rumah > Produksi makanan

persyaratan keamanan pangan. Persyaratan umum untuk memastikan kualitas dan keamanan produk makanan

Persyaratan Umum untuk kualitas dan keamanan produk makanan

Undang-undang Federal "Tentang Kualitas dan Keamanan Produk Makanan" menetapkan bahwa produk makanan yang dimaksudkan untuk dijual harus memenuhi kebutuhan fisiologis seseorang dalam zat dan energi yang diperlukan, memenuhi persyaratan yang biasanya dikenakan pada produk makanan dalam hal organoleptik dan fisiko- parameter kimia dan memenuhi persyaratan yang ditetapkan oleh dokumen peraturan konten yang dapat diterima kimia (termasuk radioaktif), zat biologis dan senyawanya, mikroorganisme dan organisme biologis lainnya yang menimbulkan ancaman bagi kesehatan generasi sekarang dan yang akan datang.

Komisi tetap bertanggung jawab penuh atas transfer tindakan manajemen risiko; oleh karena itu, informasi yang relevan harus dipertukarkan antara Otorita dan Komisi. Kerjasama yang erat antara Otorita, Komisi dan Negara-negara Anggota juga diperlukan untuk memastikan konsistensi dalam proses komunikasi secara keseluruhan.

Independensi Otorita dan perannya sebagai whistleblower bagi masyarakat berarti harus mampu mengomunikasikan data secara mandiri sesuai bidang keahliannya agar dapat memberikan informasi yang objektif, andal, dan mudah dipahami. Badan tersebut, selain prinsip operasinya yang didasarkan pada independensi dan transparansi, harus menjadi organisasi yang terbuka untuk kontak dengan konsumen dan pihak berkepentingan lainnya.


Nilai gizi produk makanan bayi harus sesuai dengan keadaan fungsional tubuh anak, dengan mempertimbangkan usianya. Produk makanan bayi harus aman untuk kesehatan anak.


Produk makanan diet harus memiliki sifat yang memungkinkan penggunaan produk tersebut untuk terapi dan profilaksis nutrisi manusia sesuai dengan yang ditetapkan badan federal kekuasaan eksekutif di bidang kesehatan dengan persyaratan penyelenggaraan gizi makanan, dan aman bagi kesehatan manusia.

Badan tersebut harus dibiayai dari anggaran umum Uni Eropa. Namun, berdasarkan pengalaman yang diperoleh, khususnya dalam pemrosesan berkas izin yang diajukan oleh industri, kemungkinan pengenaan biaya harus diperiksa dalam waktu tiga tahun setelah berlakunya Peraturan ini. Prosedur anggaran Uni Eropa masih berlaku untuk subsidi anggaran umum Uni Eropa. Audit akuntansi harus dilakukan oleh Kamar Akun.

Partisipasi negara-negara Eropa yang bukan anggota Uni Eropa tetapi telah menandatangani perjanjian yang mewajibkan mereka untuk memasukkan dan menerapkan hukum Komunitas di bidang yang dicakup oleh Peraturan ini harus dimungkinkan.


Umur simpan produk, bahan dan produk makanan ditetapkan sehubungan dengan produk, bahan, dan produk makanan tersebut, yang kualitasnya, setelah periode tertentu sejak saat pembuatannya memburuk, yang memperoleh sifat-sifat yang membahayakan kesehatan manusia, dan karenanya kehilangan kesesuaiannya untuk penggunaan yang dimaksudkan.

Krisis pangan baru-baru ini menunjukkan perlunya sistem peringatan dini yang lebih baik dan lebih luas, termasuk pangan dan pakan. Komisi, Negara Anggota sebagai anggota jaringan dan Otorita harus mengelola sistem yang direvisi.

Insiden keamanan pangan baru-baru ini menunjukkan bahwa tindakan yang tepat harus diambil dalam situasi darurat untuk memastikan bahwa semua makanan dari jenis dan asal apa pun dan semua pakan dapat dikenakan tindakan umum jika terjadi keadaan darurat. risiko serius terhadap kesehatan manusia atau hewan, atau lingkungan; Pendekatan terpadu terhadap langkah-langkah keamanan pangan darurat ini harus memastikan tindakan yang efektif dan menghindari perbedaan artifisial dalam penanganan risiko serius yang terkait dengan makanan atau pakan.


Pembuatan produk makanan, bahan dan produk harus dilakukan sesuai dengan: dokumen teknis tunduk pada persyaratan aturan dan peraturan sanitasi dan veteriner. Untuk pembuatan produk pangan harus menggunakan bahan baku pangan yang mutu dan keamanannya memenuhi persyaratan dokumen normatif.

Krisis pangan baru-baru ini juga menunjukkan betapa bermanfaatnya bagi Komisi untuk memiliki prosedur yang mudah, disesuaikan, dan lebih cepat untuk manajemen krisis. Prosedur organisasi ini harus memungkinkan koordinasi upaya yang lebih baik dan menentukan mana yang paling representatif, berdasarkan informasi ilmiah terbaik. Oleh karena itu, prosedur-prosedur yang direvisi harus mempertimbangkan tanggung jawab Otorita dan mengatur bantuan ilmiah dan teknisnya dalam bentuk nasihat dalam hal terjadi krisis pangan.

Untuk memberikan pendekatan terpadu yang lebih efektif terhadap rantai makanan, Komite Rantai Makanan dan Kesehatan Hewan harus dibentuk untuk menggantikan Komite Tetap Kedokteran Hewan, Komite Tetap untuk produk makanan dan Komite Tetap Nutrisi Hewan.


Dalam pembuatan bahan baku makanan, diperbolehkan menggunakan aditif pakan, perangsang pertumbuhan hewan (termasuk persiapan hormonal), obat, pestisida, bahan kimia pertanian yang telah lulus pemeriksaan sanitasi dan epidemiologis dan pendaftaran negara dengan cara yang ditentukan oleh undang-undang Federasi Rusia. Bahan baku makanan asal hewan diizinkan untuk pembuatan produk makanan hanya setelah pemeriksaan veteriner dan sanitasi dilakukan dan produsen telah menerima pendapat dari layanan veteriner negara Federasi Rusia yang menyatakan kepatuhan bahan baku makanan hewani. asal dengan persyaratan peraturan dan perundang-undangan veteriner.

Harus disediakan untuk operator waktu yang dibutuhkan untuk beradaptasi dengan beberapa persyaratan yang ditetapkan dalam Peraturan ini dan agar Otoritas Keamanan Pangan Eropa mulai bekerja pada 1 Januari. Adalah perlu dan tepat untuk mencapai tujuan yang ditetapkan dalam Peraturan ini untuk mengatur konvergensi konsep, prinsip dan prosedur yang menjadi dasar bersama untuk undang-undang pangan Masyarakat dan menciptakan Otoritas Pangan Masyarakat. Sesuai dengan asas proporsionalitas, sebagaimana diatur dalam Pasal 5 Traktat, Peraturan ini tidak boleh melampaui apa yang diperlukan untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan.


Dalam pembuatan makanan bayi dan produk makanan diet, tidak diperbolehkan menggunakan bahan baku makanan yang dibuat dengan menggunakan feed additive, perangsang pertumbuhan hewan (termasuk sediaan hormonal), jenis obat-obatan tertentu, pestisida, agrokimia serta zat dan senyawa lain yang berbahaya bagi manusia. kesehatan.

Tujuan dan ruang lingkup. Peraturan ini memberikan dasar untuk memastikan level tinggi melindungi kesehatan manusia dan kepentingan konsumen dalam kaitannya dengan makanan, dengan mempertimbangkan, khususnya, keragaman pasokan makanan, termasuk produk tradisional, sambil memastikan berfungsinya pasar internal secara efektif. Ini mengatur prinsip-prinsip umum dan tanggung jawab, sarana untuk memastikan dapat diandalkan dasar ilmiah dan pengaturan kelembagaan yang efektif dan prosedur yang keputusannya didasarkan pada hal-hal yang berkaitan dengan keamanan pangan dan pakan.


Bahan tambahan makanan yang digunakan dalam pembuatan produk makanan dan bahan tambahan yang aktif secara biologis tidak boleh membahayakan kehidupan dan kesehatan manusia. Dalam pembuatan produk makanan, serta untuk konsumsi, bahan tambahan makanan dan bahan tambahan aktif biologis yang telah lulus pendaftaran negara dapat digunakan.

Untuk tujuan ayat 1, Peraturan ini menetapkan prinsip-prinsip umum yang berlaku di Komunitas dan di tingkat nasional untuk makanan dan pakan pada umumnya dan, khususnya, untuk keamanannya. Sesuai dengan Peraturan ini, Otoritas Keamanan Makanan Eropa dengan ini dibentuk.

Prosedur telah ditetapkan untuk menangani hal-hal yang secara langsung atau tidak langsung mempengaruhi keamanan pangan dan pakan. Peraturan ini berlaku untuk semua tahap produksi, pengolahan dan distribusi makanan dan pakan, tetapi tidak untuk produk primer untuk penggunaan pribadi atau untuk pelatihan internal, mengolah atau menyimpan makanan untuk dikonsumsi sendiri.


Pabrikan berkewajiban untuk memeriksa kualitas dan keamanan setiap batch produk, bahan dan produk makanan dan mentransfer ke pembeli bersama dengan produk, bahan dan produk makanan sertifikat kualitas dan keamanan produk, bahan dan produk makanan. Sertifikat mutu dan keamanan produk makanan, bahan dan produk tidak dikeluarkan untuk produk katering umum.

Untuk tujuan Aturan ini, istilah "makanan" berarti setiap zat atau produk yang dimaksudkan untuk masuk ke dalam tubuh manusia atau kemungkinan besar akan masuk ke dalam tubuh manusia, baik yang telah diproses seluruhnya atau sebagian. "Makanan" termasuk minuman, mengunyah permen karet dan zat apa pun, termasuk air, yang secara sukarela dimasukkan ke dalam makanan selama produksi, penyiapan, atau pemrosesannya.

Untuk tujuan Peraturan ini, definisi berikut berlaku. Ini berlaku untuk setiap tahap produksi, transformasi dan distribusi makanan, serta pakan yang diperoleh untuk memberi makan hewan yang dimaksudkan untuk produksi makanan atau dipasok ke hewan tersebut.


Produk pangan harus dikemas dan dikemas sedemikian rupa untuk menjamin terjaganya mutu dan keamanan selama penyimpanan, pengangkutan dan penjualannya. Pengusaha perorangan dan badan hukum yang bergerak di bidang pengemasan dan pengemasan produk pangan wajib memenuhi persyaratan dokumen peraturan tentang pengemasan dan pengemasan produk pangan, pelabelannya, serta bahan yang digunakan untuk pengemasan dan pelabelan produk pangan.

Ini juga akan mencakup perburuan dan penangkapan ikan dan pengumpulan produk-produk liar. Bab ini berlaku untuk semua tahap produksi, pemrosesan dan distribusi bahan makanan, serta pakan yang diproduksi untuk memberi makan hewan yang dimaksudkan untuk produksi makanan atau dipasok ke hewan tersebut.

Asas-asas umum yang diatur dalam Pasal 5 sampai 10 akan merupakan suatu struktur horizontal umum yang harus disesuaikan ketika tindakan diambil. Undang-undang pangan akan mengejar satu atau lebih tujuan umum untuk memastikan perlindungan tingkat tinggi atas kehidupan dan kesehatan manusia, serta melindungi kepentingan konsumen, termasuk praktik yang adil dalam perdagangan pangan, dengan mempertimbangkan, sebagaimana mestinya, untuk melindungi kesehatan dan kesejahteraan hewan, aspek fitosanitasi dan lingkungan.


Pada label atau tag atau selebaran produk makanan kemasan, selain informasi yang komposisinya ditentukan oleh undang-undang Federasi Rusia tentang perlindungan konsumen, dengan mempertimbangkan jenis produk makanan, informasi berikut dalam bahasa Rusia harus ditunjukkan:
1. tentang nilai gizi(kandungan kalori, kandungan protein, lemak, karbohidrat, vitamin, unsur makro dan mikro);
2. tentang tujuan dan ketentuan penggunaan (berkaitan dengan makanan bayi, makanan diet dan suplemen makanan);
3. tentang metode dan kondisi pembuatan makanan siap saji(berkaitan dengan konsentrat dan produk makanan setengah jadi);
4. pada kondisi penyimpanan (berkaitan dengan produk makanan yang persyaratan untuk kondisi penyimpanannya ditetapkan);
5. tentang tanggal pembuatan dan tanggal pengemasan produk pangan.

Tujuan legislasi pangan adalah untuk menjamin pergerakan bebas dalam Komunitas makanan dan pakan yang diproduksi atau dijual sesuai dengan prinsip dan persyaratan umum Bab ini. Jika standar internasional ada atau formulasinya tidak dapat dihindari, standar tersebut akan diperhitungkan dalam pengembangan atau adaptasi undang-undang pangan, kecuali jika standar tersebut, atau bagian penting darinya, tidak efektif atau tidak memadai untuk mencapai tujuan hukum yang sah. atau apa yang ada alasan ilmiah atau bahwa tingkat perlindungan yang diusulkan berbeda dari yang ditetapkan di Komunitas.


Saat menjual produk, bahan, dan produk makanan, warga (termasuk pengusaha perorangan) dan badan hukum wajib mematuhi persyaratan dokumen peraturan. PADA pengecer tidak diperbolehkan untuk menjual produk makanan dalam jumlah besar dan tanpa kemasan, dengan pengecualian jenis produk makanan tertentu, yang daftarnya ditetapkan oleh badan eksekutif federal di bidang perdagangan dalam perjanjian dengan badan eksekutif federal yang berwenang untuk sanitasi dan sanitasi negara. pengawasan epidemiologi.

Untuk mencapai tujuan keseluruhan dari perlindungan kesehatan dan kehidupan manusia tingkat tinggi, undang-undang pangan akan didasarkan pada analisis risiko, kecuali jika ini sesuai dengan keadaan atau sifat tindakan legislatif. Penentuan risiko akan didasarkan pada bukti ilmiah yang tersedia dan akan dilakukan secara independen, objektif, dan transparan.

Untuk mencapai tujuan bersama hukum makanan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5, manajemen risiko harus mempertimbangkan hasil penilaian risiko dan khususnya pendapat Otoritas Keamanan Pangan Eropa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 22, prinsip kehati-hatian ketika kondisi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 7 Ayat 1 berlaku, serta faktor-faktor lain, yang relevan dengan masalah yang sedang dipertimbangkan.


Penjualan produk makanan produksi non-industri di pasar makanan hanya diperbolehkan setelah pemeriksaan veteriner dan sanitasi dilakukan dan penjual telah menerima kesimpulan dari layanan veteriner negara Federasi Rusia yang menyatakan kepatuhan produk makanan tersebut. dengan persyaratan aturan dan peraturan veteriner.

Dalam keadaan tertentu di mana, setelah penilaian informasi yang tersedia, kemungkinan efek kesehatan yang merugikan diamati tetapi ketidakpastian ilmiah tetap ada, tindakan manajemen risiko sementara dapat diambil untuk memastikan perlindungan kesehatan tingkat tinggi yang telah dipilih oleh Komunitas, sambil menunggu penelitian ilmiah lebih lanjut. informasi yang memungkinkan definisi risiko yang lebih komprehensif.

Langkah-langkah yang diambil sesuai dengan ayat 1 harus proporsional dan tidak boleh membatasi perdagangan melebihi apa yang diperlukan untuk mencapai tingkat perlindungan kesehatan yang tinggi dari Komunitas yang dipilih, dengan mempertimbangkan kelayakan teknis dan ekonomi dan faktor-faktor lain yang dianggap sah. untuk masalah yang dimaksud. Langkah-langkah ini akan dipertimbangkan dalam jangka waktu yang wajar, tergantung pada sifat risiko yang diamati terhadap kehidupan atau kesehatan dan jenis informasi ilmiah yang diperlukan untuk memperbaiki ketidakpastian dan melakukan penilaian risiko yang lebih lengkap.


Dalam hal terjadi pelanggaran selama penjualan produk, bahan dan produk pangan, yang menyebabkan hilangnya produk pangan, bahan dan produk dengan kualitas yang sesuai dan perolehannya sifat berbahaya, warga negara (termasuk pengusaha perorangan) dan badan hukum yang menjual produk, bahan, dan produk makanan wajib menghapus produk, bahan, dan produk makanan tersebut dari penjualan, memastikan penarikannya dari konsumen, mengirimkan produk, bahan, dan produk makanan berkualitas rendah dan berbahaya untuk pemeriksaan, mengatur pembuangan atau pemusnahannya.

Perlindungan kepentingan konsumen. Undang-undang pangan akan bertujuan untuk melindungi kepentingan konsumen dan memberi mereka dasar untuk membuat pilihan yang tepat tentang makanan yang mereka konsumsi. Ini juga akan fokus pada pencegahan.

Dalam proses penyusunan, evaluasi dan review legislasi pangan, konsultasi publik, terbuka dan transparan akan dilakukan baik secara langsung maupun melalui badan perwakilan, kecuali hal ini tidak memungkinkan karena urgensi kasus.

Tanpa mengurangi ketentuan Komunitas dan hukum nasional yang berlaku untuk akses ke dokumen, di mana ada alasan yang masuk akal untuk mencurigai bahwa makanan atau pakan dapat menimbulkan risiko bagi kesehatan manusia atau hewan, pihak berwenang, tergantung pada sifat, tingkat keparahan dan tingkat risiko, harus mengambil langkah-langkah yang tepat untuk menginformasikan kepada masyarakat umum tentang sifat risiko kesehatan, menunjukkan, sejauh mungkin, makanan atau pakan atau jenis makanan atau pakan, risiko yang mungkin ditimbulkannya, dan langkah-langkah yang diambil atau diambil untuk mencegah, mengurangi atau menghilangkan risiko tersebut.

Bab 2. Persyaratan Keamanan produk makanan


Pasal 7. Persyaratan umum untuk keamanan pangan

1. Produk Pangan yang beredar di dalam daerah pabean Serikat Pabean selama batas waktu kesesuaian, bila digunakan sebagaimana dimaksud, harus aman.

3. Indikator keamanan (kecuali yang mikrobiologis) untuk produk makanan dari komposisi campuran ditentukan oleh kontribusi masing-masing komponen, dengan mempertimbangkan fraksi massa dan indikator keamanan untuk komponen ini yang ditetapkan oleh peraturan teknis ini, kecuali ditentukan lain oleh Lampiran 1 , , , dari peraturan teknis ini dan (atau ) peraturan teknis dari Serikat Pabean untuk jenis tertentu produk makanan.

4. Indikator keamanan (kecuali yang mikrobiologis) produk makanan dehidrasi dihitung dalam hal bahan baku makanan (makanan) asli, dengan mempertimbangkan kandungan bahan kering di dalamnya dan dalam produk makanan dehidrasi, kecuali ditentukan lain oleh Lampiran 1, , , , dan peraturan teknis ini dan ( atau) peraturan teknis Serikat Pabean untuk jenis produk makanan tertentu.

6. Tanggal kedaluwarsa dan kondisi penyimpanan produk makanan ditetapkan oleh produsen.

7. Bahan yang digunakan untuk pembuatan kemasan, barang yang bersentuhan dengan produk makanan harus memenuhi persyaratan yang ditetapkan oleh peraturan teknis terkait dari Serikat Pabean.

2. Produk makanan untuk ibu hamil dan menyusui harus memenuhi persyaratan yang ditetapkan dalam Lampiran 1, , untuk ini peraturan teknis dan (atau) peraturan teknis Serikat Pabean untuk jenis produk makanan tertentu.

1) produk pemotongan hewan produktif dan unggas yang mengalami pembekuan berulang;

2) bahan baku dari jenis ikan dan bukan ikan yang mengalami pembekuan berulang;

3) daging hewan produktif pemisahan mekanis dan daging unggas pemisahan mekanis;

4) bahan baku yang mengandung kolagen dari daging unggas;

5) blok dibekukan berbagai macam daging hewan yang dipangkas, serta jeroan (hati, lidah, hati) dengan umur simpan lebih dari 6 bulan;

6) daging sapi yang dipotong dengan fraksi massa jaringan ikat dan adiposa lebih dari 20 persen;

7) daging babi yang dipotong dengan fraksi massa jaringan adiposa lebih dari 70 persen;

8) domba yang dipangkas dengan fraksi massa jaringan adiposa lebih dari 9 persen;

9) daging sapi jantan, babi hutan dan hewan tanpa lemak;

10) hasil samping hewan dan unggas produktif, kecuali hati, lidah, jantung dan darah;

11) telur dan daging unggas air;

12) jus difusi terkonsentrasi;

13) Minyak sayur dengan nilai peroksida lebih dari 2 mmol oksigen aktif/kg lemak (tidak termasuk minyak zaitun); minyak zaitun dengan nilai peroksida lebih dari 2 mmol oksigen aktif/kg lemak;

14) minyak nabati: biji kapas;

15) minyak dan lemak terhidrogenasi;

16) rempah-rempah panas (lada, lobak, mustard);

10. Dalam produksi (pembuatan) suplemen makanan yang aktif secara biologis untuk anak-anak dari 3 hingga 14 tahun dan minuman herbal anak-anak (teh herbal) untuk anak-anak, hanya diperbolehkan menggunakan bahan baku nabati yang ditentukan dalam Lampiran 8

11. Dalam pembuatan (manufaktur) produk makanan untuk makanan bayi untuk anak kecil, diperbolehkan menggunakan vitamin dan garam mineral yang tercantum dalam Lampiran 9 peraturan teknis ini.

12. Dalam produksi (manufaktur) produk makanan untuk makanan bayi untuk anak-anak semua kelompok umur untuk memberikan aroma dan rasa tertentu, hanya diperbolehkan menggunakan perasa makanan alami (zat penyedap) dan untuk anak di atas 4 bulan - juga vanilin.

13. Tumbuhan dan hasil olahannya, benda asal hewan, jasad renik, jamur dan zat aktif biologis yang membahayakan kehidupan dan kesehatan manusia dan tercantum dalam Lampiran 7 peraturan teknis ini.

14. Suplemen makanan aktif secara biologis (BAA) harus mematuhi: persyaratan kebersihan keamanan produk pangan, ditetapkan dalam Lampiran 1, Peraturan teknis ini. Kandungan dalam dosis harian aditif aktif biologis (BAA) zat aktif biologis yang diperoleh dari tanaman dan (atau) ekstraknya harus dalam kisaran 10 hingga 50 persen dari dosis terapeutik tunggal, ditentukan ketika zat ini digunakan sebagai obat. .


Pasal 9. Persyaratan keamanan untuk minuman tonik

Kami juga merekomendasikan

Memuat...Memuat...