Либералните реформи 60 70 години накратко.

План за изучаване на темата

1. Причини за реформите през 60-те и 70-те години 19 век
2. Реформи на местното самоуправление.
а) Земска реформа
б) Градска реформа
3. Съдебна реформа.
4. Реформи в образователната система.
а) Училищна реформа.
б) Университетска реформа
5. Военна реформа.

Реформи на Александър II (1855 - 1881) Селянски (1861) Земская (1864) Градски (1870) Съдебни (1864) Военни (1874) Образование (1863-1)

Реформите на Александър II
(1855 - 1881)
Селянин (1861)
Земская (1864)
Градски (1870)
Съдебна (1864 г.)
Военен (1874)
В района
просвещение (1863-1864)

*Историци от 19 – началото на 20 век. оцени тези реформи като страхотни (K.D. Kavelin, V.O. Klyuchevsky, G.A. Dzhanshiev). *Съветските историци ги смятаха за недовършени

*Историци от 19 – началото на 20 век.
оцени тези реформи като страхотни
(К.Д. Кавелин, В.О. Ключевски, Г.А. Джаншиев).
*Съветските историци ги смятаха
непълни и
половинчат
(М. Н. Покровски, Н. М. Дружинина, В. П.
Волобуев).

име
селянин
(1861)
Земская (1864)
Градски (1870г
Ж.)
Съдебна (1864г
Ж.)
Военен (1874)
В района
просветление
(1863-1864)
Съдържание
реформи
Тяхното значение
те
ограничения

Селска реформа: Манифест и правила 19 февруари 1861 г

Резултати
селянин
реформи
Носен недовършен
характер,
породи социални
антагонизми
(противоречия)
отвори пътя
към развитие
буржоазни отношения
в Русия
"Ще"
без земя
6

реформи
Тяхното значение
Крестянск повратна точка,
aya (1861) линия между
феодализъм и
капитализъм. Създаден
условия за
изявления
капиталист
начин на живот като
доминантен.
Техните недостатъци
Запазено
феодална
остатъци;
селяните не са
получи земя в
завършен
собствен,
би трябвало
плати откуп
загубена част
земя (сегменти).

Реформа на местното самоуправление

През 1864 г. „Правилникът
за земските институции. В окръзи
и провинциите създават органи
местно управление -
земства.

Земска реформа (1864 г.). „Правила за провинциалните и окръжните земски институции“

Съдържанието на реформата
Създаване на провинция и област
земства -
изборни органи на местното самоуправление
в провинцията
Функции на земствата
Поддръжка на местни училища, болници;
изграждане на местни пътища;
организация на селскостопанска статистика и др.
9

10. Речник

Избират се земства
местни власти
самоуправление
решаване на икономически
местни въпроси.

11. Земска реформа (1864). „Правила за провинциалните и окръжните земски институции“

Структурата на земските институции
Земска администрация
Земско събрание
изпълнителна агенция
избрани
за 3 години
ръководен орган
в гласни
(гласни - избрани членове
земски събрания и градски думи)
бяха избрани
население
на база преброяване
по клас
знак,
11
се срещат ежегодно

12. Земска реформа

В земството, включително в неговите постоянни органи
(upravah) представители на всички съсловия работеха заедно.
Но водещата роля все пак играха благородниците, които гледаха
„мъжки“ гласни отгоре надолу. И селяни често
третира участието в работата на земството като задължение и
бяха избрани към гласните на длъжниците.
Земско събрание в
провинции. Гравиране от
рисунка от К. А. Трутовски.

13.

Курия - чинове, на
споделени от избирателите
върху имот и
социални знаци
предреволюционна Русия
Избори.

14. Земска реформа

1 гласна (заместник) за земевладелство и селянин
куриите се избираха от всеки 3 хиляди селски надели.
Според градската курия - от собствениците на имоти,
равна по стойност на същото количество земя.
?
Колко гласа на селяните бяха равни на гласа на земевладелца,
с 800 дес., ако разпределението на душа беше 4 дес.?
В този случай 1 глас на собственика на земята = 200 гласа на селяните.
Защо при създаването на земските органи не беше предвидено
равно избирателно право за селяните,
граждани и земевладелци?
Защото в случая образованото малцинство
щяха да бъдат „удавени“ в неграмотните невежи селски маси.

15. Земска реформа

Земските събрания се събират веднъж годишно:
окръжен - за 10 дни, провинциален - за 20 дни.
Именният състав на земските събрания
благородници
търговци
селяни
Друго
окръжно земство
41,7
10,4
38,4
9,5
губернско земство
74,2
10,9
10,6
4,3
?
Защо сред провинциалните гласни делът на селяните
е значително по-нисък, отколкото сред окръга?
Селяните не бяха готови да се справят с далечни
от ежедневните им нужди по провинциалните дела.
А стигането до провинциалния град беше далече и скъпо.

16. Земска реформа

Земско събрание в провинцията. Гравиране по рисунка на К. А. Трутовски.
Земствата получиха правото да поканят
работата на специалисти в определени индустрии
домакинства - учители, лекари, агрономи -
служители на земството
На окръжно ниво бяха въведени земства и
провинции
Земствата решават не само местни
икономически въпроси, но и активно
да се включи в политическата борба

17.

Твоите коментари.
земства.
Московски благородник Киреев
написа за земствата:
„Ние, благородниците, сме гласни; търговци,
търговци, духовници
съгласни, селяните са безгласни.
Обяснете какво сте искали да кажете
автор?

18. Избирателна система в Русия

Принципи
електорален
системи
Универсален
Равно
директен
Само мъже
курия,
Имот
квалификация
Многостепенна

19. Земска реформа

Земско събрание в провинцията.
Гравиране по рисунка на К.А. Трутовски.
1865 г
?
На какви групи са разделени
Земски гласни на фигурата
К. Трутовски?
Земствата бяха ангажирани
единствено и само
икономически
въпроси:
пътна конструкция,
пожарогасене,
агрономически
помага на селяните
създаване
храна
запаси в случай
провал на реколтата
съдържание
училища и болници.
За целта се събраха
поземлени данъци.

20.

Офроуд в провинция Твер.
Селски лекар.
Качулка. I.I. Творожников.
Благодарение на
земски лекари
селянин
първи получен
квалифициран
медицински грижи.
Местният лекар беше
комби:
терапевт, хирург,
зъболекар
акушер.
Понякога операции
трябваше да направи
в селска колиба.

21. Земска реформа

Особена роля сред земството
служителите бяха изиграни от учители.
?
В какво мислите
това роля ли беше?
Земски учител не само
учеше децата на аритметика
и грамотност, но беше често
Пристигането на учителя в селото.
и единственият грамотен
Качулка. А. Степанов.
човек в селото.
Благодарение на това учителят стана за селяните
носител на знания и нови идеи.
Сред земските учители имаше особено много
либерални и демократично мислещи хора.

22. Земска реформа

Урок в земското училище
провинция Пенза. 1890-те години
?
Какво, съдейки по снимката,
отличава земското училище
от правителството или
енорийски?
През 1865–1880 г
в Русия имаше 12 хиляди.
селски земски училища и
през 1913 г. - 28 хил.
Преподавали земските учители
над 2 милиона грамотност
селски деца, вкл.
момичета.
Вярно, първоначално
обучение не е било
задължителен.
Учебни програми
тренирах
министерство
просветление.

23. Земска реформа (1864 г.). „Правила за провинциалните и окръжните земски институции“

допринесоха за развитието
смисъл
образование,
здравеопазване,
местно подобрение;
станаха центрове
либерално социално движение
въведен първоначално в 35 провинции
(до 1914 г. те действат в 43 от 78 провинции)
Ограничение
не са създадени волостни земства
действаше под контрола на администрацията
(управители и министерства на вътрешните работи)
23

24.

реформи
Земская
(1864)
Тяхното значение
Около земства
групирани
най-енергичният
демократично
интелигенция.
Дейността беше
цели да
подобрение
народните маси.
Техните недостатъци
клас
Избори;
ограничен кръг
въпроси
решен
земства.

25. Градска реформа

Градската реформа започва да се подготвя през 1862 г., но заради опита за убийство
на Александър II изпълнението му се забави.
Уредбата на града е приета през 1870 г.
Висшият орган на градското самоуправление
остана Общинският съвет.
Изборите се проведоха в три курии.
Куриите са образувани въз основа на имуществен ценз.
Съставен е списък на избирателите в низходящ ред на заплатената сума
тях градски данъци.
Всяка курия плащаше 1/3 от данъците.
Първата курия беше най-богатата и най-малката,
третото е най-бедното и най-многобройното.
Какво мислите: проведоха се градски избори
на базата на всички имоти или без имоти?
?

26. Градска реформа

Градско управление:
градски
мисъл
(административна
орган)
Избиратели
1-ва курия
избира
градски глава
градски
съвет
(изпълнителна власт
орган)
Избиратели
2-ра курия
Избиратели
3-та курия

27. Градска реформа

Самара
кмет
П.В. Алабин.
Шеф на градската управа беше
избран за кмет.
В големите градове кметът
обикновено избирал благородник
или богат търговец на гилдия.
Като земства, градски думи и съвети
отговаряха изключително за местни
озеленяване:
настилка и улично осветление, поддръжка
болници, богадини, сиропиталища и
градски училища,
търговия
и индустрия
устройство за водоснабдяване
и градски транспорт.

28. Градска реформа от 1870г – „градска позиция“

същност
Създаване на тела в градовете,
подобни на земствата
по функция и структура
градски глава
контролиран
Градско управление
избрани
Градска дума като част от гласните
са избирани от населението на неимствена основа
28

29.

реформи
градски
(1870)
Тяхното значение
Допринесъл
широк
сегменти от населението до
управление, което
служи като предпоставка
да се формира в
руски граждански
общество и право
държави.
Техните недостатъци
Дейност
градски
самоуправление
контролиран
състояние.

30. Съдебна реформа

31. Съдебна реформа – 1864г

Принципи на съдебното производство
Земско събрание в провинцията. Гравиране по рисунка на К. А. Трутовски.
няма имот
- решението на съда
не зависи от
клас
аксесоари
обвиняем
Селективност -
мировият съдия
и съдебни заседатели
Гласност - на
съдебни заседания
бих могъл
присъствайте
общественост, преса
може да докладва
пробен период
процес
Конкурентоспособност -
участие в съда
прокурорски процес
(обвинение) и
адвокат (защита)
независимост -
не можеше да прецени
влияние
администрация

32. Съдебна реформа от 1864г

Основа за реформа
Съдебни устави
въвеждане на съдебен процес
32

33. Съдебна реформа от 1864г

Основа за реформа
съдия
назначен
министерство
справедливост
(принцип
несменяемост на съдиите)
Съдебни устави
съдебно въведение
съдебни заседатели
Осъждане
Според
със закона
въз основа на присъдата на журито
33

34. Съдебна реформа от 1864г

съдебни заседатели
са избрани
от представители на всички класове (!)
въз основа на имуществената квалификация
12 души
Вадя
присъда (решение)
относно вината, нейната степен
или невинността на подсъдимия
34

35. Съдебна реформа

Съдиите получиха високо
заплата.
Решение за вина
обвиняемият е изведен
съдебни заседатели
след изслушване
свидетели и аргументи
прокурор и адвокат.
Съдебен заседател
може да стане руски
гражданин от 25 до 70 години
(квалификации - собственост и
селище).
Решението на съда може да бъде
обжалва.

36. Съдебна реформа от 1864г

Допълнителни елементи
задържане
съдебна реформа
Бяха създадени:
специални съдилища за военнослужещи
специални съдилища за духовници
магистратски съдилища
за справяне с леки граждански и наказателни престъпления
36

37. Съдебна реформа от 1864г

Структурата на съдебната власт в Русия
Сенат
върховен съдебен и касационен
(касация - жалба,
обжалване на решение на по-нисък съд)
орган
Съдебни палати
Окръжни съдилища
Адвокат
прокурор
12 съдебни заседатели (квалификация)
Мирови съдии
съдилища да разгледат
най-важните неща
и обжалвания
(жалба, жалба за преразглеждане)
на решения на окръжните съдилища
Първоинстанционни съдилища.
Води сложни наказателни дела
и граждански дела
дребни наказателни и граждански дела
37

38. Съдебна реформа

Престъпления и граждански дела
(сума на иска до 500 рубли)
се занимава със Световния съд.
Световен съдия
се справяше сам с нещата
може да наложи глоба (до 300 рубли),
арест до 3 месеца или лишаване от свобода
лишаване от свобода до 1 година.
Такъв опит беше прост, бърз и евтин.
Световен съдия.
Модерна рисунка.

39. Съдебна реформа

Избран за миров съдия
земства или градски думи от
брой лица над 25 години, с
не по-ниско от средно образование
и съдебен опит от трима
години.
Мировият съдия трябва
собствен недвижим имот
за 15 хиляди рубли.
Окръжен конгрес на мирните съдии
Челябинска област.
Обжалване на решения
мировият съдия може да бъде включен
окръжна конвенция
световни съдии.

40. Съдебна реформа

Модерна рисунка.
Публично участие:
Участва в процеса
12 непрофесионални
съдии - съдебни заседатели
оценители.
съдебни заседатели
издаде присъда:
"виновен";
"виновен,
но заслужава
снизхождение“;
"не е виновен".
Въз основа на присъдата, съдията
постанови присъда.

41. Съдебна реформа

Съдебни заседатели.
Рисунка от началото на 20 век.
?
Какво може да се каже
относно състава на борда
съдебни заседатели, съдии
от тази снимка?
съдебни заседатели
бяха избрани за провинциални
земски събрания
и градските съвети
въз основа
имуществена квалификация,
без оглед на класа
аксесоари.

42. Съдебна реформа

Конкурентоспособност:
В наказателен процес обвинението
е подкрепен от прокурора и защитата
подсъдимият е изведен от адв
(Адвокат).
В жури, където зависеше присъдата
не от професионални адвокати,
ролята на адвоката беше огромна.
Основни руски юристи:
К.К. Арсениев, Н.П. Карабчевски,
А.Ф. Кони, Ф.Н. Плевако, В.Д. Спасович.
Федор Никифорович
Плевако
(1842–1908)
се явява в съда.

43. Съдебна реформа

публичност:
Допускане до съдебни заседания
обществено.
Публикувани съдебни доклади
в пресата. Вестниците имат специални
съдебни репортери.
Портрет на адвокат
Владимир Данилович
Спасович.
Качулка. I.E. Репин.
1891.
Адвокат В.Д. Спасович:
„До известна степен ние сме рицари на думата
жив, свободен, по-свободен
сега, отколкото в печат, което няма да бъде успокоено
най-ревностните свирепи председатели,
защото докато председателят мисли
спри ви, думата вече галопира
три версти и не можеш да го върнеш“.

44. Съдебна реформа от 1864г

смисъл
съдебна реформа
Създадени най-напредналите
в тогавашното световно правосъдие
система.
Голяма крачка
в развитието на принципа
"разделение на силите"
и демокрация
Запазване на елементи
бюрократичен произвол:
наказание
административно
и т.н.
запазили редица останки от миналото:
специални съдилища.
44

45. Военна реформа от 60-те – 70-те години. 19 век

Незабавно
бутане -
поражение
Русия
в Кримската
война 1853-1856 г
45

46. ​​Насоки на военната реформа

Упътвания
Военен
образователен
заведения
Универсален
военни
задължение
Превъоръжаване
армия и
флота
Резултатът е масова армия от съвременен тип

47. Военна реформа

Милютин Д.А.,
военни
министър,
инициатор
реформи.

48. Военна реформа

Дмитрий Алексеевич
Милютин
(1816–1912),
военен министър
през 1861–1881 г
Първата стъпка във военната реформа беше
отменен през 1855 г
военни селища.
През 1861 г. по инициатива на новите военни
Министър Д.А. Милютин
експлоатационният живот е съкратен
от 25 до 16 години.
През 1863 г. армията е премахната
Физическо наказание.
През 1867 г. е въведена
нов устав на военен съд,
базиран на основни принциписъдебен
реформи (гласност, конкурентоспособност).

49. Военна реформа

През 1863 г. е извършена реформа
военно образование:
кадетски корпус преобразуван
към военните училища.
Военните гимназии дадоха широк генерал
образование (руско и чуждестранно
езици, математика, физика,
естествени науки, история).
Преподавателското натоварване се е удвоило
но физически и военни
обучението е намалено.
Дмитрий Алексеевич
Милютин
(1816–1912),
военен министър
през 1861–1881 г

50. 1) Създаване на военни гимназии и училища за дворянството, юнкерски училища за всички класове, откриване на Военноправната академия (1867) и Военноморския

1) Създаване на военни гимназии и
училища за благородниците,
кадетски училища за всички класове,
откриване на Военноправната
академия (1867) и
Военноморска академия (1877 г.)

51. Съгласно новите харти, задачата е била да се обучават войските само на необходимото във войната (стрелба, насипни формирования, сапьорски бизнес), времето

Според новите харти,
задачата е да научат войските само на това
необходимо във война (стрелба,
разхлабена система, сапьорски бизнес),
намалено време за битка
тренировка, телесна
наказание.

52. Военна реформа

?
Каква трябва да бъде основната мярка?
в хода на военната реформа?
Отмяна на назначаване.
?
подофицер
руска армия.
Качулка. В.Д. Поленов.
Фрагмент.
Какви бяха минусите
система за набиране на персонал?
Невъзможност за бързо увеличаване на армията
във военно време, необходимостта от поддържане
голяма армия в мирно време.
Набирането беше подходящо за крепостни селяни,
но не и за свободни хора.

53. Военна реформа

?
Вахмистър
драгунски полк.
1886 г
Какво може да замени
система за набиране на персонал?
Всеобща военна повинност.
Въвеждане на всеобща военна повинност
в Русия с нейната огромна територия
изискваше развитие на пътната мрежа.
Едва през 1870 г. е създадена комисия
за обсъждане на този въпрос,
и 1 януари 1874 г
беше публикуван манифестът
относно замяната на задължението за набиране на персонал
всеобща военна служба.

54. Военна реформа

Всички мъже бяха обект на обаждането
на 21 години.
Срокът на експлоатация беше 6 години в армията
и 7 години във ВМС.
Единствените, освободени от наборна служба
хранители и единствени синове.
?
„В списъка“.
Качулка.
НА. Ковалевски.
руски войник
1870-те години изцяло
туристическо оформление.
Какъв беше принципът
основата на военната реформа:
вездесъщност или некомпетентност?
Формално реформата беше безкласова,
а всъщност имущество
до голяма степен запазени.

55. Военна реформа

?
Какво показаха
останки от имоти
в руската армия
след 1874 г.?
Че офицерът
корпусът остана
предимно благородни,
чин и досие -
селянин.
Портрет на лейтенант
спасители
Хусарски полк
Граф Г. Бобрински.
Качулка. К.Е. Маковски.
Барабанист
спасители
Павловски полк.
Качулка. A. Детайл.

56. Военна реформа

По време на военната реформа
са установени обезщетения за
новобранци, които са имали средна
или висше образование.
Завършва гимназията служи 2 години,
завършили университета - 6 месеца.
В допълнение към намаления експлоатационен живот
имаха право да живеят не в казармата,
и в частни апартаменти.
Доброволец
6-ти Клястицки
хусари

57. Гладкоцевните оръжия бяха заменени с нарезни, чугунените оръдия бяха заменени със стоманени, пушката Kh. Byrd беше приета от руската армия

Гладкоцевните оръжия бяха подменени
нарезен,
чугунените инструменти бяха заменени от
стомана,
приет от руската армия
пушка H. Berdan (berdanka),
започва изграждането на парния флот.

58. Военна реформа

?
В какви социални групи мислите военните
реформата предизвика недоволство и какви бяха мотивите му?
Консервативното благородство беше недоволно от факта, че
че хората от други класове са имали възможност
стават офицери.
Някои благородници се възмущаваха от факта, че могат да бъдат наричани
войници заедно със селяните.
Особено недоволни бяха търговците,
преди това не подлежи на наемане на персонал.
Търговците дори предложиха да се грижат за хората с увреждания, ако
ще им бъде позволено да изплатят черната.

59. Военни реформи от 60-те – 70-те години. 19 век

Най-важният елемент от реформата е
подмяна на системата за набиране на персонал
всеобща военна повинност
Задължителна военна служба
за мъже от всички класове от 20 години
(6 години в армията, 7 години във флота)
последван от резерв
Имаше ползи за хората
с висше и средно образование
(права на доброволците),
духовенството беше освободено
и някои други категории от населението
смисъл
създаване на масивни боеспособни въоръжени сили;
повишаване на отбранителната способност на страната
59

60.

Военната реформа от 1874 г
Значението на реформата:
създаването на масова армия от модерни
Тип,
повдигнат авторитет военна служба,
удар по обществения ред.
Недостатъци на реформата:
грешни изчисления в системата на организацията и
въоръжение на войските.

61. Реформи в образованието

61

62. Реформи в образованието

училищна реформа
1864 г
Формиране на нова структура на основното и средното образование
Държавни училища
окръг
3 години
изучаване на
енория
от 1884г
енорийски
училища
Прогимназия
градски
Четири години
изучаване на
6 години
изучаване на
3 години
изучаване на
Основно образование
62

63. Училищна реформа (средно образование)

За децата на благородници и търговци са били предназначени
класически и истински гимназии.
„Устав на гимназиите и прогимназиите“ 19 ноември 1864 г.
Прогимназия.
Период на обучение
Четири години
класическа гимназия
7 клас,
срок на обучение 7 години
Истинска гимназия
7 клас
Срок на обучение 7 години
Варени
за прием
към гимназията.
разположен
в окръг
градове.
В програма
класически гимназии
древен
и чужди езици
древна история,
антична литература.
В програма
истински гимназии
доминиран
математика, физика
други
технически предмети

64. Училищна реформа

През 1872 г. периодът на обучение в класическите гимназии е
увеличен на 8 години (7-ми клас стана на две години),
а от 1875 г. официално стават 8-класни.
Реалните гимназии запазиха 7-годишен срок на обучение
а през 1872 г. те са преобразувани в истински училища.
Ако са влезли възпитаници на класически гимназии
в университети без изпити, реалистите трябваше
полагат изпити по древни езици.
Без изпити влизаха само в технически университети.
?
Какво причини тези ограничения?
за завършили реални училища?
В класическите гимназии децата на благородниците по-често учат,
в реалния живот - децата на търговци и простолюдие.

65. Университетска реформа

Андрей Василиевич
Головнин
(1821-1886),
министър на образованието
през 1861–1866 г
Университетската реформа стана
първо след премахването на крепостното право
права, които са били причинени
студентски вълнения.
Нова университетска харта
вместо Николаевската грамота от 1835г
е приет на 18 юни 1863 г.
Инициатор на новата харта беше
Министърът на образованието А.В. Головнин.
На университетите беше дадена автономия.
Създават се университетски съвети
и факултети, които избраха
ректор и декани,
присъдени академични звания
разпределени средства
по катедри и факултети.

66. Университетска реформа

Андрей Василиевич
Головнин
(1821-1886),
министър на образованието
през 1861–1866 г
Университетите имат свои собствени
цензура, получава чужд
литература без митническо освобождаване.
Университетите имат
собствен съд и защита,
полицията нямаше достъп
на територията на университетите.
Головнин предложи да се създаде студент
организации и ги ангажирайте
университетското правителство, но
Държавният съвет го отхвърли
оферта.
?
Защо беше това предложение
изключени от устава на университетите?

67. Реформа в областта на народната просвета

Промени в образователната система
Университетска харта
училищна харта
1863 г
1864 г
Автономия
Създаден университетски съвет
Решаване на всички вътрешни
въпроси
Избор на ректор и
учители
Ограниченията премахнати
за студенти
(техните грешки
разглеждан
студентски съд)
гимназии
Класически
Готов за
допускане до
университет
Истински
Готов за
допускане до
по-висок
технически
образователен
заведения

68. Образование на жените

Студент.
Качулка. НА. Ярошенко.
През 60-те и 70-те години. се появи в Русия
висше образование на жените.
Жените не се приемаха в университети
но през 1869 г. първият
Висши женски курсове.
Най-популярните курсове са
отвори V.I. Guerrier в Москва (1872)
и К.Н. Бестужев-Рюмин
в Петербург (1878 г.)
На курсовете Guerrier беше само
словесно-исторически факултет.
В курсовете на Бестужев - математически
и словесно-исторически отдел.
Учи математика
2/3 слушатели.

69.

Реформи в образованието
(1863-1864)
Значението на реформите:
разширяване и усъвършенстване
образование на всички нива.
Недостатъци на реформите:
недостъпност на средното и висшето
образование за всички слоеве от населението.

70.

реформи
Тяхното значение
Техните недостатъци
Съдебна Най-напредналата в тогавашната запазена серия
остатъци: специални
(1864) Световната съдебна система.
съдилища.
Грешки в системата
Военно създаване на масова армия
организации и
(1874) модерен тип, повдигнат
авторитета на военната служба, въоръжението на войските.
удар по обществения ред.
Разширение и
недостъпност
AT
среден и по-висок
области на подобрение
образование за
просветление на образованието на всички нива.
всички слоеве
ения
население.
(1863-1864)

71. Резултати и значение на реформите

донесе
до значително ускоряване на развитието на страната
сближи Русия
до нивото на водещите сили в света
Те бяха непълни и непълни.
През 80-те години са заменени от контрареформи на Александър III
71

72. Значение на реформите

Напредването на страната по пътя на капиталистическото развитие, по пътя
Zemskoe
среща
в провинцията.
чрез рисуване
K.A. Демокрация
Трутовски.
трансформация
феодална
Монархия Гравиране
в буржоазния
и развитие
Реформите бяха на крачка от
кацна държава до
правен
Реформите показаха
че положителните развития в
обществото може да бъде постигнато
не революции, а
трансформации отгоре
по мирен начин

73. Обобщаване

?
От какво се състои исторически смисълреформи от 60-70-те години?
Благодарение на реформите от 60-70-те години. много ежедневни въпроси
животи бяха прехвърлени от юрисдикцията на бюрокрацията
в поведението на обществото в лицето на земства и градски думи;
установено е равенството на руските граждани пред закона;
значително повиши нивото на грамотност на населението;
Университетите получиха по-голяма степен на свобода
научна и образователна дейност;
беше смекчена цензурата за централния печат и книгоиздаването;
армията започва да се изгражда на базата на безкласова универсална армия
задължение, което отговаряше на принципа на равенство пред закона и
разрешено да създава подготвени резерви.

Премахването на крепостното право постави пред властите нови сериозни проблеми. В продължение на векове крепостната система определяше организацията на системата на администрацията и съдебното производство в Русия, принципите на набиране на армията и т. н. Сривът на тази система диктува необходимостта от по-нататъшни реформи.

Земски и градски реформи

Премахването на крепостното право формира много празни местав досегашната система на местно самоуправление, т.к това последното било тясно свързано с крепостничеството. И така, преди всеки земевладелец в неговото имение беше за своите селяни олицетворение на властта. А в окръжната и провинциалната администрация повечето от постовете от времето на Екатерина II бяха заети по избор на благородството и измежду неговите представители. След премахването на крепостното право цялата система рухна. И без това местната икономика беше изключително занемарена. Здравеопазванепрактически не съществува в селото. Епидемиите отнеха хиляди животи. Селяните не знаеха елементарни правилахигиена. Народното образование не можеше да излезе от зародиш. Отделни земевладелци, които поддържат училища за своите селяни, ги затварят веднага след премахването на крепостното право. Никой не се интересуваше от селските пътища. Затова трябваше спешно да се намери изход от това непоносимо положение, при положение, че държавната хазна беше изчерпана, а правителството не можеше да вдигне самостоятелно местната икономика. Поради това беше решено да се отговори на нуждите на либералната общественост (особено от нечерноземните провинции), която отправи петиции за въвеждане на местно общодържавно самоуправление.

Тези идеи са изразени от Н.А. Милютин в бележка, адресирана до императора. След като бъдат одобрени от последния, те се превърнаха в ръководни принципи на реформата. Тези принципи бяха изразени във формулата: да се даде на местното самоуправление колкото е възможно повече доверие, колкото е възможно повече независимост и колкото е възможно повече единство.

На 1 януари 1864 г. е одобрен законът за земското самоуправление. Започва земската реформа, по време на която в Русия се създава система от органи на местно самоуправление на две териториални нива - в окръга и в провинцията. Административните органи на земствата са били окръжни и окръжни земски събрания, а изпълнителните – окръжни и окръжни земски съвети. Земските избори се провеждаха на всеки три години. Във всеки окръг са създадени три избирателни конгреса (курия) за избиране на депутати от окръжното земско събрание. Първата курия (частни земевладелци) включваше лица, независимо от класа, които имаха най-малко 200-800 десятини. земя (квалификацията на земята за различните окръзи не беше еднаква). До втория (селски дружества) - избирани от волостни събрания. Третата курия (градски избиратели) включвала собственици на градове с определен имотен ценз. Всеки от конгресите избира определен равен брой гласни (за период от три години). Окръжните земски събрания избираха губернски земски съветници. За да изпълнят задачите си, земствата получиха правото да налагат специален данък върху населението.

По правило в земските събрания преобладават благородниците. Въпреки конфликтите с либералните земевладелци, автокрацията смята местното благородство за своя основна опора. Следователно областните водачи на благородниците автоматично (по длъжност) стават председатели на окръжните събрания, а провинциалните ръководители стават председатели на провинциалните събрания. Земството е въведено само в 34 провинции на Европейска Русия. Той не беше в Сибир и в Архангелска губерния, т.к. нямаше хазяи. Земствата не бяха въведени в Донския казашки район, в провинциите Астрахан и Оренбург, където съществуваше казашко самоуправление.

Функциите на земствата бяха доста разнообразни. Те отговаряха за местната икономика (строителство и поддръжка на местни пътища и др.), народното образование, медицината и статистиката. Те обаче биха могли да се справят с всички тези въпроси само в рамките на своя окръг или провинция. Земството нямаше право не само да решава каквито и да било проблеми от национален характер, но дори и да ги поставя на обсъждане. Освен това на провинциалните земства беше забранено да общуват помежду си и да координират дейността си дори по въпроси като борбата с глада, епидемиите и загубата на добитък.

Милютин не настоява за разширяване на компетенциите на земствата, но смята, че в своята сфера на дейност те трябва да се ползват с пълна независимост и независимост от местните власти. административни органиподчинен само на Сената и че на управителите трябва да се даде само правото да контролират законността на своите действия.

Недостатъците на земската реформа бяха очевидни: непълнотата на структурата на земските органи (отсъствието на по-висш централен орган), изкуственото създаване на числено предимство за поземленото благородство и ограниченият обхват на дейност. В същото време тази реформа беше от голямо значение. Самият факт на появата в Русия на система на самоуправление, коренно различна от господстващата бюрократична система, беше важен. Изборният характер на земските органи, относителната им независимост от бюрократичните структури позволиха да се очаква, че тези органи, при всичките си недостатъци, ще изхождат от интересите на местното население и ще им донесат реални ползи. Тези надежди като цяло бяха оправдани. Скоро след създаването на земства Русия е покрита с мрежа от земски училища и болници.

С появата на земството балансът на силите в провинциите започва да се променя. Преди това всички дела в окръзите се занимаваха от държавни служители, заедно със собствениците на земя. Сега, когато се разви мрежа от училища. болници и статистически бюра се появява „трети елемент“, както започват да се наричат ​​земски лекари, учители, агрономи и статистици. Много представители на селската интелигенция показаха високи стандарти на обслужване на хората. Те се довериха на селяните, съветите се вслушваха в техните съвети. Правителствените служители наблюдаваха с безпокойство възхода на "третия елемент".

Веднага след раждането си, земствата се срещнаха с изключително враждебно отношение към себе си от всички държавни органи - централни и местни, те скоро загубиха значителна част от и без това малките си правомощия, което доведе до факта, че много достойни фигури на земството движението охладнява към него и напуска земските управления и събрания.

Според закона земствата са били чисто стопански организации. Но скоро те започнаха да играят важна роля политическа роля. В онези години обикновено най-просветените и хуманни земевладелци отиваха в земската служба. Те стават гласни на земските събрания, членове и председатели на администрации. Те стояха в основата на земското либерално движение. А представителите на „третия елемент” бяха привлечени от левите, демократични течения на обществената мисъл. В обществото се появи надежда за по-нататъшни стъпки в радикалната реорганизация на държавната система в Русия. Либералните лидери, които искрено приветстваха реформата, се утешаваха с мечтата за "увенчаване на сградата" - създаването на общоруски представителен орган на базата на земството, което би било напредък към конституционна монархия. Но правителството пое по съвсем различен път. Както се оказа по-късно, през 1864 г. тя дава максимума на самоуправление, което смята за възможно. Държавната политика спрямо земството през втората половина на 1860-те - 1870-те години. целящи да го лишат от всякаква независимост. Управителите получиха правото да откажат да одобрят всяко лице, избрано от земството; бяха им дадени още по-големи права по отношение на „служителите“ – земски лекари, учители, статистици: при най-малък предлог те не само бяха изгонени от земството, но и изпратени извън провинцията. Освен това управителят става цензор на всички печатни издания на земствата - отчети, дневници за събрания, статистически изследвания. Централните и местните власти целенасочено задушават всяка инициатива на земствата, изкореняват всяко посегателство върху тяхната самостоятелна дейност. конфликтни ситуацииправителството не спря пред разпускането на земските събрания, заточението на членовете им и други наказателни мерки.

В резултат на това, вместо да се движат към представително управление, властите упорито се отдръпват, опитвайки се да включат земските органи в бюрократичната система. Това сковава дейността на земствата и подкопава техния авторитет. Въпреки това земствата успяват да постигнат сериозни успехи в своята специфична работа, особено в областта на народната просвета и медицината. Но те никога не са били предопределени да станат пълноправни органи на самоуправление и да послужат като основа за изграждане на конституционен ред.

На подобни основания през 1870 г. е публикуван Градският правилник (законът за реформа на градското самоуправление). Въпросите за подобряване (осветление, отопление, водоснабдяване, почистване, транспорт, подреждане на градски алеи, насипи, мостове и др.), както и управление на училищни, медицински и благотворителни дела, грижи за развитието на търговията и индустрията , са били под настойничеството на градските думи и съвети. Общинските думи бяха натоварени със задължителни разходи за поддръжка Пожарна, полиция, затвори, казарми (тези разходи поеха от 20 до 60% от бюджета на града). Градската позиция премахва класовия принцип при формирането на градските органи на самоуправление, като го заменя с имуществен ценз. На изборите в Градски съветучастници бяха мъже на възраст над 25 години в три избирателни конгреса (курии) (малки, средни и големи данъкоплатци) с равни общи суми на плащанията на градски данък. Всяка курия избира 1/3 от членовете на Градската дума. Наред с частните лица право на глас получиха ведомства, фирми, манастири и др., които внасяха такси в градския бюджет. Работници, които не плащаха данъци на града, не участваха в изборите. Броят на думите е установен, като се вземе предвид населението от 30 до 72 гласни, в Москва - 180, в Санкт Петербург - 250. Кметът, неговият приятел (заместник) и съветът се избират от думата. Кметът оглавяваше както Думата, така и Съвета, координирайки дейността им. Надзорен орган за спазването на закона в дейността на градското самоуправление беше Провинциалното присъствие по градските дела (под председателството на управителя).

В рамките на своята компетентност градските думи имаха относителна независимост и самодостатъчност. Те свършиха много работа по благоустрояването и развитието на градовете, но в социално движениене бяха толкова видими като земствата. Това се дължи на дългогодишната политическа инерция на търговците и бизнес класата.

Съдебна реформа

През 1864 г. е извършена и съдебна реформа, която коренно трансформира структурата на руския съд и целия процес на съдебно производство. Предишните съдилища съществуват без съществени промени от времето на Екатерина II, въпреки че необходимостта от съдебна реформа е призната от Александър I. възможности за злоупотреби и беззаконие). Подсъдимият не винаги е бил информиран дори за всички основания, на които се основават повдигнатите срещу него обвинения. Присъдата е постановена по съвкупността от системата от официални доказателства, а не по вътрешното убеждение на съдията. Самите съдии често не са имали не само юридическо образование, но въобще не.

Реформата беше възможно да се подхване едва след премахването на крепостното право, което наложи изоставянето на класовия принцип и смяната на консервативния министър на правосъдието граф. В.Н. Панин. Авторът на съдебната реформа беше дългогодишен привърженик на промените в тази област, държавен секретар на Държавния съвет (един от малкото, които се изказваха в Държавното събрание през 1861 г. за одобрение на селската реформа) Сергей Иванович Зарудни. През 1862 г. императорът одобрява основните разпоредби на разработената от него съдебна реформа: 1) липсата на имоти на съда, 2) равенството на всички граждани пред закона, 3) пълната независимост на съда от администрацията ( което беше гарантирано от несменяемостта на съдиите), 4) внимателен подбор на съдебния персонал и тяхната достатъчна материална подкрепа.

Старите класови съдилища бяха премахнати. Вместо тях се създават световен съд и съд на короната – две независими една от друга системи, които се обединяват само чрез подчинение на един върховен съдебен орган – Сената. В окръзите беше въведен магистратски съд с опростена процедура за разглеждане на дела за леки престъпления и граждански дела с маловажен иск (за първи път тази категория дела беше отделена от общата маса). По-сериозните дела се разглеждаха в коронния съд, който имаше две инстанции: окръжен съд и съдебна палата. В случай на нарушаване на законния ред на съдебното производство, решенията на тези органи могат да бъдат обжалвани пред Сената.

От старите съдилища, които водеха дейността си по чисто бюрократичен начин, новите се различаваха преди всичко по това, че бяха публични, т.е. отворени за обществеността и пресата. Освен това съдебната процедура се основаваше на състезателен процес, по време на който обвинението беше формулирано, обосновано и подкрепено от прокурора, а интересите на подсъдимия бяха защитавани от адвокат измежду заклетите адвокати. Прокурорът и адвокатът трябваше да установят всички обстоятелства по случая, да разпитат свидетели, да анализират веществени доказателства и т.н. След изслушване на съдебния дебат, присъдата им по делото („виновен“, „невиновен“, „виновен, но заслужава снизхождение“) беше постановена от съдебни заседатели (12 души), които бяха избрани чрез жребий от представители на всички класове. Въз основа на присъдата коронният съд (представен от председателя и двама членове на съда) произнесе присъда. Само при явно нарушение на процесуалните норми (неизслушване от съда на една от страните, непризоваване на свидетели и др.), страните биха могли с подаване на касационна жалба да прехвърлят делото (гражданско - от съдебната палата, наказателна - от окръжния съд) на Сената, който в случай на потвърждаване на нарушения прехвърля делото без разглеждане на друг съд или на същия, но в различен състав. Характерна особеност на реформата беше, че както следователите, които подготвяха делото за съдебен процес, така и съдиите, ръководили цялата съдебна процедура, въпреки че бяха назначени от правителството, бяха несменяеми за целия срок на своите правомощия. С други думи, в резултат на реформата трябваше да се създаде възможно най-независим съд и да се предпази от външни влияния, преди всичко от натиск на администрацията. В същото време делата за държавни и някои съдебни престъпления, както и дела за пресата бяха изтеглени от юрисдикцията на журито.

Световният съд, чиято задача беше да предостави на руския народ „бърз, правилен и милостив“ съд, се състоеше от един човек. Магистратът се избирал от земските събрания или градските думи за три години. Правителството не може по силата си да го отстрани от длъжност (както и съдиите от окръжния коронен съд). Задачата на магистратския съд беше да помири виновните, а ако страните не желаят, на съдията се дава значителен простор при постановяване на присъдата – в зависимост не от някакви външни формални данни, а от вътрешното му убеждение. Въвеждането на магистратски съдилища значително облекчава коронските съдилища от масата на дребните дела.

И все пак съдебната реформа от 1864 г. остава недовършена. За разрешаване на конфликтите между селяните е запазен имотният дворен съд. Това отчасти се дължи на факта, че селянинът правни понятиямного различни от обикновените. Магистрат с „Кодекс на законите“ често би бил безсилен да съди селяните. Властският съд, който се състоеше от селяни, съдеше въз основа на обичаите, съществуващи в района. Но той беше твърде изложен на влиянието на заможните висши класи на селото и всякакви босове. Властският съд и посредникът имали право да присъдят телесно наказание. Това срамно явление съществуваше в Русия до 1904 г. Имаше отделен църковен съд за духовенството (за конкретно църковни въпроси).

Освен това, скоро след началото на провеждането на съдебната реформа, до голяма степен под влиянието на безпрецедентния размах на тероризма, властите започнаха да подчиняват съдилищата на доминиращата бюрократична система. През втората половина на 1860-те – 1870-те години публичността на съдебните заседания и отразяването им в печата са значително ограничени; нараства зависимостта на съдебните служители от местната администрация: нарежда им се безпрекословно „да се подчиняват на законните искания“ на провинциалните власти. Подкопа се и принципът на несменяемост: вместо следователи все повече се назначават „действащи“ следователи, на които принципът на несменяемостта не се прилага. Особено характерни са нововъведенията, свързани с политическите дела: разследването на тези случаи започва да се провежда не от следователи, а от жандармеристи; съдебните производства се извършват не от съдебни заседатели, а от специалното присъствие на Управляващ сенат, създаден специално за тази цел.От края на 1870-те значителна част от политическите дела започват да се разглеждат от военните съдилища.

И все пак, без колебание може да се каже, че съдебната реформа е най-радикалната и последователна от всички Велики реформи от 1860-те.

Военни реформи

През 1861 г. генерал Дмитрий Алексеевич Милютин е назначен за военен министър. Като се имат предвид уроците от Кримската война, той прекарва през 1860-те - I половината. 1870-те години поредица от военни реформи. Една от основните задачи на военните реформи е да се намали числеността на армията в мирно време и да се създаде възможност за значително увеличаване й във военно време. Това се постига чрез намаляване на небойния елемент (небойни, местни и спомагателни войски) и въвеждане през 1874 г. (под влияние на успешните действия на пруската армия във френско-пруската война от 1870-1871 г.) универсална военна служба , който замени набирането преди реформата. Военната служба обхваща цялото мъжко население на възраст 21-40 години, без разлика в класа. За сухопътните войски са установени 6 години активна служба и 9 години в запаса; за флота - 7 години активна служба и 3 години в запас. След това военнозадължените бяха прехвърлени като бойци в Държавната милиция, където бяха зачислени и освободените от набор. В мирно време не повече от 25-30% от общия брой новобранци са взети на активна служба. Значителна част от новобранците бяха освободени от служба на семейни обезщетения (единствен син на родителите, единствен хранител в семейството и др.), поради физическа непригодност според професията (лекари, ветеринарни лекари, фармацевти, възпитатели и др. учители); останалите теглиха жребий. Представители на народите от Северна и Централна Азия, някои народи от Кавказ, Урал и Сибир (мюсюлмани) не подлежаха на военна служба. При специални условия казаците са служили в армията. Условията на услугата бяха намалени в зависимост от образованието. Ако образованото лице е постъпило на активна служба доброволно (доброволец), тогава срокът на службата е допълнително намален наполовина. При това условие военнослужещите, които са имали средно образование, са служили само седем месеца, а висшето - три. Тези придобивки се превърнаха в допълнителен стимул за разпространението на образованието. В хода на реформите на Милютин условията на служба за по-ниските чинове (войници) бяха значително променени: телесните наказания бяха премахнати (наказанията с пръчки бяха оставени само за категорията „наказани“); подобрена храна, униформи и казарми; взети са строги мерки за спиране на побоите на войници; въведено е системното обучение на войниците в ограмотяване (в ротни училища). Премахването на набора, заедно с премахването на крепостното право, значително увеличи популярността на Александър II сред селяните.

В същото време беше създадена добре подредена, строго централизирана структура за рационализиране на системата за военно командване и контрол. През 1862-1864г Русия беше разделена на 15 военни окръга, пряко подчинени на военното министерство. През 1865 г. е създаден Генералният щаб - централен орган за командване и управление на войските. От голямо значение бяха и трансформациите в областта на военното образование: вместо затворени кадетски корпусбяха създадени военни гимназии, близки по програма до средно училище (гимназия) и отварящи пътя към всяко висше учебно заведение. Желаещите да продължат военното си образование постъпват в институтите, създадени през 1860-те години. специализирани юнкерски училища – артилерийски, кавалерийски, военно-инженерни. Важна особеност на тези училища е тяхната общокласовост, която отваря достъп до офицерския корпус на лица от неблагороднически произход. Висше военно образование е дадено от академията – Генералния щаб. артилерия, военномедицинска, военноморска и др. Армията е превъоръжена (първите нарезни оръдия със затворно зареждане, пушки Бердан и др.).

Военните реформи срещнаха силна опозиция от консервативните кръгове на генералите и обществото; Основният противник на реформите беше фелдмаршал Принц. А.И. Барятински. Военните „власти“ критикуваха реформите за техния бюрократичен характер, омаловажавайки ролята на командния състав, събаряйки вековните основи на руската армия.

Резултатите и значението на реформите от 1860-1870-те години.

Реформите от 60-те и 70-те години на миналия век са основно явление в историята на Русия. Нови, модерни органи на самоуправление и съдилища допринесоха за растежа производителни силистраната, развитието на гражданското съзнание на населението, разпространението на образованието и подобряването на качеството на живот. Русия се присъедини към общоевропейския процес на създаване на напреднали, цивилизовани форми на държавност, основани на самодейността на населението и неговата воля. Но това бяха само първите стъпки. Остатъците от крепостничеството бяха силни в местната власт и много благороднически привилегии останаха непокътнати. Реформите от 60-те и 70-те години на миналия век не засегнаха горните нива на властта. Запазени са автокрацията и полицейската система, наследени от минали епохи.

wiki.304.ru / История на Русия. Дмитрий Алхазашвили.

Хипермаркет на знания >>История >>История 8 клас >>Либерални реформи от 60-70-те години. 19 век

§ 21-22. Либералните реформи от 60-70-те години. 19 век

Реформи в местната власт.

След анулиране крепостничествобяха необходими редица други промени.

Един от големи реформиАлександър II е създаването на местни власти - земства.

До началото на 60-те години. бившата местна администрация показа пълен провал. Дейността на длъжностните лица, назначени в столицата, които ръководеха провинциите и областите, и откъсването на населението от вземане на каквито и да било решения доведоха до икономически живот, здравеопазване, просветление до крайно разочарование. Премахването на крепостното право направи възможно включване на всички слоеве от населението в решаването на местните проблеми.

В същото време при създаването на земства правителството не можеше да пренебрегне настроенията на благородството, значителна част от което беше недоволна от премахването на крепостното право. „Благородството“, пише К. Д. Кавелин, „не може да се примири с идеята, че правителството е освободило селяните както иска, а не както са искали благородниците, че благородството дори не е било прилично слушано. Ролята на първото съсловие на империята в такъв важен въпрос се оказва патетична и унизителна. Следователно, една от причините за земството реформиимаше желание да се компенсира за благородниците - поне частично - загубата на предишната им власт.

Създавайки органи на местно самоуправление, правителството също се надява, че тяхната дейност ще успее да отвлече най-активната част от обществото „от политически мечти“ и да ги принуди да се занимават с конкретни полезни дела.

На 1 януари 1864 г. с императорски указ се въвежда "Правилник за провинциалните и окръжните земски учреждения", който предвижда създаването на нови изборни органи на местното управление - земства в окръзи и провинции (земствата не се създават в волости).

Собственици на най-малко 200 акра земя или друг недвижим имот в размер на най-малко 15 хиляди рубли, както и собственици на промишлени и търговски предприятияпечелете най-малко 6000 рублипрез годината. Дребните собственици, обединявайки се, изтъкват само свои представители.

Гласоподавателите на градската курия бяха търговци, собственици на предприятия или търговски заведения с годишен оборот от най-малко 6 хиляди рубли, както и собственици на недвижими имоти в размер на 600 рубли или повече (в малки градове) до 3,6 хиляди рубли (в големи).

Изборите за селската курия бяха многоетапни: отначало селските събрания избираха представители в общинските събрания. Избирателите се избират първо на общински събрания, които след това номинират представители в органите на окръжно самоуправление. На окръжните земски събрания се избираха представители селяникъм провинциалните правителства.

Земските органи бяха разделени на административни и изпълнителни. Административно - земските събрания - се състояха от представители на всички класове в лицето на избрани гласни (депутати). Гласните както в окръга, така и в провинциите се избират за 3 години.

Земските събрания избират изпълнителни органи - земски съвети, които също работят 3 години. Водачът на благородството беше председател на земското събрание.

Обхватът на въпросите, които бяха решени от земските институции, беше ограничен до местните дела: изграждането на комуникационни линии, изграждането и поддръжката на училища, болници, развитие местна търговияи индустрия и пр. Управителят следеше за законосъобразността на действията на земствата.

Материалната основа за дейността на земствата беше специален данък, който се налагаше върху недвижими имоти: земя, къщи, фабрики и търговски заведения.

Земствата не бяха въведени в Архангелска, Астраханска и Оренбургска губернии, в Сибир, в Централна Азия - където нямаше благородническа собственост върху земята или беше незначителна. Полша, Литва, Беларус, Дяснобрежна Украйна, Кавказ не получиха местни власти, тъй като земевладелците там не бяха руснаци.

Земската реформа имаше недостатъци. На първо място, принципът на всички имоти беше непоследователно поддържан. Изборите всъщност бяха построени на класов принцип. В същото време разпределението по курия дава значителни предимства на благородниците. Обхватът на въпросите, разглеждани от земствата, беше ограничен.

Въпреки това създаването на земски институции беше успех за привържениците на конституционното управление. Най-енергичната, демократично мислеща интелигенция се групира около земствата. През годините на своето съществуване земствата повишиха нивото на образование и здравеопазване, подобриха пътната мрежа и разшириха агрономическата помощ за селяните до мащаби, на които държавната власт не беше в състояние. Въпреки факта, че представители на благородството преобладаваха в земствата, тяхната дейност беше насочена към подобряване на положението на широките народни маси.

През 1870 г. е извършена градска реформа в стил земство. Той заменя бившите имотни градски думи с всекласни изборни градски институции - градски думи и градски съвети.

Право да избират в градската дума се ползват от мъже, навършили 25 години и плащат градски данъци. Всички избиратели, в съответствие с размера на таксите, платени в полза на града, бяха разделени на три курии. Първата курия се състои от малка група от най-големите собственици на къщи, промишлени и търговски предприятия, които плащат 1/3 от всички данъци в градската хазна. Втората курия включваше по-малки данъкоплатци, които внасяха още 1/3 от градските такси. Третата курия се състоеше от всички останали данъкоплатци. В същото време всяка курия избираше равен брой гласни, което осигуряваше преобладаване на едрите собственици.

Градското обществено самоуправление отговаряше за решаването на икономически въпроси: благоустрояването на града, развитието на местната търговия и промишлеността, здравеопазването и народното образование, издръжката на полицията, затворите и др.

Дейността на градското самоуправление се контролираше от държавата. Избраният от градската дума кмет се утвърждава от губернатора или министъра на вътрешните работи. Същите служители можеха да наложат забрана на всяко решение на Думата. За контрол на дейността на градското самоуправление във всяка провинция е създаден специален орган - провинциалното присъствие за градските дела.

Въпреки всичките си ограничения, градската реформа беше стъпка напред по въпроса за градското самоуправление. Тя, подобно на земската реформа, допринесе за привличането на широки слоеве от населението в решаването на управленските въпроси, което послужи като предпоставка за формирането на гражданското обществои върховенството на закона.

Съдебна реформа.

Най-последователната трансформация на Александър II е съдебната реформа, извършена въз основа на нови съдебни харти, приети през ноември 1864 г. В съответствие с нея новият съд е изграден на принципите на буржоазното право: равенство на всички имоти пред закона ; публичност на съда; независимостта на съдиите; конкурентоспособност на обвинението и защитата; избор на определени съдебни органи.

Съгласно новия съдебен статут се създават две системи на съдилища – световна и обща. Магистратските съдилища разглеждат дребни наказателни и граждански дела. Те са създадени в градове и окръзи. Мировите съдии раздават правосъдие сами. Те бяха избрани от земски събрания и градски съвети. Само "местен жител" на поне 25 години, който имаше безупречна репутация, можеше да стане миров съдия. За съдиите беше установен висок образователен и имуществен ценз: висше или средно образование и собствеността върху недвижими имоти са два пъти по-високи, отколкото при избори за земства от земевладелската курия. В същото време те получиха доста висока заплати- от 2,2 до 9 хиляди рубли годишно.

Системата на общите съдилища включваше окръжни съдилища и съдебни колегии. Членовете на окръжния съд се назначавали от императора по предложение на министъра на правосъдието и разглеждали наказателни и сложни граждански дела. Разглеждането на наказателни дела се проведе с участието на дванадесет съдебни заседатели. Съдебният заседател може да бъде гражданин на Русия на възраст от 25 до 70 години с безупречна репутация, който е живял в района най-малко две години и притежава недвижими имоти в размер на 2000 рубли или повече. Списъците на журито бяха одобрени от губернатора.

Срещу решението на Окръжния съд са подадени жалби пред Съдебния състав. Освен това не беше допуснато обжалване на присъдата, постановена от журито. Съдебната палата разглежда и дела за длъжностни престъпления. Такива дела бяха приравнени към държавни престъпления и се гледаха с участието на представители на класа. Най-висшата инстанция беше Сенатът.

Реформата установи публичност на поведението на съдилищата. Те започнаха да се провеждат открито, обществеността беше допусната до тях, вестниците отпечатаха доклади за съдилища от обществен интерес. Конкурентоспособността на страните беше осигурена от присъствието в процеса на прокурора - представителя на прокуратурата и адвоката, който защитаваше интересите на обвиняемия. В руското общество имаше изключителен интерес към застъпничеството. В тази област станаха известни изключителни юристи Ф. Н. Плевако, княз А. И. Урусов и други, полагайки основите на руската школа за юристи-оратори. Въпреки че новата съдебна система все още запазва редица останки от миналото (специални волостни съдилища за селяни, съдилища за духовенство, военни и висши служители), въпреки това тя се оказва най-напредналата в тогавашния свят.

военни реформи.

Либералните трансформации в обществото, желанието на правителството да преодолее изоставането във военната област, както и да намали военните разходи, наложиха фундаментални реформи в армията.

Те се провеждат под ръководството на военния министър Д. А. Милютин, който заема тази длъжност през ноември 1861 г. Реформите се разтягат в продължение на няколко години и обхващат всички аспекти на живота на армията. Като взема предвид опита на редица европейски страни, Д. А. Милютин счита за една от основните задачи на реформите намаляване на армията в мирно време, с възможност за значително увеличаване на периода на войната чрез създаване на обучен резерв. През 1863-1864г. бяха реформирани военните учебни заведения. Общо образованиеТя беше отделена от специалната: бъдещите офицери получиха общо образование във военни гимназии и професионално обучение във военни училища. Децата на благородниците са учили главно в тези учебни заведения. За тези, които нямат средно образование, са създадени кадетски училища. Те приветстваха представители на всички класове. През 1868 г. се създават военни прогимназии за попълване на юнкерските училища. Програмите на висшите военни учебни заведения бяха преработени и подобрени. През 1867 г. е открита Военноправната академия, през 1877 г. - Военноморската академия.

Процедурата за попълване на армията се промени коренно: вместо наборите за набор, които съществуваха от времето на Петър I, беше въведена всекласна военна служба. Според устава, одобрен на 1 януари 1874 г., лицата от всички класове подлежат на набор от 20-годишна възраст (по-късно - от 21-годишна възраст). Общият срок на експлоатация в сухопътните войски е определен на 15 години, от които 6 години – активна служба, 9 години – в запас. Във флота - 10 години: 7 години - валидни, 3 години - в запас. За лицата, получили образование, срокът на активна служба беше намален от 4 години (за завършилите начални училища) на 6 месеца (за тези с висше образование).

Единствените синове и единствените хранещи се в семейството бяха освободени от действителна военна служба. Освободените от наборна военна служба са зачислени в милициите, събирани само по време на война. Представители на народите от Северна, Централна Азия, част от жителите на Кавказ и Сибир не подлежаха на военна служба.

Телесните наказания бяха премахнати в армията; подобрено хранене; мрежата от войнишки училища се разширява.

Армията и флотът се превъоръжават: през 1867 г. се въвеждат нарезни оръдия вместо гладкоцевни и започва подмяната на чугунените и бронзовите оръдия със стоманени; през 1868 г. на въоръжение са приети пушки, създадени от руски изобретатели със съдействието на американския полковник X. Бердан (Берданка). Системата за бойна подготовка се промени. Редица нови устави, инструкции, учебни помагала, който постави задачата да обучава войниците само на необходимото във войната, като значително намалява времето за тренировки.

В резултат на военните реформи Русия получи масова армия от съвременен тип. Сондажът и дисциплината с бастун с жестоки телесни наказания бяха до голяма степен изгонени от него. Повечето от войниците сега бяха обучавани не само на военни дела, но и на грамотност, което значително повиши авторитета на военната служба. Преходът към всеобща военна служба беше сериозен удар върху класовата организация на обществото.

Реформи в сферата на образованието.

Образователната система претърпя значително преструктуриране, което засегна и трите й нива: основно, висше и средно.

През юни 1864 г. е одобрен Правилникът за началните народни училища. Отсега нататък такива училища могат да се отварят от държавни институции и частни лица. Това доведе до създаването начални училища различни видове- държавно, земско, енорийско, неделно. Срокът на обучение в такива училища по правило не надвишава три години.

От ноември 1864 г. гимназиите се превръщат в основен тип образователна институция на средното ниво. Те бяха разделени на класически и истински. В класиката голямо място е отделено на древните езици - латински и старогръцки. Те подготвиха младите хора за постъпване в университет. Срокът на обучение в класическите гимназии е отначало седем години, а от 1871 г. - осем години. Реалните гимназии са призовани да се подготвят „за занятия в различни отрасли на индустрията и търговията“. Обучението им беше седем години. Основното внимание беше отделено на изучаването на математиката, природните науки, технически предмети. Достъпът до университети за завършили реални гимназии беше затворен. Те биха могли да продължат обучението си в технически висши учебни заведения.

Гимназията приемаше деца „от всички класове, без разлика в ранг и религия“, но в същото време бяха определени високи такси за обучение.

Положена е основата на женското средно образование – появяват се женски гимназии. Но обемът на знанията, даден в тях, беше по-нисък от това, което се преподаваше в мъжките гимназии.

През юни 1864 г. е одобрен нов устав за университетите, който възстановява автономията на тези учебни заведения. Прякото управление на университета беше поверено на професорския съвет, който избра ректора и деканите, одобри образователни плановесе занимава с финансови и кадрови въпроси.

Започва да се развива женското висше образование. Тъй като завършилите гимназия не можеха да влязат в университети, за тях бяха открити висши женски курсове през Москва, Петербург, Казан, Киев. В бъдеще момичетата започват да се приемат в университети, но като доброволци.

Изпълнение на реформи. Изпълнението на реформите беше много трудно. Още в хода на тяхното развитие Александър II неведнъж проявява желание да направи „корекции“ в тях в консервативен дух, за да предпази страната от сътресения. На практика това се изразяваше във факта, че реформите бяха разработени от млади либерални чиновници, а те бяха приложени на практика от стари консервативни чиновници.

Почти веднага след обнародването на селската реформа са уволнени нейните активни участници - министърът на вътрешните работи С. С. Ланской и най-близкият му помощник Н. А. Милютин. За министър на вътрешните работи е назначен консерваторът П. А. Валуев. Той обяви, че основната му задача е "стриктното и точно изпълнение на разпоредбите от 19 февруари, но в помирителен дух". Помирителният дух на Валуев се изразява във факта, че той започва преследването на онези световни посредници, които твърде ревностно защитаваха, според него, интересите на селяните по време на реформата. Той арестува организаторите на конгреса на помирителите в Твер, на който беше заявено, че конгресът на помирителите ще се ръководи в своята дейност не от правителствени заповеди, а от възгледите на обществото.

Но вече не беше възможно да се спре ходът на селската реформа и консерваторите предприеха атака срещу други реформи. Тласък за това е опитът през 1866 г. на член на тайната революционна организация Д. Каракозов върху Александър II, който завършва с неуспех. Консерваторите обвиниха либералния министър на образованието А. В. Головнин в корумпиране на младежта с идеите на нихилизма и принудиха неговата оставка.

Напускането на Головнин беше последвано от оставките на други висши служители. На техните места бяха назначени представители на консервативните сили. Постът на министър на образованието е зает от Д. А. Толстой, генерал граф П. А. Шувалов е назначен за началник на жандармеристите, а генерал Ф. Ф. Трепов е назначен за началник на полицията в Санкт Петербург. Въпреки това Александър II запази някои либерали в правителството, така че реформаторската дейност не беше ограничена. Негов основен водач е военният министър Д. А. Милютин, брат на Н. А. Милютин, водач на селската реформа.

През 1871 г. Д. А. Толстой представя доклад на Александър II, в който остро критикува истинските гимназии. Той твърди, че разпространението на естествените науки и материалистичния мироглед в тях води до нарастване на нихилизма сред младите хора. След като получи одобрението на императора, през същата година Толстой извършва реформа на средното училище. училищно образование, което се свежда до ликвидиране на истински гимназии и въвеждане на нов тип класически гимназии, в които естествените науки бяха практически изключени и древните езици бяха въведени в още по-голяма степен. Оттук нататък обучението в гимназиите се гради върху най-строга дисциплина, безпрекословно подчинение и насърчаване на доноса.

Вместо истински гимназии се създават истински училища, срокът на обучение в които е намален на 6 години. Те бяха освободени от задачата да подготвят студентите за висше учебни заведенияи даваше само тесни технически познания.

Не смеейки да промени устава на университета, Толстой все пак значително увеличи броя на органите, контролиращи висшите учебни заведения.

През 1867 г. консерваторите успяват значително да ограничат правата на земствата. От една страна, се разширяват правомощията на председателите на земските събрания (водители на благородниците), а от друга страна се засилва контролът върху дейността им от държавните органи. Публичността на земските събрания беше ограничена, а отпечатването на земските отчети и отчети беше ограничено.

Конституционно хвърляне. "Диктатура на сърцето"

Въпреки всички ограничения, много от нововъведенията, които се появиха в Русия в резултат на реформите, влязоха в противоречие с принципите на автократичната система и изискваха значителни промени в политическа система. Логичният завършек на земската реформа трябваше да бъде разширяването на представителните институции, както надолу - в волостите, така и нагоре - до национално ниво.

Императорът бил убеден, че автократичната власт е най-приемливата форма на управление за многонационалната и огромна Руска империя. Той многократно заявява, че се противопоставя на създаването на конституция, не защото цени властта си, а защото е убеден, че това би било нещастие за Русия и би довело до нейното разпадане. Въпреки това Александър II беше принуден да направи отстъпки на привържениците на конституционното управление. Причината за това е терорът, отприщен срещу висши служители, и постоянните опити за убийство на самия император от членове на тайни революционни организации.

След втория неуспешен опит за убийство на Александър през април 1879 г. царят назначава със специален указ временни генерал-губернатори в Санкт Петербург, Харков и Одеса, които получават извънредни правомощия. За да се успокои възбуденото население и да се охладят главите на революционерите, за генерал-губернатори са назначени народни военачалници - И. В. Гурко, Е. И. Тотлебен и М. Т. Лорис-Меликов.

През февруари 1880 г. обаче в самия Зимен дворец е извършен нов опит за убийство на императора. Няколко дни по-късно Александър II създаде Върховната административна комисия и назначи за неин генерал-губернатор М. Т. Лорис-Меликов, който получи правомощията на фактическия владетел на страната.

Михаил Тариелович Лорис-Меликов (1825-1888)е роден в арменско семейство. Той беше известен като изключителен генерал, прославил се във войната с Турция. За храброст и лична смелост Лорис-Меликов е удостоен със званието граф. Негова заслуга беше победата над чумата, която бушува в провинция Астрахан. Назначен от генерал-губернатора на Харков, Лорис-Меликов започва да възстановява реда в провинцията, като ограничава произвола на местните служители, което печели симпатиите на населението.

От тяхна собствена Политически възгледиЛорис-Меликов не беше фен на конституционното управление. Страхуваше се, че събралите се хора ще донесат със себе си маса справедливи оплаквания и упреци, срещу които в този моментза правителството ще бъде много трудно да даде задоволителен отговор. Поради това той смята за необходимо да се изпълнят изцяло плановете за всички реформи и едва след това да се позволи известно участие на представители на населението в обсъждането на държавните дела. Основната си задача Лорис-Меликов виждаше в борбата с антиправителственото движение, като не се спира на „никакви строги мерки за наказване на престъпни деяния”.

Лорис-Меликов започва дейността си на новия пост с преструктурирането на полицейските власти. III отдел на Собствената канцелария на Негово Императорско Величество е към Министерството на вътрешните работи. Министърът на вътрешните работи става началник на жандармеристите. Всички служби за сигурност бяха съсредоточени в една ръка - Министерството на вътрешните работи. В резултат на това борбата с терористите започна да се води по-успешно, броят на опитите за убийство започна да намалява.

Осъзнавайки ролята на вестниците и списанията, Лорис-Меликов отслаби цензурата, допринесе за отварянето на забранени по-рано и появата на нови публикации. Той не попречи на критики към правителството, публично обсъждане на политически въпроси, с изключение само на един проблем - въвеждането на конституцията. По отношение на печата Лорис-Меликов не прилагаше забрани и наказания, предпочитайки да води лични разговори с редактори, по време на които даваше леки съвети по теми, желани от правителството за обсъждане във вестници и списания.

Вслушвайки се в общественото мнение, Лорис-Меликов започна да сменя някои от висшите служители. Той настоя за освобождаването на министъра на народната просвета граф Д. А. Толстой и с тази стъпка привлече симпатии в широките обществени кръгове.

Времето, когато Лорис-Меликов беше начело на вътрешната политика на държавата, съвременниците му наричаха „диктатура на сърцето“. Броят на терористичните атаки намаля, ситуацията в страната сякаш стана по-спокойна.

На 28 февруари 1881 г. Лорис-Меликов представя доклад на царя, в който предлага да се завърши „великата работа на държавните реформи“ и да се привлекат обществени сили за тази цел, за да се успокои окончателно страната. Той смятал, че за да се разработят подходящи закони, е необходимо да се създадат две временни комисии от представители на земствата и градовете – административна и икономическа и финансова. Съставът на комисиите трябвало да се определи от самия император. Лорис-Меликов предлага подготвените в тях законопроекти да бъдат изпратени за обсъждане в Главната комисия, съставена от избрани представители на земското и градското самоуправление. След одобрение от главната комисия законопроектите ще отидат в Държавния съвет, на който ще присъстват и 10-15 избрани членове, работещи в главната комисия. Това е съдържанието на проекта, наречен „Конституцията на Лорис-Меликов“.

Този проект нямаше голяма прилика с реална конституция, тъй като предложените в него мерки не биха могли да повлияят значително на политическата структура на Руската империя. Но прилагането му може да бъде началото на създаването на основите на конституционна монархия.

Сутринта на 1 март 1881 г. Александър II одобрява проекта Лорис-Меликов и насрочва заседание на Министерския съвет за 4 март за окончателното му одобрение. Но няколко часа по-късно императорът е убит от терористи.

По време на управлението на Александър II в Русия се провеждат либерални реформи, които засягат всички страни Публичен живот. Императорът обаче не успява да завърши икономическите и политическите трансформации.

? Въпроси и задачи

1. Защо след премахването на крепостното право държавата се изправи пред необходимостта от други реформи?

2. Какви обстоятелства доведоха до създаването на местна власт? Опишете земската реформа. Какво виждате като неговите плюсове и минуси?

3. Какви принципи залегнаха в основата на съдебната реформа? Защо според вас съдебната реформа се оказа най-последователна?

4. Какви промени са настъпили в армията? Защо набирането вече не отговаряше на нуждите на държавата?

5. Какви са предимствата и недостатъците на образователната реформа?

6. Дайте оценка на проекта на М. Т. Лорис-Меликов. Може ли този проект да се счита за конституционен?

Документация

От наредбата за провинциалните и окръжните земски учреждения. 1 януари 1864г

Изкуство. 1. За управление на делата, свързани с местните икономически ползи и нужди на всяка провинция и всяка област, се образуват провинциални и окръжни земски учреждения...

Изкуство. 2. Дела, подлежащи на управление на земските институции ...

I. Управление на имоти, капитали и колекции на земства.
II. Подреждане и поддръжка на сгради, принадлежащи на земството, други структури и средства за комуникация ...
III. Мерки за осигуряване на храната на хората.
IV. Управление на земски благотворителни институции и други благотворителни мерки; начини за прекратяване на просията; сграда на църквата...
VI. Грижи за развитието на местната търговия и индустрия.
VII. Участие основно в икономически отношения... в грижите за общественото образование, общественото здравеопазване и затворите.
VIII. Съдействие за предотвратяване на смъртта на добитък, както и за защита на зърнени култури и други растения от унищожаване от скакалци, земни катерици и други вредни насекоми и животни...

За новия съд (от мемоарите на популярния певец П. И. Богатирев)

Очарованието от мировите съдии все още не е утихнало, бързо, без формалности и режийни разходи, те разглеждаха публично граждански и наказателни дела, действайки еднакво в защита на лични и права на собственосткакто благородни, така и обикновени хора, които са използвали ареста за произвол и вилнеене, дори ако е извършено от богат мирянин, който преди това е бил застрахован срещу подобно наказание и се е отървал с негласна парична вноска. Прекалено голям беше чарът на магистратския съд сред московските дребни хора, скромните граждани, бюргери, занаятчии и домашни слуги, за които магистратският съд след полицейското клане беше откровение. В първите години камерите на мировите съдии се пълнят ежедневно, освен участващите в делото, и с външна аудитория... Срещите на районния съд със съдебните заседатели правят най-силно впечатление на обществото по това време . Преди въвеждането им се чуха много гласове, предупреждаващи срещу тази форма на съд в Русия, с мотива, че нашите съдебни заседатели, сред които първоначално бяха допуснати дори неграмотни селяни, няма да разберат задълженията, които са им възложени, няма да могат да ги изпълняват, и може би те ще бъдат подкупни съдии. Подобни слухове допълнително засилиха обществения интерес към първите стъпки на новоизготвените съдебни заседатели и независимо от това, първите изказвания на прокурора - прокурора и като защитници - членове на наследството на заклетите адвокати, изглеждаха изключително любопитни. И още от първите заседания на съда стана ясно, че страхът за нашите съдебни заседатели е напълно неоснователен, тъй като те, като са внимателни и осъзнавайки моралната отговорност и важността на новото дело, вярно и коректно изпълняваха възложената им задача. и допринесоха за правораздаването това, което досега в нашите наказателни съдилища преди реформата им липсваше живо чувство за справедливост, неограничено от формалности, познаване на живота в най-разнообразните му проявления и обществено разбиране и оценка, които не винаги са съгласни с писаното право на други престъпления, както и на човечеството. Присъдите на журито бяха горещо обсъждани в обществото, което, разбира се, предизвика различни мнения и страстни спорове, но като цяло Москва беше доволна от новия съд и гражданите от всички класове отидоха на съдебни заседания по граждански, особено наказателни дела и наблюдаваше хода на процеса с напрегнато внимание и изказванията на страните.

Александър II - един от най-известните руски императори, представител на династията Романови, който освободи селяните от крепостничество. Александър II е възпитан от видни художници, а Жуковски е отговорен за неговото образование, насаждайки либерално-демократичните стандарти на мислене в бъдещия монарх.

В бъдеще Александър Николаевич успя да осъществи всички онези реформи и проекти, които се провалиха на неговия предшественик, бащата на монарха Николай I.

Характеристики на реформата	резултати
	професионалисти	Минуси
Земската реформа от 1864 г Реформа на градското самоуправление през 1870 г.	земските органи стават общокласови. Земствата отговаряха за въпросите на местната икономика, търговията, индустрията, разпределението на държавните данъци, назначаването на местни данъци, здравеопазването, народната просвета и организацията на благотворителни институции. впоследствие земските институции се превръщат в центрове на либерална опозиция срещу правителството. в съответствие с новия "Градски правилник" се създават общодържавни органи на обществено самоуправление - градски думи. реформата допринесе за развитието на градската икономика, индустрията и търговията.	бяха забранени междуобластните сдружения на земства. за издръжката на земските институции, както и на техните служители е въведен специален данък - земски данък.
Стабилизиране на финансовата система	1860 г - Създаване на Държавна банка. V.A. Татаринов настоя за публичност на бюджета, осъществи "единството на касата", което означаваше провеждането на всички държавни плащания и постъпления чрез една структура - Министерството на финансите. от 1863г вместо данъчната система се въвежда акциз, което означава продажба на вино, подлежаща на заплащане на акциз. централизация на финансовия и публичния сектор, установяване на прозрачност на бюджета и финансов контрол, прогресивни промени в данъчната система.	народни вълнения - "трезво движение" 1858-1859.
Съдебната реформа от 1864 г	безкласовост на съда, равенство на всички субекти пред закона. независимост на съдебната власт от администрацията. създаване на жури и институт на заклетите адвокати (адвокати). създаде институцията на нотариусите.	Мерки, насочени към ограничаване на съдебната реформа: разследването по дела за държавни престъпления се прехвърля на жандармеристите (1871). се установява специално присъствие на Управителния сенат (1872 г.) за разглеждане на тази категория дела
Военни трансформации от 1860-1870-те години	през 1862-1864г Образувани са 15 военни окръга. прекомерната централизация на контрола беше премахната, военното министерство беше освободено от разглеждане на военноадминистративни въпроси от местно ниво и характер → повишаване на ефективността на командването и контрола. 1867 г - Създаване на постоянна военна съдебна система. реформа на военните училища. влизане на въоръжение в руската армия на нарезни оръжия. въведение от януари 1874 г всеобща военна служба, която се отнасяше за цялото мъжко население на възраст над 20 години, срокът на експлоатация е 6 години в сухопътните войски, 7 години във флота.
Реформа на системата на народната просвета	16 юни 1863г утвърден е нов университетски устав (университетът е сформиран от 4 факултета). средното образование става отворено за всички класове. Жените могат да получат висше образование в частни курсове откриване на гимназии.	хартата лиши студентите от правото да създават различни видове сдружения. установените такси за обучение в гимназиите направиха недостъпно обучението в тях на децата на неплатежоспособни родители.
реформа на цензурата 1865 г	беше отменена предварителната цензура за публикации с повече от 10 печатни листа. държавните и научни публикации бяха освободени от цензура.

Император Александър II влезе в историята под името Освободител, което се свързва не само с освобождаването на селяните от крепостничество, но и с провеждането на редица либерални реформи, насочени към премахване на вътрешнополитическите проблеми в страната.

Реформите на Александър II не се ограничават до премахването на крепостното право. За 20 години на властта си владетелят успя да проведе доста компетентно финансово и военна реформаза промяна на позицията на съдебната власт. Работейки върху нови реформи, Александър II използва международния опит, но не забрави исторически особеностиразвитие на страната. Подобно на много велики монарси, Александър II не е разбран от съвременниците си и в крайна сметка е застрелян през 1881 г. Проведените от него либерални реформи обаче оказаха значително влияние върху лицето на Русия в бъдеще.

Либералните реформи, проведени през 60-70-те години на 19 век, са логично продължение на премахването на крепостното право. Нов социална структураналожи промени в административното управление и държавната система.

Курсът на модернизация на държавата беше подкрепен от градски, земски, военни и съдебни реформи. Благодарение на такива трансформации руската автокрация се адаптира към бързото развитие на капитализма в държавата.

Съдебна реформа

През 1864 г. Руската империя въвежда нова системасъдебно производство, което беше уредено със Закона „За новите съдебни харти“. Съдът се превърна в демократична инстанция, включваше представители на всички слоеве на обществото, процесът стана публичен, а процедурата за задължително съдебно състезание се запази.

Компетентността на съдилищата беше строго разграничена, граждански искове се разглеждаха в магистратския съд, наказателни престъпления в районния съд. Най-висшата инстанция беше Сенатът.

За разглеждане на политически престъпления, включително тези, насочени срещу автокрацията, бяха организирани специални съдилища, по време на които беше изключен принципът на публичност.

Военна реформа

Съкрушителното поражение на руските войски в Кримската война показа, че армията, основана на набиране, е неефективна и в много отношения губи от европейските въоръжени сили. Император Александър II инициира създаването на нова армия с резерв от личен състав.

От 1874 г. всички мъже на възраст над 20 години трябваше да преминат общовоенно обучение, което продължи 6 години. граждани руска империяТези, които са имали висше образование, често са били освобождавани от военна служба. До края на 70-те години материално-техническата база на армията беше напълно актуализирана - гладкоцевните оръжия бяха заменени с нарезни, въведена е система от стоманена артилерия и бяха увеличени конските резерви.

Също през този период парният флот се развива активно. В държавата бяха открити учебни заведения, в които се обучаваха военни специалисти. Поради факта, че Руската империя не участва във военни сблъсъци, имперската армия успя значително да укрепи и повиши своята бойна ефективност.

земска реформа

След приемане Селска реформа, имаше нужда от трансформиране на местните власти. През 1864 г. в Руската империя започва да се въвежда земската реформа. В окръзи и провинции се образуваха земски институции, които бяха изборни органи.

Земство не е имало политически функции, основно тяхната компетентност включваше решаване на проблеми от местно значение, регулиране на работата на училища и болници, изграждане на пътища, контролиране на търговията и малките промишлени съоръжения.

Земствата бяха контролирани от местни и централни власти, които имаха право да отхвърлят решенията на тези органи или да спират дейността им. В градовете се създават градски съвети, които имат същите правомощия като земствата. Водещата роля в земствата и градските думи принадлежи на представителите на буржоазната класа.

Въпреки факта, че реформите имат много тясна структура и всъщност не решават проблемите на социалния и икономически живот, те се превръщат в първата стъпка към въвеждането на либералната демокрация в Руската империя. По-нататъшното въвеждане на реформи напълно спря смъртта на императора. Синът му Александър II видя съвсем различен път на развитие за Русия.