4 Valstybės Dūma 1907. IV Valstybės Dūma

Per 5 gyvavimo metus Trečioji Dūma nuveikė didelį darbą: buvo svarstyta daugiau nei 2,5 tūkst. vyriausybės įstatymų projektų, parengti 205 jos pačios teisėkūros pasiūlymai, parengti ir aptarti 157 prašymai Vyriausybei ir kt. Tiesa, didžioji dauguma svarstytų įstatymų projektų buvo smulkūs, nesvarbūs skyrių prašymai, daugiausia susiję su atskirų įstaigų personalu ir biudžetais. Tačiau tuo pat metu Dūma taip pat priėmė keletą svarbių įstatymų, kurie padarė didelę įtaką visai šalies socialinei, ekonominei ir politinei raidai.
Svarbus pasiekimas Trečiojo šaukimo Dūma buvo biudžeto proceso normalizavimas. Rusija gavo įstatymu patvirtintą pajamų ir išlaidų sąrašą. Dūmos biudžetines teises 1906 m. kovo 6 d. patvirtino Nikolajus II. Ši teisė nebuvo besąlyginė, nes nemaža dalis valstybės biudžeto buvo „užsakyta“ liaudies atstovybės diskusijoms. Visi deputatų bandymai pasiekti, kad 1906 m. kovo 6 d. būtų peržiūrėtos taisyklės, kurios apribojo Dūmos teises į biudžetą, buvo nesėkmingos.
Vienas iš svarbiausių III Dūmos darbo rezultatų buvo priimtas Vietos teismo įstatymas, kuriam priimti per tris svarstymus prireikė 22 posėdžių.
Trečiosios Dūmos socialinių įstatymų taikymo sritis buvo gana siaura. Tačiau jos priimti įstatymai turėjo labai reikšmingų pasekmių. Pirmiausia reikėtų atkreipti dėmesį į valstiečių žemės nuosavybės ir žemės naudojimo teisės aktus (1910 m. birželio 14 d. ir 1911 m. gegužės 29 d. įstatymai). Vyriausybė ryžtingai atmetė bet kokius bandymus kėsintis į privačias žemes ir siūlė spręsti agrarinę problemą intensyvinant žemės ūkio gamybą ir, svarbiausia, valstiečių ūkininkavimą. P. Stolypino ir Vyriausiojo žemėtvarkos ir žemės ūkio skyriaus AV Krivošeino pristatytuose projektuose buvo numatyta sukurti privačią valstiečių žemės nuosavybę ir įkurti individualius valstiečių ūkius (nupjautus ir ūkius), skatinant valstiečius palikti bendruomenę ir net. Šiame plane jiems daromas tam tikras administracinis spaudimas.
Ir galiausiai svarbus Trečiosios Dūmos veiklos rezultatas m socialine sfera tapo draudimo įstatymais aprūpinti darbuotojus traumų ir ligų atvejais, išleistais 1912 m. liepos 23 d. Pristatydamas diskusijai Darbuotojų draudimo nuo nelaimingų atsitikimų įstatymo projektą, kurio metu buvo paliestas praktiškai visas reikalingų darbo teisės aktų spektras, komisijos pirmininkas baronas E.E.

Tarp aršių diskusijų sukėlusių klausimų buvo ir esmės klausimas politinė sistema Rusija po Manifesto paskelbimo spalio 17 d. ir naujos Pagrindinių įstatymų redakcijos priėmimo. Pagrindą įvairioms Rusijos valstybinės sandaros esmės interpretacijoms davė daugelio svarbių Pagrindinių įstatymų straipsnių, kurie turėjo lemti aukščiausios, administracinės valdžios santykių pobūdį, formuluotės nenuoseklumas ir neapibrėžtumas. ir įstatymų leidėjas.
Iš visų spalio 17 d. manifestu paskelbtų įstatymų projektų pilietinių ir politinių laisvių srityje – žodžio, sąžinės, spaudos, asociacijų ir susirinkimų laisvės, asmens neliečiamybės – būtent paskutinis sukėlė karščiausias diskusijas. Šį projektą Vyriausybė pateikė Antrajai Dūmai, o jam svarstyti buvo sudaryta speciali komisija, vadovaujama dešiniųjų. Projekto aptarimas parodė, kokia žmogaus teisių padėtis Rusijoje, kokia svarbą jis skirtas visoms šalies gyvenimo sferoms, taip pat ir ekonomikos plėtrai, tačiau įstatymo projektas nepasitraukė iš diskusijų scenos.
Kitas svarbus įstatymo projektų paketas – religinis, skirtas įgyvendinti sąžinės laisvės principus, žadėtas 1905 m. spalio 17 d. manifestu, neperžengė liaudiškos reprezentacijos ribų. Įstatymo projektas dėl savo noru atsistatydinusių orumo netapo įstatymu, nes. Nikolajus II atsisakė jį pasirašyti (vienintelis atvejis III Dūmos darbo metu).
Vidaus reikalų ministerijos pristatytą Volosto administravimo įstatymo projektą deputatai svarstė ilgai ir kruopščiai. Tačiau Dūmos priimtas įstatymo projektas nė karto nepraėjo per Valstybės tarybą egzistuojant trečiojo šaukimo Dūmai.
Trečiojo šaukimo Valstybės Dūma priėmė ne vieną įstatymo projektą, kuris netapo įstatymais, tačiau parodė liaudies atstovybės dėmesį reformoms: dėl kai kurių Statutų straipsnių keitimo ir papildymo dėl akcizų, dėl visuotinio pradinio ugdymo įvedimo Rusijoje.
Kai kurios pačios Dūmos įstatymų leidybos iniciatyvos buvo akivaizdūs atskirų partijų politiniai gestai. Nepaisant patrauklių pavadinimų ir radikalaus turinio, šie įstatymo projektai neturėjo jokios galimybės tapti įstatymais.
Trečioji Dūma baigė ilgą svarbiausių jos veiklą reglamentuojančių aktų kūrimo ir priėmimo procesą. Visų pirma, tai Valstybės Dūmos ordinas, pradėjęs veikti 1909 metų spalio 9 dieną. Be Nakazo, Dūma priėmė reglamentą dėl savo biuro.

Ketvirtoji Valstybės Dūma pradėjo dirbti 1912 m. lapkričio 15 d. Prasidėjus Pirmajam pasauliniam karui, reguliarus Dūmos darbo pobūdis buvo sutrikdytas. 1917 m. vasario revoliucijos metu Dūmos nariai 1917 m. vasario 27 d. (kovo 12 d.) įkūrė Valstybės Dūmos Laikinąjį komitetą tvarkai Petrograde atkurti ir bendrauti su institucijomis bei asmenimis. 1917 m. kovo 2 d. (15 d.) komitetas paskelbė apie Laikinosios vyriausybės sukūrimą.

NUO TREČIOS IKI KETVIRTOJOS DUMA

Iš atsiminimų P.N. Miljukovas

Stolypino nužudymas 1911 m. rugsėjo 2 d. buvo natūrali to etapo pabaiga mūsų vidaus politikos istorijoje, kuriai atstovauja Trečioji Valstybės Dūma. Jei čia ir negalima dėti pakankamai aiškios įpjovos, tai pirmiausia dėl to, kad trumpas Kokovcovo prezidentavimo tarpsnis šiek tiek užtemdė naujo posūkio politinę prasmę. Gali atrodyti, kad perėjimas iš Trečiosios Dūmos į Ketvirtąją yra paprastas tęsinys to, kas buvo nustatyta per pastaruosius penkerius metus. Bet jau žinome, kad ir ten nieko „nebuvo įsitvirtinusi“, o „tęsėsi“ tik vidinė kova tarp senosios ir naujosios santvarkos šalininkų. Atsiradus Ketvirtajai Dūmai ši kova įžengė į naują etapą. Neįmanoma iš karto nuspėti, kad šis etapas bus paskutinis, nes vis dar nebuvo trečio faktoriaus, pakreipusio kovos baigtį priešinga linkme nei to, kurios siekė valdžia. Šis veiksnys, išsprendęs ginčą tarp šalies ir valdžios, buvo karas.

Tačiau kol kas šį veiksnį palikus nuošalyje, būtų galima iš karto numatyti, kad Ketvirtojoje Dūmoje kova tarp autokratijos ir liaudies atstovybės vyks kitokiomis sąlygomis, nei vyko Trečiojoje Dūmoje. Ten buvo paskutinis bandymas sukurti bent tam tikrą pusiausvyrą tarp besivaržančių jėgų. Čia ši išvaizda išnyko, o kova išėjo į viešumą. Trečiojoje Dūmoje agresorius buvo valdžia; visuomenė, prastai organizuota, tik gynėsi, vos laikėsi užimtas pareigas ir susitarti su valdžia. Ketvirtojoje Dūmoje įvykusių pokyčių esmė buvo ta, kad kompromisas pasirodė neįmanomas ir prarado bet kokią prasmę. Kartu su ja išnyko ir ją reprezentavusi vidurinė srovė. „Centras“ išnyko, o su juo – ir fiktyvi valdžios dauguma. Dvi priešingos stovyklos dabar buvo atvirai viena prieš kitą. Tarp jų, kuo toliau, tuo daugiau, pasiskirstė tikroji liaudies atstovybės sudėtis. Sunku pasakyti, kuo ši kova būtų pasibaigusi, jei varžovai būtų palikti savieigai.

Daugiau ar mažiau buvo žinoma, kad vyriausybės įtakos rinkimams klausimas pirmiausia buvo susijęs su vyriausybės subsidijomis. Vėliau V. N. Kokovcovas pateikė tikslius duomenis. Jau 1910 metais Stolypinas pradėjo ruoštis, rinkimams iš finansų ministro reikalaudamas keturių milijonų. „Viskas, ką man pavyko padaryti, – sako Kokovcovas, – tai paskirstyti šią sumą dalimis, tiesiog be atodairos, įprastų derybų būdu, sumažinant iki kiek daugiau nei trijų milijonų ir ištempiant šį skaičių per trejus metus 1910–1912 m. “...

Ir kokia tai buvo kampanija! Visi politikoje šiek tiek įtartini asmenys buvo be ceremonijų pašalinami iš dalyvavimo rinkimuose. Iš visų kategorijų žmonių buvo atimta balsavimo teisė arba galimybė realiai dalyvauti rinkimuose. Rinkimuose dalyvavo Zemstvo vadai. Nepageidaujami rinkimai buvo atšaukti. Priešrinkiminiai susirinkimai nebuvo leidžiami, buvo uždrausta kalbėti, rašyti ar spausdinti pačius nepageidaujamų partijų pavadinimus. Rinkėjų suvažiavimai buvo suskirstyti į bet kokias grupes, kad susidarytų dirbtinė dauguma. Visas pirmasis pirmojo etapo komisijos narių rinkimo laikotarpis praėjo tamsoje. Smulkių žemvaldžių beveik visiškai nebuvo; kita vertus, kartu su dvasine valdžia buvo telkiami kunigai, kurie buvo padėties šeimininkai. 49 provincijose 8764 delegatams teko 7142 kunigai, o tik siekiant išvengti skandalo buvo uždrausta į Dūmą siųsti daugiau nei 150 dvasininkų; bet jie turėjo visur balsuoti už vyriausybės kandidatus.

Kitas rinkėjų atrankos etapas vyko sąmoningiau, tačiau čia suveikė visi politinio spaudimo metodai. Tik miestuose – ir ypač penkiuose dideliuose miestuose, turinčiuose atskirą atstovybę – buvo atvira visuomenės įtaka rinkimams. Čia praėjo opozicija garsėję deputatai, buvo balsuojama už oktobristus (kurie tuo pat metu buvo balsuoti ir iš dešinės). Išsamus organizuoto smurto per šiuos rinkimus paveikslas būtų visiškai neįmanomas. Bet kas atsitiko dėl to? Pažiūrėkime palyginimo lentelė partijų grupuotės Trečiojoje ir Ketvirtojoje Dūmose (žr. 2 priedą).

Iš pirmo žvilgsnio skirtumas nėra toks didelis – nebent oktobristų balsų perkėlimas į dešinę (-35 +40) ir abiejų opozicinių partijų konsolidacija savo lėšomis (+15). Tiesą sakant, ne tik moralinė, bet ir reali šių pokyčių reikšmė yra labai didelė.

PASKUTINIS RUSIJOS IMPERIJOS PARLAMENTAS

Ketvirtasis ir paskutinis Valstybės Dūmos Rusijos imperija veikė nuo 1912 11 15 iki 1917 02 25. Buvo išrinktas pagal tą patį rinkimų įstatymą kaip ir Trečioji Valstybės Dūma.

Ketvirtosios Dūmos sesijos prasidėjo 1912 m. lapkričio 15 d. Jos pirmininkas buvo spalio mėn. Michailas Rodzianko. Dūmos pirmininko bendražygiai buvo kunigaikštis Vladimiras Michailovičius Volkonskis ir princas Dmitrijus Dmitrijevičius Urusovas. Valstybės Dūmos sekretorius - Ivanas Ivanovičius Dmitriukovas. Asocijuotasis sekretorius Nikolajus Nikolajevičius Lvovas (vyresnysis bendražygis sekretorius), Nikolajus Ivanovičius Antonovas, Viktoras Parfenjevičius Basakovas, Gaisa Khamidullovich Enikeev, Aleksandras Dmitrievichas Zarinas, Vasilijus Pavlovičius Šeinas.

Pagrindinės IV Valstybės Dūmos frakcijos buvo: dešinieji ir nacionalistai (157 vietos), oktobristai (98), progresistai (48), kariūnai (59), kurie vis dar sudarė dvi Dūmos daugumą (priklausomai nuo to, su kuo jie blokavo). tuo momentu). oktobristai: oktobristas-kadetas arba oktobristas-dešinė). Be jų, Dūmoje atstovavo Trudovikai (10) ir socialdemokratai (14). Pažangiųjų partija susiformavo 1912 m. lapkritį ir priėmė programą, kuri numatė konstitucinę-monarchistinę santvarką su ministrų atsakomybe už atstovavimą žmonėms, Valstybės Dūmos teisių išplėtimą ir pan. Šios partijos atsiradimas (tarp oktobristų ir kariūnų) buvo bandymas konsoliduoti liberalų judėjimą. L.B.Rozenfeldo vadovaujami bolševikai dalyvavo Dūmos darbe. ir menševikai, vadovaujami Chkheidzės N.S. Jie pateikė 3 įstatymo projektus (dėl 8 valandų darbo dienos, dėl socialinio draudimo, dėl tautinės lygybės), kuriuos dauguma atmetė ...

Dėl 1912 m. spalio mėn. vykusių rinkimų į Ketvirtąją Valstybės Dūmą vyriausybė atsidūrė dar labiau izoliuota, nes oktobristai dabar tvirtai prilygsta teisėtai opozicijai esantiems kariūnams.

Visuomenėje augant įtampai, 1914 m. kovo mėn. įvyko du tarppartiniai susitikimai, kuriuose dalyvavo kadetų, bolševikų, menševikų, socialistų revoliucionierių, kairiųjų oktobristų, progresyvų ir nepartinių intelektualų atstovai. buvo svarstomi kairiųjų ir liberalų partijų veiklos koordinavimo klausimai, siekiant parengti kalbas už Dūmos ribų. 1914 m. prasidėjęs pasaulinis karas laikinai prislopino liepsnojantį opozicijos judėjimą. Iš pradžių dauguma partijų (išskyrus socialdemokratus) pasisakė už pasitikėjimą valdžia. 1914 m. birželio mėn. Nikolajaus II siūlymu Ministrų Taryba svarstė Dūmos pavertimo iš įstatymų leidžiamosios institucijos į konsultacinį organą klausimą. 1914 m. liepos 24 d. Ministrų Tarybai buvo suteikti nepaprastieji įgaliojimai; jis gavo teisę daugumą bylų spręsti imperatoriaus vardu.

Ketvirtosios Dūmos neeiliniame posėdyje 1914 m. liepos 26 d. dešiniųjų ir liberalburžuazinių grupuočių lyderiai paskelbė raginimą suburti „suverenų lyderį, vedantį Rusiją į šventą kovą su slavų priešu“. atidėti „vidinius ginčus“ ir „sąskaitas“ su valdžia. Tačiau nesėkmės fronte, streiko judėjimo augimas, valdžios nesugebėjimas valdyti šalį skatino politinių partijų ir jų opozicijos aktyvumą. Atsižvelgiant į tai, Ketvirtoji Dūma įsivėlė į aštrų konfliktą su vykdomąja valdžia.

1915 m. rugpjūčio mėn. Valstybės Dūmos ir Valstybės Tarybos narių susirinkime buvo suformuotas Pažangiųjų blokas, į kurį įėjo kariūnai, oktobristai, pažangieji, dalis nacionalistų (236 iš 422 Dūmos narių) ir trys grupės. valstybės tarybos. Pažangiojo bloko biuro pirmininku tapo oktobristas S.I.Šidlovskis, o tikruoju vadovu – P.N.Milyukovas. 1915 m. rugpjūčio 26 d. laikraštyje „Rech“ paskelbta bloko deklaracija buvo kompromisinio pobūdžio ir numatė sukurti „visuomenės pasitikėjimo“ vyriausybę. Bloko programoje buvo reikalaujama dalinės amnestijos, nutraukti tikėjimo persekiojimą, autonomiją Lenkijai, panaikinti žydų teisių apribojimus, atkurti profesines sąjungas ir darbininkų spaudą. Bloką palaikė kai kurie Valstybės tarybos ir Sinodo nariai. Bekompromisė bloko pozicija atžvilgiu valstybės valdžia, jos aštri kritika paskatino 1916 m. politinę krizę, kuri tapo viena iš Vasario revoliucijos priežasčių.

1915 m. rugsėjo 3 d. Dūmai priėmus vyriausybės skirtas paskolas karui, ji buvo atleista atostogoms. Dūma vėl susirinko tik 1916 m. vasario mėn. 1916 m. gruodžio 16 d. ji vėl buvo paleista. Savo veiklą ji atnaujino 1917 m. vasario 14 d., Nikolajaus II vasario atsisakymo sosto išvakarėse. 1917 m. vasario 25 d. ji vėl buvo išardyta ir nebe oficialiai suburta, o formaliai ir faktiškai egzistavo. Ketvirtoji Dūma atliko pagrindinį vaidmenį kuriant Laikinąją vyriausybę, kuriai vadovaujant ji faktiškai dirbo „privačių susirinkimų“ forma. 1917 m. spalio 6 d. Laikinoji vyriausybė nusprendė paleisti Dūmą dėl pasiruošimo Steigiamojo Seimo rinkimams.

Enciklopedija „Aplink pasaulį“

http://krugosvet.ru/enc/istoriya/GOSUDARSTVENNAYA_DUMA_ROSSISKO_IMPERII.html?page=0,10#part-8

KETVIRTOJI DUMA IR VYRIAUSYBĖ

Valstybės Dūma tapo tokiu esminiu Rusijos gyvenimo veiksniu, kad vyriausybė negalėjo nesidomėti būsimų rinkimų rezultatais. Stolypinas vienu metu ketino plačiai remti nuosaikiąsias dešiniąsias partijas, ypač nacionalistus. V. N. Kokovcovas, priešingai, manė, kad į rinkimus reikia kištis kuo mažiau. Bendras rinkimų valdymas buvo patikėtas bendražygiui. vidaus reikalų ministras A. N. Kharuzinas; kampanija buvo palikta vietos valdytojų iniciatyvai. Tik vienu atžvilgiu buvo bandoma rimčiau paveikti rinkimus. Birželio 3-iosios įstatymas dvarininkų kurijai suteikė lemiamą reikšmę. Ten, kur stambiųjų žemvaldžių buvo nedaug, daugiausia priklausė smulkiųjų žemvaldžių įgaliotiems atstovams, o tarp jų savo ruožtu vyravo kaimo kunigai, kurie buvo laikomi tarsi bažnytinių žemės sklypų savininkais. Sinodo vyriausiasis prokuroras per vietos vyskupus kvietė dvasininkus kuo aktyviau dalyvauti rinkimuose. Šio recepto rezultatas buvo netikėtai įspūdingas: mažųjų žemvaldžių suvažiavimuose visur pradėti rinkti kunigai; dvidešimtyje provincijų jie sudarė daugiau nei 90 procentų komisarų, o iš viso 81 procentą! Spauda nuskambėjo pavojaus varpais. Jie pradėjo rašyti, kad naujojoje Dūmoje bus beveik du šimtai kunigų. Susirūpino ir stambieji žemvaldžiai. Tačiau dvasininkija apskritai mažai domėjosi politika; rinkimuose pasirodęs vyskupijos valdžios nurodymu, nesudarė jokios ypatingos partijos ir anaiptol ne visada balsavo už dešinę. Kunigai balsavo tik iš kelių žymių oktobristų, kurie III Dūmoje gynė sąžinės laisvės įstatymo projektus. Pats Valstybės Dūmos pirmininkas M. V. Rodzianko išlaikė tik todėl, kad vyriausybė, išklausiusi jo prašymus, skyrė kunigus į specialią apskrities kuriją, kurioje jis kandidatavo į rinkėjus.

Pirmoji oficiali naujosios Dūmos statistika tarsi patvirtino šią informaciją: buvo 146 dešinieji, 81 nacionalistas, 80 oktobristų, 130 iš visos opozicijos... Tačiau vos susirinkus deputatams, išryškėjo visiškai kitoks vaizdas: agentūra be atrankos. įtraukė beveik visus valstiečius ir kunigus, o daugelis iš jų buvo oktobristai ir net pažangieji... Popieriuje egzistavusi dešiniųjų dauguma ištirpo. Paaiškėjo, kad kol oktobristai kiek nukentėjo (jų buvo likę apie 100), kariūnai sustiprėjo. ir progresyvūs; tautininkai skilo, nuo jų „centro grupė“ atsiskyrė į kairę; dėl to dešinysis sparnas beveik neaugo.

Dar reikšmingesnis buvo faktas, kad šį kartą, priešingai valdžios norams, didžiąja dalimi žygiavo oktobristai. Tas pats rezultatas, kuris 1907 m. buvo vyriausybės pergalė, 1912 m. pasirodė esąs sėkmingas opozicijai. Tai neilgai turėjo įtakos prezidiumo rinkimams. Šį kartą oktobristai sudarė susitarimą su kairiaisiais. Prieš tautininkų ir dešiniųjų balsus pirmininku perrinktas M. V. Rodzianko; pirmininko pavaduotoju buvo išrinktas progresistas.182 Įžanginėje kalboje Rodzianko kalbėjo apie „konstitucinės santvarkos stiprinimą“, „nepriimtinos savivalės panaikinimą“, be to, dešinieji įžūliai paliko posėdžių salę. Menšikovas „Novoje Vremya“ rašė apie „eksperimentą su kairiąja Dūma“. Aptariant V. N. pareiškimą. Dūma „kviečia Vyriausybę tvirtai ir atvirai žengti Spalio 17-osios manifesto principų įgyvendinimo ir griežto teisėtumo įtvirtinimo keliu“. Trečioji Dūma niekada nekalbėjo su valdžia tokiu tonu.

Nepaisant viso to, naujoji Dūma neturėjo nei aiškios daugumos, nei noro sistemingai kovoti su valdžia, juolab kad 1912 m. pabaigos užsienio politikos įvykiai užtemdė vidinius konfliktus.

S.S. Oldenburgas. Imperatoriaus Nikolajaus II valdymas

http://www.empire-history.ru/empires-211-66.html

IV Valstybės Dūmos posėdžių stenogramos.

Valstybės Dūmos nariai: portretai ir biografijos. Ketvirtasis šaukimas, 1912–1917 m

Rinkimai į I-IV Rusijos imperijos Valstybės Dūmą (Amžininkų atsiminimai. Medžiaga ir dokumentai.) / VRK RF. Red. A. V. Ivančenka. - M., 2008 m.

Kirjanovas I. K., Lukjanovas M. N. Autokratinės Rusijos parlamentas: Valstybės Dūma ir jos deputatai, 1906–1917 m. Permė: Permės universiteto leidykla, 1995 m.

Taip. Rodionovas. Rusijos parlamentarizmo formavimasis XX amžiaus pradžioje

Glinka Ya.V. Vienuolika metų Valstybės Dūmoje. 1906-1917 m. M., Naujoji literatūros apžvalga, 2001 m.

Straipsnio turinys

RUSIJOS IMPERIJOS VALSTYBĖS DUMA. Pirmą kartą Valstybės Dūma kaip atstovaujamoji Rusijos imperijos įstatymų leidžiamoji institucija su ribotomis teisėmis buvo įvesta pagal imperatoriaus Nikolajaus II manifestą. Dėl Valstybės Dūmos įkūrimo(gavo pavadinimą „bulyginskaja“) ir 1906 m. rugpjūčio 6 d. ir Manifestas Dėl valstybės tvarkos tobulinimo 1905 m. spalio 17 d.

Pirmoji Valstybės Dūma (1906).

Pirmosios Valstybės Dūmos įkūrimas buvo tiesioginė 1905–1907 m. revoliucijos pasekmė. Spaudžiamas liberalaus vyriausybės sparno, kuriam daugiausia atstovauja ministras pirmininkas S. Yu. Witte, Nikolajus II nusprendė neeskaluoti padėties Rusijoje, 1905 m. rugpjūtį leisdamas pavaldiniams suprasti, kad ketina atsižvelgti į visuomenės poreikį atstovaujamasis valdžios organas. Tai tiesiogiai teigiama rugpjūčio 6 d. manifeste: „Dabar atėjo laikas, laikantis jų gerų įsipareigojimų, paraginti išrinktuosius iš visos Rusijos krašto nuolat ir aktyviai dalyvauti rengiant įstatymus, taip pat ir šiuo tikslu aukščiausių valstybės institucijų sudėtis speciali įstatymų leidžiamoji institucija, kuriai numatyta plėtra ir vyriausybės pajamų bei išlaidų aptarimas. 1905 m. spalio 17 d. manifestas žymiai išplėtė Dūmos galias, trečioji manifesto pastraipa Dūmą iš įstatymų leidžiamosios institucijos pavertė įstatymų leidžiamuoju organu, ji tapo Rusijos parlamento žemaisiais rūmais, iš kurių buvo siunčiami įstatymų projektai aukštieji rūmai – Valstybės Taryba. Kartu su 1905 m. spalio 17 d. manifestu, kuriame buvo pažadėta „kiek įmanoma“ įtraukti į įstatymų leidžiamąją Valstybės Dūmą tuos gyventojų sluoksnius, iš kurių buvo atimta balsavimo teisė, 1905 m. spalio 19 d. buvo patvirtintas dekretas. Dėl priemonių vienybei ministerijų ir pagrindinių departamentų veikloje stiprinti. Pagal ją Ministrų Taryba buvo pertvarkyta į nuolatinę aukštesnę valdžios instituciją, skirtą „krypti ir suvienodinti padalinių vadovų veiksmus įstatymų leidybos ir aukštesniojo valstybės valdymo srityse“. Nustatyta, kad įstatymo projektai negali būti teikiami Valstybės Dūmai be išankstinio svarstymo Ministrų Taryboje, be to, „jokios bendros svarbos valdymo priemonės negali imtis kitų departamentų viršininkai, išskyrus Ministrų Tarybą“. Karo ir jūrų laivyno ministrai, teismo ir užsienio reikalų ministrai gavo santykinę nepriklausomybę. Buvo išsaugoti „subjektyviausi“ ministrų pranešimai carui. Ministrų Taryba posėdžiavo 2–3 kartus per savaitę; Ministrų Tarybos pirmininkas buvo paskirtas caro ir buvo atsakingas tik jam. S. Yu. Witte tapo pirmuoju reformuotos Ministrų Tarybos pirmininku (iki 1906 m. balandžio 22 d.). 1906 m. balandžio–liepos mėnesiais Ministrų Tarybai vadovavo I. L. Goremykinas, kuris tarp ministrų neturėjo nei valdžios, nei pasitikėjimo. Tada jį šiose pareigose pakeitė vidaus reikalų ministras P. A. Stolypinas (iki 1911 m. rugsėjo mėn.).

Pirmoji Valstybės Dūma veikė nuo 1906 m. balandžio 27 d. iki liepos 9 d. Jos atidarymas įvyko 1906 m. balandžio 27 d. Sankt Peterburge, didžiausiame sostinės Žiemos rūmų Sosto kambaryje. Ištyrus daugybę pastatų, buvo nuspręsta Valstybės Dūmą pastatyti Tauridės rūmuose, kuriuos Jekaterinos Didžioji pastatė jos numylėtiniam kunigaikščiui Grigorijui Potiomkinui.

Rinkimų į Pirmąją Dūmą tvarka buvo nustatyta 1905 m. gruodį paskelbtame rinkimų įstatyme. Pagal jį buvo įsteigtos keturios rinkimų kurijos: žemvaldžių, miesto, valstiečių ir darbininkų. Darbuotojų kurijos duomenimis, balsuoti galėjo tik tie darbuotojai, kurie dirbo įmonėse, kuriose dirba ne mažiau kaip 50 darbuotojų, todėl iš 2 mln. vyrų iš karto buvo atimta balsavimo teisė. Rinkimuose nedalyvavo moterys, jaunimas iki 25 m., kariškiai ir nemažai tautinių mažumų. Rinkimai buvo daugiapakopiai – deputatus rinkdavo rinkėjai iš rinkėjų – dviejų, o darbininkų ir valstiečių – trijų ir keturių etapų. Vienas rinkėjas žemvaldžių kurijoje rinko 2000, miesto kurijoje – 4000, valstiečių kurijoje – 30000, darbininkų kurijoje – 90000 rinkėjų. Iš viso įvairiu laiku išrinktų Dūmos deputatų skaičius svyravo nuo 480 iki 525 žmonių. 1906 m. balandžio 23 d. Nikolajus II patvirtintas , kurią Dūma galėjo pakeisti tik paties karaliaus iniciatyva. Pagal kodeksą visi Dūmos priimti įstatymai turėjo būti patvirtinti caro, o visa vykdomoji valdžia šalyje taip pat tebebuvo pavaldi carui. Karalius paskyrė ministrus, jiems vadovavo vienas užsienio politikašalyse, ginkluotosios pajėgos buvo jam pavaldžios, jis paskelbė karą, sudarė taiką, galėjo įvesti karo įstatymą ar nepaprastąją padėtį bet kurioje vietovėje. Be to, į Pagrindinių valstybės įstatymų kodeksas buvo įvestas specialus 87 punktas, kuris leido carui pertraukų tarp Dūmos sesijų metu tik savo vardu leisti naujus įstatymus.

Dūmą sudarė 524 deputatai.

Pirmosios Valstybės Dūmos rinkimai vyko 1906 m. kovo 26 d. – balandžio 20 d. Dauguma kairiųjų partijų boikotavo rinkimus – RSDLP (bolševikai), nacionalinės socialdemokratų partijos, Socialistų revoliucionierių partija (SR) ir Visos Rusijos valstiečių sąjunga. Menševikai laikėsi prieštaringos pozicijos, pareiškę savo pasirengimą dalyvauti tik pradiniuose rinkimų etapuose. Tik dešinysis menševikų sparnas, vadovaujamas G. V. Plekhanovo, stojo už dalyvavimą deputatų rinkimuose ir Dūmos darbe. Socialdemokratų frakcija Valstybės Dūmoje susikūrė tik birželio 14 d., atvykus 17 deputatų iš Kaukazo. Priešindamiesi revoliucinei socialdemokratų frakcijai, visi, kurie užėmė tinkamas vietas parlamente (jie buvo vadinami „dešiniaisiais“), susijungė į specialią parlamentinę partiją – Taikaus atsinaujinimo partiją. Kartu su „pažangiųjų grupe“ jų buvo 37. KDP konstituciniai demokratai („kadetai“) apgalvotai ir sumaniai vedė savo rinkimų kampaniją, sugebėję sutvarkyti vyriausybės darbą, atlikti radikalias valstiečių ir darbo reformas, įstatyminėmis priemonėmis įvesti visą kompleksą. pilietinių teisių ir politinių laisvių, siekiant patraukti į savo pusę daugumą demokratinių rinkėjų. Pergalę rinkimuose jiems atnešė kariūnų taktika: Dūmoje jie gavo 161 vietą, arba 1/3 viso deputatų skaičiaus. Tam tikrais momentais Kariūnų frakcijos skaičius siekė 179 deputatus. KDP (Liaudies laisvės partija) pasisakė už demokratines teises ir laisves: sąžinė ir religija, kalba, spauda, vieši susirinkimai, sąjungos ir draugijos, streikai, judėjimas, už pasų sistemos panaikinimą, asmens ir namų neliečiamybę ir kt. CDP programoje buvo numatyti punktai dėl liaudies atstovų rinkimo visuotiniais, lygiais ir tiesioginiais rinkimais, neskiriant religijos, tautybės ir lyties, vietos savivaldos išplėtimo visoje Rusijos valstybės teritorijoje, plėsti žmonių ratą. vietos savivaldos organų skyriai į visą vietos valdžios sritį; dalies valstybės biudžeto lėšų sutelkimas vietos savivaldos organuose, negalėjimas nubausti be įsiteisėjusio kompetentingo teismo nuosprendžio, teisingumo ministro kišimosi skiriant ar perkeliant į pareigas panaikinimas. teisėjų į bylų vedimą, teismo su klasės atstovais panaikinimą, nuosavybės kvalifikacijos panaikinimą pakeičiant taikos teisėjo pareigas ir vykdymo prisiekusiųjų pareigas, mirties bausmės panaikinimą ir kt. Detali programa taip pat buvo susijusi su švietimo, agrarinio sektoriaus, mokesčių sferos reforma (pasiūlyta progresinė apmokestinimo sistema).

Juodojo šimto partijos negavo vietų Dūmoje. Spalio 17-osios sąjunga (Spalio sąjunga) patyrė rimtą pralaimėjimą rinkimuose – iki Dūmos sesijos pradžios jie turėjo tik 13 deputatų mandatų, vėliau jų grupėje tapo 16 deputatų. Pirmojoje Dūmoje taip pat buvo 18 socialdemokratų. Vadinamųjų tautinių mažumų atstovų buvo 63, nepartinių – 105. Svarbi jėga Pirmojoje Dūmoje buvo ir Rusijos agrarinės darbo partijos – arba „trudovikų“ – atstovai. Trudovikų frakcijos gretose buvo 97 deputatai. 1906 m. balandžio 28 d. 1-osios Valstybės Dūmos deputatų iš valstiečių, darbininkų ir inteligentų susirinkime buvo suformuota Darbo grupė ir išrinktas jos Laikinasis komitetas. Trudovikai pasiskelbė „liaudies darbininkų sluoksnių“ atstovais: „valstiečiais, gamyklų darbininkais ir protingais darbininkais, kurių tikslas yra suvienyti juos aktualiausiais darbo žmonių reikalavimais, kurie turi ir gali būti įgyvendinti artimiausiu metu. per Valstybės Dūmą“. Frakcijos susikūrimą lėmė nesutarimai agrariniu klausimu tarp valstiečių deputatų ir kariūnų, taip pat revoliucinių demokratinių organizacijų ir partijų, pirmiausia Visos Rusijos valstiečių sąjungos (VKS) ir socialinių revoliucionierių, veikla. buvo suinteresuoti valstiečių konsolidacija Dūmoje. Iki Pirmosios Dūmos atidarymo 80 deputatų neabejotinai paskelbė apie prisijungimą prie Trudovikų frakcijos. 1906 m. pabaigoje joje buvo 150 deputatų. Valstiečiai joje sudarė 81,3%, kazokai - 3,7%, filistinai - 8,4%. Iš pradžių frakcija kūrėsi nepartiniu principu, tad joje dalyvavo kariūnai, socialdemokratai, socialistai-revoliucionieriai, VKS nariai, pažangieji, autonomistai, nepartiniai socialistai ir kt.. Apie pusę trudovikų buvo kairiųjų partijų. Partinis-politinis margumas buvo įveiktas rengiant programą, frakcijos įstatus ir imantis daug priemonių frakcijų drausmei stiprinti (frakcijos nariams buvo uždrausta jungtis į kitas frakcijas, kalbėti Dūmoje be jų žinios). frakcija, veikti priešingai frakcijos programai ir pan.).

Pradėjus Valstybės Dūmos posėdžius, susikūrė nepartinė Autonomų sąjunga, turinti apie 100 deputatų. Jame dalyvavo ir Liaudies laisvės partijos, ir Darbo frakcijos nariai. Šios frakcijos pagrindu greitai susikūrė to paties pavadinimo partija, pasisakiusi už viešojo administravimo decentralizavimą remiantis demokratiniais principais ir plačios atskirų regionų autonomijos principu, užtikrinant mažumoms pilietines, kultūrines, tautines teises, t. gimtosios kalbos vartojimas valstybinėse ir valdžios institucijose, kultūrinio ir tautinio apsisprendimo teisė panaikinant visas tautybės ir religijos privilegijas ir apribojimus. Partijos branduolį sudarė vakarinių pakraščių atstovai, daugiausia stambių žemvaldžių. Nepriklausomą politiką vykdė 35 deputatai iš 10 Lenkijos Karalystės provincijų, sukūrę Lenkijos Kolo partiją.

Pirmoji Dūma nuo pat savo veiklos pradžios demonstravo nepriklausomybės ir nepriklausomybės nuo carinės valdžios troškimą. Dėl rinkimų nevienalaikiškumo Pirmosios Valstybės Dūmos darbas vyko su nepilnais nariais. Dūmoje vadovaujančias pareigas užėmę kariūnai gegužės 5 d., raštu atsakydami į caro „sosto“ kalbą, vienbalsiai įtraukė reikalavimą panaikinti mirties bausmę ir amnestiją politiniams kaliniams, įsteigti Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. ministrų atsakomybė liaudies atstovybei, Valstybės Tarybos panaikinimas, realus politinių laisvių įgyvendinimas, visuotinė lygybė, valstybės, konkrečių vienuolinių žemių panaikinimas ir priverstinis privačių žemių pirkimas, siekiant panaikinti rusų valstiečio žemės badą. . Deputatai tikėjosi, kad su šiais reikalavimais caras priims pavaduotoją Muromcevą, tačiau Nikolajus II šia garbe jo nepagerbė. Dūmos narių atsakymas įprastu „karališkajam skaitymui“ buvo pateiktas Ministrų Tarybos pirmininkui I. L. Goremykinui. Po aštuonių dienų, 1906 m. gegužės 13 d., Ministrų Tarybos pirmininkas Goremykinas atmetė visus Dūmos reikalavimus.

1906 m. gegužės 19 d. savo įstatymo projektą (projektas 104) pristatė 104 Darbo frakcijos deputatai. Agrarinės reformos esmė pagal įstatymo projektą buvo suformuoti „valstybinį žemės fondą“, kuris aprūpintų bežemius ir neturtingus valstiečius, suteikiant jiems – ne nuosavybėn, o naudoti – sklypus tam tikro „darbo“ ar „darbo“ ribose. vartotojas“ norma. Kalbant apie žemės savininkus, Trudovikai pasiūlė jiems palikti tik „darbo standartą“. Žemės konfiskavimas iš savininkų, projekto autorių nuomone, turėjo būti kompensuojamas žemės savininkų atlyginimu už paimtas žemes.

Birželio 6 dieną pasirodė dar radikalesnis Esserio „33-ejų projektas“. Jame buvo numatyta nedelsiant ir visiškai panaikinti privačią žemės nuosavybę ir paskelbti ją su visais vandenimis kaip bendrą visų Rusijos gyventojų nuosavybę. Agrarinio klausimo svarstymas Dūmoje sukėlė plačių masių visuomenės susijaudinimą ir revoliucinius veiksmus šalyje. Siekdami sustiprinti valdžios pozicijas, kai kurie jos atstovai – Izvolskis, Kokovcevas, Trepovas, Kaufmanas – sugalvojo projektą atnaujinti valdžią įtraukiant kariūnus (Miliukovą ir kt.). Tačiau šis siūlymas nesulaukė konservatorių vyriausybės dalies palaikymo. Kairieji liberalai, naująją autokratijos struktūros instituciją pavadinę „Liaudies rūstybės Dūma“, pradėjo, jų žodžiais, „valdžios puolimą“. Dūma priėmė rezoliuciją dėl visiško nepasitikėjimo Goremykino vyriausybe ir pareikalavo jo atsistatydinimo. Atsakydami į tai, kai kurie ministrai paskelbė boikotą Dūmą ir nustojo dalyvauti jos posėdžiuose. Sąmoningas deputatų pažeminimas buvo pirmasis Dūmai išsiųstas įstatymo projektas, kuriuo buvo skirta 40 tūkstančių rublių palmių šiltnamio statybai ir skalbyklos statybai Jurjevo universitete.

1906 m. liepos 6 d. pagyvenusį Ministrų Tarybos pirmininką Ivaną Goremykiną pakeitė energingas P. Stolypinas (Stolypinas išlaikė anksčiau ėjęs vidaus reikalų ministro postą). 1906 m. liepos 9 d. deputatai atvyko į Tauridės rūmus eiliniam susirinkimui ir užkliuvo už uždarų durų; netoliese, ant stulpo, kabėjo caro pasirašytas manifestas dėl Pirmosios Dūmos darbo nutraukimo, nes jis, skirtas „atnešti ramybę“ visuomenei, tik „kuria sumaištį“. Dūmos paleidimo manifeste teigiama, kad Valstybės Dūmos steigimo įstatymas „laikomas nepakeistas“. Tuo remiantis buvo pradėta ruoštis naujai kampanijai, dabar – rinkimams į Antrąją Valstybės Dūmą.

Taigi Pirmoji Valstybės Dūma Rusijoje gyvavo tik 72 dienas, per tą laiką priėmė 391 prašymą dėl neteisėtų valdžios veiksmų.

Ją paleidus, apie 200 deputatų, tarp jų kariūnai, trudovikai ir socialdemokratai, susirinko Vyborge, kur priėmė kreipimąsi. Žmonėms iš liaudies atstovų. Jame buvo rašoma, kad valdžia prieštarauja žemės skyrimui valstiečiams, neturi teisės rinkti mokesčių be liaudies atstovybės, šaukti karius į karinę tarnybą, skolinti. Apeliaciniame skunde buvo raginama pasipriešinti, pavyzdžiui, tokiais veiksmais kaip atsisakymas duoti pinigų į iždą, sabotuojamas šaukimas į kariuomenę. Vyriausybė pradėjo baudžiamąją bylą prieš Vyborgo apeliaciją pasirašiusius asmenis. Teismo sprendimu visi „signatarai“ tvirtovėje praleido tris mėnesius, o vėliau iš jų buvo atimtos rinkimų (ir, tiesą sakant, pilietinės) teisės rinkimuose į naują Dūmą ir kitas viešąsias pareigas.

Pirmosios Dūmos pirmininkas buvo Sankt Peterburgo universiteto profesorius kariūnas Sergejus Aleksandrovičius Muromcevas.

S. Muromcevas

gimė 1850 09 23. Iš senos bajorų šeimos. Baigęs Maskvos universiteto Teisės fakultetą ir daugiau nei metus praleidęs stažuotėje Vokietijoje, 1874 metais apgynė magistro, 1877 – daktaro disertaciją ir tapo profesoriumi. 1875–1884 m. Muromcevas parašė šešias monografijas ir daug straipsnių, kuriuose pagrindė tuo metu naujovišką idėją priartinti mokslą ir teisę prie sociologijos. Dirbo Maskvos universiteto prorektoriumi. Atleidus prorektorių, ėmėsi „visuomenės teisinės sąmonės sodinimo“ per populiarų leidinį „Teisės biuletenis“, kurį redagavo daug metų, kol 1892 m. šis žurnalas dėl savo krypties nėra uždraustas. Muromcevas taip pat buvo Teisininkų draugijos pirmininkas, ilgą laiką jai vadovavo ir sugebėjo į draugiją pritraukti daug iškilių mokslininkų, teisininkų, iškilių visuomenės veikėjų. Populizmo klestėjimo laikais jis priešinosi politiniam ekstremizmui, gynė evoliucinės raidos sampratą, simpatizavo zemstvos judėjimui. Muromcevo mokslinės ir politinės pažiūros galėjo aiškiai pasireikšti tik 1905–1906 m., kai buvo išrinktas Pirmosios Valstybės Dūmos deputatu, po to pirmininku, aktyviai dalyvavo rengiant naują Lietuvos Respublikos pagrindinių įstatymų leidimą. Rusijos imperija ir, svarbiausia, aštuntas skyrius Dėl Rusijos piliečių teisių ir pareigų ir devintą Apie įstatymus. pasirašė Vyborgo apeliacija 1906 07 10 Vyborge ir nuteistas pagal BK 129 straipsnio 1 dalies 51 ir 3 punktus. Mirė 1910 m.

Pirmosios Valstybės Dūmos pirmininko bendražygiai (pavaduotojai) buvo kunigaikštis Piotras Nikolajevičius Dolgorukovas ir Nikolajus Andrejevičius Gredeskulas. Valstybės Dūmos sekretorius buvo kunigaikštis Dmitrijus Ivanovičius Šachovskojus, sekretoriaus padėjėjai buvo Grigorijus Nikitichas Šapošnikovas, Schensny Adamovičius Poniatovskis, Semjonas Martynovičius Ryžkovas, Fiodoras Fedorovičius Kokošinas, Gavriilas Feliksovičius Šeršenevičius.

Antroji Valstybės Dūma (1907).

Rinkimai į Antrąją Valstybės Dūmą vyko pagal tas pačias taisykles kaip ir Pirmojoje Dūmoje (daugiapakopiai rinkimai pagal kuriją). Tuo pat metu pati rinkimų kampanija vyko blėstančios, bet tebesitęsiančios revoliucijos fone: 1906 m. liepos mėn. „nerumai agrarinėje žemėje“ apėmė 32 Rusijos provincijas, o 1906 m. rugpjūtį valstiečių neramumai apėmė 50 proc. Europos Rusija. Carinė valdžia pagaliau žengė atviro teroro keliu, kovodama su revoliuciniu judėjimu, kuris pamažu nyko. P. Stolypino vyriausybė įsteigė karo lauko teismus, griežtai persekiojo revoliucionierius, sustabdyta 260 dienraščių ir periodinių leidinių leidyba, opozicinėms partijoms pritaikytos administracinės sankcijos.

Per 8 mėnesius revoliucija buvo nuslopinta. Pagal 1906 m. spalio 5 d. įstatymą valstiečiams buvo suteiktos lygios teisės su kitais šalies gyventojais. 1906 m. lapkričio 9 d. Antrasis žemės įstatymas leido bet kuriam valstiečiui bet kada pareikalauti savo bendrosios žemės dalies.

Valdžia bet kokiu būdu stengėsi užtikrinti priimtiną Dūmos sudėtį: valstiečiai, kurie nebuvo namiškiai, buvo pašalinami iš rinkimų, darbininkai negalėjo būti renkami miesto kurijoje, net jei jie turėjo įstatymų reikalaujamą būsto kvalifikaciją ir kt. Du kartus PA Stolypino iniciatyva Ministrų Taryba svarstė rinkimų įstatymų pakeitimo klausimą (1906 m. liepos 8 d. ir rugsėjo 7 d.), tačiau vyriausybės nariai priėjo prie išvados, kad toks žingsnis yra netinkamas, nes siejamas su pagrindinių įstatymų pažeidimu ir gali paaštrinti revoliucinę kovą.

Šį kartą rinkimuose dalyvavo viso partinio spektro atstovai, tarp jų ir kraštutinių kairiųjų. Apskritai kovojo keturios srovės: dešinieji, pasisakę už autokratijos stiprinimą; oktobristai, kurie priėmė Stolypino programą; kariūnai; kairysis blokas, vienijęs socialdemokratus, socialistų revoliucionierius ir kitas socialistų grupes. Buvo daug triukšmingų priešrinkiminių susitikimų su „ginčais“ tarp kariūnų, socialistų ir oktobristų. Ir vis dėlto rinkimų kampanija buvo kitokio pobūdžio nei rinkimuose į Pirmąją Dūmą. Tada niekas negynė valdžios. Dabar visuomenėje vyko kova tarp partijų rinkimų blokų.

Bolševikai, atsisakydami boikotuoti Dūmą, pasirinko kairiųjų jėgų – bolševikų, trudovikų ir socialistų revoliucionierių (menševikai atsisakė dalyvauti bloke) – bloko sukūrimo taktiką prieš dešiniuosius ir kadetus. Iš viso į antrąją Dūmą buvo išrinkta 518 deputatų. Konstituciniai demokratai (kadetai), netekę 80 mandatų, palyginti su Pirmąja Dūma (beveik perpus mažiau), vis dėlto sugebėjo suformuoti 98 deputatų frakciją.

Socialdemokratai (RSDLP) gavo 65 mandatus (jų skaičius išaugo atsisakius boikoto taktikos), liaudininkai - 16, socialistai revoliucionieriai (SR) - 37. Šios trys partijos gavo m. viso 118 iš 518, t.y. daugiau nei 20% deputatų mandatų. Formaliai nepartiniai, bet stipriai socialistų paveikti Darbo frakcija, Visos Rusijos valstiečių sąjungos frakcija ir prie jų besiribojantys, tik 104 deputatai, buvo labai stiprūs. 2-osios Valstybės Dūmos rinkimų kampanijos metu trudovikai pradėjo platų agitacijos ir propagandos darbą. Jie atsisakė programos, manydami, kad jos pakanka sukurti „bendrą platformos pagrindą“, kad būtų užtikrintas jos priimtinumas „skirtingų nuotaikų žmonėms“. Trudovikų rinkimų programa buvo paremta „Platformos projektu“, kuriame buvo pateikti didelio masto demokratinių reformų reikalavimai: Steigiamojo Seimo sušaukimas, kuris turėjo nustatyti „demokratijos“ formą; visuotinės rinkimų teisės įvedimas, piliečių lygybė prieš įstatymą, asmens imunitetas, žodžio, spaudos, susirinkimų, sąjungų ir kt. laisvė, miesto ir kaimo vietos savivalda; socialinėje srityje - dvarų ir turto apribojimų panaikinimas, progresinio pajamų mokesčio nustatymas, visuotinio nemokamo švietimo įvedimas; vykdant kariuomenės reformą; buvo paskelbta „visiška visų tautybių lygybė“, atskirų regionų kultūrinė ir tautinė autonomija, išlaikant Rusijos valstybės vienybę ir vientisumą; agrarinių reformų pagrindas buvo „Projektas 104“.

Taigi kairiųjų deputatų dalis Antrojoje Dūmoje sudarė apie 43% deputatų mandatų (222 mandatai).

Nuosaikieji ir oktobristai (Spalio 17 d. sąjunga) taisė savo reikalus – 32 mandatus, o dešinieji – 22 mandatus. Taigi dešinysis (o tiksliau centro dešinysis) Dūmos sparnas turėjo 54 mandatus (10 proc.).

Tautinės grupės gavo 76 mandatus (lenkų Kolo – 46 ir musulmonų frakcija – 30). Be to, kazokų grupę sudarė 17 deputatų. Demokratinių reformų partija gavo tik 1 deputato mandatą. Nepartinių žmonių skaičius sumažėjo perpus, paaiškėjo, kad jų buvo 50. Tuo pat metu lenkų deputatai, sukūrę lenkų Kolo, didžioji dalis priklausė Liaudies demokratų partijai, kuri iš tikrųjų buvo Lenkijos pramonės ir finansų magnatų, taip pat stambių žemvaldžių blokas. Be „narodovcų“ (arba nacionalinių demokratų), sudariusių lenkų Kolo skaitinės jėgos pagrindą, jame buvo keletas lenkų nacionalinių partijų narių: tikrosios ir pažangios politikos. Įstoję į lenkų „Kolo“ ir paklusę jos frakcijos drausmei, šių partijų atstovai „prarado savo partinę tapatybę“. Taigi lenkų Antrosios Dūmos Kolo susidarė iš deputatų, kurie buvo tautinės liaudinės demokratijos, realios ir pažangios politikos partijų nariai. Lenkų Kolo rėmė Stolypino vyriausybę jos kovoje su revoliuciniu judėjimu tiek Lenkijoje, tiek visoje imperijoje. Ši parama Antrojoje Dūmoje daugiausia buvo išreikšta tuo, kad lenkų Kolo, susidūrus su kairiosiomis Dūmos opozicijos frakcijomis, pirmiausia su socialdemokratais, pritarė represinio pobūdžio vyriausybės priemonėms. Savo veiklą Dūmoje nukreipę ginti Lenkijos karalystės autonomiją, lenkai buvo ypatinga grupė, turinti ypatingų tikslų. R.V.Dmovskis buvo Lenkijos Kolo II Dūmos pirmininkas.

Antrosios Valstybės Dūmos atidarymas įvyko 1907 m. vasario 20 d. Dūmos pirmininku tapo dešiniųjų pažiūrų kariūnas Fiodoras Aleksandrovičius Golovinas, išrinktas iš Maskvos gubernijos.

F.Golovinas

gimė 1867 12 21 bajorų šeimoje. 1891 m. jis baigė kursą Tsarevičiaus Nikolajaus licėjaus universiteto skyriuje ir laikė egzaminą universiteto teisės egzaminų komisijoje. Egzaminų pabaigoje gavo antrojo laipsnio diplomą. Baigęs mokslus pradėjo koncertuoti visuomeninės veiklos srityje. Ilgas laikas buvo Dmitrovskio rajono zemstvo balsis. Nuo 1896 – Maskvos provincijos zemstvo balsis, o nuo kitų 1897 – provincijos zemstvo tarybos narys, draudimo skyriaus vadovas. Nuo 1898 m. dalyvavo geležinkelių koncesijose.

Nuo 1899 m. - Pokalbių būrelio, nuo 1904 m. - Zemstvo-konstitucininkų sąjungos narys. Nuolat dalyvavo zemstvo ir miesto vadovų kongresuose. 1904–1905 m. dirbo Žemstvo ir miesto kongresų biuro pirmininku. 1905 06 06 dalyvavo Zemstvos deputacijoje pas imperatorių Nikolajų II. Steigiamajame Konstitucinės demokratų partijos suvažiavime (1905 m. spalio mėn.) buvo išrinktas į CK, vadovavo Maskvos provincijos kariūnų komitetui; aktyviai dalyvavo kariūnų vadovybės derybose su vyriausybe (1905 m. spalio mėn.) dėl konstitucinio ministrų kabineto sukūrimo. 1907 m. vasario 20 d. per pirmąjį antrojo šaukimo Valstybės Dūmos posėdį balsų dauguma (356 iš 518 galimų) buvo išrinktas pirmininku. Dūmos darbo metu jis nesėkmingai bandė susitarti tarp įvairių politinių jėgų ir verslo kontaktas su vyriausybe. Nepakankamai aiškus jo kadetų partijos linijos įgyvendinimas lėmė tai, kad Trečiojoje Dūmoje jis liko eiliniu deputatu, dirbo Valstiečių komisijoje. 1910 m., gavęs geležinkelio koncesiją, jis atsistatydino iš deputato, laikydamas šias dvi profesijas nesuderinamos. 1912 m. buvo išrinktas Baku meru, tačiau dėl priklausymo Kadet partijai Kaukazo gubernatorius jo nepatvirtino. Pirmojo pasaulinio karo metais aktyviai dalyvavo ne vienos draugijos kūrime ir veikloje; vienas iš steigėjų ir vykdomojo biuro narys, o nuo 1916 m. sausio mėn. - Kooperatsia draugijos tarybos narys, Draugijos nukentėjusiems nuo karo šelpti pirmininkas; Maskvos liaudies banko valdybos pirmininkas, dalyvavo Visos Rusijos miestų sąjungos darbe. Nuo 1917 m. kovo mėn. – Laikinosios vyriausybės komisaras. Dalyvavo valstybinėje konferencijoje. Kariūnų partijos 9-ojo kongreso delegatas, kandidatas į Steigiamosios asamblėjos narius (iš Maskvos, Ufos ir Penzos provincijų). Po Spalio revoliucijos tarnavo sovietinėse institucijose. Apkaltintas priklausymu antisovietinei organizacijai, 1937 m. lapkričio 21 d. Maskvos srities UNKVD „trojkos“ sprendimu, būdamas septyniasdešimties metų, buvo sušaudytas. Po mirties reabilituotas 1989 m.

Nikolajus Nikolajevičius Poznanskis ir Michailas Jegorovičius Berezinas buvo išrinkti Valstybės Dūmos pirmininko pavaduotojais (draugais). Antrosios Valstybės Dūmos sekretorius buvo Michailas Vasiljevičius Čelnokovas, sekretorių padėjėjai Viktoras Petrovičius Uspenskis, Vasilijus Akimovičius Charlamovas, Levas Vasiljevičius Kartaševas, Sergejus Nikolajevičius Saltykovas, Sartrutdinas Nazmutdinovičius Maksudovas.

Antroji Dūma taip pat turėjo tik vieną sesiją. Antroji Dūma tęsė kovą dėl įtakos vyriausybės veiklai, kuri sukėlė daugybę konfliktų ir tapo viena iš trumpo jos veiklos priežasčių. Apskritai Antroji Dūma pasirodė esanti dar radikalesnė nei jos pirmtakė. Deputatai pakeitė taktiką, nusprendę veikti teisinės valstybės rėmuose. Vadovaudamasi 5 ir 6 straipsnių taisyklėmis 1906 m. vasario 20 d. Valstybės Dūmos patvirtinimo nuostatai pavaduotojai sudarė skyrius ir komisijas už išankstinis mokymas bylas svarstyti Dūmoje. Įsteigtos komisijos pradėjo rengti daugybę vekselių. Pagrindiniu liko agrarinis klausimas, dėl kurio kiekviena frakcija pateikė savo projektą. Be to, Antroji Dūma aktyviai svarstė maisto klausimą, svarstė 1907 m. valstybės biudžetą, naujokų šaukimo klausimą, karo lauko teismų panaikinimą ir pan.

Svarstydami klausimus kariūnai pademonstravo paklusnumą, ragindami „ginti Dūmą“ ir nesuteikdami vyriausybei preteksto ją paleisti. Kariūnų iniciatyva Dūma atsisakė diskusijų dėl pagrindinių vyriausybės deklaracijos nuostatų, kurias padarė PA Stolypinas ir kurios pagrindinė idėja buvo sukurti „materialias normas“, kuriose turėtų būti sukurti nauji socialiniai ir teisiniai santykiai. būti įkūnyta.

1907 m. pavasarį Dūmoje pagrindinis diskusijų objektas buvo skubių priemonių prieš revoliucionierius. Vyriausybė, teikdama Dūmai įstatymo projektą dėl neatidėliotinų priemonių prieš revoliucionierius taikymo, siekė dvejopo tikslo: savo iniciatyvą vykdyti terorą prieš revoliucionierius nuslėpti už kolegialios valdžios sprendimo ir diskredituoti Dūmą revoliucionierių akyse. gyventojų. Tačiau 1907 metų gegužės 17 dieną Dūma balsavo prieš policijos „neteisėtus veiksmus“. Toks nepaklusnumas valdžiai netiko. Slapta nuo Dūmos Vidaus reikalų ministerijos aparatas parengė naujo rinkimų įstatymo projektą. Buvo sugalvotas melagingas kaltinimas dėl 55 deputatų dalyvavimo sąmoksle prieš karališkąją šeimą. 1907 metų birželio 1 dieną P. Stolypinas pareikalavo, kad 55 socialdemokratai būtų nušalinti nuo dalyvavimo Dūmos posėdžiuose, o 16 iš jų – parlamento neliečiamybė, kaltindamas juos rengimu „nuversti valstybės santvarką“.

Remdamasis šiuo tolimu pretekstu, 1907 m. birželio 3 d. Nikolajus II paskelbė apie Antrosios Dūmos paleidimą ir rinkimų įstatymo pakeitimą (teisiniu požiūriu tai reiškė valstybės perversmą). Antrosios Dūmos deputatai išvyko namo. Kaip ir tikėjosi P. Stolypinas, joks revoliucinis protrūkis neįvyko. Visuotinai pripažįstama, kad 1907 m. birželio 3 d. aktas pažymėjo pabaigą Rusijos revoliucija 1905–1907.

1907 m. birželio 3 d. Valstybės Dūmos paleidimo manifeste sakoma: „... Didelė antrosios Valstybės Dūmos sudėties dalis nepateisino Mūsų lūkesčių. Ne tyra širdimi, ne noru stiprinti Rusiją ir tobulinti jos santvarką, daugelis iš gyventojų atsiųstų asmenų kibo į darbus, o su aišku noru didinti sumaištį ir prisidėti prie valstybės žlugimo.

Šių asmenų veikla Valstybės Dūmoje buvo neįveikiama kliūtis vaisingam darbui. Pačioje Dūmoje buvo įvesta priešiškumo dvasia, kuri neleido susivienyti pakankamai daug jos narių, norinčių dirbti savo gimtojo krašto labui.

Dėl šios priežasties Valstybės Dūma arba nesvarstė mūsų Vyriausybės parengtų plačių priemonių, arba pristabdė diskusiją, arba jas atmetė, nesustodama net atmesti įstatymus, baudžiančius už atvirą nusikaltimo liaupsinimą ir griežtai baudžiamą. kariuomenės neramumų sėjėjai. Vengti pasmerkti žmogžudystes ir smurtą. Valstybės Dūma nesuteikė vyriausybei moralinės pagalbos tvarkant, o Rusija ir toliau patiria kriminalinių sunkių laikų gėdą.

Teisę pasiteirauti Vyriausybei nemaža dalis Dūmos pavertė priemone kovoti su Vyriausybe ir kurstyti plačių gyventojų sluoksnių nepasitikėjimą ja.

Galiausiai buvo įvykdytas istorijos metraščiuose negirdėtas poelgis. Teismai atskleidė visos Valstybės Dūmos dalies sąmokslą prieš valstybę ir carinę valdžią. Tačiau kai Mūsų Vyriausybė pareikalavo laikinai, iki teismo pabaigos, nušalinti penkiasdešimt penkis Dūmos narius, apkaltintus šiuo nusikaltimu, ir įkalinti labiausiai atskleistus iš jų, Valstybės Dūma iš karto neįvykdė teisėto reikalavimo. valdžios institucijų, o tai neleido vėluoti.

Visa tai paskatino mus birželio 3 d. Valdančiajam Senatui duotu dekretu paleisti antrojo šaukimo Valstybės Dūmą, nustatant naujos Dūmos sušaukimo datą 1907 m. lapkričio 1 d.

Valstybės Dūma, sukurta stiprinti Rusijos valstybę, turi būti rusiška dvasia.

Kitos tautybės, kurios yra mūsų valstybės dalis, turėtų turėti savo poreikių atstovus Valstybės Dūmoje, bet neturėtų ir nebus tarp jų, suteikiant galimybę būti grynai rusiškų klausimų arbitrais.

Tame pačiame valstybės pakraštyje, kur gyventojai nepasiekė pakankamo pilietiškumo išsivystymo, Valstybės Dūmos rinkimai turi būti sustabdyti.

Visi šie rinkimų tvarkos pakeitimai negali būti atlikti įprastu įstatymų leidybos būdu per tą Valstybės Dūmą, kurios sudėtį pripažinome nepatenkinama dėl paties jos narių rinkimo metodo netobulumo. Tik valdžia, suteikusi pirmąjį rinkimų įstatymą, istorinė Rusijos caro valdžia, turi teisę jį atšaukti ir pakeisti nauju...

(Visas įstatymų kodeksas, trečias rinkinys, t. XXVII, Nr. 29240).

Trečioji Valstybės Dūma (1907-1912).

Trečioji Rusijos imperijos Valstybės Dūma veikė visą kadenciją nuo 1907 m. lapkričio 1 d. iki 1912 m. birželio 9 d. ir pasirodė esanti politiškai patvariausia iš pirmųjų keturių Valstybės Dūmų. Ji buvo pasirinkta pagal Manifestas dėl Valstybės Dūmos paleidimo, dėl naujos Dūmos sušaukimo laiko ir dėl Valstybės Dūmos rinkimų tvarkos pakeitimo Ir Valstybės Dūmos rinkimų nuostatai 1907 m. birželio 3 d., kuriuos paskelbė imperatorius Nikolajus II kartu su Antrosios Valstybės Dūmos paleidimu.

Naujasis rinkimų įstatymas gerokai apribojo valstiečių ir darbininkų balsavimo teises. Bendras rinkėjų skaičius valstiečių kurijoje sumažėjo perpus. Todėl valstiečių kurija turėjo tik 22% visų rinkėjų (prieš 41,4% rinkimų teisės). Valstybės Dūmos rinkimų nuostatai 1905). Rinkėjų iš darbininkų sudarė 2,3% viso rinkėjų skaičiaus. Reikšmingi pakeitimai buvo atlikti rinkimų iš Miesto kurijos, kuri buvo suskirstyta į 2 kategorijas, tvarka: pirmasis miesto rinkėjų suvažiavimas (didžioji buržuazija) surinko 15% visų rinkėjų, o antrasis miesto rinkėjų suvažiavimas (smulkioji buržuazija) gavo tik 11 proc. Pirmoji kurija (žemdirbių kongresas) sulaukė 49% rinkėjų (palyginti su 34% pagal 1905 m. nuostatus). Daugumos Rusijos gubernijų (išskyrus 6) darbininkai galėjo dalyvauti rinkimuose tik antrojoje miesto kurijoje – kaip nuomininkai arba pagal nuosavybės kvalifikaciją. 1907 m. birželio 3 d. įstatymas suteikė vidaus reikalų ministrui teisę visais rinkimų etapais keisti rinkimų apygardų ribas ir skirstyti rinkimų susirinkimus į savarankiškus skyrius. Atstovavimas iš šalies pakraščių buvo smarkiai sumažintas. Pavyzdžiui, anksčiau buvo renkami 37 deputatai iš Lenkijos, o dabar 14, iš Kaukazo prieš 29, dabar tik 10. Kazachstano musulmonai ir Centrine Azija visiškai prarado reprezentaciją.

Bendras Dūmos deputatų skaičius sumažintas nuo 524 iki 442.

Rinkimuose į Trečiąją Dūmą dalyvavo tik 3 500 000 žmonių. 44% deputatų buvo dvarininkai bajorai. Po 1906 metų išliko juridinės partijos: Rusų liaudies sąjunga, Spalio 17-osios sąjunga ir Taikios renovacijos partija. Jie sudarė Trečiosios Dūmos stuburą. Opozicija buvo susilpnėjusi ir nesutrukdė P. Stolypinui vykdyti reformų. Pagal naująjį rinkimų įstatymą išrinktoje Trečiojoje Dūmoje gerokai sumažėjo opoziciškai nusiteikusių deputatų, o atvirkščiai – padaugėjo vyriausybę ir carinę administraciją remiančių deputatų.

Trečiojoje Dūmoje buvo 50 kraštutinių dešiniųjų deputatų, nuosaikiųjų dešiniųjų ir nacionalistų - 97. Atsirado grupės: musulmonų - 8 deputatai, lietuvių ir baltarusių - 7, lenkų - 11. Trečioji Dūma, vienintelė iš keturių, susidarė. viskas, ko reikalauja Dūmos rinkimų įstatymas penkerių metų kadencijai, surengė penkias sesijas.

Frakcijos	Deputatų skaičius I sesija	Deputatų skaičius V sesija
Kraštutinė dešinė (rusų nacionalistai)	91	75
Teisės	49	51
	148	120
Progresyvieji	25	36
Kariūnai	53	53
lenkų kolo	11	11
musulmonų grupė	8	9
lenkų-lietuvių-baltarusų grupė	7	7
Trudoviks	14	11
socialdemokratai	9	13
nepartinis	26	23

Susidarė kraštutinių dešiniųjų deputatų grupė, kuriai vadovavo V.M.Puriškevičius. Stolypino siūlymu ir valdžios pinigais buvo sukurta nauja frakcija Tautininkų sąjunga su savo klubu. Jis varžėsi su Juodojo šimto frakcija „Rusijos asamblėja“. Šios dvi grupės sudarė Dūmos „įstatymų leidybos centrą“. Jų lyderių pareiškimai dažnai buvo aiškios ksenofobijos pobūdžio.

Pačiuose pirmuosiuose Trečiosios Dūmos posėdžiuose , 1907 m. lapkričio 1 d. atidarė savo darbą, susidarė dešiniųjų-spalio dauguma, kuri sudarė beveik 2/3, arba 300 narių. Kadangi Juodieji šimtininkai buvo prieš Spalio 17-osios manifestą, tarp jų ir oktobristų kilo nesutarimų daugeliu klausimų, o tada oktobristai rado pažangos ir kariūnų palaikymą, kurie labai patobulėjo. Taip antroji Dūmos dauguma, oktobristų-kadetų dauguma, sudarė apie 3/5 Dūmos (262 nariai).

Šios daugumos buvimas nulėmė Trečiosios Dūmos veiklos pobūdį ir užtikrino jos efektyvumą. Susidarė speciali pažangiųjų grupė (iš pradžių 24 deputatai, vėliau grupės skaičius siekė 36, vėliau grupės pagrindu susikūrė Pažangiųjų partija (1912–1917), užėmusi tarpinę vietą tarp kariūnų ir oktobristų. Pažangiųjų lyderiai buvo VP ir PP Riabušinskis. Radikaliosios frakcijos – 14 Trudovikų ir 15 socialdemokratų – laikėsi atskirai, tačiau negalėjo rimtai paveikti Dūmos veiklos.

Kiekvienos iš trijų pagrindinių grupių – dešinės, kairės ir centro – padėtis buvo nustatyta jau pirmuosiuose Trečiosios Dūmos posėdžiuose. Stolypino reformų planams nepritarę juodieji šimtukai besąlygiškai palaikė visas jo priemones kovai su esamos sistemos priešininkais. Liberalai bandė pasipriešinti reakcijai, tačiau kai kuriais atvejais Stolypinas galėjo pasikliauti jų gana geranorišku požiūriu į vyriausybės siūlomas reformas. Tuo pačiu metu, balsuodama viena, nė viena frakcija negalėjo nei žlugti, nei pritarti tam ar kitam įstatymo projektui. Tokioje situacijoje viską lėmė centro – oktobristų – pozicija. Nors ir nesudarė daugumos Dūmoje, nuo jos priklausė balsavimo baigtis: jei oktobristai balsavo kartu su kitomis dešiniosiomis frakcijomis, tai buvo sukurta dešiniųjų oktobristų dauguma (apie 300 žmonių), jei kartu su kariūnai, tada oktobristas-kadetas (apie 250 žmonių). Šie du blokai Dūmoje leido vyriausybei laviruoti ir vykdyti tiek konservatyvius, tiek liberalios reformos. Taigi oktobristų frakcija Dūmoje atliko savotiškos „švytuoklės“ vaidmenį.

Per penkerius gyvavimo metus (iki 1912 m. birželio 9 d.) Dūma surengė 611 posėdžių, kuriuose buvo svarstomi 2572 įstatymo projektai, iš kurių 205 buvo pateikti pačios Dūmos. Pagrindinę vietą Dūmos diskusijose užėmė agrarinis klausimas, susijęs su reformos įgyvendinimu, darbo ir nacionalinis. Tarp priimtų įstatymų projektų yra įstatymai dėl privačios valstiečių nuosavybės žemėje (1910), dėl darbininkų draudimo nuo nelaimingų atsitikimų ir ligų, dėl vietos savivaldos įvedimo vakarų gubernijose ir kt. Apskritai iš 2197 Dūmos patvirtintų įstatymų projektų didžioji dalis buvo įvairių departamentų ir departamentų sąmatų įstatymai, kasmet Dūma tvirtina valstybės biudžeto. 1909 m. vyriausybė, prieštaraudama pagrindiniams valstybės įstatymams, išėmė karinius įstatymus iš Dūmos jurisdikcijos. Dūmos veikimo mechanizme buvo nesklandumų (1911 m. konstitucinės krizės metu Dūma ir Valstybės taryba buvo paleistos 3 dienoms). Trečioji Dūma per visą savo veiklos laikotarpį išgyveno nuolatines krizes, ypač konfliktų kilo dėl kariuomenės reformos, agrarinės reformos, požiūrio į „nacionalinius pakraščius“, taip pat dėl asmeninių parlamento vadovų ambicijų. .

Į Dūmą iš ministerijų atkeliavusius įstatymo projektus pirmiausia svarstė Dūmos konferencija, kurią sudarė Dūmos pirmininkas, jo bendražygiai, Dūmos sekretorius ir jo bendražygis. Posėdyje buvo parengta preliminari išvada dėl įstatymo projekto siuntimo vienai iš komisijų, kuriai tuomet pritarė Dūma. Kiekvieną projektą Dūma svarstė trimis svarstymais. Pirmajame, kuris prasidėjo kalbėtojo kalba, buvo bendras įstatymo projekto aptarimas. Pasibaigus diskusijoms, pirmininkas pateikė pasiūlymą pereiti prie svarstymo po straipsnių.

Po antrojo svarstymo Dūmos pirmininkas ir sekretorius apibendrino visas dėl įstatymo projekto priimtas rezoliucijas. Kartu, bet ne vėliau kaip iki tam tikros datos, buvo leista siūlyti naujus pakeitimus. Trečiasis svarstymas iš esmės buvo antrasis svarstymas pagal straipsnį. Jo prasmė buvo neutralizuoti tas pataisas, kurios atsitiktinės daugumos pagalba galėjo priimti antrajame svarstyme ir netiko įtakingoms frakcijoms. Trečiojo svarstymo pabaigoje pirmininkas pateikė balsavimui visą įstatymo projektą su priimtais pakeitimais.

Pačios Dūmos teisėkūros iniciatyva apsiribojo reikalavimu, kad kiekvieną pasiūlymą pateiktų ne mažiau kaip 30 deputatų.

Ilgiausiai trukusioje Trečiojoje Dūmoje buvo apie 30 komisijų. Didelės komisijos, pavyzdžiui, biudžetinės, sudarė keliasdešimt žmonių. Komisijos narių rinkimai vyko visuotiniame Dūmos susirinkime, iš anksto susitarus kandidatams frakcijose. Daugumoje komisijų visos frakcijos turėjo savo atstovus.

1907–1912 m. buvo pakeisti trys Valstybės Dūmos pirmininkai: Nikolajus Aleksejevičius Chomjakovas (1907 m. lapkričio 1 d. – 1910 m. kovo mėn.), Aleksandras Ivanovičius Gučkovas (1910 m. kovo mėn. – 1911 m.), Michailas Vladimirovičius Rodzianko (1911–1912 m.). Pirmininko bendražygiai buvo kunigaikštis Vladimiras Michailovičius Volkonskis (Valstybės Dūmos pirmininko pavaduotojas) ir Michailas Jakovlevičius Kapustinas. Valstybės Dūmos sekretoriumi buvo išrinktas Ivanas Petrovičius Sozonovičius, sekretoriaus padėjėjais – Nikolajus Ivanovičius Mikliajevas (vyresnysis sekretoriaus bendražygis), Nikolajus Ivanovičius Antonovas, Georgijus Georgijevičius Zamyslovskis, Michailas Andrejevičius Iskritskis, Vasilijus Semjonovičius Sokolovas.

Nikolajus Aleksejevičius Chomyakovas

gimė 1850 metais Maskvoje, paveldimų didikų šeimoje. Jo tėvas Chomyakovas A.S. buvo garsus slavofilas. 1874 m. baigė Maskvos universiteto Fizikos ir matematikos fakultetą. Nuo 1880 m. Chomyakovas N. A. buvo Sičevskio rajonas, o 1886–1895 m. – Smolensko provincijos bajorų maršalas. 1896 m. Žemės ūkio ir valstybės turtų ministerijos Žemės ūkio departamento direktorius. Nuo 1904 m. buvo Žemės ūkio ministerijos Žemės ūkio tarybos narys. 1904–1905 m. zemstvos kongresų narys, spalis, nuo 1906 m. „Spalio 17-osios sąjungos“ Centro komiteto narys. 1906 metais iš Smolensko gubernijos bajorų išrinktas Valstybės tarybos nariu. 2-osios ir 4-osios Valstybės Dūmos deputatas iš Smolensko gubernijos, parlamentinės frakcijos „Spalio 17-osios sąjunga“ biuro narys. 1907 m. lapkričio mėn. – 1910 m. kovo mėn. – III Valstybės Dūmos pirmininkas. 1913-1915 metais buvo Sankt Peterburgo visuomenės veikėjų klubo pirmininkas. Mirė 1925 m.

Aleksandras Ivanovičius Gučkovas

gimė 1862 m. spalio 14 d. Maskvoje pirklio šeimoje. 1881 metais baigė 2-ąją Maskvos gimnaziją, o 1886 metais – Maskvos universiteto Istorijos ir filologijos fakultetą, įgijo mokslų daktaro laipsnį. Tarnavęs Jekaterinoslavo pulko 1-osios gelbėjimo sargybos savanoriu ir išlaikęs karininko laipsnio – kariuomenės pėstininkų rezervo praporščiko – egzaminą, išvyko tęsti studijų į užsienį. Klausėsi paskaitų Berlyno, Tiubingeno ir Vienos universitetuose, studijavo istoriją, tarptautinę, valstybės ir finansų teisę, politinę ekonomiją, darbo teisės aktus. Devintojo dešimtmečio pabaigoje - 90-ųjų pradžioje jis buvo jaunų istorikų, teisininkų, ekonomistų būrelio, susibūrusio aplink Maskvos universiteto profesorių P. G. Vinogradovą, narys. 1888 m. buvo išrinktas garbės taikos teisėju Maskvoje. 1892–1893 m. dirbo Nižnij Novgorodo gubernatoriaus štabe. maisto verslui Lukojanovskio rajone. 1893 m. buvo išrinktas Maskvos miesto Dūmos nariu. 1896–1897 metais dirbo mero bendražygiu. 1898 m. jis įstojo į Orenburgo kazokų šimtuką kaip jaunesnysis karininkas kaip naujai suformuotos Kinijos Rytų geležinkelio specialiosios apsaugos sargybos narys. 1895 m., stiprėjant antiarminėms nuotaikoms Turkijoje, jis neoficialiai išvyko per teritoriją. Osmanų imperija, 1896 m. - kirtimas per Tibetą. 1897–1907 m. buvo miesto Dūmos narys. 1897–1899 m. jis tarnavo jaunesniuoju karininku Kinijos Rytų geležinkelyje Mandžiūrijoje. 1899 m. kartu su broliu Fiodoru jis padarė pavojingą kelionę – per 6 mėnesius jie žirgais nukeliavo 12 tūkstančių mylių per Kiniją, Mongoliją ir Centrinę Aziją.

1900 m. kaip savanoris dalyvavo 1899-1902 metų būrų kare: kovojo būrų pusėje. 1900 m. gegužę mūšyje prie Lindley (Orange Respublika) jis buvo sunkiai sužeistas į šlaunį, o britų kariuomenei užėmus miestą buvo sučiuptas, tačiau pasveikęs paleistas „lygtinai“. Grįžęs į Rusiją užsiėmė verslu. Jis buvo išrinktas Maskvos apskaitos banko direktoriumi, paskui vadovu ir Sankt Peterburgo Petrogrado apskaitos ir paskolų banko, draudimo bendrovės „Rossija“, A.S.Suvorin Partnership – Novoje Vremya valdybų nariu. Iki 1917 metų pradžios Gučkovo turto vertė buvo įvertinta ne mažiau kaip 600 000 rublių. 1903 m., likus kelioms savaitėms iki vestuvių, jis išvyko į Makedoniją ir kartu su maištingais jos gyventojais kovojo prieš turkus už slavų nepriklausomybę. 1903 metų rugsėjį vedė Mariją Iljiničną Šiloti, kilusią iš žinomos bajorų giminės ir palaikančią artimus giminystės ryšius su S. Rachmaninovu. Per metus Rusijos ir Japonijos karas Gučkovas vėl buvo 1904–1905 m Tolimieji Rytai kaip Maskvos miesto Dūmos atstovas ir Rusijos Raudonojo Kryžiaus draugijos bei Didžiosios kunigaikštienės Elžbietos Fiodorovnos komiteto prie Mandžiūrijos armijos vyriausiojo įgaliotinio padėjėjas. Po Mukdeno mūšio ir Rusijos kariuomenei atsitraukus, jis liko ligoninėje su sužeistaisiais rusais, kad apsaugotų jų interesus ir pateko į nelaisvę. Jis grįžo į Maskvą kaip nacionalinis didvyris. 1905-1907 metų revoliucijos metu gynė nuosaikaus tautinio liberalizmo idėjas, pasisakė už istorinio valdžios tęstinumo išsaugojimą, bendradarbiavimą su caro valdžia įgyvendinant 1905-10-17 manifeste nubrėžtas reformas. šiomis idėjomis jis sukūrė Spalio 17-osios sąjungą, kurios pripažintu lyderiu buvo visus jos gyvavimo metus. 1905 metų rudenį Gučkovas dalyvavo S. Yu. Witte derybose su visuomenės veikėjais. 1905 m. gruodžio mėn. dalyvavo caro ir kaimo susirinkimuose dėl Valstybės Dūmos rinkimų įstatymo rengimo. Ten jis pasisakė už klasinio atstovavimo Dūmoje principo atsisakymą. Konstitucinės monarchijos, turinčios stiprią centrinę, vykdomąją valdžią, šalininkas. Jis gynė „vienos ir nedalomos imperijos“ principą, tačiau pripažino atskirų tautų teisę į kultūrinę autonomiją. Jis priešinosi staigiems radikaliems politinės sistemos pokyčiams, kupiniems, jo nuomone, istorinės šalies evoliucijos slopinimo, Rusijos valstybingumo žlugimo.

1906 m. gruodį įkūrė laikraštį „Maskvos balsas“. Iš pradžių jis palaikė P.A.Stolypino vykdomas reformas, karo lauko teismų įvedimą 1906 metais laikė valstybės valdžios savigynos ir civilių gyventojų apsaugos per nacionalinius, socialinius ir kitus konfliktus forma. 1907 m. gegužę buvo išrinktas Valstybės tarybos nariu iš pramonės ir prekybos, spalį atsisakė narystės Taryboje, buvo išrinktas III Valstybės Dūmos deputatu, vadovavo Spalio akcijai. Jis buvo Dūmos gynybos komisijos pirmininkas, 1910 m. kovo mėn. – 1911 m. kovo mėn. Valstybės Dūmos pirmininkas. Dažnai konfliktuodavo su Dūmos deputatais: kviesdavo Miliukovą į dvikovą (konfliktas išsispręsdavo sekundėmis), kovodavo su c. A.A.Uvarovas. Jis pasakė nemažai aštrių opozicinių kalbų – pagal karo ministerijos sąmatą (1908 m. ruduo), pagal Vidaus reikalų ministerijos sąmatą (1910 m. žiema) ir kt. 1912 m. susirėmė su karo ministru V. A. Sukhomlinovu. ryšium su kariuomenės pareigūnų politinio sekimo įvedimu. Jį į dvikovą iškvietė karo ministerijoje buvęs žandaras pulkininkas leitenantas Myasoedovas (vėliau įvykdytas mirties bausmė už išdavystę), pašautas į orą (tai buvo 6-oji dvikova Gučkovo gyvenime). Atsisakęs Dūmos pirmininko titulo, protestuodamas prieš Zemstvo įstatymo priėmimą vakarinėse provincijose, aplenkiančiose Dūmą, Gučkovas liko Mandžiūrijoje iki 1911 m. vasaros kaip Kryžiaus kovos su maro epidemija atstovas. kolonija. „Spalio 17-osios sąjungos“ perėjimo prieš vyriausybę iniciatorius, susijęs su reakcinių tendencijų stiprėjimu jos politikoje. 1913 m. lapkričio mėn. spalio mėn. vykusioje konferencijoje, kalbėdamas apie Rusijos valstybinio organizmo „nuosmukį“, „senilumą“ ir „vidinę nekrozę“, jis pasisakė už partijos perėjimą nuo „lojalaus“ požiūrio. Vyriausybei padidinti spaudimą parlamentiniais metodais. Pirmojo pasaulinio karo pradžioje fronte, kaip specialiai įgaliota Rusijos Raudonojo Kryžiaus draugija, organizavo ligonines. Jis buvo vienas iš Centrinio karinio-pramoninio komiteto organizatorių ir pirmininkas, Specialiosios gynybos konferencijos narys, kurioje rėmė generolą A. A. Polivanovą. 1915 metais buvo perrinktas į Prekybos ir pramonės kurijos tarybą. Progresyviojo bloko narys. Viešais Rasputino klikos kaltinimais jis sukėlė imperatoriaus ir teismo nepasitenkinimą (Gučkovui buvo nustatytas slaptas sekimas). 1916–1917 m. pabaigoje kartu su karininkų grupe jis kūrė dinastinio perversmo (imperatoriaus Nikolajaus atsisakymo sosto įpėdinio, vadovaujamo didžiojo kunigaikščio Michailo Aleksandrovičiaus regentui) ir ministerijos, atsakingos už Dūma iš liberalių politikų.

1917 m. kovo 2 d., būdamas Valstybės Dūmos Laikinojo komiteto (kartu su V. V. Šulginu) atstovas Pskove, priėmė Nikolajaus II atsižadėjimą nuo valdžios, atnešė į Petrogradą caro manifestą (su tuo susijęs monarchistas). pasikėsino į Gučkovą vėliau tremtyje). 1917 m. kovo 2 (15)–gegužės 2 (15) Laikinosios vyriausybės karo ir jūrų pėstininkų ministras, vėliau karinio perversmo rengimo dalyvis. Dalyvavo Valstybinėje konferencijoje Maskvoje (1917 m. rugpjūčio mėn.), kurioje pasisakė už centrinės valstybės valdžios stiprinimą kovojant su „chaosu“, Rusijos Respublikos laikinosios tarybos (ikiparlamento) narys iš kariškių. pramonės komitetai. Spalio revoliucijos išvakarėse Gučkovas persikėlė į Šiaurės Kaukazas. Pilietinio karo metu jis aktyviai dalyvavo kuriant Savanorių armiją ir vienas pirmųjų skyrė pinigų generolams Aleksejevui ir Denikinui (10 000 rublių) jos formavimui. 1919 metais A.I.Denikinas jį išsiuntė į Vakarų Europa deryboms su Antantės vadovais. Ten Gučkovas bandė organizuoti ginklų perdavimą generolo Judeničiaus kariuomenei, besiveržiančiai į Petrogradą, ir rado aštrų neigiamą Baltijos šalių vyriausybių požiūrį į tai. Likęs tremtyje, iš pradžių Berlyne, paskui Paryžiuje, Gučkovas buvo už emigrantų politinių grupių ribų, tačiau vis dėlto dalyvavo daugelyje visos Rusijos kongresų. Jis dažnai keliaudavo į lagerius, kuriuose XX amžiaus 2-3 dešimtmečiais gyveno tautiečiai, teikė pagalbą rusų pabėgėliams, dirbo užsienio Raudonojo Kryžiaus skyriuje. Likusią savo kapitalo dalį jis skyrė emigrantų leidykloms rusų kalba finansuoti (Berlyno „Slovo“ ir kt.) ir daugiausia kovai su sovietų valdžia Rusijoje organizuoti. Trečiojo dešimtmečio pradžioje jis vadovavo pagalbos badaujantiems SSRS koordinavimo darbui. A.I.Guchkovas mirė 1936 metų vasario 14 dieną nuo vėžio ir buvo palaidotas Pere Lachaise kapinėse Paryžiuje.

Michailas Vladimirovičius Rodzianko.

Gimė 1859 03 31 Jekaterinoslavo gubernijoje, kilmingoje šeimoje. 1877 m. baigė puslapių korpusą. 1877-1882 metais tarnavo Kavalierių gvardijos pulke, turėdamas leitenanto laipsnį, išėjo į pensiją. Išėjęs į pensiją nuo 1885 m. 1886-1891 metais buvo Novomoskovskio (Jekaterinoslavo gubernija) bajorų apygardos vadas. Tada jis persikėlė į Novgorodo provinciją, kur buvo apskrities ir provincijos zemstvo balsis. Nuo 1901 m. Jekaterinoslavo provincijos zemstvo tarybos pirmininkas. 1903–1905 metais buvo laikraščio „Jekaterinoslavo Zemstvos biuletenis“ redaktorius. Zemstvos kongresų narys (iki 1903 m.). 1905 m. Jekaterinoslave jis įkūrė „Spalio 17-osios sąjungos liaudies partiją“, kuri vėliau įstojo į „Spalio 13-osios sąjungą“. Vienas iš „Sąjungos“ steigėjų; nuo 1905 m. jos CK narys, visų suvažiavimų dalyvis. 1906–1907 m. iš Jekaterinoslavo Zemstvos buvo išrinktas Valstybės tarybos nariu. 1907 m. spalio 31 d. atsistatydino dėl rinkimų į Dūmą. 3-iosios ir 4-osios Valstybės Dūmos deputatas iš Jekaterinoslavo gubernijos, žemės komisijos pirmininkas; įvairiais laikais buvo ir komisijų narys: perkėlimo ir vietos savivaldos. Nuo 1910 m. – Spalio partijos parlamentinės frakcijos biuro pirmininkas. Jis palaikė P. A. Stolypino politiką. Jis pasisakė už susitarimą tarp Dūmos centro ir Valstybės tarybos centro. 1911 m. kovo mėn., atsistatydinus A. I. Gučkovui, nepaisydamas daugybės spalio deputatų protestų, jis sutiko būti iškeltas ir buvo išrinktas 3-iosios, paskui 4-osios Valstybės Dūmos pirmininku (šias pareigas ėjo iki 1917 m. vasario mėn.). M. V. Rodzianko į Trečiosios Dūmos pirmininko postą buvo išrinktas dešiniųjų-spaliečių balsų dauguma, o į ketvirtąją Dūmą – oktobristų-kadetų balsų dauguma. Ketvirtojoje Dūmoje prieš jį balsavo dešinieji ir nacionalistai, jie įžūliai išėjo iš posėdžių salės iškart po balsavimo rezultatų paskelbimo (už - 251 balsas, prieš - 150). Iškart po jo išrinkimo, per pirmąjį posėdį 1912 m. lapkričio 15 d., Rodzianko iškilmingai pasiskelbė ištikimu konstitucinės santvarkos šalininku šalyje. 1913 m., atsiskyrus „Spalio 17-osios sąjungai“ ir jos parlamentinei frakcijai, jis prisijungė prie jos centristinės Spalio 17-osios „Zemstvo“ sparno. Daugelį metų buvo nenumaldomas G. E. Rasputino ir „tamsiųjų jėgų“ priešininkas teisme, o tai paskatino vis gilesnę konfrontaciją su imperatoriumi Nikolajumi II, imperatoriene Aleksandra Feodorovna ir teismo sluoksniais. Įžeidžiančios užsienio politikos šalininkas. I pasaulinio karo pradžioje asmeninio susitikimo metu iš imperatoriaus Nikolajaus II gavo IV Valstybės Dūmos sušaukimą; manė, kad būtina užbaigti karą „pergalingai, vardan brangios tėvynės garbės ir orumo“. Jis pasisakė už maksimalų zemstvos ir visuomenines organizacijas aprūpinant kariuomenę; 1915 m. Vyriausybės įsakymų skirstymo priežiūros komiteto pirmininkas; vienas iš kūrimo iniciatorių ir Specialiosios gynybos konferencijos narys; aktyviai užsiėmė materialiniu ir techniniu kariuomenės aprūpinimu. 1914 m. Komiteto pirmininkas, Valstybės Dūmos narys už pagalbą sužeistiesiems ir karo aukoms, 1915 m. rugpjūtį buvo išrinktas evakuacijos komisijos pirmininku. 1916 m. visos Rusijos viešosios pagalbos karo paskoloms komiteto pirmininkas. Jis priešinosi tam, kad imperatorius Nikolajus II imtųsi Rusijos armijos vyriausiojo vado pareigų. 1915 m. Dūmoje dalyvavo kuriant Progresyvųjį bloką, vienas iš jo lyderių ir oficialus tarpininkas tarp Dūmos ir aukščiausios valdžios; pareikalavo atsistatydinti nemažai nepopuliarių ministrų: V.A.Sukhomlinovas, N.A.Maklakovas, I.G. 1916 m. jis kreipėsi į imperatorių Nikolajų II ragindamas suvienyti valdžios ir visuomenės pastangas, tačiau kartu stengėsi susilaikyti nuo atvirų politinių protestų, veikė asmeniniais kontaktais, laiškais ir kt. Vasario išvakarėse revoliucijos, jis apkaltino vyriausybę „padidėjus atotrūkiui“ tarp savęs, Valstybės Dūmos ir visos žmonių, ragino išplėsti 4-osios Valstybės Dūmos galias ir daryti nuolaidas liberaliajai visuomenės daliai, siekiant veiksmingesnės veiklos. kariauti ir gelbėti šalį. 1917 m. pradžioje bandė sutelkti bajorus Dūmai (Jungtinių bajorų kongresas, Maskvos ir Petrogrado provincijų bajorų maršalkos suvažiavimas), Žemskio ir miesto sąjungų vadovus, tačiau atmetė siūlymus asmeniškai. vadovauti opozicijai. Vasario revoliucijos metu jis manė, kad būtina išsaugoti monarchiją, todėl primygtinai reikalavo sukurti „atsakingą ministeriją“. 1917 m. vasario 27 d. vadovavo Valstybės Dūmos Laikinajam komitetui, kurio vardu išleido įsakymą Petrogrado garnizono kariuomenei ir kreipėsi į sostinės gyventojus bei telegramas į visus Rusijos miestus, ragindamas išlikti ramiam. Dalyvavo Komiteto derybose su Petrogrado tarybos vykdomojo komiteto vadovais dėl Laikinosios vyriausybės sudarymo, derybose su imperatoriumi Nikolajumi II dėl sosto atsisakymo; Nikolajaus II atsisakius sosto savo brolio naudai - derybose su didžiuoju kunigaikščiu Michailu Aleksandrovičiumi ir primygtinai reikalavo jo atsisakyti sosto. Jis nominaliai išbuvo Laikinojo komiteto pirmininku dar keletą mėnesių, o pirmosiomis revoliucijos dienomis teigė suteikęs Komitetui charakterį. aukščiausia valdžia, bandė užkirsti kelią tolesnei kariuomenės revoliucijai. 1917 metų vasarą kartu su Gučkovu įkūrė Liberalų respublikonų partiją ir įstojo į Visuomenės veikėjų tarybą. Jis apkaltino Laikinąją vyriausybę kariuomenės, ekonomikos ir valstybės žlugimu. Kalbant apie generolo L. G. Kornilovo kalbą, jis užėmė „užuojautą, bet ne pagalbą“. Spalio ginkluoto sukilimo dienomis jis buvo Petrograde ir bandė organizuoti Laikinosios vyriausybės gynybą. Po Spalio revoliucijos jis nuvyko į Doną, buvo su savanorių armija per pirmąją Kubos kampaniją. Jis sugalvojo atkurti 4-ąją Valstybės Dūmą arba visų keturių Dūmų deputatų susitikimą prie Rusijos Pietų ginkluotųjų pajėgų, kad būtų sukurta „jėgos atrama“. Dalyvavo Raudonojo Kryžiaus veikloje. Tada tremtyje jis gyveno Jugoslavijoje. Jį nuožmiai persekiojo monarchistai, laikė jį pagrindiniu monarchijos žlugimo kaltininku; in politine veikla nedalyvavo. Jis mirė 1924 metų sausio 21 dieną Beodros kaime Jugoslavijoje.

Ketvirtoji Valstybės Dūma (1912–1917).

Ketvirtoji ir paskutinė Rusijos imperijos Valstybės Dūma veikė nuo 1912 m. lapkričio 15 d. iki 1917 m. vasario 25 d. Ji buvo renkama pagal tą patį rinkimų įstatymą kaip ir Trečioji Valstybės Dūma.

1912 m. rudenį (rugsėjo-spalio mėn.) vyko rinkimai į Ketvirtąją Valstybės Dūmą. Jie parodė, kad pažangus Rusijos visuomenės judėjimas juda link parlamentarizmo įsigalėjimo šalyje. Rinkimų kampanija, kurioje aktyviai dalyvavo buržuazinių partijų lyderiai, vyko diskusijos atmosferoje: būti ar ne konstitucija Rusijoje. Net kai kurie kandidatai į deputatus iš dešiniųjų politinių partijų buvo konstitucinės santvarkos šalininkai. Per rinkimus į Ketvirtąją Valstybės Dūmą kariūnai surengė keletą „kairiųjų“ demaršų, siūlydami demokratinius įstatymus dėl asociacijų laisvės ir visuotinės rinkimų teisės įvedimo. Buržuazinių lyderių pareiškimai demonstravo pasipriešinimą vyriausybei.

Vyriausybė sutelkė savo pajėgas, siekdama užkirsti kelią vidaus politinės situacijos paaštrėjimui, susijusiai su rinkimais, kuo tyliau juos surengti ir išlaikyti ar net sustiprinti savo pozicijas Dūmoje, o juo labiau užkirsti kelią jos persikėlimui į rinkimus. paliko“.

Stengdamasis, kad jo gynėjai būtų Valstybės Dūmoje, vyriausybė (1911 m. rugsėjo mėn. jis jai vadovavo po tragiška mirtis P.A. Stolypinas V.N. Kokovcevas) įtakojo rinkimus tam tikruose regionuose policijos represijomis, galimais sukčiavimu, pavyzdžiui, rinkėjų skaičiaus ribojimu dėl neteisėtų „išaiškinimų“. Ji kreipėsi į dvasininkų pagalbą, suteikdama jiems galimybę plačiai dalyvauti apskričių suvažiavimuose kaip smulkiųjų žemvaldžių atstovams. Visi šie triukai lėmė, kad tarp IV Valstybės Dūmos deputatų buvo daugiau nei 75% žemės savininkų ir dvasininkų atstovų. Be žemės, daugiau nei 33% deputatų valdė nekilnojamąjį turtą (gamyklas, gamyklas, kasyklas, prekybos įmonės, namai ir kt.). Apie 15% visos deputatų sudėties priklausė inteligentijai. Jie aktyviai dalyvavo įvairiose politinėse partijose, daugelis jų nuolat dalyvavo visuotinių Dūmos susirinkimų diskusijose.

Pagrindinės IV Valstybės Dūmos frakcijos buvo: dešinieji ir nacionalistai (157 vietos), oktobristai (98), progresistai (48), kariūnai (59), kurie vis dar sudarė dvi Dūmos daugumą (priklausomai nuo to, su kuo jie blokavo). tuo momentu). oktobristai: oktobristas-kadetas arba oktobristas-dešinė). Be jų, Dūmoje atstovavo Trudovikai (10) ir socialdemokratai (14). Pažangiųjų partija susiformavo 1912 m. lapkritį ir priėmė programą, kuri numatė konstitucinę-monarchistinę santvarką su ministrų atsakomybe už atstovavimą žmonėms, Valstybės Dūmos teisių išplėtimą ir pan. Šios partijos atsiradimas (tarp oktobristų ir kariūnų) buvo bandymas konsoliduoti liberalų judėjimą. L.B.Rozenfeldo vadovaujami bolševikai dalyvavo Dūmos darbe. ir menševikai, vadovaujami Chkheidzės N.S. Jie pateikė 3 įstatymo projektus (dėl 8 valandų darbo dienos, socialinio draudimo, tautinės lygybės), kuriuos dauguma atmetė.

Pagal tautybę 4-ojo šaukimo Valstybės Dūmoje beveik 83% deputatų buvo rusai. Tarp deputatų buvo ir kitų Rusijos tautų atstovų. Buvo lenkų, vokiečių, ukrainiečių, baltarusių, totorių, lietuvių, moldavų, gruzinų, armėnų, žydų, latvių, estų, zyrų, lezginų, graikų, karaimų ir net švedų, olandų, tačiau jų dalis bendrame deputatų korpuse buvo nežymi. . Dauguma deputatų (beveik 69 proc.) buvo 36–55 metų asmenys. Maždaug pusė deputatų turėjo aukštąjį išsilavinimą, kiek daugiau nei ketvirtadalis visų Dūmos narių – vidurinį.

IV Valstybės Dūmos sudėtis
Frakcijos	Deputatų skaičius
Frakcijos	I sesija	III sesija
Teisės	64	61
Rusijos nacionalistai ir nuosaiki dešinė	88	86
Dešinieji centristai (oktobristai)	99	86
centras	33	34
Kairieji centristai:
- progresyvūs	47	42
– kariūnai	57	55
- lenkų kolo	9	7
– lenkų – lietuvių – baltarusių grupė	6	6
- musulmonų grupė	6	6
Kairieji radikalai:
- Trudoviks	14	Menševikai 7
– socialdemokratai	4	Bolševikai 5
nepartinis	-	5
Nepriklausomas	-	15
Mišrus	-	13

1915 m. rugpjūčio mėn. Valstybės Dūmos ir Valstybės Tarybos narių susirinkime buvo suformuotas Pažangiųjų blokas, į kurį įėjo kariūnai, oktobristai, pažangieji, dalis nacionalistų (236 iš 422 Dūmos narių) ir trys grupės. valstybės tarybos. Pažangiojo bloko biuro pirmininku tapo oktobristas S.I.Šidlovskis, o tikruoju vadovu – P.N.Milyukovas. 1915 m. rugpjūčio 26 d. laikraštyje „Rech“ paskelbta bloko deklaracija buvo kompromisinio pobūdžio ir numatė sukurti „visuomenės pasitikėjimo“ vyriausybę. Bloko programoje buvo reikalaujama dalinės amnestijos, nutraukti tikėjimo persekiojimą, autonomiją Lenkijai, panaikinti žydų teisių apribojimus, atkurti profesines sąjungas ir darbininkų spaudą. Bloką palaikė kai kurie Valstybės tarybos ir Sinodo nariai. Bekompromisė bloko pozicija valstybės valdžios atžvilgiu ir aštri jos kritika lėmė 1916 metų politinę krizę, kuri tapo viena iš Vasario revoliucijos priežasčių.

1917 m. gruodžio 18 d. vienu iš Lenininės liaudies komisarų tarybos dekretų buvo panaikinta ir pati Valstybės Dūma.

Parengė A.Kynev

PRIEDAS

(BULYGINSKAYA)

[...] Visiems savo ištikimiems pavaldiniams pareiškiame:

Rusijos valstybę kūrė ir sutvirtino neišardoma caro vienybė su žmonėmis ir žmonių su caru. Caro ir žmonių sutikimas ir vienybė yra didžiulė moralinė jėga, kuri per šimtmečius kūrė Rusiją, gynė ją nuo įvairiausių negandų ir negandų ir iki šiol yra jos vienybės, nepriklausomybės ir materialinės gerovės vientisumo garantas. ir dvasinis tobulėjimas dabartyje ir ateityje.

1903 m. vasario 26 d. „Mūsų manifeste“ paraginome glaudžiai vienyti visus ištikimus Tėvynės sūnus, kad būtų pagerinta valstybės tvarka, įtvirtinant stabilią tvarką vietos gyvenime. Ir tada mus ėmė užimti mintis derinti renkamas viešąsias institucijas su valdžios institucijomis ir panaikinti jų tarpusavio nesantaiką, kuri taip žalingai atsispindi teisingame valstybės gyvenimo kelyje. Autokratiniai carai, mūsų pirmtakai, nenustojo apie tai galvoti.

Dabar atėjo laikas, vykdant gerus jų įsipareigojimus, paraginti išrinktus žmones iš visos Rusijos nuolat ir aktyviai dalyvauti rengiant įstatymus, įskaitant tam aukščiausiose valstybės institucijose specialią įstatymų leidžiamąją instituciją, kuri yra aprūpinta. preliminarus teisės aktų pasiūlymų rengimas ir svarstymas bei valstybės pajamų ir išlaidų sąrašo svarstymas.

Šiomis sąlygomis, nepažeidžiamai išsaugodami pagrindinį Rusijos imperijos įstatymą dėl autokratinės valdžios esmės, Valstybės Dūmos įsteigimą pripažinome geru dalyku ir patvirtinome Dūmos rinkimų reglamentą, išplečiant šių įstatymų galią ir visa Imperijos erdvė, su tik tais pokyčiais, kurie bus laikomi būtinais kai kuriems, esantiems ypatingomis sąlygomis, jos pakraščiuose.

Apie dalyvavimo Valstybės Dūmoje tvarką, renkamą iš Suomijos Didžiosios Kunigaikštystės imperijai ir šiam įstatymų regionui bendrais klausimais, nurodysime konkrečiai Mes.

Kartu įpareigojome vidaus reikalų ministrą nedelsiant pateikti mums tvirtinti Valstybės Dūmos rinkimų nuostatų įsigaliojimo taisykles, kad nariai iš 50 provincijų ir Dono Hosto regiono galėtų dalyvauti rinkimuose. Dūma ne vėliau kaip iki 1906 m. sausio vidurio.

Mes pasiliekame visą rūpestį dėl tolimesnio Valstybės Dūmos institucijos tobulinimo, o kai pats gyvenimas parodys, kad reikia tų pokyčių jos institucijoje, kurios visiškai patenkintų laiko poreikius ir valstybės gėrį, mes tikrai nenuvilsime. laiku duoti tinkamas instrukcijas šia tema.

Esame įsitikinę, kad visų gyventojų pasitikėjimu išrinkti žmonės, dabar pašaukti bendram teisėkūros darbui su Vyriausybe, visos Rusijos akivaizdoje pasirodys verti caro pasitikėjimo, kuriuo jie pašaukti šiam dideliam reikalui. ir, visiškai susitarę su kitomis valstybės institucijomis ir valdžios institucijomis, nuo Mes buvome paskirti, jie teiks mums naudingą ir uolią pagalbą mūsų darbuose mūsų bendros Motinos Rusijos labui, kuriant Lietuvos vienybę, saugumą ir didybę. Valstybė ir liaudies tvarka bei klestėjimas.

Melsdami Viešpaties palaiminimą mūsų kuriamos valstybės institucijos darbui, mes, nepajudinamai tikėdami Dievo gailestingumu ir didžiųjų istorinių likimų, nulemtų Dieviškosios Apvaizdos mūsų brangiai Tėvynei, nepakeičiamumu, tvirtai tikimės, kad Visagalio Dievo pagalba ir vieningomis visų mūsų sūnų pastangomis Rusija triumfuos iš dabar ją ištikusių sunkių išbandymų ir atgims jos tūkstantmetės istorijos įspaustoje galioje, didybėje ir šlovėje. [...]

VALSTYBĖS DUMA ĮKŪRIMAS

I. DĖL VALSTYBĖS DUMA SUDĖTIES IR STRUKTŪROS

1. Valstybės Dūma yra įsteigta preliminariai rengti ir aptarti teisės aktų pasiūlymus, pagal pagrindinių įstatymų stiprumą per Valstybės Tarybą pereinanti iki Aukščiausiosios Autokratinės valdžios.

2. Valstybės Dūma sudaroma iš narių, renkamų Rusijos imperijos gyventojų penkeriems metams Dūmos rinkimų reglamente nurodytais pagrindais.

3. Imperatoriškosios Didenybės dekretu Valstybės Dūma gali būti paleista nepasibaigus penkerių metų kadencijai (2 straipsnis). Tame pačiame dekrete raginama surengti naujus Dūmos rinkimus.

4. Valstybės Dūmos metinių sesijų trukmė ir jų pertraukos terminai per metus nustatomi imperatoriškosios Didenybės dekretais.

5. Generalinė asamblėja ir departamentai sudaromi Valstybės Dūmoje.

6. Valstybės Dūmoje turi būti ne mažiau kaip keturi ir ne daugiau kaip aštuoni departamentai. Kiekviename skyriuje yra ne mažiau kaip dvidešimt narių. Nuo Dūmos priklauso neatidėliotinas Dūmos skyrių skaičiaus ir jos narių sudėties nustatymas, taip pat bylų paskirstymas tarp departamentų.

7. Teisinei Valstybės Dūmos posėdžių sudarymui būtinas: visuotiniame susirinkime - ne mažiau kaip trečdalis visų Dūmos narių, o skyriuje - ne mažiau kaip pusė jos narių.

8. Valstybės Dūmos išlaikymo išlaidos nurašomos į Valstybės iždo sąskaitą. [...]

V. DĖL VALSTYBĖS DUMA TEEMŲ

33. Valstybės Dūmos jurisdikcijai priklauso:

a) subjektai, kuriems reikia leisti įstatymus ir valstybes, taip pat juos keisti, papildyti, sustabdyti ir panaikinti;

b) ministerijų ir pagrindinių departamentų finansinės sąmatos ir valstybinis pajamų ir išlaidų sąrašas, taip pat iždo asignavimai, nenumatyti sąraše - remiantis šiai temai būdingomis taisyklėmis;

c) ataskaita Valstybės kontrolė už valstybės sąrašo vykdymą;

d) bylos dėl dalies valstybės pajamų ar turto perleidimo, kai reikalingas Aukščiausias leidimas;

d) statybos bylos geležinkeliai tiesioginiu iždo nurodymu ir jo lėšomis;

f) bendrovių steigimo akcijomis atvejai, kai prašoma išimčių nuo galiojančių įstatymų;

g) bylos, pateiktos Dūmai svarstyti specialiais Aukščiausiaisiais įsakymais.

Pastaba. Valstybės Dūma taip pat yra atsakinga už žemstvo pareigų sąmatas ir išdėstymą vietovėse, kuriose žemstvos institucijos nebuvo įvestos, taip pat bylas dėl žemstvo ar miesto mokesčių padidinimo pagal žemstvos susirinkimų ir miesto Dūmos nustatytą sumą [...].

34. Valstybės Dūmai leidžiama inicijuoti siūlymus panaikinti ar pakeisti galiojančius įstatymus ir leisti naujus įstatymus (54–57 straipsniai). Šios prielaidos neturėtų būti susijusios su valstybės sandaros pradžia, kurią nustato pagrindiniai įstatymai.

35. Valstybės Dūma turi teisę deklaruoti Ministrams ir atskirų dalių, pagal įstatymą pavaldžių Valdančiajam Senatui, vyriausiiesiems vadovams apie informacijos ir paaiškinimų apie tokius veiksmus, kuriais vadovaujasi ministrai ar vyriausieji vadovai, taip pat asmenys, perdavimą. joms pavaldžios institucijos ir institucijos, veiksmai, kurie, Dūmos nuomone, pažeidžia galiojančias teisės nuostatas (58-61 str.).

VI. Dėl proceso Valstybės Dūmoje tvarkos

36. Valstybės Dūmoje svarstomus klausimus Dūmai teikia ministrai ir atskirų padalinių vadovai, taip pat valstybės sekretorius.

37. Valstybės Dūmai pateiktos bylos yra svarstomos jos skyriuose, o po to pateikiamos svarstyti Generalinei asamblėjai.

38. Generalinės asamblėjos ir Valstybės Dūmos departamentų sesijas skiria, atidaro ir uždaro jų pirmininkai.

39. Pirmininkas sustabdo Valstybės Dūmos narius, kurie vengia laikytis tvarkos ar pagarbos įstatymams. Pirmininkas turi teisę atidėti posėdį arba jį užbaigti.

40. Valstybės Dūmos nariui pažeidus įsakymą, jis gali būti pašalintas iš posėdžio arba tam tikram laikui nušalintas nuo dalyvavimo Dūmos posėdžiuose. Dūmos narys pašalinamas iš Dūmos susirinkimo Departamento arba Dūmos visuotinio susirinkimo sprendimu, atsižvelgiant į jo priklausomybę, ir tam tikram laikui pašalinamas iš Dūmos susirinkimo visuotinio susirinkimo sprendimu.

41. Valstybės Dūmos visuotinio susirinkimo ir skyrių teigimu, pašaliniai asmenys į Valstybės Dūmos posėdžius neįleidžiami.

42. Dūmos pirmininkui suteikiamas leidimas dalyvauti visuotinio susirinkimo posėdžiuose, išskyrus uždarus posėdžius, laiko spaudos atstovams, įskaitant ne daugiau kaip vieną iš atskiro leidinio.

43. Valstybės Dūmos visuotinio susirinkimo uždari posėdžiai skiriami visuotinio susirinkimo nutarimu arba Dūmos pirmininko įsakymu. Jo paties įsakymu yra numatyti uždari Valstybės Dūmos Generalinės Asamblėjos posėdžiai, o tuo atveju, kai ministras ar generalinis direktorius atskiroje dalyje, su departamento, kurio Dūmoje nagrinėjama byla, yra susiję, pareiškia, kad tai yra valstybės paslaptis.

44. Ataskaitas apie visus Valstybės Dūmos visuotinio susirinkimo posėdžius rengia prisiekę stenografai ir, pritarus Dūmos pirmininkui, leidžiama skaityti spaudoje, išskyrus pranešimus apie uždarus posėdžius.

45. Iš Valstybės Dūmos visuotinio susirinkimo uždaro posėdžio pranešimo spaudoje gali būti skelbiamos tos dalys, kurias paskelbti gali Dūmos pirmininkas, jeigu posėdis būtų paskelbtas uždaru. savo įsakymu arba Dūmos sprendimu, arba ministro ar generalinio direktoriaus atskiroje dalyje, jei posėdis buvo paskelbtas uždaru dėl jo paskelbimo.

46. Ministras ar atskiros dalies vadovas gali atsiimti jo pateiktą bylą Valstybės Dūmai bet kurioje pareigoje. Tačiau Dūmai pateiktą klausimą dėl jos inicijavimo teisėkūros klausimo (34 straipsnis) ministras arba generalinis direktorius gali atsiimti tik Dūmos visuotinio susirinkimo sutikimu.

47. Dūmos Generalinės Asamblėjos narių daugumos priimta nuomonė yra pripažįstama Valstybės Dūmos nuomone jos nagrinėtais atvejais. Šioje išvadoje turi būti aiškiai nurodyta, ar Dūma sutinka, ar nesutinka su siūlomu pasiūlymu. Dūmos siūlomi pakeitimai turi būti išreikšti tiksliai nustatytais terminais.

48. Valstybės Dūmos svarstyti teisės aktų pasiūlymai kartu su jos išvada pateikiami Valstybės Tarybai. Aptarus bylą Taryboje, jos pozicija, išskyrus 49 straipsnyje nurodytą atvejį, Valstybės Tarybos įsteigimo nustatyta tvarka kartu su Dūmos nuomone pateikiama Aukščiausiajai valdžiai.

49. Teisės aktų pasiūlymai, atmesti dviejų trečdalių Valstybės Dūmos ir Valstybės Tarybos Generalinės asamblėjos narių balsų dauguma, grąžinami atitinkamam ministrui arba vyriausiajam pareigūnui tolimesniam svarstymui ir pakartotiniam svarstymui, jei to laikomasi. aukščiausiu leidimu.

50. Tais atvejais, kai Valstybės Tarybai iškyla sunkumų priimdama Valstybės Dūmos išvadą, byla gali būti perduota visuotinio Tarybos posėdžio sprendimu komisijoje susitarti dėl Tarybos nuomonės su Dūmos išvada. vienodo skaičiaus narių iš abiejų institucijų, Tarybos ir Dūmos visuotinių susirinkimų pasirinkimu, priklausant. Komisijai pirmininkauja Valstybės tarybos pirmininkas arba vienas iš Tarybos skyrių pirmininkų.

51. Komisijoje parengta taikinamoji išvada (50 straipsnis) pateikiama Valstybės Dūmos visuotiniam susirinkimui, o po to – Valstybės Tarybos visuotiniam susirinkimui. Jei taikinamoji išvada neparengta, byla grąžinama nagrinėti visuotiniam Valstybės tarybos susirinkimui.

52. Tais atvejais, kai Valstybės Dūmos posėdis neįvyksta dėl to, kad neatvyksta nustatytas narių skaičius (7 straipsnis), nagrinėtina byla numatoma nagrinėti iš naujo ne vėliau kaip per dvi savaites nuo 2014 m. nepavykęs susitikimas. Jeigu per šį laikotarpį byla nenumatyta nagrinėti arba Dūmos posėdis pakartotinai neįvyksta dėl to, kad neatvyksta nustatytas jos narių skaičius, atitinkamas ministras arba atskiros dalies vykdomasis direktorius gali: jei jis mano, kad tai būtina, be Dūmos nuomonės pateikia bylą Valstybės Tarybai svarstyti.

53. Kada Imperatoriškoji Didenybė būtų malonu atkreipti dėmesį į tai, kad Valstybės Dūmoje vangiai svarstoma jai pateikta byla, Valstybės Taryba nustato datą, iki kurios turi būti priimta Dūmos išvada. Jeigu Dūma iki nustatytos datos nepateikia savo nuomonės, Taryba nagrinėja bylą be Dūmos nuomonės.

54. Valstybės Dūmos nariai dėl galiojančio įstatymo panaikinimo ar pakeitimo ar naujo įstatymo paskelbimo (34 straipsnis) pateikia raštišką prašymą Dūmos pirmininkui. Prie prašymo turi būti pridėtas siūlomo įstatymo pakeitimo ar naujo įstatymo pagrindinių nuostatų projektas su projekto aiškinamuoju raštu. Jeigu šį pareiškimą pasirašo ne mažiau kaip trisdešimt narių, pirmininkas pateikia jį svarstyti dalykiniam skyriui.

55. Prašymo panaikinti ar pakeisti galiojantį įstatymą arba išleisti naują įstatymą nagrinėjimo Valstybės Dūmos departamente dieną ministrai ir vyriausieji pareigūnai atskirų dalių, departamento subjektams. su kuriuo susijęs pareiškimas, taip pat atitinkamais atvejais – Valstybės sekretoriui, su pareiškimo ir su juo susijusių prašymų kopija pranešama ne vėliau kaip likus mėnesiui iki bylos nagrinėjimo dienos.

56. Jei ministras ar atskiros dalies vykdomasis direktorius arba valstybės sekretorius (55 straipsnis) pritaria Valstybės Dūmos nuomonei dėl to, kad pageidautina panaikinti ar pakeisti galiojantį ar išleisti naują įstatymą, jis pateikia klausimą. įstatymų leidėjas.

57. Jeigu ministras ar atskiros dalies vykdomasis direktorius arba valstybės sekretorius (55 straipsnis) nepritaria svarstymams, ar pageidautina pakeisti ar panaikinti departamente priimtą galiojantį ar leisti naują įstatymą, tada Valstybės Dūmos Generalinėje Asamblėjoje dviejų trečdalių narių balsų dauguma, tada Dūmos pirmininkas pateikia bylą Valstybės tarybai, per kurią nustatyta tvarka pakyla į Aukščiausiąją perspektyvą. Tuo atveju, kai Aukščiausioji komanda vadovauja bylai teisėkūros būdu, jos neatidėliotinas rengimas priskiriamas subjektui

ministras arba atskiros dalies generalinis direktorius arba valstybės sekretorius.

58. Valstybės Dūmos nariai Dūmos pirmininkui pateikia rašytinį prašymą dėl informacijos perdavimo ir paaiškinimų dėl ministrų ar vadovų, taip pat jiems pavaldžių asmenų ir institucijų veiksmų, kuriuose padarytas pažeidimas. galiojančių teisinių nuostatų (35 straipsnis). Šiame pareiškime turėtų būti nurodyta, kas yra teisės pažeidimas ir koks jis yra. Jeigu prašymą pasirašo ne mažiau kaip trisdešimt narių, Dūmos pirmininkas pateikia jį svarstyti visuotiniame susirinkime.

60. Ministrai ir atskirų padalinių vyriausieji vadovai ne vėliau kaip per vieną mėnesį nuo prašymo pateikimo jiems dienos (59 str.) informuoja Valstybės Dūmą apie atitinkamą informaciją ir paaiškinimus arba praneša Dūmai apie prašymo pateikimo priežastis. kuriems iš jų atimama galimybė pateikti reikiamą informaciją ir paaiškinimus.

61. Jei Valstybės Dūma dviejų trečdalių Generalinės Asamblėjos narių balsų dauguma mano, kad ministro ar vyriausiojo direktoriaus ataskaita atskiroje dalyje negali būti patenkinta (60 straipsnis), tada reikalas per Valstybės Tarybą kyla į aukščiausią Prospektą. [...]

Spausdino: . SPb., 1906 m

IŠ RINKIMŲ Į VALSTYBĖS DŪMĄ NUOSTATŲ

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Valstybės Dūmos rinkimai vyksta: a) pagal provincijas ir regionus ir b) pagal miestus: Sankt Peterburgą ir Maskvą, taip pat Astrachanę, Baku, Varšuvą, Vilnių, Voronežą, Jekaterinoslavas, Irkutską, Kazanę, Kijevą, Kišiniovą. , Kurskas , Lodzė, Nižnij Novgorodas, Odesa, Orelis, Ryga, Rostovas prie Dono kartu su Nachičevanu, Samara, Saratovu, Taškentu, Tiflisu, Tula, Charkovu ir Jaroslavliu.

Pastaba. Rinkimai į Valstybės Dūmą vyksta iš Lenkijos Karalystės provincijų, Uralo ir Turgų regionų bei provincijų ir regionų: Sibiro, Stepių ir Turkestano generalgubernatorių bei Kaukazo vicekaralystės, taip pat iš klajoklių užsieniečių. specialių taisyklių pagrindu.

2. Valstybės Dūmos narių skaičius pagal provincijas, regionus ir miestus nustatomas prie šio straipsnio pridedamame tvarkaraštyje.

3. Valstybės Dūmos narių rinkimus pagal provincijas ir regionus (1 straipsnio a dalis) vykdo provincijos rinkimų asamblėja. Šis susirinkimas sudaromas vadovaujant provincijos bajorų maršalui arba jį pakeičiančiam asmeniui, iš suvažiavimuose renkamų rinkėjų: a) apylinkių žemvaldžių; b) miestų rinkėjai ir c) valsčių ir kaimų atstovai.

4. Bendras rinkėjų skaičius kiekvienoje provincijoje ar regione, taip pat jų pasiskirstymas tarp apygardų ir kongresų yra nustatytas prie šio straipsnio pridedamame tvarkaraštyje.

5. Valstybės Dūmos narių iš 1 straipsnio "b" dalyje nurodytų miestų rinkimus vykdo rinkimų asamblėja, sudaryta, vadovaujama mero arba jį pakeičiančio asmens, iš rinkėjų, išrinktų: sostinėse. - tarp šimto šešiasdešimties, o kituose miestuose - tarp aštuoniasdešimties.

6. Rinkimuose nedalyvauja: a) moterys; b) asmenims iki dvidešimt penkerių metų; c) studentai švietimo įstaigos; d) kariuomenės ir karinio jūrų laivyno kariniai laipsniai, atliekantys aktyviąją karo tarnybą; e) klajojantys užsieniečiai ir f) užsienio piliečiai.

7. Be ankstesniame (6) straipsnyje nurodytų asmenų, rinkimuose taip pat nedalyvauja: a) teisti už nusikalstamas veikas, užtraukiančias valstybės teisių atėmimą ar apribojimą arba pašalinimą iš tarnybos. , taip pat už vagystes, sukčiavimą, patikėto turto pasisavinimą, vogtų daiktų saugojimą, turto, kuris buvo sąmoningai pavogtas arba gautas iš apgaulės ir lupikavimo, pirkimą ir įkeitimą, kai tai nėra pateisinama teismo nuosprendžiais, net jei po apkaltinamojo nuosprendžio buvo atleisti nuo bausmę dėl įsakymo, susitaikymo, Gailestingiausiojo manifesto ar ypatingos Aukščiausiosios įsakymo galios; b) atleisti iš pareigų teismo nuosprendžiu - per trejus metus nuo atleidimo iš pareigų, net jei jie buvo atleisti nuo šios bausmės pagal senatvę, Gailestingiausio manifesto ar specialios Aukščiausiosios įsakymo galia; c) kurie yra tiriami arba teisiami dėl kaltinimų nusikalstamos veikos nurodytas "a" punkte arba dėl kurio atleidžiamas iš pareigų; d) yra nemokus, kol bus nustatytas jos turtas; e) nemokūs, kurių tokio pobūdžio bylos jau buvo baigtos, išskyrus tuos, kurių nemokumas buvo pripažintas nelaimingu; f) atimta iš dvasininkų ar titulų už ydas arba pašalinta iš draugijų ir bajorų susirinkimų aplinkos dvarų, kuriems jie priklauso, nuosprendžiais ir g) nuteisti už vengimą atlikti karinę tarnybą.

8. Nedalyvauja rinkimuose: a) gubernatoriai ir vicegubernatoriai, taip pat miestų valdytojai ir jų padėjėjai - jų jurisdikcijai priklausančiose vietovėse ir b) asmenys, einantys pareigas policijoje - provincijoje ar mieste, dėl kurio vyksta rinkimai. vyko.

9. Moterys gali suteikti kvalifikaciją nekilnojamajam turtui dalyvauti rinkimuose savo vyrams ir sūnums.

10. Sūnūs gali dalyvauti rinkimuose vietoj savo tėvų savo nekilnojamuoju turtu ir jiems leidus.

11. Provincijos ar apskrities miestelyje, pagal jų priklausomybę, pirmininkaujant šaukiami rinkėjų suvažiavimai: apskričių dvarininkų ir valsčių atstovų - bajorų apskrities maršalkos ar jį pakeičiančio asmens suvažiavimai ir miesto rinkėjų suvažiavimai - provincijos ar apskrities miesto meras pagal priklausymą arba juos pavaduojantys asmenys. Miestų 1 straipsnio "b" punkte nurodytoms apskritims šiuose miestuose sudaromi atskiri apskrities miestų rinkėjų suvažiavimai, kuriems pirmininkauja vietos meras. Apskrityse, kuriose yra kelios seniūnijos, vidaus reikalų ministro, įgalioto paskirstyti renkamus rinkėjus, leidimu, gali būti sudaromi keli atskiri miestų rinkėjų suvažiavimai.

12. Apskrities žemės savininkų suvažiavime dalyvauja: a) asmenys, apskrityje nuosavybės teise arba visą gyvenimą valdantys žemę, apmokestintą žemės mokesčiais tiek, kiek kiekvienai apskričiai nustatyta prie šio straipsnio pridedamame grafike; b) asmenys, kuriems apskrityje nuosavybės teise priklauso kalnakasybos ir gamyklos vasarnamiai tame pačiame tvarkaraštyje nurodyta suma; c) asmenys, kurie apskrityje nuosavybės teise arba visą gyvenimą valdo, išskyrus žemę, nekilnojamąjį turtą, kuris nėra komercinė ir pramoninė įstaiga, kurio vertė žemstvo vertinimu yra ne mažesnė kaip penkiolika tūkstančių rublių; d) įgalioti asmenys, kuriems apskrityje priklauso žemė, kurios dydis yra ne mažesnė kaip dešimtoji akrų skaičiaus, nustatyto kiekvienai apskrityje aukščiau esančiame sąraše, arba kitas nekilnojamasis turtas ("c" punktas), kurio vertė pagal Zemstvo įvertinimas, ne mažiau kaip tūkstantis penki šimtai rublių; ir e) įgalioti dvasininkų, kuriems priklauso bažnyčios žemė rajone. [...]

16. Miesto rinkėjų suvažiavime dalyvauja: a) asmenys, apskrities miestų gyvenviečių ribose turintys nuosavybės teise arba visą gyvenimą valdantys nekilnojamąjį turtą, apmokestintą žemstvo mokesčiu ne mažiau kaip tūkstantis penki šimtai rublių arba reikalaujama, kad komercinė ir pramonės įmonė pasirinktų prekybos pažymėjimą: prekyba - viena iš pirmųjų dviejų kategorijų, pramoninė - viena iš pirmųjų penkių kategorijų arba garlaivis, nuo kurio mokamas pagrindinis prekybos mokestis. ne mažiau kaip penkiasdešimt rublių per metus; b) asmenys, mokantys valstybinį buto mokestį apskrities miestų gyvenviečių ribose, pradedant nuo dešimtos ir aukštesnės kategorijos; c) asmenys, mokantys mieste ir jo apskrityje pagrindinį prekybos mokestį už asmeninę žvejybą, priskiriamą pirmajai kategorijai, ir d) asmenys, šio straipsnio "a" punkte nurodytoje apskrityje turintys komercinę ir pramonės įmonę.

17. Volostų delegatų suvažiavime dalyvauja uyezdai, išrinkti iš valsčių susirinkimų, po du iš kiekvieno susirinkimo. Šiuos rinkimus renka valsčiaus susirinkimai iš valstiečių, priklausančių konkretaus rajono kaimo bendruomenių sudėčiai, jeigu nėra kliūčių juos išrinkti, nurodytų 6 ir 7 straipsniuose, taip pat 8 straipsnio "b" dalyje. [...].

Spausdino: Pereinamojo laikotarpio teisės aktai. SPb., 1906 m

AUKŠČIAUSIAS MANIFESTAS DĖL 2-osios VALSTYBĖS DUMA PAGRINDIMO

Visiems savo ištikimiems pavaldiniams pareiškiame:

Pagal Mūsų įsakymą ir nurodymus, nuo pirmojo šaukimo Valstybės Dūmos paleidimo, Mūsų vyriausybė ėmėsi nuoseklių priemonių, kad nuramintų šalį ir nustatytų teisingą valstybės reikalų eigą.

Mūsų sušaukta antroji Valstybės Dūma buvo pakviesta pagal mūsų suverenią valią prisidėti prie Rusijos nuraminimo: pirmiausia įstatymų leidybos darbu, be kurio neįmanomas valstybės gyvenimas ir jos santvarkos tobulinimas, po to atsižvelgiant į pajamų ir išlaidų grafiką, kuris lemia teisingumą valstybės ekonomika ir, galiausiai, racionalus naudojimasis vyriausybei pasiteiravimo teise, siekiant visur stiprinti tiesą ir teisingumą.

Šios pareigos, mūsų patikėtos išrinktiems gyventojų atstovams, užvertė jiems didelę atsakomybę ir šventą pareigą naudotis savo teisėmis protingam darbui Rusijos valstybės labui ir steigimui.

Tokia buvo Mūsų mintis ir valia, suteikdami gyventojams naujus valstybės gyvenimo pagrindus.

Apgailestaujame, kad didelė antrosios Valstybės Dūmos sudėties dalis nepateisino mūsų lūkesčių. Ne tyra širdimi, ne noru stiprinti Rusiją ir tobulinti jos santvarką daugelis iš gyventojų atsiųstų žmonių kibo į darbus, o su aišku noru didinti sumaištį ir prisidėti prie valstybės irimo.

Dėl šios priežasties Valstybės Dūma arba visai nesvarstė mūsų vyriausybės parengtų plačių priemonių, arba pristabdė diskusiją, arba ją atmetė, net nesustodama atmesti įstatymų, baudžiančių už atvirą nusikaltimų liaupsinimą ir griežtai baudžiamą. kariuomenės neramumų sėjėjai. Išsisukusi nuo žmogžudysčių ir smurto pasmerkimo Valstybės Dūma nesuteikė moralinės pagalbos vyriausybei tvarkant įvesti, o Rusija ir toliau patiria kriminalinių sunkių laikų gėdą.

Dėl lėto Valstybės Dūmos svarstymo dėl Valstybės freskos buvo sunku laiku patenkinti daugelį neatidėliotinų žmonių poreikių.

Teisę pateikti užklausas vyriausybei nemaža Dūmos dalis pavertė priemone kovoti su vyriausybe ir kurstyti plačių gyventojų sluoksnių nepasitikėjimą ja.

Galiausiai buvo atliktas istorijos metraščiuose negirdėtas veiksmas. Teismai atskleidė visos Valstybės Dūmos dalies sąmokslą prieš valstybę ir carinę vyriausybę. Mūsų vyriausybei pareikalavus laikinai nušalinti penkiasdešimt penkis Dūmos narius, apkaltintus šiuo nusikaltimu, ir įkalinti labiausiai atskleistus Dūmos narius, iki bylos nagrinėjimo pabaigos, Valstybės Dūma iš karto neįvykdė teisėto Dūmos reikalavimo. institucijos, kurios neleido vėluoti.

Visa tai mus paskatino birželio 3 d. valdančiajam Senatui duotu dekretu paleisti antrojo šaukimo Valstybės Dūmą, naujos Dūmos sušaukimo datą nustatant 1907 m. lapkričio 1 d.

Tačiau, tikėdami meile tėvynei ir mūsų žmonių valstybiniam protui, dvigubos Valstybės Dūmos veiklos žlugimo priežastį matome tame, kad dėl reikalo naujumo ir netobulumo. rinkimų įstatymu, ši įstatymų leidžiamoji institucija pasipildė nariais, kurie nebuvo tikri žmonių poreikių ir norų kalbėtojai.

Todėl palikdami galioti visas teises, kurias mūsų pavaldiniams suteikia 1905 m. spalio 17 d. mūsų manifestas ir pagrindiniai įstatymai, priėmėme sprendimą pakeisti tik patį į Valstybės Dūmą išrinktų žmonių pašaukimo būdą, kad kiekviena dalis. žmonių turi savo išrinktus atstovus.

Sukurta stiprinti Rusijos valstybę, Valstybės Dūma turi būti rusiška dvasia.

Kitos tautybės, kurios buvo Mūsų Valstybės dalis, turėtų turėti savo poreikių atstovus Valstybės Dūmoje, bet neturėtų ir nebus tarp tų, kurie suteikia galimybę būti grynai rusiškų klausimų arbitrais.

Tame pačiame valstybės pakraštyje, kur gyventojai nepasiekė pakankamo pilietiškumo išsivystymo, rinkimai į Valstybės Dūmą turėtų būti laikinai sustabdyti.

Visi šie rinkimų tvarkos pakeitimai negali būti atlikti įprastu įstatymų leidybos būdu per tą Valstybės Dūmą, kurios sudėtį pripažinome nepatenkinama, dėl paties jos narių rinkimo metodo netobulumo. Tik valdžia, suteikusi pirmąjį rinkimų įstatymą, istorinę Rusijos caro valdžią, turi teisę jį panaikinti ir pakeisti nauju.

Viešpaties Dievas mums patikėjo karališką valdžią mūsų tautai. Prieš Jo sostą Mes atsakysime už Rusijos valdžios likimą.

Iš šios sąmonės mes semiamės tvirto ryžto iki galo atlikti pradėtą darbą pertvarkant Rusiją ir suteikiame jai naują rinkimų įstatymą, kurį įsakome paskelbti valdančiajam Senatui.

Iš savo ištikimų pavaldinių Mes tikimės vieningo ir linksmo, mūsų nurodytu keliu, tarnystės tėvynei, kurios sūnūs visais laikais buvo tvirta jos stiprybės, didybės ir šlovės tvirtovė.<...>

Literatūra:

Skvortsovas A.I. Agrarinis klausimas ir Valstybės Dūma. Sankt Peterburgas, 1906 m
Pirmoji Valstybės Dūma: Šešt. Art. SPb.: Visuomenės nauda. 1 klausimas: Pirmosios Dūmos, 1907 m., politinė reikšmė
Mogiljanskis M. Pirmoji Valstybės Dūma. SPb.: Red. M.V. Pirožkova, 1907 m
Danas F. Sąjunga spalio 17 d// Visuomeninis judėjimas Rusijoje XX amžiaus pradžioje, 3 t., knyga. 5. Sankt Peterburgas, 1914 m
Martynovas A. Konstitucinė demokratų partija// Visuomeninis judėjimas Rusijoje XX amžiaus pradžioje, 3 t., knyga. 5. Sankt Peterburgas, 1914 m
Martovas L. Rusijos socialdemokratijos istorija. 2-asis leidimas M., 1923 m
Badajevas A. Bolševikai Valstybės Dūmoje: prisiminimai. M.: Gospolitizdat, 1954 m
Kariūnai Dūmoje. Rinktiniai kūriniai apie pirmąją Rusijos revoliuciją. M., 1955 m
Kalinychevas F.I. . – Šešt. doc. ir medžiagas. M.: Gosyurizda, 1957 m
Kalinychevas F.I. Valstybės Dūma Rusijoje. Šešt. doc. ir medžiagas. M.: Gosjurizdat, 1957 m
Kovalčukas M.A. Darbininkų deputatų veikla Trečiojoje Dūmoje Dūmoje// Lenininiai revoliucinio parlamentarizmo principai ir bolševikų Dūmos taktika reakcijos metais. L., 1982 m
Kovalčukas M.A. Bolševikų kova, vadovaujama V.I. Leninas prieš likvidatorius ir otzovistus, už revoliucinį parlamentinį atstovavimą darbininkų klasei Stolypino reakcijos metais // Lenino revoliucinio parlamentarizmo principai ir bolševikų Dūmos taktika reakcijos metais. L., 1982 m
Valstybės Dūma ir Rusijos politinės partijos, 1906–1917: Kat. vyst. valstybė. socialinis-politinis. b-ka. M., 1994 m
Valstybės Dūma Rusijoje, 1906–1917: Apžvalga M.: RAS. INION, 1995 m
Valstybės Dūma, 1906–1917: Nuorašas. Pranešimai (redakcijoje V.D. Karpovič), t. 1–4. M., 1995 m
Novikovas Yu. Rinkimai į I–IV Valstybės Dūma// Teisė ir gyvenimas.1996, Nr.9
Patirtis organizuojant I–III Valstybės Dūmų veiklą
Topčibaševas A. Musulmonų parlamentinė frakcija// Vestn. tarpparlamentinis. surinkimas. 1996, Nr.2
Derkachas E.V. Istorinė konstitucionalizmo raidos patirtis Rusijoje(Kariūnų partijos veikla Pirmojoje Valstybės Dūmoje) // Atstovaujamoji galia: stebėjimas, analizė, informacija. - 1996, Nr.8
Derkachas E.V. I–III Valstybės Dūmų veiklos organizavimas// Analitinis biuletenis. Federalinės asamblėjos federacijos taryba Rusijos Federacija. 1996, № 5
Deminas V.A. Rusijos Valstybės Dūma, 1906–1917 m.: veikimo mechanizmas. M.: ROSSPEN, 1996 m
Zorina E.V. Kariūnų partijos frakcijos veikla III Valstybės Dūmoje // Atstovaujamoji valdžia: stebėjimas, analizė, informacija. 1996, № 2
Kozbanenko V.A. Partijų frakcijos I ir II Rusijos Valstybės Dūmose(1906–1907 m). M.: ROSSPEN, 1996 m
Pushkareva Zh.Yu. Kariūnai ir I-IV šaukimų Valstybės Dūmos rinkimų kampanijos: Abstraktus. dis. varžyboms mokslininkas žingsnis. cand. ist. Mokslai. M.: SKUDURAI, 1998 m
Smirnovas A.F. Rusijos imperijos Valstybės Dūma, 1906–1917: Rytai-dešinė. Funkcinis straipsnis. M.: Princas. ir verslas, 1998 m
Kiyashko O.L. Darbo grupės frakcija Valstybės Dūmoje(1906–1917 m): studijų problemos// Demokratija ir socialinis judėjimas į naują ir modernūs laikai: istorija ir socialinė mintis. – Tarpuniversitetinis. Šešt. medžiagos III ist. skaitymai, skirti atminimas prof. V.A. Koziučenko. Volgogradas, 1998 m
Kozitsky N.E.
Kozitsky N.E. Autonomizmo idėjos Rusijoje XX amžiaus pradžioje// Viešasis administravimas: istorija ir modernumas: staž. mokslinis Konf., 1997 m. gegužės 29–30 d. M., 1998 m
Yamaeva L. pradžios musulmoniškojo liberalizmo ištakų Rusijoje klausimu. ir jo tyrimo šaltiniai (susiję su Rusijos Valstybės Dūmos musulmonų frakcijos dokumentų paskelbimu(1906–1917 m) // Etninė priklausomybė ir konfesinė tradicija Rusijos Volgos-Uralo regione. M., 1998 m
Konovalenko M.P. Valstybės Dūma ir Centrinio Juodosios Žemės regiono provincijų deputatų veikla joje: Abstraktus. dis. varžyboms mokslininkas žingsnis. cand. ist. Mokslai. Kurskas. valstybė tech. universitetas, 1999 m
Usmanova D. Musulmonų frakcija ir „sąžinės laisvės“ problemos Rusijos Valstybės Dūmoje: 1906–1917 m.. – „Master Line“, Kazanė, 1999 m
Voišnis V.E. Pirmojo–ketvirtojo šaukimų Valstybės Dūmos partinė ir politinė sudėtis(1906–1917 ) // Politinės partijos ir judėjimai Rusijos Tolimuosiuose Rytuose: istorija ir modernybė: Šešt. mokslinis tr. – Chabarovskas, 1999 m
Gostevas R.G. Rusijos imperijos Valstybės Dūma kovoje dėl valdžios// Rusijos civilizacija: istorija ir modernybė: tarpuniversitetas. Šešt. mokslinis tr. Voronežas, 1999. Laida. 4
Dorošenko A.A. Teisingųjų frakcijų sudėtis IV Valstybės Dūmoje. Platonovo skaitiniai: Visos Rusijos darbai. konf. jaunieji istorikai, Samara, 1999 m. gruodžio 3-4 d. Samara, 1999, nr. 3
Kozbanenko V.A. Vietos savivaldos reforma priimant Rusijos imperijos I ir II Valstybės Dūmų frakcijas// Rusijos valstybingumo klausimai: istorija ir šiuolaikinės problemos. M., 1999 m
Kuzmina I.V. Profesionali pažangaus bloko sudėtis IV Valstybės Dūmoje(pagal RGIA medžiagą) // Istorikai reflektuoja: Šešt. Art. Sutrikimas. 2. M., 2000 m
Koshkidko V.G. Valstybės Dūmos ir Valstybės Tarybos personalas pirmoje 1906 m// Rusijos politinės istorijos problemos: Šešt. Art. nusipelnė 70 metų jubiliejaus proga. prof. Maskvos valstybinis universitetas Kuvshinova V.A. M., 2000 m
I Valstybės Dūma: kūrimo ir veiklos istorija: Bibliografija. dekretas. / Šiaurės vakarai. akad. valstybė paslaugos. Sankt Peterburgas: Švietimas – kultūra, 2001 m
Valstybės Dūma: I valstybės 95-mečiui. Dūma. M.: Rusijos Federacijos Valstybės Dūma, 2001 m
Grechko T.A. Agrarinis klausimas opozicinių partijų programose pirmosios Rusijos revoliucijos metais(1905–1907 ) // Agrarinis ūkis Rusijos visuomenės modernėjimo laikotarpiu: Šešt. mokslinis tr. Saratovas, 2001 m

1912 m. birželį baigėsi Trečiosios Dūmos deputatų įgaliojimai, o tų metų rudenį vyko rinkimai į IV Valstybės Dūmą. Nepaisant valdžios spaudimo, rinkimai atspindėjo politinį atgimimą: Antrojoje miesto kurijoje socialdemokratai rinkdavo taškus kariūnų sąskaita (Darbininkų kurijoje bolševikai pirmavo prieš menševikus), oktobristai dažnai buvo nugalėti savo valdose, Pirmoji miesto kurija.

Rinkimai į Ketvirtąją Valstybės Dūmą praktiškai nepakeitė frakcijų pusiausvyros Dūmoje. Pirmininku buvo spalio mėn. M.V. Rodzianko. Dešinieji (juodieji šimtai) turėjo 184 balsus, oktobristai (dešinieji centristai) - 99 balsus, kairieji centristai sudarė bloką, į kurį įėjo kadetai (58 balsai), nacionalistai (21 balsas) ir pažangieji (47 balsai). Nuo 1913 m. Dūmos dauguma (kadetai, pažangieji, radikalai) tapo opozicija carizmui. Nikolajus II ne kartą kėlė klausimą dėl deputatų baudžiamosios atsakomybės už jų kritiškas ir atskleidžiančias kalbas iš Dūmos tribūnos.

1914 m. prasidėjęs pasaulinis karas tuo pat metu užgesino Rusijos visuomenėje įsiliepsnojusį opozicinį judėjimą. Ketvirtosios Dūmos nepaprastajame posėdyje 1914 m. liepos 26 d. dešiniųjų ir liberalburžuazinių grupuočių lyderiai paskelbė raginimą suburti „suverenų lyderį, vedantį Rusiją į šventą kovą su slavų priešu“. atidėti „vidinius ginčus“ ir „sąskaitas“ su vyriausybe. Tačiau nesėkmės fronte, streiko judėjimo augimas, valdžios nesugebėjimas užtikrinti šalies valdymo skatino politinių partijų aktyvumą, jų opoziciją, naujų taktinių žingsnių paieškas.

Liepos 19 dieną prasidėjo IV Valstybės Dūmos sesija, kurioje oktobristai ir trudovikai iš karto iškėlė Dūmai atsakingos vyriausybės sudarymo klausimą, o rugpjūčio pradžioje kadetų frakcija pradėjo aktyvų darbą kuriant tarppartinį bloką. . 1915 m. rugpjūčio mėn. Valstybės Dūmos ir Valstybės Tarybos narių susirinkime buvo suformuotas Pažangiųjų blokas, į kurį įėjo kariūnai, oktobristai, pažangieji, dalis nacionalistų (236 ir 422 Dūmos nariai) ir trys Dūmos grupės. valstybės taryba. Oktobristas S.I. tapo Progresyviojo bloko biuro pirmininku. Shidlovskis ir tikrasis vadovas N.I. Miljukovas.

Tačiau netrukus įvykęs Nikolajaus II atėjimas į aukščiausiąją vadovybę reiškė valdžios svyravimų pabaigą, susitarimų su parlamento dauguma dėl „pasitikėjimo ministerijos“ platformos atmetimą, Goremykino atsistatydinimą ir valdžios pašalinimą. ministrų, palaikiusių Progresyvųjį bloką, ir galiausiai Valstybės Dūmos paleidimą apsvarsčius karinius įstatymus. Rugsėjo 3 d. Dūmos pirmininkas Rodzianko gavo dekretą dėl Dūmos paleidimo iki maždaug 1915 m. lapkričio mėn.

Pirmasis pasaulinis karas uždėjo ant Rusijos pečių sunkią naštą. 1917 metų vasarį padėtis Petrograde smarkiai pablogėjo. Bolševikai, Mezhrayontsy, menševikų internacionalistai ir kitos socialinės partijos bei grupės pradėjo revoliucinę propagandą, siedamos maisto sunkumus su režimo žlugimu ir ragindamos nuversti monarchiją.

Vasario 25 d. demonstracijos virto visuotiniu politiniu streiku, kuriame dalyvavo 305 000 žmonių ir paralyžiavo Petrogradą. Vasario 26-osios naktį valdžia vykdė masinius areštus, o po pietų Znamenskajos aikštėje buvo nušauta didžiulė demonstracija. Susirėmimai su kariuomene ir policija, lydimi aukų, vyko visame mieste.

IV Valstybės Dūmos pirmininkas M.V. Vasario 26 d. Rodzianko telegrafavo Nikolajui II apie būtinybę „nedelsiant nurodyti asmeniui, kuris džiaugiasi šalies pasitikėjimu, sudaryti naują vyriausybę“, o kitą dieną jis vadovavo Valstybės Dūmos Laikinajam komitetui, kurio vardu jis kreipėsi. kreipimasis į gyventojus.

Deklamame teigiama, kad ši nauja valdžia imasi valstybės ir visuomenės santvarkos atkūrimo į savo rankas ir paragino gyventojus bei kariuomenę padėti „sunkiame užduotyje sukurti naują vyriausybę“. Tą pačią dieną, 1917 m. vasario 26 d., imperatorius paskelbė dekretą dėl pertraukos Valstybės Dūmoje ir paskyrimo „datos, kai jos bus atnaujintos ne vėliau kaip 1917 m. balandžio mėn., atsižvelgiant į nepaprastąsias aplinkybes“. Po to Dūma nebesurinko visa apimtimi.

Vasario 27 dieną įvyko Valstybės Dūmos Laikinojo komiteto posėdis, kuriame „nustatyta... priversta į savo rankas paimti valstybingumo ir viešosios tvarkos atkūrimą“ Rusijoje. Tačiau jau kovo 2 d. Laikinasis komitetas paskelbė apie naujos savo sudėties vyriausybės sudarymą ir faktiškai nustojo egzistavęs.

Teisiškai IV Valstybės Dūma buvo paleista 1917 m. spalio 6 d. Laikinosios vyriausybės dekretu, prasidėjus Steigiamojo Seimo rinkimų kampanijai.

Praktiškai Valstybės Dūma turėjo puikų šansą paimti valstybės valdžią į savo rankas ir tapti tikru įstatymų leidybos organu, tačiau reakcingoji Dūmos dauguma, palaikiusi autokratiją, tuo nepasinaudojo.

Įvadas – 3

1. Trečia Valstybės Dūma(1907–1912): bendroji veiklos charakteristika ir ypatumai - 5

2. Trečiojo šaukimo Valstybės Dūma deputatų vertinimuose - 10

Išvada – 17

Naudotos literatūros sąrašas – 20

Įvadas

Pirmųjų dviejų įstatymų leidžiamųjų susirinkimų patirtį caras ir jo aplinka įvertino kaip nesėkmingą. Esant tokiai situacijai, buvo paskelbtas birželio 3 dienos manifestas, kuriame nepasitenkinimas Dūmos darbu buvo priskiriamas rinkimų įstatymų netobulumui:

Visi šie rinkimų tvarkos pakeitimai negali būti atlikti įprastu įstatymų leidybos būdu per tą Valstybės Dūmą, kurios sudėtį pripažinome nepatenkinama dėl paties jos narių rinkimo metodo netobulumo. Tik valdžia, suteikusi pirmąjį rinkimų įstatymą, istorinę Rusijos caro galią, turi teisę jį atšaukti ir pakeisti nauju.

1907 m. birželio 3 d. rinkimų įstatymas, ko gero, caro aplinkai atrodė geras radinys, tik pagal jį suformuota Valstybės Dūma taip vienpusiškai atspindėjo jėgų pusiausvyrą šalyje, kad net negalėjo tinkamai nubrėžti rato. tų problemų, kurias išsprendus būtų buvę galima išvengti šalies slydimo į nelaimę. Dėl to pakeitusi pirmąją Dūmą antrąja, caro valdžia norėjo geriausio, bet išėjo kaip visada. Pirmoji Dūma buvo vilčių dėl taikaus evoliucijos proceso šalyje, pavargusioje nuo revoliucijos, Dūma. Antroji Dūma pasirodė esanti aštriausios deputatų kovos tarpusavyje (iki muštynių) ir nesutaikomos, įskaitant įžeidžiančią formą, kairiosios deputatų dalies kovos su valdžia.

Turėdama ankstesnės Dūmos išsklaidymo patirtį, labiausiai pasirengusi parlamentinei veiklai, intelektualiausia kariūnų frakcija stengėsi įvesti bent šiokias padorumo ribas tiek dešiniosioms, tiek kairiosioms partijoms. Tačiau neatskiriama parlamentarizmo užuomazgų vertė autokratinėje Rusijoje mažai domino dešiniuosius, o kairieji nė velnio nesirūpino evoliucine demokratijos raida Rusijoje. 1907 metų birželio 3-iosios naktį buvo suimti socialdemokratų frakcijos nariai. Tuo pat metu vyriausybė paskelbė apie Dūmos paleidimą. Buvo išleistas naujas, nepalyginamai griežtesnis, ribojantis rinkimų įstatymas. Taigi carizmas iš esmės pažeidė vieną pagrindinių 1905 m. spalio 17 d. manifesto nuostatų: joks įstatymas negali būti priimtas be Dūmos pritarimo.

Tolesnė politinio gyvenimo eiga siaubingai aiškiai parodė valdžios paliatyvumo klaidą ir neefektyvumą sprendžiant esmines įvairių valdžios šakų santykių problemas. Tačiau kol Nikolajus II ir jo šeima bei milijonai nekaltų žmonių, papuolusių į revoliucijos ir pilietinio karo girnas, savo krauju sumokėjo už savo ir svetimas klaidas, buvo trečioji ir ketvirtoji Diuma.

Dėl 1907 m. birželio 3 d., Juodojo šimto perversmo, 1905 m. gruodžio 11 d. rinkimų įstatymas buvo pakeistas nauju, kuris kadetų-liberalų aplinkoje buvo vadinamas tik „begėdžiu“: taip atvirai. ir grubiai tai užtikrino kraštutinių dešiniųjų monarchistų-nacionalistų sparno sustiprėjimą Trečiojoje Dūmoje.

Tik 15% Rusijos imperijos subjektų gavo teisę dalyvauti rinkimuose. Iš Vidurinės Azijos tautų buvo visiškai atimta balsavimo teisė, o atstovavimas iš kitų nacionalinių regionų buvo apribotas. Naujas įstatymas beveik dvigubai padidino valstiečių rinkėjų skaičių. Anksčiau suvienyta miesto kurija buvo padalinta į dvi: į pirmąją priklausė tik stambių turtų savininkai, kurie gavo didelių pranašumų prieš smulkiąją buržuaziją ir inteligentiją, sudariusią didžiąją antrosios miesto kurijos rinkėjų dalį, t.y. pagrindinė Liberalų kariūnų apygarda. Tiesą sakant, darbininkai savo pavaduotojus galėjo gauti tik šešiose provincijose, kur buvo išsaugota atskira darbininkų kurija. Dėl to kilmingieji žemvaldžiai ir didžioji buržuazija sudarė 75% visų rinkėjų. Kartu carizmas pasireiškė kaip nuoseklus feodalinio-dvarininko status quo išsaugojimo, o ne apskritai buržuazinių-kapitalistinių santykių raidos spartinimo, jau nekalbant apie buržuazines-demokratines tendencijas, šalininkas. Žemės savininkų atstovavimo rodiklis buvo daugiau nei keturis kartus didesnis nei didžiosios buržuazijos atstovų. Trečioji Valstybės Dūma, skirtingai nei pirmosios dvi, truko nustatytą laikotarpį (1907 11 01 - 1912 09 06). Politinių jėgų pozicionavimo ir sąveikos procesai Trečiojoje carinės Rusijos Dūmoje stulbinančiai primena tai, kas vyksta 2000-2005 metais demokratinės Rusijos Dūmoje, kai į pirmą planą iškeliamas nesąžiningumu paremtas politinis tikslingumas.

Šio darbo tikslas – ištirti Rusijos imperijos trečiosios Valstybės Dūmos ypatumus.

1. Trečioji Valstybės Dūma (1907–1912): bendroji veiklos charakteristika ir ypatumai

Naujasis rinkimų įstatymas gerokai apribojo valstiečių ir darbininkų balsavimo teises. Bendras rinkėjų skaičius valstiečių kurijoje sumažėjo perpus. Todėl valstiečių kurija turėjo tik 22% visų rinkėjų (prieš 41,4% rinkimų teisės). Valstybės Dūmos rinkimų nuostatai 1905). Rinkėjų iš darbininkų sudarė 2,3% viso rinkėjų skaičiaus. Reikšmingi pakeitimai buvo atlikti rinkimų iš Miesto kurijos, kuri buvo suskirstyta į 2 kategorijas, tvarka: pirmasis miesto rinkėjų suvažiavimas (didžioji buržuazija) surinko 15% visų rinkėjų, o antrasis miesto rinkėjų suvažiavimas (smulkioji buržuazija) gavo tik 11 proc. Pirmoji kurija (žemdirbių kongresas) sulaukė 49% rinkėjų (palyginti su 34% pagal 1905 m. nuostatus). Daugumos Rusijos gubernijų (išskyrus 6) darbininkai galėjo dalyvauti rinkimuose tik antrojoje miesto kurijoje – kaip nuomininkai arba pagal nuosavybės kvalifikaciją. 1907 m. birželio 3 d. įstatymas suteikė vidaus reikalų ministrui teisę visais rinkimų etapais keisti rinkimų apygardų ribas ir skirstyti rinkimų susirinkimus į savarankiškus skyrius. Atstovavimas iš šalies pakraščių buvo smarkiai sumažintas. Pavyzdžiui, anksčiau buvo renkami 37 deputatai iš Lenkijos, o dabar – 14, iš Kaukazo – prieš 29, dabar tik 10. Kazachstano ir Centrinės Azijos musulmonų populiacija buvo visiškai atimta iš atstovavimo.

Bendras Dūmos deputatų skaičius sumažintas nuo 524 iki 442.

Frakcijų skaičius Trečiojoje Valstybės Dūmoje (1907–1912)

Kiekvienos iš trijų pagrindinių grupių – dešinės, kairės ir centro – padėtis buvo nustatyta jau pirmuosiuose Trečiosios Dūmos posėdžiuose. Stolypino reformų planams nepritarę juodieji šimtukai besąlygiškai palaikė visas jo priemones kovai su esamos sistemos priešininkais. Liberalai bandė pasipriešinti reakcijai, tačiau kai kuriais atvejais Stolypinas galėjo pasikliauti jų gana geranorišku požiūriu į vyriausybės siūlomas reformas. Tuo pačiu metu, balsuodama viena, nė viena frakcija negalėjo nei žlugti, nei pritarti tam ar kitam įstatymo projektui. Tokioje situacijoje viską lėmė centro – oktobristų – pozicija. Nors ir nesudarė daugumos Dūmoje, nuo jos priklausė balsavimo baigtis: jei oktobristai balsavo kartu su kitomis dešiniosiomis frakcijomis, tai buvo sukurta dešiniųjų oktobristų dauguma (apie 300 žmonių), jei kartu su kariūnai, tada oktobristas-kadetas (apie 250 žmonių). Šie du blokai Dūmoje leido vyriausybei manevruoti ir vykdyti tiek konservatyvias, tiek liberalias reformas. Taigi oktobristų frakcija Dūmoje atliko savotiškos „švytuoklės“ vaidmenį.