Ппр РФ остання. Правила протипожежного режиму у Російській федерації

Значні зміни до Правил протипожежного режимуу РФ. Що потрібно зробити на об'єкті.

З 26 вересня 2017 року набувають чинності значні зміни до Правил протипожежного режиму в РФ. Розповідаємо, що безпосередньо необхідно зробити на об'єкті з урахуванням змін, що набувають чинності (для всіх / для окремих видівоб'єктів).

Для будь-яких об'єктів (будівель, приміщень, територій) необхідно:
1. Переглянути кількість первинних засобівпожежогасіння з урахуванням нових вимог Правил – принципово нового підходу до оснащення об'єктів ручними та пересувними вогнегасниками, а також пожежними щитами.
Підстава: пункти 70, 465, 468, 470, 474, 481, Додатки №1, №2, №5, №6 Правил.
2. За наявності на об'єкті приміщень виробничого та складського призначення категорій з вибухопожежної та пожежної небезпекиА, Б і В1 - розробити та затвердити окремі інструкції про заходи пожежної безпеки(Для кожного такого приміщення).
Підстава: пункт 2, розділ XVIII Правил.
3. Врахувати, що з 26.09.2017 р. самостійна зміна класу функціональної пожежної небезпеки будівель та приміщень (без проведення в установленому законодавством порядку експертизи) проектної документації) вважається прямим порушенням Правил протипожежного режиму (пункт 23 (о). Наприклад, був – виробничий цех, став – магазин; був – гуртожиток, став – офісний будинок; було – житлове приміщення, став – спортивний залі Т. Д. і Т. П.
4. Врахувати, що з 26.09.2017 р. під час проведення заходів з масовим перебуваннямлюдей У ПРИМІЩЕННЯХ забороняється застосовувати піротехнічні вироби (за винятком хлопавок та бенгальських свічок, що відповідають І класу небезпеки).
5. Переглянути терміни проведення перевірки працездатності систем та установок протипожежного захистуоб'єкта ( пожежна сигналізація, система оповіщення, пожежогасіння, система димовидалення тощо) відповідно до інструкцій заводу-виробника на дані технічні засоби, національними та (або) міжнародними стандартами (раніше – не рідше 1 разу на квартал).
Підстава: пункти 61, 63 Правил.
6. Врахувати, що з 26.09.2017 р. заборонено розводити багаття у місцях, що знаходяться на відстані менше 50 метрів від будь-яких об'єктів захисту (будівель, споруд тощо).
Підстава: пункт 77 Правил.
7. Оформляти наряд-допуск на виконання вогневих робіт на тимчасових місцях новій формі, встановленою Додатком№4 Правил.

Для готелів, кемпінгів, мотелів та гуртожитків:
У номерах вивісити плани евакуації у разі пожежі, т.к. цю вимогу повернуто до Правил (раніше з Правил видалялося).
Підстава: пункт 89 Правил.

Для об'єктів з нічним перебуванням людей:
Забезпечити черговий персонал засобами індивідуального захистуорганів дихання та зору людини (з розрахунку не менше 1 засобу на кожного чергового).
Підстава: пункти 9 Правил.

Для культурно-освітніх та видовищних установ:
1. Переглянути кількість первинних засобів пожежогасіння з урахуванням повністю перероблених вимог Правил до їх нормативно-потрібної кількості (для цього виду об'єктів).
Підстава: пункт 114(1) Правил.
2. Заборонити використовувати дугові прожектори зі ступенем захисту менше IP54.
Підстава: пункт 111 Правил.

Для автозаправних станцій:
Переглянути кількість первинних засобів пожежогасіння з урахуванням повністю перероблених вимог Правил до їхньої нормативно-потрібної кількості (для даного виду об'єктів).
Підстава: пункт 457 Правил.

Слід врахувати, що перелік заходів не є повним (враховує лише деякі зміни).
Більш повний перелік змін та текст Правил з викресленими скасованими формулюваннями та виділеними новими положеннями тут

До обов'язків пожежної інспекції входить проведення в установах планових, повторних та позапланових перевірок, що стосуються виконання правил пожежної безпеки. У 2017 році були введені нові вимоги, які повинні дотримуватися всіх установ та організацій, незалежно від організаційно-правової форми

Державна пожежна служба має управління в кожному з регіонів РФ.

Пожежні інспекції, що їм підпорядковуються, здійснюють різні організаційно-правові форми.

Перевірки можуть бути плановими, повторними та позаплановими та проводитися як у виїзній, так і в документальній формі. Якщо в установі планується провести плановий контроль, то даному заходіповідомляється максимум за три для його початку.

Про це видається наказ чи розпорядження, копія якого надсилається установі. Ці документи можна надіслати рекомендованим листом із повідомленням або іншим способом. Тривалість такої перевірки не повинна перевищувати 20 робочих днів.

Про позапланові контрольні заходи організація може дізнатися лише за 24 години до їх проведення. Тому підготуватися до них, на відміну планових, практично неможливо.

Законодавством визначено випадки, коли пожежна інспекціяпроводить позапланову перевірку без попередження. Насамперед це стосується виникнення загрози здоров'ю та життю населення, довкілля, і так далі.

Сюди варто віднести виникнення надзвичайних ситуаційтехногенного та природного характеру, а також скарги споживачів через порушення їх прав.

Перед тим як розпочати здійснення перевірки виконання ппб 01 03, інспектори зобов'язані пред'явити посвідчення та розпорядження із зазначенням наступних даних:

1. Дата перевірки;
2. термінів її проведення;
3. Види;
4. Відомостей про інспекторів.

Розпорядження зазвичай виписується на установу. За його відсутності організація має право відмовити контролерам у виконанні їх обов'язків на її території.

Але якщо все ж таки контрольний захід було здійснено, то без розпорядження воно все одно буде визнано незаконним.

Після завершення контрольного заходу інспектори складають акт, з яким необхідно ознайомити представника організації під підписом. Один із примірників залишається у перевіряючих, а інший вручається керівнику.

Якщо представник установи або особа, яка є при перевірці, відмовляється ознайомитися з актом, то контролери зобов'язані скласти акт, що свідчить про відмову. Цей документ підписується експертом, який здійснює контроль.

Які документи перевіряє пожежна інспекція

Контроль виконання ппб 01 03 починається з перевірки наказу керівника та інструкції щодо заходів пожежної безпеки, які є обов'язковими для кожної організації.

Що стосується інструкції, то в ній має відображатися така інформація:

Якщо на території закладу культури проводяться масові заходиз кількістю присутніх понад 50 осіб, необхідно розробити додаткову інструкцію.

Вона повинна визначати дії персоналу, що стосуються оперативної та безпечної евакуації, через яку проводяться навчальні тривоги.

Проведення протипожежного інструктажу

Щоб отримати допуск на роботу, всі співробітники закладу культури зобов'язані пройти протипожежний інструктаж.

Якщо установа змінює специфіку своєї діяльності, то працівників додатково навчають запобігати та гасити пожежу.

У наказі МНС РФ No645 викладено всі необхідні відомості щодо проведення інструктажу:

• порядок проведення;
• періодичність;
• перелік питань та інше.

Якщо працівник не був проінструктований, то перевіряльники можуть визнати це як порушення та зазначити в акті про результати перевірки.

Обов'язковою вимогою є і проходження навчання пожежно-технічного мінімуму керівниками, спеціалістами та працівниками, які відповідають за пожежну безпеку. Всі витрати, необхідні для навчання, відображаються в бухобліку наступним проведенням:

Яка відповідальність передбачена за порушення ппб 01 03

Законодавством РФ визначено, що відповідальність порушення вимог пожежної безпеки покладається:

• на власників майна;
• осіб, які уповноважені володіти, користуватися чи розпоряджатися майном;
• посадових осіб.

Якщо в процесі контрольного заходу перевіряльниками буде виявлено такі порушення, то посадова особаможе бути притягнуто до адміністративної, дисциплінарної та навіть кримінальної відповідальності.

Що ж до адміністративної відповідальності, вона може застосовуватися як , і судом.

При здійсненні перевірки акт про її результати та протокол про адміністративному правопорушенніщо неспроможні оформлятися у той самий день. Інакше установа може звернутися до суду, і протокол буде визнано недійсним.

Постанова про допущення подібних порушень може бути винесена у двомісячний термін від дня їх виявлення. Якщо ця вимога не виконується, то притягнення до адміністративної відповідальності буде неможливим через закінчення термінів давності.

При допущенні порушень правил пожежної безпеки (ппб 01 03) з необережності, що спричинила тяжку шкоду здоров'ю, винний буде притягнутий до кримінальної відповідальності.

Як мінімум, йому призначать штраф до 80 тисяч карбованців. Максимальним є покарання у вигляді позбавлення волі на строк до трьох років. При цьому винна особа позбавлять права обіймати певну посаду.

У випадку, якщо припущення порушень призвело до смерті однієї і більше осіб, то як покарання порушника можуть позбавити волі на строк від 5 до 7 років.

Які зміни вимог пожежної безпеки у 2017 році

Нещодавно було внесено зміни до постанови Уряду No390 «Про». Деякі з них набули чинності з 1 березня 2017 року, частина буде введена в дію з 26 вересня цього ж року. Яким буде статус ппб 01 03 у 2017 році?

З 26 вересня 2017 року набувають чинності зміни до Правил протипожежного режиму до РФ, внесених Постановою Уряду РФ від 20.09.2016 N 947 "Про внесення змін до Правил протипожежного режиму до РФ". Ці зміни є найбільш глобальними з моменту їхнього першого видання у 2012 році.

Найбільш важливі зміниу Правилах, з погляду фахівців пожежної справи, були викладені у новій редакції та набудуть чинності вже цього місяця.

1. Уточнено критерії об'єктів з нічним перебуванням людей (за необхідності організації цілодобового чергування персоналу) - п.8;
2. Уточнено необхідна кількістьзасобів індивідуального захисту органів дихання та зору людини від токсичних продуктів горіння для об'єктів з нічним перебуванням людей – п.9;
3. Перероблено (і конкретизовано) вимоги до будівель для літнього відпочинкудітей (у т.ч. видалено вимогу про необхідність виконання двох евакуаційних виходів у приміщеннях) – п.10;
4. Перероблено вимоги щодо перевірки якості вогнезахисної обробки. Конкретизовано дії, що виконуються після закінчення гарантованого терміну вогнезахисної ефективності – п.21;
5. Видалено заборону виконання вбудованих приміщень з листового металуу складах та виробничих приміщеннях- п.23(л);
6. Внесено заборону на зміну класу функціональної пожежної небезпеки будівель та приміщень (без експертизи проекту) – п.23(о);
7. Перероблено п.35 з влаштування запорів на дверях евакуаційних виходів, до якого додано застереження "крім випадків, встановлюваних законодавством РФ";
8. Вимоги щодо безпечного устрою транспарантів та банерів, що розміщуються на фасадах будівель, перенесені до загального розділу Правил, а також дещо розширено в частині забезпечення класу конструктивної пожежної небезпеки будівель, на яких вони розміщуються – п.40 (1);
9. Повернено та актуалізовано заборону на "жучки" - заборонено "несертифіковані апарати захисту електричних ланцюгів" - п.42 (д);
10. Дещо перероблено вимоги пожежної безпеки при експлуатації газових приладів - п.46;
11. До пункту щодо пожежних гідрантів додано вимогу щодо утримання пожежних резервуарів у зимовий час(утеплення, очищення тощо) - п.55;
12. Видалено вимогу щодо необхідності влаштування пожежних шаф "з негорючих матеріалів" - п.57;
13. Додано вимоги щодо утримання водонапірних веж, пристосованих для забору води пожежною технікоюбудь-якої пори року - п.60 (1);
14. З Правил видалено вимогу про обов'язкову перевірку систем та установок пожежної безпеки не рідше 1 разу на квартал - відтепер періодичність перевірки встановлюється техдокументацією заводів-виробників та (або) нацстандартів - п.61;
15. З Правил вилучено допуск на можливість використання внутрішніх радіотрансляційних мереж для передачі текстів оповіщення та управління евакуацією людей - п.66;
16. Повернено заборону на влаштування тимчасових будівель на відстані менше 15 метрів від інших будівель - п.74;
17. Місця та порядок розведення вогнищ, спалювання трави тощо. на землях загального користуваннямають бути встановлені органами місцевого самоврядування. Повернулося обмеження на розведення багать не ближче 50 м від об'єктів захисту – п.74, п.77;
18. Збільшено х10 разів (до 1 км) відстань до об'єктів, необхідна для запуску небесних ліхтариківі т.п. пристроїв - п.77;
19. Повернено вимогу щодо необхідності влаштування майданчиків (пірсів) з твердим покриттям (12 x 12 м) для встановлення пожежних автомобілів, за наявності на території об'єкта або поблизу (у радіусі 200 метрів) природних або штучних вододжерел - п.80;
20. У Правила повернено вимогу щодо необхідності розміщення планів евакуації під час пожежі у номерах готелів, гуртожитків тощо. - п.89;
21. Перероблено нормативно-потрібну кількість та комплектацію первинних засобів пожежогасіння для об'єктів культурно-освітніх та видовищних установ - п.114 (1);
22. Перероблено вимоги щодо реалізації та зберігання патронів, а також піротехнічних виробів на об'єктах торгівлі - п.132;
23. Видалено заборону на встановлення штепсельних розеток у приміщеннях складів – п.348;
24. Перероблено нормативно-потрібну кількість та комплектацію первинних засобів пожежогасіння для АЗС - п.457;
25. Додано вимогу щодо необхідності влаштування біля в'їздів на територію гаражних кооперативів, садівницьких та дачних некомерційних об'єднань громадян схеми з нанесеними на них в'їздами, під'їздами, пожежними проїздами та місцезнаходженням джерел протипожежного водопостачання- п.492;
26. Загалом перероблено принцип забезпечення об'єктів захисту нормативно-потрібною кількістю вогнегасників (змінено додатки 1, 2 Правил).

Докладніше у темі можна ознайомитись у документі Постанова Уряду Російської Федерації від 20.09.2016 № 947 "Про внесення змін до Правил протипожежного режиму в Російській Федерації" опублікована на Офіційному інтернет-порталі правової інформації 26.09.2016 року.

Рекомендуємо уважно вивчити ці зміни. Деякі з них дуже суттєві:

1. Уточнено критерії об'єктів з нічним перебуванням людей (за необхідності організації цілодобового чергування персоналу) - п.8;

2. Уточнено необхідну кількість засобів індивідуального захисту органів дихання та зору людини від токсичних продуктів горіння для об'єктів з нічним перебуванням людей – п.9;

3. Перероблено (і конкретизовано) вимоги до будівель для літнього відпочинку дітей (у т.ч. видалено вимогу про необхідність виконання двох евакуаційних виходів у приміщеннях) – п.10;

4. Перероблено вимоги щодо перевірки якості вогнезахисної обробки. Конкретизовано дії, що виконуються після закінчення гарантованого терміну вогнезахисної ефективності – п.21;

5. Видалено заборону на виконання вбудованих приміщень з листового металу у складах та виробничих приміщеннях - п.23 (л);

6. Внесено заборону на зміну класу функціональної пожежної небезпеки будівель та приміщень (без експертизи проекту) – п.23 (о);

7. Перероблено п.35 з влаштування запорів на дверях евакуаційних виходів, до якого додано застереження «крім випадків, встановлюваних законодавством РФ»;

8. Вимоги щодо безпечного влаштування транспарантів та банерів, що розміщуються на фасадах будівель, перенесені до загального розділу Правил, а також дещо розширено в частині забезпечення класу конструктивної пожежної небезпеки будівель, на яких вони розміщуються – п.40 (1);

9. Повернено та актуалізовано заборону на «жучки» — заборонено «несертифіковані апарати захисту електричних ланцюгів» — п.42 (д);

10. Перероблено вимоги пожежної безпеки під час експлуатації газових приладів - п.46;

11. До пункту пожежних гідрантів додано вимогу щодо утримання пожежних резервуарів у зимовий час (утеплення, очищення тощо) — п.55;

12. Видалено вимогу щодо необхідності влаштування пожежних шаф «з негорючих матеріалів» - п.57;

13. Додано вимоги щодо утримання водонапірних веж, пристосованих для забору води пожежною технікою у будь-яку пору року – п.60 (1);

14. З Правил видалено вимогу про обов'язкову перевірку систем та установок пожежної безпеки не рідше 1 разу на квартал – відтепер періодичність перевірки встановлюється техдокументацією заводів-виробників та (або) нацстандартів – п.61;

15. З Правил вилучено допуск на можливість використання внутрішніх радіотрансляційних мереж для передачі текстів оповіщення та управління евакуацією людей – п.66;

16. Повернено заборону на влаштування тимчасових будівель на відстані менше 15 метрів від інших будівель - п.74;

17. Місця та порядок розведення вогнищ, спалювання трави тощо. на землях загального користування мають бути встановлені органами місцевого самоврядування. Повернулося обмеження на розведення багать не ближче 50 м від об'єктів захисту - п.74, п.77;
18. Збільшено х10 разів (до 1 км) відстань до об'єктів, необхідну для запуску «небесних ліхтариків» тощо. пристроїв - п.77;

19. Повернено вимогу щодо необхідності влаштування майданчиків (пірсів) з твердим покриттям (12 x 12 м) для встановлення пожежних автомобілів, за наявності на території об'єкта або поблизу (у радіусі 200 метрів) природних або штучних вододжерел – п.80;

20. У Правила повернено вимогу щодо необхідності розміщення планів евакуації під час пожежі у номерах готелів, гуртожитків тощо. - П.89;

21. Перероблено нормативно-потрібну кількість та комплектацію первинних засобів пожежогасіння для об'єктів культурно-освітніх та видовищних установ - п.114 (1);

22. Перероблено вимоги щодо реалізації та зберігання патронів, а також піротехнічних виробів на об'єктах торгівлі – п.132;

23. Видалено заборону на встановлення штепсельних розеток у приміщеннях складів – п.348;

24. Перероблено нормативно-потрібну кількість та комплектацію первинних засобів пожежогасіння для АЗС — п.457;

25. Додано вимогу щодо необхідності влаштування біля в'їздів на територію гаражних кооперативів, садівницьких та дачних некомерційних об'єднань громадян схеми з нанесеними на них в'їздами, під'їздами, пожежними проїздами та місцезнаходженням джерел протипожежного водопостачання – п.492;

26. Загалом перероблено принцип забезпечення об'єктів захисту нормативно-потрібною кількістю вогнегасників (змінено додатки 1, 2 Правил).

На правовому сайті КонсультантПлюс розміщено новий редакціїіз змінами 2017 року.