Вътрешната политика на Александър I (1801-1825).

В нощта на 11 срещу 12 март в Русия се извършва последният дворцов преврат. Конспиратори от висшето петербургско благородство убиват Павел I. На престола се възкачва най-големият му син Александър. Младият 23-годишен император беше сложна и противоречива фигура. Това се дължи на чертите на неговия характер и на условията, в които е възпитан. В ранна детска възраст Екатерина II го откъсна от баща му, лично наблюдаваше образованието и възпитанието му. Александър трябваше да лавира между баща си и баба си, за да скрие истинските си чувства.

Младият суверен беше пълна противоположност на баща си: мек и учтив, способен да плени събеседника си, той буквално очарова столичното благородство. Едва много по-късно той проявява неприятни черти на характера си: лицемерие, двуличие.

Негов учител е швейцарецът Ф. Лахарп, привърженик на идеите за образование и републиканец по убеждения. Той внушава на студента уважение към свободата на личността, убеждава го, че конституционната система е добра за страната и крепостничествонейното зло. Като наследник той се възмущаваше от крепостничеството, мечтаеше да изостави автократичното управление и да създаде народно представителство в Русия. С всичките си хуманистични стремежи той разбра, че в такава страна като Русия всякакви сурови неща са опасни и могат да свършат тъжно за реформатора.

Неговото политическо съзнание се е променило значително с възрастта. Либерал в първите години от управлението си, той постепенно се превръща в консерватор.

Вътрешната политика на Александър I може да бъде разделена на няколко етапа:

1. 1801-1812 - либерални трансформации. Този етап е прекъснат от Отечествената война.

2. 1815-1825 - опити за продължаване либерални реформи, но в същото време се осъществява

и реакционни (крайно консервативни) мерки по своя характер.

Първият етап на управление (1801-1812) - либерални трансформации

Първите реформистки стъпки показаха, че той е решен да либерализира

руски живот. В първите години на царуването около Александър I, неофициален Тайната комисия – кръг млади приятели на краля :

граф П. А. Строганов; княз Н.Н.Новосилцев; Граф В. П. Кочубей, А. Чарторийски - полски аристократ.

четири с допълнителна годинапровеждат се заседания на Неофициалния комитет (до есента на 1805 г.) и всеки месец става все по-ясно, че нито самият цар, нито страната са готови за реформи, а когато периодът започва Наполеоновите войнисрещите са прекратени. Независимо от това, Негласният комитет изигра определена роля в либерализирането на руския живот в началото на царуването на Александър.

Отмяна на деспотските ордени на Павел I и първите реформи:

-възстановяване на писмото за оплакване до благородството и градовете(възстановени привилегиите на благородниците)

-амнистия и връщане на служба на уволнените при Павел(завърнати 12 хиляди благородници)

-премахването на ограниченията в цивилното облекло, разрешено е свободно влизане и излизане от Русия, вносът

всякакви чужди книги, отношенията с Великобритания се възстановяват.

Реформи от началото на борда:

- 1801 - забрана за публикуване на обяви за продажба на селяни във вестници.

-1801 - указ, позволяващ на неблагородни лица да купуват земя(монополът беше премахнат

благородство да притежава земя).

-1802 – институция министерствавместо колежи(министрите се назначаваха от царя, въведени

принципът на единството на командването и личната отговорност на министрите, предназначени за увеличаване

ефективност на органите контролирани от правителството).

- 1802 - Създаден е Комитет на министрите- среща на императора с министри и висши

длъжностни лица.

- 1803 –указ за "безплатни култиватори",позволявайки на хазяите да освобождават селяни с

земя за откуп. Този указ нямаше практически последици: за цялото царуване

Александър, бяха освободени само около 47 хиляди крепостни селяни, т.е. по-малко от 0,5% от общия им брой.

-1803 - въведена е единна система от образователни институции - 4 нива:

а) еднокласни енорийски училища (при църквата)

б) областни училища (2-3 години; за граждани)

в) провинциални гимназии (5-6 години)

г) университети (за благородниците); поява на привилегировани образователни институции,

приравнени на университети - Царскоселски лицей (1811).

-1804 – университетска харта – дава широка автономия(самоуправление);

забрани на властите и полицията да се месят в делата на университетите.

-1804 – Приета е най-либералната харта за цензура в Русия.

Александър 1 управлява от 1801 до 1825 г. „Страхотно начало на дните на Александров...“ - тези думи на Пушкин дават представа за стремежите на младия цар. След като дойде на власт с дворцов преврат, той се оправда, като даде на Русия конституция и свободни селяни. Това бяха неговите стремежи. В първите години на управлението си той разчита на помощта на „таен комитет” – тесен кръг от приятели: Строганов, Новосилцев, Кочубей, Чарторийски и др. Първите реформи дават надежда за бъдещето, политиката на „просветените абсолютизъм“ се възроди

Създадена образователна система

1-во ниво - основно училище

2-ро ниво - средни училища, гимназии

Ниво 3 - висше - университети

Съгласно вътрешната политика на Александър 1 са открити 5 университета и няколко института.

Закони за селяните

1) Забраната за продажба на селяни без земя (по същество се свежда до забрана за рекламиране на продажба на селяни)

2) Закон за безплатни култиватори 1803 г.; земевладелецът, ако желаеше, можеше да освободи селяните, дарявайки ги със земя и получавайки откуп, но земевладелците не бързаха.

В Балтийските страни беше премахнато крепостното право.

Министерската реформа от 1802 г

Вместо 12 колежа - 8 министерства: военно, морско, външни работи, вътрешни работи, търговия, финанси, народно образование, правосъдие. Единство на командването, но и стари: подкуп. Но борбата не се водеше активно.

Задачата беше да се създаде система за управление, която да допринася активно за развитието на страната. Тази задача е поверена на Сперански.

Сперански - като постижение на вътрешната политика на Александър I

1809 г беше представен проектът. Тя се основаваше на принципа на разделението на властите, запазването абсолютна монархияи като се вземе предвид мнението на хората, т.е. самият подход беше много противоречив.

Цялата власт принадлежи на императора; създава съветник тяло - състояниесъвет (от лица, назначени от императора). Чрез него императорът извършва всички дейности. След това беше създаден орган - Държавната дума. Това беше изборен представителен орган. По-висок Изпълнителна властпринадлежаха на министерствата. По-висок съдебна властпринадлежал на сената (на лицата, назначени от императора).

Съответно централна системауправлението е проектирано от местните власти. - това беше голямо постижение на вътрешната политика на Александър 1.

Но проектът си остана проект. От него беше взет само държавният съвет, който нямаше властта, на която разчиташе Сперански, и имаше законодателен характер.

Преди войната Сперански изпадна в немилост и беше заточен. Това е резултат от дейността на благородната опозиция.

След отечествена войнаАлександър 1 се опитва да продължи реформаторски дейности. Той инструктира Новосилцев да създаде проект за конституция. До 1820 г. проектът е в действие, но растеж революционно движениев Европа и Русия принуди Александър I да се откаже по-нататъшна работав тази посока.

Паралелно с дейността на Новосилцев се подготвяха проекти за премахване на крепостното право. Те се отличаваха с умереност, например според проекта на Аракчеев беше предложено постепенно изкупуване на селяните от държавата от собствениците на земя без земя.

Началото на 20-те години на реформаторските стремежи на Александър се изправя срещу съпротивата на по-голямата част от благородството, бюрокрацията, част от търговското съсловие и църквата. Последствие: Александър 1 ограничава реформаторския курс. Едновременно се усилва

политическа реакция. Свързва се с името на Аракчеев. Неговата политика отговаря на благородниците, които не искат реформи, а твърда власт.

Характеристики на Аракчеевщина: централизация и бюрократизация на държавната администрация. Военни селища от 1815г Избрани са волости, където живеят държавни селяни - това население преминава в категорията на военните селища

В същите волости бяха настанени войнишки полкове. Съпругите бяха преместени при войниците, неженените се омъжваха. Съпругите преминаха в категорията на военните заселници.

Военните селища трябваше да носят военна службаи в същото време се занимавай със земеделие, за да си осигуриш всичко необходимо. Целият живот на селяните е подчинен на военната дисциплина. В резултат на това военните селища се сринаха. Икономически те не се оправдаха, бяха нерентабилни, струваха големи парисъкровищница. Социалното напрежение доведе до въстания на военни заселници.

Преследване на любовта към свободата в общественото образование

• Преразглеждане на програмите към религията
• Премахване на университетската автономия
• Затягане на цензурата

Такава беше вътрешната политика на Александър 1, която въведе много иновации и прогресивни модели в живота на Русия.

Роден на 23 декември 1777 г ранно детствотой започна да живее с баба си, която искаше да отгледа добър суверен от него. След смъртта на Екатерина Павел се възкачва на трона. Бъдещият император имаше много положителни черти на характера. Александър бил недоволен от управлението на баща си и влязъл в заговор срещу Павел. На 11 март 1801 г. царят е убит, Александър започва да управлява. При възкачването си на престола Александър 1-ви обеща да следва политическия курс на Екатерина 2-ра.

1-ви етап на трансформация

Началото на царуването на Александър I беше белязано от реформи, той искаше да промени политическата система на Русия, да създаде конституция, която гарантира права и свобода на всички. Но Александър имаше много противници. На 5 април 1801 г. е създаден Постоянният съвет, чиито членове могат да оспорват указите на краля. Александър искаше да освободи селяните, но мнозина се противопоставиха на това. Въпреки това на 20 февруари 1803 г. е издаден указ за безплатни култиватори. Така че в Русия за първи път имаше категория свободни селяни.

Александър провежда образователна реформа, чиято същност е да се създаде държавна система, начело на която е Министерството на народната просвета. Освен това беше извършена административна реформа (реформа на висшите власти) - бяха създадени 8 министерства: външни работи, вътрешни работи, финанси, военни сухопътни сили, военноморски сили, правосъдие, търговия и народно образование. Новите органи на управление имаха еднолична власт. Всеки отделен отдел се контролираше от министър, всеки министър беше подчинен на сената.

2-ри етап на реформите

Александър представи M.M. Сперански, на когото беше поверено разработването на нова държавна реформа. Според проекта на Сперански в Русия е необходимо да се създаде конституционна монархия, в която властта на суверена да бъде ограничена от двукамарен орган от парламентарен тип. Изпълнението на този план започва през 1809 г. До лятото на 1811 г. преобразуването на министерствата е завършено. Но във връзка с външна политикаРусия (обтегнати отношения с Франция) Реформите на Сперански се възприемат като антидържавни и през март 1812 г. той е уволнен.

Имаше заплаха от Франция. 12 юни 1812 г. започна. След изгонването на войските на Наполеон авторитетът на Александър 1-ви се увеличава.

Следвоенни реформи

През 1817-1818г. хора, близки до императора, се заеха с поетапното премахване на крепостното право. До края на 1820 г. е изготвен проект на държавна харта руска империя, одобрен от Александър, но не беше възможно да се влезе в него.

Характерна особеност на вътрешната политика на Александър I е въвеждането на полицейски режим, създаването на военни селища, които по-късно стават известни като "Аракчеевщина". Подобни мерки предизвикаха недоволство сред широките маси от населението. През 1817 г. е създадено Министерството на духовните дела и народната просвета, оглавявано от А.Н. Голицин. През 1822 г. император Александър I забранява тайните общества в Русия, включително масонството.

ВЪВЕДЕНИЕ

аз ВЪТРЕШНА ПОЛИТИКА НА АЛЕКСАНДЪР аз

1. Трансформация на централната власт

2. Селянски въпрос

3. Преход към реакция

II. ВЪНШНА ПОЛИТИКА НА ИМПЕРАТОРА

1.западноевропейска посока

2.Източният въпрос при царуването на Александър аз

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСЪК НА ИЗПОЛЗВАНАТА ЛИТЕРАТУРА

Първата половина на 19 век е много сложен период от историята, пълен с противоречия. Имперска Русия. Страната се намираше на кръстопът между стария автократично-феодален строй и търсенето на нови форми на обществено-политическа организация. Тази епоха се свързва с такава историческа личност като император Александър I. Какъв човек е това? Трудно е да се отговори, защото дори и за съвременниците, които го познават цял ​​или почти цял живот, той остава загадка. Нищо чудно, че е получил прякора „Северния сфинкс“: с някого е бил мил, с някого е жесток; в някои ситуации той поразяваше с решителността си, в други със страх. С една дума, човекът е загадка. Въпреки това Александър I е много важен крайъгълен камък в руска история. Каква е неговата роля в развитието на имперска Русия, ще се опитам да разбера и отразя в работата си.

Обект на това изследване е личността и епохата на Александър I, предмет е политиката и дипломацията на императора. Тъй като тази тема получи доста пълно покритие в литературата, беше решено да се съсредоточим върху най-забележителните действия на Александър I в сферата на вътрешната политика и на международната арена. Документът ще разгледа най-важните стъпки на императора във вътрешната реорганизация на държавата и основните проблеми на външната политика на Русия от тази епоха. По-специално ще бъдат проучени по-задълбочено въпросите, свързани с трансформациите в сферата на публичната администрация, освобождаването на селяните от зависимост, както и реакционните мерки на Александър I и причините за отхвърлянето на реформите.

Изучаването на епохата и личността на Александър I е извършено от такива изследователи като A.E. Пресняков, A.N. Сахаров, С.М. Соловьов, С.В. Мироненко, Н.К. Шилдер и др.

Сред източниците, обхващащи разглеждания период, трябва да се отбележи преди всичко регламентипубликувани в колекции Външна политикаРусия. XIX - началото на XX в. Документи на Министерството на външните работи", "Материали по история на СССР за семинарии и практически упражнения. Първата половина на 19 век, руското законодателство X - началото на XX век.

Особена група източници са документи от личен произход: мемоари, мемоари, бележки, дневници на съвременници. Част от тях са публикувани в сборника „Суверенният сфинкс”. Тази група източници е многобройна и интересна по съдържание.

„Първите стъпки на Александър I бяха реакция срещу редица прояви на павловския деспотизъм, възвестени с манифест за управление „според законите и според сърцето на Екатерина Велика.“ На 30 март е последвано от създаването „незаменим съвет” за разглеждане на държавните дела и решения. Този съвет трябваше да бъде преразгледан приети законии разработване на нови проекти. Но тази институция не изигра предназначената си роля и съществуваше само на хартия.

И така, първото десетилетие на 19-ти век, характеризиращо се с опит за създаване на орган, който да ограничи произвола на автокрацията, не оправда очакванията на хората. Още от първите действия на новия крал се наблюдава двойствеността на неговата политика: от една страна, активни опити за подобряване на съществуващата държавна система, от друга страна, тези начинания не се прекратяват, а понякога остават само на хартия.

При Александър младежки годиниимаше свое правителство. Призовава за съдействие тримата си приятели - Строганов, Новоселцев, Чарторийски, а по-късно и Кочубей.В такъв "таен комитет" ще се доразвиват програмата и проектите на новото царуване. В разговорите на Неизказания комитет Александър усъвършенства мислите си, тества вярванията си и ги коригира. Тези срещи първо се провеждат тайно от всички, дори от Павел, който царува по това време, което свидетелства, че Александър I е имал планове за реорганизиране на страната още преди да се възкачи на трона. „В дневниците си П. А. Строганов отбеляза с огорчение, че Александър говори доста неясно за бъдещи трансформации; той учтиво, но упорито отхвърляше всякакви предложения да се формулира по някакъв определен начин кръгът на обсъжданите въпроси. И все пак от тези записи става ясно, че основата на планираните от Александър реформи трябва да бъде правото на свобода и собственост. Александър възнамеряваше да издава закони, които „не дават възможност да се променят съществуващите институции по желание“, но смяташе, че самият той е трябвало да инициира реформата. До 1806 г. заседанията на Частния комитет се ръководят от Александър. И всеки път ставаше ясно, че нито Александър I, нито неговият кръг могат да изпълнят поне малка част от плановете, възникнали в Неизказания комитет. Александър не беше готов за решителни стъпки. Той беше реформатор по душа, разбираше, че реформите са необходими, но в същото време се страхуваше от промени, които биха били неизбежен резултат от реформите и биха подкопали позицията му на неограничен монарх. Освен това, ако той дори разбираше интелектуално, че трансформациите са необходими, тогава управляващата класа на собствениците на земя не го направи. И всяка инициатива от страна на императора се сблъсква с недоволство на консервативното благородство. Следователно Негласният комитет беше обречен на бездействие, реформаторски планове - на постепенна смърт.

Началото на царуването на Александър I не може да си представим без фигурата на М. М. Сперански. Като съветник на императора административните дела, той разработва проекти за трансформация на вътрешнополитическата структура на страната. Проектите бяха много добре обмислени и, ако бъдат изпълнени, държавна системаще бъде хармоничен, добре организиран механизъм с ясно очертани функции. Но плановете на Сперански не бяха предопределени да бъдат напълно реализирани. И като цяло в повечето случаи от проекта на който и да е държавен орган остава само името. Повлияха много различни фактори: страхът на императора от загуба на пълнотата на властта си, недоволството на най-близките съветници на Александър, непримиримостта на благородството, особеностите на руската бюрокрация, войната и др.

През 1802г реформа на съществуващото политическа система , според който колегиумите бяха заменени от министерства. Неуспехът на тази реформа обаче е предопределен от самото начало от бързането в нейното изпълнение, неопитността на съветниците на Александър. Министерската реформа се дължи на укрепването на централната власт, която възнамеряваше да започне широки реформи, но не разчиташе на подкрепата на обществото и поради това се нуждаеше от активни и посветени органи на изпълнителната власт. Министерствата трябваше да станат такива органи. Създадените министерства трябваше да извършат правителствени реформи, помагайки на Александър да държи всички държавни дела в ръцете си. Но разработените принципи на организацията на министерствата трябваше да бъдат коригирани няколко години по-късно. През 1811 г. излиза „Общото учреждение на министерствата”, което установява ясно разграничение на функциите между министерствата и главните ведомства, единни принципи за тяхното устройство и общ ред за преминаване на делата в тях. Създадени са осем министерства: сухопътни военни, военноморски сили, външни работи, правосъдие, вътрешни работи, финанси, търговия и народно образование. В същото време бордовете продължиха да работят. Формално те бяха разпределени между министерствата, но отношенията им с министрите и със Сената не бяха определени със закон. Създаването на министерства постави въпроса за обединяването на тяхната дейност. Тази задача беше поверена на Комитета на министрите – орган, в който всеки министър трябваше да обсъжда докладите си с други ръководители на ведомства. Комитетът на министрите е създаден едва през март 1812 г. Комитетът включваше председатели на отдели на Държавния съвет, а председателят на Държавния съвет става председател на Комитета на министрите. А това означаваше нереализируемостта на проектите на Сперански. Компетентността на комисията включваше разглеждане на казуси, които министерствата не биха могли да разрешат, без да надхвърлят правомощията си, или случаи, които са били под въпрос. По-конкретно, Комитетът на министрите трябваше да получава дела на висшата полиция, въпроси за снабдяване на населението с храна и т. н. Но в действителност комисията не работеше както трябваше според „Институцията“. Това е било мястото за срещи на императора с доверени висши служители. Често Комитетът, в противоречие с "Институцията", разглежда законопроекти и ги изпраща за одобрение на императора. Така проектите станаха закони, заобикаляйки Държавния съвет. Освен това комисията непрекъснато се занимаваше с анализ на съдебни дела, които изобщо не е трябвало да постъпват там, съобщават от "Институцията". Тоест Комитетът на министрите често сменя самите министерства. По този начин, смесването на функции на различни публични институции, а Комитетът на министрите обединява различните органи на трите клона на управлението.

1. реформи в началото на века. АлександърДойдох на власт в резултат на дворцов преврат в март 1801г Г.,когато баща му, императорът, е детрониран и убит Павел 1.Скоро, за да се подготвят реформи, беше създаден Неофициален комитет от приятели и най-близки сътрудници на Александър I - V.P. Кочубей, Н.Н. Новосилцев, А. Чарторийски.

През 1803 г. е издаден „Указ за безплатни култиватори“.Собствениците на земята получиха правото да пуснат селяните си в дивата природа, като им предоставиха земя за откуп. Указът за безплатни култиватори обаче нямаше големи практически последици: по време на цялото управление на Александър I само малко повече от 47 хиляди души крепостни селяни бяха освободени, т.е. по-малко от 0,5% от общия им брой.

Извършени бяха реформи в системата на публичната администрация.За укрепване на държавния апарат през 1802 г. вместо колегии се създават 8 министерства: военно, военноморско, външните работи, вътрешните работи, търговията, финансите, народната просвета и правосъдието. Сенатът също беше реформиран.

През 1809 г. Александър I поръчва ММ Сперанскипроект на реформи. Тя се основаваше на принципа на разделение на властите – законодателна, изпълнителна и съдебна. Беше планирано да се създаде представителен орган - Държавна дума, който трябваше да дава становища по внесени законопроекти и да изслушва доклади на министри. Представители на всички клонове на властта се обединяват в Държавния съвет, чиито членове се назначават от царя. Решението на Държавния съвет, одобрено от царя, става закон.

Цялото население на Русия е трябвало да бъде разделено на три класи: дворянство, средна класа (търговци, дребни буржоа, държавни селяни) и трудещи се (кробни и наемни работници: работници, слуги и др.). Само първите две съсловия трябваше да получат право на глас, освен това въз основа на имуществен ценз. въпреки това граждански права, според проекта, са предоставени на всички поданици на империята, включително крепостни селяни. Въпреки това, в аристократичната среда, Сперански се смяташе за аутсайдер и изкачване.

Проектите му изглеждаха опасни, твърде радикални. През март 1812 г. е заточен в Нижни Новгород.

2. Вътрешна политика през 1814-1825г. През 1814-1825г. реакционните тенденции се засилват във вътрешната политика на Александър 1.В същото време обаче бяха направени и опити за връщане към курса на либералните реформи: в селска реформав балтийските държави (започва през 1804-1805 г.), в резултат на което селяните получават лична свобода, но без земя; през 1815 г. Полша получава конституционен носител либерален характери приемане на вътрешното самоуправление на Полша като част от Русия. През 1818 г. започва работа по подготовката на проект за конституция, ръководен от Н. Н. Новосилцев. Трябваше да бъде въведен в Русия конституционна монархияи създаването на парламент. Тази работа обаче не беше завършена. Във вътрешната политика консерватизмът започва да преобладава все повече и повече: в армията е възстановена тръстиковата дисциплина, един от резултатите от което са вълненията от 1820 г. в Семьоновския полк; през 1821 г. Казанският и Петербургският университети са прочистени. Засилена цензура, преследване на свободната мисъл. За самоснабдяването на армията в мирно време бяха създадени военни селища, където войниците, в условия на най-тежка дисциплина, бяха задължени освен службата да участват в селско стопанство. Обръщението към реакция след войната от 1812 г. се свързва с името на царския любимец А.А. Аракчееваи получи името "Аракчеевщина".

3. Резултатите от вътрешната политика от епохата на Александър I. През първото десетилетие от управлението си Александър I обещава дълбоки промени и до известна степен подобрява системата на държавната администрация и допринася за разпространението на образованието в страната. За първи път в руската история започна, макар и много плах, но все пак процес на ограничаване и дори частично премахване на крепостното право. Последното десетилетие от царуването на Александър е време на нарастващи консервативни тенденции във вътрешнополитическия курс. Основните въпроси не бяха разрешени: премахването на крепостното право и приемането на конституция. Отхвърлянето на обещаните либерални реформи доведе до радикализиране на част от благородната интелигенция и породи благороднически революционизъм. (Въстанието на декабристите на 14 декември 1825 г Сенатския площадВ Петербург).