maisto saugos reikalavimai. Bendrieji maisto produktų kokybės ir saugos užtikrinimo reikalavimai
Bendrieji reikalavimaiį kokybę ir saugumą maisto produktai
Federaliniame įstatyme „Dėl maisto produktų kokybės ir saugos“ nustatyta, kad parduoti skirti maisto produktai turi tenkinti žmogaus fiziologinius reikiamų medžiagų ir energijos poreikius, atitikti maisto produktams paprastai keliamus organoleptinių ir fizinių savybių reikalavimus. cheminius parametrus ir atitikti norminių dokumentų nustatytus reikalavimus priimtino turinio cheminės (įskaitant radioaktyviąsias), biologines medžiagas ir jų junginius, mikroorganizmus ir kitus biologinius organizmus, keliančius grėsmę esamų ir būsimų kartų sveikatai.
Komisija lieka vienintelė atsakinga už rizikos valdymo priemonių perdavimą; todėl Tarnyba ir Komisija turėtų keistis atitinkama informacija. Institucijos, Komisijos ir valstybių narių glaudus bendradarbiavimas taip pat būtinas siekiant užtikrinti bendro komunikacijos proceso nuoseklumą.
Institucijos nepriklausomumas ir jos, kaip plačiosios visuomenės informatoriaus, vaidmuo reiškia, kad ji turi turėti galimybę savarankiškai perduoti duomenis savo kompetencijos srityje, kad galėtų teikti objektyvią, patikimą ir lengvai suprantamą informaciją. Įstaiga, be savo veiklos principų, pagrįstų nepriklausomumu ir skaidrumu, turėtų būti organizacija, atvira ryšiams su vartotojais ir kitomis suinteresuotomis šalimis.
Produktų maistinė vertė Kūdikių maistas turėtų atitikti funkcinę vaiko organizmo būklę, atsižvelgiant į jo amžių. Kūdikių maisto produktai turi būti saugūs vaiko sveikatai.
Dietiniai maisto produktai turi turėti savybių, leidžiančių tokius produktus naudoti gydomajam ir profilaktiniam žmogaus maitinimui pagal nustatytas federalinis organas vykdomoji valdžia sveikatos srityje laikantis dietinės mitybos organizavimo reikalavimų ir būti saugiam žmonių sveikatai.
Įstaiga turi būti finansuojama iš bendrojo Europos Sąjungos biudžeto. Tačiau, atsižvelgiant į įgytą patirtį, ypač tvarkant pramonės pateiktas leidimų bylas, galimybė imti mokesčius turėtų būti patikrinta per trejus metus nuo šio reglamento įsigaliojimo. Europos Sąjungos bendrojo biudžeto subsidijoms tebetaikoma Europos Sąjungos biudžetinė procedūra. Apskaitos auditą turėtų atlikti Apskaitų rūmai.
Turėtų būti sudarytos sąlygos dalyvauti Europos šalims, kurios nėra Europos Sąjungos narės, bet pasirašė susitarimus, įpareigojančius įtraukti ir taikyti Bendrijos teisę toje srityje, kuriai taikomas šis reglamentas.
Maisto produktų, medžiagų ir gaminių tinkamumo vartoti terminas nustatomas tiems maisto produktams, medžiagoms ir gaminiams, kurių kokybė po tam tikras laikotarpis nuo jų pagaminimo sugenda, kurie įgyja pavojų žmonių sveikatai keliančių savybių, todėl praranda tinkamumą naudoti pagal paskirtį.
Pastarosios maisto krizės parodė, kad reikia geresnės ir platesnės išankstinio įspėjimo sistemos, įskaitant maistą ir pašarus. Komisija, valstybės narės, kaip tinklo narės, ir Tarnyba turėtų valdyti peržiūrėtą sistemą.
Neseniai įvykę maisto saugos incidentai parodė, kad kritinėmis situacijomis reikia imtis atitinkamų priemonių siekiant užtikrinti, kad bet kokios rūšies ir kilmės maistui ir visiems pašarams būtų taikomos bendrosios priemonės Skubus atvėjis. rimtą pavojų žmonių ar gyvūnų sveikatai, arba aplinką; Šis integruotas požiūris į neatidėliotinas maisto saugumo priemones turėtų užtikrinti veiksmingus veiksmus ir išvengti dirbtinių skirtumų sprendžiant rimtą riziką, susijusią su maistu ar pašarais.
Maisto produktų, medžiagų ir gaminių gamyba turėtų būti atliekama pagal techninius dokumentus laikantis sanitarinių ir veterinarinių taisyklių bei reglamentų reikalavimų. Maisto produktų gamybai turi būti naudojamos maisto žaliavos, kurių kokybė ir sauga atitinka keliamus reikalavimus norminiai dokumentai.
Pastarosios maisto krizės taip pat parodė, kaip naudinga Komisijai turėti patogias, pritaikytas ir greitesnes krizių valdymo procedūras. Šios organizacinės procedūros turėtų sudaryti sąlygas geriau koordinuoti pastangas ir, remiantis geriausia moksline informacija, nustatyti, kurios iš jų yra tipiškiausios. Tod÷l persvarstytose procedūrose tur÷tų būti atsižvelgta į Tarnybos įsipareigojimus ir jos mokslin÷ bei technin÷ pagalba, teikiant patarimus maisto kriz÷s atveju.
Siekiant užtikrinti veiksmingesnį integruotą požiūrį į maisto grandinę, reikėtų įsteigti Maisto grandinės ir gyvūnų sveikatos komitetą, kuris pakeistų Veterinarijos nuolatinį komitetą. maisto produktai ir Gyvūnų mitybos nuolatinis komitetas.
Maisto žaliavų gamyboje leidžiama naudoti pašarų priedus, gyvūnų augimo stimuliatorius (įskaitant hormoninius preparatus), vaistai, pesticidai, agrochemikalai, praėję sanitarinį ir epidemiologinį patikrinimą bei valstybinę registraciją Rusijos Federacijos teisės aktų nustatyta tvarka. Gyvulinės kilmės maisto žaliavas leidžiama gaminti maisto produktams tik atlikus veterinarinę ir sanitarinę ekspertizę ir gamintojui gavus Rusijos Federacijos valstybinės veterinarijos tarnybos išvadą, patvirtinančią gyvulinės kilmės maisto žaliavų atitiktį. kilmė atitinka veterinarijos taisyklių ir reglamentų reikalavimus.
Turi būti pateikta operatoriams reikiamo laiko prisitaikyti prie kai kurių šiuose reglamentuose nustatytų reikalavimų ir Europos maisto saugos tarnybai pradėti dirbti nuo sausio 1 d. Būtina ir tikslinga pasiekti šiuose reglamentuose numatytus tikslus, siekiant reguliuoti sąvokų, principų ir procedūrų, sudarančių bendrą Bendrijos maisto teisės aktų pagrindą, konvergenciją ir sukurti Bendrijos maisto instituciją. Pagal Sutarties 5 straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šis reglamentas neturėtų viršyti to, kas būtina nustatytiems tikslams pasiekti.
Gaminant kūdikių maistą ir dietinius maisto produktus, negalima naudoti maisto žaliavų, pagamintų naudojant pašarų priedus, gyvūnų augimo stimuliatorius (įskaitant hormoninius preparatus), tam tikrų rūšių vaistus, pesticidus, agrochemines medžiagas ir kitas žmogui pavojingas medžiagas bei junginius. sveikata.
Tikslas ir apimtis. Šis reglamentas suteikia pagrindą užtikrinti aukštas lygis apsaugoti žmonių sveikatą ir su maistu susijusius vartotojų interesus, visų pirma atsižvelgiant į maisto tiekimo įvairovę, įskaitant tradicinius produktus, kartu užtikrinant veiksmingą vidaus rinkos veikimą. Jis nustato Bendri principai ir pareigas, priemones patikimumui užtikrinti mokslinis pagrindas ir veiksmingos institucinės priemonės ir procedūros, kuriomis remiantis priimami sprendimai, susiję su maisto ir pašarų sauga.
Maisto produktų gamyboje naudojami maisto priedai ir biologiškai aktyvūs priedai neturi pakenkti žmonių gyvybei ir sveikatai. Maisto produktų gamyboje, taip pat vartojimui gali būti naudojami maisto priedai ir biologiškai aktyvūs priedai, kurie išlaikė valstybinę registraciją.
Taikant 1 dalį, šie reglamentai nustato bendruosius principus, taikomus Bendrijoje ir nacionaliniu lygiu maistui ir pašarams apskritai, o ypač jų saugai. Pagal šiuos reglamentus įsteigiama Europos maisto saugos tarnyba.
Nustatyta tvarka, skirta spręsti klausimus, kurie tiesiogiai ar netiesiogiai turi įtakos maisto ir pašarų saugai. Šis reglamentas taikomas visiems maisto ir pašarų gamybos, perdirbimo ir platinimo etapams, bet ne asmeniniam naudojimui skirtiems pirminiams produktams. vidinis mokymas, perdirbant ar laikant maistą savo reikmėms.
Gamintojas privalo patikrinti kiekvienos maisto produktų, medžiagų ir gaminių partijos kokybę ir saugą bei kartu su maisto produktais, medžiagomis ir gaminiais perduoti pirkėjui maisto produktų, medžiagų ir gaminių kokybės ir saugos sertifikatą. Maisto produktų, medžiagų ir gaminių kokybės ir saugos sertifikatas viešojo maitinimo prekėms neišduodamas.
Šiose Taisyklėse sąvoka „maistas“ reiškia bet kokią medžiagą ar produktą, skirtą patekti į žmogaus organizmą arba pagrįstai galintį patekti į žmogaus organizmą, visiškai ar iš dalies apdorotą. „Maistas“ apima gėrimus, kramtomoji guma ir bet kokia medžiaga, įskaitant vandenį, savanoriškai įtraukta į maistą jį gaminant, ruošiant ar perdirbant.
Šiose taisyklėse taikomi šie apibrėžimai. Tai taikoma bet kuriam maisto gamybos, perdirbimo ir paskirstymo etapui, taip pat pašarams, gaunamiems šerti gyvūnams, skirtiems maistui gaminti arba tiekiamiems tokiems gyvūnams.
Maisto produktai turi būti supakuoti ir supakuoti taip, kad juos laikant, transportuojant ir realizuojant būtų užtikrintas kokybės ir saugos išsaugojimas. Individualūs verslininkai ir juridiniai asmenys asmenys, užsiimantys maisto produktų pakavimu ir pakavimu, privalo laikytis maisto produktų pakavimo ir pakavimo, jų ženklinimo, taip pat maisto produktų pakavimui ir ženklinimui naudojamų medžiagų norminių dokumentų reikalavimų.
Ji taip pat apims medžioklę ir žvejybą bei laukinių produktų rinkimą. Šis skyrius taikomas visiems maisto produktų gamybos, perdirbimo ir platinimo etapams, taip pat pašarams, gaminamiems gyvūnams šerti, skirtiems maistui gaminti arba tiekiamiems tokiems gyvūnams.
5–10 straipsniuose išdėstyti bendrieji principai sudarys bendrą horizontalią struktūrą, kuri turi būti koreguojama, kai imamasi veiksmų. Maisto teisės aktais bus siekiama vieno ar kelių bendrųjų tikslų – užtikrinti aukštą žmonių gyvybės ir sveikatos apsaugos lygį, taip pat apsaugoti vartotojų interesus, įskaitant sąžiningą prekybos maistu praktiką, prireikus atsižvelgiant į gyvūnų sveikata ir gerovė, fitosanitariniai aspektai ir aplinka.
Supakuotų maisto produktų etiketėse, etiketėse ar lapeliuose, be informacijos, kurios sudėtį nustato Rusijos Federacijos vartotojų apsaugos teisės aktai, atsižvelgiant į maisto produktų rūšis, rusų kalba turi būti nurodyta ši informacija:
1. apie maistinė vertė(kaloringumas, baltymų, riebalų, angliavandenių, vitaminų, makro ir mikroelementų kiekis);
2. dėl naudojimo paskirties ir sąlygų (dėl kūdikių maisto, dietinio maisto ir maisto papildų);
3. apie gamybos būdus ir sąlygas paruoštas maistas(dėl koncentratų ir maisto pusgaminių);
4. dėl laikymo sąlygų (maisto produktų, kuriems nustatyti jų laikymo sąlygų reikalavimai);
5. apie maisto produktų pagaminimo ir pakavimo datą.
Maisto teisės aktų tikslas – užtikrinti laisvą maisto ir pašarų, pagamintų ar parduodamų pagal šio skyriaus principus ir bendruosius reikalavimus, judėjimą Bendrijoje. Jei egzistuoja tarptautiniai standartai arba jų formulavimas neišvengiamas, į juos bus atsižvelgiama rengiant arba pritaikant maisto teisės aktus, nebent tie standartai ar svarbios jų dalys būtų neveiksmingos arba netinkamos priemonės teisėtiems įstatymo tikslams pasiekti. arba kas egzistuoja mokslinis pagrindimas arba kad siūlomas apsaugos lygis skiriasi nuo nustatyto Bendrijoje.
Parduodant maisto produktus, medžiagas ir gaminius, piliečiai (įskaitant individualūs verslininkai) ir juridiniai asmenys privalo laikytis norminių dokumentų reikalavimų. AT mažmeninė neleidžiama prekiauti biriais ir nesupakuotais maisto produktais, išskyrus tam tikras maisto produktų rūšis, kurių sąrašą sudaro federalinė vykdomoji institucija prekybos srityje, susitarusi su įgaliota federaline valstybės sanitarijos ir sanitarijos vykdomąja institucija. epidemiologinė priežiūra.
Kad būtų pasiektas bendras aukšto lygio žmonių sveikatos ir gyvybės apsaugos tikslas, maisto teisės aktai bus grindžiami rizikos analize, nebent tai būtų tinkama atsižvelgiant į aplinkybes arba teisinės priemonės pobūdį. Rizikos nustatymas bus pagrįstas turimais moksliniais įrodymais ir bus atliktas nepriklausomai, objektyviai ir skaidriai.
Siekti bendrų tikslų maisto įstatymas 5 straipsnyje nurodytą rizikos valdymą, atsižvelgiama į rizikos vertinimo rezultatus ir ypač į 22 straipsnyje nurodytas Europos maisto saugos tarnybos nuomones, atsargumo principą, kai taikomos 7 straipsnio 1 skirsnyje nurodytos sąlygos, taip pat kiti veiksniai, svarbūs nagrinėjamam klausimui.
Nepramoninės gamybos maisto produktais prekiauti maisto rinkose leidžiama tik atlikus veterinarinę ir sanitarinę ekspertizę, o pardavėjai gavę Rusijos Federacijos valstybinės veterinarijos tarnybos išvadas, patvirtinančias tokių maisto produktų atitiktį. laikantis veterinarijos taisyklių ir reglamentų reikalavimų.
Tam tikromis aplinkybėmis, kai, įvertinus turimą informaciją, pastebima neigiamo poveikio sveikatai galimybė, tačiau išlieka mokslinis netikrumas, gali būti imamasi laikinų rizikos valdymo priemonių, kad būtų užtikrintas aukštas sveikatos apsaugos lygis, kurį pasirinko Bendrija, laukiant tolesnių mokslinių tyrimų. informacija, leidžianti išsamiau apibrėžti riziką.
Priemonės, kurių imamasi pagal 1 dalį, turi būti proporcingos ir neturi apriboti prekybos daugiau, nei būtina norint pasiekti aukštą sveikatos apsaugos lygį pasirinktoje Bendrijoje, atsižvelgiant į technines ir ekonomines galimybes bei kitus teisėtais laikomus veiksnius. dėl nagrinėjamos problemos. Šios priemonės bus apsvarstytos per pagrįstą laikotarpį, atsižvelgiant į pastebėtos pavojaus gyvybei ar sveikatai pobūdį ir mokslinės informacijos, reikalingos patikslinti neapibrėžtumą ir atlikti išsamesnį rizikos vertinimą, rūšį.
Tuo atveju, kai parduodant maisto produktus, medžiagas ir gaminius buvo padarytas pažeidimas, dėl kurio buvo prarasti tinkamos kokybės maisto produktai, medžiagos ir gaminiai bei jie buvo įsigyti. pavojingų savybių, piliečiai (įskaitant individualius verslininkus) ir juridiniai asmenys, prekiaujantys maisto produktais, medžiagomis ir gaminiais, privalo tokius maisto produktus, medžiagas ir gaminius išimti iš prekybos, užtikrinti jų atšaukimą iš vartotojų, siųsti nekokybiškus ir pavojingus maisto produktus, medžiagas ir gaminius ištirti, organizuoti jų šalinimą ar sunaikinimą.
Vartotojų interesų apsauga. Maisto teisės aktais bus siekiama apsaugoti vartotojų interesus ir sudaryti jiems pagrindą, kad jie galėtų priimti turimą informaciją apie vartojamus maisto produktus. Taip pat dėmesys bus skiriamas prevencijai.
Rengiant, vertinant ir peržiūrint maisto produktus reglamentuojančius teisės aktus, viešos, atviros ir skaidrios konsultacijos bus vykdomos tiesiogiai arba per atstovaujamąsias institucijas, nebent tai būtų neįmanoma dėl bylos skubos.
Nepažeidžiant Bendrijos nuostatų ir nacionalinės teisės, taikomų galimybei susipažinti su dokumentais, kai yra pagrįstų priežasčių įtarti, kad maistas ar pašarai gali kelti pavojų žmonių ar gyvūnų sveikatai, institucijos, atsižvelgdamos į rizikos pobūdį, sunkumą ir laipsnį, turi imtis atitinkamų priemonių informuoti plačiąją visuomenę apie pavojaus sveikatai pobūdį, kiek įmanoma nurodant maistą ar pašarus arba maisto ar pašarų rūšį, pavojų, kurį jie gali kelti, ir priemones, kurių buvo imtasi arba kurių imamasi užkirsti kelią, sumažinti arba pašalinti šią riziką.
2 skyrius. Saugumo reikalavimai maisto produktai
7 straipsnis. Bendrieji maisto saugos reikalavimai
1. Muitų teritorijoje apyvartoje esantys maisto produktai Muitų sąjunga metu terminas tinkamumas, kai naudojamas pagal paskirtį, turi būti saugus.
3. Mišrios sudėties maisto produktų saugos rodikliai (išskyrus mikrobiologinius) nustatomi pagal atskirų komponentų indėlį, atsižvelgiant į šio techninio reglamento nustatytas šių komponentų masės dalis ir saugos rodiklius, jeigu 1 priedai nenustato kitaip. , , , , šio techninio reglamento ir (ar) Muitų sąjungos techninių reglamentų, skirtų tam tikrų tipų maisto produktai.
4. Dehidratuotų maisto produktų saugos rodikliai (išskyrus mikrobiologinius) apskaičiuojami pagal pirmines maisto (maisto) žaliavas, atsižvelgiant į sausųjų medžiagų kiekį joje ir dehidratuotuose maisto produktuose, jeigu 1 priedai nenustato kitaip. , , , ir šio techninio reglamento ir (ar) Muitų sąjungos techninių reglamentų tam tikrų rūšių maisto produktams.
6. Maisto produktų galiojimo terminus ir laikymo sąlygas nustato gamintojas.
7. Pakuočių, su maisto produktais besiliečiančių daiktų gamybai naudojamos medžiagos turi atitikti Muitų sąjungos atitinkamų techninių reglamentų nustatytus reikalavimus.
2. Nėščioms ir žindančioms moterims skirti maisto produktai turi atitikti šio priedo 1 prieduose nustatytus reikalavimus. techninius reglamentus ir (arba) tam tikrų rūšių maisto produktų Muitų sąjungos techniniai reglamentai.
1) produktyvių gyvulių ir naminių paukščių skerdimo produktai, pakartotinai šaldomi;
2) žaliavos iš žuvų ir ne žuvų rūšių, kurios buvo pakartotinai užšaldytos;
3) mechaninio atskyrimo produktyvių gyvūnų mėsa ir mechaninio atskyrimo paukštiena;
4) kolageno turinčios paukštienos žaliavos;
5) blokeliai užšalę Įvairios rūšys apipjaustyta gyvūnų mėsa, taip pat subproduktai (kepenys, liežuvis, širdis), kurių tinkamumo laikas viršija 6 mėnesius;
6) apipjaustyta jautiena, kurios jungiamojo ir riebalinio audinio masės dalis viršija 20 procentų;
7) apipjaustyta kiauliena, kurios riebalinio audinio masės dalis viršija 70 procentų;
8) apipjaustyta ėriena, kurios riebalinio audinio masės dalis viršija 9 procentus;
9) bulių, šernų ir liesų gyvulių mėsa;
10) produktyvių gyvūnų ir naminių paukščių šalutiniai produktai, išskyrus kepenis, liežuvį, širdį ir kraują;
11) vandens paukščių kiaušiniai ir mėsa;
12) koncentruotos difuzinės sultys;
13) augaliniai aliejai kurių peroksido vertė didesnė kaip 2 mmol aktyviojo deguonies 1 kg riebalų (išskyrus alyvuogių aliejų); alyvuogių aliejus, kurio peroksido vertė didesnė kaip 2 mmol aktyviojo deguonies 1 kg riebalų;
14) augaliniai aliejai: medvilnės sėklos;
15) hidrinti aliejai ir riebalai;
16) aštrūs prieskoniai (pipirai, krienai, garstyčios);
10. Gaminant (gaminant) biologiškai aktyvius maisto papildus vaikams nuo 3 iki 14 metų ir vaikiškus vaistažolių gėrimus (žolių arbatas) mažiems vaikams, leidžiama naudoti tik 8 priede nurodytas augalines žaliavas.
11. Gaminant (gaminant) maisto produktus, skirtus mažų vaikų kūdikių maistui, leidžiama naudoti šio techninio reglamento 9 priede nurodytus vitaminus ir mineralines druskas.
12. Visų vaikų kūdikių maistui skirtų maisto produktų gamyba (gamyba). amžiaus grupėse siekiant suteikti specifinį aromatą ir skonį, leidžiama naudoti tik natūralius maisto skonius (kvapiąsias medžiagas), o vyresniems nei 4 mėnesių vaikams - ir vaniliną.
13. Šio techninio reglamento 7 priede nurodyti augalai ir jų perdirbimo produktai, gyvūninės kilmės objektai, mikroorganizmai, grybai ir biologiškai aktyvios medžiagos, keliančios pavojų žmonių gyvybei ir sveikatai.
14. Biologiškai aktyvūs maisto papildai (BAA) turi atitikti higienos reikalavimus maisto sauga, nustatyta šio techninio reglamento 1 priede, . Biologiškai aktyvių medžiagų, gautų iš augalų ir (ar) jų ekstraktų, biologiškai aktyvių priedų (BAA) paros dozėje turėtų būti nuo 10 iki 50 procentų jų vienkartinės gydomosios dozės, nustatomos, kai šios medžiagos naudojamos kaip vaistai. .
9 straipsnis. Tonizuojančių gėrimų saugos reikalavimai
Taip pat rekomenduojame
Įkeliama...