ความสัมพันธ์ระหว่างนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศของรัฐ การเมืองภายในประเทศ
อ่าน:
|
แต่ละทิศทาง (ลัทธินิยมนิยม ลัทธินิยมทางการเมือง ลัทธิมาร์กซ์ - และสิ่งเหล่านี้ พันธุ์สมัยใหม่เช่นเดียวกับ neorealism และ neo-Marxism ทฤษฎีการพึ่งพาและการพึ่งพาซึ่งกันและกัน โครงสร้างนิยม และข้ามชาติ) ดำเนินการในการตีความปัญหาภายใต้การพิจารณาจากความคิดของตนเองเกี่ยวกับแหล่งที่มาและแรงผลักดันของการเมือง ตัวอย่างเช่น สำหรับผู้สนับสนุนความสมจริงทางการเมือง นโยบายต่างประเทศและภายในประเทศ แม้ว่าพวกเขาจะมีสาระสำคัญเพียงประการเดียว ซึ่งในความเห็นของพวกเขา ท้ายที่สุดแล้วจะต้องลงเอยด้วยการต่อสู้เพื่อแย่งชิงอำนาจ อย่างไรก็ตาม ยังคงเป็นรากฐานที่สำคัญ พื้นที่ต่างๆ กิจกรรมของรัฐ. จากข้อมูลของ H. Morgenthau ข้อเสนอเชิงทฤษฎีจำนวนมากยังคงได้รับความนิยมในปัจจุบัน นโยบายต่างประเทศถูกกำหนดโดยผลประโยชน์ของชาติ ผลประโยชน์ของชาติเป็นวัตถุประสงค์ เพราะเกี่ยวข้องกับธรรมชาติของมนุษย์ สภาพทางภูมิศาสตร์ ประเพณีทางสังคมวัฒนธรรมและประวัติศาสตร์ของประชาชนที่ไม่เปลี่ยนแปลง พวกมันมีสององค์ประกอบ: ค่าคงที่หนึ่งคือความจำเป็นของการอยู่รอด กฎธรรมชาติที่ไม่เปลี่ยนรูป ตัวแปรอื่นซึ่งเป็นรูปแบบเฉพาะที่ความสนใจเหล่านี้ใช้เวลาและพื้นที่ คำจำกัดความของแบบฟอร์มนี้เป็นของรัฐซึ่งมีการผูกขาดการสื่อสารกับโลกภายนอก พื้นฐานของผลประโยชน์ของชาติ สะท้อนภาษาของประชาชน วัฒนธรรมของพวกเขา สภาพธรรมชาติการดำรงอยู่ของเขา ฯลฯ ยังคงไม่เปลี่ยนแปลง ดังนั้นปัจจัยภายในของชีวิตของประเทศ (ระบอบการเมือง ความคิดเห็นของประชาชนฯลฯ) ซึ่งสามารถเปลี่ยนแปลงได้ขึ้นอยู่กับสถานการณ์ต่าง ๆ ไม่ได้พิจารณาโดยนักสัจนิยมว่าสามารถมีอิทธิพลต่อธรรมชาติของผลประโยชน์ของชาติ: โดยเฉพาะผลประโยชน์ของชาติไม่เกี่ยวข้องกับธรรมชาติ ระบอบการเมือง. ดังนั้นนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศจึงมีเอกราชอย่างมีนัยสำคัญในความสัมพันธ์ซึ่งกันและกัน
จากมุมมองของตัวแทนของแนวโน้มทางทฤษฎีและโรงเรียนอื่น ๆ นโยบายในประเทศและต่างประเทศไม่เพียง แต่เชื่อมโยงถึงกันเท่านั้น แต่การเชื่อมต่อนี้มีลักษณะของการกำหนด การกำหนดนี้มีสองเวอร์ชัน หนึ่งในนั้นคือลักษณะเฉพาะของลัทธิมาร์กซิสต์ดั้งเดิม จากมุมมองที่นโยบายต่างประเทศเป็นภาพสะท้อนของแก่นแท้ทางชนชั้นของระบอบการเมืองภายในประเทศ และท้ายที่สุดขึ้นอยู่กับผู้กำหนดสาระสำคัญนี้ ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจสังคม. ดังนั้น ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศโดยรวมจึงเป็นลักษณะ "รอง" และ "ตติยภูมิ" "โอน" อีกรูปแบบหนึ่งของการกำหนดกำหนดจัดขึ้นโดยผู้สนับสนุนแนวคิดทางภูมิรัฐศาสตร์ ทฤษฎีของ "ภาคเหนือที่ร่ำรวย" และ "ภาคใต้ที่ยากจน" รวมถึงทฤษฎีการพึ่งพานีโอมาร์กซิสต์ "ศูนย์กลางโลก" และ "รอบนอกโลก" เป็นต้น อันที่จริงสำหรับพวกเขา แหล่งที่มาของนโยบายภายในประเทศโดยเฉพาะคือการบีบบังคับจากภายนอก ตัวอย่างเช่น จากมุมมองของ I. Wallerstein เพื่อให้เข้าใจถึงความขัดแย้งภายในและการต่อสู้ทางการเมืองในรัฐใดรัฐหนึ่ง จะต้องพิจารณาในบริบทที่กว้างขึ้น: บริบทของความสมบูรณ์ของโลกซึ่งก็คือ อาณาจักรระดับโลกซึ่งอยู่บนพื้นฐานของกฎการผลิตแบบทุนนิยม - "เศรษฐกิจโลก" "ศูนย์กลางของจักรวรรดิ" - กลุ่มรัฐเล็กๆ ที่พัฒนาทางเศรษฐกิจ - ใช้ทรัพยากรของ "รอบนอกโลก" เป็นผู้ผลิตผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมและสินค้าอุปโภคบริโภคที่จำเป็นสำหรับการดำรงอยู่ของประเทศด้อยพัฒนาที่เป็นส่วนประกอบ ทางนี้, เรากำลังพูดถึงเกี่ยวกับการดำรงอยู่ระหว่าง "ศูนย์กลาง" และ "ขอบ" ของความสัมพันธ์ของการพึ่งพาอาศัยกันแบบอสมมาตร ซึ่งเป็นประเด็นหลักของการต่อสู้นโยบายต่างประเทศของพวกเขา ประเทศที่พัฒนาแล้วมีความสนใจที่จะรักษาสถานะนี้ไว้ (ซึ่งอันที่จริงแล้วเป็นสถานะที่ต้องพึ่งพาอาศัยกัน) ในขณะที่ประเทศใน "รอบนอก" กลับพยายามที่จะเปลี่ยนแปลงมัน เพื่อสร้างระเบียบเศรษฐกิจโลกใหม่ ในท้ายที่สุด ผลประโยชน์หลักของทั้งสองอยู่ในขอบเขตของนโยบายต่างประเทศ ซึ่งขึ้นอยู่กับความสำเร็จของความเป็นอยู่ที่ดีภายในของพวกเขา ความสำคัญของกระบวนการทางการเมืองภายใน การต่อสู้ของพรรคการเมืองและการเคลื่อนไหวภายในประเทศใดประเทศหนึ่ง ถูกกำหนดโดยบทบาทที่พวกเขาสามารถเล่นได้ในบริบทของ "เศรษฐกิจโลก"
ความแตกต่างของการกำหนดระดับเป็นลักษณะของตัวแทนของแนวโน้มทางทฤษฎีดังกล่าวในทฤษฎีการเมืองระหว่างประเทศเช่น neorealism และโครงสร้างนิยม (ได้มาซึ่งความสำคัญที่ค่อนข้างอิสระ) สำหรับพวกเขา นโยบายต่างประเทศคือความต่อเนื่องของนโยบายภายในประเทศ และความสัมพันธ์ระหว่างประเทศคือความต่อเนื่องของนโยบายภายในประเทศ ประชาสัมพันธ์. อย่างไรก็ตาม บทบาทชี้ขาดในการกำหนดนโยบายต่างประเทศ ในความเห็นของพวกเขา ไม่ได้เล่นโดยผลประโยชน์ของชาติ แต่เกิดจากพลวัตภายในของระบบระหว่างประเทศ ในขณะเดียวกัน โครงสร้างที่เปลี่ยนแปลงของระบบสากลก็มีความสำคัญเป็นลำดับต้น ๆ คือ เป็นผลทางอ้อมจากพฤติกรรมของรัฐตลอดจนผลที่ตามมาของธรรมชาติและความสัมพันธ์ที่จัดตั้งขึ้นระหว่างกัน เวลากำหนดกฎของมันให้กับพวกเขา ดังนั้นคำถามเกี่ยวกับการกำหนดระดับความสัมพันธ์ระหว่างนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศของรัฐจึงได้รับการแก้ไขในที่สุดเพื่อสนับสนุนนโยบายต่างประเทศ
เมื่อพิจารณาถึงปัญหาความสัมพันธ์ระหว่างนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศ เราสามารถสรุปได้ดังนี้
ประการแรก คำอธิบายเชิงกำหนดความสัมพันธ์ระหว่างนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศนั้นไม่เกิดผล แต่ละคน - ไม่ว่าเราจะพูดถึง "ความเป็นอันดับหนึ่ง" ของนโยบายภายในที่เกี่ยวข้องกับภายนอกหรือในทางกลับกัน - สะท้อนให้เห็นเพียงส่วนหนึ่งของความจริงเท่านั้น ดังนั้นจึงไม่สามารถอ้างว่าเป็นสากลได้
ประการที่สอง ใน สภาพที่ทันสมัยความเชื่อมโยงนี้ใกล้ชิดกันมากจนบางครั้งการใช้คำว่า "ภายในประเทศ" และ "นโยบายต่างประเทศ" อย่างมากก็สูญเสียความหมายไป ทำให้มีความเป็นไปได้สำหรับแนวคิดเกี่ยวกับการมีอยู่ของพื้นที่สองแห่งที่แยกจากกันซึ่งมีพรมแดนที่ทะลุผ่านไม่ได้ ในขณะที่ในความเป็นจริง เราเป็น พูดคุยเกี่ยวกับการผสมผสานกันอย่างต่อเนื่องและ "ไหล" เข้าหากัน
ประการที่สาม การเติบโตของจำนวนนักแสดง "นอกอำนาจอธิปไตย" ไม่ได้หมายความว่ารัฐในฐานะสถาบันขององค์กรทางการเมืองของประชาชนได้สูญเสียบทบาทไปแล้วหรือจะสูญเสียไปในอนาคตอันใกล้ ในทางกลับกัน จากนี้ไปนโยบายในประเทศและต่างประเทศยังคงเชื่อมโยงกันอย่างแยกไม่ออก 2 ฝ่าย และในเวลาเดียวกัน "ด้านของเหรียญเดียวกัน" ลดน้อยลง: หนึ่งในนั้นถูกเปลี่ยนภายในรัฐ อีกด้านหนึ่ง - ภายนอก
ในเนื้อหา การเมืองเป็นทัศนคติสาธารณะ ส่วนใหญ่เกี่ยวกับอำนาจ การเมืองแสดงออกผ่านกิจกรรมของสถาบันและสถาบันอำนาจรัฐ ศาสตร์และศิลป์ของการดำเนินกลยุทธ์ทางการเมือง วิธีการและวิธีต่างๆ อุดมการณ์ทางการเมือง รวมทั้งการพัฒนาเป้าหมาย วัตถุประสงค์ และหลักการของนโยบาย ในวรรณคดีทางวิทยาศาสตร์ มีความแตกต่างระหว่างคำว่า "นโยบายต่างประเทศ" และ "ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ" แนวคิดหลังถือเป็นแนวคิดที่กว้างขึ้น ไม่เพียงแต่ในด้านการเมืองเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความสัมพันธ์อื่นๆ ระหว่างเรื่องของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศด้วย
ในประวัติศาสตร์ของการประชาสัมพันธ์ นโยบายต่างประเทศปรากฏขึ้นเกือบพร้อม ๆ กับการเกิดขึ้นของรัฐ แต่ละเรื่องเป็นเรื่องการเมือง กล่าวคือ ชุมชนที่รัฐจัดถูกบังคับให้มีปฏิสัมพันธ์กับชุมชนทางการเมืองที่คล้ายคลึงกันและควบคุมความสัมพันธ์ของพวกเขากับพวกเขาไม่ทางใดก็ทางหนึ่ง ทุกรัฐต้องเผชิญกับปัญหาที่ซับซ้อนซึ่งการแก้ปัญหานั้นอยู่นอกเหนือ ชีวิตภายใน: นี่เป็นภาพสะท้อนของการคุกคามต่อความสมบูรณ์และความปลอดภัยและการประสานผลประโยชน์กับพันธมิตรที่แข็งแกร่ง (หรืออ่อนแอกว่า) และการเติมเต็มทรัพยากรที่จำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าชีวิตของตนที่อยู่นอกเขตแดนของตนเอง ฯลฯ กิจกรรมที่เกี่ยวข้องของรัฐถือเป็นขอบเขตนโยบายต่างประเทศเป็นนโยบายอิสระ ดังนั้น: นโยบายต่างประเทศเป็นพื้นที่ของกิจกรรมของรัฐที่เกี่ยวข้องกับกฎระเบียบของความสัมพันธ์กับรัฐอื่น แต่ละรัฐพัฒนาและดำเนินการตามหลักสูตรนโยบายต่างประเทศอย่างใดอย่างหนึ่งสร้างแนวปฏิบัติของตนเองในเวทีระหว่างประเทศ สาระสำคัญของนโยบายต่างประเทศคือความต่อเนื่องและเพิ่มเติมจากนโยบายภายในประเทศ
นโยบายต่างประเทศไม่สามารถโอนย้ายได้ ส่วนสำคัญนโยบายของรัฐ การกำหนดการกระทำของรัฐในขอบเขตของนโยบายภายในประเทศ บางครั้งก็เป็นเพียงหน้าที่ของการเมืองภายใน ความต้องการนโยบายต่างประเทศเกิดจากการที่นโยบายภายในประเทศไม่สามารถตอบสนองความต้องการและผลประโยชน์ของสังคมที่กำหนดได้อย่างเต็มที่ ในแง่นี้ นโยบายต่างประเทศคือความต่อเนื่องของนโยบายภายในประเทศ โดยทำหน้าที่สนับสนุนที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการทางการเมืองภายในประเทศ
จัดสรรคุณลักษณะเฉพาะและพื้นฐานบางประการของนโยบายต่างประเทศ คุณลักษณะหนึ่งที่กำหนดลักษณะกิจกรรมนโยบายต่างประเทศของรัฐดังที่ได้กล่าวไปแล้วคือความสามารถของรัฐนี้ในการรักษาเสถียรภาพทางการเมืองในระดับที่เหมาะสมภายในรัฐ นโยบายต่างประเทศที่มีประสิทธิภาพสามารถมีอิทธิพลอย่างมากต่อการดำเนินการตามเป้าหมายนโยบายภายในประเทศ
นโยบายต่างประเทศมีลักษณะเฉพาะของตนเองที่แยกความแตกต่างจากนโยบายภายในประเทศ:
- ก) คำจำกัดความและการดำเนินการตามเป้าหมายในนโยบายต่างประเทศนั้นคำนึงถึงการกระทำและเป้าหมายของรัฐอธิปไตยอื่น ๆ
- ข) นโยบายต่างประเทศได้รับการสนับสนุนจากองค์กรและสถาบันของตนเอง (หน่วยงาน บุคลากร)
การดำเนินการ ฟังก์ชั่นภายในรัฐเข้าซื้อกิจการ แบบต่างๆขึ้นอยู่กับสถานการณ์ในเวทีระหว่างประเทศ นโยบายต่างประเทศประเภทต่อไปนี้มีความโดดเด่นซึ่งเป็นลักษณะของบางรัฐในสภาพที่ทันสมัย
นโยบายต่างประเทศแบบพาสซีฟมีอยู่ในรัฐที่อ่อนแอทางเศรษฐกิจซึ่งถูกบังคับให้ต้องปรับตัวให้เข้ากับสถานการณ์ระหว่างประเทศ
นโยบายต่างประเทศเชิงรุก - ประกอบด้วยการก่อตัวของนโยบายภายในประเทศของตนเองและในความปรารถนาที่จะปรับตัว (ผ่านนโยบายต่างประเทศ) หรือบังคับให้รัฐอื่นเปลี่ยนแปลงนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศ
นโยบายต่างประเทศที่ใช้งานอยู่ประกอบด้วยการค้นหาอย่างเข้มข้นสำหรับความสมดุลระหว่างภายในประเทศและ นโยบายต่างประเทศ.
นโยบายต่างประเทศแบบอนุรักษ์นิยม - ประกอบด้วยการป้องกันเชิงรุกหรือเชิงรุกของความสมดุลระหว่างนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศที่ทำได้ก่อนหน้านี้ นโยบายนี้เป็นเรื่องปกติของอดีตมหาอำนาจบางคน
หัวข้อหลักของนโยบายต่างประเทศคือ:
รัฐ สถาบัน ตลอดจนผู้นำทางการเมืองและประมุขแห่งรัฐ รัฐมีบทบาทชี้ขาดในการกำหนดหลักสูตรนโยบายต่างประเทศ
องค์กรพัฒนาเอกชนที่เรียกว่า "การทูตของประชาชน" ซึ่งรวมถึงกิจกรรมต่างๆเช่น พรรคการเมืองและการเคลื่อนไหวตลอดจนสมาคมและสหภาพที่ไม่ใช่การเมือง
สาระสำคัญของนโยบายต่างประเทศถูกกำหนดโดยเป้าหมายที่ตั้งไว้สำหรับตนเองและวิธีการบรรลุผล ซึ่งขึ้นอยู่กับหลายสถานการณ์: โครงสร้างทางสังคมและการเมืองของรัฐ รูปแบบของรัฐบาล ระบอบการเมือง ระดับของสังคม -การพัฒนาเศรษฐกิจ การมีส่วนร่วมใน องค์กรระหว่างประเทศและเหนือสิ่งอื่นใด กลุ่มทหาร-การเมือง พลวัตทางการเมืองของรัฐ ระดับของวัฒนธรรมทางการเมือง เป้าหมายหลักของนโยบายต่างประเทศคือ: เพื่อเพิ่มมาตรฐานทางวัตถุและจิตวิญญาณของการครองชีพของประชากร อำนาจทางเศรษฐกิจและการเมืองของรัฐ ประกันความมั่นคงของรัฐ อธิปไตยของชาติ และบูรณภาพแห่งดินแดน การไม่ยอมรับการแทรกแซงจากภายนอกในกิจการภายใน เพิ่มศักดิ์ศรีและบทบาทของรัฐในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ปกป้องตำแหน่งทางการเมืองและเศรษฐกิจบางอย่างใน นอกโลก. เป้าหมายทั้งหมดเหล่านี้สัมพันธ์กันอย่างใกล้ชิด การดำเนินการแต่ละอย่างประสบความสำเร็จทำให้เกิดเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อการดำเนินการอื่น ๆ ทั้งหมด
นโยบายต่างประเทศของรัฐมีหน้าที่หลักสามประการ ได้แก่ ความปลอดภัย ข้อมูลและการเป็นตัวแทน และการเจรจาต่อรองและการจัดองค์กร
ฟังก์ชั่นความปลอดภัยเกี่ยวข้องกับการคุ้มครองสิทธิและผลประโยชน์ของประเทศที่กำหนดและพลเมืองในต่างประเทศ จุดประสงค์ของมันคือการปรับกลยุทธ์นโยบายต่างประเทศของชาติให้เข้ากับกลยุทธ์หลายชั้นของระบบของรัฐ การดำเนินการตามหน้าที่นี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อป้องกันภัยคุกคามต่อรัฐที่กำหนด เพื่อหาความสงบ การตัดสินใจทางการเมืองปัญหาความขัดแย้งที่เกิดขึ้น ภัยคุกคามต่อรัฐอาจทำให้ภาพลักษณ์ในสายตาของประชาคมโลกลดลง การเกิดขึ้นของการอ้างสิทธิ์ในดินแดนจากประเทศเพื่อนบ้าน การสนับสนุนการเคลื่อนไหวแบ่งแยกดินแดนในประเทศของตนจาก ต่างประเทศ. การใช้งานฟังก์ชันนี้อย่างมีประสิทธิผลขึ้นอยู่กับความสามารถของรัฐและหน่วยงานและสถาบันที่เกี่ยวข้องในการระบุแหล่งที่มาของภัยคุกคามที่อาจเกิดขึ้นและป้องกันเหตุการณ์ที่ไม่พึงประสงค์ สถาบันที่มีส่วนช่วยในการดำเนินงานด้านความปลอดภัย ได้แก่ สถานทูต สถานกงสุล สำนักงานตัวแทน ศูนย์วัฒนธรรม. งานเฉพาะของคำสั่งคุ้มครองยังดำเนินการโดยหน่วยสืบราชการลับและการต่อต้านข่าวกรอง
ฟังก์ชันข้อมูลและการแสดงจะค้นหาการแสดงออกในกิจกรรมของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อสร้าง ภาพบวกรัฐในประชาคมโลก หน่วยงานเหล่านี้แจ้งรัฐบาลของตนเกี่ยวกับความตั้งใจของรัฐบาลอื่น ให้การติดต่อของรัฐนี้กับประเทศอื่นๆ หน่วยงานเหล่านี้ดำเนินการวิเคราะห์สถานการณ์เชิงกลยุทธ์หลายประเด็นในประเด็นเฉพาะ หน้าที่ตัวแทนจะดำเนินการโดยมีอิทธิพลต่อความคิดเห็นของประชาชนและวงการเมืองของบางประเทศเพื่อสร้าง เงื่อนไขที่เอื้ออำนวยเพื่อแก้ปัญหานโยบายต่างประเทศ การดำเนินการที่ประสบความสำเร็จของฟังก์ชันนี้ช่วยลดความเป็นไปได้ของการตัดสินใจที่ผิดพลาดในนโยบายต่างประเทศ ผลเสียปัจจัยที่ผิดปกติ ฟังก์ชั่นข้อมูลและการเป็นตัวแทนดำเนินการภายใต้กรอบการแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรมและวิทยาศาสตร์ซึ่งเป็นกิจกรรมของศูนย์วัฒนธรรมของรัฐต่างประเทศ
การเจรจาและหน้าที่ในองค์กรประกอบด้วยการจัดระเบียบและการใช้การติดต่อบน ระดับภายนอกผ่านช่องทางการทูต
หน้าที่ทั้งหมดมีลักษณะที่เป็นสากล แม้ว่าการแสดงออกจะขึ้นอยู่กับปัจจัยทางประวัติศาสตร์ที่เฉพาะเจาะจงหลายประการ (การพัฒนาสังคม, ความสัมพันธ์กับโลก, ธรรมชาติของอำนาจทางการเมืองและรัฐ) ความเป็นสากลเกิดขึ้นเนื่องจากความจริงที่ว่าระบบย่อยทั้งหมดของนโยบายต่างประเทศเชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิดและไม่มีหน้าที่ใดที่สามารถตอบสนองความต้องการของรัฐได้ในระดับที่เพียงพอ
นโยบายต่างประเทศได้รับการออกแบบมาเพื่อควบคุมความสัมพันธ์ระหว่างรัฐกับประชาชน แนวทางของรัฐ ผู้แทนของรัฐในเวทีระหว่างประเทศ โดยมุ่งเป้าไปที่การบรรลุผลประโยชน์ของรัฐระดับชาติ
การเมืองระหว่างรัฐ คติประจำชาติ
การเมืองเป็นกิจกรรมที่มีจุดมุ่งหมายของรัฐในการแก้ปัญหาสังคม การกำหนดและดำเนินการตามเป้าหมายที่สำคัญโดยทั่วไปสำหรับการพัฒนาสังคมหรือด้านต่างๆ ของสังคม ในขณะเดียวกัน การเมืองยังเป็นวิธีการที่ช่วยให้รัฐสามารถบรรลุเป้าหมายบางอย่างในพื้นที่เฉพาะได้
การเมืองไทยมีหลายประเภท ตามเกณฑ์การปฐมนิเทศพวกเขาแยกแยะดังที่คุณทราบ ภายใน
ต้นและภายนอกการเมือง. การเมืองภายในประเทศที่เกี่ยวข้องกับการแก้ปัญหาภายในประเทศและภายนอก-ในเวทีระหว่างประเทศ ขึ้นอยู่กับพื้นที่ ชีวิตสาธารณะมีผลกระทบที่โดดเด่นดังต่อไปนี้: ทิศทางของนโยบายภายในประเทศ: อีโค-คอมิก, สังคม, รัฐ-กฎหมาย, วัฒนธรรมบางครั้งนโยบายวัฒนธรรมถือเป็นองค์ประกอบของนโยบายทางสังคม ทิศทางของนโยบายภายในประเทศแต่ละด้านจะถูกแบ่งออกตามลักษณะรายสาขา ดังนั้น, นโยบายเศรษฐกิจรวมถึงนโยบายอุตสาหกรรม การเกษตร ภาษี การเงิน และอื่นๆ
การเมืองสังคมแสดงโดยนโยบายสุขภาพ ประชากร ระดับชาติ นโยบายเยาวชน ฯลฯ นโยบายสาธารณะคือ ฝ่ายนิติบัญญัติ ฝ่ายปกครอง ฝ่ายตุลาการ บุคลากร นโยบายทางกฎหมาย นโยบายวัฒนธรรม- เป็นนโยบายด้านการศึกษา โรงภาพยนตร์ โรงละคร ฯลฯ ตามความครบถ้วนของการรายงานข่าวและผลกระทบต่อสังคม นโยบายประเภทดังกล่าวจะแบ่งได้เป็น วิทยาศาสตร์และเทคนิค, นิเวศวิทยา, ข้อมูลพวกเขาซึมซับชีวิตสาธารณะทั้งหมดและไม่ได้เป็นของพวกเขา ทิศทางนโยบายมีโครงสร้างและวัตถุที่มีอิทธิพล ตัวอย่างเช่น นโยบายเกษตรประกอบด้วยองค์ประกอบต่อไปนี้: นโยบายเกษตร นโยบายเกษตร,นโยบายเกษตรต่างประเทศ. เป้าหมายของนโยบายเกษตรกรรม ได้แก่ สมาคมอุตสาหกรรมเกษตร ฟาร์ม ฯลฯ
นโยบายต่างประเทศนอกจากนี้ยังมีทิศทาง: การป้องกันประเทศ ต่างประเทศ (ระหว่างบุคคลและนิติบุคคลของรัฐต่าง ๆ ) เศรษฐกิจต่างประเทศ ฯลฯ
รายละเอียดของโครงสร้างนโยบายของรัฐทำให้สามารถนำโปรแกรมและโครงการไปใช้อย่างมีจุดมุ่งหมายมากขึ้นในพื้นที่เฉพาะ
ตามเกณฑ์อายุขัย นโยบายเชิงกลยุทธ์และยุทธวิธี (ปัจจุบัน)นโยบายเชิงกลยุทธ์สำหรับช่วงเวลาคือระยะยาว (10-15 ปี) ระยะกลาง (3-5 ปี) และระยะสั้น (1.5-2 ปี) นโยบายยุทธวิธีเป็นกิจกรรมที่มุ่งเป้าไปที่การดำเนินการตามเป้าหมายเชิงกลยุทธ์ที่วางแผนไว้
ที่ โลกสมัยใหม่อิทธิพลอันยิ่งใหญ่ต่อการเมืองภายในประเทศ ปัจจัยภายนอก- การเมืองระหว่างประเทศ
กระบวนการพัฒนานโยบายสาธารณะประกอบด้วยสี่ขั้นตอนหลัก ซึ่งเป็นตัวแทนของวัฏจักรการเมืองประเภทหนึ่ง ได้แก่ คำจำกัดความของปัญหาสังคมและเป้าหมายของนโยบาย การพัฒนา (การก่อตัว) ของนโยบาย ดำเนินการ-
การพัฒนานโยบายสาธารณะ การประเมินผลลัพธ์ของนโยบายสาธารณะ
ในระยะแรกมีการระบุปัญหาที่สำคัญทางสังคมและสาเหตุของปัญหา ตัวอย่างเช่น ความเสื่อมโทรมของสถานการณ์ทางประชากรในรัสเซียเกี่ยวข้องกับสองปัจจัย: อัตราการเกิดต่ำและ อัตราการตายสูงซึ่งในทางกลับกันก็ขึ้นอยู่กับปัจจัยอื่นๆ (จำข้อเท็จจริงที่คุณรู้) ในการพัฒนานโยบายในด้านนี้ จำเป็นต้องเข้าใจเหตุผลหลักสำหรับสถานการณ์นี้: ความไร้ประสิทธิภาพของการดูแลสุขภาพในประเทศ, ความยากจน, ระบบนิเวศน์ที่ไม่น่าพอใจ, การเติบโตของโรคพิษสุราเรื้อรัง, การติดยา ฯลฯ
ระยะที่สอง.จากการวิเคราะห์จะกำหนดเป้าหมาย (งาน) ดังนั้น ในตัวอย่างข้างต้นของสถานการณ์ทางประชากร วัตถุประสงค์ของนโยบายจึงมุ่งเป้าไปที่การขจัดสาเหตุเหล่านี้ ลำดับชั้นของเป้าหมายถูกสร้างขึ้นในแต่ละด้านของชีวิตสาธารณะ สถาบันของรัฐมีบทบาทบางอย่างในกระบวนการนี้ ตัวอย่างเช่น ประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซียเป็นผู้กำหนดกลยุทธ์ทั่วไปของนโยบายต่างประเทศและภายในประเทศ นอกจากนี้ เขายังกำหนดเป้าหมายร่วมกันสำหรับหน่วยงานบริหารของรัฐบาลกลาง ซึ่งสะท้อนอยู่ในคำปราศรัยประจำปีของเขาต่อสหพันธรัฐรัสเซียเกี่ยวกับสถานการณ์ในประเทศและทิศทางหลักของนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศของรัฐ รัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียกำหนดเป้าหมายเฉพาะทั่วไปรวมถึงกลยุทธ์ของนโยบายของรัฐในบางพื้นที่ เอกสารหลักของรัฐบาลคือโครงการระยะกลางของการพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจของสหพันธรัฐรัสเซีย รัฐสภายังมีส่วนร่วมในการกำหนดนโยบายผ่านการพิจารณาด้วย ปัญหาที่เกิดขึ้นจริง, ในระหว่างการใช้งบประมาณ, นิติบัญญัติเกี่ยวกับ พื้นที่เฉพาะนโยบายของรัฐ ความซับซ้อนของปัญหาสังคมนำไปสู่ความจริงที่ว่าเมื่อมีการพัฒนานโยบายหน่วยงานของรัฐ (ผู้นำทางการเมือง) ไม่เพียงใช้ความช่วยเหลือจากเจ้าหน้าที่มืออาชีพเท่านั้น (ผู้เชี่ยวชาญ นักวิเคราะห์ นักเขียนสุนทรพจน์ ฯลฯ) แต่ยังรวมถึงองค์กรวิจัยพิเศษด้วย - "ถังคิด " มุ่งพัฒนาแนวคิด แนวทาง หรือแผนงานใหม่ๆ
ขั้นตอนที่สามด้วยการนำโครงการของรัฐบาลมาใช้ ระยะการพัฒนานโยบายจะสิ้นสุดลงและระยะการดำเนินการเริ่มต้นขึ้น ในที่นี้ หน่วยงานบริหาร ซึ่งโดยหลักแล้วคือกระทรวง บริการ และหน่วยงานต่าง ๆ เข้ามาอยู่ข้างหน้า งานของพวกเขาได้รับการประสานงานโดยรัฐบาลสหพันธรัฐรัสเซียและประธานาธิบดีแห่งสหพันธรัฐรัสเซีย กระทรวงของรัฐบาลกลางนำข้อบังคับมาใช้ (คำสั่ง คำสั่ง คำสั่ง ฯลฯ) บริการของรัฐบาลกลางควบคุมและกำกับดูแลการนำไปปฏิบัติ พวกเขายังมีหน้าที่ออกใบอนุญาต
niya (ใบอนุญาต) สำหรับการดำเนินกิจกรรมบางประเภท นิติบุคคลและราษฎร ทะเบียน พรบ. เอกสาร หน่วยงานของรัฐบาลกลางใช้อำนาจของเจ้าของที่เกี่ยวข้องกับ ทรัพย์สินของรัฐให้บริการแก่ผู้อื่น หน่วยงานรัฐบาลกลาง(เช่นในการพัฒนามาตรฐาน) นิติบุคคล พลเมือง การให้บริการที่มีคุณภาพแก่ประชาชนเป็นปัญหาเร่งด่วนประการหนึ่ง รัฐบาลควบคุมในทุกประเทศ รวมทั้งรัสเซีย สิ่งสำคัญในการให้บริการคือบริการอย่างต่อเนื่องและความเร็วในการตอบสนองต่อความต้องการของประชากร ความล้มเหลวในการทำงานของการขนส่ง ตำรวจอาญา ที่อยู่อาศัยและบริการชุมชน ฯลฯ เป็นสิ่งที่ยอมรับไม่ได้ ปัจจุบัน หลายรัฐได้รับคำแนะนำในการทำงานจากรายชื่อบริการพื้นฐานที่นำมาใช้ในประเทศในสหภาพยุโรป ให้ เช่น สำหรับการจ่ายเงินของพลเมืองจากกองทุนประกันสังคม (ทุนการศึกษานักเรียน, ผลประโยชน์ในครอบครัว ฯลฯ ) การดำเนินการตามคำร้องขอความช่วยเหลือ (โดยเฉพาะการโจรกรรมรถยนต์) การออกเอกสาร (หนังสือเดินทางใบขับขี่) การจดทะเบียนสถานะทางแพ่ง . บริการสาธารณะสำหรับธุรกิจ ได้แก่ การจดทะเบียนบริษัทใหม่ เป็นต้น
โดยทั่วไป ขั้นตอนการดำเนินการตามนโยบายเป็นระบบกิจกรรมที่เน้นผลลัพธ์สุดท้าย ซึ่งสะท้อนให้เห็นในแผนงานของกระทรวง ในนั้นจะมีการวางแผนโปรแกรมการดำเนินการล่วงหน้าสำหรับการดำเนินงานตามที่กำหนดไว้: เป้าหมายของกิจกรรม, นักแสดงหลัก, มาตรฐานการปฏิบัติงาน ( เงื่อนไขอ้างอิง) การจัดสรรทรัพยากร มาตรฐาน และเกณฑ์การปฏิบัติงาน เมื่อดำเนินการตามแผนพวกเขาใช้ วิธีการต่างๆถูกกฎหมายเป็นหลัก วิธีการทางสังคมและจิตวิทยา (การโน้มน้าวใจ ข้อตกลง) และวิธีการบริหาร (การควบคุม ข้อจำกัด โควตา) ก็ใช้กันอย่างแพร่หลายเช่นกัน เศรษฐกิจ (ภาษี ภาษี เงินอุดหนุน) และวิธีการขององค์กรได้รับความสำคัญอย่างมาก ตัวอย่างเช่น เพื่อระบุซัพพลายเออร์ของสินค้าหรือผู้ปฏิบัติงานและบริการ การประมูลแบบเปิดจะจัดขึ้นเพื่อช่วยปรับปรุงคำสั่งของรัฐบาล
ในขั้นตอนที่สี่วิเคราะห์ผลและผลที่ตามมาของนโยบายรัฐ การประเมินขั้นสุดท้ายของนโยบายปัจจุบัน (แผนงาน) งาน เจ้าหน้าที่รัฐบาล. ดังนั้น กิจกรรมของกระทรวงของสหราชอาณาจักรจึงได้รับการประเมินโดยใช้วิธีการเดียวในด้านต่างๆ ต่อไปนี้: ประสิทธิภาพ ประสิทธิผล และเศรษฐกิจ ในสหรัฐอเมริกา ขอแนะนำให้ประเมินงานของการบริหารเมืองในแง่ของตัวชี้วัดเช่นความสำเร็จของเป้าหมายที่วางแผนไว้ ผลกระทบที่ไม่ได้วางแผน ปริมาณการบริการ เวลาที่ใช้ในการทำงานให้เสร็จและระดับความพึงพอใจ ของประชากร
ควรสังเกตว่ากลุ่มผลประโยชน์ต่าง ๆ รวมถึงกลุ่มวิ่งเต้นซึ่งมีการเปิดเผยกิจกรรมในย่อหน้าต่อไปนี้ มีอิทธิพลอย่างมากต่อนโยบายสาธารณะ
การเมืองเป็นหนึ่งใน สังคมศาสตร์กล่าวคือหลักคำสอนในการบรรลุเป้าหมายของรัฐ แยกแยะ ป. ภายในและภายนอก ประการแรกกำหนดโดยเนื้อหาของเป้าหมายที่รัฐบาลกำหนดและ ชนชั้นปกครองสังคมและวิธีการที่บรรลุเป้าหมายเหล่านี้ เป้าหมายของการคุ้มครองภายในอาจเป็นราชวงศ์ (ปกป้องผลประโยชน์ของตระกูลผู้ปกครอง) ขุนนาง (ปกป้องสิทธิและประโยชน์ของตระกูลขุนนางกลุ่มเล็ก ๆ ) ทหาร (นำพลังของกองกำลังติดอาวุธไปข้างหน้า) และเป็นที่นิยม (ดูแลผลประโยชน์ทางจิตวิญญาณและเศรษฐกิจของประชากรทั้งหมด); ตามรูปแบบของวิธีการ: อนุรักษ์นิยม (การปกป้องระบบเก่าของสถาบันและสิทธิพิเศษของแต่ละชนชั้น), ก้าวหน้า (มุ่งมั่นเพื่อการเปลี่ยนแปลงของรัฐและระบบสังคม), เสรีนิยม (ความไว้วางใจของรัฐบาลในองค์ประกอบทางสังคม) และอื่น ๆ การแยกส่วนของรัฐ การจัดการในแต่ละภาคส่วน เราสามารถพูดคุยเกี่ยวกับการเงิน ศุลกากร การรถไฟ ภาษีที่ดิน การค้า อุตสาหกรรม ฯลฯ นโยบายต่างประเทศรวมถึงคำถามเกี่ยวกับความสัมพันธ์ของรัฐระหว่างกัน เกี่ยวกับสงครามและสันติภาพ เกี่ยวกับพันธมิตรและข้อตกลงระหว่างรัฐในธุรกิจ การค้าระหว่างประเทศ คำถามเกี่ยวกับการแบ่งเขตอิทธิพลในประเทศชายแดน เกี่ยวกับการเป็นเจ้าของทะเล เกี่ยวกับอาณานิคม ฯลฯ
ภายนอกหน้า ดำเนินการตามหน้าที่ต่าง ๆ ของรัฐ: รับรองเอกภาพ ความเป็นอิสระ อธิปไตย และความมั่นคงของสังคม และสนองผลประโยชน์ที่เกินขอบเขต ส่งผลกระทบต่อผลประโยชน์ของประเทศอื่น ๆ นี่คือการเชื่อมต่อกับภายใน มูลค่าภายนอก p. เพิ่มขึ้นเมื่อสังคมถูกคุกคามจากศัตรูภายนอก และเวลาที่เหลือจะลดลงเหลือเพียงการสร้างสิ่งภายนอกที่เอื้ออำนวย เงื่อนไขการแก้ปัญหาภายใน ปัญหา.
การเมือง (ภายนอกและภายใน) ถูกกำหนดโดยพลังทางการเมืองที่มีอยู่ แต่ละกองกำลังมีความคิดของตนเองเกี่ยวกับผลประโยชน์ของสังคมและความเป็นไปได้ของรัฐ วัตถุประสงค์ภายนอกและแนวทางแก้ไขปัญหาระหว่างประเทศ แต่ในการพัฒนาและดำเนินการภายนอก มันถูกบังคับให้ต้องคำนึงถึงตำแหน่งของกองกำลังทางการเมืองอื่น ๆ ที่สามารถมีอิทธิพลต่อนโยบายต่างประเทศ อันเป็นผลมาจากภายนอก อาจสอดคล้องกับผลประโยชน์ทั่วไปของส่วนต่าง ๆ ของสังคม เบี่ยงเบนไปจากพวกเขา หรือแม้แต่ขัดแย้งกับพวกเขา แต่ไม่ว่าในกรณีใด มันแสดงให้เห็นทัศนคติของรัฐต่อปัญหาระหว่างประเทศและจุดยืนของตนในกระบวนการทางการเมืองระหว่างประเทศ
ในรัสเซียพื้นฐานของภายนอก - การใช้มนุษย์และ ทรัพยากรธรรมชาติประเทศมากขึ้น การผลิตที่มีประสิทธิภาพและตอบสนองความต้องการของประชาชน ประชาชนไม่ได้รับการยอมรับว่าเป็นชาติเดียว และ "ผลประโยชน์ร่วมกัน" ของพลเมืองไม่เรียกว่าชาติ มีนโยบายต่างๆ กองกำลังที่นำสนามภายนอกที่แตกต่างกัน ลำดับความสำคัญและแนวคิด คอมมิวนิสต์ พรรค - การฟื้นตัวของสหภาพโซเวียตและภารกิจภายนอก สัญชาติรัสเซีย กองกำลัง - สำหรับการขยายอาณาเขตเข้าถึง มหาสมุทรอินเดีย, ทะเลเมดิเตอร์เรเนียน. เสรีนิยม-ประชาธิปไตย - การพัฒนาเศรษฐกิจตลาด การรวมประเทศเข้าไว้ด้วยกัน เศรษฐกิจโลก. ตอนนี้อิทธิพลของสหพันธรัฐรัสเซียในเวทีโลกอ่อนแอลงเนื่องจากการขาดแคลนทุนและ เทคโนโลยีขั้นสูง. ประสิทธิภาพอำนาจที่ไม่เพียงพอ ความช้าและค่าใช้จ่ายในการปฏิรูป สงครามนองเลือด (เชชเนีย) และความทะเยอทะยานทำให้ยากต่อการเสริมสร้างตำแหน่งระหว่างประเทศและบรรลุนโยบายต่างประเทศ เป้าหมาย
ฟังก์ชั่นภายใน: 1. ป้องกัน. 2. เศรษฐกิจ. 3. สังคม. 4. วัฒนธรรมและการศึกษา 5. การคุ้มครองสิ่งแวดล้อม
ฟังก์ชั่นภายนอก: 1. การปกป้องรัฐจากการโจมตีด้วยอาวุธของรัฐอื่น 2. การรักษาความสัมพันธ์ทางการเมืองระหว่างประเทศ (กิจกรรมทางการทูต) ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและวัฒนธรรม 3. การต่อสู้กับอาชญากรรมระหว่างประเทศ 4. การมีส่วนร่วมในการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ
ชุดของพื้นที่ทางเศรษฐกิจ ประชากร การรวมกลุ่มทางสังคม สังคมวัฒนธรรม การกดขี่ ฯลฯ กิจกรรมของคูดาร์สต์โว โครงสร้างและสถาบันของคูดาร์สต์โว มุ่งเน้นไปที่การรักษาหรือปฏิรูประบบสังคมและการเมืองที่มีอยู่
คำจำกัดความที่ดี
นโยบายภายในประเทศ
ชุดของกิจกรรมของรัฐโครงสร้างและสถาบันสำหรับการแสดงออกขององค์กรที่เป็นรูปธรรมและมีความหมายของผลประโยชน์ของประชาชนเพื่อสร้างเงื่อนไขปกติ ชีวิตมนุษย์; รักษาหรือปฏิรูปประชาชนที่มีอยู่และ ระบบการเมือง. ขอบเขตของนโยบายภายในประเทศมีความหลากหลาย: เศรษฐกิจ ประชากร วัฒนธรรม เกษตรกรรม สังคม ฯลฯ หนึ่งในนั้นคือเรื่องการเมือง
นโยบายภายในประเทศใน วงการเมืองมุ่งปรับปรุง ปรับปรุง ระบบการเมืองสังคม สถาบันส่วนบุคคล ความสัมพันธ์ทางการเมืองและความสัมพันธ์ระหว่างสถาบัน กฎเกณฑ์ กฎเกณฑ์ กฎหมายที่ควบคุมปฏิสัมพันธ์เหล่านี้ และโดยทั่วไป เพื่อสร้างนโยบายที่มั่นคงและมีประสิทธิภาพ นโยบายนี้มีพื้นฐานมาจากผลประโยชน์ของมนุษย์ที่แท้จริง หลักการพื้นฐานของรัฐธรรมนูญ: การใช้สิทธิมนุษยชนและเสรีภาพต้องไม่ละเมิดสิทธิและเสรีภาพของผู้อื่น สิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมืองมีผลบังคับใช้โดยตรง ทุกคนเท่าเทียมกันต่อหน้ากฎหมายและศาล รัฐรับประกันความเท่าเทียมกันของสิทธิและเสรีภาพของมนุษย์และพลเมือง โดยไม่คำนึงถึงเพศ เชื้อชาติ สัญชาติ ภาษา แหล่งกำเนิด ทรัพย์สินและสถานะทางการ ที่อยู่อาศัย เจตคติต่อศาสนา ความเชื่อ การเป็นสมาชิกในสมาคมสาธารณะ ตลอดจนสถานการณ์อื่นๆ ; ศักดิ์ศรีของบุคคลได้รับการคุ้มครองโดยรัฐ ประชาชนมีสิทธิที่จะมีส่วนร่วมในการบริหารกิจการของรัฐทั้งทางตรงและทางตัวแทนของตน คัดเลือกและคัดเลือกเข้าสู่ร่างอำนาจรัฐและการปกครองตนเองในท้องถิ่น มีส่วนร่วมในการลงประชามติ ฯลฯ
คำจำกัดความที่ดีคำจำกัดความไม่สมบูรณ์ ↓
นอกจากนี้เรายังแนะนำ
กำลังโหลด...