Už sanitarinius pažeidimus baudžiama. Baudos už viešojo maitinimo organizacijų padarytus sanitarinių normų pažeidimus gali būti griežtinamos

Sanitarinių standartų laikymasis įmonėje yra svarbi vadovybės pareiga. Deja, sekti teisės aktųšioje srityje pilnai ne visada pavyksta. Priežastys gali būti ir subjektyvios – tokie klausimai laikomi ir antraeiliais, ir objektyviais – ne būtinas sąlygas arba lėšų. Nepaisant to, teisės aktai numato, ir jie yra gana rimti - iki įmonės uždarymo. Kaip išvengti sankcijų už tokius pažeidimus ir ką daryti, jei bauda jau buvo paskirta? Atsakymai į šiuos klausimus yra šiame straipsnyje.

Stebėti, kaip laikomasi sanitarinių standartų

Valstybinę kontrolę, kaip įmonėse laikomasi nustatytų sanitarinių ir higienos standartų, vykdo SES - sanitarinė ir epidemiologinė tarnyba. Šios struktūros įgaliojimai apima galimybę atlikti patikrinimus - tiek planinius, tiek neplaninius, taip pat išduoti sanitarinių ir higienos normų reikalavimų laikymosi sertifikatus tais atvejais, kai reikia gauti licencijas (pavyzdžiui, gaminant maistą). arba pardavimas paruoštas maistas). Kita SES funkcija – sankcijos įmonėms, kurios nesilaiko nustatytas normas ir leisti juos pažeisti.

Jei sanitarinės ir epidemiologinės tarnybos darbuotojų patikrinimo metu paaiškėja, kad nesilaikoma sanitarinių ir higienos normų, įmonė tikisi atsakomybės už jų pažeidimą. tai, kokia atsakomybė už pažeidimą sveikatos teisės aktai tikisi, kad įmonė kiekvienu atveju priklauso nuo įvairių veiksnių:

• veiklos pobūdis - maisto gamybos ir maitinimo srities įmonėms baudžiama žymiai griežtesnė nei kitose srityse;
• ar anksčiau buvo pažeidimų – jei problema bus aptikta pirmą kartą, sankcijos bus švelnesnės lyginant su tomis įmonėmis, kuriose panašios problemos iškilo anksčiau;
• pažeidimo pasekmės – jei dėl sanitarinių normų nesilaikymo vartotojas buvo apsinuodijęs ar atsirado kitų rimtų problemų, atsakomybė bus daug didesnė, iki baudžiamosios bylos.

Daugeliu atvejų, pirmą kartą aptiktas sanitarinių ir higienos normų pažeidimo atvejis, atsakingi asmenys įspėjami. Baudos skyrimo pagrindas bus šie pažeidimai:

• pareigūnams, privatiems verslininkams - 20-30 minimalių atlyginimų;
• juridiniams asmenims - 200-300 minimalių atlyginimų.

Jei problema nebus išspręsta ir ateityje, didės baudų dydžiai, taip pat galima sustabdyti įmonės veiklą, kol situacija bus ištaisyta. Masiniu apsinuodijimu ar kitomis ligomis dėl įmonės kaltės gali būti iškelta baudžiamoji byla. pareigūnai gresia didžiausia laisvės atėmimo iki 2 metų bausmė. Jei pažeidimai baigėsi mirtimi, didžiausia bausmė nusikaltėliams yra 5 metai.

Atsakomybė už reikalavimų nesilaikymą paskirstoma tarp įmonės darbuotojų. Didžioji jo dalis patenka ant galvos, nes kontroliuojama, kaip laikomasi sanitarinis režimas tenka jam, taip pat kitiems administracijos nariams, jei jie yra įgalioti stebėti, kaip laikomasi sanitarinių ir higienos standartų. Už produkcijos realizavimo laiką atsako sandėlininkas, pardavėjai, sandėlio vedėjas. Pardavėjas taip pat yra atsakingas už darbo vieta ir asmeninė higiena.

Ką daryti gavus baudą?

Jeigu VVD komisija, remdamasi patikrinimo rezultatais, padarė išvadą, kad įmonėje nevisiškai laikomasi teisės aktų sanitarinių ir higienos normų normų, ir skyrė baudą ar kitą nuobaudą, sprendimas gali būti užginčytas. Jei nesutinkate su sprendimas Jei manote, kad inspektoriai audito metu pažeidė įstatymus ar padarė kitų klaidų, galite bandyti apskųsti baudos skyrimą ar sumažinti jos dydį, taip pat pripažinti negaliojančiu patį audito aktą. Norėdami tai padaryti, turite 6 mėnesius nuo sprendimo dėl surinkimo dienos. Norėdami pateikti apeliaciją, susisiekite Arbitražo teismasįmonės įregistravimo vietoje su ieškiniu, kuriame nurodyti ieškinio priežiūros institucijai esmę, išdėstyti susiklosčiusios situacijos aplinkybes ir gynybos argumentus.

Norint padidinti sėkmingo teismo sprendimo tikimybę, rekomenduojama naudoti. Tai padės išanalizuoti sprendimą, nurodys netikslumus ar neatitikimus, padės suformuoti poziciją gynybai, padės parengti kompetentingą ir teisiškai teisingą. ieškinio pareiškimas– nuo ​​jo išsamumo ir argumentavimo labai priklauso svarstymo rezultatas. Jei pageidaujate, advokatas taip pat gali atstovauti jums teisme.

Išvada

Už sanitarinių normų pažeidimus įmonėje gali būti taikomos sankcijos - nuo įspėjimo iki rimtų baudų ir darbo sustabdymo. Norint to išvengti, reikia stengtis kiek įmanoma laikytis sanitarinių reikalavimų ir stebėti, kaip jų laikosi visi darbuotojai. Nustačius pažeidimus ir paskyrus baudą, galima bandyti ją apskųsti arbitražo teismui.

Profilaktinių skiepų atlikimas;

Privaloma medicininė apžiūra, kurią atlieka dirbantys asmenys maisto įmonės, vaikų grupėse ir kt.

Asmens vengimas ar atsisakymas imtis prevencinių priemonių yra pagrindas taikyti kitas administracinės prievartos priemones: prevencines-privalomas (priverstinis hospitalizavimas, priverstinis skiepijimas) ir administracines nuobaudas (baudas už vengimą atlikti profilaktinius skiepus, apžiūras ir kt.) .

Administracinės nuobaudos priemonės yra ne tik sanitarinių ir epidemiologinių pažeidimų šalinimo priemonė, bet ir pažeidėjų nubaudimo priemonė, siekiant to išvengti ateityje. Už sanitarinių ir antiepideminių bei sanitarinių ir higienos normų pažeidimą numatyta administracinė nuobauda – bauda arba bylų perdavimas administracinėms komisijoms, prokurorams ir kt.

Atsakomybės už sanitarinius pažeidimus rūšys. Pareigūnų veiksmų apskundimas

Atsakomybę už sanitarinių teisės aktų pažeidimus numato 10 str. Įstatymo „Dėl gyventojų sanitarinės ir epidemiologinės gerovės“ 27-31 str. Sanitarinis nusižengimas – tai neteisėtas, kaltas (tyčinis ar neatsargus) veiksmas (veikimas ar neveikimas), pažeidžiantis piliečių teises ir visuomenės interesus, susijęs su sanitarinių teisės aktų, įskaitant sanitariniai reglamentai, Valstybinės sanitarinės ir epidemiologijos tarnybos įstaigų ir įstaigų pareigūnų higieninių, antiepideminių priemonių, išvadų, nutarimų, įsakymų ir nurodymų nevykdymas. Pareigūnai ir piliečiai, padarę sanitarinį nusižengimą, gali būti traukiami drausminėn, administracinėn arba baudžiamojon atsakomybėn.

Drausminė atsakomybė apima drausminių nuobaudų skyrimą įmonių pareigūnams ir darbuotojams, numatytas Rusijos teisės aktuose, iki nušalinimo nuo darbo, atleidimo iš pareigų ir atleidimo. Įmonių ir organizacijų vadovai privalo nustatyti drausminė nuobauda dėl pareigūnų ir darbuotojų, padariusių sanitarinį nusižengimą, vyriausiojo valstybinio sanitaro gydytojo ar jo pavaduotojo teikimu.

Administracinės atsakomybės už sanitarinio nusižengimo padarymą tvarka pareigūnams ir piliečiams gali būti taikomos administracinės nuobaudos – įspėjimas ir bauda. Vyriausiojo valstybinio sanitarijos gydytojo ar jo pavaduotojo sprendimu skiriama bauda, ​​kurios dydis: pareigūnams - ne daugiau kaip trijų mėnesių pajamų dydžio; dirbantiems piliečiams - ne daugiau kaip mėnesinių pajamų suma.

Baudžiamoji atsakomybė kyla už sanitarinių nusižengimų, sukėlusių ar galinčių sukelti masines ligas, apsinuodijimus ir žmonių mirtį, padarymą. Pareigūnams ir piliečiams gresia baudžiamoji atsakomybė pagal įstatymus Rusijos Federacija.

Įmonės ir organizacijos prisiima ekonominę atsakomybę už sanitarinių įstatymų pažeidimus. Įmonės, kurios leido teršti aplinką, išleisti (ar) parduoti gaminius, kurių naudojimas (naudojimas) lėmė masinių infekcinių ar neinfekcinių ligų atsiradimą arba žmonių apsinuodijimą, vyriausiojo valstybinio sanitarijos gydytojo ar jo pavaduotojo įsakymu privalo: sumokėti baudą į vietos biudžetą; kompensuoti gydymo ir profilaktikos bei sanitarinių įstaigų išlaidas už aprūpinimą Medicininė priežiūra pacientų, vykdant higienos ir kovos su epidemijomis priemones.

Valstybinės sanitarinės ir epidemiologinės tarnybos pareigūnų nutarimų dėl administracinių nuobaudų skyrimo apskundimo tvarka nustatyta „Pareigūnų, piliečių patraukimo administracinėn atsakomybėn ir baudų skyrimo tvarkos instrukcijose“. juridiniai asmenys už sanitarinius nusižengimus“ (patvirtinta Rusijos Federacijos valstybinio sanitarinės ir epidemiologinės priežiūros komiteto 1993 m. liepos 7 d. įsakymu Nr. 61).

Vyriausiojo valstybinio sanitaro gydytojo (ar jo pavaduotojo) sprendimas dėl baudos skyrimo gali būti skundžiamas aukštesniajam vyriausiajam valstybiniam sanitarijos gydytojui (ar jo pavaduotojui) arba apylinkės (miesto) teismui, kurio sprendimas yra galutinis.

Sprendimas skirti įspėjimą gali būti skundžiamas aukštesniajam vyriausiajam valstybiniam sanitarijos gydytojui ar jo pavaduotojui, po kurio skundas gali būti paduodamas apylinkės (miesto) teismui, kurio sprendimas yra galutinis. Skundas gali būti paduotas per 10 dienų nuo sprendimo priėmimo dienos, o vyriausiasis valstybinis sanitarijos gydytojas jį išnagrinėja per 10 dienų nuo jo gavimo dienos.

Administracinio poveikio priemonių seka sanitarinių nusižengimų atveju

Administracinių priemonių taikymas vykdomas vadovaujantis „Pareigūnų, piliečių patraukimo administracinėn atsakomybėn ir baudų juridiniams asmenims už sanitarinius pažeidimus tvarkos instrukcija“. Patraukimo administracinėn atsakomybėn procesas apima šiuos etapus.

1. Galiojančios sanitarinės teisės normos pažeidimo ar nesilaikymo fakto konstatavimas fiksuotas laikas gautas gydytojo sanitaro (epidemiologo) įsakymas konkrečiu sanitarinės ir antiepideminės reikšmės klausimu.

2. Atsakingų asmenų nustatymas ir jų kaltės šioje byloje nustatymas.

3. Bylos dėl sanitarinio nusižengimo iškėlimas (pradeda surašyti protokolą). To pagrindu gali būti sanitarinės ekspertizės faktai, ataskaitos, laboratorinių ir instrumentinių tyrimų protokolai ir kiti dokumentai. Sanitarinio nusižengimo protokolą gali surašyti valstybinę sanitarinę ir epidemiologinę priežiūrą vykdantys pareigūnai. Protokolą pasirašo jį surašęs ir administracinį teisės pažeidimą padaręs asmuo.

4. Bylos nagrinėjimas (kartu gali dalyvauti patraukti asmenys, pareigūnai, advokatas, liudytojai, ekspertai ir kt.). Sprendimą dėl sanitarinio pažeidimo protokolo, baudos skyrimo ir pan., gali priimti SSES centro vyriausiasis gydytojas (vyriausiasis valstybinis sanitaras ar jo pavaduotojas). Atsakingesnės bylos gali būti perduotos administracinėms komisijoms, vidaus reikalų įstaigoms, prokuratūrai, arbitražui ir kt.

Vyriausiasis valstybinis sanitarinis gydytojas ar jo pavaduotojas, išnagrinėjęs sanitarinio nusižengimo atvejį, priima nutarimą dėl administracinės nuobaudos skyrimo. Taikomos administracinės priemonės – įspėjimas arba bauda. Pagal 3 str. „Gyventojų sanitarinės ir epidemiologinės gerovės įstatymo“ 29 straipsnyje nustatytos baudos: pareigūnams - ne daugiau kaip trijų mėnesių pajamų dydžio, dirbantiems piliečiams - ne daugiau kaip vieno mėnesio pajamų dydis. Priemonės parinkimą lemia nusikalstamos veikos sudėtis, atsakomybę lengvinančių aplinkybių visuma, nustatyta nagrinėjant bylą.

Sprendimo apskundimas. Sprendimas skirti administracinę nuobaudą gali būti skundžiamas vyriausiajam valstybinės sanitarijos gydytojui arba teismui, kurio sprendimas yra galutinis. Skundas paduodamas per 10 dienų nuo nutarties priėmimo.

2013 m. gruodžio 2 d

„Rospotrebnadzor“ parengė įstatymo projektą, numatantį sustiprinti administracinę ir baudžiamąją atsakomybę už sanitarinių ir epidemiologinių reikalavimų pažeidimus teikiant paslaugas. Maitinimas gyventojų. Dokumentas paskelbtas viename portale, kuriame galima atskleisti informaciją apie mokymus federalinės valdžios institucijos vykdomoji valdžia norminių teisės aktų projektus ir jų viešo svarstymo rezultatus.

Įstatymo projekto aiškinamajame rašte primenama, kad administracinė atsakomybė nustatyta už sanitarinių ir epidemiologinių reikalavimų pažeidimą maitinti gyventojus specialiai įrengtose vietose – valgyklose, restoranuose, kavinėse, baruose ir kt., įskaitant ruošiant maistą ir gėrimus, laikant ir pan. parduodu juos..

„Rospotrebnadzor“ duomenimis, 2010–2012 m. priimtų sprendimų dėl patraukimo administracinėn atsakomybėn padaugėjo. individualūs verslininkai ir juridiniams asmenims pagal šį straipsnį, o paskutinį kartą sankcija už šį nusikaltimą buvo padidinta 2007 m.

Ypatingą susirūpinimą kelia ugdymo, sveikatą gerinančių vaikų įstaigų, vaikų sanatorijų, įstaigų apimtis vaikų poilsis. Taigi 2012 m., tikrinant vaikų ir paauglių įstaigų veiklą, remiantis 90 270 įstaigų patikrinimo rezultatais, nustatyta daugiau nei 61 000 vaikų maitinimo organizavimo sanitarinių ir epidemiologinių reikalavimų pažeidimų.

Praktika rodo, kad tokius pažeidimus padariusiems verslo subjektams labiau apsimoka sumokėti administracinę baudą nei pašalinti nustatytą pažeidimą, nes baudos svyruoja nuo 1 iki 1,5 tūkst. piliečiams; nuo 2 iki 3 tūkstančių rublių. pareigūnams ir individualiems verslininkams - nuo 20 iki 30 tūkstančių rublių. juridiniams asmenims.

Kartu pažymi Rospotrebnadzor 1 dalį, numatančią administracinę atsakomybę už reikalavimų pažeidimą. techninius reglamentus, individualiems verslininkams nustatoma bauda nuo 20 iki 30 tūkstančių rublių, juridiniams asmenims - nuo 100 iki 300 tūkstančių rublių.

„Tuo pačiu viešojo maitinimo sektorius ne mažiau siejamas ir su žalos piliečių gyvybei ir sveikatai grėsme, verslo subjektams nesilaikant valstybės institucijų nustatytų sanitarinių ir epidemiologinių reikalavimų. sanitariniai reglamentai ir normas“, – pabrėžia aiškinamasis raštasį sąskaitą.

Atsižvelgiant į tai, siūloma nustatyti padidintą atsakomybę pagal Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 6.6 straipsnį: piliečiams skirti administracinę baudą nuo 3000 iki 5000 rublių; pareigūnams - nuo 10 iki 20 tūkstančių rublių; individualiems verslininkams - nuo 20 iki 30 tūkstančių rublių. arba administracinis veiklos sustabdymas iki 90 dienų; juridiniams asmenims - nuo 100 iki 300 tūkstančių rublių. arba administracinis veiklos sustabdymas iki 90 dienų.

Įstatymo projekte taip pat numatyta 2 dalyje atskirą nusikaltimą kvalifikuojantį požymį įvesti, jeigu prekių ir gaminių gamyba, laikymas ar gabenimas rinkodaros ar pardavimo tikslais, darbų atlikimas ar paslaugų teikimas neatitinka vartotojų gyvybės ar sveikatos saugos reikalavimų, yra padarytos sandėliavimo, transportavimo ar pardavimo metu maisto produktai, maisto priedai, maisto žaliavos gyventojams.

Be to, siūloma sugriežtinti administracinę atsakomybę už trukdymą organo pareigūno teisėtai veiklai valstybės kontrolė(priežiūra) dėl patikrinimų vykdymo.

Pilnas įstatymo projekto pavadinimas – „Dėl kai kurių pakeitimų teisės aktų Rusijos Federacijos atsakomybę už sanitarinių ir epidemiologinių reikalavimų pažeidimus bei trukdymą atlikti patikrinimą.

Atsakomybę už sanitarinių teisės aktų pažeidimus numato 10 str. Įstatymo „Dėl gyventojų sanitarinės ir epidemiologinės gerovės“ 27-31 str. Sanitarinis nusižengimas – neteisėtas, kaltas (tyčinis ar neatsargus) veiksmas (veikimas ar neveikimas), pažeidžiantis piliečių teises ir visuomenės interesus (veikimas ar neveikimas), susijęs su sanitarinių teisės aktų, įskaitant galiojančių sanitarinių taisyklių, nesilaikymu. higienos, antiepideminių priemonių, Valstybinės sanitarinės ir epidemiologinės tarnybos įstaigų ir įstaigų pareigūnų išvadų, nutarimų, įsakymų ir nurodymų nevykdymas. Pareigūnai ir piliečiai, padarę sanitarinį nusižengimą, gali būti traukiami drausminėn, administracinėn arba baudžiamojon atsakomybėn.

Drausminė atsakomybė apima drausminių nuobaudų skyrimą įmonių pareigūnams ir darbuotojams, numatytas Rusijos teisės aktuose, iki nušalinimo nuo darbo, atleidimo iš pareigų ir atleidimo. Įmonių ir organizacijų vadovai vyriausiojo valstybinio sanitarijos gydytojo ar jo pavaduotojo teikimu įpareigoti skirti drausmines nuobaudas pareigūnams ir darbuotojams, padariusiems sanitarinį nusižengimą.

Administracinės atsakomybės už sanitarinio nusižengimo padarymą tvarka pareigūnams ir piliečiams gali būti taikomos administracinės nuobaudos – įspėjimas ir bauda. Vyriausiojo valstybinio sanitarijos gydytojo ar jo pavaduotojo sprendimu skiriama bauda, ​​kurios dydis: pareigūnams - ne daugiau kaip trijų mėnesių pajamų dydžio; dirbantiems piliečiams - ne daugiau kaip mėnesinių pajamų suma.

Baudžiamoji atsakomybė kyla už sanitarinių nusižengimų, sukėlusių ar galinčių sukelti masines ligas, apsinuodijimus ir žmonių mirtį, padarymą. Pareigūnai ir piliečiai yra patraukti baudžiamojon atsakomybėn pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

Įmonės ir organizacijos prisiima ekonominę atsakomybę už sanitarinių įstatymų pažeidimus. Įmonės, leidusios teršti aplinką, išleisti (ar) parduoti gaminius, kurių naudojimas (naudojimas) sukėlė masinių infekcinių ar neinfekcinių ligų atsiradimą arba žmonių apsinuodijimą, vyriausiojo valstybinio sanitarijos gydytojo ar jo įsakymu. pavaduotojas, privalo: sumokėti baudą į vietos biudžetą; kompensuoja gydymo ir profilaktikos bei sanitarijos įstaigų išlaidas už pacientų medicininės priežiūros teikimą, higienos ir antiepideminių priemonių įgyvendinimą.

Valstybinės sanitarinės ir epidemiologijos tarnybos pareigūnų nutarimų dėl administracinių nuobaudų skyrimo apskundimo tvarka nustatyta „Pareigūnų, piliečių patraukimo administracinėn atsakomybėn ir baudų juridiniams asmenims už sanitarinius pažeidimus tvarkos instrukcijos“ patvirtintas Rusijos Federacijos valstybinio sanitarinės ir epidemiologinės priežiūros komiteto 93 07 07 įsakymu Nr. 61).