Якими були умови селянської реформи 1861 року. Суперечності та виконана робота

У російській історії однією з найсумніших сторінок є розділ про «кріпосне право», який прирівнював більшу частину населення імперії до нижчого сорту. Селянська реформа 1861 звільнила залежних людей від кабали, що стало поштовхом до перебудову всієї держави в демократичну вільну державу.

Вконтакте

Основні поняття

Перш ніж говорити про процес скасування, слід коротко розібратися у визначенні цього терміна та зрозуміти, яку роль він відіграв у історії російської держави. У цій статті ви отримаєте відповіді на запитання: хто скасував кріпацтво і коли скасували кріпацтво.

Кріпосне право -це юридичні норми, що забороняють залежному населенню, тобто селянам, залишати певні земельні наділи, за якими вони були закріплені.

Поговорити про цю тему коротко не вийде, адже багато істориків прирівнюють таку форму залежності до рабства, хоча між ними існує безліч відмінностей.

Жоден селянин зі своєю сім'єю було залишити певний земельна ділянкабез дозволу аристократа, який володів землею. Якщо раб прикріплювався безпосередньо до свого господаря, то кріпак - до землі, а оскільки власник мав право керувати наділом, то і селянами, відповідно, теж.

Люди, які бігли, оголошувалися в розшук, і відповідні органи мали повернути їх назад. Найчастіше частина втікачів демонстративно вбивали як приклад іншим.

Важливо!Подібні форми залежності також були поширені в період Нового часу в Англії, Речі Посполитій, Іспанії, Угорщині та інших державах.

Причини скасування кріпосного права

Переважна частина чоловічого та працездатного населення зосередилася у селах, де працювала на поміщиків. Весь урожай, зібраний кріпаками, йшов продаж за кордон і приносив величезні прибутки поміщикам. Економіка в країні не розвивалася, через що Російська імперія була на етапі розвитку, що значно відстав, ніж країни Західної Європи.

Історики сходяться на думці, що саме такі причини та передумовибули головними, тому що найбільш гостро демонстрували проблеми Російської імперії:

Подібна форма залежності ускладнювала розвиток капіталістичного устрою - через це рівень економіки в імперії знаходився на дуже низькому рівні.
Промисловість переживала далеко не найкращі свої часи – через брак робочих рук у містах було неможливе повноцінне функціонування фабрик, шахт та заводів.
Коли сільське господарство у країнах Західної Європи розвивалося за принципом запровадження нових видів техніки, добрив, способів обробітку землі, то в Російській імперії воно розвивалося за екстенсивним принципом – за рахунок збільшення площі посівів.
Селяни не брали участь в економічній та політичного життяімперії, а вони становили переважну частину всього населення країни.
Оскільки у Західній Європі цей вид залежності вважався своєрідним рабством, авторитет імперії дуже страждав серед монархів західного світу.
Селянство було незадоволене подібним станом речей, а тому в країні постійно відбувалися повстання та бунти. Залежність від поміщикатакож спонукала народ йти до козаків.
Прогресивний шар інтелігенції постійно тиснув на царя і наполягав на глибоких змінах.

Підготовка скасування кріпосного права

Так звана селянська реформа готувалась задовго до її здійснення. Ще початку ХІХ століття було закладено перші причини скасування кріпацтва.

Підготовка скасуваннякріпосне право почалося під час царювання, проте далі проектів вона нікуди не зайшла. При імператорі Олександрі II в 1857 р. були створені Редакційні комісії, які розробляли проект звільнення від залежності.

Перед органом стояла складна задача: має бути проведена селянська реформа за таким принципом, щоб зміни не викликали хвилю невдоволення у поміщиків

Комісія створила кілька проектів реформи, переглядаючи різні варіанти. Численні селянські бунти підштовхували її членів до радикальніших змін.

Реформа 1861 року та її зміст

Маніфест про відміну кріпацтва був підписаний царем Олександром II 3 березня 1861 року.У цьому документі містилося 17 пунктів, що розглядали основні моменти переходу селян із залежного до відносно вільного класу суспільства.

Важливо виділити основні положення маніфеступро звільнення людей від кріпацтва:

селяни більше були залежним класом суспільства;
тепер люди могли володіти нерухомістю та іншими видами майна;
щоб стати вільними, селяни мали спочатку викупити землю у поміщиків, взявши великий кредит;
за користування земельним наділом мали також платити оброк;
було дозволено створення сільських громад із виборним главою;
розмір наділів, що їх можна викупити, чітко регламентувалися державою.

Реформа 1861 року щодо скасування кріпацтва йшла за скасуванням кріпацтва на землях, підвладних Австрійської імперії. Територія Західної України була у володінні австрійського монарха. Ліквідація кріпацтва на заході сталася у 1849 році.Цей процес лише прискорив цей процес на Сході. У них були практично ті ж самі причини скасування кріпацтва, як і в Російській Імперії.

Скасування кріпосного права у Росії 1861 р.: коротко

Маніфест був оприлюдненийпо всій країні з 7 березня до середини квітня того ж року. Через те, що селян не просто звільняли, а змушували викуповувати свою свободу, вони виступили з протестами.

Уряд у свою чергу вжив усіх заходів безпеки, передислокувавши війська в найбільш гарячі точки.

Інформація про подібний шлях визволення лише обурила селянство. Скасування кріпосного права у Росії 1861 року призвела до збільшення кількості повстань, проти попереднім роком.

Виступи та бунти виросли за своїм розмахом та чисельністю чи не втричі. Уряд був змушений утихомирювати їх силою, через що тисячі загинули.

Протягом двох років із моменту оприлюднення маніфесту під рекомендуючими грамотами «про звільнення» підписалися 6/10 всіх селян країни. Викуп землі для більшості людей розтягнувся більш ніж на десятиліття. Приблизно третина їх наприкінці 1880-х ще не виплатила борги.

Скасування кріпосного права у Росії 1861 року вважалася багатьом представниками стану поміщиків кінцем російської державності. Вони припускали, що тепер селяни стануть правити країною і казали, що потрібно вибрати нового царя серед черні, критикуючи цим дії Олександра II.

Підсумки проведення реформи

Селянська реформа 1861 року призвела до наступних трансформацій у Російській імперії:

селяни тепер стали вільним осередком суспільства, однак мали викупляти наділ за дуже велику суму;
поміщики повинні були гарантовано дати селянинові невеликий наділ, або ж продати землю, водночас вони позбавлялися робочої сили та доходу;
було створено «сільські громади», які далі контролювали життя селянина, всі питання отримання паспорта чи переїзді інше місце знову-таки вирішувалося на раді громади;
умови отримання свободи викликало невдоволення, через що зросла кількість та розмах повстань.

І хоча звільнення селян від кріпацтва було вигіднішим поміщикам, ніж залежному класу – це був прогресивний крок у розвиткуРосійська імперія. Саме з моменту, коли скасували кріпацтво, почався перехід від аграрного до індустріального суспільства.

Увага!Перехід до свободи в Росії пройшов досить мирно, тоді як через скасування рабства в країні почалася Громадянська війна, яка стала найбільш кровопролитним конфліктом в історії країни

Реформа 1861 року остаточно не вирішила актуальні проблемитовариства. Бідняки, як і раніше, залишалися далекі від управління державою і були лише інструментом царату.

Саме невирішені проблеми селянської реформибурхливо випливли на початку наступного століття.

У 1905 році в країні почалася чергова революція, яка була жорстоко придушена. Через дванадцять років вона вибухнула з новою силою, що призвело до та кардинальним змінаму товаристві.

Кріпосне право довгі рокитримало Російську імперію на аграрному рівні розвитку суспільства, тоді як у країнах воно вже давно стало індустріальним. Економічне відставання та селянські заворушення призвели до скасування кріпацтва та звільнення залежного прошарку населення. Це були причини скасування кріпосного права.

1861 став переломним моментому розвитку Російської імперії, оскільки саме тоді було зроблено величезний крок, який у подальшому дозволив країні позбутися пережитків, які гальмували її розвиток.

Передумови для селянської реформи 1861

Скасування кріпосного права, історичний огляд

Висновок

Весною 1861 року великий Вседержавець Олександр II підписує маніфест про звільнення селян. Умови здобуття волі були прийняті нижчим станом дуже негативно. І все-таки, через двадцять років більшість колись залежного населення стала вільною і мала власний земельний наділ, будинок та інше майно.

КРЕСТЯНСЬКА РЕФОРМА 1861 року, система законодавчих актів, у яких у Російській імперії скасовано кріпацтво і запроваджено селянське самоврядування. Селянська реформа - ключова ланка про Великих реформ 1860-70-х років. Соціально-економічні та суспільно-політичні передумови реформи, а також усвідомлення необхідності її проведення складалися поступово (в історіографії прийнято вважати, що безпосереднім приводом для проведення селянської реформи стала поразка Росії у Кримській війні 1853-56). Ідея скасування кріпосного права розроблялася в Секретних комітетах (перший заснований 1826), два з яких (1846 і 1848) очолював спадкоємець престолу великий князь Олександр Миколайович (майбутній імператор Олександр II).

Підготовка реформ.Вперше про необхідність аграрних перетворень імператор Олександр II відкрито заявив у промові перед представниками дворянства Московської губернії 30.3(11.4).1856. За його словами, «краще почати знищувати кріпацтво зверху, ніж очікувати часу, коли воно почне саме знищуватися знизу». У 1857 Олександр II очолив останній Секретний комітет із селянської справи [освічений 3(15) січня; перетворений імператорським указом від 21.2(5.3).1858 до Головного комітету у селянській справі, за відсутності імператора очолювався А. Ф. Орловим, з 25.9(7.10).1860 - великим князем Костянтином Миколайовичем]. При підготовці та проведенні селянської реформи імператор Олександр II спирався на групу «ліберальних бюрократів», яким сприяли великий князьКостянтин Миколайович і велика княгиня Олена Павлівна, яка надала імператору в жовтні 1856 р. проект визволення селян у її маєтку Карлівка в Полтавській губернії, спеціально розроблений М. А. Мілютіним.

У жовтні 1857 року імператором було отримано всепідданішу адресу від дворянства 3 північно-західних губерній (Віленської, Гродненської та Ковенської) з проханням скасувати кріпацтво за умови збереження всієї земельної власності за поміщиками. У відповідь було направлено Високий рескрипт від 20.11(2.12).1857 на ім'я віленського, ковенського та гродненського генерал-губернатора В. І. Назимова (активного прихильника селянської реформи), в якому викладалася перша урядова програма реформи - особисте звільнення селян, їхнє право користуватися землею через повинності. Рескрипт мав локальний характер, проте його зміст одразу ж був офіційно оприлюднений: текст розісланий усім губернаторам та губернським ватажкам дворянства для ознайомлення та опублікований в газеті «Le Nord» (Брюссель), спеціально створеній з ініціативи МВС, та в «Журналі Міністерства внутрішніх справ» ». Аналогічний рескрипт направлений санкт-петербурзькому генерал-губернатору П. Н. Ігнатьєву. Після цього урядом ініційовані адреси від дворянства інших європейських губерній Росії, у відповідь на них дано рескрипти губернаторам (на зразок рескриптів Назимову та Ігнатьєву). До обговорення питань урядової політики вперше було залучено широкі кола дворянства: відкрито 46 губернських комітетів у селянській справі (1858-59) та дві Загальні комісії для північно-західної та південно-західної губерній, які мали розробити свої проекти реформи. У губернських комітетах склалися два протистоячі табори поміщиків: консервативна більшість (І. В. Гагарін, Д. Н. Шидловський, П. П. Шувалов та ін; відстоювало право поміщиків на землю і вотчинну владу) і ліберальну меншість (О.І. Кошельов, А. М. Унковський, В. А. Черкаський, А. Г. Шретер та ін; виступало за скасування вотчинної влади та викуп селянами надільної землі у власність).

Розробка реформи. Імператором Олександром II 18(30).10.1858 було дано «керівні основи» розробки реформи - захист інтересів поміщиків при безумовному «покращенні побуту селян» і збереженні непорушності влади. Це допомогло ліберальній меншості в губернських комітетах здобути гору. Головним комітетом 4(16).12.1858 було прийнято нову урядову програму скасування кріпосного права, яка передбачала викуп надільної землі селянами у власність, ліквідацію вотчинної влади поміщиків та створення органів селянського громадського самоврядування. Для розгляду проектів губернських комітетів 4(16).3.1859 було створено нову позавідомчу установу - редакційні комісії з представників бюрократії та громадських діячів (голова - Я. І. Ростовцев, з 1860 - В. Н. Панін), більшість яких були прихильниками ліберальних проектів реформи. Їх загальновизнаним лідером був М. А. Мілютін, саме його проект визволення селян із землею за викуп висунутий як єдина пропозиція представниками ліберальної бюрократії. Він послужив основою офіційної моделі для загальноросійського законодавства. У обговоренні проекту реформи у Редакційних комісіях брали участь представники губернських комітетів (по 2 від кожного комітету). Вони розкритикували розроблений Редакційними комісіями проект, але його основні початки залишилися без змін. До вересня 1859 підготовлено остаточний проект Редакційних комісій. Він був прийнятий Головним комітетом у селянській справі та 28.1 (9.2).1861 передано до Державної ради, де він затверджений під тиском імператора Олександра II та великого князя Костянтина Миколайовича.

Проведення реформи.Імператор Олександр II 19.2(3.3).1861, в день 6-ї річниці свого перебування на престолі, підписав Маніфест про відміну кріпосного права [«Про наймилостивіший дар кріпосним людям прав стану вільних сільських обивателів»; оприлюднено 5(17).3.1861], «Загальне положення про селян, що вийшли з кріпацтва» та 17 додаткових документів. Відповідно до них, поміщицькі селяни (близько половини всього російського селянства) отримували особисту свободу право розпоряджатися своїм майном. Поміщики зберігали власність на всю землю, що належала їм, але були зобов'язані надати селянам садибу за викуп (дивись Викупна операція), а також польовий наділ у постійне користування (відмовитися від нього селяни не мали права протягом 9 років). За користування землею селяни відбували панщину або платили оброк. Розміри польового наділу та повинностей повинні були фіксуватися у статутних грамотах, для складання яких відводився дворічний термін. Упорядкування статутних грамот доручалося поміщикам, їх перевірка - світовим посередникам. Селяни мали право викупити польовий наділ на вимогу поміщика чи з ним. Селяни, які викупили свої землі, називалися селянами-власниками, які не перейшли на викуп, - тимчасово зобов'язаними селянами. Селяни могли перейти на дарчий наділ (1/4 від належного, але без викупу), у разі вони називалися селянами-дарственниками. Багато селян так і надходили, тому що вартість землі з викупу фактично перевищувала її справжню ціну. Селянська громада зберігалася. Надільна земля передавалася селянам на правах общинного користування, а після викупу – общинної власності.

У 4 «Місцеві положення» визначалися розміри земельних наділів і повинностей за користування ними в 44 губерніях Європейської Росії. «Місцеве положення про поземельний устрій селян... у губерніях: Великоросійських, Новоросійських та Білоруських» поширювалося на 29 великоросійських губерній, 3 новоросійські (Катеринославську, Таврійську, Херсонську), 2 білоруські (Могилівську, частину Вітебської) губернії та на частину Харків. Розміри душового наділу визначалися залежно від смуг (нечорноземний, чорноземний, степовий). У нечорноземній смузі вищий розмір душового наділу становив від 3 до 7 десятин (від 3,3 до 7,6 га), нижчий – 1/3 вищого. У чорноземній смузі: вищий – від 23/4 до 6 десятин (від 2,5 до 6,5 га), нижчий – менше 1 десятини (1,1 га). У степовій смузі: у великоруських губерніях – від 6 до 12 десятин (від 6,5 до 13,1 га), в українських – від 3 до 6,5 десятин (від 3,3 до 7,1 га). Якщо наділ був більше вищого, надлишок міг бути відрізаний, а якщо менше нижчої норми, то поміщик повинен був прирізати недостатню кількість землі. Оброк встановлювався від 3 до 12 рублів на рік за душовий наділ. Панщина за вищий душовий наділ становила 40 чоловічих та 30 жіночих робочих днів на рік. Інші «Місцеві становища» переважно повторювали «Місцеве положення про поземельному устрої селян... у губерніях: Великоросійських, Новоросійських і Білоруських», але з урахуванням специфіки кожного району. Так, «Місцевий стан» для Чернігівської, Полтавської та частини Харківської губерній, у яких не було общинне землеволодіння, передбачало наділення селян землею на основі спадково-сімейного принципу. Кожна губернія поділялася кілька місцевостей, котрим встановлювалася вища норма душового наділу: від 23/4 до 41/2 десятин (від 2,5 до 4,9 га). Нижча норма становила 1/2 найвищої. Повинності на Лівобережній Україні були меншими, ніж у великоруських губерніях (оброк - від 1 рубля 40 копійок до 2 рублів 80 копійок за 1 десятину; панщина - від 12 до 21 чоловічого робочого дня за 1 десятину). «Місцеве становище» для трьох губерній Правобережної України (Київської, Волинської, Подільської) закріплювало за селянами всю землю, якою вони користувалися за Інвентарними правилами 1847-48. Повинності тут були дещо нижчими, ніж на Лівобережній Україні. За «Місцевим становищем» для Віленської, Гродненської, Рівненської, Мінської та частини Вітебської губерній за селянами закріплювалася вся земля, якою вони користувалися до селянської реформи. Повинності визначалися у дещо зменшеному розмірі порівняно з тими, що були зафіксовані в інвентаріях маєтків. Під впливом Польського повстання 1863-64 відбулися зміни в умовах селянської реформи у західних губерніях та на Правобережній Україні. Тут вводився обов'язковий викуп, викупні платежі зменшувалися на 20%, був переглянутий розмір селянського наділу (селяни, що втратили частину свого землеволодіння у 1857-61, отримали свої наділи назад повністю, обезземелені раніше – частково). Наділи селян порівняно з кількістю землі, зафіксованою у статутних грамотах, значно збільшилися.

Реалізація селянської реформи розпочалася зі складання статутних грамот. Цей процес здебільшого завершився до середини 1863 року. Усього було складено близько 113 тисяч грамот (загалом від кріпацтва звільнено 22,5 млн. поміщицьких селян обох статей).

«Положення про влаштування дворових людей» від 19.2 (3.3). 1861 передбачало звільнення без землі, але протягом 2 років дворові люди залишалися повною залежністю від власників. Особливості селянської реформи для окремих категорій селян і специфічних районів визначалися 8 додатковими правилами від 19.2(3.3).1861 («Про влаштування селян, поміщених у маєтках дрібнопомісних власників, і про допомогу цим власникам», «Про приписані до приватних гірничих заводів людях відомства фінансів» та ін.).

Селянська реформа торкнулася також питомих селян, які за указом від 26.6(8.7).1863 переводилися до розряду селян-власників шляхом обов'язкового викупу за умов «Спільного становища...». Законом від 24.11(6.12).1866 розпочалася реформа державних селян (становили 45% російського селянства, були особисто вільні). За ними зберігалися землі, що були в їхньому користуванні. За законом від 12(24).6.1886 державні селяни було переведено на викуп.

Кріпацтво було скасовано також на національних околицях Російської імперії: на Кавказі, в Закавказзі, в Бессарабії. Умови реформ у цих місцях були більш важкими (вся земля залишалася за поміщиками, викуп як польового наділу, а й садиби залежав від своїх волі).

Селянська реформа 1861 року започаткувала серію реформ - судову реформу 1864, земську реформу 1864, військові реформи 1860-70-х років, що отримали назву «Великі реформи». Вони означали розбудову державної системи загалом, сприяли розвитку капіталізму та процесів модернізації у Росії, створення передумов для переходу від станового до громадянському суспільству. Сприймалися більшістю сучасників як поворотний пункт російський історії, А імператор Олександр II увійшов в історію як «цар-визволитель». Разом про те селянська реформа 1861 року була критикована революційними демократами за недостатній, на думку, розмір земельних наділів, отриманих селянами.

Істочн.: Селянська реформа у Росії 1861 р. Зб. законодавчі акти. М., 1954; Російське законодавство Х-ХХ ст. М., 1989.Т. 7: Документи селянської реформи.

Матеріали для історії скасування кріпосного стану поміщицьких селян у Росії за царювання імператора Олександра II. Берлін, 1860–1862. Т. 1-3; Іванюков І. Падіння кріпацтва в Росії. 2-ге вид. СПб., 1903; Корнілов А. А. Селянська реформа. СПб., 1905; Джаншієв Г. А. Епоха великих реформ. 10-те вид. СПб., 1907; Велика реформа. М., 1911. Т. 1-6; Зайончковський П. А. Проведення в життя селянської реформи 1861. М., 1958; він же. Скасування кріпацтва у Росії. 3-тє вид. М., 1968; Дружинін Н. М. Російське село на зламі. 1861-1880 роки М., 1978; Захарова Л. Г. Самодержавство та скасування кріпацтва в Росії, 1856-1861. М., 1984; Горланов Л. Р. Удільні селяни Росії, 1797-1865. Смоленськ, 1986; Литвак Б. Г. Переворот 1861 в Росії: чому не реалізувалася реформаторська альтернатива. М., 1991; Великі реформи у Росії. 1856-1874. М., 1992; Долбілов М. Д. Олександр II і скасування кріпацтва // Питання історії. 1998. № 10; Скасування кріпацтва у Росії. Покажчик літератури (1856-1989 роки). Томськ, 1993.

Селянська реформа в Росії (відома також як скасування кріпосного права) - реформа, проведена в 1861, скасувала кріпацтво в Російській імперії. З'явилася першою за часом і найбільшою з реформ імператора Олександра II; сповіщалася Маніфестом про відміну кріпацтва від 19 лютого (3 березня) 1861 року.

Разом про те, ряд сучасників і істориків кінця ХІХ - початку ХХ ст. називали цю реформу «кріпосницькою» і стверджували, що вона не призвела до визволення селян, а лише визначила механізм такого визволення, причому неповноцінний і несправедливий.

Передісторія

На більшій частині території Російської Імперії кріпацтва не було: у всіх сибірських, азіатських і далекосхідних губерніях і областях, у козацьких областях, на Північному Кавказі, на самому Кавказі, у Закавказзі, у Фінляндії та на Алясці.

Перші кроки до обмеження та подальшої скасування кріпосного права були зроблені Павлом I та Олександром I у 1797 та 1803 роках підписанням Маніфесту про триденну панщину про обмеження підневільної праці та Указу про вільні хлібороби, у якому прописаний юридичний статус відпущених на волю селян.

У 1816-1819 рр. кріпацтво було скасовано у прибалтійських (остзейських) губерніях Російської імперії (Естляндія, Курляндія, Ліфляндія, острів Езель).

Згідно з даними істориків, спеціально вивчали це питання, відсоткове ставлення поміщицьких кріпаків до всього дорослого чоловічого населення імперії досягло свого максимуму до кінця царювання Петра I (55%), протягом наступного періоду XVIII ст. становило близько 50% і знову виросло на початку XIX ст., Досягши 57-58% в 1811-1817 рр.. Вперше істотне скорочення цієї пропорції відбулося за Миколи I, до кінця царювання якого вона, за різними оцінками скоротилася до 35-45%. Так, до 10-ї ревізії (1858) частка кріпаків у всьому населенні імперії впала до 37%. Згідно з переписом населення 1857-1859 років, у кріпацтві перебувало 23,1 мільйона осіб (обох статей) з 62,5 мільйонів людей, що населяли Російську імперію. З 65 губерній та областей, що існували в Російській імперії на 1858 рік, у трьох остзейських губерніях (Естляндія, Курляндія, Ліфляндія), на Землі Чорноморського війська, в Приморській області, Семипалатинській області та області Сибірських киргизів, і Еріванської губернії кріпаків був зовсім; ще в 4 адміністративних одиницях (Архангельській та Шемахінській губерніях, Забайкальській та Якутській областях) кріпаків також не було, за винятком кількох десятків дворових людей (слуг). У 52 губерніях і областях частка поміщицьких кріпаків у чисельності населення становила від 1,17 % (Бессарабська область, у якій замість кріпаків були феодально-залежні царяни) до 69,07 % (Смоленська губернія).

Протягом царювання Миколи I було створено близько десятка різних комісій для вирішення питання про знищення кріпацтва, але всі вони виявилися безрезультатними через протидію поміщиків. Проте, протягом цього періоду відбулася істотна трансформація даного інституту (див. статтю Микола I) і різко скоротилася чисельність кріпаків, що полегшувало завдання остаточної ліквідації кріпосного права. До 1850-х років. склалася ситуація, коли вона могла статися без згоди поміщиків. Як вказував історик В. О. Ключевський, до 1850 більш 2/3 дворянських маєтків і 2/3 кріпаків були закладені в забезпечення взятих у держави позик. Тому звільнення селян могло статися без єдиного державного акта. Для цього державі достатньо було запровадити процедуру примусового викупу закладених маєтків – зі сплатою поміщикам лише невеликої різниці між вартістю маєтку та накопиченою недоїмкою за простроченою позикою. Внаслідок такого викупу більшість маєтків перейшла б до держави, а кріпаки автоматично перейшли б у розряд державних (тобто фактично особисто вільних) селян. Саме такий план і виношував П. Д. Кисельов, який відповідав за управління державним майномв уряді Миколи І.

Проте ці плани викликали сильне невдоволення поміщиків. З іншого боку, в 1850-ті роки посилилися повстання селян. Тому новий уряд, сформований Олександром II, вирішив прискорити вирішення селянського питання. Як сказав сам цар в 1856 р. на прийомі у ватажка московського дворянства: «Краще скасувати кріпацтво зверху, ніж чекати, поки воно само собою почне скасовуватися знизу».

Основними причинами реформи були: криза кріпосницької системи, селянські заворушення, що особливо посилилися під час Кримської війни. Селяни, яких царська влада звернулася по допомогу, закликаючи в ополчення, вважали цим, що своєю службою вони заслужать собі свободу від кріпацтва. Надії селян не справдилися. Зростало число селянських виступів. Якщо за 10 років з 1845 до 1854 р.р. відбулося 348 виступів, то за наступні 6 років (1855 по 1860 рр.) - 474 Значну роль у скасуванні кріпацтва грали моральний аспект і питання державного престижу.

Як вказують історики, на відміну від комісій Миколи I, де переважали нейтральні особи або фахівці з аграрного питання (у тому числі Кисельов, Бібіков та ін.), тепер підготовка селянського питання була доручена великим поміщикам-кріпосникам (включаючи міністрів Ланського, Паніна та Муравйова). ), що багато в чому зумовило результати реформи.

3 січня 1857 року було засновано новий Секретний комітет із селянській справі у складі 11 осіб (колишній шеф жандармів А. Ф. Орлов, М. М. Муравйов, П. П. Гагарін тощо) 26 липня міністром внутрішніх справ та членом комітету С. С. Ланським було представлено офіційний проект реформи. Було запропоновано створити у кожній губернії дворянські комітети, мають право вносити у проект свої поправки. Цю програму було узаконено 20 листопада у рескрипті з ім'ям віленського генерал-губернатора У. І. Назимова.

Програма уряду, викладена в рескрипті імператора Олександра II від 20 листопада 1857 віленському генерал-губернатору В. І. Назимову, передбачала знищення особистої залежності селян за збереження всієї землі у власності поміщиків (вотчинна влада над селянами також, згідно з документом, залишалася за поміщиками) ; надання селянам певної кількості землі, за яку вони зобов'язані будуть платити оброк або відбувати панщину, та згодом - права викупу селянських садиб (житловий будинок та господарські будівлі). Юридична залежність ліквідувалася не відразу, лише після закінчення перехідного періоду (12 років). Рескрипт було опубліковано та розіслано всім губернаторам країни.

У 1858 року для підготовки селянських реформ було утворено губернські комітети, всередині яких розпочалася боротьба за заходи та форми поступок між ліберальними та реакційними поміщиками. Комітети підпорядковувалися Головному комітету у селянській справі (перетворено із Секретного комітету). Боязнь всеросійського селянського бунту змусила уряд вдатися до зміну урядової програми селянської реформи, проекти якої неодноразово змінювалися у зв'язку з підйомом чи спадом селянського руху.

Нова програма Головного комітету у селянській справі була затверджена царем 21 квітня 1858 року. Програма будувалася за принципами рескрипта Назимову. У програмі було передбачено пом'якшення кріпацтва, але не її ліквідація. Водночас почастішали селянські заворушення. Селяни небезпідставно турбувалися з приводу безземельного визволення, стверджуючи, що «одна воля хлібом годувати не стане».

4 грудня 1858 була прийнята нова програма селянської реформи: надання селянам можливості викупу земельного наділу та створення органів селянського громадського управління. На відміну від попередньої, ця програма була радикальнішою, і до прийняття її уряд багато в чому підштовхнули численні селянські хвилювання (поряд з тиском опозиції). Ця програма була розроблена Я. І. Ростовцевим. Основні положення нової програмибули такими:

отримання селянами особистої свободи

забезпечення селян наділами землі (у постійне користування) із правом викупу (спеціально для цього уряд виділяє селянам спеціальний кредит)

затвердження перехідного («терміновозобов'язаного») стану

Для розгляду проектів губернських комітетів та розробки селянської реформи у березні 1859 року при Головному комітеті було створено Редакційні комісії (фактично існувала лише одна комісія) під головуванням Я. І. Ростовцева. Фактично роботою редакційних комісій керував М. А. Мілютін. Проект, складений Редакційними комісіями до серпня 1859 року, відрізнявся від запропонованого губернськими комітетами збільшенням земельних наділів та зменшенням повинностей.

Наприкінці серпня 1859 року були викликані депутати від 21 губернського комітету. В лютому наступного рокубули викликані депутати від 24 губернських комітетів. Після смерті Ростовцева місце голови Редакційних комісій зайняв консерватор та кріпосник В. Н. Панін. Більш ліберальний проект викликав невдоволення помісного дворянства, і в 1860 р. у проекті за активної участі Паніна були дещо зменшені наділи та збільшені повинності. Цей напрям у зміні проекту зберігся і під час розгляду його у Головному комітеті у селянській справі у жовтні 1860 року, і під час його обговорення у Державній раді з кінця січня 1861 року.

19 лютого (3 березня) 1861 року в Петербурзі імператор Олександр II підписав Маніфест «Про Всемилостивий дар кріпосним людям прав стану вільних сільських обивателів» і Положення про селян, що виходять з кріпацтва, що складалися з 17-и законодавчих актів.

Маніфест був оприлюднений у Москві 5 березня (ст. ст.) 1861 року, Прощена неділяна Успенському соборі Кремля після літургії; тоді ж був оприлюднений у Петербурзі та деяких інших містах; в інших місцях – протягом березня того ж року.

19 лютого (3 березня) 1861 в Петербурзі Олександр II підписав Маніфест про скасування кріпацтва і Положення про селян, що виходять з кріпацтва, що складалися з 17 законодавчих актів. Маніфест «Про Всемилостивий дар кріпосним людям прав стану вільних сільських обивателів» від 19 лютого 1861 супроводжувався низкою законодавчих актів (всього 17 документів), що стосуються питань звільнення селян, умов викупу ними поміщицької землі та розмірів викупаних наділів по окремим.

[ред.] Основні положення реформи

Основний акт - «Загальне положення про селян, що вийшли з кріпацтва» - містив основні умови селянської реформи:

Селяни перестали вважатися кріпаками і стали вважатися тимчасово зобов'язаними; селяни отримали права «вільних сільських обивателів», тобто повну громадянську правоздатність у всьому, що не належало до їх особливих станових прав та обов'язків - членства в сільському суспільстві та володінню надільною землею.

Селянські будинки, будівлі, все рухоме майно селян було визнано їхньою особистою власністю.

Селяни отримували виборне самоврядування, нижчою (господарською) одиницею самоврядування були сільське суспільство, найвищою (адміністративною) одиницею – волость.

Поміщики зберігали власність на всі землі, що належали їм, однак зобов'язані були надати в користування селянам «садибну осілість» ( прибудинкова ділянка) та польовий наділ; землі польового наділу надавалися не особисто селянам, а колективне користування сільським товариствам, які могли розподіляти їх між селянськими господарствами на свій розсуд. Мінімальний розмір селянського наділу кожної місцевості встановлювався законом.

За користування надільною землею селяни мали відбувати панщину чи платити оброк і мали права відмовитися від неї протягом 9 років.

Розміри польового наділу і повинностей мали фіксуватися у статутних грамотах, які складалися поміщиками на кожен маєток і перевірялися світовими посередниками;

Сільським товариствам надавалося право викупу садиби та за згодою з поміщиком - польового наділу, після чого всі зобов'язання селян перед поміщиком припинялися; селяни, які викупили наділ, іменувалися «селянами-власниками». Селяни також могли відмовитися від права викупу та безкоштовно отримати від поміщика наділ у розмірі чверті від наділу, який вони мали право викупити; при наділенні безплатним наділом тимчасово-зобов'язаний стан також припинявся.

Держава на пільгових умовах надала поміщикам фінансові гарантії отримання викупних платежів (викупна операція), прийнявши їхню виплату він; селяни, відповідно, мали виплачувати викупні платежі державі.

[ред.] Розмір наділів

Відповідно до реформи встановлювалися максимальні та мінімальні розміриселянських наділів. Наділи могли зменшуватися за спеціальними угодами селян із поміщиками, а також при отриманні дарчого наділу. За наявності у користуванні селян наділів меншого розміру поміщик зобов'язаний був або прирізати землю, що бракує, від розміру мінімуму (т. н. «прирізки»), або знизити повинності. Прирізки мали місце лише в тому випадку, якщо за поміщиком залишається не менше третини (у степових зонах- половини) земель. За вищий душовий наділ встановлювався оброк від 8 до 12 руб. на рік або панщина - 40 чоловічих та 30 жіночих робочих днів на рік. Якщо наділ був більший за вищий, то поміщик відрізав на свою користь «зайву» землю. Якщо наділ був меншим, то повинності зменшувалися, але не пропорційно.

В результаті цього середній розмірселянський наділ пореформеного періоду становив 3,3 десятини на душу, що було менше, ніж до реформи. У чорноземних губерніях поміщики відрізали у селян п'яту частину їхніх земель. Найбільших втрат зазнали селяни Поволжя. Крім відрізків, іншими інструментами обмеження прав селян були переселення на неродючі землі, позбавлення випасів, лісів, водойм, загонів та інших необхідних кожному селянинові угідь. Проблеми селян представляла і чересполосица, змушувала селян орендувати в поміщиків землі, які вдавалися клинами в селянські наділи.

Селяни перебували у тимчасово обов'язковому стані до укладання викупної угоди. Спочатку термін цього стану не вказувався. 28 грудня 1881 року він нарешті було встановлено. Відповідно до постанови всі тимчасово зобов'язані селяни переводилися на викуп із січня 1883 року. Подібна ситуація мала місце лише у центральних регіонах імперії. На околицях тимчасовообов'язковий стан селян зберігався аж до 1912-1913 років.

Під час тимчасовообов'язкового стану селяни повинні були користуватися землею платити оброк і працювати на панщині. Розмір оброку за повний наділ становив 8-12 рублів на рік. Прибутковість наділу і розмір оброку не були пов'язані. Найвищий оброк (12 рублів на рік) платили селяни Петербурзької губернії, землі якої були вкрай неродючі. Навпаки, у чорноземних губерніях величина оброку була значно нижчою.

Ще одним пороком оброку була його градованість, коли перша десятина землі оцінювалася дорожче за інших. Наприклад, у нечорноземних землях при повному наділі в 4 десятини та оброку у розмірі 10 рублів за першу десятину селянин платив 5 рублів, що становило 50% від суми оброку (за останні дві десятини селянин сплачував по 12,5% від загальної суми оброку). Це змушувало селян купувати землі, а поміщикам дозволяло вигідно збувати неродючі землі.

Панщину мали відбувати все чоловіки віком від 18 до 55 років і всі жінки віком від 17 до 50 років. На відміну від колишньої панщини, пореформена панщина була обмеженіша і впорядкована. За повний наділ селянинові належало відпрацювати на панщині не більше 40 чоловічих та 30 жіночих днів.

Інші «Місцеві становища» переважно повторювали «Великоросійське», але з урахуванням специфіки своїх районів. Особливості Селянської реформи для окремих категорій селян і специфічних районів визначалися «Додатковими правилами» - «Про влаштування селян, поміщених у маєтках дрібнопомісних власників, і про допомогу цим власникам», «Про приписаних до приватних гірських заводів людей відомства Міністерства фінансів», «Про селян і працівників, які відбувають роботи при Пермських приватних гірських заводах і соляних промислах», «Про селян, які відбувають роботи на поміщицьких фабриках», «Про селян і дворових людей Землі Війська Донського», «Про селян і дворових людей Ставропольської губернії», « Про селян і дворових людей у Сибіру», «Про людей, що вийшли з кріпацтва в Бессарабській області».

Звільнення дворових селян

"Положення про влаштування дворових людей" передбачало звільнення їх без землі та садиби, проте протягом 2 років вони залишалися повною залежністю від поміщика. Дворові слуги тоді становили 6,5 % кріпаків. Таким чином, величезна кількість селян виявилося практично без засобів для існування.

Основна стаття: Викупна операція

Положення «Про викуп селянами, що вийшли з кріпацтва, їх садибної осілості та про сприяння уряду до придбання цими селянами у власність польових угідь» визначало порядок викупу селянами землі у поміщиків, організацію викупної операції, права та обов'язки селян-власників. Викуп польового наділу залежав від угоди з поміщиком, який міг зобов'язати селян викуповувати землю на свою вимогу. Ціна землі визначалася оброком, капіталізованим із 6% річних. У разі викупу за добровільною угодою селяни мали внести поміщику додатковий платіж. Основну суму поміщик отримував у держави.

Селянин повинен був негайно сплатити поміщику 20% викупної суми, інші 80% вносило держава. Селяни мали погашати її протягом 49 років щорічно рівними викупними платежами. Щорічний платіж становив 6% викупної суми. Отже, селяни сумарно сплачували 294 % викупної позички. В сучасних термінах, викупна позичка була кредитом з ануїтетними платежами терміном 49 років під 5,6 % річних. Сплата викупних платежів було припинено 1906 року в умовах Першої російської революції. Михайло Покровський вказував, що «викуп було вигідно не селянам, а поміщикам». До 1906 року селяни заплатили 1 млрд 571 млн рублів викупу за землі, що коштували 544 млн рублів. Таким чином селяни фактично (з урахуванням відсотків за кредитом) сплачували потрійну суму, що становило предмет критики з боку спостерігачів, що стояли на народницьких позиціях (а згодом - з боку радянських істориків), але було математично нормальним результатом для такого довгострокового кредиту. Ставка кредиту в 5,6% річних, враховуючи неіпотечний характер кредиту (за несплату викупних внесків можна було вилучити особисте, що не має виробничого значення, майно селян, але не саму землю) і ненадійність позичальників, що з'явилася, була збалансованою і відповідною до сформованих ставок кредитування всіх інших видів позичальників на той час. Оскільки пені за прострочені платежі неодноразово списувалися, а 1906 року держава вибачила сільським товариствам всю неоплачену частину заборгованості, викупна операція виявилася державі збитковою.

Основні закони реформи. 19 лютого 1861 р. Олександр II підписав Маніфест про звільнення селян, різні положення та особливі правила, які враховували особливості регіонів країни та становище різних категорій кріпацтва, всього 17 документів. У « Загальне положенняпро селян, що вийшли з кріпацтва» було визначено правове становище селян, їх адміністративний устрій, який скрізь був однаковим. Спільним було також положення про викуп (умови викупу наділів), про звільнення дворових людей (через 2 роки та безкоштовно), про місцеві установи у селянських справах.

Отже, за реформою 1861 р. селяни отримали:

1. Особисту свободу, право набувати нерухомість, відкривати промислові та торгові заклади.

2. Землю - садибний та польовий наділи. Розміри отриманої землі були меншими порівняно з тією землею, якою селяни фактично користувалися до реформи. Частина землі в них була відрізана на користь поміщиків (так звані відрізки): всього в 27 губерніях селяни втратили приблизно 13% землі. Через війну середній наділ однією селянську душу становив 3,4 десятини.

Зв'язок селян із поміщиками був відразу розірвано. За законом селяни на якийсь час ставали тимчасово зобов'язаними і повинні були виконувати повинності у вигляді панщини та оброку, а потім переходили на викуп. Цей викуп за отриману землю селяни мали виплачувати протягом 49 років.

Викупна операція була організована в такий спосіб. Держава розплачувалася із поміщиками за землю, передану селянам, а останні протягом 49 років виплачували свій борг у скарбницю. При цьому поміщики не отримали загальну сумувикупу - 588 млн руб., З неї були утримані їх борги державним кредитним установам у розмірі 262 млн руб. Решту сум дворяни отримали не живими грошима, а цінними паперами з поступовим їх погашенням також протягом 49 років.

Створення нових адміністративних органів щодо реформи. Авторам реформи було ясно, що якщо передати справу її реалізації до рук поміщиків, то її буде провалено. Тому було створено нові (тимчасові) органи. Вищою установоюстав Головний комітет про влаштування сільського стану з безпосереднім підпорядкуванням імператору. Середньою ланкою з'явилися губернські у справах присутності, головою яких був губернатор, членами - губернський ватажок дворянства, керуючий держмайном і чотири місцевих поміщика. Нижчою ланкою були світові посередники, які виконували такі завдання: документальне оформленнянових відносин між поміщиками та селянами, нагляд за сільським самоврядуванням та судовими функціями. Завдяки їх діяльності реформа поступово, але неухильно проводилася у життя.

Обмеженість селянської реформи. При всьому величезному позитивне значенняреформа була вільна і від недоліків. Це пояснюється тим, що реформа 1861 була компромісом послідовних лібералів з основною масою поміщиків, що негативно ставилися до звільнення селян із землею. Ми вже бачили, як під час обговорення проекту реформаторам доводилося робити поступки.

У чому полягали недоліки реформи?

1. Селяни отримали недостатню кількість землі та змушені були орендувати додаткові ділянки у поміщиків, насамперед пасовища, водопої тощо.

2. Зберігалися різні форминапівкріпосницької залежності селян від поміщиків, по-перше, у вигляді панщинних та оброчних повинностей і, по-друге, за орендовану у поміщиків землю селяни через відсутність грошей відпрацьовували на поміщицьких полях.

3. Викупні платежі в результаті виявилися значно вищими за спочатку намічену суму.

4. Селяни продовжували залишатися неповноправним податним станом, що платив подушну подати, яка не залежала від розміру майна та доходу.

5. Залишалася кругова порука - колективна відповідальність громади за сплату податків кожним її членом.

6. Як наслідок - залишалося фактичне прикріплення селян до землі, значне обмеження свободи пересування.

Ставлення селян до реформи.Селяни були розчаровані реформою, оскільки очікували на більше. Виникли розмови у тому, що поміщики приховали від селян справжні документи скасування кріпацтва. На цьому ґрунті почалися хвилювання: лише у січні-травні 1861 р. відбулося 1370 масових селянських виступів. Найбільшим був виступ селян у селі Бездна Казанської губернії. Вони протестували проти викупу землі, оскільки традиційно вважали її за свою. Війська стріляли в беззбройний натовп, було вбито понад 350 людей. Усього за 1861 р. мало місце 1889 селянських заворушень, більше половини їх було придушено силою.

Весною 1862 р. рух відновився з новою силою на знак протесту проти підписання статутних грамот. За цей рік було зареєстровано 544 виступи, які знову придушувалися збройною силою. У 1863 р. активно виступали селяни західних губерній, після чого намітився спад руху. Характерними всім селянських виступів були стихійність і неорганізованість, наявність розрізнених спалахів. У цілому нині селянські заворушення перших пореформених років відбивали невдоволення селян реформою, поступовим зміною вікового устрою життя, негараздами організаційного періоду.

Сільське господарство після реформи. Після невеликого періоду падіння виробництва сільськогосподарської продукції, викликаного перебігом перетворень, організаційною та господарською перебудовою, в аграрному секторі намітився ряд позитивних процесів.

1. Розпочався процес інтенсифікації сільського господарства, що з підвищенням культури землеробства, використанням техніки, добрив, передових технологій. Ріс валовий збір зернових. Середньорічний збір зерна у 1851 – 1860 рр. становив 26,8 млн. т, у 1861-1870 рр. - 28,3, у 1871-1880 рр. – 31,8 млн. т.

2. Сільське господарство більшою мірою набуває товарного характеру (поміщицькі господарства - 25%, куркульські - 30-40, середняцькі - 15-20%).

3. Зростав експорт хліба: в 1860 р. - 5% від валового збору, в 70-ті рр.. - 10, у 90-ті-20%.

4. Розвивалася оренда землі. Основні орендарі - куркульські господарства (підприємницька оренда) та бідняцькі (оренда від потреби).

5. Збільшувалася кількість приватновласницької землі у селян: з 1862 по 1882 р. вони придбали 6 млн. десятин.

6. Пішов процес дроблення селянських господарствчерез зростання сільського населення, з'являються дрібні та дрібні наділи (до 2 десятин) та безнадільні двори (до кінцю XIXв. до 2,4 млн.).

7. Скорочувалося поміщицьке землеволодіння: з 87 млн. десятин у 1861 р. до 53 млн. десятин до кінця XIX ст.

8. Знову почали зростати борги поміщиків: до початку 1880-х рр. н. вони становили 400 млн крб., наприкінці 1880-х гг. - вже 600 млн.

Таким чином, скасування кріпосного права сприяло швидкому розвитку капіталістичних відносин у сільському господарстві, незважаючи на збереження цілого ряду пережитків кріпацтва, про що йшлося вище.

Розвиток капіталізму у промисловості. Селянська реформа, поряд з іншими ліберальними реформами, і перш за все фінансовою, прискорила промисловий розвиток країни.

1. Зросли темпи розвитку промислового перевороту, що у основному закінчився на початку 1880-х гг. Капіталістична фабрика остаточно витісняє мануфактуру.

2. Найшвидшими темпами розвивалася легка промисловість; поступово капітали переливались у тяжку.

3. У індустріальному розвитку Росії брав активну участь іноземний капітал, переважно з Франції, Бельгії, Англії, Німеччини. Він прямував у гірничодобувну, хімічну галузі промисловості, машинобудування.

4. Формувалися нові промислові райони: Донбас, Криворіжжя, Бакинський нафтовидобувний район.

5. Розгорнулося бурхливе залізничне будівництво,

6. Наслідком всіх цих процесів стало швидке зростання пролетаріату (до сер. 1890-х рр. - приблизно 10 млн) і буржуазії (2,4 млн) Реформи в Росії XVIII-XX ст.: Досвід і уроки: Навч. посібник/Под ред. проф. Я.А. Пляйси. - 2-ге вид., перероб. та дод. – М.: Вузовський підручник: ІНФРА-М., 2011. – 509 с.

1861 ознаменувався селянською реформою, в результаті якої селянство Росії було звільнено від багатовікової кріпосницької кабали.

Основні становища селянської реформи.

Селяни отримали:

особисту свободу;
обмежену свободу пересування (залишалася залежність від селянських громад);
декларація про загальну освіту, крім особливо привілейованих навчальних закладів;
право займатися державною службою;
право займатися торгівлею, іншою підприємницькою діяльністю;
відтепер селяни могли вступати у гільдії;
право звертатися до суду на рівних підставах з представниками інших станів;
селяни перебували у становищі тимчасово зобов'язаних у поміщиків до того часу, доки викуповували собі наділ землі, у своїй обсяг робіт чи оброк обумовлювався законом залежно від розміру надела; земля не переходила безоплатно селянам, які не мали достатніх коштів, щоб викупити собі наділи землі, через що процес повного звільнення селянства затягнувся до революції 1917 р., проте держава досить демократично підійшла до вирішення питання про землю та передбачила, що якщо селянин не міг викупити весь наділ, він виплачував частину, іншу – держава.

Порядок викупу земельного наділу селянами був наступним:

земля повністю зберігалася за поміщиками, селянам покладалася лише «їх осіла частка», яку вони мали виплатити 25 % викупної суми готівкою;
далі всі інші кошти надходили власнику землі з скарбниці, проте цю суму з відсотками селяни мали відшкодувати державі протягом 49 років.

Виходячи з кріпацтва, селяни повинні були засновувати сільські товариства, тобто селища, що належали одному або декільком власникам.

Такі селища, розташовані поруч, об'єднувалися в волості (приходи).

У сільському суспільстві формувалося свого роду самоврядування селян: на чолі волості стояли волосний староста і волосний сход, складений з домогосподарів волості. Ці органи мали господарсько-адміністративне значення.

Залежно від землі, де надавалися земельні наділи селянам (нечорноземної, чорноземної або степової смуги), встановлювалися різні розміри подушного наділу.

Тому, виходячи з родючості землі в кожній окремій місцевості, встановлювався максимальний розмір земельного наділу, який виділяли селяни. Цей розмір був відправною точкою для визначення конкретного розміру наділу, що викуповується, який не міг бути менше 1/3 максимального розміру. Власники землі могли безоплатно надати земельний наділ меншого розміру, так званий жебрацький наділ.

Для всієї Росії вища норма селянського наділу становила 7 десятин, а нижча – 3.

Головним позитивним результатом селянської реформиє рівняння членів суспільства на їх природних правах і насамперед у праві особисту свободу.

Недоліки селянської реформи: