Համապատասխանությունը վերահսկելու և վերահսկելու իրավասություն ունեցող մարմինները հրդեհային անվտանգություն

Համաձայն 1994 թվականի դեկտեմբերի 21-ի թիվ 69-FZ «Հրդեհային անվտանգության մասին» դաշնային օրենքի, հրդեհային անվտանգությունը հասկացվում է որպես անհատի, գույքի, հասարակության և պետության պաշտպանության վիճակ հրդեհներից:

Կազմակերպությունների և քաղաքացիների կողմից հրդեհային անվտանգության պահանջներին համապատասխանությունը վերահսկելու համար Ռուսաստանի Դաշնությունստեղծվել է պետական ​​հրդեհային հսկողության համակարգ։

Համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Նախագահի 2004 թվականի հուլիսի 11-ի թիվ 868 հրամանագրի, հրդեհային անվտանգության վերահսկողության և հսկողության գործառույթները վերապահված են Ռուսաստանի Դաշնության նախարարությանը. քաղաքացիական պաշտպանություն, Արտակարգ իրավիճակներ և բնական աղետների հետևանքների վերացում (Ռուսաստանի Դաշնության EMERCOM), որի կառուցվածքը ներառում է վերահսկողական գործունեության բաժինը, Պետական ​​հրդեհային վերահսկողության տարածքային և տարածքային մարմինները:

Պետական ​​հրդեհային վերահսկողության մարմինների գործունեության կազմակերպման և իրականացման իրավասությունները, խնդիրները, գործառույթները և կարգը սահմանվում են Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2004 թվականի դեկտեմբերի 21-ի «Պետական ​​հրդեհային վերահսկողության մասին» N 820 որոշմամբ:

Իրենց իրավասության սահմաններում պետական ​​հրդեհային վերահսկողության մարմինները.

1) կազմակերպում և վերահսկում է դաշնային մարմինների կողմից հրդեհային անվտանգության պահանջների պահպանումը գործադիր իշխանություն, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, կազմակերպությունների, ինչպես նաև պաշտոնյաների և քաղաքացիների գործադիր մարմինները.

2) Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան իրականացնել հրդեհների դեպքերի և հրդեհային անվտանգության պահանջների խախտման դեպքերի հետաքննություն.

3) սահմանված կարգով վարույթ է վարում հրդեհային անվտանգության ոլորտում վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ.

4) իրականացնում է հրդեհների և դրանց հետևանքների վերաբերյալ պաշտոնական վիճակագրական հաշվառում և պետական ​​վիճակագրական հաշվետվությունների վարում.

5) սահմանում է պետական ​​հրդեհային վերահսկողության մարմինների` վերահսկողության իրականացման աշխատանքներ իրականացնելու պաշտոնատար անձինք.

6) համագործակցել դաշնային գործադիր իշխանությունների հետ, ներառյալ պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) մարմինների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանությունների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների, հասարակական միավորումների և կազմակերպությունների հետ հրդեհային անվտանգության ապահովման հարցերում.

7) քննարկում է քաղաքացիների և կազմակերպությունների դիմումները և բողոքները հրդեհային անվտանգության ապահովման հարցերի վերաբերյալ.

Պետական ​​հրդեհային վերահսկողության մարմինների անունից աշխատանքներն իրականացվում են պետական ​​հրդեհային վերահսկողության տեսուչների կողմից:

Պետական ​​հրդեհային վերահսկողության տարածքային (շրջանային և քաղաքային) մարմինների պաշտոնյաներն են Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների քաղաքների (շրջանների) գլխավոր պետական ​​տեսուչները հրդեհային հսկողության համար, նրանց տեղակալները և քաղաքների (շրջանների) պետական ​​տեսուչները հրդեհային հսկողության համար: .

Քաղաքների (շրջանների) պետական ​​տեսուչներն են անմիջականորեն վերահսկում ուսումնական հաստատություններում հրդեհային անվտանգության ապահովումը։

Համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2004 թվականի դեկտեմբերի 21-ի թիվ 820 որոշման 9-րդ կետի, նրանք իրավունք ունեն.

1) իրականացնում է պետական ​​հրդեհային հսկողություն կազմակերպությունների, ինչպես նաև պաշտոնատար անձանց և քաղաքացիների կողմից հրդեհային անվտանգության պահանջների պահպանման նկատմամբ.

2) իրականացնել տարածքների, շենքերի, շինությունների, կազմակերպությունների տարածքների և այլ օբյեկտների ստուգումներ և ստուգումներ, այդ թվում` ոչ աշխատանքային ժամերին` հրդեհային անվտանգության պահանջների պահպանմանը վերահսկելու և դրանց խախտումները ճնշելու նպատակով.

3) պահանջում է ապրանքների փաստաթղթերի, տեղեկատվության, նմուշների (նմուշների) ներկայացում, եթե դրանք վերաբերում են ստուգման առարկային.

4) Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված կարգով ազատ մուտք գործել բնակելի և այլ տարածքներ. հողատարածքքաղաքացիները հրդեհային անվտանգության պահանջների խախտման, հրդեհի և (կամ) մարդկանց անվտանգության սպառնալիք ստեղծելու վերաբերյալ հուսալի տվյալների առկայության դեպքում.

5) իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկատերերի ղեկավարներին, պաշտոնատար անձանց և քաղաքացիներին տալիս է պարտադիր հրամաններ հրդեհային անվտանգության պահանջների խախտումները վերացնելու համար.

7) կարճ ժամանակով դադարեցնել, մինչև գործը քննվի դատարանի կողմից, վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված կարգով, մասնաճյուղերի, ներկայացուցչությունների, իրավաբանական անձի կառուցվածքային ստորաբաժանումների, արտադրամասերի գործունեությունը. ինչպես նաև ստորաբաժանումների, օբյեկտների, շենքերի կամ շինությունների շահագործումը, որոշակի տեսակի գործունեության (աշխատանքների) իրականացումը, ծառայությունների մատուցումը, եթե դա անհրաժեշտ է կանխելու հրդեհի անմիջական վտանգը և (կամ) կյանքին կամ վտանգը. մարդկանց առողջությունը, և եթե այլ միջոցներով հնարավոր չէ կանխել այդ հանգամանքները.

8) ներկայացնել համապատասխան կազմակերպություններին և Ռուսաստանի Դաշնության Վարչական իրավախախտումների վերաբերյալ օրենսգրքով սահմանված կարգով համապատասխան պաշտոնատար անձանց ներկայացնել փաստաթղթեր հրդեհի ոլորտում վարչական իրավախախտումների կատարմանը նպաստող պատճառների և պայմանների վերացման վերաբերյալ. անվտանգություն;

10) կազմում է արձանագրություններ, քննարկում վարչական իրավախախտումների դեպքերը և, Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան, վարչական տույժեր նշանակում հրդեհային անվտանգության պահանջների խախտման համար:

Պետական ​​հրդեհային վերահսկողության մարմինների պաշտոնատար անձինք պարտավոր են.

1) ժամանակին և ամբողջությամբ իրականացնել Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան տրված լիազորությունները հրդեհային անվտանգության պահանջների խախտումները կանխելու, հայտնաբերելու և ճնշելու համար.

2) պահպանել Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությունը, կազմակերպությունների և քաղաքացիների իրավունքներն ու օրինական շահերը.

3) վերահսկողության միջոցառումներ իրականացնել Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված կարգով պետական ​​հրդեհային հսկողության մարմինների հրամանների հիման վրա և խստորեն համապատասխան.

4) կազմակերպությունների օբյեկտներ (տարածքներ և տարածքներ) այցելել միայն ծառայողական պարտականությունները կատարելիս ծառայողական տեղեկանքների և պետական ​​հրդեհային վերահսկողության մարմինների հսկողության միջոցառումների իրականացման մասին հրամանների հսկողության միջոցառումներ իրականացնելու համար.

5) չխոչընդոտել կազմակերպությունների ներկայացուցիչների ներկայությանը վերահսկողական միջոցառումների անցկացման ժամանակ, բացատրություններ տալ նրանց ստուգումների առարկաներին վերաբերող հարցերի վերաբերյալ.

6) վերահսկողական միջոցառումների անցկացմանը ներկա իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկատերերի ղեկավարներին կամ նրանց ներկայացուցիչներին տրամադրում է անհրաժեշտ տեղեկատվություն.

7) իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկատերերի ղեկավարներին կամ նրանց ներկայացուցիչներին ծանոթացնել վերահսկողական միջոցառումների արդյունքներին.

8) հայտնաբերված խախտումների փաստերով ձեռնարկվելիք միջոցները որոշելիս հաշվի է առնում այդ միջոցառումների համապատասխանությունը խախտումների ծանրության, մարդկանց կյանքի և առողջության, շրջակա միջավայրի և գույքի համար դրանց հնարավոր վտանգի հետ, ինչպես նաև կանխում է անհիմն սահմանափակումը. իրավունքներից և օրինական շահերքաղաքացիներ և կազմակերպություններ;

9) ապացուցել իրենց գործողությունների օրինականությունը, երբ դրանք բողոքարկվում են Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությամբ սահմանված կարգով:

Հրդեհային վերահսկողության պետական ​​ծառայության տեսուչների մյուս պարտականությունը պետական ​​գործառույթի կատարման վերաբերյալ խորհրդատվություն տրամադրելն է։

Ներկայումս ուսումնական հաստատությունների ղեկավարները բավականին հազվադեպ են օգտվում այդ հնարավորությունից։

Խորհրդատվությունները տրամադրվում են.

Պետական ​​հրդեհային տեսուչների իրավունքների և պարտականությունների պարզաբանում.

Իրավաբանական և ֆիզիկական անձանց իրավունքների և պարտականությունների հստակեցում.

Վերահսկողության միջոցառումների իրականացման կարգը և ժամկետները.

Պետական ​​հրդեհային տեսուչների գործողությունների (անգործության) և որոշումների բողոքարկման կարգը.

Վերահսկողության օբյեկտի համապատասխանությունը հրդեհային անվտանգության պահանջներին կամ լիցենզավորման պահանջներին և պայմաններին.

Պետական ​​հրդեհային վերահսկողության մարմնի իրավասությանն առնչվող այլ հարցեր:

Խորհրդատվությունն իրականացվում է անձամբ, հեռախոսով, էլեկտրոնային փոստով, իսկ գրավոր հարցում ստանալու դեպքում՝ գրավոր։

Հ

Վերահսկողության և վերահսկողության միջոցառումների իրականացման առանձնահատկությունը

Հրդեհային անվտանգության պահանջների կատարման համար Պետական ​​հրդեհային վերահսկողության ծառայության տեսուչների կողմից վերահսկիչ գործունեություն իրականացնելու կարգը կարգավորվում է Ռուսաստանի Դաշնության ԱԻՆ 01.10.2007թ. թիվ 517 հրամանով հաստատված Վարչական կանոնակարգով:

Վերահսկողության գործառույթի կատարումը ներառում է հետևյալ ընթացակարգերը.

Վերահսկողության միջոցառումների պլանավորում;

Հրդեհային անվտանգության պահանջներին համապատասխանությունը վերահսկելու նպատակով պլանավորված և չնախատեսված միջոցառումների իրականացում.

Ֆիզիկական և իրավաբանական անձանց նախաձեռնությամբ իրականացվող վերահսկողական աշխատանքների իրականացում.

արդյունքների գրանցում և վերահսկողական գործունեության արդյունքների հիման վրա միջոցառումների ձեռնարկում և այլն։

Ուսումնական հաստատություններում պլանային ստուգումներն իրականացվում են վերահսկողության հնգամյա գործողությունների ծրագրերին համապատասխան: Գալիք տարվա հսկողության միջոցառումների իրականացման պլանը պետք է հրապարակվի Հրդեհային պետական ​​վերահսկողության տարածքային մարմնի կայքում, ինչպես նաև պետք է քաղվածք գալիք եռամսյակի (կամ ամսվա) վերահսկողության միջոցառումների իրականացման պլանից. փակցված է Պետական ​​հրդեհային վերահսկողության յուրաքանչյուր տարածքային մարմնում՝ քաղաքացիների համար հասանելի տեղում։

Այսպիսով, Չելյաբինսկի մարզում Պետական ​​հրդեհային վերահսկողության մարմինների պլանային ստուգումների մասին տեղեկատվությունը գտնվում է Չելյաբինսկի մարզում Արտակարգ իրավիճակների նախարարության Գլխավոր տնօրինության կայքում՝ http://74.mchs.gov.ru:

Նախատեսված գործողությունները մշակվում են հրդեհների հետ կապված իրավիճակի վերլուծության, հիմնարկների հակահրդեհային վիճակի վերլուծության հիման վրա՝ հաշվի առնելով հրդեհային անվտանգության պահանջների հայտնաբերված խախտումները վերացնելու համար նախկինում տրված հրահանգների կատարման ժամկետները:

Համաձայն Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2009 թվականի նոյեմբերի 23-ի թիվ 944 որոշման, ուսումնական հաստատություններում պլանային ստուգումները կարող են իրականացվել ոչ ավելի, քան տարին մեկ անգամ:

Ուսումնական հաստատությունում պլանային հսկողության միջոցառում իրականացնելիս ստուգվում է հրդեհային անվտանգության պահանջներին համապատասխանությունը հետևյալ ոլորտներում.

Հրդեհային անվտանգության ապահովման կազմակերպչական միջոցառումների իրականացում.

Տարհանման ուղիների և ելքերի վիճակը.

Փրկարարական անհատական ​​և կոլեկտիվ միջոցների առկայություն և սպասարկելիություն.

Հրդեհային պաշտպանության համակարգերի առկայություն, ճիշտ տեղադրում և կատարում;

Կազմակերպության անձնակազմի պատրաստակամությունը գործելու հրդեհի դեպքում.

Հրդեհային անվտանգության միջոցառումներում կազմակերպությունների աշխատակիցների վերապատրաստման կազմակերպման վերաբերյալ կազմակերպչական և վարչական փաստաթղթերի առկայություն.

Հրդեհային անվտանգության պահանջների պահպանման նկատմամբ հսկողության չնախատեսված միջոցառումներն իրականացվում են հաստատությանը տրված դեղատոմսի ժամկետը լրանալու դեպքում, ինչպես նաև հետևյալ դեպքերում.

Իրավաբանական անձանցից, մարմիններից տեղեկատվության ստացում պետական ​​իշխանությունարտակարգ իրավիճակների առաջացման, տեխնոլոգիական գործընթացների փոփոխությունների կամ խախտումների, ինչպես նաև կառույցների, սարքավորումների խափանումների մասին, որոնք կարող են ուղղակի վտանգ ստեղծել մարդկանց կյանքի, առողջության համար՝ պատճառելով գույքին.

Քաղաքացիների, իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռներեցների բողոքները այլ իրավաբանական անձանց և (կամ) անհատ ձեռնարկատերերի գործողություններով (անգործությամբ) իրենց իրավունքների և օրինական շահերի խախտման վերաբերյալ՝ կապված հրդեհային անվտանգության պահանջները չկատարելու հետ:

Բողոքարկումները, որոնք թույլ չեն տալիս պարզել հրդեհային պետական ​​վերահսկողության մարմնին դիմած անձի ինքնությունը, չեն կարող հիմք հանդիսանալ չնախատեսված վերահսկողական միջոցառում անցկացնելու համար։

Չպլանավորված հսկողության միջոցառումներ իրականացնելիս ստուգվում է հրդեհային անվտանգության այն պահանջների պահպանումը, որոնց խախտման մասին տեղեկությունները եղել են չնախատեսված իրադարձության պատճառ կամ որի իրականացումը նախատեսված է նախկինում արձակված հրամանով:

Համաձայն Վարչական կանոնակարգի 40-րդ կետի, որը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության Արտակարգ իրավիճակների նախարարության 2007 թվականի հոկտեմբերի 1-ի թիվ 517 հրամանով, չնախատեսված միջոցառում կարող է անցկացվել նաև հենց ուսումնական հաստատության գրավոր պահանջով: Օրինակ, այն դեպքում, երբ հաստատությունը պետք է ստանա եզրակացություն, որը հաստատում է պաշտպանության օբյեկտի համապատասխանությունը կրթական գործունեության լիցենզավորման հրդեհային անվտանգության պահանջներին:

Այնուամենայնիվ, չնախատեսված ստուգումներ անցկացնելու այս հիմքը բացակայում է 2008 թվականի դեկտեմբերի 26-ի թիվ 294-FZ «Իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկատերերի պաշտպանության մասին» օրենքում. պետական ​​վերահսկողություն(հսկողություն) և քաղաքային վերահսկողություն» այս կապակցությամբ կան դատարանների որոշումներ, որոնց համաձայն ուսումնական հաստատությունների նշված բողոքները չեն համարվում վերահսկողական գործունեության իրականացման իրավական հիմք (տե՛ս որոշումը. արբիտրաժային դատարանՉելյաբինսկի մարզ 31.03.2010 թիվ A76-1579 / 2010-59-171 գործով)

Վերահսկողության միջոցառման իրականացման սկիզբն այն պահն է, երբ պետական ​​տեսուչը ներկայացնում է հրաման կամ դրա վավերացված պատճենը` ծառայողական անձը հաստատող փաստաթղթի ներկայացման հետ միաժամանակ: Այդ փաստաթղթերը պետք է ներկայացվեն հաստատության ղեկավարին կամ նրա կողմից լիազորված պաշտոնատար անձին:

Հաստատությունում ղեկավարի կամ նրա կողմից լիազորված պաշտոնատար անձի բացակայության դեպքում տեսուչն իրավասու չէ ստուգում իրականացնել:

Հրդեհային անվտանգության սահմանված պահանջներին համապատասխանությունը վերահսկելու միջոցառումների շրջանակներում կարող են իրականացվել հետևյալը.

Վերահսկողության օբյեկտի տեսողական զննում` օբյեկտի համապատասխանությունը հրդեհային անվտանգության պահանջներին գնահատելու համար.

Փաստաթղթերի վերլուծություն;

Նմուշառում (նմուշառում), հետազոտություն, հետազոտություններ, որոնք անհրաժեշտ են վերահսկողության օբյեկտի հրդեհային անվտանգության պահանջներին համապատասխանության վերաբերյալ եզրակացության համար.

Հրդեհային անվտանգության պահանջների իմացության մակարդակի հաստատում.

ընթացքում տեսողական զննումընդհանուր բնութագիրը ամրագրված է հրդեհային վտանգօբյեկտ, բացահայտվում են հրդեհային անվտանգության պահանջների խախտման փաստերը։

Բացի տեսողական ստուգումից, տեսուչն իրավունք ունի ծանոթանալու հետևյալ փաստաթղթերին, որոնք անհրաժեշտ են օբյեկտի համապատասխանությունը հրդեհային անվտանգության պահանջներին գնահատելու համար.

վերնագրի փաստաթղթեր իրավաբանական անձ;

վարչական բնույթի փաստաթղթեր (հսկողության օբյեկտների հակահրդեհային վիճակի համար պատասխանատու անձանց նշանակման հրամաններ և այլն).

Էներգամատակարարման, ջրամատակարարման, հրդեհային պաշտպանության համակարգերի տեղադրման, հրդեհային պաշտպանության համակարգերի պահպանման պայմանագրերի և այլնի հետ կապված տեխնիկական փաստաթղթեր.

տեխնոլոգիական փաստաթղթեր, որոնց առկայությունը և պահպանումը կարգավորվում են տեխնիկական կանոնակարգերով, հրդեհային անվտանգության կանոններով, այլ կարգավորող իրավական ակտերով.

տարածքների վարձակալության պայմանագրեր;

այլ փաստաթղթեր, որոնք բնութագրում են օբյեկտի հրդեհային անվտանգությունը:

Անհրաժեշտության դեպքում նշված փաստաթղթերը կամ դրանց մի մասը պատճեններով կարող են կցվել աուդիտի նյութերին:

Վերահսկողության միջոցառումների արդյունքներով տեսուչը կազմում է ստուգման արձանագրություն երկու օրինակից: Ակտի ձևը որոշվում է Ռուսաստանի Դաշնության Արտակարգ իրավիճակների նախարարության 01.10.2007 թ. թիվ 517 հրամանով:

Եթե ​​ստուգման ընթացքում Հրդեհային վերահսկողության պետական ​​մարմնի տեսուչը հայտնաբերել է հրդեհային անվտանգության պահանջների խախտումներ, ապա ստուգման ակտից բացի, նա պետք է ձեռնարկի անհրաժեշտ միջոցներ՝ հանցագործությունը ճնշելու և մեղավորներին վարչական պատասխանատվության ենթարկելու համար:

Այս դեպքում վերահսկողական գործողությունը կարող է ավարտվել.

Վարչական իրավախախտման վերաբերյալ գործի հարուցում;

Վարչական իրավախախտման վերաբերյալ որոշում կամ որոշում կայացնելը.

Հրդեհային անվտանգության պահանջների խախտումները վերացնելու հրամանների արձակում.

Վարչական իրավախախտման կատարմանը նպաստած պատճառների և պայմանների վերացման վերաբերյալ համապատասխան կազմակերպություններին և համապատասխան պաշտոնատար անձանց ներկայացնելու միջնորդություններ.

Հրդեհային անվտանգության վիճակը վերահսկելու միջոցառումների իրականացման բոլոր փուլերը հստակ տեսանելի են «Վերահսկողության միջոցառումների իրականացման կարգը» սխեմայի վրա, որը հանդիսանում է Ռուսաստանի Դաշնության Արտակարգ իրավիճակների նախարարության 01.10.2007թ. No 517 (նկ. 1):

Պ

Հսկողության միջոցառումների հիմնական ուղղությունները

Պետական ​​հրդեհային վերահսկողության մարմինների կողմից ստուգումների առարկան տարբեր կարգավորող իրավական ակտերում պարունակվող հրդեհային անվտանգության պահանջների պահպանումն է:

2009 թվականի մայիսի 2-ին ուժի մեջ է մտել 2008 թվականի հուլիսի 22-ի թիվ 123-FZ «Տեխնիկական կանոնակարգերը հրդեհային անվտանգության պահանջների մասին» Դաշնային օրենքը: Օրենքն ընդունվել է քաղաքացիների և իրավաբանական անձանց կյանքը, առողջությունը, գույքը, պետական ​​և քաղաքային գույքը հրդեհներից պաշտպանելու նպատակով և սահմանում է հրդեհային անվտանգության բնագավառի տեխնիկական կանոնակարգի հիմնական դրույթները, սահմանում է պահպանվող օբյեկտների հրդեհային անվտանգության ընդհանուր պահանջներ. ներառյալ շենքերը և շինությունները:

Օրենքի դրույթները պարտադիր են պահպանվող օբյեկտների նախագծման, շինարարության, հիմնանորոգման, վերակառուցման, տեխնիկական վերազինման, ֆունկցիոնալության փոփոխության, պահպանման, շահագործման և հեռացման համար:

Հավելված թիվ 13

վարչական կանոնակարգին,

հաստատված ՌԴ Արտակարգ իրավիճակների նախարարության 01.10.2007 թիվ 517 հրամանով.

ՎԵՐԱՀՍԿՈՂՈՒԹՅԱՆ ՄԻՋՈՑԱՌՈՒՄՆԵՐ

┌────────────────────────────┐ ┌──────────────────────────┐

│Պատվերի ներկայացում │ │Մեկ օրինակ հանձնելու մասին│

│ միջոցառում անցկացնել │ ┌───────────────────────────────────────────────────────────────

│ հսկողություն և պաշտոնատար │ │ ակտի ուղղորդում │ │ իրավական ղեկավարին│.

│ վկայականներ │ │ փոստային ծառայության կողմից │ │ անձի կամ նրա տեղակալի կողմից և │

│ լիազորված պաշտոնյաներ │ │ առաքման մասին ծանուցումով │ │ ֆիզիկական │

│ անձինք գլխին կամ │ └──────────────────────────────────────────────────

│ մեկ այլ պաշտոնյա │ /\ │ ներկայացուցիչներ │

│ իրավաբանական անձ կամ │ ┌─────────────-

│ անհատական ​​│ │ պահանջների խախտում │ │ /\

│ ձեռնարկատեր │ │ հրդեհային անվտանգություն │ │ │

└─────────────┬──────────────┘ │ եւ այլ իրավախախտումներ

│ │ տեղադրված չէ │ └────────┤ Ծանոթացում ակտին │

\/ └─────────────────────┬────┘ │օրինական ներկայացուցիչ│

┌─────────────────- │ անձ կամ │

│Ստուգում ըստ│ │ │ ┌─────────────────────────────────┐ │

│ միջոցառման առարկա │ │ │ │ Իրականացում │ │ │ ներկա գտնվող անձինք │

│ հսկողության միջոցներ, │ │ │ │ գործով վարույթ │ │ │

│ նշված կարգով │ │ │ │ վարչական │ │ │ հսկողություն │

└──────────────┬────────────────┘ │ │ │ վիրավորանք ─┘

│ │ │ │ (Հավելված N 15) │ │ /\

\/ │ │ └───────────────────────┘ │ │

┌────────────────────────────┐ │ │ /\ │ ┌─────────────┴────────────┐

│ Օբյեկտի տեսողական զննում ├─┘ │ │ │ │ պաշտոնատար անձի արձանագրություն │

│ հսկողություն գնահատման նպատակով

│ օբյեկտի համապատասխանությունը.

│ հրշեջ ծառայության պահանջներ │ │ │ │ խախտումներ (│ │ │ իրականացված ստուգումով │

│ անվտանգություն. Ստուգեք │ │ │ │ չնախատեսված │ │ └───────

│ տեղեկատվություն, որը հայտնվել է │ ​​│ │ │ իրադարձություն │ │ /\

│ │ │ │ │ հսկողություն իրականացնելու պատճառը), որը │ │ │

│ չպլանավորված իրադարձությունները │ │ │ │-ի համար արդեն նշանակված են

│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ ակտ կազմելու մասին │

└──┬──────────────┬────────────────────────────────────────┘ │ նախապես ծրագրված արդյունքները

│ │ │ │ │ գործունեություն │ │ վերահսկողական գործունեության │

│ \/ │ │ │ վերահսկողություն │ └─────────

│ ┌──────────────────────┐ │ │ └───────────────────┬┘ /\ /\ /\

│ │ Իրականացում

│ │ պարտադիր │ │ │ │ │

│ │ հետազոտություն │ │ │ │ │

│ │ (թեստեր), քննություններ│ │ │ │ │

│ └───────────┬──────────┘ │ │ │ │

│ │ │ │ ┌─────────────────────┴─────┐ │

\/ \/ ​​│ │ │ │ │ մասին դեղատոմսերի տրամադրում

┌────────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────────┐ ── ────┐│ │ խախտումների վերացում │ │

│ բավարար տվյալների հաստատում, │ │ գործի հարուցում │ │ │ հրշեջ բաժնի պահանջների վերաբերյալ │ │.

│ նշելով իրադարձության առկայությունը ├>│ վարչական ├┘ │ անվտանգություն և (կամ) │ │

│ իրավախախտումներ │ │ իրավախախտումներ ├─>│ հետ կանչման հրամաններ │ │

└────────────────────────────────────────────── └────────────────────────────────────────────── ─┘ │արտադրությունից, դադարեցում│ │

│ │ թողարկում և կասեցում │ │

\/ │ ապրանքների վաճառք (աշխատանքներ, │ │

┌───────────────────────────────────────────────── ─────┐ │ ծառայություններ), անհետևողական│ │

│Տեղեկությունների ուղարկում պետական ​​այլ մարմիններին │ │ հրշեջ ծառայության պահանջներին │ │

│ հայտնաբերված խախտումների նկատմամբ վերահսկողություն (հսկողություն), │ │ անվտանգության │ │

│ հանձնաժողով, որն իրավասու չեն իրականացնել GPN-ի մարմինները.

│ արտադրություն ├───────────────

└──────────────────────────────────────────────────────┘

Նախկին հրդեհային անվտանգության պահանջներին համապատասխան նախագծված և կառուցված գոյություն ունեցող շենքերի, շինությունների և շինությունների համար դրույթները դաշնային օրենքԹիվ 123-FZ չեն կիրառվում, բացառությամբ այն դեպքերի, երբ այդ շենքերի, շինությունների և շինությունների հետագա շահագործումը հրդեհի հնարավոր առաջացման պատճառով վտանգի է ենթարկում մարդկանց կյանքին կամ առողջությանը: Նման դեպքերում օբյեկտի սեփականատերը կամ շենքեր, շինություններ և շինություններ տիրապետելու, օգտագործելու կամ տնօրինելու լիազորված անձը պետք է միջոցներ ձեռնարկի հրդեհային անվտանգության համակարգը տեխնիկական կանոնակարգի պահանջներին համապատասխանեցնելու համար:

Տեխնիկական կանոնակարգի 5-րդ հոդվածի համաձայն՝ պաշտպանության յուրաքանչյուր օբյեկտ պետք է ունենա հրդեհային անվտանգության համակարգ, որի նպատակն է կանխել հրդեհը, ապահովել մարդկանց անվտանգությունը և պաշտպանել գույքը հրդեհի դեպքում։

Պաշտպանված օբյեկտի հրդեհային անվտանգության համակարգը ներառում է հրդեհային կանխարգելման համակարգ, հրդեհային պաշտպանության համակարգ, հրդեհային անվտանգության ապահովման կազմակերպչական և տեխնիկական միջոցառումների համալիր:

Պաշտպանության օբյեկտի հրդեհային անվտանգությունը համարվում է ապահովված, եթե.

1) մեջ լրիվպահպանվել են տեխնիկական կանոնակարգերի մասին դաշնային օրենքներով սահմանված հրդեհային անվտանգության պարտադիր պահանջները.

2) հրդեհի վտանգը չի գերազանցում 2008 թվականի հուլիսի 22-ի թիվ 123-FZ դաշնային օրենքով սահմանված թույլատրելի արժեքները:

Համապատասխանության գնահատման ձևը, որը պարունակում է տեղեկատվություն հրդեհային անվտանգության միջոցառումների մասին, որոնք ուղղված են օբյեկտում պաշտպանվածության ապահովմանը նորմատիվ արժեքհրդեհային ռիսկ, հրդեհային անվտանգության հռչակագիր է:

Հռչակագիրը նախատեսում է.

1) հրդեհի ռիսկի գնահատում (եթե իրականացվում է ռիսկի հաշվարկ).

2) հրդեհից երրորդ անձանց գույքին հասցված հնարավոր վնասի գնահատում.

Եթե ​​պահպանվում են հրդեհային անվտանգության բոլոր պարտադիր պահանջները, որոնք սահմանված են դաշնային օրենքներով և հրդեհային անվտանգության կանոնակարգերով, ապա հրդեհի ռիսկի հաշվարկ չի պահանջվում:

Համաձայն 2008 թվականի հուլիսի 22-ի թիվ 123-FZ դաշնային օրենքի 64-րդ հոդվածի 7-րդ կետի՝ Տեխնիկական կանոնակարգի ուժի մեջ մտնելու օրը գործող պահպանվող օբյեկտների համար հրդեհային անվտանգության հռչակագիր պետք է ներկայացվի ոչ ուշ, քան մայիսի 1-ը. 2010 թ.

Հրդեհային անվտանգության հայտարարագրի ձևը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության Արտակարգ իրավիճակների նախարարության 2009 թվականի փետրվարի 24-ի թիվ 91 հրամանով:

Հռչակագիրը մշակվում և ներկայացվում է անմիջապես ուսումնական հաստատության կողմից, որը գործառնական կառավարման համար իրեն հանձնված շենքերի օգտագործողն է:

Հայտարարագիրը, որը մշակել է հռչակագիրը, պատասխանատու է դրանում պարունակվող տեղեկատվության ամբողջականության և ճշգրտության համար՝ Ռուսաստանի Դաշնության օրենսդրությանը համապատասխան:

Եթե ​​նույնիսկ հայտարարագիրը կազմված է հատուկ ներգրավված կազմակերպության կողմից, ապա դրանում ներկայացված տեղեկատվության ճշգրտությունը կհաստատվի ղեկավարի ստորագրությամբ և հաստատության կնիքով:

Հայտարարագիրը կարող է ուղարկվել Պետական ​​հրդեհային վերահսկողության մարմնին ուղղակիորեն կամ փոստով: Փոստով ուղարկելիս ավելի լավ է գրանցված ուղարկել փոստովծանուցմամբ և հավելվածի նկարագրությամբ։

Հրդեհային վերահսկողության պետական ​​մարմնի պաշտոնատար անձինք ստուգում են ստացված հայտարարագրի լրացման համապատասխանությունը սահմանված ձևին և կատարում դրա գրանցումը` նշանակելով գրանցման համար:

Եթե ​​հայտարարությունը չի համապատասխանում սահմանված պահանջներին, այն վերադարձվում է հայտարարատուին` գրավոր նշելով այն գրանցելուց հրաժարվելու պատճառաբանված պատճառները:

Անհրաժեշտության դեպքում հայտարարագիրը կարող է ճշտվել՝ դրանում փոփոխություններ կատարելով, որոնք կցվում են հայտարարագրին և գրանցվում են հայտարարագրի գրանցման համար սահմանված կարգով։

Հրդեհային անվտանգության պահանջների տեխնիկական կանոնակարգերի ընդունումը չի հանգեցրել հրդեհային անվտանգության պահանջներ պարունակող նախկինում գոյություն ունեցող կարգավորող իրավական ակտերի վերացմանը (հրդեհային անվտանգության կանոններ, շենքերի կանոններ և կանոնակարգեր, հրդեհային անվտանգության ստանդարտներ և այլն): Հրդեհային անվտանգության պահանջներ պարունակող կանոնակարգերի ընդունումից առաջ գործող բոլոր փաստաթղթերը ենթակա են պարտավորեցնողմասով, որը չի հակասում տեխնիկական կանոնակարգի պահանջներին.

Հենց այդ փաստաթղթերի խախտումն է վկայակոչում Հրդեհային վերահսկողության պետական ​​ծառայության տեսուչները ստուգումների արդյունքներին և ցուցումներին հաջորդող ակտերում։

Ավելի վաղ ընդունված, բայց ներկայումս գործող ուսումնական հաստատությունների հետ կապված հիմնական փաստաթղթերն են.

PPB 01-03 «Հրդեհային անվտանգության կանոններ Ռուսաստանի Դաշնությունում», հաստատված Ռուսաստանի Դաշնության Արտակարգ իրավիճակների նախարարության 2003 թվականի հունիսի 18-ի թիվ 313 հրամանով.

SNiP 21-01-97 * «Շենքերի և շինությունների հրդեհային անվտանգություն» ընդունված և ուժի մեջ է մտել Ռուսաստանի շինարարության նախարարության 1997 թվականի փետրվարի 13-ի թիվ 18-7 որոշմամբ;

NPB 110-03 «Շենքերի, շինությունների, տարածքների և սարքավորումների ցանկ, որոնք պետք է պաշտպանվեն ավտոմատ հրդեհաշիջման կայանքներով և ավտոմատ հրդեհային ազդանշաններով», հաստատված Ռուսաստանի Արտակարգ իրավիճակների նախարարության 18.06.2003 թ. թիվ 315 հրամանով.

NPB 104-03 «Շենքերում և շինություններում մարդկանց համար հրդեհային նախազգուշացման համակարգերի նախագծում», հաստատված Ռուսաստանի Արտակարգ իրավիճակների նախարարության 2003 թվականի հունիսի 20-ի N 323 հրամանով:

NPB 166-97» հրդեհաշիջման սարքավորումներ. Կրակմարիչներ. Գործողության պահանջներ», հաստատված Ռուսաստանի Ներքին գործերի նախարարության GUGPS 1997 թվականի դեկտեմբերի 31-ի թիվ 84 հրամանով.

NPB «Կազմակերպությունների աշխատողների համար հրդեհային անվտանգության միջոցառումների ուսուցում», հաստատված է Ռուսաստանի Դաշնության Արտակարգ իրավիճակների նախարարության 2007 թվականի դեկտեմբերի 12-ի թիվ 645 հրամանով:

Շատ կարեւոր է ժամանակին ճիշտ որոշել այդ փաստաթղթերի վավերականությունը՝ հաշվի առնելով «օրենքը հետադարձ ուժ չունենալու» սկզբունքը։ Ըստ այս սկզբունքըՆորմատիվ իրավական ակտը չպետք է տարածվի այն հարաբերությունների վրա, որոնք արդեն գոյություն են ունեցել մինչև դրա օրինական ուժի մեջ մտնելը։

Այնուամենայնիվ, տալով նորմատիվ իրավական ակտհետադարձ ուժը հնարավոր է, եթե փաստաթղթում դա ասված է:

Անհրաժեշտ է ուշադիր ուսումնասիրել այն փաստաթղթերը, որոնց խախտման մասին վկայակոչում են Պետական ​​հրդեհային վերահսկողության մարմինների ներկայացուցիչները և դրանցում գտնել այն կանոնները, որոնք ժամանակին որոշում են փաստաթղթի վավերականությունը:

Այսպիսով, օրինակ, պարբերություն 1.7. SNiP 21-01-97 * «Շենքերի և շինությունների հրդեհային անվտանգություն», ասում է, որ առկա շենքերը SNiP-ի պահանջներին համապատասխանեցնելու անհրաժեշտությունը որոշվում է SNiP 10-01-94-ի 8.5 կետով:

Իր հերթին, 8.5 կետի համաձայն. SNiP 10-01-94 «Կարգավորիչ փաստաթղթերի համակարգ շինարարության մեջ» գոյություն ունեցող շենքերի և շինությունների համար, որոնք նախագծված և կառուցված են նախկինում գոյություն ունեցող կարգավորող փաստաթղթերի համաձայն, նոր մշակված փաստաթղթերը չեն կիրառվում, բացառությամբ այն դեպքերի, երբ նման շենքերի և շինությունների հետագա շահագործումը ք. նոր տվյալների համաձայնությունը հանգեցնում է անընդունելի ռիսկի մարդու կյանքի և առողջության անվտանգությանը։

Գոյություն ունեցող շենքերի (շինությունների) կամ առանձին տարածքների գործառական նպատակը փոխելու ժամանակ նրանք պետք է կիրառեն ընթացիկ կարգավորող փաստաթղթերը՝ այդ շենքերի կամ տարածքների նոր նպատակին համապատասխան:

Այսպիսով, SNiP 21-01-97 *, որպես ընդհանուր կանոն, իր ազդեցությունը տարածում է 1997 թվականից հետո նախագծված և կառուցված շենքերի վրա կամ ավելի հին շենքերի վրա, որոնցում վերակառուցվել է: Այս դիրքորոշումը հաստատված է դատական ​​իշխանությունների որոշումներում (տե՛ս Չելյաբինսկի մարզի արբիտրաժային դատարանի 2009 թվականի հունվարի 22-ի որոշումները No A76-25625 / 2008-53-667 / 11 գործով և 2009 թվականի դեկտեմբերի 04-ի գործով: գործ թիվ A76-40474 / 2009-62-861):

Բացառությամբ ընդհանուր կանոններ, յուրաքանչյուր արդյունաբերություն ունի իր հրդեհային անվտանգության կանոնները: Այսպիսով, կրթական համակարգում դեռևս գործում են «Հանրակրթական դպրոցների, արհեստագործական ուսումնարանների, գիշերօթիկ հաստատությունների, մանկատների, նախադպրոցական, արտադպրոցական և այլ ուսումնական հաստատությունների PPB 101-89 հակահրդեհային անվտանգության կանոնները»՝ հաստատված հրամանով։ ԽՍՀՄ Հանրակրթության Պետական ​​Կոմիտե 04.07.1989 թիվ 541։

Ներկայումս ձևավորվում է նոր համակարգտեխնիկական կանոնակարգ, որը ներառում է տեխնիկական կանոնակարգեր, ստանդարտներ և պրակտիկայի կանոններ (տես «Տեխնիկական կարգավորման մասին» 2002 թվականի դեկտեմբերի 27-ի թիվ 184-FZ դաշնային օրենքը):

Տեխնիկական կանոնակարգերը պարտադիր պահանջներ են սահմանում տեխնիկական կանոնակարգի օբյեկտների (արտադրանքների, ներառյալ շենքերի, շինությունների և շինությունների) նկատմամբ:

Ստանդարտ - փաստաթուղթ, որը սահմանում է արտադրանքի բնութագրերը, իրականացման կանոնները և նախագծման գործընթացների (ներառյալ հետազոտությունների), արտադրության, շինարարության, տեղադրման, շահագործման, շահագործման, պահեստավորման, փոխադրման, վաճառքի և հեռացման, աշխատանքի կատարման կամ ծառայությունների մատուցման բնութագրերը:

Կանոնագրքերը պարունակում են տեխնիկական կանոններև (կամ) նախագծման, արտադրության, շինարարության, տեղադրման, ճշգրտման, շահագործման, պահպանման, փոխադրման, վաճառքի և հեռացման գործընթացների նկարագրությունը, որոնք օգտագործվում են կամավոր հիմունքներով՝ տեխնիկական կանոնակարգերի պահանջներին համապատասխանելու համար։ Միևնույն ժամանակ, կանոնների հավաքածուն իրականում չի պարունակում նոր պահանջներ, այլ համակարգում է այն պահանջները, որոնք առկա են նախկինում ընդունված իրավական ակտերում (կանոններ, SNiP-ներ և այլն):

Այսպիսով, ներկայումս հրդեհային անվտանգության ոլորտում վերը նշված « Տեխնիկական կանոնակարգհրդեհային անվտանգության պահանջների մասին», որը հաստատվել է 123-FZ դաշնային օրենքով և Ռուսաստանի Դաշնության Արտակարգ իրավիճակների նախարարության հրամաններով հաստատված կանոնների 12 հավաքածուով.

Գործունեության օրենսգիրք SP 1.13130.2009 «Հրդեհային պաշտպանության համակարգեր. տարհանման ուղիներ և ելքեր»;

Գործունեության օրենսգիրք SP 2.13130.2009 «Հրդեհային պաշտպանության համակարգեր. Հրդեհի դեպքում մարդկանց տարհանման նախազգուշացման համակարգ և կառավարում»;

Կանոնների օրենսգիրք SP 3.13130.2009 «Նախազգուշացման և տարհանման կառավարման համակարգ հրդեհի դեպքում»;

Գործունեության օրենսգիրք SP 4.13130.2009 «Հրդեհային պաշտպանության համակարգեր. Պահպանվող օբյեկտներում հրդեհի տարածման սահմանափակում. Տիեզերական պլանավորման և նախագծային լուծումների պահանջներ»;

Գործունեության օրենսգիրք SP 5.13130.2009 «Հրդեհային պաշտպանության համակարգեր. Կարգավորումներ հրդեհի տագնապև ավտոմատ կրակմարիչներ։ Դիզայնի նորմեր և կանոններ»;

Գործունեության օրենսգիրք SP 6.13130.2009 «Հրդեհային պաշտպանության համակարգեր. Էլեկտրասարքավորումներ. Հրդեհային անվտանգության պահանջներ»;

Գործունեության կանոնագիրք SP 7.13130.2009 «Ջեռուցում, օդափոխություն և օդորակում. Հրդեհային անվտանգության պահանջներ»;

Գործունեության օրենսգիրք SP 8.13130.2009 «Հրդեհային պաշտպանության համակարգեր. Արտաքին հրդեհային ջրամատակարարման աղբյուրներ. Հրդեհային անվտանգության պահանջներ»;

Գործունեության կանոնագիրք SP 9.13130.2009 «Հրդեհաշիջման սարքավորումներ. Կրակմարիչներ. Գործառնական պահանջներ»;

Գործունեության օրենսգիրք 10.13130.2009 «Հրդեհային պաշտպանության համակարգեր. Ներքին հրդեհային ջրամատակարարում. Հրդեհային անվտանգության պահանջներ»;

Կանոնների օրենսգիրք 11.13130.2009 «Հրշեջ ստորաբաժանումների գտնվելու վայրը. որոշման կարգը և մեթոդը»;

Կանոնների օրենսգիրք 12.13130.2009 «Պայթյունի և հրդեհի վտանգի համար տարածքների, շենքերի և բացօթյա կայանքների կատեգորիաների սահմանում»:

Ազգային ստանդարտների և ծածկագրերի ամբողջական ցանկը, որի արդյունքում կամավոր հիմունքներով համապատասխանում է 2008 թվականի հուլիսի 22-ի թիվ 123-FZ «Հրդեհային անվտանգության պահանջների վերաբերյալ տեխնիկական կանոնակարգ» դաշնային օրենքի պահանջներին. Ռոստեխռեգուլիրովանիեի 2009 թվականի ապրիլի 30-ի թիվ 1573 հրամանը։

Վերոնշյալ կարգավորող իրավական ակտերի վերլուծությունը թույլ է տալիս բացահայտել հրդեհային անվտանգության հետևյալ պահանջները՝ խմբավորելով դրանք ըստ հսկողության ոլորտների.

Հրդեհային տեսուչների ժամանումը հաստատություն՝ ստուգում իրականացնելու համար, հաճախ զարմացնում է հրդեհային անվտանգության ղեկավարներին: Որպեսզի դա տեղի չունենա, անհրաժեշտ է նախապես նախապատրաստվել նման ստուգումներին, ինչպես նաև իմանալ դրանց իրավական և կարգավորող դաշտը։

Ստուգումների ընթացքում հրդեհային տեսուչների գործունեությունը կարգավորող հիմնական փաստաթուղթը 1994 թվականի դեկտեմբերի 21-ի թիվ 1 Դաշնային օրենքն է:

N 69-FZ «Հրդեհային անվտանգության մասին», ինչպես նաև Պետական ​​հրդեհային հսկողության կանոնակարգ, որը հաստատվել է Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2004 թվականի դեկտեմբերի 21-ի թիվ 820 որոշմամբ:

Հրդեհային հսկողության ստուգումների ընթացքում իրականացվող ցանկացած գործողություն պետք է իրականացվի 2008 թվականի դեկտեմբերի 26-ի թիվ 294 դաշնային օրենքի համաձայն: «Պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) եւ մունիցիպալ վերահսկողության իրականացման ընթացքում իրավաբանական անձանց եւ անհատ ձեռնարկատերերի իրավունքների պաշտպանության մասին». Համաձայն այս օրենքի՝ ստուգումները կարող են լինել պլանային և ոչ պլանային։

Չպլանավորված ստուգում
Չպլանավորված ստուգման համար հիմք կարող է հանդիսանալ պետական ​​վերահսկողական մարմինների կողմից պետական ​​մարմիններից, տեղական իշխանություններից, լրատվամիջոցներից հետևյալ փաստերի վերաբերյալ տեղեկատվության ստացումը.
1. կյանքին, քաղաքացիների առողջությանը, կենդանիներին, բույսերին վնաս պատճառելու վտանգի առաջացումը, միջավայրըՌուսաստանի Դաշնության ժողովուրդների մշակութային ժառանգության (պատմության և մշակույթի հուշարձաններ), պետական ​​անվտանգության օբյեկտներ, ինչպես նաև սպառնալիքներ. արտակարգ իրավիճակներբնական և տեխնածին բնավորություն;
2. վնաս հասցնել կյանքին, քաղաքացիների առողջությանը, վնասել կենդանիներին, բույսերին, շրջակա միջավայրին, Ռուսաստանի Դաշնության ժողովուրդների մշակութային ժառանգության օբյեկտներին, պետական ​​անվտանգությանը, ինչպես նաև բնական և տեխնածին արտակարգ իրավիճակների առաջացումը.
3. սպառողների իրավունքների խախտում (քաղաքացիների դիմումների դեպքում, որոնց իրավունքները խախտվել են).
Այսինքն՝ չպլանավորված ստուգում անցկացնելու համար պետք է շատ հիմնավոր պատճառներ լինեն։ Ընդ որում, նման ստուգումը պետք է արտոնվի դատախազության կողմից, իսկ ձեռնարկության ղեկավարը պետք է նախազգուշացվի դրա անցկացման մեկնարկից 24 ժամ առաջ։

Պլանավորված ստուգում
Թիվ 294 դաշնային օրենքի համաձայն, պլանային ստուգումը կարող է իրականացվել ոչ ավելի, քան երեք տարին մեկ անգամ: Որպես կանոն, պլանային ստուգման համար հիմք է հանդիսանում ժամկետի ավարտը երեք տարիգրանցման օրվանից անձը կամ ժյուրիի վերջին պլանավորված ստուգման ավարտը: դեմքեր.

Ի՞նչ փաստաթղթեր է ստուգում տեսուչը պլանային ստուգման ժամանակ:

Տեղում ստուգում կատարելիս, նախքան հրդեհային անվտանգության պահանջներին համապատասխանության տեսողական ստուգում անցկացնելը, հրշեջ տեսուչը ուսումնասիրում է հետևյալ փաստաթղթերը.

1. Վերնագրի փաստաթղթեր.
1.1. Վարձակալության պայմանագիր կամ սեփականության վկայական;
1.2. Կանոնադրական փաստաթղթեր և բանկային տվյալներ;
1.3. Գլխավոր տնօրենի նշանակման հրաման.
2. Ձեռնարկության կողմից հրդեհային անվտանգության պահանջների կատարումը հաստատող փաստաթղթեր.
2.1. Հրդեհային անվտանգության հռչակագիր (անհրաժեշտ է մշակել ոչ բոլոր օբյեկտների համար);
2.2. Հրդեհային անվտանգության համար պատասխանատու անձի հրշեջ-տեխնիկական նվազագույնի վերաբերյալ վերապատրաստման ավարտի վկայական.
2.3. Հրդեհային անվտանգության վերաբերյալ հրահանգներ (Ռուսաստանի Դաշնության Կառավարության 2012 թվականի ապրիլի 25-ի N 390 որոշումը (փոփոխվել է 2014 թվականի փետրվարի 17-ին) «Հրդեհային ռեժիմի մասին»);
2.4. Ամսագիր հրդեհային անվտանգության ճեպազրույցների անցման մասին;
2.5. Գրանցման մատյան առաջնային միջոցներկրակմարիչներ (կրակմարիչներ);
2.6. Հրդեհաշիջների կամ լիցքավորման ակտերի անձնագրեր.
2.7. Հրդեհային անվտանգության համակարգերի (APS, SOUE, VPV, DU, AUPT) տեղադրված սարքավորումների շահագործման վկայական, անձնագրեր և վկայագրեր.
2.8. Ամսագիր անցկացման մասին Տեխնիկական սպասարկում APPZ կամ հրդեհաշիջման համակարգեր սպասարկող կազմակերպության ամսական նշաններով.
2.9. Հրդեհային հիդրանտների հաշվառման և ստուգումների ամսագիր (ոչ ուշ, քան 6 ամիս);
2.10. Հրդեհաշիջման բուժման որակի ստուգման ակտը (ստուգումն իրականացվում է հրդեհավտանգող կազմի արտադրողի կողմից սահմանված ժամկետներում, դրանց բացակայության դեպքում՝
Տարեկան 2 անգամ);
2.11. Տանիքների վրա հրդեհային ելքերի և ցանկապատերի փորձարկման ակտը (փորձարկումն իրականացվում է
1 անգամ հինգ տարվա ընթացքում);
2.12. Տարհանման պլաններ և հրահանգներ անձնակազմին

Թող ընթերցողին չվախեցնի փաստաթղթերի նման ծավալուն ցանկը, գործնականում այն ​​շատ ավելի կարճ է։

Ինչպե՞ս կարող եք իմանալ, թե երբ է նախատեսված ձեր բիզնեսի պլանային ստուգումը:

տառաչափը

Ռուսաստանի Դաշնության Արտակարգ իրավիճակների նախարարության 2003 թվականի մարտի 17-ի 132 (փոփոխվել է 2005 թվականի ապրիլի 26-ին) ՀՐԱՀԱՆԳՆԵՐԸ ՀԱՍՏԱՏԵԼՈՒ ՄԱՍԻՆ ՊԵՏԱԿԱՆ ԿԱԶՄԱԿԵՐՊՄԱՆ ԵՎ ԻՐԱԿԱՆԱՑՄԱՆ ՀՐԱՀԱՆԳՆԵՐԸ Համապատասխան 2017 թ.

IV. Վերահսկողության (վերահսկողության) օբյեկտներում հրդեհային անվտանգության պահանջների պահպանման նկատմամբ վերահսկողության կազմակերպում.<*>

<*>Դաշնային օրենքի հիման վրա դեկտեմբերի 21-ի N 69-FZ 1994 թ«Հրդեհային անվտանգության մասին»; դաշնային օրենք 2001 թվականի օգոստոսի 8-ի N 134-FZ«Պետական ​​վերահսկողության (վերահսկողության) ընթացքում իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկատերերի իրավունքների պաշտպանության մասին».

15. Հսկողության (վերահսկողության) օբյեկտներում հրդեհային անվտանգության պահանջների պահպանման նկատմամբ հսկողությունն իրականացվում է հսկողության միջոցառումների շրջանակներում իրականացվող ստուգումների ընթացքում:

16. Ստուգումները բաժանվում են պլանային և ոչ պլանային:

Կատարումը վերահսկելու նպատակով իրականացվում են պլանային ստուգումներ պարտադիր պահանջներհրդեհային անվտանգություն հսկողության (վերահսկողության) օբյեկտներում.

Չպլանավորված ստուգումներ են իրականացվում՝ պլանային ստուգման արդյունքում հայտնաբերված հրդեհային անվտանգության պարտադիր պահանջների խախտումները վերացնելու հրամանների կատարումը վերահսկելու նպատակով:

17. ԳՊՆ մարմինների կողմից ոչ պլանային ստուգումներ են իրականացվում նաև հետևյալ դեպքերում.

իրավաբանական անձանցից, անհատ ձեռնարկատերերից, պետական ​​մարմիններից տեղեկատվություն ստանալ արտակարգ իրավիճակների, փոփոխությունների կամ խախտումների մասին տեխնոլոգիական գործընթացներ, ինչպես նաև կառույցների, սարքավորումների խափանումների վերաբերյալ, որոնք կարող են ուղղակիորեն վտանգել կյանքին, վնասել մարդկանց առողջությանը, շրջակա միջավայրին և գույքին քաղաքացիների, իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռներեցների համար.

կյանքին սպառնացող վտանգի առաջացումը և քաղաքացիների առողջությանը վնասելը, գույքին հասցված վնասը, ներառյալ այլ իրավաբանական անձանց և (կամ) անհատ ձեռնարկատերերի առնչությամբ.

քաղաքացիների, իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկատերերի դիմումները բողոքներով այլ իրավաբանական անձանց և (կամ) անհատ ձեռնարկատերերի գործողություններով (անգործությամբ) իրենց իրավունքների և օրինական շահերի խախտման վերաբերյալ, ինչպես նաև հրդեհային անվտանգության պարտադիր պահանջները չկատարելու հետ կապված քաղաքացիների, ինչպես փաստաթղթերով և այլ ապացույցներով հաստատված այլ տեղեկություններ, որոնք ցույց են տալիս նման խախտումների նշանների առկայությունը (դիմումները, որոնք թույլ չեն տալիս բացահայտել GPN մարմնին դիմած անձին, չեն կարող հիմք հանդիսանալ չնախատեսված ստուգման համար):

Սույն կետի 2-րդ և 3-րդ կետերով նախատեսված դեպքերում չպլանավորված ստուգումներ կարող են իրականացվել հարկային պետական ​​տեսչության պատճառաբանված որոշմամբ, այդ թվում՝ վերահսկողության (վերահսկողության) միատարր օբյեկտներ օգտագործող իրավաբանական անձանց և անհատ ձեռնարկատերերի նկատմամբ:

18. Ստուգումներն իրականացվում են ԳՊՆ մարմնի ղեկավարի հրամանի (հրամանի) հիման վրա:

19. Հարկային պետական ​​տեսչության մարմնի ղեկավարի` ստուգում անցկացնելու մասին հրամանը (հրամանը) կամ դրա պատճենը` վավերացված պարեկային պետական ​​ծառայության համապատասխան մարմնի կնիքով, ստուգում իրականացնող պետական ​​տեսուչը ներկայացնում է. իրավաբանական անձի կամ անհատ ձեռնարկատիրոջ ղեկավարը կամ այլ պաշտոնատար անձը ստուգման մասնակիցների սպասարկման վկայականների հետ միաժամանակ.

Ստուգում կարող են իրականացնել միայն այն պետական ​​տեսուչները, որոնք նշված են ստուգում անցկացնելու մասին հրամանում (կարգում):

20. Հրդեհային անվտանգության հսկողության միջոցառման տեւողությունը մեկ իրավաբանական անձի նկատմամբ կամ անհատ ձեռնարկատերչպետք է գերազանցի մեկ ամիսը:

Ստուգման անհրաժեշտության հետ կապված բացառիկ դեպքերում մեծ թվովշենքեր և շինություններ, որոնք կատարում են հատուկ ուսումնասիրություններ (փորձարկումներ), զգալի աշխատանք կատարող փորձաքննություններ, ստուգում իրականացնող պետական ​​տեսուչի, հարկային պետական ​​տեսչության պետի կամ նրա տեղակալի հիմնավորված առաջարկության հիման վրա՝ ժամկետը. Հսկողության միջոցառման իրականացումը կարող է երկարաձգվել, բայց ոչ ավելի, քան մեկ ամսով։

21. ԳՊՆ մարմինները հսկողության (վերահսկողության) օբյեկտների ցուցակներին համապատասխան վարում են հատկապես կարևոր և ռեժիմային օբյեկտների ցուցակներ, ինչպես նաև այն կազմակերպությունների ցուցակներ, որտեղ. հրշեջ բաժանմունք.

22. Հատկապես կարևոր և զգայուն օբյեկտների և ձեռնարկությունների ցանկում ընդգրկված հսկիչ օբյեկտներում, որտեղ անսխալ ստեղծվում է հրշեջ բրիգադ, պլանային ստուգումներ են իրականացվում երկու տարին մեկ անգամ:

Այդ օբյեկտները վերապահված են ամենապատրաստված պետական ​​տեսուչներին, իսկ ատոմային էներգիայի օբյեկտները՝ անձամբ Պետական ​​պարեկային ծառայության համապատասխան մարմնի ղեկավարին։

Նշված ցուցակներում չընդգրկված հսկողության (վերահսկողության) օբյեկտներում պլանային ստուգումների հաճախականությունը, ինչպես նաև. բնակավայրերսահմանվում է Պետական ​​հրդեհային ծառայության համապատասխան մարմինների կողմից՝ հաշվի առնելով հրդեհների և օբյեկտների հրդեհավտանգության իրավիճակի վերլուծության արդյունքները, բայց ոչ ավելի, քան երկու տարին մեկ անգամ:

Կառուցվող շենքերի և շինությունների նկատմամբ վերահսկողության միջոցառումների հաճախականությունը սահմանում են Պետական ​​պարեկային ծառայության մարմինները՝ կախված օբյեկտների բարդությունից, դրանց կառուցման ժամանակից և տեմպերից և հաշվի առնելով. օրացուցային պլաններկատարում շինարարական աշխատանքներ. Այս վերահսկողական միջոցառումները պետք է իրականացվեն կառուցվող օբյեկտների շահագործման հանձնման հանձնաժողովների աշխատանքներին մասնակցելու գործընթացում, բայց ոչ ավելի, քան երկու տարին մեկ անգամ:

Չեկեր դաշնային մարմիններԳործադիր մարմինները, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր մարմինները և տեղական ինքնակառավարման մարմինները պետք է իրականացվեն առնվազն 5 տարին մեկ անգամ:

23. Հսկողության միջոցառումներ իրականացնելիս Հատուկ ուշադրությունպետք է տրվի մարդկանց կեցությամբ գտնվող օբյեկտներին (հյուրանոցներ, հանրակացարաններ, մանկական, կրթական, բժշկական և ժամանցի հաստատություններ, սոցիալական ապահովության հաստատություններ և այլն):

24. Վերահսկողական միջոցառումներն իրականացվում են պետական ​​տեսուչների կողմից` իրենց ծառայողական պարտականությունները կատարելիս` կազմակերպությունների ղեկավարների կամ նրանց կողմից նշանակված ներկայացուցիչների մասնակցությամբ:

Դաշնային գործադիր իշխանությունների, Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների գործադիր իշխանությունների, տեղական ինքնակառավարման մարմինների ստուգումները իրականացվում են հանձնաժողովի կողմից ստեղծված հարկային պետական ​​տեսչության համապատասխան մարմնի կողմից՝ Պետական ​​հարկային տեսչության այս մարմնի ղեկավարի գլխավորությամբ կամ իր անունից՝ հարկային պետական ​​տեսչության մեկ այլ պաշտոնատար անձի կողմից։

Հանձնաժողովը ներառում է պաշտոնյաները GPN-ի մարմինները, ինչպես նաև (ինչպես համաձայնեցված է) Ռուսաստանի Դաշնության հիմնադիր սուբյեկտների բարձրագույն գործադիր մարմինների ներկայացուցիչներ, այլ շահագրգիռ մարմինների, ներառյալ դաշնային վերահսկողության մարմինների ներկայացուցիչներ: