Tačiau net ir po šių reformų reikšmingą vaidmenį Atėnų istorijoje suvaidino didėjantys prieštaravimai tarp įvairių socialines grupes laisvieji atėniečiai. Vis gilėjanti turtinė diferenciacija laisvuosius piliečius suskirstė į dvi nelygias ir iš esmės nelygias grupes – nedidelę grupę turtingų vergų savininkų (žemės savininkai, pirkliai, laivų savininkai, lupikininkai, amatų dirbtuvių savininkai) ir didžiąją dalį laisvųjų vargšų (ūkininkai, amatininkai, jūreiviai). ).

Atėnų demokratija savo klestėjimo laikais virto politine bendro laisvųjų (vergų savininkų, vargšų, lumpenų) viešpatavimo prieš vergus. Kartu tai buvo ir vergų savininkų dominavimo prieš neturtingus bendrapiliečius forma. Tai taip pat tapo prieštaravimų tarp laisvųjų – vergų savininkų, viena vertus, ir smulkiųjų gamintojų bei lumpenų – forma. Šie charakterio bruožai Atėnų demokratija paveikė jos valstybės struktūrą.

Vergams priklausanti demokratija Atėnuose V a. pr. Kr. Savo esme Atėnų valstybė buvo laisvų piliečių politinė organizacija, užtikrinanti jų interesų apsaugą ir didžiulės vergų masės paklusnumą. Pagal valdymo formą tai buvo demokratinė respublika, kurioje Atėnų piliečiai turėjo lygias teises ir galėjo aktyviai dalyvauti politinis gyvenimas. Galiausiai jis susiformavo V amžiuje. pr. Kr. ir tęsėsi (su tam tikromis pertraukomis) iki IV amžiaus trečiojo dešimtmečio. pr. Kr.

Pagrindiniai Atėnų valstybės organai buvo: liaudies susirinkimas, penkių šimtų taryba, Helija. Jie vadovavo ir prižiūrėjo pareigūnų veiklą.

Liaudies susirinkimas - aukščiausias kūnas Atėnų galia. Susirinkdavo iš pradžių dešimt, o vėliau keturiasdešimt kartų per metus. Ypatingomis aplinkybėmis (netikėtas priešo ataka, nelaimė) galėtų būti sušauktas skubus „siaubo ir sumaišties susirinkimas“. Liaudies susirinkimo kompetencija buvo plati: leido įstatymus, leido nutarimus privačiais klausimais (psefizmus), rinko pareigūnus ir tikrino jų veiklą, sprendė karo ir taikos klausimus, aptarė šalies maisto padėtį ir kt. Ypatingi posėdžiai buvo skirti piliečių prašymams svarstyti ir išsiuntimo klausimui spręsti asmenys išstūmimo iš valstybės būdu.

Nacionalinio susirinkimo darbe galėjo dalyvauti tik visateisiai Atėnų piliečiai, sulaukę 20 metų. Moterys ir metekai nebuvo įleidžiami į Nacionalinį susirinkimą. Savo ūkiuose dirbantys valstiečiai jos veikloje paprastai dalyvaudavo retai, nors nuo IV a. Kr., už dalyvavimą susirinkime turėjo būti sumokėtas atlygis. Norint išspręsti net svarbiausius klausimus, reikėjo tik 6000 žmonių, tai yra maždaug 1/5 visų visateisių atėniečių.

Kiekvieno posėdžio darbotvarkė buvo nustatyta iš anksto. Vienas iš kiekvieno mėnesio susitikimų buvo laikomas pagrindiniu. Jame buvo tikrinama pareigūnų veikla, aptarta maisto produktų padėtis ir kt. Šeštą mėnesį vykusiame pagrindiniame susirinkime, Be to, buvo sprendžiamas pareigūnų išstūmimo, kaltinimų klausimas. Kituose trijuose mėnesio posėdžiuose buvo svarstomi piliečių skundai, religiniai, administraciniai ir kiti klausimai. Kiekvienas dalyvis formaliai galėjo pasisakyti Nacionalinėje Asamblėjoje ir pristatyti naujų įstatymų projektus. Praktiškai kalbas daugiausia sakydavo profesionalūs pranešėjai – demagogai, gynę atskirų laisvų žmonių grupių interesus. Įstatymų projektai anksčiau buvo paskelbti viešai apžiūrėti ir pateikti svarstymui liaudies susirinkime po svarstymo Penkių šimtų taryboje, kuri pareiškė nuomonę apie kiekvieną įstatymo projektą. Dėl įstatymo projekto buvo balsuojama rankos pakėlimu.

Svarbi priemonė teisės akto stabilumui užtikrinti buvo bet kurio posėdžio dalyvio teisė, nurodant siūlomo įstatymo projekto neteisėtumą, reikalauti jį pašalinti iš svarstymo ar balsavimo, grasinant autoriaus patraukimu į teismą. Be to, Nacionalinės asamblėjos pirmininkas negalėjo pateikti balsavimui tų pasiūlymų, kurie, jo nuomone, yra neteisėti.

Liaudies susirinkimo priimtas įstatymo projektas tampa įstatymu tik tada, kai jo vėliau neatmeta Gelizei.

Penkių šimtų (Bule) tarybą sudarė 50 žmonių iš kiekvienos iš dešimties teritorinių filų. Tarybos nariai (bulevtai) burtų keliu buvo renkami vieneriems metams iš piliečių, sulaukusių 30 metų. Tarybos kompetencijai priklausė valdymo klausimai: diplomatinių santykių su kitomis valstybėmis įgyvendinimas, finansų valdymas, arsenalų, dokų, laivyno priežiūra, prekybos reguliavimas, pareigūnų kontrolė. Pastarieji turėjo teisę pasisakyti Taryboje ir teikti savo pasiūlymus jai svarstyti. Svarbiausia Tarybos funkcija buvo išankstinis liaudies susirinkimo svarstymui pateiktų klausimų svarstymas, kuris leido Tarybai vadovauti pastarosios veiklai.

Einamiesiems reikalams tvarkyti Taryba buvo suskirstyta į 10 komisijų (pritanye), kurias sudarė 50 vieno prieglobsčio atstovų. Komisijos paeiliui vykdė Tarybos pareigas, kasdien burtų keliu rinkdamos naują Tarybos pirmininką, kuris, dirbant liaudies susirinkime, buvo ir jos pirmininkas. IV amžiuje. pr. Kr. ši tvarka buvo pakeista: pirmininkas pradėtas rinkti prieš kiekvieną Tarybos posėdį (posėdį). Pasibaigus kadencijai, kiekvienas penkių šimtų tarybos narys buvo atsiskaitęs už savo veiklą ir galėjo būti atsakingas.

Helia buvo aukščiausia valstybės teisminė institucija, kurią sudarė 5000 teisėjų ir 1000 atsarginių asmenų: po 600 žmonių iš kiekvienos iš 10 teritorinių filialų. Helei nariai burtų keliu buvo renkami vieneriems metams iš piliečių, sulaukusių 30 metų. Geliei buvo 10 kolegijų, kurių kiekvienoje buvo 500 teisėjų ir 100 pavaduojančių asmenų. Siekdamos užkirsti kelią galimiems piktnaudžiavimams, kolegijos nežinojo, kada bus pakviestos į pareigas. Bylos nagrinėjimo dieną tai buvo nuspręsta burtų keliu.

Heliea buvo pirmosios instancijos teismas dėl nusikaltimų valstybei ir pareigūnų piktnaudžiavimo bei apeliacinis teismas kituose teismuose nagrinėjamose bylose. Ji taip pat atliko tam tikras kontrolės funkcijas ir turėjo svarbią teisę atmesti liaudies susirinkimo priimtus įstatymų projektus.

Taigi Senovės Atėnų teisėkūros procesas turėjo šiuos etapus:

a) įstatymo projekto pateikimas nacionalinei asamblėjai įstatymų leidybos iniciatyva, kurią turėjo kiekvienas visateisis Atėnų pilietis;

b) išankstinis įstatymo projekto svarstymas Penkių šimtų taryboje ir nuomonės dėl jo pateikimas liaudies susirinkimui; c) įstatymo projekto priėmimas liaudies susirinkime; d) priimtą įstatymo projektą Gelizei galėjo atmesti. Svarbų vaidmenį Atėnų valstybės administravime suvaidino pareigūnai. Pagrindiniai pareigybių užpildymo principai yra rinkimai, skubumas, atlyginimas, atskaitomybė ir kolegialumas.

Pareigūnų rinkimai vykdavo kasmet arba atviru balsavimu liaudies susirinkime, arba burtų keliu. Prieš pradėdami eiti pareigas, visiems išrinktiesiems buvo atliktas specialus išbandymas - dokimazija, kurios metu buvo išsiaiškinta jų teisė užimti pareigas, politinis patikimumas ir būtinos asmeninės savybės. Nebuvo įmanoma užimti pareigų (išskyrus kariuomenę) du ar dvi pareigas vienu metu. Pareigų atlikimas buvo mokamas (išimtis buvo tik strategai). Pasibaigus kadencijai, pareigūnai penkių šimtų ir helio tarybai pateikė savo veiklos ataskaitas. Atėnų valstybės klestėjimo laikais didžioji dauguma postų buvo kolegialūs.

Pagrindiniai pareigūnai Atėnuose buvo strategai ir archontai.

Strategų kolegiją sudarė dešimt narių, išrinktų liaudies susirinkime iš susituokusių ir nuosavybę turinčių piliečių. Strategams iki V a pr. Kr. gavo svarbių galių. Jie pradėjo tvarkyti kariuomenei ir laivynui išlaikyti skirtas lėšas, organizuoti karinių skubių mokesčių rinkimą, tvarkyti maisto pristatymą į Atėnus (taikos metu piliečiai nemokėjo nuolatinių mokesčių, pastarieji buvo renkami tik iš metekų) . Jiems perėjo ir kai kurios galios diplomatinių santykių srityje: jie priėmė priešo pasidavimą, sudarė paliaubas. Be to, jie atliko tyrimus ir pirmininkavo karo nusikaltimų teismams. Galiausiai strategai turėjo teisę reikalauti sušaukti neeilinius Penkių šimtų tarybos ar Liaudies susirinkimo posėdžius ir imtis skubių priemonių. Kartais iš strategų išsiskirdavo autokratas, kuris vadovavo kariuomenei, o kritinėmis aplinkybėmis gaudavo visą valdžią valstybėje.

Augant strategų galioms, politinę reikšmę archontai. Po Solono reformų iš teritorinės filos pasiūlytų kandidatų burtų keliu pradėti rinkti devyni archontai. Retai jie veikdavo kaip viena kolegija – kai liaudies susirinkimas spręsdavo ostracizmo klausimą ir tikrindamas valdininkus. Pirmasis archonas buvo to paties pavadinimo archonas, kuris, klestint Atėnų demokratijai, šeimos ir paveldėjimo bylose išlaikė tik teismines funkcijas. Antrasis archonas buvo archonas-bazilijus. Jis buvo atsakingas už religinius reikalus ir nagrinėjo baudžiamąsias bylas teisme. Toliau sekė archonas-polemarchas, netekęs anksčiau turėtos karinės vadovybės funkcijų ir daugiausia užsiėmęs reikalais, susijusiais su metekais ir kitais užsieniečiais (ksenais). Likę šeši archontai – Tesmotetai – prižiūrėjo teisingumo vykdymą Atėnų teismuose.

• Istorijos šaltiniai Senovės Graikija
  • Šaltiniai apie Kretos ir Achėjų Graikijos istoriją, II tūkstantmetis pr. e.
  • Archajinės istorijos šaltiniai ir klasikinė Graikija
    • Archajinės ir klasikinės Graikijos istorijos šaltiniai – 2 psl
    • Archajinės ir klasikinės Graikijos istorijos šaltiniai – 3 psl
    • Archajinės ir klasikinės Graikijos istorijos šaltiniai – 4 psl
  • Šaltiniai apie Graikijos istoriją helenistiniu laikotarpiu
    • Šaltiniai apie Graikijos istoriją helenizmo laikotarpiu – 2 psl
• Senovės Graikijos istorijos istoriografija
  • Senovės Graikijos istorijos tyrimas XIX – XX amžiaus pradžioje.
    • Senovės Graikijos istorijos tyrimas XIX – XX amžiaus pradžioje. - 2 puslapis
  • XIX amžiaus – XX amžiaus pradžios rusų istoriografija.
  • XX amžiaus Senovės Graikijos užsienio istoriografija.
    • XX amžiaus Senovės Graikijos užsienio istoriografija. - 2 puslapis
    • XX amžiaus Senovės Graikijos užsienio istoriografija. – 3 puslapis
  • 90-ųjų užsienio istoriografija
    • 90-ųjų užsienio istoriografija – 2 psl
  • Buitinė antikos istoriografija (1917-1990)
    • Buitinė antikos istoriografija (1917-1990) – 2 psl
    • Buitinė antikos istoriografija (1917-1990) – 3 psl
  • 90-ųjų vidaus istoriografija
• Mino Kretos civilizacija
  • Prielaidos valstybei Kretoje susikurti
  • Pirmas viešųjų subjektų
  • Vieningos bendros Kretos valstybės sukūrimas
    • Vieningos bendros Kretos valstybės sukūrimas – 2 psl
  • Religinės pažiūros. karališkoji valdžia
  • Socialiniai ekonominiai santykiai
  • Kretos jūrinė galia ir jos nuosmukis
• Achėjų Graikija II tūkstantmetyje pr. e. Mikėnų civilizacija
  • Graikija ankstyvuoju heladiniu laikotarpiu (iki III tūkstantmečio pr. Kr. pabaigos).
  • Graikijos achajų invazija. Pirmųjų valstybių susidarymas
  • Mikėnų civilizacijos susiformavimas
    • Mikėnų civilizacijos formavimasis – 2 psl
  • Socialinė ekonominė struktūra
  • Organizacija valdo vyriausybė
  • Achajų karalysčių santykiai
    • Achajų karalysčių santykiai – 2 psl
  • Mikėnų civilizacijos nuosmukis
  • Skyriaus išvada
• Homero (prepolio) laikotarpis. Genčių santykių skaidymas ir poliso sistemos prielaidų sukūrimas. XI-IX a pr. Kr e.
  • Homero visuomenės raidos bruožai
  • Socialiniai ekonominiai santykiai. Vergovė
    • Socialiniai ekonominiai santykiai. Vergija – 2 psl
  • Genčių institucijos ir Homero politika
  • Nuosavybė ir socialinė stratifikacija
    • Nuosavybė ir socialinė stratifikacija – 2 psl
• Graikijos socialinė ir ekonominė raida. Didžioji graikų kolonizacija
  • Graikijos ekonomikos būklė
    • Graikijos ekonomikos padėtis – 2 psl
  • • socialinė struktūra Graikijos visuomenė – 2 psl
  • Ankstyvoji ar senesnė tironija
  • Didžioji graikų kolonizacija
    • Didžioji graikų kolonizacija – 2 psl
  • Naujo gimimas graikų kultūra
    • Naujos graikų kultūros gimimas – 2 psl
    • Naujos graikų kultūros gimimas – 3 psl
• Peloponesas VIII-VI a. pr. Kr e.
  • Bendrosios plėtros sąlygos
  • Šiaurės Peloponesas VIII-VI a. pr. Kr e.
    • Šiaurės Peloponesas VIII-VI a. pr. Kr e. - 2 puslapis
    • Šiaurės Peloponesas VIII-VI a. pr. Kr e. – 3 puslapis
  • Pietų Peloponesas VIII-VI a. pr. Kr e. Ankstyvoji Sparta
    • Pietų Peloponesas VIII-VI a. pr. Kr e. Ankstyvoji Sparta – 2 psl
    • Pietų Peloponesas VIII-VI a. pr. Kr e. Ankstyvoji Sparta – 3 psl
• Poliso sistemos formavimasis Atikoje
  • Atėnai VIII-VII a. pr. Kr e.
  • Solono reformos. Atėnų demokratijos pagrindų formavimas
    • Solono reformos. Atėnų demokratijos pagrindų formavimas – 2 psl
  • Peisistrato ir Peisistratidų tironija Atėnuose (560–510 m. pr. Kr.)
  • Kleistheno įstatymai. Polis demokratijos organizacija
• • Graikijos polisas kaip socialinis-politinis organizmas
    • Graikų polisas kaip socialinis-politinis organizmas – 2 psl
    • Graikų polisas kaip socialinis-politinis organizmas – 3 psl
• graikų-persų karai
  • Graikų ir persų karų priežastys. Jų periodizacija
  • Mileto ir Graikijos Mažosios Azijos miestų maištas
  • Pirmosios persų invazijos į Balkanų Graikiją (492–490 m. pr. Kr.)
    • Pirmosios persų invazijos į Balkanų Graikiją (492-490 m. pr. Kr.) – 2 psl
  • Kserkso kampanija
    • Kserkso kampanija – 2 psl
    • Kserkso kampanija – 3 psl
  • Delian Symmachy (Pirmoji Atėnų jūrų sąjunga) organizacija
  • Didėjanti įtampa tarp Atėnų ir Spartos. Atėnų karinė ekspedicija į Egiptą ir graikų-persų karų pabaiga
    • Didėjanti įtampa tarp Atėnų ir Spartos. Atėnų karinė ekspedicija į Egiptą ir graikų-persų karų pabaiga - 2 psl.
• Graikijos ekonomika V-IV a. pr. Kr e.
  • Bendrieji Graikijos ekonomikos bruožai
  • Padėtis į Žemdirbystė
  • amatai
    • Amatai – 2 psl
    • Amatai – 3 psl
  • Prekyba
• Graikijos visuomenės socialinė struktūra
  • Graikijos visuomenės socialinė struktūra
  • Klasikinės vergovės ypatybės
    • Klasikinės baudžiavos charakteristikos – 2 psl
    • Klasikinės baudžiavos charakteristikos – 3 psl
  • valdancioji klase
  • Laisvų smulkiųjų gamintojų pozicija
    • Laisvųjų smulkiųjų gamintojų pozicija – 2 psl
  • Deklasuotų elementų sluoksnis
• Atėnų demokratija ir Spartos oligarchija kaip politinės sistemos
  • Bendrosios savybės. Atėnų pilietybės samprata
  • Nacionalinėje Asamblėjoje Atėnuose
  • 500 taryba ir Areopagas
  • Išrinkti pareigūnai
  • Žiuri teismas – helis
  • Atėnų demokratijos socialinė politika
• Spartos vyriausybė
  • Bendrosios savybės. Liaudies asamblėja (apella)
  • Gerussia ir Eforo koledžas
  • Karališkosios valdžios institutas. Karinės pozicijos
  • Spartiečių valstybinio švietimo sistema
• Graikijos vidaus politinė padėtis V amžiaus antroje pusėje. pr. Kr e.
  • Peloponeso sąjungos ypatybės
  • Pirmoji Atėnų jūrų sąjunga
    • Pirmoji Atėnų jūrų sąjunga – 2 puslapis
    • Pirmoji Atėnų jūrų sąjunga – 3 puslapis
  • Užsienio politika Atėnų jūrų sąjunga 40-30 m.pr.Kr. e.
    • Atėnų jūrų sąjungos užsienio politika 40-30 m.pr.Kr. e. - 2 puslapis
• Peloponeso karas. 431-404 pr. Kr e.
  • Karo priežastys
  • Archidamovo karas 431-421 pr. Kr e.
    • Archidamovo karas 431-421 pr. Kr e. - 2 puslapis
    • Archidamovo karas 431-421 pr. Kr e. – 3 puslapis
  • Antrasis Peloponeso karo laikotarpis (415–404 m. pr. Kr.)
    • Antrasis Peloponeso karo laikotarpis (415-404 m. pr. Kr.) – 2 psl
    • Antrasis Peloponeso karo laikotarpis (415-404 m. pr. Kr.) – 3 psl
• Graikija IV amžiaus pirmoje pusėje pr. Kr e. Graikijos poliso krizė
  • Socioekonominis statusas
    • Socialinė ekonominė padėtis – 2 psl
    • Socialinė ekonominė padėtis – 3 psl
    • Socialinė ekonominė padėtis – 4 psl
  • Socialinės įtampos didėjimas Graikijoje IV a. pr. Kr e.
    • Socialinės įtampos didėjimas Graikijoje IV a. pr. Kr e. - 2 puslapis
    • Socialinės įtampos didėjimas Graikijoje IV a. pr. Kr e. – 3 puslapis
    • Socialinės įtampos didėjimas Graikijoje IV a. pr. Kr e. - 4 puslapis
• Karinė ir politinė padėtis Graikijoje. Polis santykių sistemos krizė
  • Spartos hegemonija Graikijoje (404–379 m. pr. Kr.)
    • Spartos hegemonija Graikijoje (404-379 m. pr. Kr.) – 2 psl
    • Spartos hegemonija Graikijoje (404–379 m. pr. Kr.) – 3 psl
  • Antroji Atėnų jūrų sąjunga. Tėbų kilimas ir hegemonija. (379–355 m. pr. Kr.)
    • Antroji Atėnų jūrų sąjunga. Tėbų kilimas ir hegemonija. (379–355 m. pr. Kr.) – 2 psl
    • Antroji Atėnų jūrų sąjunga. Tėbų kilimas ir hegemonija. (379–355 m. pr. Kr.) – 3 psl
    • Antroji Atėnų jūrų sąjunga. Tėbų kilimas ir hegemonija. (379–355 m. pr. Kr.) – 4 psl

Nacionalinėje Asamblėjoje Atėnuose

Pagrindinis ir lemiamas valdžios organas Atėnuose buvo Liaudies susirinkimas. Į Nacionalinį susirinkimą susirinko visi piliečiai, nepaisant jų turtinės padėties, gyvenę Atėnų mieste, Pirėjuje, Atikoje ir kitose Atėnų valstybei priklausančiose teritorijose (pavyzdžiui, salų gyventojai). Moterims nebuvo leista dalyvauti politiniuose ir viešasis gyvenimas.

Liaudies susirinkimas turėjo plačias galias. Čia buvo priimti valstybės įstatymus, paskelbtas karas ir sudaryta taika, patvirtinti derybų su kitomis valstybėmis rezultatai, ratifikuotos sutartys su jomis. Nacionalinėje Asamblėjoje buvo renkami Atėnų valstybės pareigūnai, magistratai, aptariamos ataskaitos po kasmetinio jų valdymo, sprendžiami miesto aprūpinimo maistu klausimai, kontroliuojama nuoma. valstybės nuosavybė, žemės ir kasyklos, buvo patvirtinti didžiausi testamentai.

Ji kontroliavo jaunų vyrų, besiruošiančių priimti, auklėjimą pilietines teises. Liaudies seimo kompetencija buvo atlikti tokią skubią apsaugos priemonę politinė sistema nuo kilmingų asmenų intrigų, kaip ostracizmas, tai yra bet kurio asmens, įtariamo ketinimu nuversti demokratinę santvarką, tremtis 10 metų.

Svarbiausias Liaudies susirinkimo reikalas buvo aptarimas ir pritarimas valstybės biudžeto, suteikiant pilietybės teises užsieniečiams, nors tai nutikdavo itin retai. Ji veikė ne tik kaip savo valstybės įstatymų leidžiamoji institucija, bet ir kontroliavo situaciją valdymo ir administravimo srityse.

Liaudies susirinkimas Atėnuose susirinko griežtai tam tikrus terminus: kartą per 9 dienas arba 4 kartus per 36 dienas, o visa metinė veikla susidėjo iš 10 ciklų. Siekdami supaprastinti Liaudies susirinkimo darbą, kiekvienas iš jų iškėlė savo svarbius klausimus. Pavyzdžiui, pirmajame etape buvo aptartos karinės, maisto, ekstremalios situacijos paskelbimo, tikrinamas atitinkamų magistratų rinkimų teisingumas. Antrajame etape buvo svarstomos peticijos asmeniniais ir visuomeniniais reikalais ir kt. Darbotvarkę preliminariai parengė ir svarstė Taryba, posėdžio pirmininkai buvo išrinkti vienai dienai burtų keliu.

Liaudies seimas priėmė gana demokratišką darbotvarkės svarstymo tvarką. Kiekvienas pilietis galėjo pasisakyti aptariamu klausimu, tačiau nepadorus elgesys oratorinėje platformoje nebuvo leidžiamas. Kiekvienas Atėnų pilietis, nepaisant jo turtinės padėties, turėjo teisę pateikti svarstymui įstatymo projektą, kuris galėjo būti priimtas Nacionalinėje Asamblėjoje. Atėnų piliečiai, šaltinių teigimu, aktyviai dalyvavo svarstant visus klausimus, atidžiai tikrino pareigūnų ataskaitas, o ypač viešųjų pinigų leidimą.

Kiekvienas Atėnų magistratas, kad ir kokia aukšta būtų jo pareigybė, su baime laukė tos dienos, kai turės atsiskaityti susirinkime. Plutarchas pasakoja, kad labiausiai gerbiamas ir autoritetingiausias Atėnų valstybės vadovas pirmasis strategas Periklis taip kruopščiai ruošėsi ataskaitai piliečiams, kad kelias dienas neprisileido nė vieno arti savęs.

Dalyvavimas Nacionalinio susirinkimo veikloje ugdė daugelio atėniečių oratorinius įgūdžius, formavo mąstymą, pilietinę sąmonę. Aristofanas komedijoje „Acharniečiai“ puikiai perteikia bendrą atmosferą Atėnų liaudies susirinkime, parodo, kaip laisvai ir drąsiai ten buvo svarstoma daug klausimų. Jos herojus – valstietis Dikeopolis, kaime gyvenantis Atėnų pilietis – nusprendžia vykti į kitą Liaudies susirinkimą ir siekia sudaryti taiką su spartiečiais (spektaklyje atsispindi Atėnų ir Spartos karas).

Kiekvienas Atėnų pilietis, taip pat ir vargšas, turėjo teisę dalyvauti Liaudies susirinkimo darbe, tačiau ne visi vargšai galėjo dalyvauti gana gausiuose susirinkimuose, kartais trunkančiuose visą dieną. Juk reikėjo išmaitinti šeimas, užsidirbti tam reikalingų lėšų. Siekiant į Nacionalinės Asamblėjos darbą pritraukti žemiausią Atėnų pilietybės sluoksnį, IV a.pr.Kr. e. buvo priimtas įstatymas (Aguirria siūlymu), nustatantis 3 obolių atlygį už dalyvavimą Nacionaliniame susirinkime, vid. darbo užmokesčio Atėnų amatininkas per dieną.

Tačiau nepaisant Imtasi priemonių, jos darbe galėjo dalyvauti ne visi asmenys, turintys civilines teises. Juk daug piliečių gyveno toli nuo Atėnų, kažkur Eleusyje, Maratone ar Sounio kyšulyje, tokiose salose kaip Lemnosas, Imbrosas ar Skyrosas, ir jiems buvo sunku atvykti į Atėnus.

Įprastai viešųjų susirinkimų nuolatiniai lankytojai būdavo Atėnuose, Pirėjuje ar jų apylinkėse gyvenantys piliečiai, tad iš bendro 30-40 tūkst. gyventojų skaičiaus žmonių susirinkimuose dažniausiai būdavo apie 3-5 tūkstančius žmonių. Būtent todėl, norint išspręsti ypač svarbias bylas, pavyzdžiui, vykdyti ostracizmą, reikėjo ne mažiau kaip 6 tūkstančių žmonių kvorumo, o šis skaičius buvo surinktas ne be vargo.

Pagrindinis ir lemiamas autoritetas Atėnuose
buvo Liaudies seimas. Į Nacionalinį susirinkimą susirinko visi piliečiai, nepaisant jų turtinės padėties, gyvenę Atėnų mieste, Pirėjuje, Atikoje ir kitose Atėnų valstybei priklausančiose teritorijose (pavyzdžiui, salų gyventojai). Moterims nebuvo leista dalyvauti politiniame ir visuomeniniame gyvenime.
Liaudies susirinkimas turėjo plačias galias. Čia buvo priimti valstybės įstatymai, patvirtintas karo paskelbimas ir taikos sudarymas, derybų su kitomis valstybėmis rezultatai, sutartys su jomis. Nacionalinėje Asamblėjoje buvo renkami Atėnų valstybės pareigūnai, magistratai, aptariami pranešimai po jų kasmetinio administravimo, sprendžiami su miesto aprūpinimu maistu susiję reikalai, kontroliuojamas valstybės turto, žemės ir kasyklų nuoma, didžiausias. buvo patvirtinti testamentai. Ji vykdė jaunuolių, besiruošiančių pilietinėms teisėms, auklėjimo kontrolę. Liaudies seimo kompetencija buvo vykdyti tokią nepaprastąją valstybės santvarkos apsaugos priemonę nuo kilmingų asmenų intrigų kaip ostracizmas, tai yra bet kurio asmens, įtariamo ketinimu nuversti demokratinę santvarką, pašalinimas 10 metų.
Svarbiausias Liaudies susirinkimo reikalas buvo valstybės biudžeto svarstymas ir tvirtinimas, pilietybės teisių suteikimas užsieniečiams, nors taip ir atsitiko.
retai. Ji veikė ne tik kaip savo valstybės įstatymų leidžiamoji institucija, bet ir kontroliavo situaciją valdymo ir administravimo srityse.
Liaudies susirinkimas Atėnuose rinkdavosi griežtai nustatytomis datomis: kartą per 9 dienas arba 4 kartus per 36 dienas, o visa metinė veikla susidėjo iš 10 ciklų. Siekdami supaprastinti Liaudies susirinkimo darbą, kiekvienas iš jų iškėlė savo svarbius klausimus. Pavyzdžiui, pirmajame etape buvo aptartos karinės, maisto, ekstremalios situacijos paskelbimo, tikrinamas atitinkamų magistratų rinkimų teisingumas. Antrajame etape buvo svarstomos peticijos asmeniniais ir visuomeniniais reikalais ir kt. Darbotvarkę preliminariai parengė ir svarstė Taryba, posėdžio pirmininkai buvo išrinkti vienai dienai burtų keliu.

Liaudies seimas priėmė gana demokratišką darbotvarkės svarstymo tvarką. Kiekvienas pilietis galėjo pasisakyti aptariamu klausimu, tačiau nepadorus elgesys oratorinėje platformoje nebuvo leidžiamas. Kiekvienas Atėnų pilietis, nepaisant jo turtinės padėties, turėjo teisę pateikti svarstymui įstatymo projektą, kuris galėjo būti priimtas Nacionalinėje Asamblėjoje. Atėnų piliečiai, šaltinių teigimu, aktyviai dalyvavo svarstant visus klausimus, atidžiai tikrino pareigūnų ataskaitas, o ypač viešųjų pinigų leidimą. Kiekvienas Atėnų magistras, nesvarbu, kokio aukščio

kad ir kokias pareigas užimtų, su baime laukė tos dienos, kai turės pranešti susirinkime. Plutarchas pasakoja, kad labiausiai gerbiamas ir autoritetingiausias Atėnų valstybės vadovas pirmasis strategas Periklis taip kruopščiai ruošėsi ataskaitai piliečiams, kad kelias dienas neprisileido nė vieno arti savęs. Dalyvavimas Nacionalinio susirinkimo veikloje ugdė daugelio atėniečių oratorinius įgūdžius, formavo mąstymą, pilietinę sąmonę. Aristofanas komedijoje „Acharniečiai“ puikiai perteikia bendrą atmosferą Atėnų liaudies susirinkime, parodo, kaip laisvai ir drąsiai ten buvo svarstoma daug klausimų. Jo didvyris valstietis Dikeopolis, Atėnų pilietis, gyvenantis kaime, nusprendžia vykti į kitą Nacionalinę Asamblėją ir siekia sudaryti taiką su spartiečiais (spektaklyje atsispindi Atėnų ir Spartos karas).
Kiekvienas Atėnų pilietis, taip pat ir vargšas, turėjo teisę dalyvauti Liaudies susirinkimo darbe, tačiau ne visi vargšai galėjo dalyvauti gana gausiuose susirinkimuose, kartais trunkančiuose visą dieną. Juk reikėjo išmaitinti šeimas, užsidirbti tam reikalingų lėšų. Siekiant į Nacionalinės Asamblėjos darbą pritraukti žemiausią Atėnų pilietybės sluoksnį, IV a.pr.Kr. e. Buvo priimtas įstatymas (Aguirrijaus siūlymu), nustatantis 3 obolių atlygį už dalyvavimą Nacionalinėje Asamblėjoje – vidutinį Atėnų amatininko darbo užmokestį per dieną.
Tačiau, nepaisant imtų priemonių, jos darbe galėjo dalyvauti ne visi asmenys, turintys pilietines teises. Juk daug piliečių gyveno toli nuo Atėnų, kažkur Eleusyje, Maratone ar Sounio kyšulyje, tokiose salose kaip Lemnosas, Imbrosas ar Skyrosas, ir jiems buvo sunku atvykti į Atėnus. Dažniausiai populiarūs susitikimai buvo Atėnuose, Pirėjuje ar jų apylinkėse gyvenantys piliečiai.
taip, kad iš bendro 30-40 tūkstančių piliečių skaičiaus paprastai liaudininkų susirinkimuose būdavo apie 3-5 tūkstančius žmonių. Būtent todėl, norint išspręsti ypač svarbias bylas, pavyzdžiui, vykdyti ostracizmą, reikėjo ne mažiau kaip 6 tūkstančių žmonių kvorumo, o šis skaičius buvo surinktas ne be vargo.

Pagrindinis ir lemiamas valdžios organas Atėnuose buvo Liaudies susirinkimas. Į Nacionalinį susirinkimą rinkosi visi piliečiai, nepaisant jų turtinės padėties. Moterims nebuvo leista dalyvauti politiniame ir visuomeniniame gyvenime.

Liaudies susirinkimas turėjo plačias galias. Čia buvo priimti valstybės įstatymai, patvirtintas karo paskelbimas ir taikos sudarymas, derybų su kitomis valstybėmis rezultatai, sutartys su jomis. Nacionalinėje Asamblėjoje buvo renkami Atėnų valstybės pareigūnai, magistratai, aptariami pranešimai po jų kasmetinio administravimo, sprendžiami su miesto aprūpinimu maistu susiję reikalai, kontroliuojamas valstybės turto, žemės ir kasyklų nuoma, didžiausias. buvo patvirtinti testamentai. Ji vykdė jaunuolių, besiruošiančių pilietinėms teisėms, auklėjimo kontrolę. Liaudies seimo kompetencijai priklausė tokios skubios priemonės, skirtos apsaugoti valstybės santvarką nuo kilmingų asmenų intrigų, kaip ostrakizmas, vykdymas, tai yra visų, įtariamų ketinimu nuversti demokratinę santvarką, pašalinimas 10 metų.

Liaudies susirinkimas Atėnuose rinkdavosi kas 9 dienas arba 4 kartus per 36 dienas, o visa metinė veikla susidėjo iš 10 ciklų. Kiekvienas pilietis galėjo pasisakyti aptariamu klausimu. Kiekvienas Atėnų pilietis, nepaisant jo turtinės padėties, turėjo teisę pateikti svarstymui įstatymo projektą, kuris galėjo būti priimtas Nacionalinėje Asamblėjoje. Siekiant į Nacionalinės Asamblėjos darbą pritraukti žemiausią Atėnų pilietybės sluoksnį, IV a.pr.Kr. e. buvo priimtas įstatymas, nustatantis 3 obolių atlygį už dalyvavimą Liaudies susirinkime – vidutinį Atėnų amatininko darbo užmokestį per dieną.

Taip pat dominančios informacijos galite rasti mokslinėje paieškos sistemoje Otvety.Online. Naudokite paieškos formą:

Daugiau apie Nacionalinę Asamblėją Atėnuose:

1. 31. Susirinkimo sprendimas kaip pagrindas civiliniams teisiniams santykiams atsirasti. Susirinkimo rūšys ir tvarka. Susirinkimo sprendimo negaliojimas (negaliojantis ir niekinis).
2. 57. Visuotinis patalpų savininkų susirinkimas MKD javl. org-om valdymo MKD. MKD patalpų savininkai privalo surengti metinį visuotinį MKD patalpų savininkų susirinkimą. Eilinio visuotinio susirinkimo rengimo sąlygos ir tvarka, pranešimo tvarka
3. Revoliucinė Taipingo valstybės įtaka. Liaudies sukilimai įvairiose provincijose. Engiamų tautų kova
4. 3.1.Rusų liaudies pasakų idėjų gilumas ir turtingumas. Pasaka-liaudies išminties lobynas. Pavyzdžiai. Konstrukcijos ypatybės. Mokomoji vertė.

Senovės Atėnų valstybės raida ..

Atėnų valstybė atsirado Atikos teritorijoje. Tiesą sakant, valstybės formavimąsi liaudies tradicija sieja su graikų herojaus Tesėjo, įvykdžiusio daugybę reformų, vardu. Dėl to Atėnų visuomenė buvo padalinta į tris socialines grupes: genčių bajorus – eupatridus, kurie turėjo viešųjų pareigų monopolį; paprasti ūkininkai (geomorai) ir amatininkai (demiurgai). Be to, nemažą gyventojų dalį sudarė metekai – žmonės iš kitų bendruomenių, asmeniškai laisvi, bet apriboti savo politinėmis ir ekonominėmis teisėmis.

Aukščiausia valdžia priklausė Areopagui, kuris pakeitė vyresniųjų tarybą ir archontus, kurie vykdė tiesioginę kontrolę, administracinę, teisminę ir karinę valdžią.

Tolesnė Atėnų valstybės raida glaudžiai susijusi su plačių žmonių masių kova – demos su gentinės aristokratijos dominavimu, skoline vergove ir kitomis pavergimo formomis. Lemiami etapai formuojant naujus socialinius santykius Atėnuose buvo archontų Soleno ir Cleisthenes vykdytos reformos.

Pagrindinis Solono reformų turinys (VI a. pr. Kr. pradžia) buvo skolinės vergijos (sisachfia) panaikinimas, taip pat politinės visuomenės struktūros pasikeitimas. Pagal naują struktūrą Atėnų visuomenė pagal piliečių turtinę padėtį buvo suskirstyta į 4 kategorijas: pentakosiamedimnas (penki šimtai), raitelius, zeugitus ir šventikus. Pirmosios kategorijos atstovai galėjo užimti bet kokias pareigas, zeugitai ir raiteliai galėjo būti ne tik renkami archontais, fetai turėjo teisę tik rinkti valdininkus, bet negalėjo būti renkami.

Tolesnė Atėnų politinės sistemos demokratizacija yra susijusi su Kleistheno reformomis. Buvo pakeistas administracinis suskirstymas, kuris buvo pagrįstas vien teritoriniu principu. Trys rajonai buvo suskirstyti į 10 teritorinių filų po tris tritijas. Susikūrė nauji valdžios organai – „Penkių šimtų taryba“ ir Strategų kolegija.

Dėl visų šių pokyčių Atėnai sukūrė vergų valstybę demokratinės respublikos pavidalu.

Atėnų demokratijos valstybės aparatą sudarė šie valdžios organai: liaudies susirinkimas, heliai, penkių šimtų taryba, strategų kolegija ir archontų kolegija.

Liaudies susirinkimas buvo Atėnų Respublikos įstatymų leidžiamoji institucija.Liaudies susirinkime turėjo teisę dalyvauti visi pilnateisiai Atėnų piliečiai (vyrai), ne jaunesni kaip 20 metų, nepriklausomai nuo užsiėmimo ir turtinės padėties.

Nacionalinio susirinkimo kompetencijai priklausė teisėkūros, vidaus politikos ir tarptautinių santykių, karo ir taikos, svarbiausių pareigūnų rinkimų ir jų veiklos kontrolės klausimai.

Penkių šimtų taryba (bulė) buvo nuolatinė vykdomoji institucija. Jis burtų keliu buvo išrinktas atviru balsavimu iš pilnatečių piliečių, sulaukusių 30 metų, po 50 atstovų iš 10 filų. Tarybos narių kadencija – 1 metai.

Tarybos kompetencija buvo gana plati. Tarybos nariai sukvietė liaudies susirinkimus, rengė išvadas šiuose posėdžiuose svarstytais klausimais. Taryba turėjo teisę vesti pareigūnus į teismą, išklausė jų pranešimus, tarp jų ir archontus. Visas Atėnų finansinis ir administracinis aparatas veikė vadovaujamas ir prižiūrimas.

Atėnų valstybės ginkluotosioms pajėgoms vadovavo dešimties strategų valdyba. Strategai buvo išrinkti atviru balsavimu iš turtingiausių ir įtakingiausių piliečių. Ir nors pagal įstatymą visi 10 strategų turėjo vienodas teises ir pareigas, susiklostė tradicija, kad vienas iš strategų ėjo pareigas ne tik strategų kolegijoje, bet ir valstybėje.

Archontų kolegija nagrinėjo religinius ir šeimos reikalus, taip pat bylas, susijusias su moraliniais klausimais. Kolegijoje buvo 9 archontai ir sekretorius. Vadovaujant archontų kolegijai, veikė aukščiausia Helio teisminė institucija. Ji tvarkė svarbiausius privačius Atėnų piliečių reikalus ir visus valstybės reikalus.

Solono reformos

Atėnų valstybės formavimuisi ir vystymuisi lemiamos reikšmės turėjo garsiosios reformos

tos Solono eros politikas. Visų pirma, jos (reformos) prisidėjo prie perėjimo nuo bendrinių

visuomenės į klasę.

Štai ką Plutarchas rašė apie Soloną: Kadangi tada pasiekė vargšų ir turtingųjų nelygybė, taigi

sakyk anksčiau aukščiausias taškas Valstybė atsidūrė itin pavojingoje padėtyje. Visi paprasti žmonės buvo

skola iš turtingųjų: vieni dirbo žemę, mokėdami turtingiesiems šeštadalį derliaus, ... kiti skolinosi pinigus iš turtingųjų

pagal kūno užstatą; jų skolintojai turėjo teisę vergauti, kai kurie liko vergais savo tėvynėje, kiti

parduota užsienyje. Daugelis buvo priversti parduoti net savo vaikus (joks įstatymas nedraudė

tai) ir pabėgti iš tėvynės dėl kreditorių žiaurumo. Tačiau didžioji dauguma ir be didžiųjų žmonių

fizinių jėgų, telkė ir įtikino vienas kitą nelikti abejingais žiūrovais, o rinktis

vienas vadovas, patikimas žmogus ir atleisti skolininkus, praleidusius mokėjimo terminą, bei perskirstyti žemę ir

visiškai pakeisti valstybės santvarką.

Tada protingiausi žmonės Atėnuose, pamatę tą Soloną, galbūt vienintelį žmogų, kuris atsilieka

kuriam nėra kaltės, kuris nėra turtingųjų nusikaltimų bendrininkas ir tuo pačiu nėra engiamas

poreikis, kaip ir vargšai, ėmė prašyti, kad valstybės reikalus imtų į savo rankas ir nutrauktų nesantaiką.

Tačiau Fanijus iš Lesbo pasakoja, kad pats Solonas, norėdamas išgelbėti tėvynę, griebėsi abiejų pusių apgaulės:

vargšams slapčia pažadėjo padalyti žemę, o turtingiesiems – skolinius įsipareigojimus.

Jis buvo išrinktas archontu, o kartu ir tarpininku bei įstatymų leidėju. Visi jį priėmė su malonumu:

turtingas - kaip klestintis žmogus, vargšas - kaip sąžiningas ...

Pirmasis jo valstybinės veiklos aktas buvo įstatymas, pagal kurį buvo susidariusios skolos

buvo atleista ir ateičiai buvo uždrausta skolinti pinigus „kūno įkeitimu“ ...

Solonas nepatiko nė vienai pusei. Jis apkartino turtinguosius naikindamas skolinius įsipareigojimus ir

vargšai – dar daugiau – nes neperskirstė žemės, ko jie tikėjosi...

Norėdamas visas aukščiausias pareigas palikti turtingiesiems, kaip buvo anksčiau, ir kitas pareigas

kurių vykdyme paprasti žmonės anksčiau nedalyvavo, pripažinti, Solonas pristatė piliečių turto vertinimą.

Taigi tuos, kurie iš viso pagamino 500 matų produktų, tiek sausų, tiek skystų, jis padėjo pirmoje vietoje ir paskambino

jų "pentakosiomedimni", antras jis įdėjo tuos, kurie galėjo laikyti arklį arba pagaminti 300 matų; šie

vadinamas „priklausymu raitininkams“; zev gits“ buvo vadinami III kvalifikacijos žmonės, kurie turėjo 200 matų

ir kiti produktai kartu. Visi kiti buvo vadinami "feta"; jis neleido jiems atlikti jokių

pareigybės; jie dalyvavo valdant tik tai, kas galėjo būti liaudies susirinkime ir būti

teisėjai. Pastaroji teisė iš pradžių atrodė beprasmė, bet vėliau ji tapo svarbia

svarbu, nes dauguma svarbių bylų pateko į teisėjus. Be to, dėl nuosprendžių tose bylose, sprendimas

kurią Solonas pateikė pareigūnams, jis taip pat leido apskųsti teismui.

Solonas padarė A reopago tarybą iš kasmet besikeičiančių archontų; jis pats buvo narys kaip buvęs

archonas. Tačiau matydamas žmonių drąsius planus ir aroganciją, kurią sukelia skolų sunaikinimas, jis sukūrė antrą

taryba, atrinkdama po 100 žmonių iš kiekvienos iš 4 dokumentų („Taryba 400 iš“). Jis nurodė jiems iš anksto, anksčiau

žmonių, aptarti reikalus ir neleisti, kad joks reikalas būtų įvestas į liaudies susirinkimą be išankstinio įspėjimo

diskusija. O viską prižiūrėti ir įstatymų saugojimą paliko „aukščiausiajai tarybai“...

Taigi, iš to, kas išdėstyta aukščiau, matome, kad tuo metu, kai Solonas tapo pirmuoju archontu (594 m. pr. Kr.),

smulkiųjų žemvaldžių įsiskolinimas įgavo bauginančius dydžius. Už raštvedžio savininko skolos nesumokėjimą jo

žmoną, vaikus leista parduoti į vergiją į užsienį. Didžiajai daliai bendruomenės narių iškilo generolo grėsmė

pavergimas“. Kai kurie iš nevilties pabėgo nuo kreditorių ir klajojo iš šalies į šalį “, - liūdnai pažymėjo Solonas.

Eupatridų godumas neturėjo ribų. Žemės savininkų žlugimas, bendras vargšų įsiskolinimas,

politinis žmonių teisių trūkumas sukėlė ūmią politinę krizę. Prekeiviai augo nepatenkinti ir

amatininkai. Reikalai judėjo link sukilimo.

Solonas pirmasis iš aukštuomenės pastebėjo pavojų. Įveikęs aukščiausių aristokratų pasipriešinimą, jis

įvykdė esmines reformas, kurios paveikė daugelį visuomenės gyvenimo aspektų. Pažeidžiant bajorų interesus ir

darydamas nuolaidas demos, Solonas išgelbėjo vis dar silpną vergų valstybę.

Ypatingą reikšmę turėjo žemės ir politinės reformos. Solonas panaikino dalį skolos vergijos. Visi

iš laukų buvo pašalinti skoliniai akmenys, į vergiją parduoti skolininkai buvo išpirkti. Šios reformos gavo

pavadinimas „Sissachfia“. Uždraudė skolininko nuosavą hipoteką. Jokios skolos išieškojimas negalėjo būti taikomas asmeniui

atsakovas. Daugeliui valstiečių buvo grąžinti žemės sklypai. Manoma, kad Solonas nustatė maksimumą

žemės paskirstymas. Tačiau perdalinti žemės nesiryžo. Paskolos palūkanų nebuvo

sumažintas, kuris žaidė į lupikininkų rankas. Skolos vergijos panaikinimas sudavė stiprų smūgį stambiųjų interesams

bajorų žemvaldžių. Jis tenkino gyvybinius vidutinių ir smulkių žemvaldžių interesus.

Pirmą kartą buvo įteisinta valios laisvė. Bet kokio tipo turtas, įskaitant žemę,

buvo galima parduoti, įkeisti, padalinti tarp įpėdinių ir kt. Tokia laisvė elgtis su žeme

genčių visuomenė paskirstymo nežinojo. Solonas prisidėjo prie amatų ir prekybos plėtros. Jis suvienijo sistemą

matus ir svorius, įvykdė pinigų reformą, sudarė palankias sąlygas Atėnų užsienio prekybai ir kt. Tėvai

senatvėje jie negalėjo legaliai gauti pagalbos iš savo sūnų, jei nebuvo išmokyti amato.

Solono politinė reforma turėtų apimti gyventojų padalijimą pagal nuosavybės kvalifikaciją. Visi nemokamai

Atėnų piliečiai buvo suskirstyti į 4 kategorijas, kaip jau minėta aukščiau.

Kartu buvo numatyta, kad kariniais vadovais galėtų būti renkami tik 1-osios kategorijos asmenys ir

archontai. Iš 2 kategorijos atstovų buvo suformuota kavalerijos (raitelių) kariuomenė, iš likusių - pėstininkų kariuomenė.

Milicija privalėjo turėti savo ginklus ir savo lėšomis dalyvauti kampanijose.

jame buvo svarstomi svarbiausi valstybės klausimai: buvo priimti įstatymai, renkami pareigūnai

veidai. Susirinkimo darbe dalyvavo ir neturtingi piliečiai.

Tuo pačiu metu buvo įkurta „Keturių šimtų taryba“ - 100 žmonių iš kiekvieno prieglobsčio. Tai galėtų apimti

renkami visi laisvi, išskyrus ūkio darbininkus ir elgetas. Laikui bėgant Taryba nustūmė Areopagą į antrą planą. Jo vaidmuo

padidėjo dėl to, kad liaudies susirinkimas buvo šaukiamas reguliariai. Daugelį sprendimų parengė Taryba, o m

prireikus veikė susirinkimo vardu.

Solonas taip pat įsteigė žiuri - „galiea“, o į jos sudėtį buvo išrinkti visų kategorijų piliečiai.

Neturtingų piliečių dalyvavimas nacionalinėje asamblėjoje, žiuri prisidėjo prie Atėnų vystymosi

vergų valdanti demokratija“. Galiea“ buvo ne tik pagrindinė Atėnų teisminė institucija, bet ir buvo

prižiūrėjo pareigūnų veiklą.

Taigi Solonas siekė susilpninti prieštaravimus tarp turtingų ir neturtingų piliečių, užkirsti kelią

socialinis sukrėtimas. Pažeisdamas turtinius Eupatridų interesus, jis užkirto kelią mišių galimybei

sužlugdytų bendruomenės narių pasirodymai. Jis patenkino klestinčios demoso dalies: žemės savininkų,

pirkliai, amatininkai. Solono reformos turėjo įtakos Atėnų valstybės demokratizacijai, socialiniam pagrindui

kurie tapo vidutiniais ir smulkiais žemvaldžiais, aukščiausiais amatininkais ir pirkliais.

Atsižvelgiant į tai, kad valdžią užgrobus tironui Peisistratui Solonui, reformos buvo panaikintos, paliktos be

programos. Tačiau atėjęs po Pisistatidės nuvertimo, Kleistenas tęsė Solono darbą. Dėl jo

reformas, valstybės santvarka tapo dar demokratiškesnė nei Solono laikais.

Salonų reformų reikšmė

Solono reformos atrodė politinės išminties viršūnė, kompromisų politikos triumfas. Kartu būtent Solono reformos įtikinamai įrodo kompromisų politikos trapumą.

Kova tarp demosų ir gentinės aukštuomenės nesibaigė draugišku susitarimu. Atėnai išgyvena ūmią politinę krizę, kurios kulminacija yra tironijos įsigalėjimas.

Reformos smogė genčių valdžios organizacijai ir gentinės aristokratijos privilegijoms. Jie buvo svarbus žingsnis formuojant politinę organizaciją Atėnuose. Tačiau kompromisinis reformų pobūdis neleido išspręsti aštrių prieštaravimų. Reformos nepatiko genčių aristokratijai ir visiškai netenkino demoso. Kova tarp jų tęsėsi ir po kurio laiko įsitvirtino Pisistrato, o vėliau ir jo sūnų (560-527 m. pr. Kr.) tironija, įtvirtinusi demos sėkmę kovojant su aristokratija ir sustiprinusią politinę sistemą, kurią sukūrė Pisistratas. Solonas. Esami valdymo organai ir toliau veikė, bet dabar juos kontroliuoja valdžią užgrobęs tironas. Tironas Atėnuose buvo laikomas nelegaliu valdovu, nebūtinai nustatančiu žiaurų režimą. Peisistratas palengvino smulkiųjų žemvaldžių padėtį suteikdamas jiems kreditą. Aktyvi užsienio politika ir karinio jūrų laivyno kūrimas patraukė į jo pusę Atėnų pirklius. Miestą puošiančios didelės visuomeninės paskirties pastatų statybos teikė pragyvenimo šaltinį vargšams. Svarbų vaidmenį suvaidino Atėnuose galiojančių įstatymų laikymasis.

Tačiau šioms priemonėms prireikė vis daugiau lėšų, kurių papildymas buvo skirtas turtingiesiems atėniečiams, o tai galiausiai sukėlė jų nepasitenkinimą. Su Spartos, kuri baiminosi Atėnų sustiprėjimo, pagalba, tironija buvo nuversta. Vėlesnis aristokratijos bandymas perimti valdžią baigėsi nesėkme. Pasikliaudamas vargšais, turtingas Atėnų vergų savininkų prekybos ir amatų elitas, vadovaujamas Kleistheno, išvijo spartiečius ir užtikrino jų pergalę naujomis reformomis. Kleistheno reformos, vykdytos 509 m.pr.Kr. e., Atėnuose likvidavo paskutinius genčių sistemos likučius. Jie sunaikino senąjį gyventojų padalijimą į keturias gentis.

Po Solono mirties ilgas laikas politikai kreipėsi į jos konstituciją, pasinaudodami ja kaip autoritetingu teisės šaltiniu

Kleistheno reformos [taisyti]

Cleisthenes sunaikino tradicinį Atėnų padalijimą į keturis teritorinius ir genčių rajonus – phyla, kuris buvo gentinės bajorų ir jos grupių įtakos stuburas. Skirstymo pagrindas buvo „kaimas“ – dem; demes susijungė į 30 tritijų, o tritijų - į 10 naujų filų, nupjautų savavališkai ir neturėjo ištisinės teritorijos. Herodotas nustato pradinį demų skaičių 100; tada jų skaičius išaugo. Demes buvo pavadintos arba pagal jų užimtų vietovių pavadinimus, arba pagal jų mitinius įkūrėjus, arba pagaliau pagal didikų gimines, gyvenusias vienoje ar kitoje deme (pvz., dem Filaids). Dabar atėnietis tapo pilietinės bendruomenės nariu ne per priklausymą klanui, o per priklausymą demei; savo deme, sulaukus pilnametystės (18 metų), buvo įtrauktas į civilinius sąrašus, oficialiuose dokumentuose buvo vadinamas demės vardu (pvz.: Demetrijus iš Alopekos); manoma, kad Cleisthenes norėjo, kad šis vardas išstumtų tradicinius patronimus. Tačiau demo vardas greitai prarado ryšį su tikrąja gyvenamąja vieta ir tik priminė, kuriai demei buvo priskirti jo protėviai valdant Kleisthenui.

Kalbant apie gyventojų skaičių ir erdvę, demos labai skyrėsi viena nuo kitos, nes susikūrus Kleisthenas ėjo iš pirminio Atikos padalijimo į gyvenvietes. Dem patiko savivalda vietos reikaluose; viešajame valdyme demos daugiausia dalyvavo per filą.

Demaršas savo demaršais ir kita vietos valdžia, savo visuotiniais demotiniais susirinkimais, žemėmis ir kultu ugdė pilietį aktyvumui platesnėje nacionalinėje arenoje. Įstatymų leidėjui nebuvo sunku į naujus padalinius įvesti naujus piliečius – Atikoje apsigyvenusius užsieniečius ir laisvuosius.

Keletas demų sudarė tritiją; iš viso buvo 30 tričių: 10 – mieste ir jo apylinkėse, dešimt – Paralijoje (pajūryje) ir 10 – Mesogėjoje (vidiniame Atikos regione). Tritijos buvo paskirstytos burtų keliu 10-čiai, todėl kiekviename būryje buvo po vieną miesto kvietiją, vieną paraliją ir vieną mesogeia tritią. Taip buvo nutraukti seni genčių-teritoriniai ryšiai ir užkirstas kelias formuotis tokioms partijoms kaip pečiai, paraliai ir diakraja.

Kleistėnų dalybas galima atsekti iki IV amžiaus prieš Kristų vidurio. AD (o tada jau buvo 13 phyla ir iki 200 demo). Pitijos nurodymu Kleisthenovo filos globėjais tapo 10 namų herojų, kurie filai suteikė savo vardus. [taisyti] Miesto tarybos reforma

Teritorinio suskirstymo reforma paskatino miesto tarybos reformą. Pagal Solono konstituciją Tarybą sudarė po 100 žmonių iš kiekvieno prieglaudos ir taip atstovavo Keturių šimtų tarybai. Naujoji Taryba Penki šimtai atstovavo 50 žmonių iš prieglaudos, išrinktų demes; visa tarybos sudėtis per metus buvo suskirstyta į 10 skyrių (pritany) pagal filą; oficialias valdybas paprastai sudarė 10 magistratų, po vieną iš kiekvienos prieglaudos; 6000 prisiekusiųjų taip pat buvo atrinkti pagal prieglobstį; pėstininkai buvo suskirstyti į 10 pulkų, o kavalerija į 10 eskadrilių ir kt. Taigi valstybės valdymo pagrindu buvo pastatytas ne teritorinis, o politinis vienetas. [taisyti] Kitos reformos

Klestenas nesunaikino senųjų Atikos genčių padalinių; ir po jo gyvavo klanai, fratrijos, joniškoji fila. Jis netgi padidino fratrijų skaičių, pakeisdamas jų asmeninę sudėtį: be senovės klanų, į juos buvo įtraukti ir klanams nepriklausantys religinių susivienijimų nariai; visus fratorius vienijo Dzeuso fratrijos ir Atėnės fratrijos kultai. Priklausymas fratrai lėmė Atėnų piliečio teises ir titulą iki 18 metų. Tačiau šie genčių susiskaldymai nustojo atlikti politinį vaidmenį.

Cleisthenes taip pat sukūrė 10 karinių vadų – strategų valdybą (po 1 iš kiekvieno prieglaudos), į kurių rankas vėlesniais metais visa karinė galia perėjo iš archonto-polemarcho; skirtingai nuo archontų, į kuriuos buvo renkami tik dviejų aukščiausių nuosavybės sluoksnių atstovai, strategais galėjo tapti visų luomų atstovai, išskyrus paskutines – šventes.

Siekdamas užkirsti kelią naujiems bandymams užgrobti tironišką valdžią, Cleisthenes įvedė ostracizmą. [taisyti] Rezultatas

Kleistheno reformos užbaigė Atikos suvienijimą, pradėtą ​​pagal Tesėjo legendą, ir organinės visumos formavimąsi iš skirtingų ir kariaujančių gyventojų grupių. Anot Aristotelio, Kleistėnas padarė Atėnus demokratiškesnius, o Herodotas priežastinį ryšį su Kleistėnų respublikos organizacija sieja atėniečių sėkmes, kurios netrukus po to sekė karuose su boiotais ir chalcidais: tironų jungu jie buvo aplaidūs, „nes atrodė, kad dirba šeimininkui, o paskui, išlaisvėję, noriai kibo į verslą, siekdami savo interesų“ (V, 78). [taisyti] Nuorodos

EFIALTŲ IR PERIKLIŲ REFORMOS BEI JŲ REIKŠMĖ TOLESNIAI ATĖNŲ VISUOMENĖS IR VALSTYBĖS DEMOKRATIZAVIMUI.

Atėnų užsienio politikos situacijos pasikeitimas, jų nuskurdimas lėmė socialinių-politinių santykių pokyčius.

Dabar Atėnų demokratijos kelyje buvo vienas Areopagas. Nerašyta Atėnų konstitucija jam rezervavo teisę anuliuoti liaudies susirinkimo sprendimus ir patraukti pareigūnus atsakomybėn. Per garsiuosius graikų ir persų karus (492-479 m. pr. Kr.) Areopagas sugebėjo padidinti savo svarbą. Tuo tarpu laikas neturėjo įtakos nei jo sudėčiai, nei politinei linijai. 462 m.pr.Kr. Atėnų demokratija, vadovaujama Efialto, galiausiai priėmė įstatymą, atimantį iš Areopago visas politines funkcijas. Pagrindinės Areopago funkcijos buvo perduotos Nacionalinei Asamblėjai, Penkių šimtų tarybai ir Gelie. Areopagas išlaikė tik kai kurias teismines ir religines funkcijas.

Kova buvo labai aštri: nugalėtos aristokratų partijos vadovas iškeliavo į tremtį, Efialtas pateko nuo oponentų rankų.

Netrukus po to demokratiniam judėjimui vadovavo Periklis. Jo energijos dėka Atėnai laimi dideles pergales užsienio politikoje, didindami savo įtaką.

Permainų įvyko ir vidaus politikoje. 457-456 metais buvo pakeista archontų rinkimų tvarka. Nuo šiol šias pareigas galėjo užimti trečios ir ketvirtos klasės piliečiai – zeugitai ir fetai. Kiek vėliau buvo atkurti teismai dėl demonstracinių dokumentų.

Atėnų ir Spartos kova tęsėsi su įvairia sėkme. Demokratų valdžią vėl pakeitė oligarchijos valdžia. Tačiau ilgi karai prieš Spartą vis labiau silpnino oligarchų pozicijas. Dėl to 433 m.pr.Kr. oligarchų lyderis Tukididas buvo išvarytas iš Atėnų ir Periklis 15 metų tapo valstybės vadovu.

Per šiuos metus mieste pagaliau susiformavo demokratinė konstitucija. Nepaisant to, kad Solono įvesta kvalifikacijos tvarka ir toliau buvo išsaugota, visi Atėnų piliečiai turėjo galimybę užimti aukščiausias vadovaujančias pareigas, išskyrus iždą. Nuo šiol pareigūnai imta rinkti burtų keliu, o ne balsavimu: tokiu būdu ir toliau buvo renkami į ypatingų žinių ir gabumų reikalaujančius postus.

Už valstybinių pareigų eigą buvo nustatytas atlyginimas, kuris leido bet kuriam piliečiui laikinai palikti savo amatą visavertei tarnybai tėvynei.

Valdant Perikliui, valdymo tvarka buvo tokia: aukščiausia valdžia buvo pripažinta ekklesija, kuri susirinkdavo du keturis kartus per mėnesį. Jame buvo svarstomi ir priimti įstatymai, sprendžiami karo ir taikos, aprūpinimo maistu klausimai, gauti valdininkų pranešimai, vykdomi aukščiausi valstybės kontrolė ir nagrinėjo teismo bylas kraštutiniu atveju. Eklesijoje balsavimo teisę turėjo visi Atėnų piliečiai, sulaukę dvidešimties metų, nepriklausomai nuo turtinės padėties. Tačiau dėl to, kad dalyvavimas liaudininkų susirinkime nebuvo mokamas, savo darbu užsidirbę ar atokiose vietovėse gyvenę piliečiai negalėjo sau leisti kelis kartus per mėnesį dalyvauti liaudininkų susirinkime. Todėl jos posėdžiuose dalyvaujančiųjų skaičius paprastai neviršydavo 2-3 tūkst., didžioji dalis – Atėnų gyventojų.

Pokyčiai liaudies susirinkime lėmė pasikeitimus kitame svarbiame valstybės organe – Penkių šimtų taryboje. Jį sudarė dešimt, išrinktų filijos, intakai po penkiasdešimt žmonių. Kiekvienas pritanys savo ruožtu atliko savo funkcijas griežtai nustatytu metų laiku. Penkių šimtų taryba stovėjo prie valstybės vadovo, kuravo karo ir taikos reikalus, tvarkė finansus, prižiūrėjo arsenalus, dokus, laivyną, kontroliavo ir reguliavo prekybą, vykdė pareigūnų kontrolę. Vis dėlto pagrindinė Penkių šimtų tarybos funkcija buvo preliminarus bylų, pateiktų svarstyti liaudies susirinkimui, svarstymas. Taigi, visų pirma, Penkių šimtų taryba buvo patariamoji institucija.

Nuo graikų-persų karų laikų labai išaugo dešimties strategų kolegijos, kuri vadovavo laivynui ir kariuomenei, vadovavo užsienio politikai, finansams ir kt., svarba. Perrinkimas į kolegiją galėjo būti atliekamas daug kartų, tačiau už klaidas, piktnaudžiavimus, nepagrįstą stratego pasitikėjimą gali būti nušalintas nuo pareigų nepasibaigus kadencijai ir patraukti teisminė atsakomybė: bauda, ​​atėmimas. pilietybės teisės ir net mirties bausmė. Už stratego pareigų eigą piniginis atlygis nebuvo numatytas, todėl į šias pareigas galėjo pretenduoti tik pasiturintys piliečiai.

Vergams priklausančios demokratijos įkūrimas Atėnuose

Ne tik pentekontaetijos, bet ir visos senovės Graikijos istorijoje vergų valdančios demokratijos valstybinės sistemos sukūrimas Atėnuose buvo išskirtinės svarbos įvykis savo reikšme ir toli siekiančiomis istorinėmis pasekmėmis.

„Mūsų politinė sistema nemėgdžioja užsienio institucijų; mes patys vieniems esame pavyzdys, o ne mėgdžiojame kitus. Tokia santvarka vadinama demokratija, nes valdžia čia priklauso ne keliems, o daugumai piliečių. Taip sakė Atėnų demokratijos lyderis Periklis savo kalboje, kurią jam priskyrė Tukididas prie pirmųjų atėniečių, kritusių prasidėjusiame Peloponeso kare, kapo. Antikos istorikų perduotos politinių veikėjų kalbos turėtų būti vertinamos atsargiai.

Ir nors cituojama Periklio kalba iki mūsų laikų atėjo į vieno žymiausių ir patikimiausių senovės istorikų tekstą, šis istorinės kritikos principas turi išlikti ir čia. Pats Tukididas įspėjo savo skaitytojus apie savo pasakojime esančias kalbas, kad jis jas perteikia ne pažodžiui, o tik taip, „kaip kiekvienas kalbėtojas... greičiausiai galėtų kalbėti“.

Kartu Periklio kalba buvo grynai oficialaus pobūdžio ir buvo pasakyta iškilmingoje atmosferoje, todėl turime teisę tikėtis iš jos tam tikro tuomet Atėnuose buvusios valstybės santvarkos idealizavimo. Galiausiai daugelis šioje kalboje esančių užuominų mums apskritai yra nesuprantamos: jos buvo suprantamos tik Periklio amžininkams.

Nepaisant to, šioje kalboje pateiktas Atėnų valstybės santvarkos apibrėžimas, be abejo, išreiškia jos politinę esmę. Senieji šios teisinės tvarkos pasekėjai demokratija vadino tik tokią valstybės santvarką, kurioje aukščiausia valdžia priklausė daugumai piliečių, susibūrusių į liaudies susirinkimą. Reikėtų pabrėžti žodį „piliečiai“. Ne daugumai gyventojų, o daugumai piliečių, nes senovėje šios sąvokos nesutapo. Štai kodėl, apibrėžiant senovės demokratiją, nederėtų nė akimirkai pamiršti, kad čia kalbama apie vieną iš vergiškos valstybės atmainų su visais šio tipo valstybės pobūdžiui būdingais bruožais.

Senovės graikai statistikos neturėjo. Todėl remiantis šiuolaikinio mokslo turimais šaltiniais neįmanoma nustatyti tikslaus skaitinio santykio tarp įvairių senovės valstybių gyventojų grupių, ypač jei žiūrime į jų pasidalijimą politiniu požiūriu. .

Tačiau naudojant visokius netiesioginius duomenis (apie miesto plotą, informaciją apie grūdų pristatymą, duomenis apie konkrečiame mūšyje dalyvaujančių karių skaičių ir kt.), galima tvirtai teigti, kad Atikoje ir Atėnų laisvi žmonės, sulaukę pilnametystės, pilnateisiai vyrai (moterys Atėnuose, kaip ir kituose Graikijos miestuose, niekada neturėjo politinių teisių) net sunkiai susitvarkė. geriausias laikas daugiau nei 20-30 proc iš viso gyventojų, kurių didžiąją dalį sudaro vergai, kuriems buvo atimtos teisės, ir metekai, apriboti savo politinėmis teisėmis.

Remiantis literatūros ir epigrafinių šaltinių terminija, tik ši nereikšminga gyventojų mažuma atstovavo demos – liaudžiai; todėl Periklio žodžiai iš tos pačios Tukidido perduotos kalbos apie „visų lygybę“ priklauso jam.

Priešingai nei demokratinė oligarchinė santvarka, tai buvo tokia politinė santvarka, kurioje pilietinių teisių pilnatvė ir reali galimybė aktyviai dalyvauti valdžioje buvo suteikiama ne visiems piliečiams, o tik tam tikrai jų daliai, identifikuotai pagal 2014 m. kilmingos kilmės arba, kaip buvo Atėnuose po timokratinių Solono reformų, dėl nuosavybės kvalifikacijos.

Kalbant apie turinį, kurį patys senovės graikai investavo į sąvokas „demokratija“ ir „oligarchija“, – pačioje VI amžiaus pabaigoje Atėnuose įvykusią revoliuciją. pr. Kr e. ir buvo fiksuotas Kleistheno reformomis, dar neprivedė atėniečių į galutinį demokratinės, senovės prasme, valdymo formos patvirtinimą.

Engelsas šį sukrėtimą vadina revoliucija. Tai buvo revoliucija ta prasme, kad Atėnų demosas dėl ilgos ir atkaklios kovos amžiams nuvertė senosios aristokratijos valdžią ir pašalino genčių sistemos likučius, trukdžiusius tolimesniam visuomenės gamybinių jėgų vystymuisi. Šia revoliucija baigėsi ilgas naujų, jau klasinio susiskaldymo principais pagrįstų socialinės santvarkos formų formavimosi procesas ir valstybės, kaip naujosios klasės dominavimo aparato, formavimosi procesas.

Tačiau Kleistėnų reformos nepaveikė nuosavybės kvalifikacijos įstatymo. Atėnų piliečių politinės teisės ir toliau priklausė nuo jų turtinės padėties net ir po Kleistheno. Didžiausią įtaką visuomeniniame gyvenime turėjo penkių šimtų taryba, sudaryta iš turtingų pirmųjų trijų nuosavybės kategorijų piliečių. Aukščiausias pareigas valstybėje galėjo užimti tik turtingi piliečiai, priklausę pirmosioms dviem kategorijoms.

Areopagas taip pat neprarado savo ankstesnės reikšmės. Nebuvo imtasi priemonių materialiniam vargšų gyvenimo lygiui pagerinti. Visomis šiomis sąlygomis Kleistheno reformos buvo demoso pergalė, kuri nuvertė gentinės aristokratijos galią, bet dar ne demokratinės valdymo formos pergalė. Jie buvo tik pirmas žingsnis šia kryptimi. Jo galutiniam patvirtinimui prireikė kelių dešimtmečių, kupinų intensyvios politinės kovos.

Kitas Atėnų politinės sistemos demokratizacijos kovos etapas siejamas su Temistoklio vardu. Atliktas 90-ųjų pabaigoje. V amžiuje pr. Kr e. siūlydamas visapusiškai padidinti Atėnų valstybės karines jūrų pajėgas, jis iš tikrųjų pateikė naują politinę programą. Laivyno, kuriame tarnavo mažiausiai pasiturintys Atėnų piliečiai, pavertimas pagrindiniu karinė jėga valstybė neišvengiamai turėjo padidinti Atėnų pilietybės vargšų ir skurdžių sluoksnių dalį Atėnų politiniame gyvenime, taigi ir nacionalinės asamblėjos vaidmenį, nes būtent šie sluoksniai jame sudarė daugumą.

2.1. Nacionalinėje Asamblėjoje Atėnuose

Pagrindinis ir lemiamas valdžios organas Atėnuose buvo Liaudies susirinkimas. Į Nacionalinį susirinkimą susirinko visi piliečiai, nepaisant jų turtinės padėties, gyvenę Atėnų mieste, Pirėjuje, Atikoje ir kitose Atėnų valstybei priklausančiose teritorijose (pavyzdžiui, salų gyventojai). Moterims nebuvo leista dalyvauti politiniame ir visuomeniniame gyvenime.

Liaudies susirinkimas turėjo plačias galias. Čia buvo priimti valstybės įstatymai, patvirtintas karo paskelbimas ir taikos sudarymas, derybų su kitomis valstybėmis rezultatai, sutartys su jomis. Nacionalinėje Asamblėjoje buvo renkami Atėnų valstybės pareigūnai, magistratai, aptariami pranešimai po jų kasmetinio administravimo, sprendžiami su miesto aprūpinimu maistu susiję reikalai, kontroliuojamas valstybės turto, žemės ir kasyklų nuoma, didžiausias. buvo patvirtinti testamentai. Ji vykdė jaunuolių, besiruošiančių pilietinėms teisėms, auklėjimo kontrolę.

Pagal kompetenciją N. S. apėmė tokios nepaprastosios priemonės, skirtos apsaugoti valstybės santvarką nuo kilmingų asmenų intrigų, kaip ostracizmas, laikymą, t.y. bet kurio asmens, įtariamo ketinimu nuversti demokratinę sistemą, išsiuntimas 10 metų.

Svarbiausia N.S. vyko valstybės biudžeto svarstymas ir tvirtinimas, pilietybės suteikimas užsieniečiams, nors tai nutikdavo itin retai. Ji veikė ne tik kaip savo valstybės įstatymų leidžiamoji institucija, bet ir kontroliavo situaciją valdymo ir administravimo srityse.

N.S. Atėnuose buvo renkama griežtai nustatytomis datomis: kartą per 9 dienas arba 4 kartus per 36 dienas, o visa metinė veikla susidėjo iš 10 ciklų. Siekdami supaprastinti N. S. darbą, kiekvienas iš jų iškėlė savo svarbius klausimus. Pavyzdžiui, pirmajame etape buvo aptartos karinės, maisto, ekstremalios situacijos paskelbimo, tikrinamas atitinkamų magistratų rinkimų teisingumas. Antrajame etape buvo svarstomos peticijos asmeniniais ir viešaisiais reikalais ir kt. Darbotvarkę preliminariai parengė ir svarstė Taryba, burtų keliu vienai dienai buvo išrinkti posėdžio pirmininkai.

N.S. buvo priimta gana demokratiška darbotvarkės svarstymo tvarka. Kiekvienas pilietis galėjo pasisakyti aptariamu klausimu, tačiau nepadorus elgesys oratorinėje platformoje nebuvo leidžiamas. Kiekvienas Atėnų pilietis, nepaisant jo turtinės padėties, turėjo teisę pateikti svarstymui įstatymo projektą, kurį galėjo priimti N.S. . Atėnų piliečiai aktyviai dalyvavo svarstant visus klausimus, atidžiai tikrino pareigūnų ataskaitas, o ypač viešųjų pinigų leidimą.

Dalyvauti N. S. darbe. Kiekvienas Atėnų pilietis, įskaitant vargšus, turėjo teisę, bet ne visi vargšai galėjo dalyvauti gana gausiuose susitikimuose, kartais trunkančiuose visą dieną. Juk reikėjo išmaitinti šeimas, užsidirbti tam reikalingų lėšų. Norėdami įtraukti N.S. žemiausias Atėnų pilietybės sluoksnis, IV amžiaus pr. Kr. pradžioje. buvo priimtas įstatymas (Aguirria siūlymu), nustatantis atlygį už apsilankymą N. Š. 3 obolių suma, vidutinis Atėnų amatininko darbo užmokestis per dieną.

Tačiau, nepaisant imtų priemonių, jos darbe galėjo dalyvauti ne visi asmenys, turintys pilietines teises. Juk daug piliečių gyveno toli nuo Atėnų, jiems buvo sunku ten atvykti. Įprastai viešųjų susirinkimų nuolatiniai lankytojai būdavo Atėnuose, Pirėjuje ar jų apylinkėse gyvenantys piliečiai, tad iš bendro 30-40 tūkst. gyventojų skaičiaus žmonių susirinkimuose dažniausiai būdavo apie 3-5 tūkstančius žmonių. Būtent todėl ypač svarbiems reikalams išspręsti prireikė ne mažiau kaip 6000 žmonių kvorumo, o šis skaičius buvo surinktas ne be vargo.