Հռոմում իրականացվեցին Գրակչի եղբայրների բարեփոխումները։ Տիբերիուս և Գայոս Գրակչի եղբայրների բարեփոխումները

1. Գրաչի եղբայրների բարեփոխումները

1.1 Տիբերիուս Գրակքոսի ընտրությունը որպես ժողովրդի ամբիոն: գյուղատնտեսական օրենք. Տիբերիոսի մահը

1.2 Գայոս Գրակուսի տրիբունատ. Ագրարային, հացահատիկի և դատական ​​օրենքներ

1.3 Գայի մահը. Գրաչիի բարեփոխումների ճակատագիրը

2. Միջնադարյան Գերմանիայի ընդհանուր կայսերական օրենսդրությունը

2.1 «Զեմսկի խաղաղության» պահպանում

2.2 «Քերոլայն»

3. Անգլիայի նախադեպային իրավունքի էվոլյուցիան XVII-XIX դդ.

3.1 Ընդհանուր իրավունք

3.2 Սեփական կապիտալ

4. Ֆրանկլին Ռուզվելտի նոր գործարքը

4.1 Համաշխարհային տնտեսական ճգնաժամ 1929-1933 թթ և դրա հետևանքները ԱՄՆ-ի համար

4.2 New Deal-ի ծրագիր, դրա իրականացում, արդյունքներ

Մատենագիտություն

1. Գրաչի եղբայրների բարեփոխումները

1.1 Տիբերիուս Գրակքոսի ընտրությունը որպես ժողովրդի ամբիոն: գյուղատնտեսական օրենք. Տիբերիուս Գրակքոսի մահը

Գրաքուս եղբայրները գրաքննիչ, երկու անգամ հյուպատոս և երկու անգամ հաղթական Տիբերիոս Գրակքոսի և Կոռնելիայի որդիներն էին։ Ճակատագիրը որոշեց, որ իրենց տասներկու երեխաներից ողջ մնացին երեքը՝ Տիբերիոսը, Գայոսը և նրանց քույրը, ով ամուսնացավ Սկիպիոն Կրտսերի հետ:

Երիտասարդ տարիքում Տիբերիոսը մասնակցել է Երրորդ Պունիկյան պատերազմին՝ լինելով իր եղբոր՝ Սկիպիոն Աեմիլիանոսի շքախմբի կազմում։ Սկիպիոն խմբին մոտ լինելը (Գայուս Լելիուսը և Պոլիբիոսը ուղեկցում էին Սկիպիոնին Աֆրիկա) չէր կարող չազդել ձևավորման վրա։ Քաղաքական հայացքներՏիբերիոս. Կարթագենի օրոք երիտասարդ Գրաչուսը մեծ քաջություն դրսևորեց և լայն ժողովրդականություն ձեռք բերեց բանակում։ Նույն ժամանակաշրջանում Տիբերիոսն ամուսնացավ սենատի Ապիոս Կլավդիոսի դստեր հետ։

137 թվականին Տիբերիոսը դառնում է քվեստոր Մանկինոսի բանակում, որը պաշարել է Նումանտիան։ Սենատի հրաժարումը Տիբերիոսի կողմից փաստացի կնքված պայմանագիրը ճանաչելուց նրա առաջին բախումն էր սենատորական օլիգարխիայի հետ։ Գործնականում նա կարողացավ իրեն համոզել հռոմեական պետական ​​մեխանիզմի անկատարության և իշխող կլիմայի այլասերվածության մեջ։

134-ի ամռանը Տիբերիոսը առաջադրեց իր թեկնածությունը ժողովրդական ամբիոնների համար 133-ի համար։ Ընտրություններն ուղեկցվեցին ագրարային բարեփոխման բուռն քարոզչությամբ։ Տիբերիոսը, որը վաղուց հաստատված էր որպես ռեֆորմիստ, ընտրվեց միաձայն։ Պաշտոնը ստանձնելով 134 դեկտեմբերի 10-ին, նա անմիջապես ներկայացրեց իր ագրարային օրինագիծը։ Առաջին կետը ներկայացնում էր Լիկինիուսի և Սեքստիուսի հին օրենքի զարգացումը։ Պետական ​​հողատարածքի յուրաքանչյուր սեփականատիրոջ (ager publicus) թույլատրվում էր 500 յուգեր պահել որպես սեփականություն։ Եթե ​​նա տղաներ ուներ, ապա յուրաքանչյուրին իրավունք ուներ 250 յուգեր, սակայն այն սահմանափակմամբ, որ մեկ ընտանիքը չի կարող ունենալ 1000 յուգեր (250 հեկտար) ավելի պետական ​​հողատարածք։ Երկրորդ պարբերությունում ասվում էր, որ պետական ​​հողերի ավելցուկը պետք է վերադարձվի գանձարան և դրանցից կտրվեն փոքր հողատարածքներ, որոնք ժառանգական վարձակալությամբ բաժանվեցին աղքատ քաղաքացիներին։ Այս հողակտորները չեն թույլատրվել վաճառել։ Օրինագծի երրորդ պարբերությունը նախատեսում էր երեք անձից բաղկացած լիազոր հանձնաժողովի ձեւավորում, որին վստահված էր ագրարային բարեփոխումների իրականացումը։ Հանձնաժողովը պետք է ընտրվեր ժողովրդական ժողովի կողմից 1 տարի ժամկետով՝ հետագայում իր անդամների վերընտրվելու իրավունքով։ Բարեփոխումը հարուցեց խոշոր հողատերերի և Սենատի մեծամասնության կատաղի դիմադրությունը, և Մարկ Օկտավիուսը՝ ժողովրդական ամբիոններից մեկը և Տիբերիոսի ընկերը, Սենատի ճնշման ներքո հակադրվեց Տիբերիուսին և ամբիոնային վետո դրեց նրա օրինագծի վրա։ Ժողովրդի ամբիոնների մեջ իշխանությունը արգելք տվողի կողմն է, և եթե նույնիսկ բոլորը համաձայնվեն միմյանց հետ, նրանք ոչնչի չեն հասնի, քանի դեռ կա գոնե մեկը, ով դեմ է նրանց դատողությանը։ Օկտավիուսը անդրդվելի էր. Հաջորդ օրը, երբ ժողովուրդը նորից լցվեց հրապարակը, օրենքը հաստատվեց, և ժողովուրդը ընտրեց երեքը, որպեսզի սահմանազատեն ու բաժանեն դաշտերը՝ ինքը՝ Տիբերիոսը, նրա աներոջը՝ Ապիոս Կլավդիոսը և նրա եղբայրը՝ Գայոս Գրակքոսը։

Տիբերիոսը ձգտեց վերանշանակել ամբիոնը. 342 թվականի օրենքի համաձայն, դա թույլատրվեց միայն 10 տարի անց: Ընտրությունների օրը ժողովուրդը հավաքվել է Կապիտոլիումում, Տիբերիոսը տեղափոխվել է այնտեղ՝ Կապիտոլինյան Յուպիտերի տաճար (հանդիպումը տեղի է ունեցել նրա դիմացի հրապարակում)։ Հանդիպման մթնոլորտը թեժացել է. տեղի ունեցավ զինված բախում Գրակուսի կողմնակիցների և հակառակորդների միջև, սենատորները գնացին ուղիղ Տիբերիուս: Տիբերիոսի բոլոր պաշտպանները ցրվեցին։ Տիբերիոսը նույնպես վազեց, բայց սայթաքեց ու ընկավ։ Նա փորձեց վեր կենալ, բայց Պուբլիուս Սատուրուսը՝ իր պաշտոնակից ընկերներից, առաջինը հարվածեց նրա գլխին նստարանի ոտքով, իսկ Լյուսիուս Ռուֆուսը հասցրեց երկրորդ հարվածը։

Գրաչուսի կողմնակիցների և հակառակորդների միջև այս բախման արդյունքում զոհվեց ավելի քան երեք հարյուր մարդ: Չնայած եղբոր՝ Գայոսի խնդրանքին, թշնամիները թույլ չտվեցին նրան վերցնել դիակը և թաղել գիշերը, նրանք Տիբերիոսին գցեցին գետը մյուս մահացածների հետ միասին։ նրանք առանց դատի վտարեցին սպանվածների ընկերներին, մյուսներին բռնեցին ու մահապատժի ենթարկեցին։

Ստեղծված հանգամանքներում Սենատն անհրաժեշտ համարեց հանգստացնել ժողովրդին, ուստի այլեւս դեմ չէր հողի բաժանմանը։

1.2 Գայոս Գրակուսի տրիբունատ. Ագրարային, հացահատիկային, դատական ​​օրենքներ

124 թվականին՝ իր եղբորից ուղիղ 10 տարի անց, Գայոս Գրակխոսը առաջադրեց իր թեկնածությունը ժողովրդական ամբիոնի համար 123 թվականին։

Առաջին տրիբունատի (123) կարևոր իրադարձությունները երեք օրենքներն էին՝ ագրարային, հացահատիկային և դատական։ Ագրարային օրենքը հիմնականում կրկնում էր 133-ի օրենքը, սակայն որոշ լրացումներով ու բարելավումներով։ Բացի այդ, նա վերականգնեց ագրարային տրիումվիրների գործունեությունը նախկին չափով։ Հացահատիկի (lex frumentaria) օրենքի բովանդակությունը հետևյալն է՝ սահմանել է պետական ​​պահեստներից հացահատիկի վաճառք շուկայական գնի համեմատ էժան գնով։ Եգիպտացորենի օրենքի նշանակությունը շատ մեծ էր։ Եթե ​​անգամ հացահատիկի պետական ​​գինը շատ չէր տարբերվում շուկայական գնից, այնուհանդերձ օրենքը Հռոմի ամենաաղքատ բնակչությանը երաշխավորում էր հացի գնի մշտական ​​տատանումներից։ Այս կերպ առաջին անգամ ներկայացվեց Հռոմը պետական ​​կարգավորումըգները, որոնք մեղմացրել են ամենաաղքատ խավերի վիճակը։ Նույնիսկ ավելի կարևոր էր այն փաստը, որ Եգիպտացորենի մասին օրենքը սկզբնակետ հանդիսացավ ավելի ուշ պետական ​​բաշխումների կազմակերպման համար ամենաաղքատ քաղաքային բնակչությանը:

Դատական ​​(lex iudiciaria) օրենքը վերաբերում էր մշտական ​​դատական ​​հանձնաժողովների կազմին, մասնավորապես՝ նահանգների նահանգապետերից շորթման գործերով հանձնաժողովին։ Այստեղ ավանդույթը տարբերվում է. Ըստ Լիվիի՝ Գայուսը դատարանները թողել է սենատի ձեռքում, սակայն ավելացրել է սենատորների թիվը՝ նրանց ավելացնելով 600 նոր ձիասպորտի անդամներ։ Ըստ Պլուտարքոսի՝ «Գայոսը սենատոր-դատավորներին, որոնք 300 էին, ավելացրեց նույնքան ձիավոր և, այսպիսով, հիմնեց 600 դատավորներից բաղկացած խառը դատարան»։ Ավանդույթի մեկ այլ տարբերակ, որը ներկայացրել են Ապիանը, Ցիցերոնը, Դիոդորոսը և այլք, տարբերվում է առաջինից։ Ըստ այս վարկածի՝ դատական ​​հանձնաժողովները հիմնականում հանվել են սենատորների ձեռքից և ամբողջությամբ փոխանցվել ձիասպորտին։ Լիվին և Պլուտարքոսը արտացոլում են Գայոսի կողմից ներկայացված օրենքի սկզբնական նախագիծը իր գործունեության առաջին շրջանում, երբ Սենատի ընդդիմությունը դեռ շատ բաց չէր, և Գայոսը մտադիր էր սահմանափակվել իրեն համեմատաբար չափավոր բարեփոխմամբ։ Բայց երբ նա հանդիպեց ազնվականության բացահայտ ընդդիմությանը, նա դատական ​​իրավունքին ավելի արմատական ​​բնույթ տվեց։ Գայը ցանկանում էր վերջ տալ գավառապետերի չարաշահումներին. նրանք իրենց լիովին անպատիժ էին զգում, քանի դեռ դատարանները իրենց դասընկերների ձեռքում էին։ Այժմ արքունիքը փոխանցվեց ձիավորներին, և դրանով իսկական վերահսկողություն հաստատվեց կառավարիչների գործունեության վրա։ Այսպիսով, դատական ​​օրենքը ծանր հարված էր ազնվականության համար և զգալիորեն բարձրացրեց ժողովրդավարության աջ թևի՝ ձիավարության քաղաքական հեղինակությունը։

Գայը եւս երկու օրինագիծ ներկայացրեց՝ նախ՝ եթե ժողովուրդը պաշտոնյային հեռացնի իշխանությունից, նրան հետագայում պաշտոն չի տրվի, երկրորդ՝ ժողովրդին իրավունք է տրվում դատել քաղաքացուն առանց դատի վտարած պաշտոնյային։ Այն օրենքներից, որոնք նա առաջարկեց՝ գոհացնելով ժողովրդին և խաթարելով սենատի իշխանությունը, մեկը վերաբերում էր գաղութների դուրսբերմանը (lex Sempronia) և, միևնույն ժամանակ, նախատեսում էր հանրային հողերի բաժանում աղքատների միջև։ Տրիբունատի առաջին տարվա թվարկված իրադարձությունների հետ մեկտեղ պետք է նշել ևս մի քանի օրենքներ, որոնք, ըստ ամենայնի, նույնպես ընկնում են 123. Նախ և առաջ զինվորական օրենքը (lex militaris). Նա արգելեց քաղաքացիներին կոչ անել զինվորական ծառայությունՄինչև 17 տարին լրանալը և սահմանել են զինվորներին հագուստ մատակարարել պետության հաշվին՝ առանց, ինչպես նախկինում ընդունված պրակտիկայի, դրա արժեքը զինվորական աշխատավարձից հանելու։

Նաև օրինագծեր՝ նոր գաղութների, ճանապարհների և հացահատիկի ամբարների կառուցման վերաբերյալ։ Նա իր հոգածության մեծ մասը ներդրել է ճանապարհների կառուցման մեջ՝ նկատի ունենալով ոչ միայն օգտակարությունը, այլև հարմարավետությունն ու գեղեցկությունը։

122 թվականի հաջորդ հյուպատոսական ընտրություններում Փանիոսը հաղթեց Գայոսի աջակցության շնորհիվ։ Իսկ Գայը երկրորդ անգամ վերընտրվեց որպես ժողովրդական ամբիոն (Տիբերիուսի և Գայուս Գրակչիի ելույթների միջև ընդունվեց օրենք, ըստ որի, եթե քվեարկությունից հետո ընտրվում էր ավելի քիչ թեկնածու, քան անհրաժեշտ էր, ապա ժողովուրդն ընտրում էր նրան, ում ուզում էր. ցանկանում է թափուր տեղերը, առանց սահմանափակումների, ժողովրդական ամբիոն) . Սենատի ատելությունը դառնում է բաց, և, հետևաբար, ժողովրդի սերը ամրապնդեց նոր օրինագծերով, որոնք առաջարկում էին հեռացնել Տարենտումի և Կապուայի գաղութները և բոլոր լատիններին տալ քաղաքացիության իրավունքներ: Տրիբուն Ռուբրիուսը առաջարկեց վերաբնակեցնել Սկիպիոնի կողմից ավերված Կարթագենը։ Վիճակը բաժին հասավ Գային, որը ղեկավարում էր գաղթը, և նա նավարկեց Աֆրիկա։ Այնտեղ ամեն ինչ դասավորելով և յոթանասուն օրվա ընթացքում ավարտելով՝ վերադարձավ Հռոմ։

1.3 Գայի մահը. Գրաչիի բարեփոխումների ճակատագիրը

Գայը երրորդ անգամ չստացավ ամբիոնի պաշտոնը, թեև ձայների ճնշող մեծամասնությունը տրվեց նրա օգտին. ընտրյալների անունները հրապարակելիս նրա համախոհները դիմեցին հանցավոր խաբեության։ Թշնամիները, Օպիմիուսին հյուպատոս դնելով, անմիջապես սկսեցին միջնորդություն ներկայացնել Գայոս Գրակխոսի շատ օրենքների վերացման համար և հարձակվեցին Կարթագենում նրա կողմից ընդունված հրամանների վրա: Ժողովրդական ժողովը, որը պետք է որոշեր Յունոնիայի ճակատագիրը, հավաքվել է Կապիտոլիումում։ Նույն օրը Օպիմիուսը նշանակեց Սենատի նիստ։ Բայց բանը հասավ զինված պայքարին Հռոմի հրապարակներում ու փողոցներում։ Գրակուսի կողմնակիցները գրավեցին Ավենտինը։ Ֆուլվիուսի կրտսեր որդին՝ Գայոսի ընկերը, ուղարկվել է սենատ՝ բանակցությունների համար։ Բայց արյունահեղությունից խուսափելու վերջին փորձից ոչինչ չստացվեց։ Երիտասարդ Ֆլակոսը ձերբակալվեց, իսկ հյուպատոս Օպիմիուսը հրամայեց իր զինված ուժերին հարձակվել Ավենտինի վրա։ Գրաչյանների դիմադրությունն արագ կոտրվեց։ Գայը կռվին ընդհանրապես չի մասնակցել, նա գնացել է Դիանայի տաճար և ցանկացել է ինքնասպան լինել, սակայն նրա ամենահավատարիմ ընկերներից երկուսը՝ Պոմպոնիուսը և Լիկինիուսը, զսպել են նրան և համոզել փախչել։ Թշնամիները վազեցին նրանց հետևից և հասան փախածներին։ Գայոսին ուղեկցում էր միայն մեկ ստրուկ՝ Ֆիլոկրատ անունով, նա կարողացավ հասնել կատաղությանը նվիրված փոքրիկ պուրակ, և այնտեղ Ֆիլոկրատը սպանեց նախ նրան, իսկ հետո՝ իրեն։ Գայոս Գրակուսի և Ֆուլվիուս Ֆլակուսի գլուխները կտրեցին և բերեցին հյուպատոս Օպիմիուսի մոտ, նրանց դիակները նետվեցին Տիբեր: Կանանց արգելվում էր սգալ իրենց ամուսիններին, իսկ Գայոսի կնոջը՝ Լիկինիան, նույնիսկ զրկվել էր իր օժիտից։Այդ օրը մահացած Գրաքչանների ընդհանուր թիվը և հետագայում հասավ 3 հազար մարդու։ Հիմնական իրադարձություններև Գայոս Գրակխոսի օրենքները հաստատապես մտան կյանք, քանի որ դրանք բավարարում էին հրատապ սոցիալական կարիքները: Դատարանները երկար ժամանակ մնացին ձիավորների ձեռքում, գյուղատնտեսական համակարգը հետագայում զարգացավ այն ուղղությամբ, որը նախանշել էր Գայը։ Բռնեց ու նոր տեսակգաղութներ Իտալիայից դուրս։ Յունոնիայում, փաստորեն, գաղութարարները մնացին, թեև գաղութը որպես այդպիսին վերացվել էր Մինուկիուս Ռուֆուսի օրենքով: Ագրարային բարեփոխումների հետ կապված իրավիճակը ավելի բարդ էր. Բայց այն նույնպես փոխվեց և 121 թվականին չեղյալ համարվեց Գրաչան հողամասերի ժառանգական վարձակալությունն ու անօտարելիությունը։ Այնուհետեւ ագրարային հանձնաժողովը վերացվել է (հավանաբար 119 թ.)։ Միաժամանակ սահմանվել է, որ պետական ​​հողերը ենթակա չեն հետագա վերաբաշխման, և որ պետական ​​հողամասերը, իրավական նորմի շրջանակներում, տիրապետողների ձեռքում, հանդիսանում են նրանց ամբողջական սեփականությունը։ Սակայն նման հողակտորները ենթակա էին հատուկ հարկի։ Այստեղից ստացված գումարները ենթակա էին բաշխման ժողովրդին։ 111-ում վերացվել է նաև մասնավոր սեփականության այս վերջին սահմանափակումը։ Համաձայն ժողովրդի ամբիոնի օրենքի՝ Սպուրիուս Թորիայի (lex Thoria), որն ամփոփում էր նախորդ օրենսդրությունը, բոլոր նախկին հանրային հողերը՝ լինեն դրանք փոքր հողատարածքներ, որոնք ստացվել են lex Sempronia-ով, թե մեծ հողատարածքներ՝ նույնի կողմից սահմանված սահմաններում։ օրենք (500-1 հազ. յուգեր), հայտարարվել են մասնավոր սեփականություն, հետագա վերաբաշխման կամ հարկման ենթակա չեն։ Հետագայում մասնավոր անձանց արգելվեց զբաղեցնել հանրային հողերը, որոնք բացառապես պետք է վարձակալվեին գրաքննիչների կողմից կամ ծառայեին որպես հանրային արոտավայրեր։ Մանր տերերին հանգստացնելու համար արոտավայրից անվճար օգտվելու համար սահմանվել է շատ ցածր առավելագույն՝ 10 գլուխ խոշոր եղջերավոր անասուն և 50 գլուխ մանր անասուն։ Այսպիսով, ագրարային ռեֆորմի վերջնական արդյունքը հողի մասնավոր սեփականության լիակատար հաղթանակն էր։

2. Միջնադարյան Գերմանիայի ընդհանուր կայսերական օրենսդրությունը

2.1 Զեմստվոյի խաղաղության պահպանում

Վորմսի Ռայխստագը 1495 թվականին, որը հռչակեց «հավերժական zemstvo խաղաղությունը» (մասնավոր պատերազմների արգելքը), ստեղծեց կայսերական գերագույն դատարանը կայսերական հպատակների և առանձին իշխանությունների հպատակների գործերի համար (Reichskammergericht): Արքունիքի անդամները նշանակվում էին ընտրողների և իշխանների կողմից (14 հոգի), քաղաքները (2 հոգի), իսկ նախագահը ՝ կայսրը: Որոշվեց կայսրությունը բաժանել 10 շրջանների՝ արքայազների հատուկ կարգի պահապանների գլխավորությամբ, որոնք պետք է կատարեին արքունիքի դատավճիռները։ Դրա համար նրանց տրամադրվել են ռազմական կոնտինգենտներ։ Բացի այդ, հատուկ հարկ է մտցվել կայսրության կառավարման կարիքների համար՝ «գեներալ կայսերական պֆենիգը»։ Սակայն այդ միջոցառումների մի զգալի մասը երբեք չի իրականացվել։ Սկզբում իշխանների իշխանությունը առանձին հողերում (իշխանություններում) սահմանափակվում էր տեղական պաշտոնյաների (landtags) հանդիպումների գործունեությամբ՝ հոգևորականության, ազնվականության և քաղաքաբնակների դասակարգային ներկայացուցչություններով. որոշ երկրներում այդ համագումարները ներառում էին նաև ազատ գյուղացիության ներկայացուցիչներ։ Landtags-ում zemstvo-ի շարքերը սովորաբար կազմում էին երեք պալատ (որոշ երկրներում կային երկու պալատներ՝ հոգևորականներն ու ազնվականները միասին նստած էին): Լիազոր ներկայացուցիչներն իրենց ընտրողներից ստացել են պարտադիր մանդատների բնույթի հանձնարարականներ։ Երբ հանձնաժողովականները հրահանգներում ցուցումներ չգտան, թե ինչպես լուծել կոնկրետ խնդիրը, նրանք դիմեցին իրենց ընտրողներին համապատասխան հրահանգների համար:

Landtags-ի իրավասությունը տարբեր էր տարբեր ժամանակաշրջաններ. Լանդթագը համարվում էր իշխանությունների գերագույն դատարանը մինչև հատուկ դատարանների ձևավորումը։ Հետագայում լանդթագների իրավասությունը անցավ վերջինիս, իսկ հետո մի շարք երկրներում լանդթագները դարձան. վերաքննիչ դատարանայս դատարանների վերաբերյալ։ Լանդտագը լուծել է նաև այն հարցերը, որոնք դատարանների իրավասության մեջ չէին (օրինակ՝ քաղաքական)։ Լանդթագները միջամտում էին պետության կառավարմանը՝ ազդելով իշխանական խորհուրդների կազմի ձևավորման կամ բարձրաստիճան պաշտոնյաների նշանակման վրա։ Լանդտագների իրավասությունը ներառում էր իշխող դինաստիայի ճնշման դեպքում ինքնիշխանի ընտրությունը, տարածաշրջանում որոշակի գործառույթների կառավարումը։ արտաքին քաղաքականություն(օրինակ, մի շարք գերմանական իշխանություններում պատերազմ հայտարարելու համար պահանջվում էր Լանդտագի համաձայնությունը), որոշ եկեղեցական գործեր, ոստիկանական գործեր (դրամադրամի լավ որակի մոնիտորինգ, անտառների պահպանություն և այլն), ռազմական գործեր։ Լանդտագների ամենակարեւոր իրավունքը քվեարկության հարկերի իրավունքն էր։ Քանի որ պետական ​​կարիքները մեծանում էին, իսկ տիրույթները նվազում էին, արքայազները ստիպված էին ավելի ու ավելի հաճախ դիմել Landtags-ին դրամական սուբսիդիաների համար: Landtag-ը թողարկվել է կանխիկզորքերի պահպանման համար, ինչը հնարավորություն էր բացում միջամտելու բանակի կառավարմանը, ամրոցների կառուցմանը և այլն։ Այսպիսով, լանդթագները որոշ չափով սահմանափակեցին իշխանների իշխանությունը և, ըստ էության, ավելին էին դասարան-ներկայացուցիչմարմիններ, քան Ռայխստագը։

2.2 «Քերոլայն»

Գերմանական իրավունքի ամենակարևոր աղբյուրներից է 1532 թվականին ընդունված և 1633 թվականին հրատարակված «Կարոլայնը»։ Այն ստացել է իր անունը ի պատիվ Կառլոս V կայսրի (1519-1555): Լինելով մասնատված Գերմանիայի միակ ամբողջ կայսերական օրենքը՝ «Քերոլայն»-ը նպատակ ուներ հեշտացնել քրեական դատավարությունը տեղական դատարաններում: Դրա առաջին մասը նվիրված է դատավարության փուլերին, իսկ երկրորդը գործում է որպես քրեական օրենսգիրք։ Օրենսգիրքը ընդհանուր առմամբ ճանաչվել է որպես օրենքի աղբյուր բոլոր երկրներում։ «Կարոլինան» չդասակարգեց հանցակազմը, այլ միայն թվարկեց դրանք՝ դասավորելով քիչ թե շատ միատարր խմբերում։ Այն նախատեսում է հանցագործությունների բավականին մեծ շարք. պետական ​​հանցագործություններ (դավաճանություն, ապստամբություն, խաղաղության խախտում, իշխանությունների դեմ ապստամբություն); անձի դեմ (սպանություն, թունավորում, զրպարտություն, հանցագործի ինքնասպանություն). սեփականության դեմ (հրկիզում, կողոպուտ, գողություն, յուրացում); կրոնի դեմ (հայհոյանք, կախարդություն, հայհոյանք, երդման խախտում, մետաղադրամների, փաստաթղթերի, կշիռների և չափումների, առևտրի առարկաների կեղծում). բարոյականության դեմ (ինցեստ, բռնաբարություն, շնություն, երկամուսնություն, շնություն, ավազակություն, կանանց և աղջիկների առևանգում):

TO ընդհանուր հասկացություններ«Քերոլայնին» հայտնի քրեական իրավունքը ներառում է դիտավորություն և անփութություն, պատասխանատվությունը բացառող, մեղմացնող և ծանրացնող հանգամանքներ, փորձ, հանցակցություն: Ազատված է պատասխանատվությունից.

սպանության համար - անմեղսունակ;

· 14 տարեկանից ցածր երեխաների գողության համար՝ մտրակել, ոչ թե մահ:

Պատասխանատվությունից ազատող հանգամանքներ՝ սպանության դեպքում՝ անհրաժեշտ պաշտպանություն (հարձակում մահաբեր զենքով + դրանից խուսափելու անկարողություն). Մարդասպանը պետք է ապացուցեր դա։

Մեղմացուցիչ հանգամանքներ.

մտադրության բացակայություն

տարիքը մինչև 14 տարեկան;

Հանցագործություն կատարելը ծառայողական պարտականությունները կատարելիս.

Ծանրացնող հանգամանքներ.

առանձնապես բարձր պաշտոն զբաղեցնող անձի նկատմամբ հանցագործություն կատարելը.

«չարամիտ դիտավորության» առկայությունը.

Օգնում.

օգնություն հանցագործություն կատարելուց առաջ;

օգնություն հանցանքի կատարման պահին՝ հանցանք (նույն պատիժը).

Հանցագործությունից հետո օգնություն.

Պատժի նպատակը զսպելն է. Պատիժներ.

մահապատիժ (պարզ - սրով գլխատում; որակավորված - մնացած ամեն ինչ);

ինքնախեղում և մարմնական պատիժ;

խայտառակ պատիժներ;

արտաքսում երկրից

տուգանքներ։

Գերմանիայում վաղ ֆեոդալիզմի ժամանակաշրջանում կիրառվում էր մեղադրական (մրցակցային) գործընթաց։ Գործընթացի բաժանում չի եղել քաղաքացիական և քրեական. Կարոլինան պահպանել է չեղարկման գործընթացի որոշ առանձնահատկություններ: Տուժողը կամ մեկ այլ հայցվոր կարող է քրեական հայց ներկայացնել, իսկ մեղադրյալը կարող է վիճարկել և ապացուցել դրա անհամապատասխանությունը: Կողմերին իրավունք է տրվել փաստաթղթեր և ցուցմունքներ ներկայացնել, օգտվել փաստաբանների ծառայություններից։ Եթե ​​մեղադրանքը չհաստատվեր, հայցվորը պետք է «հատուցեր վնասը, անարգեր և վճարեր դատական ​​ծախսերը»: Ընդհանուր առմամբ, Կարոլինայում քրեական գործերի քննարկման հիմնական ձևը ինկվիզիտորական գործընթացն է: Մեղադրանքը «հերթապահ» ​​պետության անունից առաջադրել է դատավորը։ Նախաքննությունն անցկացվել է դատարանի նախաձեռնությամբ և ժամանակով չի սահմանափակվել։ Կարելի է առանձնացնել հետևյալ դատարանները.

· Ֆեոդալի դատարանը՝ սկզբում միայն ճորտերը, ապա՝ տարածքի ողջ բնակչությունը.

· Եկեղեցական դատարան - տարածվում է հոգևորականների և որոշ այլ կատեգորիաների մարդկանց վրա, բոլորի համար՝ ամուսնությունների, հոգևոր կտակարանների դեպքերը.

· Քաղաքային դատարաններն ունեին տարբեր պայմանավորվածություններ՝ դատավոր + գնահատողներ (շեֆենս) կամ քաղաքային խորհուրդ;

· Արքայազնի դատարան (շրջանի ղեկավար) - ամենացածր դատարանը:

Ուղերձի ինստիտուտը (Aktenversendnung) տարածվում է. Երբ դատարանը չկարողացավ գտնել համապատասխան կանոն, նա նամակ գրեց մոտակա համալսարանին ուղղված Իրավագիտության ֆակուլտետ, որտեղ դասախոսները կայացրին դատավորի համար պարտադիր որոշում։ Դատարանը կազմված էր շեֆեններից կամ դատավորներից, դատավորից և գրագիրից։ Նախապատվությունը տրվել է ազնվական ծագում ունեցող անձանց և գիտուն մարդկանց։ Գործընթացը բաժանվել է երեք փուլի՝ հետաքննություն, ընդհանուր քննություն և հատուկ հետաքննություն։ Գործընթացը սկսվեց տուժողի պախարակման փաստով, նրա ցուցմունքները ճշգրիտ արձանագրվեցին։ Հայցվորներին ուղղված պահանջ՝ հանցագործության ուղղակի ապացույցների ներկայացում, որը ենթադրում է պատիժ: Մեղադրյալն անկախ մեղքից ազատազրկվել է. Հայցվորը կարող էր նաև բանտարկվել, եթե նա չտրամադրի համապատասխան գրավ, որը դատավորների և պետերի կողմից բավարար ճանաչվեց ապացույցների բացակայության դեպքում:

Այս ամենն արվել է քաղաքացիական օրենսդրությամբ սահմանված կարգով` կրած ծախսերը, ինչպես նաև անպատվաբերությունը, վնասը վճարելու համար, եթե հայցվորը չի ապացուցում քրեական մեղադրանքը կամ իր իրավունքները, կամ եթե որոշակի ժամկետում նշանակված է Ս. դատարան, նա չի ներկայացնում այնպիսի ապացույցներ և կասկածներ, որ դատարանը բավարար համարի, եթե հայցվորը գործը պարտվի այլ պատճառներով։

Հաջորդ քայլը խոշտանգումների ներքո հարցաքննությունն է, որն օգտագործվում է միայն այն դեպքում, երբ ձեռք են բերվում հանցագործության ուղղակի ապացույցներ։ Անուղղակի ապացույցների առկայությունը չի հանգեցնում խոշտանգումների տակ հարցաքննության կիրառմանը։ Բավարար ապացույցների համար անհրաժեշտ է երկու լավ վկա։ Մեկ ականատեսի կողմից ապացուցված հիմնական իրադարձությունը համարվել է կիսաապացույց. Քրեական պատժի համար վերջնական դատավճիռը պետք է հիմնված լինի սեփական խոստովանության վրա։ Հաշվի է առնվում և արձանագրվում միայն այն, ինչ ասել է կասկածյալը խոշտանգումներից հետո։ Մեղավորը, ով դատարանի վճռով ենթարկվելու է քրեական պատժի, նախազգուշացվում է երեք օր առաջ (որպեսզի ժամանակ մնա մեղքերի մասին մտածելու համար)։ Եթե ​​պահանջվում է, հայցվորը կամ պատասխանողը կարող է աստված ունենալ դատարանի կազմում: Վերջինս, իր երդման ուժով, պետք է պահպաներ արդարադատությունը։ Վերջնական դատավճիռը գրավոր է։

3. Անգլիայի նախադեպային իրավունքի էվոլյուցիան XVII-XIX դդ.

3.1 Ընդհանուր իրավունք

Անգլիայի հեղափոխությունից հետո նախորդ դարաշրջանում զարգացած նախադեպային իրավունքը թագավորական դատարանների ընդհանուր համակարգում («ընդհանուր իրավունք») և լորդ կանցլերի դատարանում («արդարադատություն») շարունակեց գործել։ «Ընդհանուր իրավունքը» նպաստեց Անգլիայում թագավորական իշխանության ամրապնդմանը, որը յուրացվել էր նրա կողմից 17-րդ դարում։ նախադեպի սկզբունքը (staredecisis) դարձավ անսպասելի խոչընդոտ աբսոլուտիզմի հետագա ամրապնդման համար։

Դատական ​​պրակտիկայի զարգացման և նրա դերի ամրապնդման համար կարևոր էր, որ արդեն այն ժամանակ արհեստավարժ փաստաբանները նստած էին թագավորական դատարաններում։ Նրանց ընդհանուր դիրքորոշումը մասնագիտական ​​կարծիքի արտահայտումն էր։ Ընդհանուր օրենքը ի սկզբանե ձևավորվել է որպես «իրավաբանների օրենք»։ Է. Ջենքսը նշում է, որ անհնար է հստակ որոշել, թե ինչպես է առաջացել ընդհանուր օրենքը։ «Ինչ-որ կերպ, որը չի կարող ճշգրիտ որոշվել, թագավորի դատավորները, հանդիպելով Լոնդոնում իրենց շրջագայությունների միջև՝ գործեր քննելու Կենտրոնացված Թագավորական դատարաններում... և Վեստմինսթերում, համաձայնության եկան տեղական տարբեր սովորույթները մի ընդհանուրի մեջ միացնելու անհրաժեշտության շուրջ։ կամ միասնական օրենք, որը կարող է կիրառվել ողջ երկրում ».

3.2 Սեփական կապիտալ

Միջնադարում ընդհանուր իրավունքի ամենամեծ մրցակցությունը արդարադատության իրավունքն էր, որը զարգացավ կանցլերի դատարաններում։ «Արդարադատության օրենքը», որը, ի տարբերություն «ընդհանուր իրավունքի», կապված չէր նախադեպով, կրում էր հռոմեական իրավունքի բարերար ազդեցությունը և ներծծված ձեռնարկատիրական ոգով, դարձավ թագավորի դատական ​​քաղաքականության հիմնական հենասյունը և. հեղափոխական ճամբարի քննադատության առարկան։ Այս պարադոքսալ թվացող փաստը բացատրվում էր նրանով, որ արդարադատության դատարանի նախագահը` լորդ կանցլերը, միաժամանակ թագավորի ամենաբարձր դատական ​​պաշտոնյան էր: Նա ընդամենը թագավորական կամքը կատարող էր։

Արդարության իրավունքը զարգացրեց հաստատություններ, որոնք նախկինում անհայտ էին անգլիական իրավունքին: Օրինակ՝ վստահության սեփականության իրավունքը, որը սկսեց կիրառվել տարբեր իրավիճակներում։ Այս ինստիտուտի ներդրումը օրինական հիմնավորում էր ամուսնացած կնոջ՝ ամուսնու հետ առանձին գույք օգտագործելու իրավունքի համար (ըստ սովորական օրենքի՝ կնոջ անձնական ունեցվածքը փոխանցվում էր ամուսնուն): Ինստիտուտը վերանայեց հիփոթեքային վարկերի հարցը և ապահովեց հիփոթեքի մարման իրավունքը: Պաշտպանություն է ստացել նաեւ շարժական գույքը, գույքի փոխանցումն ապահովվել է առուվաճառքի պայմանագրով։

Այս համակարգերը դեռևս կազմում էին անգլիական իրավունքի ողնաշարը և երկար ժամանակ իրենց կշիռով և կարևորությամբ զգալիորեն գերազանցում էին կանոնադրական իրավունքը, նույնիսկ այն բանից հետո, երբ այն թարմացվեց հեղափոխական օրենսդրությամբ: Հեղափոխությունից հետո, ինչպես նախկինում, անգլիական իրավական համակարգը հեռու էր ներքին հետևողական և ներդաշնակ լինելուց։ Այն հստակ բացահայտեց առնվազն երկու հակասություն. Առաջինը նախադեպային իրավունքի երկու ճյուղերի՝ «ընդհանուր իրավունքի» և «ազատության» միջև հակասությունն է։ Երկրորդը նախադեպային իրավունքին բնորոշ ներքին հակասությունն է, այն է՝ նախադեպի սկզբունքի և դատական ​​օրենսդրության (judge-madelaw) հակասությունը։ Իրավունքի և արդարադատության ավանդական դիմակայության մեջ հետհեղափոխական տարիներին հիմնականում գերակշռում էր «ընդհանուր իրավունքը»։ «Ընդհանուր իրավունքի» հեղինակության աճին նպաստեց հակամարտությունը, որը ծագեց նախահեղափոխական շրջանում թագավորական արքունիքի երկու մրցակից համակարգերի միջև։ Խորհրդարանական ընդդիմությունը կանցլերի դատարանին ուժեղացավ 1615 թվականին ոմն Գլեվիլի աղմկահարույց դատավարությունից հետո: Այս դեպքում լորդ կանցլեր Էնեսմերը, «արդարության» սկզբունքի համաձայն, վերանայեց «ընդհանուր իրավունքի» դատարանի որոշումը, որը կայացրել էր 1615 թ. ընդհանուր դատավարության դատարանի գլխավոր դատավոր Է. Քոքին, այն հիմքով, որ սույն որոշումը հիմնված է ապացույցների վրա, որոնց կեղծ լինելը դատարանին հայտնի չի եղել գործի քննության ընթացքում։ Երկու դատարանների իրավասության անսովոր բախման կապակցությամբ թագավորը ստեղծեց հատուկ կոմիտե՝ Ֆ.Բեկոնի նախագահությամբ։ Վերջինս պաշտպանել է կանցլերի դատարանի իրավունքը՝ ի կատար ածելու իր որոշումները, նույնիսկ եթե դրանք ուղղակիորեն հակասում են «ընդհանուր իրավունքի» վեճի արդյունքներին։ Այս որոշումը զգայուն հարված էր «ընդհանուր իրավունքի» հեղինակությանը` առաջացնելով կանցլերի դատարանի քաղաքական ընդդիմության փոխադարձ քննադատությունը: Խորհրդարանականները դժգոհում էին, որ «արդարությունը» խաբեություն է, որ դա «կախված է լորդ կանցլերի ոտքի երկարությունից»։ Թեև հեղափոխության ընթացքում լորդ կանցլերի դատարանը վերացնելու խորհրդարանի փորձերը հաջողությամբ չպսակվեցին, և Անգլիայում պահպանվեց դատական ​​համակարգի դուալիզմը, սակայն հեղափոխությունը նկատելի հետք թողեց այս դատական ​​մարմնի գործունեության վրա։ Հաշվի առնելով հասարակության ազդեցիկ շրջանակների տրամադրությունը և կայուն իրավական կարգի նրանց ձգտումը, սկսած 17-րդ դարի վերջից։ Լորդ կանցլերներն ավելի ճկուն են իրենց դատարանում: Փորձում են չկրկնել «արդարադատության» համակարգի սուր հակասությունները «ընդհանուր իրավունքի» հետ։ Այսպիսով, լորդ կանցլեր Նոթինգհեմը, ով Անգլիայում կոչվում է «ժամանակակից արդարադատության հայր», հայտարարեց, որ արդարությունը պետք է «որոշվի գիտության կանոններով», որ «չպետք է թույլ տալ, որ մարդկանց վիճակը կախված լինի քմահաճույքից։ դատարանը". Կանցլերի դատարանում իրավական սկզբունքների ամրապնդման այս գիծը հանգեցրեց նրան, որ XVIII դ. «արդարադատության» համակարգը սկսում է ամրապնդվել՝ ենթարկվելով նախադեպի կանոնին և ձեռք բերելով նույն ձևական ընթացակարգը, ինչ «ընդհանուր իրավունքի» համակարգը։ Սակայն 18-19-րդ դդ «արդարադատության» համակարգում օրենքը չի դադարել զարգանալ. Այսպես, օրինակ, XVII դարի հեղափոխության անհամապատասխանությունը։ Սեփականության հարցում սեփականության հին ֆեոդալական կառույցների պահպանումը, այսպես կոչված «իրական» իրերի տնօրինման սահմանափակումները հանգեցրին «տրաստային սեփականության» (տրաստ) ինստիտուտի հետագա զարգացմանը։ Այս հաստատությունն աչքի էր ընկնում իր զգալի բարդությամբ և պայմանականությամբ, բայց այն հնարավորություն տվեց շրջանցել «ընդհանուր իրավունքի» մի շարք խայտառակ ձևականություններ և ընդլայնել սեփականատիրոջ հնարավորությունները, իրական լիազորությունները սեփականության տնօրինման գործում: Միևնույն ժամանակ, կանցլերներին հաջողվեց «տրաստ գույքի» կառուցումը մոտեցնել «ընդհանուր իրավունքով» սեփականության կառուցմանը։ Այնուամենայնիվ, նույնիսկ 19-րդ դ «արդարության» ընթացակարգը մեծ քննադատություն է առաջացրել անգլիացի ձեռնարկատերերի կողմից։ Կանցլերի դատարանում գործերի քննությունը, իր գերծանրաբեռնվածության պատճառով, չափազանց ձգձգված ու դանդաղ էր։ Նախադեպային իրավունքի երկակի համակարգը պահանջում էր բիզնես աշխարհը, որն օգտվում է բարձր վարձատրվող փաստաբանների ծառայություններից, բացի այդ, և լրացուցիչ ծախսեր. Միևնույն ժամանակ մի փոքր այլ ճանապարհ էր բռնել «ընդհանուր օրենքը»: Այստեղ հեղափոխությունից հետո, ըստ էության, նկատվում է հակառակ գործընթացը՝ նախադեպային կոշտ սկզբունքից շեղում դեպի դատական ​​օրինաստեղծության բարձրացում։ «Ընդհանուր իրավունքի» դատավորները հասկանում էին, որ իրավական համակարգում առաջատար դերի իրենց հավակնությունը կարող էր արդարացված լինել, եթե նրանք ազատվեին մի շարք հին, ակնհայտորեն հնացած կանոններից և ավելի շատ արձագանքեին կապիտալիստական ​​զարգացման կարիքներին: Այս միտումը հատկապես պարզ դարձավ գլխավոր դատավոր Մենսֆիլդի օրոք (1756-1788), որը մշակեց մի շարք բավականին ժամանակակից և հարմար վարդապետություններ դատական ​​պրակտիկայի համար: Զարմանալի չէ Անգլերեն գրականություն նրան անվանում են «առաջին դատավորը, ով խոսեց կենդանի օրենքի լեզվով»։ Չխախտելով նախադեպի սկզբունքը, Մենսֆիլդը միևնույն ժամանակ էական փոփոխություններ կատարեց «ընդհանուր օրենքի» մեջ՝ առաջնորդվելով այս համակարգի համար անսովոր «արդարության» և «ողջախոհության» գաղափարով: Օրինակ, կամքի դեպքերը քննարկելիս նա խախտեց արտաքին ձևի բնորոշ «ընդհանուր իրավունքի» բացարձակացումը, որը կանխորոշեց գործի ելքը։ Նա սկսեց նախապատվությունը տալ կտակարարի իրական կամքի բացահայտմանը, պատճառաբանելով, որ «օրինական մտադրությունը, եթե այն հստակ արտահայտված է, պետք է ուղղի կտակարարի կողմից անզգույշ օգտագործած տերմինների իրավական իմաստը»։ Նաև պայմանագրային իրավունքի ոլորտում Մենսֆիլդը, համաձայն պայմանագրի վերաբերյալ նոր պատկերացումների, վճռորոշ նշանակություն է տվել կողմերի «իսկական մտադրություններին» և կամքին։ Մենսֆիլդը վերջ դրեց հատուկ առևտրային (առևտրային) օրենքի գոյությանը, որը ձևավորվել էր դեռևս միջնադարում, և այն միացրեց «ընդհանուր իրավունքի» մեկ համակարգի հետ։ Սա «ընդհանուր իրավունքը» դարձրեց ավելի հարմար և ավելի մոտ ձեռնարկատերերի հիմնարար շահերին, և բարձրացրեց դրա հեղինակությունը անգլիական հասարակության մեջ: Ի վերջո, նա պարզեցրել է «ընդհանուր իրավունքի» դատարաններում գործերի քննության համակարգը՝ հիմք դնելով ժամանակակից դատական ​​գործընթացին. ընդլայնել է կողմերի՝ ապացույցներ ներկայացնելու իրավունքը, ներկայացրել վերաքննիչ բողոք և այլն։ Այսպիսով, գործընթացում. իր էվոլյուցիայի ընթացքում «ընդհանուր իրավունքը» ձեռք բերեց այնպիսի կարևոր հատկություններ, ինչպիսիք են կայունությունը և ճկունությունը: Նախադեպի սկզբունքի վերջնական հաստատման կապակցությամբ XVIII-XIX դդ. այն որպես իրավունքի աղբյուր սկսում է ամրապնդվել և իր տեղը զիջել օրենսդրությանը։ Անգլիական նախադեպային իրավունքի վերջնականացման կարևոր փուլը 19-րդ դարի երկրորդ կեսն էր, երբ Անգլիայում վերջնականապես հաստատվեց խորհրդարանական համակարգը, որը պահանջում էր իրավական համակարգի ամրապնդում և պարզեցում։ Չնայած այն հանգամանքին, որ դատական ​​բարեփոխումներից հետո 1873-1875 թթ. (արքայական դատարանների ընդհանուր համակարգի միավորումը լորդ կանցլերի դատարանի հետ մեկ Բարձրագույն դատարանի մեջ) և մինչ օրս «ընդհանուր իրավունքը» և «արդարության իրավունքը» գործում են որպես մեկ դատական ​​նախադեպային իրավունք, այս երկուսի ամբողջական միաձուլումը։ համակարգերը տեղի չեն ունեցել. Միաձուլումն ավելի մեծ ազդեցություն է ունեցել դատա-կազմակերպչական և դատավարական նորմերի վրա։ Ինչ վերաբերում է նյութական իրավունքի նորմերին (օրինակ՝ հավատարմագրային գույք և այլն), ապա դրանք դեռևս հստակորեն առանձնանում են գործող փաստաբաններով և հենց դատավորներով։ Այսպիսով, XIX դարի երկրորդ կեսին. հիմնականում ավարտեց բարձրագույն դատական ​​մարմինների բարեփոխումը, ինչպես նաև անգլիական իրավական համակարգի հիմնարար դոկտրինների ձևավորումը՝ դատական ​​նախադեպի դոկտրին և «օրենքի գերակայության» դոկտրինան։ Դրանցից առաջինը նշանակում էր, որ Լորդերի պալատի, Վերաքննիչ դատարանի, Գերագույն դատարանի որոշումները պարտադիր են, նախադեպ են, որին պետք է հետևեն հենց այս դատարանները և բոլոր ստորին դատական ​​մարմինները: Անգլիական իրավագիտության մեջ համարվում է, որ պարտադիր նախադեպի սկզբունքը կիրառվում է դատական ​​կարծիքի միայն այն մասի վրա, որն ուղղակիորեն հիմնավորում է գործով կայացված որոշումը, մինչդեռ դատավորի մյուս փաստարկները պարտադիր չեն ճանաչվում։ Ընդհանուր իրավունքի և արդարության իրավունքի նախադեպերի միջև անհամապատասխանության դեպքում առաջնահերթությունը պետք է տրվի վերջինիս: «Օրենքի գերակայության» ուսմունքը անգլիական իրավագիտությունում առաջացել է դեռևս Է. Քոքի ժամանակներից, ով, ինչպես նշվեց վերևում, արդեն իսկ մտածում է, որ «իրավունքի գաղափարը» ինքնին, որը «հայտնաբերված» է հիմնականում դատական ​​պրակտիկան պետք է վեր լինի ցանկացած օրենքից։ Իրավունքի «օրենքի» կամ «գերիշխանության» ուսմունքը դարձավ իրավունքի գերակայության ավելի լայն հասկացության անգլերեն համարժեքը։ Դատական ​​իրավունքի զարգացումը, պայմանավորված դատավորների կոշտ կապով բարձրագույն դատարանների նախադեպերի հետ, այժմ մեծապես կախված է Լորդերի պալատի դիրքորոշումից, որը գլխավորում է Անգլիայի դատական ​​համակարգը։ Նախադեպային իրավունքի պատմության ժամանակակից ժամանակաշրջանում մեծ սրությամբ հարց է առաջանում, թե Լորդերի պալատն ինքը որքանով է պարտավոր հետևել իր որոշումներին։ Մի քանի տասնամյակ (1898 թվականի հայտնի «տրամվայի գործից» հետո Լորդերի պալատը կտրականապես հրաժարվում էր փոխել ավելի վաղ մշակված նախադեպերը։ Նա ելնում էր նրանից, որ ինքը պետք է հետևի իր որոշումներին, և միայն օրենսդիրը պահպանեց նախադեպերը չեղարկելու իրավունքը։ Լորդերի այս դիրքորոշումը հանգեցրեց դատական ​​կանոնակարգերի էական սահմանափակմանը, որը XX դ. հիմնականում վերաբերում էր օրենքների մեկնաբանությանը, այլ ոչ թե նոր իրավական նորմերի հաստատմանը։ Գործնականում սա նշանակում էր, որ վերջ XIXմեջ Իրավունքի հետագա զարգացումն Անգլիայում իրականացվեց ոչ թե դատական ​​կանոնների ընդունման, այլ նոր գրավոր օրենքների ընդունման միջոցով։

4. Ֆրանկլին Ռուզվելտի նոր գործարքը

4.1 Համաշխարհային տնտեսական ճգնաժամ 1929-1933 թթ և դրա հետևանքները ԱՄՆ-ի համար

1929 թվականին բռնկվեց համաշխարհային տնտեսական ճգնաժամը, որը տևեց մինչև 1933 թվականը, տնտեսական ճգնաժամը, որը սրեց բոլոր կապիտալիստական ​​հակասությունները, ԱՄՆ-ում հանգեցրեց խորը քաղաքական ճգնաժամի։ Այն ընդգրկում էր բանկային համակարգը, արդյունաբերությունը և գյուղատնտեսությունը։ Այս իրավիճակում 1932-ի նոյեմբերին հերթական նախագահական ընտրություններ. Դեմոկրատական ​​կուսակցության առաջնորդ Ֆրանկլին Դելանո Ռուզվելտը (1882-1945) հաղթել է ընտրություններում։ Մարտի 9-ին հրավիրվեց Կոնգրեսի արտահերթ նիստ և 100 օրվա (3 ամսվա) ընթացքում դրվեցին Նյու Դիլ քաղաքականության հիմքերը։ Նա հասել է Կոնգրեսի կողմից 70 օրենսդրական ակտերի ընդունմանը, որոնք ուղղված են արդյունաբերության, գյուղատնտեսության, առևտրի և դրամավարկային համակարգի բարելավմանը: Միջոցառումներ, որոնց էությունը տնտեսության պետական-մենաշնորհային կարգավորումն էր։ «Նյու Դիլ»-ի իրականացման երկու փուլ կա՝ սկզբնական՝ 1933-1935 թթ. իսկ երկրորդ փուլը՝ 1935 թվականից, երբ ակնհայտ դարձան տեղաշարժերը դեպի ձախ։ Առաջին հերթին սկսվեց բանկային և ֆինանսական համակարգերի փրկությունը։ Դրանց վերականգնման համար արգելվել է ոսկի արտահանել արտերկիր. դադարեցվել է թղթադրամների փոխանակումը ոսկու հետ. ԱՄՆ-ի բոլոր բանկերը փակվել են. Միաձայն ընդունված «Բանկերի մասին» Արտակարգ օրենքը նախատեսում էր գործառույթի վերսկսում և պետական ​​վարկերի (վարկերի) ստացում դաշնայինից. պահուստային համակարգ. Այս ժամանակահատվածում պետության ֆինանսական ռեսուրսներն ավելացնելու և կարգավորող գործառույթներն ընդլայնելու նպատակով ԱՄՆ-ը հրաժարվեց ոսկու ստանդարտից, ոսկին հանեց շրջանառությունից և արժեզրկեց (արժեզրկեց) դոլարը։ Դոլարի արժեզրկման շնորհիվ եկամուտների բաշխումը փոխվել է արդյունաբերական, այլ ոչ թե վարկային կապիտալի օգտին։ Այսպիսով, կանխվեցին վարկային ոլորտում զանգվածային սնանկացումները, կրճատվեցին մենաշնորհների պարտքը կառավարությանը, ուժեղացվեցին ԱՄՆ-ի արտահանման հնարավորությունները։ Փոքր բաժնետերերին և ավանդատուներին (մասնավոր ֆոնդեր) խթանելու համար ստեղծվել է բանկային ավանդների ապահովագրման կորպորացիա և միջոցներ են ձեռնարկվել ավանդները բաժնետոմսերի սպեկուլյացիաների ռիսկից պաշտպանելու համար: Ավանդների (ավանդների) պետական ​​ապահովագրության ներդրումը նպաստեց սնանկությունների կանխմանը և ավանդատուների վստահության բարձրացմանը։

4.2 New Deal-ի ծրագիր, դրա իրականացում, արդյունքներ

1933 թվականի հունիսին ստեղծվեց Արդյունաբերության վերականգնման ազգային վարչությունը (NIRA), որը սկսեց հարկադիր կարտելներ իրականացնել՝ հիմնված «ազնիվ մրցակցության կոդերի» վրա։ Ըստ այդմ, ամերիկյան արդյունաբերությունում, բաժանված 17 խմբերի, սահմանվեցին մենաշնորհային գներ, որոշվեցին առևտրային վարկավորման պայմանները, որոշվեցին արտադրության ծավալները և բաշխվեցին իրացման շուկաները։ «Արդար մրցակցության օրենսգրքերի» հիմնական պայմանը նրանց կողմից սահմանված գներից ցածր ապրանքներ վաճառելու արգելքն էր։ Օրենքը նախատեսում էր նվազագույնը աշխատավարձերը, աշխատանքային օրվա առավելագույն տեւողությունը, կոլեկտիվ պայմանագրերի կնքումը, արհմիություններ ստեղծելու իրավունքը, գործազուրկների բազմամիլիոնանոց բանակին օգնության տրամադրումը։ Չնայած այն հանգամանքին, որ սկզբում NIRA-ն ոգևորվեց ամերիկյան գործարար շրջանակների կողմից, 1934 թվականի աշնանը նրանք, դժգոհ լինելով չափից ավելի կանոնակարգումից և կենտրոնացումից, սկսեցին բարձրացնել այս օրենքը վերանայելու հարցը, հատկապես որ 1933 թվականի մարտից մինչև հուլիս արդյունաբերական. արտադրությունը կտրուկ աճել է. «Նյու Դիլ»-ի արմատական ​​զարգացումը կանխելու համար նրանք ստեղծեցին հատուկ կազմակերպություն՝ Ամերիկյան ազատության լիգա։

Գյուղատնտեսական ճգնաժամը հաղթահարելու համար 1933 թվականի մայիսին ընդունվեց Ֆերմերների օգնության ակտը և ստեղծվեց Գյուղատնտեսական ճշգրտման վարչությունը (AAA): Ագրարային ճգնաժամը հաղթահարելու համար օրենքը նախատեսում էր գյուղատնտեսական մթերքների գները 1909-1914 թվականների մակարդակին բարձրացնելու միջոցառումներ, ինչպես նաև սահմանում էր արտադրության ծավալը։ Ֆերմերներին խրախուսվել է կրճատել ցանքատարածությունները: Ռուզվելտի կառավարության գործողությունները գյուղատնտեսության ոլորտում նպաստեցին դրա կենտրոնացմանը և մանր ֆերմերների կործանմանը։ Արտակարգ միջոցառումներ են ձեռնարկվել պետական ​​գյուղացիական տնտեսությունների պարտքի ֆինանսավորման համար.

Ռուզվելտի գործունեության սկիզբը համընկավ համաշխարհային տնտեսական ճգնաժամի ավարտի հետ։ Մյուս երկրները դուրս եկան ճգնաժամից առանց որևէ մեկի հատուկ միջոցառումներնման է New Deal-ին: ԱՄՆ-ի խոշորագույն մենաշնորհատերերը, երբ ճգնաժամի ամենաբարձր կետն անցավ և սկսվեց տնտեսական վերականգնումը, դեմ էին Ռուզվելտի հակաճգնաժամային օրենսդրությանը: 1935 - 1936 թվականներին Մենաշնորհների պահանջով ԱՄՆ Գերագույն դատարանը չեղյալ հայտարարեց NIRA-ի և AAA-ի գործունեության մասին օրենքները։

Այս շրջանում լիբերալ դեմոկրատական ​​ուժերի լայն կոալիցիան համախմբվեց «Նյու Դիլ»-ի շուրջ, որի շնորհիվ 1936 թվականին Ֆ. Ռուզվելտը հաղթեց և ընտրվեց նախագահի պաշտոնում երկրորդ ժամկետով։ 1937 թվականին նա ձեռնամուխ եղավ Գերագույն դատարանի՝ երկրի բարձրագույն դատարանի բարեփոխմանը, որը սանկցիա էր սահմանում Վագների ակտը և սոցիալական օրենսդրության այլ ակտերը։ 1938թ.-ին Ռուզվելտը սկսեց իրականացնել այսպես կոչված «պոմպը մղելու» պլանը` մեծացնելով պահանջարկը պետական ​​նոր ներդրումների օգնությամբ: Ընդլայնվել է հասարակական աշխատանքների ծավալը, նպաստ ստացողների թիվը հասել է 21,3 միլիոնի։ Բյուջեի դեֆիցիտը սկսեց արագ աճել և 1939 թվականին կազմեց 2,2 միլիարդ դոլար, դրանից հետո ԱՄՆ-ում զգալիորեն ավելացավ քեյնսյան տեսության կողմնակիցների թիվը։

Մատենագիտություն

1) Պլուտարքոս. Համեմատական ​​կենսագրություններ

2) Ուչենկո Ս.Լ. Ցիցերոնը և նրա ժամանակը. - Մ., «Միտք», 1972. Է.390. հոդ.81

3) Կ.Ի. Կովալև «Հռոմի պատմություն», նոր հրատարակություն, ուղղված և լրացված / Էդ. Պրոֆ. Ֆրոլովա Է.Դ. Սանկտ Պետերբուրգ: Պոլիգոն հրատարակչություն ՍՊԸ: - 2002.- 864 էջ, հղ. Հոդ.417.

4) Չերնիլովսկի Զ.Մ., Պետության և իրավունքի ընդհանուր պատմության ընթերցող. Մ., 1994:

5) Ստրաշուն Բ.Ա. «Սահմանադրական իրավունք օտար երկրներ» տ.զ. Մ.: ԲԵԿ հրատարակչություն, 1998

6) Բոգդանովսկայա Ի.Յու. «Դատական ​​իրավունք», Մ.: Նայարնա, 1993

7) Ուտկին Ի.Ա. Ռուզվելտ.-Մ., 2000 թ.

8) Կրեդեր Ա.Ա. Ամերիկյան բուրժուազիան և նոր գործարքը, 1988 թ

9) Ընթերցող՝ պետության և իրավունքի ընդհանուր պատմության մասին / խմբ. Կ.Ի. Բատիրը և Է.Վ. Պոլիկարպովա. Թ.2.- Մ., 2005 թ.

10) Ընթերցող պետության և իրավունքի ընդհանուր պատմության մասին / խմբ. Կ.Ի. Բատիրը և Է.Վ. Պոլիկարպովա. Թ.1.- Մ., 2005 թ.

Տիբերիուս Գրակքոսը (մ.թ.ա. 162-133) պատկանում էր հռոմեական ազնվականության ազնվական ընտանիքներից մեկին։ Տիբերիոսը անհրաժեշտ համարեց արմատական ​​բարեփոխումներ իրականացնել՝ հռոմեական իշխանությունն ամրապնդելու, հասարակությունը ներքին և արտաքին թշնամիների դեմ համախմբելու համար։ Տիբերիոսի այս ցանկությանը աջակցել են հռոմեական ազնվականության այլ հեռատես ներկայացուցիչներ, մասնավորապես՝ Տիբերիոսի աներ Ապիոս Կլավդիոսը՝ հյուպատոս Ք.ա. 133 թ. ե. Mucius Scaevola, Licinius Crassus եւ ուրիշներ։

Տիբերիոսի տեսակետից հռոմեական իշխանության անկման հիմնական պատճառը զորքերի շարքերը համալրող մանր ֆերմերների աղքատացումն էր։ Ուստի Տիբերիոսն առաջարկեց դադարեցնել այս գործընթացը՝ իրականացնելով ագրարային ռեֆորմ։

II դարի կեսերին։ մ.թ.ա ե. Մարկ Պորկիոս Կատոնը առաջարկներ արեց ագրարային բարեփոխման համար, իսկ 141 թ. ե. Գայոս Լելիուսը նույնիսկ համապատասխան օրինագիծ է պատրաստել։ Բայց ագրարային ռեֆորմն ունեցավ ոչ միայն համախոհներ, այլեւ անհաշտ հակառակորդներ խոշոր ստրուկների ու հողատերերի միջից։ Նրանց ճնշման տակ Լելիուսը չհամարձակվեց հողային բարեփոխման վերաբերյալ առաջարկ ներկայացնել ժողովրդական ժողովին և դրա շնորհիվ ազնվականների շրջանում վաստակեց Իմաստուն մականունը։

Խոշոր հողատերերի մեծ մասը, որոնք ժառանգաբար վարձակալել էին «համայնքային դաշտերի» հսկայական հողամասեր, դեմ էին բարեփոխմանը, քանի որ դրա իրականացումը կհանգեցներ նրանց գրաված հողերի մի մասի կորստի։ «Հանրային հողերի» բաժանմանը դեմ էին նաև որոշ միջին հողատերեր, ովքեր իրենց ունեցվածքը ձեռք էին բերում «հանրային դաշտերում» և, կառուցելով դրանք, վախենում էին ռեֆորմի ընթացքում իրենցից տեղափոխվելուց։ Հռոմեական քաղաքային բնակչությունը, որն արդեն կտրված էր գյուղատնտեսությունից, չէր ձգտում վերադառնալ ծանր գյուղատնտեսական աշխատանքին և անտարբեր էր ագրարային բարեփոխումների գաղափարի նկատմամբ: Առևտրական և վաշխառու ազնվականությունը՝ ձիավորները, որոնք զբաղված էին սպեկուլյացիաներով և առևտրային գործարքներով, նույնպես շահագրգռված չէին ագրարային բարեփոխումներով, հատկապես այն պատճառով, որ Տիբերիուս Գրակքուսն առաջարկում էր յուրաքանչյուր ֆերմերին ընդմիշտ նշանակել իր հողամասը, ինչը կդժվարացներ հողատարածքների առևտուրը։ .

134 դեկտեմբերին Ք.ա. ե. Տիբերիոսը ստանձնեց ժողովրդական տրիբունի պարտականությունները։ Շուտով նա քննարկման ներկայացրեց ագրարային բարեփոխումների մասին օրինագիծը։ Օրինագծով առաջարկվում էր խիստ նորմատիվով սահմանափակել հողի չափը, որը անհատ քաղաքացիները կարող են վարձակալել պետությունից։ Այս նորմը սահմանել է 500 յուգեր վարելահող, որը հաստատվել է դեռ մ.թ.ա. 367 թվականին։ ե., եթե հողատերը չափահաս որդի ուներ, ապա նրանցից երկուսին տրվում էր ևս 250-ական յուգեր։ Բայց մի ընտանիքը չէր կարող 1000 յուգերից ավելի վարելահող զբաղեցնել։ Այս նորմայից ավելի զավթված հողերը վերադարձվել են պետությանը։ Ընտրված ավելցուկը կկազմի նոր հողային ֆոնդ: Դրանից կտրվել են 30 յուգերի հատվածներ, որոնք բաժանվել են հողազուրկ կամ հողազուրկ քաղաքացիներին։ Նման հողակտոր ստացած հռոմեացի քաղաքացիները պետք է չնչին հարկ վճարեին պետությանը և իրավունք չունեին վաճառելու կամ նվիրաբերելու այս հողամասը։ Այսպիսով, նրանք համարվում էին ոչ թե որպես դրա տերեր, այլ որպես ժառանգական սեփականատերեր: Դա արվել է հողերի վաճառքը կանխելու և մանր ֆերմերների նոր կործանումը հետաձգելու նպատակով։

Մուրհակի շուրջ դառը պայքար բռնկվեց։ Փոքր հողատարածք գյուղացիների բազմությունը սկսեց հավաքվել՝ աջակցելու բարեփոխիչին ամբողջ Իտալիայից. ձմեռային ժամանակն էր, և գյուղացիներն ազատ ժամանակ ունեին: Հռոմը եռացող մեղվի փեթակ էր հիշեցնում, երկար ժամանակ մարդկանց ժողովներն այնքան էլ մարդաշատ ու բուռն չէին։ Հռոմեական ֆորումը անընդհատ մարդաշատ էր։ Օրինագծի կողմնակիցներն ու հակառակորդները փաստարկեցին կամ հերքեցին առաջարկվող միջոցառումների ապակառուցողականությունը կամ շահավետությունը։

Բուռն քննարկումներից հետո օրինագիծը պետք է դրվեր քվեարկության։ Ժողովրդական ժողովի տրամադրությունը, որը հիմնականում բաղկացած էր Հռոմ ժամանած գյուղացիներից, բարենպաստ էր բարեփոխման համար, սակայն օրենքի հակառակորդները որոշեցին թույլ չտալ դրա քվեարկությունը։ Ժողովրդի ամբիոններից մեկը՝ Մարկ Օկտավիոսը, ինքը՝ խոշոր հողատեր, դեմ արտահայտվեց օրինագծին, իր «վետոն» (արգելքը) դրեց օրինագծի վրա՝ այն պատրվակով, որ դա շոշափում է հռոմեական քաղաքացիների շահերը։ Տիբերիոսի ջանքերը՝ համոզելու Օկտավիոսին, ով նախկինում նրա անձնական ընկերն էր, ոչնչի չհանգեցրին։ Այնուհետև Տիբերիուս Գրակխոսը ծայրահեղ քայլի դիմեց։ Նա հարցը դրեց ժողովրդական ժողովի առաջ՝ ժողովրդի շահերին հակադրվող մարդը կարո՞ղ է լինել ժողովրդական ամբիոն։ Ժողովրդական ժողովը, ծարավ ագրարային բարեփոխումների, դեմ արտահայտվեց Օկտավիուսին, և նա հեռացվեց պաշտոնից։

Օկտավիուսի պաշտոնանկությունը հռոմեական պատմության մեջ ժողովրդի ամբիոնի անձի անձեռնմխելիության մասին գործող օրենքների առաջին բացահայտ խախտումն էր:

Սրանից հետո հաստատվեց քվեարկության դրված ագրարային բարեփոխումների նախագիծը։ Դրա իրականացման համար ստեղծվել է երեք հոգուց բաղկացած հանձնաժողով՝ օժտված լայն լիազորություններով։ Հանձնաժողովի կազմում ընդգրկված էին Տիբերիոս Գրակքոսը, նրա եղբայրը՝ Գայոս Գրակքոսը և Տիբերիոսի աներ Ապիոս Կլավդիոսը։ Հանձնաժողովն անմիջապես գործի անցավ։

Սենատի կամքին հակառակ ժողովրդական ժողովի միջոցով ագրարային բարեփոխումների օրինագծի ընդունումը Տիբերիուսին ցույց տվեց ժողովրդի ուժը և մղեց նրան հաջորդ քայլին՝ սահմանափակելով սենատի որոշ կարևոր իրավունքներ։ Տիբերիուսն առաջարկեց ժողովրդական ժողովօրենքը, ըստ որի Պերգամոնի մահացած թագավոր Ատտալլոս III-ի ողջ գանձարանը, ով իր թագավորությունը կտակել էր Հռոմին (մ.թ.ա. 133), փոխանցվել է ոչ թե սենատին, այլ ագրարային հանձնաժողովին. Հանձնաժողովը պետք է անվճար միջոցներ բաշխեր հող ստացած գաղութատերերի միջև՝ նրանց տալով նախնական սարքավորումների, գյուղատնտեսական գործիքների գնման և այլնի նպաստ։

Բնականաբար, վերջին միջոցը, ինչպես նաև Օկտավիուսի բռնի հեռացումը պաշտոնից, օգտագործվեց Տիբերիոսի հակառակորդների կողմից՝ դաժանորեն հարձակվելու բարեփոխիչի վրա։ Լուր տարածվեց, որ Տիբերիոսը ձգտում է թագավորական իշխանության, նա նույնիսկ փորձել է արքայական դիադեմն ու մանուշակագույն հագուստները, որոնք իբր բերվել են Պերգամումից։

Գործնական աշխատանքԱվելորդ գրավված հողերի հայտնաբերման հանձնաժողովը հանգեցրեց բազմաթիվ գործընթացների, որոնք դառնացրել էին խոշոր հողատերերին: Բացի այդ, երբ մոտենում էր ամառը, շատ ֆերմերներ, ովքեր ակտիվորեն աջակցում էին Տիբերիուսին, ստիպված էին հեռանալ Հռոմից և գնացին գյուղական աշխատանքի։

Ազգային ժողովում իրավիճակը սկսեց փոխվել ոչ հօգուտ Տիբերիոսի։ Նրա հակառակորդներին հաջողվեց ուժեղ ընդդիմություն հավաքել։ Ագրարային և այլ բարեփոխումներն ավարտին հասցնելու համար Տիբերիոսին անհրաժեշտ էր պահպանել ժողովրդական տրիբունի պաշտոնը և հաջորդ՝ մ.թ.ա. 132 թ. և դա արգելված էր օրենքով։ Տիբերիուսը և նրա կողմնակիցները որոշեցին ճնշում գործադրել քվեարկության վրա, որը վերաճեց արյունալի ճակատամարտի, որի ընթացքում զոհվեցին Տիբերիոսը և նրա մի քանի հարյուր կողմնակիցները։

Տիբերիուս Գրակքոսի քաղաքական գործունեությունը տևեց ընդամենը մի քանի ամիս, բայց իր բարեփոխումների օրինագծերով նա գրգռեց ողջ հռոմեական հասարակությանն ու պետությանը, խթան հաղորդեց բուռն իրադարձությունների զարգացմանը, որը հին պատմաբան Ապպիանոսը համարեց քաղաքացիական պատերազմների շրջանի սկիզբ։ հռոմեական պատմության մեջ։

12) Գայոս Հուլիոս Կեսար - քաղաքացիական պատերազմների դարաշրջանի հռոմեացի քաղաքական գործիչ։

Գրակչի եղբայրները՝ Տիբերիոսը և Գայոսը, մ.թ.ա. երկրորդ դարի վերջում ծառայում էին որպես տրիբունաներ Հռոմում։ Նրանք փորձեցին լայնածավալ ագրարային բարեփոխում, որի նպատակն էր վերաբաշխել ազնվական դասի հողատարածքների զգալի մասը աղքատ քաղաքային բնակիչների և բանակի վետերանների միջև: Այս փոխակերպումների իրականացման գործում որոշակի հաջողության հասնելուց հետո երկու եղբայրներն էլ սպանվեցին քաղաքական հակառակորդներ. Գրաչի եղբայրների բարեփոխումները դարձան պատմության կարևոր դրվագ հին Հռոմ.

Ծագում

Տիբերիոսը և Գայոսը ի ծնե պատկանում էին Սեմպրոնիների հին և ազնվական ընտանիքի պլեբեյական ճյուղին: Նրանց հայրը Տիբերիոս Գրակուս Ավագն էր, ով ծառայում էր որպես ժողովրդական տրիբուն, պրետոր, հյուպատոս և գրաքննություն: Մայր Կոռնելիան հայրապետական ​​ընտանիքից էր։ Նա հայտնի հրամանատարի դուստրն էր, որին հռոմեացիները հերոս էին համարում կարթագենացիների դեմ պատերազմում իր սխրագործությունների համար։ Ընտանիքում ծնված 12 երեխաներից միայն երեքն են ողջ մնացել՝ Տիբերիուսը, Գայը և նրանց քույր Սեմպրոնիան:

վաղ տարիներին

Հայրը մահացել է, երբ եղբայրները դեռ շատ փոքր էին։ Նրանց կրթության պատասխանատվությունն ընկել է մոր ուսերին։ Նա հոգ էր տանում, որ լավագույն հունարեն ուսուցիչները սովորեցնեն իր որդիներին հռետորությունև քաղաքականություն։ Եղբայրները գերազանց զինվորական պատրաստություն են ստացել։ Իրենց հասակակիցներից ոչ ոք չէր կարող համեմատվել նրանց հետ զենքի ու ձիավարության հարցում։ Ավագ եղբայրը՝ Տիբերիոսը, ընտրվել է ավգուր 16 տարեկանում (պաշտոնական պետական ​​քահանան, ով ավանդական արարողություններ էր կատարում ապագան գուշակելու համար)։ Կարթագենցիների դեմ երրորդ և վերջին ռազմական արշավի ժամանակ նա համընդհանուր ճանաչում ստացավ որպես հռոմեական բանակի ամենաակնառու երիտասարդ սպա։ Իրենց ծագման պատճառով Տիբերիոսն ու Գայոսը երիտասարդ տարիքում սերտ հարաբերություններ են հաստատել իշխող վերնախավի հետ։

Փոփոխության պատճառները

Գրաչի եղբայրների բարեփոխման էությունն ու նշանակությունը տնտեսական անկման հաղթահարումն էր և դրա բացասական ազդեցությունը Հռոմի ռազմական հզորության վրա։ Մեծ թվովՊետությանը պատկանող հանրային հողերը բաժանվեցին խոշոր սեփականատերերի և սպեկուլյանտների միջև, որոնք ընդլայնեցին իրենց տարածքները՝ վտարելով մանր ֆերմերներին։ IN գյուղատնտեսությունազատ գյուղացիներին աստիճանաբար փոխարինեցին ստրուկները։ Հողամասերը կորցրած մանր հողատերերը ստիպված են եղել պարապ կյանք վարել Հռոմում՝ ողորմություն ստանալով պետությունից։ Քաղաքում աշխատանքի բացակայությունը նրանց թույլ չի տվել եկամտի նոր աղբյուր գտնել։ Հողազուրկ գյուղացիները չեն կարողացել բանակ գնալ, քանի որ չեն բավարարել սեփականության որակավորման պահանջները։ Պետությունը չուներ բավականաչափ անվճար հողատարածքներ՝ որպես զինվորական ծառայության վարձատրություն, բաժանելու թոշակի անցած լեգեոներներին։

Գրաչի եղբայրների բարեփոխումներն ուղղված էին այս խնդիրների լուծմանը։ Նրանք նախատեսում էին մեծահարուստ արիստոկրատներից բռնագրավել ավելցուկային հողերը՝ այն փոխանցելու բանակի վետերաններին և իրենց հողամասերից վտարված գյուղացիներին։

Տիբերիոսի թագավորության սկիզբը

Ավագ Գրաքոսը ընտրվել է ժողովրդի ամբիոն մ.թ.ա. 133 թվականին։ Նա անմիջապես հանդես եկավ ագրարային լայնածավալ բարեփոխումներ իրականացնելու առաջարկով։ Փաստարկելով իր դիրքորոշումը՝ Տիբերիոսը վկայակոչեց մի հին օրենք, որը սահմանափակում էր մեկ անձի սեփականությունը հանդիսացող հողերի քանակը։ Դիրքը հնարավորություն տվեց առանց սենատորների համաձայնության սկսել Գրաչի եղբայրների բարեփոխումների իրականացումը։ Տիբերիոսը ստեղծեց հատուկ հանձնաժողով՝ վերահսկելու գյուղատնտեսական հողերի վերաբաշխումը։ Նրա անդամներից մեկը Գայն էր։

Ընդդիմության ի հայտ գալը

Գրաչի եղբայրների հողային բարեփոխումը խուճապ առաջացրեց նույնիսկ ազատամիտ սենատորների մոտ, ովքեր վախենում էին իրենց ունեցվածքի բռնագրավման հեռանկարից։ Նրանք փորձ արեցին կազմակերպել ընդդիմություն և ստանալ այլ ամբիոնների աջակցությունը նոր օրենքի ներդրման դեմ պայքարում։ Տիբերիոսը որոշեց ուղղակիորեն դիմել ժողովրդին: Գրաչի եղբայրներից ավագի խոսքերը ժողովրդավարության և բարեփոխումների մասին խորը տպավորություն թողեցին։ Նա հայտարարեց, որ ամբիոնները, որոնք ընդդիմանում են հռոմեական քաղաքացիների կամքին՝ հարուստ փոքրամասնության շահերը պաշտպանելու համար, վստահելի չեն։

Ընդդիմադիր սենատորներին մնացել է պայքարի միակ միջոցը՝ Տիբերիուսի հետ գործ ունենալու սպառնալիքը նրա հրաժարականից հետո։ Նրանք խանգարեցին նրան երկրորդ անգամ ընտրվել։ Սենատորները հավաքել են իրենց համախոհներին, ովքեր եկել են ֆորում և ծեծելով սպանել ոչ միայն ինքը Տիբերիոսին, այլև նրա մոտ 300 համախոհներին։ Սա առաջին բացահայտ ներքաղաքական արյունահեղությունն էր Հին Հռոմում չորս դարերի ընթացքում: Գրաչի եղբայրների բարեփոխումները չդադարեցին Տիբերիոսի մահից հետո։ Նրա ստեղծած հանձնաժողովը շարունակեց հողերի վերաբաշխումը, սակայն այս գործընթացը դանդաղ էր ընթանում՝ սենատորների դիմադրության պատճառով:

Գայի ընտրությունը

Տասը տարի անց ժողովրդի ամբիոնի պաշտոնը ստանձնեց Տիբերիոսի կրտսեր եղբայրը։ Գայը գործնական միտք ուներ, ուստի սենատորները նրան ավելի վտանգավոր էին համարում։ Նոր ամբիոնը շահեց փոքր ֆերմերների և քաղաքային աղքատների աջակցությունը՝ վերակենդանացնելով Գրաչի եղբայրների հողային բարեփոխումները։ Համառոտ քաղաքական գործունեությունԳայը կարելի է բնութագրել որպես առավելագույն թվով դաշնակիցներ գտնելու փորձ:

Նա ձգտում էր ստանալ այսպես կոչված էկիտների (ձիավորների) դասի աջակցությունը։ Հռոմեական հասարակության այս արտոնյալ հատվածի ներկայացուցիչները մի տեսակ ֆինանսական արիստոկրատիա էին և իշխանության համար պայքարում սենատորների հիմնական մրցակիցներն էին։ Բաժնետոմսերը զբաղվում էին առևտրով, ինչպես նաև պետության ողորմության տակ առան գավառներում հարկերի հավաքագրումը։ Հենվելով ձիավորների ունեցվածքի վրա՝ Գայը դիմադրեց սենատորների ազդեցությանը։

Նրա ամբիոնի պաշտոնավարման ընթացքում Գրաչի եղբայրների բարեփոխման հիմնական էությունը չի փոխվել։ Բացի հողերի վերաբաշխումից, Գայը մի շարք այլ վերափոխումներ իրականացրեց։ Նա քաղաքային բնակչության համար հացի ցածր ֆիքսված գներ սահմանեց և հռոմեական քաղաքացիների որոշ իրավունքներ տարածեց լատինական ցեղերի անդամների վրա։ Համախոհների և համախոհների լայն կոալիցիայի աջակցությամբ Գայը երկու տարվա ընթացքում հաջողությամբ կյանքի կոչեց իր նախագծերի մեծ մասը:

Պարտություն

Աղքատների համար շատ կարևոր էին այն արտոնությունները, որոնք տալիս էին հռոմեական քաղաքացիություն։ Կրտսեր Գրակչուսը դրամատիկ սխալ թույլ տվեց՝ պնդելով ընդլայնել լատինական ցեղերի իրավունքները։ Սրա պատճառով նա կորցրեց ժողովրդի զգալի մասի համակրանքը։ Այս իրավիճակից օգտվեց Գայի հակառակորդներից մեկը՝ հյուպատոս Լուցիուս Օպիմիուսը։ Քաղաքական պայքարը կրկին վերածվեց արյունահեղության. Ավենտինյան բլրի վրա լայնամասշտաբ ճակատամարտ է տեղի ունեցել, որի ժամանակ հարյուրավոր մարդիկ են զոհվել։ Անհույս դրության մեջ հայտնված Գայն ինքնասպան է եղել։ Նրա կողմնակիցներից երեք հազարը հետագայում մահապատժի են ենթարկվել: Սենատորների և հյուպատոս Օպիմիուսի հաղթանակը ոչնչացրեց Գրակչի եղբայրների բարեփոխումները։ Համառոտ, նորամուծությունների ճակատագիրը կարելի է բնութագրել այսպես. դրանք բոլորը չեղարկվեցին, բացառությամբ աղքատների համար հացի ցածր ֆիքսված արժեքի մասին օրենքի։

Անհաջողության պատճառները

Որոշ պատմաբաններ կարծում են, որ իրենց հունական կրթության պատճառով Տիբերիոսը և Գայոսը զգալիորեն գերագնահատել են ժողովրդի ազդեցությունը։ Նույնիսկ համարձակ ամբիոնի ղեկավարությամբ հռոմեացիները չունեին այն ուժի կեսը, որով կարող էին պարծենալ Աթենքի քաղաքացիները ժողովրդավարության ծաղկման շրջանում: Գրաչի եղբայրների բարեփոխումների ընթացքը և դրանց արդյունքները հստակ ցույց տվեցին դա։ Մյուս խնդիրն այն էր, որ հռոմեական օրենքներն ուղղված էին զսպելու իշխանության չափազանց մեծ կենտրոնացումը մեկ անձի ձեռքում։

Տիբերիոսն ու Գայոսը զոհ գնացին իրենց իսկ իդեալիզմին։ Նրանք չէին գիտակցում կոռուպցիայի, ագահության և եսասիրության իրական խորությունը, որոնք այն ժամանակ բնորոշ էին հռոմեական հասարակության բոլոր շերտերին։ Հարցին, թե ինչու Գրաչի եղբայրների բարեփոխումները չկարողացան կանխել քաղաքական ճգնաժամը հանրապետությունում, պատասխանը բավականին պարզ է. Նրանց բարի մտադրությունները բախվում էին իշխող վերնախավի շահերին, որոնք գերազանց էին ժողովրդին մանիպուլացնելու գործում։

Առանձնահատուկ պետք է նշել եղբայրների կողմից իրավական համակարգում կատարված փոփոխությունները։ Նրանք օրենք են ընդունել, ըստ որի՝ իշխանության չարաշահման մեջ մեղադրվող սենատորներին պետք է դատեն ոչ թե իրենց դասի ներկայացուցիչները, այլ հավասարազորը։ Այս բարեփոխումը խախտեց հանրապետությունում առկա ուժերի հավասարակշռությունը և վերջնականապես ապակայունացրեց ներքաղաքական իրավիճակը։

Արդյունքներ

Գրաչիների կառավարման ոճը կարելի է հանգիստ անվանել պոպուլիստական։ Իրականացնելով իրենց փոխակերպումները՝ նրանք ձգտում էին հաճոյանալ հռոմեական հասարակության ամենաբազմաթիվ շերտերին։ Տիբերիուսը և Գայը ոչ միայն թեթևացրել են ամենաաղքատ քաղաքաբնակների և հողազուրկ գյուղացիների վիճակը, այլև ժողովրդավարացրել են դատական ​​համակարգը՝ արգելելով մահապատիժը առանց ժողովրդական ժողովի որոշման։ Սահմանափակելով սենատորների իշխանությունը՝ Գրակչին հենվում էր հին ավանդույթների վրա, որոնք իշխանություններին պատվիրում էին լսել հռոմեացիների կարծիքը։

Տիբերիոսի և Գայոսի գործունեությունը հանգեցրեց քաղաքական ասպարեզում նոր ուժերի ի հայտ գալուն։ Այնուամենայնիվ, մանր ֆերմերները, աղքատ քաղաքաբնակները, թոշակառու լեգեոներները և նոր հզորացած էկիտները պայքարում էին միայն իրենց շահերի համար: Բռնության և արյունահեղության միջոցով վերջ դրվեց Գրաչիների կառավարման ավարտին։ Սա նախադեպ ստեղծեց, որը բազմիցս կրկնվել է Հռոմի հետագա պատմության մեջ:

130-ական թվականների սկզբին Հռոմում սրվել է ագրարային խնդիրը։ Դա պայմանավորված էր հռոմեական գյուղացիության կործանման սկզբով։ Մինչ գյուղացիները, որոնք կազմում էին հռոմեական բանակի մեծ մասը, կռվում էին Աֆրիկայում, Փոքր Ասիայում, Իսպանիայում կամ Հունաստանում, նրանց տնտեսությունը քայքայվեց, և հողերը գրավեցին հարուստ հողատերերը (օպտիմները): Ավերված գյուղացիները կա՛մ դարձան ֆերմերային բանվորներ, կա՛մ գնացին քաղաքներ և այնտեղ ապրեցին քաղաքի մեծահարուստներից ստացած բաժնետոմսերով: Որքան քիչ էին մնում ազատ գյուղացիները, այնքան հռոմեական պետությունը թուլանում էր, քանի որ բանվորն իրավունք չուներ ծառայելու բանակում։ Եվ հզոր բանակը պաշտպանեց երկիրը արտաքին թշնամիներից և հարյուր հազարավոր ստրուկների հնազանդության մեջ պահեց հենց Իտալիայում: Այսպիսով, գյուղացիության հիմնական մասը սկսեց սուր դժգոհություն դրսևորել՝ պահանջելով ագրարային բարեփոխում։ Այս ամենը հասկացել է Տիբերիուս Գրակքոսը՝ ժողովրդական տրիբունը մ.թ.ա. 133 թվականին, և որոշել է պայքարել երկրում բարեփոխումների համար։

Տիբերիոսը և Գայոս Գրակչին պատկանում էին հին հռոմեական սեմպրոնիների ընտանիքին։ Նրանց հայրը երկու անգամ ընտրվել է հյուպատոս և արժանացել հաղթանակների Իսպանիայում և Սարդինիա կղզում տարած հաղթանակների համար: Երբ 151 մ.թ.ա. ե. Գրակչիի հայրը մահացավ, ավագ որդին՝ Տիբերիոսը ընդամենը 11 տարեկան էր, իսկ կրտսերը՝ հազիվ 3 տարեկան։ Տղաների դաստիարակության հետ կապված բոլոր հոգսերն ընկան նրանց մոր՝ Կոռնելիայի՝ Հաննիբալի հաղթող հայտնի հրամանատար Սկիպիոնի դստեր ուսերին։ Կոռնելիան փորձում էր իր երեխաներին արժանի դարձնել հոր և պապի փառքին։ Նրա աշխատանքն ապարդյուն չէր. Գրաչի եղբայրների գործերը հավերժ փառավորեցին նրանց անունները:

Տիբերիուս Գրակքոսպատանի հասակում մասնակցել է III Պունիկ պատերազմ, լինելով իր եղբոր՝ Սկիպիոն Աեմիլյանի շքախմբի մեջ։ Սկիպիոն խմբին մոտ լինելը զգալի ազդեցություն ունեցավ Տիբերիոսի քաղաքական հայացքների ձևավորման վրա, որից առաջացավ ագրարային բարեփոխումների գաղափարը:

Կաագրֆենի օրոք երիտասարդ Գրակչուսը մեծ քաջություն ցուցաբերեց և լայն ժողովրդականություն ձեռք բերեց բանակում։ Նույն ժամանակահատվածում Տիբերիոսն ամուսնացել է սենատի ներկայացուցիչ Ապիոս Կլավդիոսի դստեր հետ։

Կարթագենի կործանումից հետո Տիբերիոսը վերադարձավ Հռոմ։ Նրա համբավն այնքան մեծ էր, որ նա ընտրվեց ավգուրների քոլեջում, որտեղ ընդգրկված էին միայն Հռոմի ազնվական և հարգված քաղաքացիներ։ Որպես քվեստոր ուղարկվել է Իսպանիա, նա ճանապարհին բազմաթիվ ուսանելի դիտարկումներ է արել հռոմեական հողերի վիճակի վերաբերյալ. հատկապես Էտրուրիայում նրան հարվածել է երկրի անապատը և գյուղացի հողատերերի անհետացումը։ Նա համոզված էր, որ խոշոր հողատիրության գերակշռությունը և միջին խավի խիստ աղքատացումը հռոմեական տնտեսական և սոցիալական համակարգի ամենաէական թերությունն են և հանրապետության բոլոր աղետների աղբյուրը։

Հռոմում գոյություն ունեցող սովորույթների համաձայն՝ նոր օրենքների նախագիծ կարող էր առաջարկել միայն պետական ​​պաշտոն զբաղեցնող անձը։ Ուստի 134 թվականի ամռանը Տիբերիոսը առաջադրեց իր թեկնածությունը ժողովրդական ամբիոնի պաշտոնի համար՝ խոստանալով ընտրվելու դեպքում հասնել հողերի վերաբաշխման։ «Ամենից շատ, - գրում է Պլուտարքոսը, - հռոմեական ժողովուրդն ինքը արթնացրեց նրա մեջ հավակնոտ ձգտումներ և գործելու վճռականություն ՝ կոչ անելով Տիբերիուսին վերցնել պետական ​​հողերը հարուստներից՝ աղքատներին բաժանելու համար»:

Մ.թ.ա 133 թվականին դառնալով ժողովրդի ամբիոն՝ Տիբերիոսը պահանջեց հող տրամադրել ժողովրդին։ Իր օրինագծի համար գրգռելով՝ նա ելնում էր Սկիպիոն խմբի հիմնական թեզից հռոմեական ռազմական իշխանության վերածննդի մասին։ «Գրաքքոսի նպատակը, - ասում է Ապիանը, - ոչ թե աղքատների բարեկեցությունը ստեղծելն էր, այլ ի դեմս նրանց պետության համար մարտական ​​ուժ ձեռք բերելը»:

Դիմելով հռոմեացիներին՝ նա ասաց. «Իտալիայում վայրի կենդանիները որջեր և անցքեր ունեն, որտեղ նրանք կարող են թաքնվել, և մարդիկ, ովքեր կռվում և մեռնում են Իտալիայի համար, այլ բան չունեն, բացի օդից և լույսից: Անօթևան, ինչպես քոչվորները, շրջում են ամենուր իրենց կանանց ու երեխաների հետ։ Գեներալները խաբում են զինվորներին, երբ նրանց կոչ են անում մարտադաշտում թշնամիներից պաշտպանել իրենց հայրերի գերեզմաններն ու տաճարները. չէ՞ որ շատ հռոմեացիներ չունեն տուն կամ իրենց նախնիների գերեզմանները. նրանք կռվում և մահանում են ուրիշի, ուրիշի շքեղության համար։ հարստություն. Նրանց անվանում են աշխարհի տիրակալներ, իսկ նրանք նույնիսկ մի կտոր հող չունեն։

Տիբերիուս Գրակուսի առաջարկած օրենքի նախագծով հարուստ հողատերերի կողմից յուրացված հանրային հողերը վերադարձվեցին պետությանը։ Դրանք բաժանվել են հողազուրկ և հողազուրկ քաղաքացիներին։ Նոր սեփականատերերը իրավունք չունեին վաճառելու իրենց հողը, որը պետք է ժառանգեր հորից որդի։

Տիբերիոսի օրինագիծը տեքստային առումով մեզ չի հասել։ Բայց դրա բովանդակությունը կարելի է հաստատել։ Առաջին կետը ներկայացնում էր Լիկինիուսի և Սեքստիուսի հին օրենքի զարգացումը։ Պետական ​​հողի յուրաքանչյուր սեփականատիրոջ իրավունք է տրվել 500 յուգեր պահել որպես սեփականություն։ Եթե ​​նա որդիներ ուներ, ապա յուրաքանչյուրին իրավունք ուներ 250 յուգեր, սակայն այն սահմանափակմամբ, որ մեկ ընտանիքը չի կարող ունենալ 1000 յուգերից ավելի պետական ​​հող։

Երկրորդ կետում ասվում էր, որ պետական ​​հողերի ավելցուկը պետք է վերադարձվի գանձարան, և դրանցից կտրվեն փոքր հողատարածքներ, որոնք ժառանգական վարձակալությամբ բաժանվեցին աղքատ քաղաքացիներին։ Այս հողակտորները չեն թույլատրվել վաճառել։

Վերջապես, օրենքի երրորդ պարբերությունը նախատեսում էր երեք հոգուց բաղկացած հանձնաժողով ստեղծել, որին վստահվել էր ագրարային ռեֆորմի իրականացումը։ Հանձնաժողովը պետք է ընտրվեր ժողովրդական ժողովի կողմից 1 տարի ժամկետով՝ հետագա վերընտրվելու իրավունքով։

Ժողովուրդը մեծ ոգևորությամբ ընդունեց այս նախագիծը։ Բայց նա մեծ աղմուկ բարձրացրեց հողատերերի մեջ։ Նրանք որոշել են թույլ չտալ այս օրենքի ընդունումը։ Օպտիմատները սկսեցին զրպարտիչ լուրեր տարածել, թե Տիբերիոսը ցանկանում է վերաբաշխել հողը՝ երկրում քաղաքացիական բախումներ առաջացնելու և իշխանությունը իր ձեռքը վերցնելու համար։ Սակայն Տիբերիոսի հեղինակությունը չափազանց մեծ էր, ժողովուրդը լիովին վստահում էր իրենց տրիբունային։

Բայց Տիբերիոսի թշնամիները դրանով չսահմանափակվեցին։ Նրանք ատելի օրենքի դեմ պայքարելու այլ միջոց գտան։ Optimates-ը համոզեց տրիբունաներից մեկին՝ հարուստ հողատեր Մարկուս Օկտավիուսին, վետո դնել Տիբերիուսի օրինագծի վրա։ Մտածելով, որ Օկտավիոսը վախենում է կորցնել իր հողերը, Տիբերիուսը առաջարկեց իր միջոցներից փոխհատուցել այն վնասը, որը կպատճառի իրեն նոր օրենքը: Օկտավիուսը մերժեց.

Օկտավիոսին համոզելու Տիբերիոսի փորձերը արդյունք չտվեցին։ Այնուհետև Տիբերիոսն իր հերթին որոշեց օգտագործել տրիբունաների օրենքը՝ ընդդիմությանը դիմակայելու համար։ Նախ, նա արգելեց մագիստրատներին զբաղվել հասարակական գործերով մինչև օրինագծի ուժի մեջ մտնելը: Երբ դա չօգնեց, նա կնքեց Սատուրնի տաճարը, որտեղ պահվում էր պետական ​​գանձարանը, և այդպիսով կանգնեցրեց ամբողջ պետական ​​մեխանիզմը։

Երբ հաջորդ օրը ցեղերը կրկին հավաքվեցին, Տիբերիուսը ևս մեկ անգամ փորձեց համոզել Օկտավիուսին հետ վերցնել իր վետոն, և միայն նրա մերժումից հետո քվեարկության դրեց իր մասին հարցը: Բոլոր 35 ցեղերը միաբերան պատասխանեցին, որ նա, ով գնում է ժողովրդի դեմ, չի կարող ժողովրդական ամբիոն մնալ։ Այս քվեարկությամբ Օկտավիուսը զրկվեց կոչումից, և նրա փոխարեն ընտրվեց մեկ այլ անձ։

Դրանից հետո օրինագիծն առանց դժվարության դարձավ օրենք։ Ագրարային հանձնաժողովի կազմում ընտրվել են ինքը՝ Տիբերիոսը, նրա աներ Ապիոս Կլավդիոսը և եղբայր Գայոսը։ Ագրարային հանձնաժողովի նման հարակից կազմը պետք է ծառայեր որպես դրանց արդյունավետության երաշխիք, սակայն, մյուս կողմից, նոր մեղադրանքներ առաջացրեց բարեփոխումների հակառակորդների կողմից։

Սակայն օրենքի կիրառման հետ կապված որոշ դժվարություններ կային։ Մասնավորապես, ագրարային օրենքը խոսում էր միայն ամենաաղքատ քաղաքացիներին հողով օժտելու մասին, սակայն չէր նախատեսում նրանց գումարի տրամադրում գույքագրման, սերմացու գնելու և այլնի համար։ Նման արտահանձնումը բացարձակապես անհրաժեշտ էր, քանի որ հակառակ դեպքում բարեփոխումը։ անիմաստ կլիներ։ Բայց հենց 133 թվականի ամռանը Հռոմ բերվեց Պերգամոնի թագավոր Աթտալոս III-ի կտակը։ Սահմանադրական պրակտիկայի համաձայն՝ սենատը ցանկանում էր ընդունել թագավորի ժառանգությունը։ Սակայն Տիբերիոսը ժողովրդական ժողով ներկայացրեց մի օրինագիծ, ըստ որի Աթտալոսի գանձերը պետք է օգտագործվեին որպես դրամական ֆոնդ, որը կբաժանվեր հողը ստացած գյուղացիներին։

Սա նոր մարտահրավեր էր Սենատի համար: Այս պահին հետադիմական շրջանակների հարձակումները Տիբերիոսի վրա հասան ամենաբարձր կետը, նրան մեղադրում էին թագավորական իշխանությանը ձգտելու մեջ։

Միևնույն ժամանակ, Տիբերիուսը առաջ քաշեց ժողովրդավարական բարեփոխումների նոր նախագծեր՝ զինվորական ծառայության կրճատման, դատական ​​որոշումների վերաբերյալ ժողովրդին դիմելու իրավունքի, դատական ​​հանձնաժողովների անդամների թվի մեջ հավասար թվով ձիավորների ընդգրկման վերաբերյալ։ սենատորների հետ միասին, ինչպես նաև օրենք՝ իտալացի դաշնակիցներին և լատիններին քաղաքացիության իրավունք տալու մասին: Այս բոլոր բարեփոխումները հետագայում կվերահաստատվեն և մասամբ կիրականացվեն Գայոս Գրակքոսի կողմից։ Տիբերիոսը ժամանակ չուներ դրանք իրականացնելու։

Նոր ժամկետի համար Տիբերիուս Գրակխոսը չհաջողվեց ընտրվել։ Ժողովրդական համագումարը խաթարվեց արիստոկրատների կողմից։ Տեղի ունեցավ բախում, որի ժամանակ զոհվեցին Տիբերիոսը և նրա 300 համախոհները։ Երկրում բուռն արձագանք է սկսվել. Սակայն այն զուտ քաղաքական բնույթ ուներ եւ երկար չտեւեց։ Ագրարային օրենքը չհամարձակվեց չեղյալ համարել. Ագրարային հանձնաժողովը շարունակեց իր աշխատանքը, և Տիբերիոսի փոխարեն ընտրվեց Պուբլիուս Լիկինիուս Կրասոսը՝ կրտսեր Գրակխոսի աները, բարեփոխման կողմնակից։

Նման լարված մթնոլորտում քաղաքական լայն ասպարեզ էր Գայոս Գրակչուս. 124 թվականին առաջ է քաշել իր թեկնածությունը ժողովրդական ամբիոնների համար եւ ստանձնել պաշտոնը։ Գայոս Գրակխոսն այդ ժամանակ շատ հայտնի էր։ Ըստ Պլուտարքոսի՝ Իտալիայի բոլոր ծայրերից ընտրություններին հավաքվել էր մարդկանց այնպիսի զանգված, որ շատերը չկարողացան ապաստան գտնել քաղաքում, իսկ ֆորումը չէր տեղավորել բոլոր նրանց, ովքեր եկել էին քվեարկելու։ Գայոս Գրակխուսի բազմակողմ գործունեությունը, ով կարողացավ օրակարգ մտցնել դարաշրջանի բոլոր կարևորագույն հարցերը և դրանք միավորել մեկ ամբողջության մեջ, թույլ է տալիս նրան համարել հնության մեծագույն պետական ​​գործիչներից մեկը։

124 թվականից սկսած երկու տարի աշխատել է իր առջեւ դրված խնդիրների իրականացման վրա։ Գայի գործունեությունը որոշակիորեն եղբոր աշխատանքի շարունակությունն էր և որոշվում էր նրա կողմից առաջադրված, բայց չլուծված խնդիրներով։

Երեք խնդիր էր պետք լուծել՝ ագրարային հարցը, քաղաքական համակարգի ժողովրդավարացումը և Իտալիայի քաղաքացիության իրավունքի տրամադրումը։ Այս երեք հարցերն էին, որ որոշեցին Գայոս Գրակուսի ողջ գործունեությունը։

Այս առումով կարելի է նշել 123-ում իրականացված երեք օրենքներ՝ ագրարային, հացահատիկային և դատական։ Ագրարային օրենքը հիմնականում կրկնում էր 133-ի օրենքը, սակայն որոշ լրացումներով ու բարելավումներով։ Բացի այդ, նա նույն չափով վերականգնել է ագրարային հանձնաժողովի անդամների գործունեությունը։

Հացահատիկի մասին օրենքը սահմանել է պետական ​​պահեստներից հացահատիկի վաճառք շուկայական գնի համեմատ էժան գնով։ Եգիպտացորենի օրենքի նշանակությունը շատ մեծ էր։ Օրենքը պաշտպանում էր Հռոմի ամենաաղքատ բնակչությանը հացի գնի մշտական ​​տատանումներից։ Այս կերպ գների պետական ​​կարգավորումն առաջին անգամ մտցվեց Հռոմում, որը մեղմեց ամենաաղքատ խավերի վիճակը։

Դատական ​​օրենքը վերաբերում էր մշտական ​​դատական ​​հանձնաժողովների կազմին։ Այժմ արքունիքը փոխանցվեց ձիավորներին, և դրանով իսկական վերահսկողություն հաստատվեց կառավարիչների գործունեության վրա։ Ընդհանուր առմամբ դատական ​​օրենքն էր ծանր հարվածազնվականության կողմից և զգալիորեն բարձրացրեց ձիասպորտի քաղաքական հեղինակությունը։

Կարող եք նաև նշել 123-ում ընդունված ևս մի քանի օրենք։ Օրինակ՝ զինվորական օրենքը։ Այն արգելում էր քաղաքացիներին զինվորական ծառայության զորակոչել մինչև նրանց 17 տարին լրանալը և կարգադրում էր զինվորներին հագուստ մատակարարել պետության հաշվին՝ նախկին պրակտիկայի համաձայն՝ դրա արժեքը զինվորական աշխատավարձից չհանելով։

Ընդունվել է նաև օրենք ճանապարհների կազմակերպման և հյուպատոսական գավառների մասին։ Վերջինս սահմանեց գավառների բաշխման ավելի դեմոկրատական ​​ընթացակարգ իրենց պաշտոնավարման ժամկետը զբաղեցրած հյուպատոսների միջև։ Ըստ այս օրենքի՝ գավառները պետք է որոշվեին նույնիսկ մինչև տվյալ տարվա համար հյուպատոսների ընտրությունը։

Երբ եկավ 122-ին ժողովրդի ամբիոնների ընտրության ժամանակը, Գայը կրկին առաջադրեց իր թեկնածությունը և անցավ առանց նվազագույն դժվարության։ Գայոս Գրակքոսը դեռևս հեղինակություն էր վայելում ժողովրդի մեջ։ Հիմա նա հասել էր իր իշխանության գագաթնակետին, ժողովրդական ամբիոն էր, ագրարային հանձնաժողովի անդամ, տնօրինում էր խոշոր հասարակական շենքերը։

Բայց 123-ին, 122-ի սկզբին։ երկու նոր հիմնական միջոցներ են ընկնում՝ գաղութների դուրսբերման մասին օրենքը և իտալացիներին քաղաքացիության իրավունքներ տրամադրելու նախագիծը:

Ինչ վերաբերում է առաջին օրենքին, ապա դրա անհրաժեշտությունը պայմանավորված էր նրանով, որ այդ ժամանակ արդեն սպառվել էին պետական ​​հողի հիմնական պաշարները, իսկ ագրարային հարցը դեռ հեռու էր լուծվելուց։ Ենթադրվում էր, որ գաղութների դուրսբերումը լրացուցիչ միջոց ծառայեր ագրարային բարեփոխումներին։

Գայոս Գրակքոսի առաջարկները թշնամիներն օգտագործեցին նրա դեմ։ Հյուպատոս Գայոս Ֆաննիուսը ժողովրդի հետ խոսեց մի ելույթով, որում սպառնաց հռոմեացիներին, որ նոր քաղաքացիները կխլեն իրենց ողջ ունեցվածքը։

Պարզ դարձավ, որ Գայը չի կարողացել կատարել իր խոստումները, քանի որ ժողովուրդը հակված չէր իր արտոնություններն ու ունեցվածքը կիսել շեղագիրների հետ։

Գայի գլխավոր թշնամին՝ օպտիմատների առաջնորդ Օպիմիուսը, ընտրվեց հյուպատոսի պաշտոնում։ Սակայն Գայը սիրտը չկորցրեց։ Նա երրորդ անգամ առաջադրեց իր թեկնածությունը ժողովրդական ամբիոնների համար, սակայն այս անգամ չընտրվեց։ Ասում էին, որ ամբիոնները խաբել ու խեղաթյուրել են ձայների հաշվարկի արդյունքները։

Այժմ հարուստները անցան հարձակման. նրանց խնդրանքով մի շարք օրենքներ փոխվեցին, և ժողովուրդը զրկվեց Գայոս Գրակուսի կողմից ձեռք բերված բազմաթիվ իրավունքներից։

Գայի կողմնակիցները զինված ջոկատներ են կազմակերպել։ Սենատորները սկսեցին նրանց կասկածել օրինական իշխանության հասնելու փորձի մեջ: Այնուամենայնիվ, Գայոս Գրակխոսի որոշ օրենքներ առաջարկվեցին ժողովրդական ժողովի հաստատմանը։

Հռոմեացի պատմաբաններն ասում են, որ ամբողջ Հռոմը հավաքվել է այդ օրը Կապիտոլիումում։ Հյուպատոսի բանագնացի կողմից հաջորդած վիրավորանքին Գայոս Գրակքոսի կողմնակիցները պատասխանել են ամենավճռական կերպով։ Սուրհանդակը դանակահարվել է։ Այնուհետև Գրակխոսին դավաճանած սենատորներն ու ձիավորները զինվեցին։ Գայոս Գրակքուսը և նրա կողմնակիցները ամրացան Ավենտինի վրա։ Կապիտոլիումից նրանց ուղղությամբ շարժվեցին զինված ջոկատներ։ Սպանվել են Գայոս Գրակքոսի 3 հազար կողմնակիցներ։ Ինքը՝ Գայը, ստիպված է եղել հրամայել իր ստրուկին սպանել իրեն՝ ասելով. «Ես այլևս ընկերներ չունեմ և չեմ ուզում կենդանի պահել իմ թշնամիներին»։

Այսպիսով, Գրաչի եղբայրների բարեփոխումները տապալվեցին։ Հռոմեական գյուղացիության աղքատացումը շարունակվեց։

Գրաչի եղբայրների գործունեության նշանակությունը Հռոմի պատմության մեջ շատ մեծ էր։ Նրանց բարեփոխումներն արագացրին արտադրողական ուժերի զարգացումը և նպաստեցին ստրկատիրական համակարգի ամրապնդմանը։ Բաժանելով պետական ​​հողերի մեծ մասը, դուրս բերելով գաղութները և բարելավելով հաղորդակցությունը՝ նրանք օգնեցին զարգացնել մասնավոր սեփականությունը, առևտուրը և փողի կառավարումը։ Նրանք պատրաստեցին իտալացիներին հռոմեական քաղաքացիության կազմում ընդգրկելու հարցը և մոտեցան դրա լուծմանը։ Նրանց բարեփոխումները ամրապնդեցին ձիավարության տնտեսական և քաղաքական դիրքերը՝ վերջնականապես մեկուսացնելով նրան ազնվականությունից։ Գրաչիները զգալի բարելավումներ բերեցին հռոմեական պետական ​​ապարատում վարչական և սահմանադրական բարեփոխումների միջոցով։ Նրանց օրոք հռոմեական ժողովրդավարությունը հասավ իր ամենաբարձր գագաթնակետին:

Օգտագործված գրականության ցանկ.

Gracchus Tiberius ագրարային հարց

• 1. Կուզիշչին Վ.Ի. Հին Հռոմի պատմություն. M., 2005. S. 70-75.
• 2. Կովալեւ Ս.Ի. Իստրիայի Հռոմ. L., 1986. S. 333-353.
• 3. Սերգեենկո Մ.Ե. Տիբերիուս Գրակուսի և Ապիանի պատմվածքի հողային բարեփոխում // Տեղեկագիր հնագույն պատմություն. Մ., 1958. Թիվ 2։
• 4. Felsberg E. R. Brothers Gracchi. Յուրիև, 1910 թ

Տիբերիոս Գրակքոսի գործունեությունը (Ք.ա. 133 թ.):Գյուղացիության հողազուրկությունը սկսեց ազդել Հռոմի ռազմական հզորության վրա։ Բանակի համալրման որակավորման սկզբունքի համաձայն՝ հողը կորցրած քաղաքացիները դուրս են եկել զորակազմից, նվազել են բանակի չափերն ու մարտունակությունը։ Այս իրավիճակը լուրջ անհանգստություն առաջացրեց ազնվականության ամենահեռատես հատվածի մոտ։ Արիստոկրատական ​​շրջանակներից մեկում, որը խմբված էր Սկիպիոն Էմիլյանի շուրջ, գաղափար առաջացավ լայն ագրարային բարեփոխման անհրաժեշտության մասին, որն ուղղված էր գյուղացիական հողատիրության վերականգնմանը, գյուղացիության և, հետևաբար, բանակի աշխուժացմանը։ Մասնավոր սեփականություն հանդիսացող հողերի հետ միասին Հռոմում դեռ շարունակում էին գոյություն ունենալ «հանրային դաշտի» ընդարձակ տարածքներ։ II դարի կեսերին։ մ.թ.ա. այդ հողերի ճնշող մեծամասնությունը զբաղեցնում էին հարուստ ազնվականները։ Սկիպիոնի շրջապատի անդամներն առաջարկեցին, որ այս հողը վերաբաշխման ենթարկվի՝ հանել այն հիմնական սեփականատերերըև օժտել փոքր տարածքներհողազուրկ ու հողազուրկ քաղաքացիներ.

Բարեփոխումների համար պայքարի գլխին կանգնած էր Սկիպիոնի շրջանակի անդամը՝ Տիբերիուս Գրակչուսը, տաղանդավոր հրամանատար, հռետոր, քաղաքական գործիչ։ 133 թվականին մ.թ.ա. նա ընտրվեց ժողովրդի ամբիոն և անմիջապես առաջ քաշեց բարեփոխման նախագիծ։ Դրա էությունը կայանում էր նրանում, որ սահմանափակվեր ազնվականության խոշոր հողատարածքները հանրային հողերում՝ ընտանիքի մեկ գլխի համար 500 յուգերից ոչ ավելի հողակտորներով և մինչև 250 յուգեր՝ նրա չափահաս տղաներից յուրաքանչյուրի համար: Նախատեսվում էր ավելցուկը բաժանել հողազուրկ գյուղացիների միջև և դրանով իսկ զգալիորեն մեծացնել հռոմեական բանակը։ Բարեփոխման իրականացումը վստահվել է երեք հոգուց բաղկացած հանձնաժողովին։ Ենթադրվում էր, որ դրա իրականացման համար զգալի միջոցներ կվերցվեին Պերգամոնի արքա Աթալոս III-ի գանձարանից, որը կտակվել էր Հռոմին և կառավարչի մահից հետո փոխանցվել էր ոչ թե սենատին, այլ ագրարային հանձնաժողովի տնօրինությանը։ Տիբերիոսին հաջողվեց օրինագիծը ստանալ ժողովրդական ժողովի միջոցով։

Իհարկե, բարեփոխումը հանդիպեց խոշոր հողատերերի դիմադրությանը: Տիրապետման տարիքը և փաստաթղթերի բացակայությունը հաճախ անհնարին էին դարձնում որոշել, թե մասնավոր սեփականության իրավունքի հիման վրա որ հողակտորներն են պատկանում սեփականատիրոջը, իսկ որոնք՝ զբաղեցման իրավունքով: Հռոմում լուրեր տարածվեցին, որ Տիբերիուս Գրակքոսը փորձում է օգտագործել իր ժողովրդականությունը ժողովրդի մեջ իշխանությունը զավթելու համար։ Ժողովրդի տրիբունաների ընտրությունների ժամանակ հաջորդ տարիֆորումում սենատորները զինված բախում են հրահրել բարեփոխումների կողմնակիցների հետ։ Արդյունքում Տիբերիոսը և նրա մերձավոր գործակիցներից երեք հարյուրը սպանվեցին, իսկ նրանց մարմինները նետվեցին Տիբերը։ Տիբերիուս Գրակքոսի մահը չընդհատեց հանձնաժողովի աշխատանքը, թեև այն առանց իր գաղափարախոսի նախկինի պես ակտիվ չաշխատեց։

Ժողովրդավարական շարժում Gaius Gracchus (Ք.ա. 123-121): 124 թվականին մ.թ.ա. Տիբերիոսի կրտսեր եղբայրը՝ Գայոս Գրակքոսը, առաջադրեց իր թեկնածությունը ժողովրդի ամբիոնի պաշտոնում։ Նա երդվեց վրեժ լուծել եղբոր սպանության համար և ավարտին հասցնել իր ագրարային բարեփոխումը։ Ժողովրդական ժողովում քվեարկության ժամանակ Գայոսը ընտրվեց ժողովրդական ամբիոն 123-ի համար: Գայուս Գրակչուսը սկսեց իր գործունեությունը բոլոր հակասենատական ​​ուժերին համախմբելով մեկ քաղաքական բլոկի մեջ: Նա կարողացավ իր կողմը գրավել ձիավորներին՝ ժողովրդական ժողովում ընդունելով օրենք, որը ձիավորներին իրավունք էր տալիս նշանակել գավառական դատարանների անդամներ։ Այս դատարանները զբաղվում էին գավառներում չարաշահումների դեպքերով, ներառյալ այն դեպքերը, որոնք վերաբերում էին հռոմեական կառավարիչներին սենատորական դասից։ Քաղաքային պլեբսին հաղթելու համար Գայոս Գրակուսը օրենք առաջարկեց հացի գինը նվազեցնելու և այն կարիքավոր քաղաքացիներին ցածր գնով վաճառելու մասին։ Նույն նպատակով նա Հռոմում կազմակերպեց խոշոր շինարարական աշխատանքներ, որով հրապուրվում էին աղքատները, ովքեր ցանկանում էին պետական ​​գանձարանից վարձատրությամբ աշխատել։ Այս քաղաքականությունը հասավ իր արդյունքներին. Գայի կողմնակիցները միավորվեցին քաղաքական կոալիցիայում, որը կոչվում էր « Հանրաճանաչ«. Ի հակադրություն, սենատորական ընդդիմությունը կազմակերպվեց. լավատեսներ«. Բոլոր ուժերը համախմբելուց հետո կրտսեր Գրաչուսը վերսկսեց ագրարային ռեֆորմը։ Բայց այս պահին պետական ​​ֆոնդում գործնականում անվճար հողատարածք չկար։ Այնուհետև Գայը առաջարկեց երկու գաղութներ բերել արտասահման՝ մեկը ավերված Կարթագենի վայր, մյուսը՝ Նարբոն Գալա (ժամանակակից Ֆրանսիայի հարավ): Սակայն նրա ժամկետը սպառվում էր, ուստի նա որոշեց նորից առաջադրվել և ժողովրդի աջակցությամբ ընտրվեց ժողովրդի ամբիոն 122-ի համար։

Գայոս Գրակխուսի ժողովրդականությունը սաստկացրեց նրա հակառակորդների գործունեությունը։ Ժողովրդի երկրորդ ամբիոնը՝ Լիվիուս Դրուսուսը, հայտարարություն է տարածել հռոմեական քաղաքացիների ոչ թե երկու, այլ տասներկու գաղութները միանգամից դուրս բերելու մասին, և ոչ թե ծովի այն կողմ, այլ Հռոմից ոչ հեռու, թեև իրականում այդպիսի քանակություն չկար։ ազատ հող երկար ժամանակով. Նա նաև առաջարկեց աղքատներին անվճար հաց բաժանել։ Դրուսուսի դեմագոգիան հասավ իր նպատակին. պառակտում տեղի ունեցավ հռոմեական պլեբների միջև, Գրակչի կողմնակիցներից շատերը նահանջեցին նրանից: Արդյունքում Գրաչուսը եւս մեկ ժամկետով չընտրվեց ժողովրդի ամբիոն։ Ըստ Ապպիանի՝ Գրաչուսի թշնամիները դիմել են հանցավոր կեղծիքի՝ սխալ հաշվելով ձայների քանակը։ Հասկանալով, որ այժմ հակառակորդները հաշվեհարդարի են գնալու իր և իր ընկերների դեմ, Գայը դիմեց աննախադեպ քայլի։ Նա կոչ արեց ընդվզել Սենատի օլիգարխիայի դեմ, ոչ միայն իր կողմնակիցների, այլեւ հռոմեական աղքատների։ Նրա համախոհներին հաջողվել է գրավել Ավենտինյան բլուրը։ Ի պատասխան՝ Սենատը արտակարգ դրություն հայտարարեց Հռոմում և անկարգությունները ճնշելու հրաման տվեց։ 121 թվականին մ.թ.ա Գայոս Գրակքոսի շարժումը դաժանորեն ճնշվեց։ Հռոմում ագրարային բարեփոխման երկրորդ փորձը ձախողվեց։

Ագրարային-դեմոկրատական ​​շարժման արդյունքներ.Գրաչի եղբայրների քաղաքական գործունեությունը կրում էր դեմոկրատական ​​բնույթ։ Նրանք ցանկանում էին սահմանափակել մեծ հողի սեփականությունը և հռոմեական հասարակությունը վերադարձնել հին լավ ժամանակներերբ հռոմեացիների մի զգալի մասը կազմված էր մանր գյուղացիական տերերից։ Ծրագրի ամբողջական իրականացումը հնարավոր չեղավ, սակայն բարեփոխումների տարիներին զգալի արդյունքներ գրանցվեցին։ Նախ, բաշխված հողերի շնորհիվ Հռոմում որակյալ քաղաքացիների թիվն ավելացավ գրեթե 80 հազար մարդով, ընդլայնվեցին ձիավորների իրավունքները, հիմնվեցին նոր գաղութ-բնակավայրեր։ Ճիշտ է, ագրարային հատվածում հաջողությունները կարճատև էին. մ.թ.ա. 111-ին օրենք ընդունվեց, որը չեղյալ համարեց Գրաչան ռեֆորմի արդյունքները։ Այս օրենքը մասնավոր անձանց կողմից զբաղեցրած իտալական և գավառական հողերը հայտարարեց որպես մասնավոր սեփականություն և թույլ տվեց վաճառել Գրաչիի ագրարային հանձնաժողովի կողմից բաշխված հատկացումները, ինչը հանգեցրեց հողերի բևեռացման նոր փուլին: