936 р. Німеччина та Японія підписали так званий Антикомінтернівський пакт, до якого потім приєдналася Італія та Іспанія. У липні 1937 р. Японія розпочала великомасштабну агресію проти Китаю. У такій ситуації СРСР 18 Китай пішов на взаємне зближення. Торішнього серпня 1937 р. з-поміж них було укладено договір про ненапад. Після підписання договору Радянський Союз став надавати Китаю значну технічну та матеріальну допомогу. У боях за китайської армії боролися радянські інструктори і добровольці у складі льотного складу ВПС.
Влітку 1938 р. почалися окремі збройні зіткнення між японськими та радянськими військами на радянсько-маньчжурському кордоні. Запекла битва сталася в серпні 1938 р. в районі озера Хасан, неподалік Владивостока. З боку Японії це була перша розвідка боєм. Вона показала, що взяти наскоком радянські кордони навряд чи вдасться.
Данилов А.А., Косуліна Л.Г.
Історія Росії. XX століття: Навч. кн. Для 9 кл. загальноосвіт. установ