Իր գոյության 5 տարիների ընթացքում Երրորդ Դուման մեծ աշխատանք է կատարել՝ քննարկվել են ավելի քան 2,5 հազար կառավարության օրինագիծ, մշակվել է իր 205 օրենսդրական առաջարկ, կազմվել և քննարկվել է 157 դիմում կառավարությանը և այլն։ Ճիշտ է, քննարկված օրինագծերի ճնշող մեծամասնությունը փոքր, անկարևոր խնդրանքներ էին գերատեսչություններից, որոնք վերաբերում էին հիմնականում առանձին հաստատությունների անձնակազմին և բյուջեներին: Բայց միևնույն ժամանակ Դուման ընդունեց նաև մի շարք կարևոր օրենքներ, որոնք էապես ազդեցին երկրի սոցիալ-տնտեսական և քաղաքական զարգացման ողջ ընթացքի վրա։
Կարևոր ձեռքբերումԵրրորդ գումարման դուման բյուջետային գործընթացի նորմալացումն էր. Ռուսաստանը ստացել է օրենքով հաստատված եկամուտների և ծախսերի ցանկը։ Դումայի բյուջետային իրավունքները հաստատվել են Նիկոլայ II-ի կողմից 1906 թվականի մարտի 6-ին։ Այս իրավունքն անվերապահ չէր, քանի որ պետական ​​բյուջեի մի զգալի մասը «գրանցվել» էր ժողովրդական ներկայացուցչության քննարկումից։ Պատգամավորների բոլոր փորձերը՝ հասնելու կանոնների վերանայմանը 1906 թվականի մարտի 6-ին, որը սահմանափակում էր Դումայի բյուջետային իրավունքները, անհաջող էին։
III Դումայի աշխատանքի կարևորագույն արդյունքներից էր տեղական դատարանի մասին օրենքի ընդունումը, որի ընդունման համար երեք ընթերցմամբ պահանջվեց 22 հանդիպում։
Երրորդ դումայի սոցիալական օրենսդրության շրջանակը բավականին նեղ էր։ Սակայն նրա ընդունած օրենքները շատ էական հետեւանքներ ունեցան։ Նախ և առաջ պետք է նշել գյուղացիական հողերի սեփականության և հողօգտագործման մասին օրենսդրությունը (1910թ. հունիսի 14-ի և 1911թ. մայիսի 29-ի օրենքներ): Կառավարությունը վճռականորեն մերժեց մասնավոր սեփականություն հանդիսացող հողերի նկատմամբ ոտնձգության ցանկացած փորձ և առաջարկեց ագրարային խնդրի լուծումը գյուղատնտեսական արտադրության և, առաջին հերթին, գյուղացիական հողագործության ակտիվացման միջոցով։ Ստոլիպինի և հողի կառավարման և գյուղատնտեսության գլխավոր վարչության Ա. այս ծրագրում նրանց վրա որոշակի վարչական ճնշում է գործադրվում:
Եվ, վերջապես, երրորդ դումայի գործունեության կարևոր արդյունքը սոցիալական ոլորտդարձավ ապահովագրական օրենքներ՝ աշխատողներին վնասվածքների և հիվանդության դեպքում տրամադրելու համար, որը թողարկվել է 1912 թվականի հուլիսի 23-ին: Քննարկման ներկայացնելով դժբախտ պատահարներից աշխատողների ապահովագրության մասին օրենքի նախագիծը, որի ընթացքում շոշափվել է գործնականում աշխատանքային անհրաժեշտ օրենսդրության ողջ շրջանակը, հանձնաժողովի նախագահ Բարոն Է.Է.

Բուռն բանավեճի պատճառ դարձած հարցերի թվում էր էության հարցը քաղաքական համակարգՌուսաստանը հոկտեմբերի 17-ին Մանիֆեստի հրապարակումից և Հիմնական օրենքների նոր խմբագրության ընդունումից հետո: Ռուսաստանի պետական ​​կառուցվածքի էության տարբեր մեկնաբանությունների հիմքը տրվել է Հիմնարար օրենքների մի շարք կարևոր հոդվածների ձևակերպումների անհամապատասխանությամբ և անորոշությամբ, որոնք պետք է որոշեին գերագույն, վարչական հարաբերությունների բնույթը: և օրենսդիր մարմին.
Հոկտեմբերի 17-ին «Մանիֆեստով» հռչակված քաղաքացիական և քաղաքական ազատությունների ոլորտի օրինագծերից՝ խոսքի, խղճի, մամուլի, միավորումների և հավաքների ազատություն, անձնական անձեռնմխելիություն, ամենաթեժ բանավեճը հարուցեց վերջինը։ Այս նախագիծը կառավարությունը ներկայացրել է Երկրորդ Դումային, որի քննարկման համար ստեղծվել է հատուկ հանձնաժողով՝ աջերի գլխավորությամբ։ Նախագծի քննարկումը ցույց տվեց, թե ինչպիսին է մարդու իրավունքների վիճակը Ռուսաստանում, ինչ կարևորությունըայն ունի երկրի կյանքի բոլոր ոլորտների, այդ թվում՝ տնտեսության զարգացման համար, սակայն օրինագիծը քննարկման փուլ չի թողել։
Օրինագծերի ևս մեկ կարևոր փաթեթ՝ կրոնական, որը նախատեսված է 1905 թվականի հոկտեմբերի 17-ի մանիֆեստով խոստացված խղճի ազատության սկզբունքները կյանքի կոչելու համար, դուրս չեկավ ժողովրդական ներկայացուցչության սահմաններից։ Իրենց արժանապատվությունից ինքնակամ հրաժարվողներին վերաբերող օրինագիծը օրենք չդարձավ, քանի որ. Նիկոլայ II-ը հրաժարվել է ստորագրել այն (միակ դեպքը III Դումայի աշխատանքի ընթացքում)։
ՆԳՆ-ի կողմից ներկայացված «Վոլոստի վարչարարության մասին» օրենքի նախագիծը պատգամավորները երկար ու հանգամանալից քննարկեցին։ Սակայն Դումայի ընդունած օրինագիծը երրորդ գումարման Դումայի գոյության ընթացքում այդպես էլ չանցավ Պետական ​​խորհրդով։
Երրորդ գումարման Պետդուման ընդունեց մի շարք օրինագծեր, որոնք չդարձան օրենք, բայց ցույց տվեցին ժողովրդի ներկայացուցչության կենտրոնացումը բարեփոխումների վրա.
Դումայի որոշ օրենսդրական նախաձեռնություններ առանձին կուսակցությունների ակնհայտ քաղաքական ժեստեր էին։ Չնայած գրավիչ վերնագրերին և արմատական ​​բովանդակությանը, այս օրինագծերը օրենք դառնալու հնարավորություն չունեին։
Երրորդ դուման ավարտել է իր գործունեությունը կարգավորող կարևորագույն ակտերի մշակման և ընդունման երկարատև գործընթացը։ Առաջին հերթին սա Պետդումայի շքանշանն է, որը սկսել է գործել 1909 թվականի հոկտեմբերի 9-ին։ Բացի Նակազից, Դուման կանոնակարգ է ընդունել սեփական գրասենյակի մասին։

Չորրորդ Պետդուման սկսեց աշխատանքը 1912 թվականի նոյեմբերի 15-ին։ Առաջին համաշխարհային պատերազմի բռնկմամբ Դումայի աշխատանքի կանոնավոր բնույթը խաթարվեց։ 1917 թվականի Փետրվարյան հեղափոխության ժամանակ Դումայի անդամները 1917 թվականի փետրվարի 27-ին (մարտի 12) ստեղծեցին Պետդումայի ժամանակավոր կոմիտե՝ Պետրոգրադում կարգուկանոն հաստատելու և հաստատությունների ու անհատների հետ շփվելու համար։ 1917 թվականի մարտի 2(15)-ին կոմիտեն հայտարարեց Ժամանակավոր կառավարության ստեղծման մասին։

ԵՐՐՈՐԴԻՑ ՉՈՐՐՈՐԴ ԴՈՒՄԱ

Պ.Ն.-ի հուշերից։ Միլյուկովը

1911 թվականի սեպտեմբերի 2-ին Ստոլիպինի սպանությունը մեր ներքին քաղաքականության պատմության այդ փուլի բնական ավարտն էր, որը ներկայացնում է Երրորդ Պետդուման։ Եթե ​​այստեղ բավականաչափ հստակ եզրագիծ չի կարելի դնել, դա առաջին հերթին այն պատճառով է, որ Կոկովցովի նախագահության կարճ ինտերմեցոն որոշ չափով մթագնում էր նոր շրջադարձի քաղաքական իմաստը: Կարող է թվալ, որ երրորդ Դումայից Չորրորդին անցումը պարզ շարունակությունն է այն ամենի, ինչ հաստատվել է նախորդ հինգ տարիների ընթացքում: Բայց մենք արդեն գիտենք, որ այնտեղ էլ ոչինչ «հաստատված» չէր, և միայն «շարունակվեց» ներքին պայքարը հին ու նոր համակարգի կողմնակիցների միջև։ Չորրորդ դումայի գալուստով այս պայքարը թեւակոխեց նոր փուլ։ Անհնար էր միանգամից կանխատեսել, որ այս փուլը կլինի վերջինը, քանի որ դեռ չկար երրորդ գործոնը, որը թեքեր պայքարի հանգուցալուծումը հակառակ ուղղությամբ, ինչին ձգտում էին իշխանությունները։ Այս գործոնը, որը լուծեց երկրի և իշխանությունների միջև վեճը, պատերազմն էր։

Առայժմ այս գործոնը մի կողմ թողնելով, սակայն, կարելի էր անմիջապես կանխատեսել, որ Չորրորդ Դումայում ինքնավարության և ժողովրդական ներկայացուցչության միջև պայքարը կծավալվի այլ պայմաններով, քան երրորդ Դումայում։ Այնտեղ վերջնական փորձ է արվել գոնե ինչ-որ հավասարակշռության տեսք հաստատել հակառակորդ ուժերի միջև։ Այստեղ այս տեսքն անհետացավ, և պայքարը բացվեց։ Երրորդ Դումայում ագրեսորը իշխանությունն էր. հասարակությունը, վատ կազմակերպված, միայն իրեն պաշտպանեց՝ հազիվ պահելով զբաղեցրած դիրքերև փոխզիջման գնալ իշխանությունների հետ: Չորրորդ Դումայում տեղի ունեցած փոփոխության էությունն այն էր, որ փոխզիջումն անհնարին դարձավ և կորցրեց ամեն իմաստ: Դրա հետ մեկտեղ անհետացավ նաև այն միջին հոսանքը, որը ներկայացնում էր։ «Կենտրոնը» վերացել է, դրա հետ միասին վերացել է ֆիկտիվ իշխանական մեծամասնությունը։ Երկու հակադիր ճամբարներն այժմ բացահայտորեն կանգնած էին միմյանց դեմ: Նրանց միջեւ, այնքան ավելի, այնքան ավելի, բաշխվում էր ժողովրդական ներկայացուցչության փաստացի կազմը։ Դժվար է ասել, թե ինչով կավարտվեր այս պայքարը, եթե հակառակորդներին թողնեին իրենց ուզածին։

Քիչ թե շատ հայտնի էր, որ ընտրությունների վրա իշխանության ազդեցության խնդիրն առաջին հերթին վերաբերում էր պետական ​​սուբսիդավորման խնդրին։ Այնուհետև Վ.Ն.Կոկովցովը հայտնեց ստույգ տվյալները։ Արդեն 1910 թվականին Ստոլիպինը սկսեց նախապատրաստական ​​աշխատանքները՝ ընտրությունների համար ֆինանսների նախարարից պահանջելով չորս միլիոն։ «Այն ամենը, ինչ ինձ հաջողվեց անել,- ասում է Կոկովցովը,- այս գումարը մաս-մաս բաժանելն է՝ այն պարզապես անխտիր, սովորական սակարկությունների ձևով նվազեցնելով մինչև երեք միլիոնից մի փոքր ավելին և այս թիվը երկարացնելով երեք տարվա ընթացքում՝ 1910-1912 թթ. «...

Եվ ինչ քարոզարշավ էր դա։ Քաղաքականության մեջ ինչ-որ չափով կասկածամիտ բոլոր անձինք անարգել կերպով դուրս են մղվել ընտրություններին մասնակցելուց։ Մարդկանց մի ամբողջ կատեգորիա զրկվել է ընտրելու իրավունքից կամ ընտրություններին փաստացի մասնակցելու հնարավորությունից։ Ընտրություններին ներկա են եղել «Զեմստվոյի» ղեկավարները։ Անցանկալի ընտրությունները չեղարկվեցին. Ընտրական հանդիպումները չեն թույլատրվել, իսկ անցանկալի կուսակցությունների անուններն արգելվել է հնչեցնել, գրել կամ տպել։ Ընտրողների համագումարները բաժանվել են ցանկացած խմբերի՝ արհեստական ​​մեծամասնություն կազմելու համար։ Առաջին փուլի հանձնաժողովականների ընտրության ողջ առաջին շրջանն անցավ խավարի մեջ։ Փոքր հողատերերը գրեթե ամբողջությամբ բացակայում էին. միւս կողմից, հոգեւոր իշխանութիւնների հետ մոբիլիզացւեցին նաեւ քահանաները, որոնք իրավիճակի տէրն էին։ 49 նահանգներում 8764 կոմիսարների համար կար 7142 քահանա, և միայն սկանդալից խուսափելու համար արգելվեց ավելի քան 150 հոգևորականների ուղարկել Դումա; բայց նրանք ամենուր պետք է քվեարկեին իշխանության թեկնածուների օգտին:

Ընտրողների ընտրության հաջորդ փուլը տեղի ունեցավ ավելի գիտակցված, բայց այստեղ գործի մեջ մտան քաղաքական ճնշման բոլոր մեթոդները։ Միայն քաղաքներում, և հատկապես առանձին ներկայացվածությամբ հինգ խոշոր քաղաքներում, բաց հասարակական ազդեցություն է եղել ընտրությունների վրա։ Հենց այստեղ էլ անցան ընդդիմադիրներով հայտնի պատգամավորները, քվեարկվեցին Հոկտեմբերյանները (որոնք միաժամանակ քվեարկվեցին նաև աջերից)։ Այս ընտրություններում կազմակերպված բռնության որևէ ամբողջական պատկերացում կազմելը լիովին անհնար կլիներ։ Բայց ի՞նչ եղավ արդյունքում։ Եկեք նայենք համեմատության աղյուսակկուսակցական խմբավորումներ Երրորդ և Չորրորդ Դումայում (տես Հավելված 2):

Առաջին հայացքից տարբերությունն այնքան էլ մեծ չէ՝ բացառությամբ Հոկտեմբերյաններից ձայների աջ տեղափոխման (-35 +40) և երկու ընդդիմադիր կուսակցությունների սեփական հաշվին համախմբման (+15)։ Իրականում այդ փոփոխությունների ոչ միայն բարոյական, այլեւ իրական նշանակությունը շատ մեծ է։

ՌՈՒՍԱԿԱՆ ԿԱՅՍՐՈՒԹՅԱՆ ՎԵՐՋԻՆ ԽՈՐՀՐԴԱՐԱՆԸ

Պետդումայի չորրորդ և վերջին Ռուսական կայսրությունգործել է 1912 թվականի նոյեմբերի 15-ից մինչև 1917 թվականի փետրվարի 25-ը: Ընտրվել է նույն ընտրական օրենքի համաձայն, ինչ Երրորդ Պետական ​​դուման:

1912 թվականի աշնանը (սեպտեմբեր-հոկտեմբեր) տեղի ունեցան Չորրորդ Պետդումայի ընտրությունները, որոնք ցույց տվեցին, որ ռուսական հասարակության առաջադեմ շարժումը գնում է դեպի երկրում պառլամենտարիզմի հաստատում։ Նախընտրական քարոզարշավը, որին ակտիվորեն մասնակցում էին բուրժուական կուսակցությունների առաջնորդները, անցավ քննարկման մթնոլորտում՝ լինել, թե չունենալ սահմանադրություն Ռուսաստանում։ Անգամ աջ քաղաքական կուսակցություններից պատգամավորության որոշ թեկնածուներ սահմանադրական կարգի կողմնակիցներ էին...

Չորրորդ Դումայի նիստերը բացվել են 1912 թվականի նոյեմբերի 15-ին, որի նախագահն էր Հոկտեմբերյան Միխայիլ Ռոձյանկոն: Դումայի նախագահի ընկերներն էին արքայազն Վլադիմիր Միխայլովիչ Վոլկոնսկին և արքայազն Դմիտրի Դմիտրիևիչ Ուրուսովը։ Պետդումայի քարտուղար - Իվան Իվանովիչ Դմիտրյուկով: Ասոցացված քարտուղար Նիկոլայ Նիկոլաևիչ Լվով (ավագ ընկեր քարտուղար), Նիկոլայ Իվանովիչ Անտոնով, Վիկտոր Պարֆենևիչ Բասակով, Գաիսա Խամիդուլովիչ Ենիկեև, Ալեքսանդր Դմիտրիևիչ Զարին, Վասիլի Պավլովիչ Շեյն:

IV Պետդումայի հիմնական խմբակցություններն էին` աջակողմյանները և ազգայնականները (157 մանդատ), Հոկտեմբերիստները (98), առաջադեմները (48), կադետները (59), որոնք դեռ երկու Դումայի մեծամասնություն էին կազմում (կախված նրանից, թե ում հետ էին արգելափակում: այդ պահին) Octobrists՝ Octobrist-Cadet կամ Octobrist-right): Նրանցից բացի Դումայում ներկայացված էին Տրուդովիկները (10) և սոցիալ-դեմոկրատները (14)։ Առաջադիմական կուսակցությունը ձևավորվեց 1912 թվականի նոյեմբերին և ընդունեց ծրագիր, որը նախատեսում էր սահմանադրական-միապետական ​​համակարգ՝ նախարարների պատասխանատվությամբ ժողովրդի ներկայացուցչության, Պետդումայի իրավունքների ընդլայնման և այլն։ Այս կուսակցության ի հայտ գալը (օկտոբրիստների և կադետների միջև) ազատական ​​շարժումը համախմբելու փորձ էր։ Դումայի աշխատանքներին մասնակցել են բոլշևիկները Լ.Բ.Ռոզենֆելդի գլխավորությամբ։ եւ մենշեւիկները՝ Չխեիձեի գլխավորությամբ Ն.Ս. Նրանք ներկայացրել են 3 օրինագիծ (8-ժամյա աշխատանքային օրը, սոցիալական ապահովագրության, ազգային հավասարության մասին), որոնք մերժվել են մեծամասնության կողմից ...

1912-ի հոկտեմբերին Չորրորդ Պետդումայի ընտրությունների արդյունքում կառավարությունը հայտնվեց ավելի մեկուսացված, քանի որ օկտոբրիստներն այժմ հաստատապես հավասարվում էին օրինական ընդդիմության կադետներին:

Հասարակության մեջ աճող լարվածության մթնոլորտում 1914-ի մարտին տեղի ունեցավ երկու միջկուսակցական ժողով՝ կադետների, բոլշևիկների, մենշևիկների, սոցիալիստ-հեղափոխականների, ձախ օկտոբրիստների, առաջադիմականների և անկուսակցական մտավորականների մասնակցությամբ։ Քննարկվել են ձախ և ազատական ​​կուսակցությունների գործունեությունը համակարգելու հարցեր՝ Դումայից դուրս ելույթներ պատրաստելու համար։ 1914-ին սկսված համաշխարհային պատերազմը ժամանակավորապես թուլացրեց բոցավառ ընդդիմադիր շարժումը։ Սկզբում կուսակցությունների մեծամասնությունը (բացառությամբ սոցիալ-դեմոկրատների) հանդես եկավ կառավարության նկատմամբ վստահության օգտին։ 1914 թվականի հունիսին Նիկոլայ II-ի առաջարկով Նախարարների խորհուրդը քննարկեց Դուման օրենսդիր մարմնից խորհրդակցականի վերածելու հարցը։ 1914 թվականի հուլիսի 24-ին Նախարարների խորհրդին տրվեցին արտակարգ լիազորություններ. նա իրավունք ստացավ կայսեր անունից վճռել գործերի մեծ մասը։

1914 թվականի հուլիսի 26-ին Չորրորդ Դումայի արտակարգ ժողովում աջակողմյան և լիբերալ-բուրժուական խմբակցությունների առաջնորդները կոչ արեցին հավաքվել «ինքնիշխան առաջնորդի շուրջ, որը տանում է Ռուսաստանը դեպի սուրբ ճակատամարտ սլավոնների թշնամու հետ»: իշխանության հետ «ներքին վեճերն» ու «հաշիվները» հետաձգելը. Սակայն ճակատում ձախողումները, գործադուլային շարժման աճը, երկիրը կառավարելու կառավարության անկարողությունը խթանեցին քաղաքական կուսակցությունների և նրանց ընդդիմության ակտիվությունը։ Այս ֆոնին Չորրորդ դուման սուր կոնֆլիկտի մեջ մտավ գործադիր իշխանության հետ։

1915 թվականի օգոստոսին Պետդումայի և Պետական ​​խորհրդի անդամների ժողովում ստեղծվեց Առաջադիմական բլոկը, որի կազմում ընդգրկված էին կադետները, օկտոբրիստները, առաջադեմները, ազգայնականների մի մասը (Դումայի 422 անդամներից 236-ը) և երեք խմբեր. պետական ​​խորհրդի։ Շիդլովսկին դարձավ Առաջադիմական դաշինքի բյուրոյի նախագահ, իսկ իրական ղեկավարը դարձավ Պ.Ն. Միլյուկովը: 1915 թվականի օգոստոսի 26-ին «Ռեչ» թերթում տպագրված դաշինքի հռչակագիրը փոխզիջումային բնույթ էր կրում և նախատեսում էր «հանրային վստահության» կառավարության ստեղծում։ Դաշինքի ծրագիրը ներառում էր մասնակի համաներման, հավատքի համար հետապնդումների դադարեցման, Լեհաստանի ինքնավարության, հրեաների իրավունքների սահմանափակումների վերացման, արհմիությունների և բանվորական մամուլի վերականգնման պահանջներ։ Դաշինքին աջակցել են Պետական ​​խորհրդի և Սինոդի որոշ անդամներ։ նկատմամբ դաշինքի անզիջում դիրքորոշումը պետական ​​իշխանություն, նրա սուր քննադատությունը հանգեցրեց 1916 թվականի քաղաքական ճգնաժամին, որը դարձավ Փետրվարյան հեղափոխության պատճառներից մեկը։

1915 թվականի սեպտեմբերի 3-ին, այն բանից հետո, երբ Դուման ընդունեց պատերազմի համար կառավարության կողմից հատկացված վարկերը, այն ազատվեց արձակուրդի համար։ Դուման նորից հավաքվեց միայն 1916 թվականի փետրվարին։ 1916 թվականի դեկտեմբերի 16-ին այն կրկին լուծարվեց։ Այն վերսկսել է իր գործունեությունը 1917 թվականի փետրվարի 14-ին՝ Նիկոլայ II-ի փետրվարյան գահից հրաժարվելու նախօրեին։ 1917 թվականի փետրվարի 25-ին այն կրկին լուծարվեց և այլևս պաշտոնապես չհավաքվեց, այլ ֆորմալ և փաստացի գոյություն ունեցավ։ Չորրորդ դուման առաջատար դեր է խաղացել ժամանակավոր կառավարության ստեղծման գործում, որի օրոք այն իրականում աշխատում էր «մասնավոր հանդիպումների» տեսքով։ 1917 թվականի հոկտեմբերի 6-ին Ժամանակավոր կառավարությունը որոշում է կայացրել ցրել Դուման՝ կապված Հիմնադիր ժողովի ընտրությունների նախապատրաստման հետ։

«Աշխարհի շուրջ» հանրագիտարան

http://krugosvet.ru/enc/istoriya/GOSUDARSTVENNAYA_DUMA_ROSSISKO_IMPERII.html?page=0,10#մաս-8

ՉՈՐՐՈՐԴ ԴՈՒՄԱՆ ԵՎ ԿԱՌԱՎԱՐՈՒԹՅՈՒՆԸ

Պետդուման այնքան էական գործոն է դարձել ռուսական կյանքում, որ իշխանությունը չէր կարող չհետաքրքրվել գալիք ընտրությունների ելքով։ Ստոլիպինը ժամանակին մտադիր էր լայն աջակցություն ցուցաբերել չափավոր աջակողմյան կուսակցություններին, հատկապես՝ ազգայնականներին։ Վ.Ն. Կոկովցովը, ընդհակառակը, կարծում էր, որ պետք է հնարավորինս քիչ միջամտել ընտրություններին։ Ընտրությունների ընդհանուր կառավարումը վստահված էր ընկեր. Ներքին գործերի նախարար Ա.Ն.Խարուզին; Քարոզարշավը թողնվել է տեղական մարզպետների նախաձեռնությանը։ Միայն մեկ առումով ավելի լուրջ փորձ է արվել ազդելու ընտրությունների վրա. Հունիսի 3-ի օրենքը վճռորոշ նշանակություն է տվել կալվածատերերի կուրիային։ Այնտեղ, որտեղ սակավաթիվ խոշոր հողատերեր կային, մեծամասնությունը պատկանում էր փոքր հողատերերի լիազոր ներկայացուցիչներին, իսկ նրանց մեջ, իրենց հերթին, գերակշռում էին գյուղական քահանաները, որոնք, այսպես ասած, համարվում էին եկեղեցական հողատարածքների տերեր։ Սինոդի գլխավոր դատախազը տեղի եպիսկոպոսների միջոցով հրավիրել է հոգեւորականներին հնարավորինս ակտիվորեն մասնակցել ընտրություններին։ Այս դեղատոմսի արդյունքը անսպասելիորեն տպավորիչ էր. փոքր հողատերերի համագումարներում ամենուր սկսեցին քահանաներ ընտրել. քսան նահանգներում նրանք կազմում էին հանձնաժողովականների ավելի քան 90 տոկոսը, իսկ ընդհանուր առմամբ՝ 81 տոկոսը։ Մամուլն ահազանգեց. Նրանք սկսեցին գրել, որ նոր Դումայում գրեթե երկու հարյուր քահանա է լինելու։ Խոշոր հողատերերն էլ էին անհանգստանում. Բայց հոգևորականությունը, ընդհանուր առմամբ, քիչ հետաքրքրություն ուներ քաղաքականությամբ. ընտրություններին հանդես գալով թեմական իշխանությունների ցուցումով, այն չի կազմել որևէ հատուկ կուսակցություն և ոչ մի կերպ չի քվեարկել իրավունքի օգտին։ Քահանաները միայն քվեարկել են մի քանի նշանավոր օկտոբրիստների, ովքեր պաշտպանել են 3-րդ Դումայում խղճի ազատության մասին օրինագծերը: Պետդումայի նախագահ Մ.Վ.

Նոր Դումայի առաջին պաշտոնական վիճակագրությունը կարծես հաստատում էր այս տեղեկությունը՝ կար 146 աջ, 81 ազգայնական, 80 Հոկտեմբեր, 130 ամբողջ ընդդիմություն... Բայց հենց որ պատգամավորները հավաքվեցին, բոլորովին այլ պատկեր ստացվեց. գործակալությունը անխտիր։ Գրանցեց գրեթե բոլոր գյուղացիներին և քահանաներին, մինչդեռ նրանցից շատերը օկտոբրիստներ էին և նույնիսկ առաջադեմ... Աջ մեծամասնությունը, որ գոյություն ուներ թղթի վրա, հալվեց: Պարզվեց, որ մինչ Օկտոբրիստները որոշ չափով տուժեցին (մնացին մոտ 100-ը), կադետներն ակտիվացան։ և առաջադեմներ; ազգայնականները պառակտվեցին, «կենտրոնի խումբը» բաժանվեց նրանցից դեպի ձախ. արդյունքում աջ թեւը գրեթե չաճեց։

Առավել նշանակալից էր այն փաստը, որ այս անգամ Հոկտեմբերյանները մեծ մասամբ երթով հանդես եկան՝ հակառակ իշխանությունների ցանկությանը։ Նույն արդյունքը, որը 1907-ին իշխանության հաղթանակն էր, 1912-ին հաջողվեց ընդդիմության համար։ Սա երկար չազդեց նախագահության ընտրությունների վրա։ Այս անգամ Հոկտեմբերյանները համաձայնության են եկել ձախերի հետ։ Մ. Վ. Ռոձիանկոն ազգայնականների և աջերի ձայների դեմ վերընտրվեց նախագահ. Մի առաջադեմ ընտրվեց փոխնախագահ։182 Իր բացման խոսքում Ռոձյանկոն խոսեց «սահմանադրական կարգի ամրապնդման», «անընդունելի կամայականությունը վերացնելու» մասին, ավելին, աջերը հանդուգնորեն լքեցին նիստերի դահլիճը։ Մենշիկովը «Նովոյե վրեմյա»-ում գրել է «Ձախ դումայի հետ փորձի» մասին։ Հայտարարությունը քննարկելիս Վ.Ն. Դուման «հրավիրում է կառավարությանը հաստատակամորեն և բացահայտորեն գնալ հոկտեմբերի 17-ի մանիֆեստի սկզբունքների իրականացման և խիստ օրինականության հաստատման ճանապարհով»։ Երրորդ դուման երբեք նման տոնով չի խոսել իշխանությունների հետ։

Չնայած այդ ամենին, նոր դուման չուներ ոչ որոշակի մեծամասնություն, ոչ էլ ցանկություն՝ համակարգված պայքար մղելու կառավարության դեմ, հատկապես, որ 1912 թվականի վերջին արտաքին քաղաքականության իրադարձությունները մթագնում էին ներքին հակամարտությունները։

Ս.Ս. Օլդենբուրգ. Կայսր Նիկոլայ II-ի օրոք

http://www.empire-history.ru/empires-211-66.html

IV Պետդումայի նիստերի բառացի արձանագրություններ.

Պետդումայի պատգամավորներ. դիմանկարներ և կենսագրություններ. Չորրորդ գումարում, 1912-1917 թթ

Ռուսական կայսրության I-IV Պետդումայի ընտրություններ (Ժամանակակիցների հուշեր. Նյութեր և փաստաթղթեր.) / ԿԸՀ ՌԴ. Էդ. Ա.Վ.Իվանչենկո. - Մ., 2008:

Կիրյանով Ի.Կ., Լուկյանով Մ.Ն. Ինքնավար Ռուսաստանի խորհրդարան. Պետդուման և նրա պատգամավորները, 1906-1917 թթ. Պերմ: Պերմի համալսարանի հրատարակչություն, 1995 թ.

Այո. Ռոդիոնովը։ Ռուսական պառլամենտարիզմի ձևավորումը քսաներորդ դարի սկզբին

Գլինկա Յա.Վ. Տասնմեկ տարի Պետդումայում. 1906-1917 թթ. Մ., Նոր գրական ակնարկ, 2001:

Հոդվածի բովանդակությունը

ՌՈՒՍԱԿԱՆ ԿԱՅՍՐՈՒԹՅԱՆ ՊԵՏԴՈՒՄԱ.Առաջին անգամ Պետդուման՝ որպես Ռուսական կայսրության սահմանափակ իրավունքներով ներկայացուցչական օրենսդրական հաստատություն, ներկայացվել է կայսր Նիկոլայ II-ի մանիֆեստին համապատասխան։ Պետդումայի ստեղծման մասին(ստացել է «բուլիգինսկայա» անունը) և օգոստոսի 6-ի և Մանիֆեստի 1906 թ պետպատվերի բարելավման մասինհոկտեմբերի 17, 1905 թ.

Առաջին Պետդումա (1906)։

Առաջին Պետդումայի ստեղծումը 1905–1907 թվականների հեղափոխության անմիջական հետևանքն էր։ Կառավարության լիբերալ թևի ճնշման ներքո, որը հիմնականում ներկայացնում էր վարչապետ Ս. Յու. Վիտեն, Նիկոլայ II-ը որոշեց չսրել իրավիճակը Ռուսաստանում՝ 1905 թվականի օգոստոսին իր հպատակներին հայտնելով, որ մտադիր է հաշվի առնել հանրային կարիքը։ իշխանության ներկայացուցչական մարմին։ Սա ուղղակիորեն ասված է օգոստոսի 6-ի մանիֆեստում. «Հիմա եկել է ժամանակը, հետևելով նրանց լավ ձեռնարկումներին, կոչ անել ընտրված մարդկանց ողջ ռուսական հողից մշտական ​​և ակտիվ մասնակցություն ունենալ օրենքների մշակմանը, այդ թվում՝ այդ նպատակով՝ բարձրագույն պետական ​​հիմնարկների կազմը՝ հատուկ օրենսդրական հաստատություն, որին տրամադրվում է զարգացում և կառավարության եկամուտների և ծախսերի քննարկում»։ 1905 թվականի հոկտեմբերի 17-ի մանիֆեստը զգալիորեն ընդլայնեց Դումայի լիազորությունները, Մանիֆեստի երրորդ պարբերությունը Դուման օրենսդիր մարմնից վերածեց օրենսդիր մարմնի, այն դարձավ Ռուսաստանի խորհրդարանի ստորին պալատ, որտեղից օրինագծեր ուղարկվեցին խորհրդարան։ վերին պալատ՝ Պետական ​​խորհուրդ։ 1905 թվականի հոկտեմբերի 17-ի մանիֆեստի հետ միաժամանակ, որը խոստումներ էր պարունակում օրենսդրական Պետական ​​Դումային մասնակցելու «հնարավորինս» բնակչության այն հատվածներին, որոնք զրկված էին ձայնի իրավունքից, 1905 թվականի հոկտեմբերի 19-ին հաստատվեց հրամանագիր. Նախարարությունների և գլխավոր գերատեսչությունների գործունեության մեջ միասնության ամրապնդման միջոցառումների մասին. Դրան համապատասխան՝ Նախարարների խորհուրդը վերածվեց մշտական ​​բարձրագույն պետական ​​հիմնարկի, որը կոչված էր ապահովելու «օրենսդրության և բարձրագույն պետական ​​կառավարման սուբյեկտներում գերատեսչությունների ղեկավարների գործողությունների ուղղորդումը և միավորումը»։ Սահմանվեց, որ օրինագծերը չեն կարող ներկայացվել Պետդումա առանց Նախարարների խորհրդում նախնական քննարկման, բացի այդ, «ընդհանուր նշանակության կառավարման որևէ միջոց չի կարող ձեռնարկվել գերատեսչությունների ղեկավարների կողմից, բացի Նախարարների խորհրդից»: Հարաբերական անկախություն ստացան ռազմական և ռազմածովային նախարարները, արքունիքի և արտաքին գործերի նախարարները։ Պահպանվել են նախարարների «ամենառարկայական» զեկույցները ցարին։ Նախարարների խորհուրդը հանդիպումներ է ունենում շաբաթական 2–3 անգամ. Նախարարների խորհրդի նախագահը նշանակվում էր ցարի կողմից և պատասխանատու էր միայն նրա առաջ։ Ս. Յու. Վիտեն դարձավ բարեփոխված Նախարարների խորհրդի առաջին նախագահը (մինչև 1906 թվականի ապրիլի 22-ը)։ 1906 թվականի ապրիլից մինչև հուլիս Նախարարների խորհուրդը ղեկավարում էր Ի.Լ. Այնուհետև նրան այս պաշտոնում փոխարինեց Ներքին գործերի նախարար Պ.Ա. Ստոլիպինը (մինչև 1911 թվականի սեպտեմբերը):

Առաջին Պետական ​​Դուման գործել է 1906 թվականի ապրիլի 27-ից հուլիսի 9-ը: Դրա բացումը տեղի է ունեցել Սանկտ Պետերբուրգում 1906 թվականի ապրիլի 27-ին, մայրաքաղաքի Ձմեռային պալատի ամենամեծ գահասենյակում: Բազմաթիվ շենքեր ուսումնասիրելուց հետո որոշվեց Պետդուման տեղադրել Եկատերինա Մեծի կողմից իր սիրելիի՝ արքայազն Գրիգորի Պոտյոմկինի համար կառուցված Տաուրիդյան պալատում։

Առաջին դումայի ընտրությունների կարգը որոշվել է 1905 թվականի դեկտեմբերին հրապարակված ընտրական օրենքում, որի համաձայն սահմանվել են չորս ընտրական կուրիա՝ հողատեր, քաղաք, գյուղացի և բանվոր։ Ըստ բանվորական կուրիայի՝ քվեարկելու իրավունք են ստացել միայն այն աշխատողները, ովքեր աշխատում էին առնվազն 50 աշխատող ունեցող ձեռնարկություններում, ինչի արդյունքում 2 միլիոն տղամարդ աշխատող անմիջապես զրկվել է ընտրելու իրավունքից։ Ընտրություններին չեն մասնակցել կանայք, մինչև 25 տարեկան երիտասարդները, զինվորականները, մի շարք ազգային փոքրամասնություններ։ Ընտրությունները բազմափուլ ընտրողներ էին. պատգամավորներին ընտրում էին ընտրողներից՝ երկփուլ, իսկ բանվորների և գյուղացիների համար՝ եռաստիճան և չորս փուլով։ Մեկ ընտրողը կազմում էր 2000 ընտրող կալվածատիրական կուրիայում, 4000 քաղաքային կուրիայում, 30000 գյուղացիական կուրիայում և 90000 ընտրող բանվորական կուրիայում: Դումայի տարբեր ժամանակներում ընտրված պատգամավորների ընդհանուր թիվը տատանվում էր 480-ից 525 մարդու սահմաններում։ 1906 թվականի ապրիլի 23-ին Նիկոլայ II-ը հաստատեց , որը դուման կարող էր փոխել միայն անձամբ թագավորի նախաձեռնությամբ։ Օրենսգրքի համաձայն, Դումայի կողմից ընդունված բոլոր օրենքները ենթակա էին ցարի հաստատմանը, և երկրի ողջ գործադիր իշխանությունը նույնպես դեռևս ենթակա էր ցարին: Թագավորը նախարարներ նշանակեց, միանձնյա գլխավորեց արտաքին քաղաքականություներկրները, զինված ուժերը նրան ենթակա էին, նա պատերազմ հայտարարեց, խաղաղություն կնքեց, կարող էր ցանկացած վայրում ռազմական կամ արտակարգ դրություն մտցնել։ Ավելին, ին Հիմնական պետական ​​օրենքների օրենսգիրքմտցվեց 87-րդ հատուկ պարբերություն, որը թույլ էր տալիս ցարին նոր օրենքներ ընդունել միայն իր անունով Դումայի նիստերի միջև ընդմիջումների ժամանակ։

Դուման բաղկացած էր 524 պատգամավորից։

Առաջին Պետդումայի ընտրությունները տեղի ունեցան 1906 թվականի մարտի 26-ից մինչև ապրիլի 20-ը: Ձախ կուսակցությունների մեծ մասը բոյկոտեց ընտրությունները՝ ՌՍԴԲԿ (բոլշևիկներ), ազգային սոցիալ-դեմոկրատական ​​կուսակցություններ, Սոցիալիստ հեղափոխականների կուսակցությունը (ՍՀ) և Համառուսաստանյան գյուղացիական միություն. Մենշևիկները վիճելի դիրք բռնեցին՝ հայտարարելով ընտրությունների միայն սկզբնական փուլերին մասնակցելու պատրաստակամության մասին։ Միայն մենշևիկների աջ թեւը՝ Գ.Վ.Պլեխանովի գլխավորությամբ, հանդես եկավ պատգամավորական ընտրություններին և Դումայի աշխատանքին մասնակցելու օգտին։ Սոցիալ-դեմոկրատական ​​խմբակցությունը Պետդումայում ստեղծվել է միայն հունիսի 14-ին՝ Կովկասից 17 պատգամավորների ժամանումից հետո։ Ի հակադրում հեղափոխական սոցիալ-դեմոկրատական ​​խմբակցության՝ բոլոր նրանք, ովքեր ճիշտ տեղեր էին զբաղեցնում խորհրդարանում (նրանց անվանում էին «աջեր») միավորվեցին հատուկ խորհրդարանական կուսակցության՝ Խաղաղ նորացման կուսակցության մեջ։ «Առաջադեմների խմբի» հետ նրանք 37-ն էին։ ՔԴԿ («Կադեց») սահմանադրական դեմոկրատներն իրենց նախընտրական քարոզարշավն անցկացրին մտածված և հմտորեն՝ կարողանալով կարգի բերել կառավարության աշխատանքում, իրականացնել գյուղացիական և աշխատանքային արմատական ​​բարեփոխումներ, օրենսդրական միջոցներով ներմուծել ամբողջ համալիրը։ քաղաքացիական իրավունքների և քաղաքական ազատությունների մասին՝ իրենց կողմը գրավելու դեմոկրատ ընտրողների մեծամասնությանը: Կադետների մարտավարությունը նրանց հաղթանակ բերեց ընտրություններում. նրանք Դումայում ստացան 161 մանդատ կամ պատգամավորների ընդհանուր թվի 1/3-ը։ Որոշակի պահերին Կադետների խմբակցության թիվը հասնում էր 179 պատգամավորի։ ՔԴԿ-ն (Ժողովրդական ազատություն կուսակցություն) հանդես է եկել ժողովրդավարական իրավունքների և ազատությունների օգտին. խիղճ և կրոն, խոսք, մամուլ, հանրային ժողովներ, միություններ և հասարակություններ, գործադուլներ, շարժում, անձնագրային համակարգի վերացման, անձի և տան անձեռնմխելիության համար և այլն։ ՔԴԿ-ի ծրագրում ընդգրկված էին համընդհանուր, հավասար և ուղղակի ընտրությունների միջոցով ժողովրդի ներկայացուցիչների ընտրության մասին՝ առանց կրոնի, ազգության և սեռի խտրականության, տեղական ինքնակառավարման ընդլայնմանը ռուսական պետության տարածքում, շրջանակի ընդլայնմանը։ տեղական ինքնակառավարման մարմինների բաժինները տեղական ինքնակառավարման ամբողջ տարածքում. պետական ​​բյուջեից միջոցների մի մասի կենտրոնացումը տեղական ինքնակառավարման մարմիններում, առանց իրավասու դատարանի օրինական ուժի մեջ մտած դատավճռի պատժի անհնարինությունը, արդարադատության նախարարի նշանակման կամ տեղափոխման գործում միջամտության վերացումը. դատավորների կողմից գործերի վարման, դասի ներկայացուցիչներով դատարանի վերացման, խաղաղության դատավորի պաշտոնը փոխարինելիս գույքային որակավորումների վերացում և կատարող երդվյալ ատենակալների պարտականությունները, մահապատժի վերացում և այլն: Մանրամասն ծրագիրը վերաբերում էր նաև կրթության, ագրարային հատվածի, հարկման ոլորտի բարեփոխումներին (առաջարկվում էր հարկման առաջադեմ համակարգ)։

«Սև հարյուր» կուսակցությունները Դումայում տեղ չեն ստացել։ Հոկտեմբերի 17-ի (Հոկտեմբերյանների) միությունը լուրջ պարտություն կրեց ընտրություններում. Դումայի նստաշրջանի սկզբում նրանք ունեին ընդամենը 13 պատգամավորական տեղ, ապա իրենց խմբում դարձան 16 պատգամավոր։ Առաջին Դումայում կային նաև 18 սոցիալ-դեմոկրատներ։ Կար 63, այսպես կոչված, ազգային փոքրամասնությունների ներկայացուցիչներ, 105 անկուսակցական, Ռուսաստանի ագրարային լեյբորիստական ​​կուսակցության ներկայացուցիչները կամ «Տրուդովիկները» նույնպես զգալի ուժ էին Առաջին Դումայում։ Տրուդովիկների խմբակցությունն իր շարքերում 97 պատգամավոր էր։ 1906 թվականի ապրիլի 28-ին Գյուղացիներից, բանվորներից և մտավորականներից 1-ին Պետդումայի պատգամավորների ժողովում ստեղծվեց Աշխատանքային խումբ և ընտրվեց խմբի ժամանակավոր հանձնաժողով։ Տրուդովիկները իրենց հռչակեցին «ժողովրդի բանվոր դասակարգի»՝ «գյուղացիների, գործարանների աշխատողների և խելացի բանվորների» ներկայացուցիչներ, որոնց նպատակն է համախմբել նրանց աշխատավոր ժողովրդի ամենահրատապ պահանջների շուրջ, որոնք պետք է և կարող են իրականացվել մոտ ապագայում։ Պետդումայի միջոցով»։ Խմբակցության ձևավորման պատճառ են դարձել գյուղացիական պատգամավորների և կադետների միջև ագրարային հարցի շուրջ տարաձայնությունները, ինչպես նաև հեղափոխական դեմոկրատական ​​կազմակերպությունների և կուսակցությունների, առաջին հերթին Համառուսաստանյան գյուղացիական միության (ՎԿՍ) և Սոցիալ-հեղափոխականների գործունեությունը. շահագրգռված էին գյուղացիներին Դումայում համախմբելու հարցում։ Առաջին դումայի բացմամբ 80 պատգամավոր միանշանակ հայտարարեց «Տրուդովիկներ» խմբակցությանն անդամակցելու մասին։ 1906 թվականի վերջին ուներ 150 պատգամավոր։ Դրանում գյուղացիները կազմում էին 81,3%, կազակները՝ 3,7%, փղշտականները՝ 8,4%։ Ի սկզբանե խմբակցությունը ձևավորվել էր անկուսակցական սկզբունքով, ուստի այն ներառում էր կադետներ, սոցիալ-դեմոկրատներ, սոցիալիստ-հեղափոխականներ, VKS-ի անդամներ, առաջադիմականներ, ինքնավարներ, անկուսակցական սոցիալիստներ և այլք: Տրուդովիկների մոտ կեսը անդամներ էին: ձախ կուսակցությունները. Կուսակցական-քաղաքական խայտաբղետությունը հաղթահարվեց ծրագրի, խմբի կանոնադրության մշակման և խմբակային կարգապահության ամրապնդմանն ուղղված մի շարք միջոցառումների միջոցով (խմբի անդամներին արգելվում էր անդամագրվել այլ խմբակցությունների, խոսել Դումայում՝ առանց իմացության. խմբակցությունը, գործել խմբակցության ծրագրին հակառակ և այլն)։

Պետդումայի նիստերի բացումից հետո ստեղծվել է Ինքնավարների անկուսակցական միություն, որը կազմում էր մոտ 100 պատգամավոր։ Դրան մասնակցել են ինչպես Ժողովրդական ազատություն կուսակցության, այնպես էլ Աշխատանքային խմբի անդամները։ Այս խմբակցության հիման վրա շուտով ստեղծվեց համանուն կուսակցություն, որը պաշտպանում էր պետական ​​կառավարման ապակենտրոնացումը ժողովրդավարական սկզբունքների և առանձին շրջանների լայն ինքնավարության սկզբունքի հիման վրա՝ ապահովելով փոքրամասնություններին քաղաքացիական, մշակութային, ազգային իրավունքներ, պետական ​​և պետական ​​հաստատություններում իրենց մայրենի լեզվի օգտագործումը, մշակութային և ազգային ինքնորոշման իրավունքը՝ ազգության և կրոնի բոլոր արտոնությունների ու սահմանափակումների վերացումով։ Կուսակցության կորիզը կազմում էին արեւմտյան ծայրամասերի ներկայացուցիչները՝ հիմնականում խոշոր հողատերերը։ Անկախ քաղաքականություն էին իրականացնում Լեհաստանի թագավորության 10 գավառների 35 պատգամավորներ, որոնք ստեղծեցին լեհական «Կոլո» կուսակցությունը։

Առաջին դուման իր գործունեության հենց սկզբից դրսևորեց անկախության և ցարական իշխանությունից անկախանալու ցանկություն։ Ընտրությունների ոչ միաժամանակյա լինելու պատճառով Առաջին Պետդումայի աշխատանքն անցել է թերի կազմով։ Դումայում առաջատար դիրք զբաղեցնելով՝ կադետները մայիսի 5-ին, գրավոր պատասխանելով ցարի «գահային» ելույթին, միաձայն ներառեցին մահապատժի վերացման և քաղբանտարկյալների համաներման պահանջը, հաստատելու պահանջը. Նախարարների պատասխանատվությունը ժողովրդի ներկայացուցչության նկատմամբ, Պետական ​​խորհրդի վերացումը, քաղաքական ազատությունների իրական իրականացումը, համընդհանուր իրավահավասարությունը, պետականության վերացումը, հատուկ վանական հողերը և մասնավոր սեփականության հողերի հարկադիր գնումը՝ ռուս գյուղացու հողային սովը վերացնելու համար։ . Պատգամավորները հույս ունեին, որ այս պահանջներով ցարը կընդունի պատգամավոր Մուրոմցևին, բայց Նիկոլայ II-ը նրան չպատվեց այս պատվով։ Դումայի անդամների պատասխանը «արքայական ընթերցման» համար տրվել է Նախարարների խորհրդի նախագահ Ի.Լ.Գորեմիկինին։ Ութ օր անց՝ 1906 թվականի մայիսի 13-ին, Նախարարների խորհրդի նախագահ Գորեմիկինը հրաժարվեց Դումայի բոլոր պահանջներից։

1906 թվականի մայիսի 19-ին Աշխատանքային խմբի 104 պատգամավորներ ներկայացրեցին իրենց օրինագիծը (նախագիծ 104)։ Ագրարային բարեփոխման էությունը, ըստ օրինագծի, կայանում էր նրանում, որ «հանրային հողային ֆոնդ» ձևավորվի հողազուրկ և հողազուրկ գյուղացիությանը տրամադրելու համար՝ նրանց տալով ոչ թե սեփականության, այլ օգտագործման հողամասեր որոշակի «աշխատանքի» կամ « սպառող» նորմը։ Ինչ վերաբերում է հողատերերին, ապա Տրուդովիկները առաջարկեցին իրենց թողնել միայն «աշխատանքային չափանիշը»։ Տանտերերից հողի բռնագրավումը, նախագծի հեղինակների կարծիքով, պետք է փոխհատուցվեր բռնագրավված հողերի դիմաց հողատերերի վարձատրությամբ։

Հունիսի 6-ին հայտնվեց ավելի արմատական ​​Esser «33-ի նախագիծը»։ Այն նախատեսում էր հողի մասնավոր սեփականության անհապաղ և ամբողջական ոչնչացում և դրա՝ ամբողջ աղիքներով ու ջրերով, Ռուսաստանի ողջ բնակչության ընդհանուր սեփականության հռչակում։ Դումայում ագրարային հարցի քննարկումը լայն զանգվածների և երկրում հեղափոխական գործողությունների հասարակական ոգևորության աճ առաջացրեց։ Ցանկանալով ամրապնդել կառավարության դիրքերը՝ նրա որոշ ներկայացուցիչներ՝ Իզվոլսկին, Կոկովցևը, Տրեպովը, Կաուֆմանը, հանդես եկան կառավարության նորացման նախագիծով՝ ներառելով կադետներին (Միլյուկով և այլք): Սակայն այս առաջարկը չարժանացավ իշխանության պահպանողական հատվածի աջակցությունը։ Ձախ լիբերալները, ավտոկրատիայի կառուցվածքում նոր ինստիտուտն անվանելով «Ժողովրդական ցասման դումա», սկսեցին, իրենց խոսքով, «հարձակում իշխանության վրա»։ Դուման ընդունեց Գորեմիկինի կառավարությանը լիակատար անվստահություն հայտնելու բանաձեւ եւ պահանջեց նրա հրաժարականը։ Ի պատասխան՝ որոշ նախարարներ բոյկոտ հայտարարեցին Դումային և դադարեցրին նրա նիստերին մասնակցելը։ Պատգամավորների կանխամտածված նվաստացումը Դումային ուղարկված առաջին օրինագիծն էր՝ 40 հազար ռուբլի հատկացնելու համար արմավենու ջերմոցի կառուցման և Յուրիևի համալսարանում լվացքատուն կառուցելու համար։

1906 թվականի հուլիսի 6-ին Նախարարների խորհրդի նախագահ տարեց Իվան Գորեմիկինին փոխարինեց եռանդուն Պ. Ստոլիպինը (Ստոլիպինը պահպանեց ներքին գործերի նախարարի պաշտոնը, որը նախկինում զբաղեցնում էր)։ 1906 թվականի հուլիսի 9-ին պատգամավորները եկան Թաուրիդյան պալատ՝ հերթական հանդիպման և պատահաբար հանդիպեցին փակ դռների. մոտակայքում, սյան վրա, կախված էր ցարի կողմից ստորագրված մանիֆեստը Առաջին Դումայի աշխատանքի դադարեցման մասին, քանի որ այն, որը նախատեսված էր հասարակությանը «հանգստություն բերելու» համար, միայն «շփոթություն է առաջացնում»: Դումայի լուծարման մասին մանիֆեստում նշվում էր, որ Պետդումայի ստեղծման մասին օրենքը «պահվել է անփոփոխ»։ Այս հիման վրա սկսվեցին նոր քարոզարշավի նախապատրաստական ​​աշխատանքները, այժմ՝ Երկրորդ Պետդումայի ընտրությունները։

Այսպիսով, Առաջին Պետդուման Ռուսաստանում գոյություն է ունեցել ընդամենը 72 օր, այդ ընթացքում ընդունել է կառավարության անօրինական գործողությունների վերաբերյալ 391 հարցում։

Նրա լուծարումից հետո մոտ 200 պատգամավոր, որոնց թվում են կադետներ, տրուդովիկներ և սոցիալ-դեմոկրատներ, հավաքվել են Վիբորգում, որտեղ նրանք դիմում են ընդունել։ Ժողովրդին ժողովրդի ներկայացուցիչներից. Այնտեղ ասվում էր, որ կառավարությունը դեմ է գյուղացիներին հող հատկացնելուն, որ իրավունք չունի առանց ժողովրդական ներկայացուցչության հարկեր հավաքել, զինվորներ կանչել զինվորական ծառայության, վարկեր տալ։ Կոչը կոչ էր անում դիմադրել, օրինակ, այնպիսի գործողություններով, ինչպիսիք են գանձապետարանին գումար չտալու, բանակ զորակոչի դիվերսիաները: Կառավարությունը քրեական գործ է հարուցել Վիբորգի բողոքարկումը ստորագրողների դեմ։ Դատարանի որոշմամբ բոլոր «ստորագրողները» երեք ամիս անցկացրել են բերդում, իսկ հետո զրկվել ընտրական (և, ըստ էության, քաղաքացիական) իրավունքներից՝ նոր դումայի և այլ հասարակական պաշտոնների ընտրություններում։

Առաջին դումայի նախագահը Սանկտ Պետերբուրգի համալսարանի պրոֆեսոր, կուրսանտ Սերգեյ Ալեքսանդրովիչ Մուրոմցևն էր։

Ս.Մուրոմցև

Ծնվել է 1850 թվականի սեպտեմբերի 23-ին: Հին ազնվական ընտանիքից: Մոսկվայի համալսարանի իրավաբանական ֆակուլտետն ավարտելուց և Գերմանիայում մեկ տարուց ավելի պրակտիկա անցնելուց հետո 1874 թվականին պաշտպանել է մագիստրոսական թեզը, 1877 թվականին՝ դոկտորական ատենախոսություն և դարձել պրոֆեսոր։ 1875–1884 թվականներին Մուրոմցևը գրել է վեց մենագրություն և բազմաթիվ հոդվածներ, որոնցում հիմնավորել է այն ժամանակվա համար նորարարական գաղափարը՝ գիտությունն ու իրավունքը սոցիոլոգիայի հետ մոտեցնելու մասին։ աշխատել է Մոսկվայի համալսարանի պրոռեկտոր։ Պրոռեկտորի պաշտոնանկությունից հետո նա ձեռնամուխ եղավ «հասարակության մեջ իրավական գիտակցության տնկմանը» հանրահայտ «Իրավական տեղեկագիր» հրապարակման միջոցով, որը նա խմբագրել էր երկար տարիներ, մինչև որ 1892 թվականին այս ամսագիրը, իր ուղղվածության շնորհիվ, արգելված չէ. Մուրոմցևը նաև եղել է Իրավաբանական միության նախագահը, երկար ժամանակ ղեկավարել է այն և կարողացել է հանրություն ներգրավել բազմաթիվ ականավոր գիտնականների, իրավաբանների, ականավոր հասարակական գործիչների։ Պոպուլիզմի ծաղկման շրջանում նա դեմ էր քաղաքական ծայրահեղականությանը, պաշտպանում էր էվոլյուցիոն զարգացման հայեցակարգը և համակրում էր զեմստվո շարժմանը։ Մուրոմցևի գիտական ​​և քաղաքական հայացքները կարողացան հստակ դրսևորվել միայն 1905-1906 թվականներին, երբ նա ընտրվեց պատգամավոր, այնուհետև Առաջին Պետդումայի նախագահ, նա ակտիվ մասնակցություն ունեցավ Հիմնարար օրենքների նոր խմբագրության պատրաստմանը: Ռուսական կայսրություն, և ամենից առաջ՝ գլուխ ութերորդ Ռուսաստանի քաղաքացիների իրավունքների և պարտականությունների մասինև իններորդը Օրենքների մասին. ստորագրված Վիբորգի բողոքարկում 1906 թվականի հուլիսի 10-ին Վիբորգում և դատապարտվել Քրեական օրենսգրքի 129-րդ հոդվածի 1-ին մասի 51-րդ և 3-րդ կետերով: Մահացել է 1910 թ.

Առաջին Պետդումայի նախագահի ընկերները (պատգամավորներն) էին արքայազն Պյոտր Նիկոլաևիչ Դոլգորուկովը և Նիկոլայ Անդրեևիչ Գրեդեսկուլը։ Պետդումայի քարտուղարն էր արքայազն Դմիտրի Իվանովիչ Շախովսկոյը, քարտուղարի օգնականները՝ Գրիգորի Նիկիտիչ Շապոշնիկովը, Շենսնի Ադամովիչ Պոնիատովսկին, Սեմյոն Մարտինովիչ Ռիժկովը, Ֆեդոր Ֆեդորովիչ Կոկոշինը, Գավրիիլ Ֆելիքսովիչ Շերշենևիչը։

Երկրորդ Պետդումա (1907)։

Երկրորդ Պետդումայի ընտրություններն անցկացվել են նույն կանոններով, ինչ Առաջին Դումայում (բազմափուլ ընտրություններ՝ ըստ կուրիայի)։ Միևնույն ժամանակ, նախընտրական քարոզարշավն ինքնին տեղի ունեցավ մարող, բայց շարունակվող հեղափոխության ֆոնին. 1906 թվականի հուլիսին «անկարգությունները ագրարային հողում» ընդգրկեցին Ռուսաստանի 32 գավառներ, իսկ 1906 թվականի օգոստոսին գյուղացիական հուզումները տիրեցին շրջանների 50%-ին։ Եվրոպական Ռուսաստան. Ցարական իշխանությունը վերջապես բռնեց բացահայտ տեռորի ուղին հեղափոխական շարժման դեմ պայքարում, որն աստիճանաբար անկում էր ապրում։ Պ. Ստոլիպինի կառավարությունը ստեղծեց ռազմական դատարաններ, դաժան հալածանքների ենթարկեց հեղափոխականներին, կասեցվեց 260 օրաթերթի և պարբերականի հրատարակումը, ընդդիմադիր կուսակցությունների նկատմամբ կիրառվեցին վարչական պատժամիջոցներ։

8 ամսվա ընթացքում հեղափոխությունը ճնշվեց։ 1906 թվականի հոկտեմբերի 5-ի օրենքով գյուղացիներին տրվեցին հավասար իրավունքներ երկրի մնացած բնակչության հետ։ 1906 թվականի նոյեմբերի 9-ի հողային երկրորդ օրենքը թույլ էր տալիս ցանկացած գյուղացու ցանկացած պահի պահանջել համայնքային հողի իր բաժինը:

Կառավարությունն ամեն կերպ փորձում էր ապահովել Դումայի ընդունելի կազմը. գյուղացիները, ովքեր տնային տնտեսություն չէին, դուրս էին մնում ընտրություններից, աշխատողները չէին կարող ընտրվել քաղաքային կուրիայում, նույնիսկ եթե ունեին օրենքով պահանջվող բնակարանային որակավորումը և այլն։ Երկու անգամ, Պ. կապված է հիմնարար օրենքների խախտման հետ և կարող է հանգեցնել հեղափոխական պայքարի սրման։

Այս անգամ ընտրություններին մասնակցում էին կուսակցական ողջ սպեկտրի ներկայացուցիչները, այդ թվում՝ ծայրահեղ ձախերը։ Ընդհանրապես չորս հոսանքներ են պայքարել. Օկտոբրիստները, ովքեր ընդունեցին Ստոլիպինի ծրագիրը; կուրսանտներ; ձախ դաշինք, որը միավորում էր սոցիալ-դեմոկրատներին, սոցիալիստ հեղափոխականներին և այլ սոցիալիստական ​​խմբերին։ Բազմաթիվ աղմկոտ նախընտրական հանդիպումներ են եղել՝ կադետների, սոցիալիստների և ոկտոբրիստների «վեճերով»։ Եվ այնուամենայնիվ, նախընտրական քարոզարշավն այլ բնույթ ուներ, քան Առաջին դումայի ընտրություններում։ Հետո իշխանությանը ոչ ոք չպաշտպանեց։ Այժմ հասարակության ներսում պայքար էր ընթանում կուսակցությունների ընտրական դաշինքների միջև։

Բոլշևիկները, հրաժարվելով բոյկոտել Դումային, որդեգրեցին ձախ ուժերի դաշինք ստեղծելու մարտավարությունը՝ բոլշևիկներ, տրուդովիկներ և սոցիալիստ-հեղափոխականներ (մենշևիկները հրաժարվեցին մասնակցել դաշինքին)՝ ընդդեմ աջերի և կադետների։ Ընդհանուր առմամբ երկրորդ դումայի պատգամավոր է ընտրվել 518 պատգամավոր։ Սահմանադրական դեմոկրատներին (կադետները), կորցնելով 80 մանդատ՝ առաջին դումայի համեմատ (գրեթե կեսը), այնուամենայնիվ կարողացավ 98 պատգամավորից բաղկացած խմբակցություն կազմել։

Սոցիալ-դեմոկրատները (ՌՍԴԲԿ) ստացել են 65 մանդատ (նրանց թիվն աճել է բոյկոտի մարտավարությունից հրաժարվելու պատճառով), ժողովրդական սոցիալիստները՝ 16, սոցիալիստ հեղափոխականները (ՍՀ)՝ 37 մանդատ։ ընդհանուր 518-ից 118-ը, այսինքն. պատգամավորական մանդատների ավելի քան 20%-ը։ Ֆորմալորեն անկուսակցական, բայց սոցիալիստների մեծ ազդեցության տակ գտնվող Աշխատավորական խումբը, Համառուսաստանյան գյուղացիական միության խմբակցությունը և նրանց հարող խմբակցությունը, ընդամենը 104 պատգամավոր, շատ ուժեղ էին: 2-րդ Պետդումայի նախընտրական քարոզարշավի ժամանակ տրուդովիկները լայն ագիտացիոն-քարոզչական աշխատանք սկսեցին։ Նրանք հրաժարվեցին ծրագրից՝ բավարար համարելով «պլատֆորմի ընդհանուր հիմքի» մշակումը, որպեսզի ապահովեն դրա ընդունելիությունը «տարբեր տրամադրությունների մարդկանց համար»։ Տրուդովիկների նախընտրական ծրագիրը հիմնված էր «պլատֆորմի նախագծի» վրա, որը պարունակում էր լայնածավալ ժողովրդավարական բարեփոխումների պահանջներ. Հիմնադիր ժողովի գումարում, որը պետք է որոշեր «ժողովրդավարության» ձևը. Համընդհանուր ընտրական իրավունքի, օրենքի առջև քաղաքացիների հավասարության, անձնական անձեռնմխելիության, խոսքի, մամուլի, հավաքների, արհմիությունների և այլնի ազատության, քաղաքային և գյուղական տեղական ինքնակառավարման ներդրում. սոցիալական ոլորտում՝ կալվածքների և գույքի սահմանափակումների վերացում, առաջանցիկ եկամտային հարկի սահմանում, համընդհանուր անվճար կրթության ներդրում. բանակի բարեփոխման իրականացում. հռչակեց «բոլոր ազգությունների լիակատար հավասարություն», առանձին շրջանների մշակութային և ազգային ինքնավարություն՝ պահպանելով ռուսական պետության միասնությունն ու ամբողջականությունը. Ագրարային բարեփոխումների հիմքում դրվել է «Նախագիծ 104»-ը։

Այսպիսով, ձախ պատգամավորների բաժինը Երկրորդ Դումայում կազմել է պատգամավորական մանդատների մոտ 43%-ը (222 մանդատ)։

Չափավորներն ու օկտոբրիստները (Հոկտեմբերի 17-ի միություն) ուղղել են իրենց գործերը՝ 32 մանդատ, իսկ աջերը՝ 22 մանդատ։ Այսպիսով, Դումայի աջ (ավելի ճիշտ՝ աջ կենտրոնամետ) թեւն ուներ 54 մանդատ (10%)։

Ազգային խմբերը ստացել են 76 մանդատ (լեհական Կոլո՝ 46 և մահմեդական խմբակցությունը՝ 30)։ Բացի այդ, կազակական խումբը բաղկացած էր 17 պատգամավորից։ Ժողովրդավարական բարեփոխումների կուսակցությունը ստացել է ընդամենը 1 պատգամավորական մանդատ։ Անկուսակցականների թիվը կիսով չափ կրճատվել է, պարզվել է, որ նրանք 50 են։ Միևնույն ժամանակ, լեհ պատգամավորները, որոնք ստեղծեցին Լեհաստանի Կոլո, մեծ մասամբ պատկանում էին Ժողովուրդների դեմոկրատների կուսակցությանը, որը, ըստ էության, մի. լեհական արդյունաբերության և ֆինանսների մագնատների, ինչպես նաև խոշոր հողատերերի դաշինքը։ Բացի «նարոդովցիներից» (կամ ազգային դեմոկրատներից), որոնք կազմում էին լեհական «Կոլոյի» թվային ուժի հիմքը, այն ներառում էր լեհական ազգային կուսակցությունների մի քանի անդամներ՝ իրական և առաջադեմ քաղաքականություն։ Միանալով լեհական «Կոլոյին» և ենթարկվելով նրա ֆրակցիոն կարգապահությանը, այս կուսակցությունների ներկայացուցիչները «կորցրեցին իրենց կուսակցական ինքնությունը»։ Այսպիսով, երկրորդ դումայի լեհական կոլո կազմավորվեց պատգամավորներից, որոնք ժողովրդական ժողովրդավարության, իրական և առաջադեմ քաղաքականության ազգային կուսակցությունների անդամներ էին։ Լեհական «Կոլոն» աջակցում էր Ստոլիպինի կառավարությանը հեղափոխական շարժման դեմ պայքարում ինչպես Լեհաստանի ներսում, այնպես էլ ողջ կայսրությունում։ Երկրորդ Դումայում այս աջակցությունն արտահայտվեց հիմնականում նրանով, որ լեհական Կոլո, Դումայի ընդդիմության ձախ խմբակցությունների, առաջին հերթին սոցիալ-դեմոկրատների հետ առճակատման ժամանակ, հավանություն տվեց ռեպրեսիվ բնույթի կառավարական միջոցներին: Իրենց գործունեությունը Դումայում ուղղորդելով Լեհաստանի Թագավորության ինքնավարությունը պաշտպանելու համար՝ լեհերը հատուկ նպատակներով հատուկ խումբ էին։ Ռ.Վ.Դմովսկին Լեհաստանի Կոլո II դումայի նախագահն էր։

Երկրորդ Պետդումայի բացումը տեղի ունեցավ 1907 թվականի փետրվարի 20-ին, աջակողմյան կադետ Ֆյոդոր Ալեքսանդրովիչ Գոլովինը, ընտրված Մոսկվայի նահանգից, դարձավ Դումայի նախագահ։

Ֆ.Գոլովին

ծնվել է 1867 թվականի դեկտեմբերի 21-ին ազնվական ընտանիքում։ 1891 թվականին ավարտել է Ցարևիչ Նիկոլայի ճեմարանի համալսարանական բաժինը և քննություն է հանձնել համալսարանի իրավական քննական հանձնաժողովում։ Քննությունների ավարտին նա ստացել է երկրորդ աստիճանի դիպլոմ։ Ավարտելուց հետո սկսել է հանդես գալ հասարակական գործունեության ոլորտում։ Երկար ժամանակԴմիտրովսկի շրջանի զեմստվոյի ձայնավորն էր։ 1896 թվականից՝ Մոսկվայի նահանգային զեմստվոյի ձայնավորը, իսկ հաջորդ 1897 թվականից՝ գավառական զեմստվոյի խորհրդի անդամ, ապահովագրության բաժնի վարիչ։ 1898 թվականից մասնակցել է երկաթուղային կոնցեսիաներին։

1899 թվականից՝ Զրույցի շրջանակի անդամ, 1904 թվականից՝ Զեմստվո-սահմանադրականների միության անդամ։ Անընդհատ մասնակցել է zemstvo-ի և քաղաքի ղեկավարների համագումարներին: 1904–1905 թվականներին եղել է Զեմստվոյի և քաղաքային համագումարների բյուրոյի նախագահ։ 1905 թվականի հունիսի 6-ին մասնակցել է Զեմստվոյի պատվիրակությանը կայսր Նիկոլայ II-ին: Սահմանադրական դեմոկրատական ​​կուսակցության հիմնադիր համագումարում (1905 թ. հոկտեմբեր) ընտրվել է Կենտկոմի անդամ, ղեկավարել Մոսկվայի Կադետների նահանգային կոմիտեն; ակտիվ դեր է խաղացել կառավարության հետ կադետների ղեկավարության բանակցություններում (1905 թ. հոկտեմբեր) սահմանադրական նախարարների կաբինետ ստեղծելու վերաբերյալ։ 1907 թվականի փետրվարի 20-ին երկրորդ գումարման Պետդումայի առաջին նիստում ձայների մեծամասնությամբ (518 հնարավորից 356-ից) ընտրվեց նախագահ։ Դումայի աշխատանքի ընթացքում նա անհաջող փորձեց համաձայնության գալ տարբեր քաղաքական ուժերի և գործարար կապկառավարության հետ։ Նրա կողմից Կադետական ​​կուսակցության գծի ոչ բավարար հստակ իրականացումը հանգեցրեց նրան, որ Երրորդ Դումայում նա մնաց սովորական պատգամավոր, աշխատեց Գյուղացիական հանձնաժողովում։ 1910 թվականին երկաթուղային կոնցեսիա ստանալու հետ կապված, նա հրաժարական տվեց պատգամավորի պաշտոնից՝ անհամատեղելի համարելով այս երկու զբաղմունքները։ 1912 թվականին ընտրվել է Բաքվի քաղաքապետ, սակայն Կադետ կուսակցությանը պատկանելու պատճառով Կովկասի նահանգապետը նրան չի հաստատել իր պաշտոնում։ Առաջին համաշխարհային պատերազմի տարիներին ակտիվորեն մասնակցել է մի շարք հասարակությունների ստեղծմանն ու գործունեությանը; հիմնադիրներից և գործադիր բյուրոյի անդամ, իսկ 1916 թվականի հունվարից՝ Կոոպերացիա ընկերության խորհրդի անդամ, Պատերազմից տուժածներին աջակցող ընկերության նախագահ. Մոսկվայի ժողովրդական բանկի խորհրդի նախագահ, մասնակցել է Քաղաքների համառուսաստանյան միության աշխատանքներին։ 1917 թվականի մարտից՝ ժամանակավոր կառավարության կոմիսար։ Մասնակցել է պետական ​​համաժողովին։ Կադետական ​​կուսակցության 9-րդ համագումարի պատվիրակ, Հիմնադիր խորհրդարանի թեկնածու անդամ (Մոսկվայի, Ուֆայի և Պենզայի նահանգներից)։ Հոկտեմբերյան հեղափոխությունից հետո ծառայել է խորհրդային հիմնարկներում։ Հակասովետական ​​կազմակերպությանը պատկանելու մեղադրանքով Մոսկվայի մարզի UNKVD-ի «եռյակի» 1937 թվականի նոյեմբերի 21-ի որոշմամբ յոթանասուն տարեկան հասակում գնդակահարվել է։ Հետմահու վերականգնվել է 1989 թ.

Պետդումայի նախագահի տեղակալներ (ընկերներ) ընտրվեցին Նիկոլայ Նիկոլաևիչ Պոզնանսկին և Միխայիլ Եգորովիչ Բերեզինը։ Երկրորդ Պետդումայի քարտուղարն էր Միխայիլ Վասիլևիչ Չելնոկովը, քարտուղարների օգնականները՝ Վիկտոր Պետրովիչ Ուսպենսկին, Վասիլի Ակիմովիչ Խարլամովը, Լև Վասիլևիչ Կարտաշևը, Սերգեյ Նիկոլաևիչ Սալտիկովը, Սարտրուտդին Նազմուտդինովիչ Մաքսուդովը։

Երկրորդ դուման նույնպես ընդամենը մեկ նիստ է ունեցել. Երկրորդ դուման շարունակեց պայքարը կառավարության գործունեության վրա ազդեցության համար, ինչը հանգեցրեց բազմաթիվ հակամարտությունների և դարձավ նրա գործունեության կարճ ժամանակահատվածի պատճառներից մեկը։ Ընդհանուր առմամբ, Երկրորդ Դուման ավելի արմատական ​​եղավ, քան իր նախորդը։ Պատգամավորները փոխել են մարտավարությունը՝ որոշելով գործել օրինականության շրջանակներում։ Ղեկավարվելով 5-րդ և 6-րդ հոդվածների կանոններով 1906 թվականի փետրվարի 20-ի Պետդումայի հաստատման կանոնակարգըպատգամավորները ձևավորել են բաժիններ և հանձնաժողովներ նախավարժանքգործերը, որոնք պետք է քննարկվեն Դումայում: Ստեղծված հանձնաժողովները սկսեցին մշակել բազմաթիվ օրինագծեր։ Հիմնականը մնաց ագրարային հարցը, որի վերաբերյալ յուրաքանչյուր խմբակցություն ներկայացրեց իր նախագիծը։ Բացի այդ, Երկրորդ Դուման ակտիվորեն քննարկեց պարենային հարցը, քննարկեց 1907 թվականի պետական ​​բյուջեն, նորակոչիկներ կանչելու, ռազմական դատարանների վերացման հարցը և այլն։

Հարցերի քննարկման ժամանակ կադետները ցուցաբերեցին զիջողականություն՝ կոչ անելով «պաշտպանել Դուման» և կառավարությանը դրա լուծարման պատրվակ չտալով։ Կադետների նախաձեռնությամբ Դուման հրաժարվեց կառավարության հռչակագրի հիմնական դրույթների վերաբերյալ բանավեճից, որը արվել էր Պ. մարմնավորվել.

1907 թվականի գարնանը Դումայում քննարկման հիմնական թեման հեղափոխականների դեմ շտապ միջոցներ ձեռնարկելու հարցն էր։ Կառավարությունը, Դումային ներկայացնելով հեղափոխականների դեմ արտակարգ միջոցներ կիրառելու մասին օրենքի նախագիծը, հետապնդում էր երկակի նպատակ՝ կոլեգիալ իշխանության որոշման հետևում թաքցնել հեղափոխականների դեմ ահաբեկչություն իրականացնելու իր նախաձեռնությունը և վարկաբեկել Դումային Դումայի աչքում։ բնակչությունը։ Սակայն 1907 թվականի մայիսի 17-ին Դուման դեմ քվեարկեց ոստիկանության «անօրինական գործողություններին»։ Նման անհնազանդությունը հարիր չէր իշխանությանը։ Դումայից գաղտնի ներքին գործերի նախարարության ապարատը պատրաստեց նոր ընտրական օրենքի նախագիծ։ Թագավորական ընտանիքի դեմ դավադրությանը 55 պատգամավորների մասնակցության մասին կեղծ մեղադրանք է հորինվել։ 1907 թվականի հունիսի 1-ին Պ.Ստոլիպինը պահանջեց 55 սոցիալ-դեմոկրատների հեռացնել Դումայի նիստերին մասնակցելուց և նրանցից 16-ին զրկել պատգամավորական անձեռնմխելիությունից՝ մեղադրելով նրանց «պետական ​​համակարգի տապալմանը» նախապատրաստվելու մեջ։

Այս անհասկանալի պատրվակի հիման վրա 1907 թվականի հունիսի 3-ին Նիկոլայ II-ը հայտարարեց Երկրորդ Դումայի լուծարման և ընտրական օրենսդրության փոփոխության մասին (իրավական տեսանկյունից դա նշանակում էր պետական ​​հեղաշրջում): Երկրորդ դումայի պատգամավորները գնացել են տուն. Ինչպես ակնկալում էր Պ. Ստոլիպինը, ոչ մի հեղափոխական պոռթկում չհետևեց։ Ընդհանրապես ընդունված է, որ 1907 թվականի հունիսի 3-ի ակտը նշանավորեց ավարտը Ռուսական հեղափոխություն 1905–1907.

1907 թվականի հունիսի 3-ին Պետդումայի լուծարման մասին մանիֆեստում ասվում է. «... Երկրորդ Պետդումայի կազմի մի զգալի մասը չարդարացրեց մեր սպասումները։ Ոչ մաքուր սրտով, ոչ Ռուսաստանը հզորացնելու և նրա համակարգը բարելավելու ցանկությամբ, բնակչությունից ուղարկված շատ մարդիկ գործի անցան, այլ շփոթությունը մեծացնելու և պետության քայքայմանը նպաստելու հստակ ցանկությամբ։

Պետդումայում այդ անձանց գործունեությունը անհաղթահարելի խոչընդոտ էր արդյունավետ աշխատանքի համար։ Թշնամական ոգի մտցվեց հենց Դումայի մեջ, ինչը թույլ չտվեց նրա անդամների բավարար թվով միավորվել, ովքեր ցանկանում էին աշխատել ի շահ իրենց հայրենի հողի:

Այդ իսկ պատճառով Պետդուման կա՛մ հաշվի չառավ մեր կառավարության կողմից մշակված ծավալուն միջոցառումները, կա՛մ դանդաղեցրեց քննարկումը, կա՛մ մերժեց դրանք՝ կանգ չառնելով անգամ հանցագործության բացահայտ գովասանքը պատժող և խստորեն պատժող օրենքների մերժման վրա։ զորքերում անկարգություններ սերմանողներ. Սպանության և բռնության դատապարտումից խուսափելը. Պետդուման բարոյական օգնություն չցուցաբերեց կառավարությանը կարգուկանոնի հաստատման հարցում, իսկ Ռուսաստանը շարունակում է ապրել քրեական ծանր ժամանակների ամոթը։

Կառավարությանը հարցումներ անելու իրավունքը Դումայի մի զգալի մասի կողմից վերածվել է կառավարության դեմ պայքարելու և բնակչության լայն շերտերում նրա նկատմամբ անվստահություն հրահրելու միջոցի։

Ի վերջո, կատարվեց պատմության տարեգրության մեջ չլսված մի գործ. Դատական ​​համակարգը բացահայտեց Պետդումայի մի ամբողջ հատվածի դավադրությունն ընդդեմ պետության և ցարական իշխանության: Բայց երբ մեր կառավարությունը պահանջեց ժամանակավոր հեռացնել այս հանցագործության մեջ մեղադրվող Դումայի հիսունհինգ անդամներին, մինչև դատավարության ավարտը, և նրանցից ամենաբացահայտվածներին ազատազրկել, Պետդուման անմիջապես չկատարեց օրինական պահանջը։ իշխանությունների, ինչը թույլ չի տվել հետաձգել։

Այս ամենը մեզ դրդեց հունիսի 3-ին Կառավարող Սենատին տրված հրամանագրով ցրել երկրորդ գումարման Պետական ​​դուման՝ նոր Դումայի գումարման ամսաթիվը նշանակելով 1907 թվականի նոյեմբերի 1-ին…

Պետդուման, որը ստեղծվել է ռուսական պետությունն ամրապնդելու համար, պետք է ոգով ռուսական լինի։

Մեր պետության մաս կազմող մյուս ազգությունները պետք է Պետդումայում ունենան իրենց կարիքների ներկայացուցիչներ, բայց չպետք է լինեն և չեն լինի նրանց թվում՝ հնարավորություն տալով լինել զուտ ռուսական հարցերի արբիտրներ։

Նահանգի նույն ծայրամասերում, որտեղ բնակչությունը չի հասել քաղաքացիության բավարար զարգացման, Պետդումայի ընտրությունները պետք է կասեցվեն:

Ընտրությունների ընթացակարգի այս բոլոր փոփոխությունները չեն կարող իրականացվել սովորական օրենսդրական եղանակով այդ Պետդումայի միջոցով, որի կազմը մենք անբավարար ենք ճանաչել՝ դրա անդամների ընտրության հենց մեթոդի անկատարության պատճառով։ Միայն այն ուժը, որը տվել է առաջին ընտրական օրենքը՝ Ռուսական ցարի պատմական իշխանությունը, իրավունք ունի այն չեղարկել և փոխարինել նորով…»:

(Օրենքների ամբողջական օրենսգիրք, Երրորդ ժողովածու, հատոր XXVII, թիվ 29240):

Երրորդ Պետդումա (1907-1912):

Ռուսական կայսրության Երրորդ Պետդուման գործել է 1907 թվականի նոյեմբերի 1-ից մինչև 1912 թվականի հունիսի 9-ը պաշտոնավարման ամբողջ ժամկետով և ապացուցել է, որ քաղաքականապես ամենակայունն է առաջին չորս պետական ​​դումաներից։ Նա ընտրվել է ըստ Մանիֆեստ Պետդումայի լուծարման, նոր դումայի գումարման ժամանակի և Պետդումայի ընտրությունների կարգը փոխելու մասին.և Պետդումայի ընտրությունների կանոնակարգ 1907 թվականի հունիսի 3-ին, որոնք հրապարակվել են կայսր Նիկոլայ II-ի կողմից Երկրորդ Պետդումայի լուծարման հետ միաժամանակ։

Նոր ընտրական օրենքը զգալիորեն սահմանափակեց գյուղացիների և բանվորների ընտրական իրավունքը։ Գյուղացիական կուրիայում ընտրողների ընդհանուր թիվը կրկնակի կրճատվեց։ Գյուղացիական կուրիան, հետևաբար, ուներ ընտրողների ընդհանուր թվի միայն 22%-ը (ընտրական իրավունքի 41,4%-ի դիմաց. Պետդումայի ընտրությունների կանոնակարգ 1905): Աշխատողներից ընտրողների թիվը կազմել է ընտրողների ընդհանուր թվի 2,3%-ը։ Քաղաքային Կուրիայից ընտրության կարգում էական փոփոխություններ են կատարվել, որը բաժանվել է 2 կատեգորիայի. քաղաքային ընտրողների առաջին համագումարը (մեծ բուրժուազիա) ստացել է բոլոր ընտրողների 15%-ը, իսկ քաղաքային ընտրողների երկրորդ համագումարը (փոքր բուրժուազիա) ստացել է միայն։ 11%: Առաջին կուրիան (ֆերմերների համագումարը) ստացել է ընտրողների 49%-ը (1905-ի կանոնակարգով՝ 34%-ի դիմաց)։ Ռուսաստանի մարզերի մեծ մասի աշխատողները (բացառությամբ 6-ի) ընտրություններին կարող էին մասնակցել միայն երկրորդ քաղաքային կուրիայում՝ որպես վարձակալներ կամ սեփականության որակավորման համաձայն։ 1907 թվականի հունիսի 3-ի օրենքը Ներքին գործերի նախարարին իրավունք տվեց փոխել ընտրական շրջանների սահմանները և ընտրությունների բոլոր փուլերում ընտրական ժողովները բաժանել անկախ բաժինների։ Կտրուկ կրճատվեց ներկայացվածությունը ազգային ծայրամասերից։ Օրինակ՝ Լեհաստանից նախկինում ընտրվում էր 37 պատգամավոր, իսկ այժմ՝ 14, Կովկասից՝ մինչև 29-ը, այժմ՝ ընդամենը 10։ Ղազախստանի մահմեդական բնակչությունը և Կենտրոնական Ասիաամբողջովին կորցրած ներկայացուցչությունը.

Դումայի պատգամավորների ընդհանուր թիվը 524-ից կրճատվել է 442-ի։

Երրորդ դումայի ընտրություններին մասնակցել է ընդամենը 3 500 000 մարդ։ Պատգամավորների 44%-ը հողատարածք ազնվականներ էին։ 1906 թվականից հետո մնացին օրինական կուսակցությունները՝ Ռուս ժողովրդի միությունը, Հոկտեմբերի 17-ի միությունը և Խաղաղ վերանորոգման կուսակցությունը։ Նրանք կազմեցին Երրորդ դումայի ողնաշարը: Ընդդիմությունը թուլացավ և չխանգարեց Պ. Ստոլիպինին բարեփոխումներ իրականացնել։ Ընտրական նոր օրենքով ընտրված Երրորդ Դումայում զգալիորեն կրճատվեց ընդդիմադիր մտածող պատգամավորների թիվը, և հակառակը՝ ավելացավ կառավարությանն ու ցարական վարչակազմին աջակցող պատգամավորների թիվը։

Երրորդ դուման ուներ 50 ծայրահեղ աջ պատգամավոր, չափավոր աջակողմյաններ և ազգայնականներ՝ 97։ Խմբեր հայտնվեցին՝ մահմեդական՝ 8 պատգամավոր, լիտվա–բելառուս՝ 7, լեհ՝ 11։ Երրորդ դուման՝ չորսից միակը, մշակվեց։ այն ամենը, ինչ պահանջվում է Դումայի ընտրությունների մասին օրենքով, հինգ տարի ժամկետով, անցկացրել է հինգ նիստ։

Խմբակցություններ	Պատգամավորների թիվ I նստաշրջան	Պատգամավորների թիվը V նիստ
Ծայրահեղ աջ (ռուս ազգայնականներ)	91	75
Իրավունքներ	49	51
	148	120
Առաջադիմականներ	25	36
Կադետներ	53	53
լեհական կոլո	11	11
Մահմեդական խումբ	8	9
Լեհ-լիտվական-բելառուսական խումբ	7	7
Տրուդովիկներ	14	11
Սոցիալ-դեմոկրատներ	9	13
անկուսակցական	26	23

Առաջացավ ծայրահեղ աջ պատգամավորական խումբ՝ Վ.Մ.Պուրիշկևիչի գլխավորությամբ։ Ստոլիպինի առաջարկով և կառավարության փողերով ստեղծվեց նոր խմբակցություն՝ Ազգայնականների միությունը՝ սեփական ակումբով։ Այն մրցում էր «Ռուսական ասամբլեա» սեւ հարյուրավոր խմբակցության հետ։ Այս երկու խմբավորումները կազմում էին Դումայի «օրենսդրական կենտրոնը»։ Նրանց ղեկավարների հայտարարությունները հաճախ կրում էին հստակ այլատյացության բնույթ։

Երրորդ դումայի առաջին իսկ նիստերին , իր աշխատանքը բացեց 1907 թվականի նոյեմբերի 1-ին, ձևավորվեց Աջ-Հոկտեմբերյան մեծամասնությունը, որը կազմում էր գրեթե 2/3-ը կամ 300 անդամ։ Քանի որ սև հարյուրավորները դեմ էին հոկտեմբերի 17-ի մանիֆեստին, նրանց և Օկտոբրիստների միջև տարաձայնություններ առաջացան մի շարք հարցերի շուրջ, և այնուհետև Օկտոբրիստները աջակցություն գտան առաջադեմների և կադետների կողմից, որոնք մեծապես կատարելագործվել էին: Ահա այսպես երկրորդ դումայի մեծամասնությունը՝ Հոկտեմբերյան-Կադետական ​​մեծամասնությունը, կազմեց Դումայի մոտ 3/5-ը (262 անդամ)։

Այս մեծամասնության ներկայությունը որոշեց Երրորդ դումայի գործունեության բնույթը և ապահովեց դրա արդյունավետությունը։ Ստեղծվեց առաջադեմների հատուկ խումբ (սկզբում՝ 24 պատգամավոր, ապա խմբի թիվը հասավ 36-ի, հետագայում խմբի հիման վրա առաջացավ Առաջադիմական կուսակցությունը (1912–1917), որը միջանկյալ դիրք զբաղեցրեց կադետների և օկտոբրիստների միջև։ Առաջադիմականների առաջնորդներն էին Վ.Պ.-ն և Պ.Պ.Ռյաբուշինսկին: Արմատական ​​խմբակցությունները՝ 14 տրուդովիկներ և 15 սոցիալ-դեմոկրատներ, իրենց առանձնացրին, բայց նրանք չկարողացան լրջորեն ազդել Դումայի գործունեության ընթացքի վրա:

Երեք հիմնական խմբերից յուրաքանչյուրի դիրքորոշումը՝ աջ, ձախ և կենտրոն, որոշվել է Երրորդ դումայի առաջին իսկ հանդիպումներում։ Սև հարյուրավորները, որոնք հավանություն չէին տալիս Ստոլիպինի բարեփոխումների ծրագրերին, անվերապահորեն աջակցում էին գործող համակարգի հակառակորդների դեմ նրա բոլոր միջոցներին։ Լիբերալները փորձեցին դիմակայել արձագանքին, բայց որոշ դեպքերում Ստոլիպինը կարող էր հույս դնել կառավարության առաջարկած բարեփոխումների նկատմամբ նրանց համեմատաբար բարեհաճ վերաբերմունքի վրա։ Ընդ որում, խմբերից ոչ մեկը միայնակ քվեարկելիս չէր կարող կամ ձախողել կամ հաստատել այս կամ այն ​​օրինագիծը։ Նման իրավիճակում ամեն ինչ որոշեց կենտրոնի դիրքորոշումը՝ Հոկտեմբերյանները։ Չնայած այն մեծամասնություն չէր կազմում Դումայում, սակայն քվեարկության արդյունքը կախված էր դրանից. եթե Օկտոբրիստները քվեարկում էին այլ աջակողմյան խմբակցությունների հետ միասին, ապա ստեղծվում էր աջ Հոկտեմբերյան մեծամասնություն (մոտ 300 մարդ), եթե դրա հետ միասին։ կադետները, այնուհետև՝ Հոկտեմբեր-Կադետ (մոտ 250 մարդ): Դումայում այս երկու դաշինքները կառավարությանը թույլ տվեցին մանևրել և իրականացնել ինչպես պահպանողական, այնպես էլ ազատական ​​բարեփոխումներ. Այսպիսով, Հոկտեմբերյան խմբակցությունը մի տեսակ «ճոճանակի» դեր խաղաց Դումայում։

Իր գոյության հինգ տարիների ընթացքում (մինչև 1912 թվականի հունիսի 9-ը) Դուման անցկացրել է 611 նիստ, որոնց ժամանակ քննարկվել է 2572 օրինագիծ, որից 205-ը ներկայացրել է հենց Դուման։ Դումայի բանավեճում հիմնական տեղը զբաղեցրել է ագրարային հարցը՝ կապված բարեփոխումների իրականացման հետ, աշխատանքային և ազգային։ Ընդունված օրինագծերից են օրենքները հողում գյուղացիների մասնավոր սեփականության մասին (1910), դժբախտ պատահարներից և հիվանդություններից բանվորներին ապահովագրելու, արևմտյան գավառներում տեղական ինքնակառավարման ներդրման մասին և այլն։ Ընդհանուր առմամբ, Դումայի կողմից հաստատված 2197 օրինագծերից մեծամասնությունը կազմում էին տարբեր գերատեսչությունների և գերատեսչությունների գնահատումների մասին օրենքները, ամեն տարի Դուման հաստատում էր. պետական ​​բյուջեն. 1909 թվականին կառավարությունը, հակառակ պետական ​​հիմնարար օրենքների, դուրս բերեց ռազմական օրենսդրությունը Դումայի իրավասությունից: Դումայի գործառնական մեխանիզմում ձախողումներ են եղել (1911 թվականի սահմանադրական ճգնաժամի ժամանակ Դուման և Պետական ​​խորհուրդը լուծարվել են 3 օրով)։ Երրորդ դուման իր գործունեության ողջ ընթացքում մշտական ​​ճգնաժամեր է ապրել, մասնավորապես, հակամարտություններ են ծագել բանակի բարեփոխման, ագրարային բարեփոխումների, «ազգային ծայրամասերի» նկատմամբ վերաբերմունքի, ինչպես նաև խորհրդարանական առաջնորդների անձնական նկրտումների պատճառով։ .

Նախարարություններից Դումա եկած օրինագծերը առաջին հերթին քննարկում էր Դումայի համաժողովը, որը բաղկացած էր Դումայի նախագահից, նրա ընկերներից, Դումայի քարտուղարից և նրա ընկերակից։ Ժողովը նախնական եզրակացություն է պատրաստել օրինագիծը հանձնաժողովներից մեկին ուղարկելու վերաբերյալ, որն այնուհետեւ հավանության է արժանացել Դումայի կողմից։ Յուրաքանչյուր նախագիծ Դումայի կողմից դիտարկվել է երեք ընթերցմամբ: Առաջինում, որը սկսվեց բանախոսի ելույթով, եղավ օրինագծի ընդհանուր քննարկում։ Բանավեճի ավարտին նախագահողն առաջարկեց անցնել հոդված առ հոդված ընթերցմանը։

Երկրորդ ընթերցումից հետո Դումայի նախագահն ու քարտուղարը ամփոփել են օրինագծի վերաբերյալ ընդունված բոլոր բանաձեւերը։ Միաժամանակ, բայց ոչ ուշ, քան որոշակի ժամկետ, թույլատրվել է առաջարկել նոր փոփոխություններ։ Երրորդ ընթերցումը ըստ էության երկրորդ ընթերցումն էր հոդվածով: Դրա իմաստն այն էր, որ չեզոքացվեն այն փոփոխությունները, որոնք կարող էին երկրորդ ընթերցմամբ անցնել պատահական մեծամասնության միջոցով և հարիր չէ ազդեցիկ խմբակցություններին։ Երրորդ ընթերցման ավարտին նախագահը քվեարկության դրեց նախագիծն ամբողջությամբ՝ ընդունված փոփոխություններով։

Դումայի սեփական օրենսդրական նախաձեռնությունը սահմանափակվում էր այն պահանջով, որ յուրաքանչյուր առաջարկ պետք է լինի առնվազն 30 պատգամավոր:

Երրորդ Դումայում, որն ամենաերկարը տեւեց, մոտ 30 հանձնաժողով կար։ Խոշոր հանձնաժողովները, ինչպիսին բյուջեն էր, բաղկացած էին մի քանի տասնյակ մարդկանցից։ Դումայի ընդհանուր ժողովում հանձնաժողովի անդամների ընտրությունները կատարվել են խմբակցությունների թեկնածուների նախնական համաձայնությամբ։ Հանձնաժողովների մեծ մասում բոլոր խմբակցություններն ունեին իրենց ներկայացուցիչները։

1907-1912 թվականներին փոխվել են Պետդումայի երեք նախագահներ՝ Նիկոլայ Ալեքսեևիչ Խոմյակովը (1907 թվականի նոյեմբերի 1 - 1910 թվականի մարտ), Ալեքսանդր Իվանովիչ Գուչկովը (1910 թվականի մարտ - 1911 թվական), Միխայիլ Վլադիմիրովիչ Ռոձիանկո (1912 թ.): Նախագահի ընկերներն էին արքայազն Վլադիմիր Միխայլովիչ Վոլկոնսկին (Պետդումայի նախագահի տեղակալ) և Միխայիլ Յակովլևիչ Կապուստինը։ Պետդումայի քարտուղար է ընտրվել Իվան Պետրովիչ Սոզոնովիչը, քարտուղար՝ Նիկոլայ Իվանովիչ Միկլյաևը (քարտուղարի ավագ ընկեր), Նիկոլայ Իվանովիչ Անտոնովը, Գեորգի Գեորգիևիչ Զամիսլովսկին, Միխայիլ Անդրեևիչ Իսկրիցկին, Վասիլի Սեմյոնովիչը՝ Ասկոլովիստանի քարտուղար։

Նիկոլայ Ալեքսեևիչ Խոմյակով

ծնվել է 1850 թվականին Մոսկվայում, ժառանգական ազնվականների ընտանիքում։ Նրա հայրը՝ Խոմյակով Ա.Ս.-ն, հայտնի սլավոնաֆիլ էր։ 1874 թվականին ավարտել է Մոսկվայի համալսարանի ֆիզիկամաթեմատիկական ֆակուլտետը։ 1880 թվականից Խոմյակով Ն.Ա.-ն Սիչևսկի շրջանն էր, իսկ 1886-1895 թվականներին՝ ազնվականության Սմոլենսկի գավառական մարշալը։ 1896-ին՝ Գյուղատնտեսության նախարարության և պետական ​​ունեցվածքի գյուղատնտեսության վարչության տնօրեն։ 1904 թվականից եղել է Գյուղատնտեսության նախարարության գյուղատնտեսական խորհրդի անդամ։ 1904-1905 թվականների Զեմստվոյի համագումարների անդամ, Հոկտեմբերիստ, 1906 թվականից՝ «Հոկտեմբերի 17-ի միության» Կենտկոմի անդամ։ 1906 թվականին Սմոլենսկի նահանգի ազնվականությունից ընտրվել է Պետական ​​խորհրդի անդամ։ Սմոլենսկի նահանգի 2-րդ և 4-րդ Պետդումայի պատգամավոր, «Հոկտեմբերի 17-ի միություն» խորհրդարանական խմբակցության բյուրոյի անդամ։ 1907 թվականի նոյեմբերից մինչև 1910 թվականի մարտը՝ 3-րդ Պետդումայի նախագահ։ 1913-1915 թվականներին եղել է Պետերբուրգի հասարակական գործիչների ակումբի նախագահը։ Մահացել է 1925 թ.

Ալեքսանդր Իվանովիչ Գուչկով

Ծնվել է 1862 թվականի հոկտեմբերի 14-ին Մոսկվայում՝ վաճառականի ընտանիքում։ 1881 թվականին ավարտել է Մոսկվայի 2-րդ գիմնազիան, իսկ 1886 թվականին՝ Մոսկվայի համալսարանի պատմաբանասիրական ֆակուլտետը՝ ստանալով բ.գ.թ. Եկատերինոսլավ գնդի 1-ին ցմահ գվարդիայի կամավոր ծառայելուց և բանակի հետևակային ռեզերվի սպայական կոչման քննությունը հանձնելուց հետո նա մեկնել է արտերկիր՝ ուսումը շարունակելու։ Նա դասախոսություններ է լսել Բեռլինի, Տյուբինգենի և Վիեննայի համալսարաններում, ուսումնասիրել է պատմությունը, միջազգային, պետական ​​և ֆինանսական իրավունքը, քաղաքական տնտեսությունը, աշխատանքային օրենսդրությունը։ 80-ականների վերջին - 90-ականների սկզբին նա եղել է երիտասարդ պատմաբանների, իրավաբանների, տնտեսագետների շրջանակի անդամ, որոնք խմբավորված էին Մոսկվայի համալսարանի պրոֆեսոր Պ.Գ.Վինոգրադովի շուրջ։ 1888 թվականին ընտրվել է Մոսկվայի պատվավոր խաղաղության դատավոր։ 1892–1893 թվականներին աշխատել է Նիժնի Նովգորոդի նահանգապետի աշխատակազմում։ սննդի բիզնեսԼուկոյանովսկի թաղամասում։ 1893 թվականին ընտրվել է Մոսկվայի քաղաքային դումայի պատգամավոր։ 1896–1897-ին հանդես է եկել որպես քաղաքապետի ընկեր։ 1898 թվականին նա ընդունվել է Օրենբուրգի կազակների հարյուրյակ՝ որպես կրտսեր սպա՝ որպես Չինաստանի Արևելյան երկաթուղու նորաստեղծ հատուկ անվտանգության գվարդիայի մաս։ 1895 թվականին, Թուրքիայում հակաբանակային տրամադրությունների սրման ժամանակաշրջանում, նա ոչ պաշտոնական ճանապարհորդություն է կատարել այդ տարածքով. Օսմանյան կայսրությունը, 1896 թվականին՝ անցնելով Տիբեթով։ 1897-1907 թվականներին եղել է քաղաքային դումայի պատգամավոր։ 1897-1899 թվականներին ծառայել է Մանջուրիայի Չինաստանի Արևելյան երկաթուղու պաշտպանությանը որպես կրտսեր սպա։ 1899 թվականին եղբոր՝ Ֆեդորի հետ միասին նա վտանգավոր ճանապարհորդություն կատարեց՝ 6 ամսում նրանք ձիով անցան 12 հազար մղոն Չինաստան, Մոնղոլիա և Կենտրոնական Ասիա։

1900 թվականին, որպես կամավոր, մասնակցել է 1899-1902 թվականների Բուերի պատերազմին. կռվել է բուրերի կողմից։ 1900 թվականի մայիսին Լինդլիի (Օրանժի Հանրապետություն) մոտ տեղի ունեցած ճակատամարտում նա ծանր վիրավորվել է ազդրից, իսկ բրիտանական զորքերի կողմից քաղաքը գրավելուց հետո գերվել է, բայց ապաքինվելուց հետո «պայմանական վաղաժամկետ» ազատվել։ Ռուսաստան վերադառնալուն պես զբաղվել է ձեռներեցությամբ։ Ընտրվել է Մոսկվայի հաշվապահական բանկի տնօրեն, այնուհետև՝ կառավարիչ և Սանկտ Պետերբուրգի Պետրոգրադի հաշվապահական և վարկային բանկի, «Ռոսիա» ապահովագրական ընկերության, «Ա.Ս. Սուվորին» գործընկերության՝ «Նովոյե վրեմյա»-ի խորհուրդների անդամ։ 1917 թվականի սկզբին Գուչկովի ունեցվածքի արժեքը գնահատվում էր ոչ պակաս, քան 600 000 ռուբլի։ 1903 թվականին՝ հարսանիքից մի քանի շաբաթ առաջ, նա մեկնում է Մակեդոնիա և նրա ապստամբ բնակչության հետ միասին պայքարում թուրքերի դեմ՝ հանուն սլավոնների անկախության։ 1903 թվականի սեպտեմբերին ամուսնացել է Մարիա Իլյինիչնա Սիլոտիի հետ, որը սերում էր հայտնի ազնվական ընտանիքից և սերտ ընտանեկան հարաբերությունների մեջ էր Ս.Ռախմանինովի հետ։ Տարիներին Ռուս-ճապոնական պատերազմ 1904–1905 Գուչկովը կրկին եղել է Հեռավոր Արեւելքորպես Մոսկվայի քաղաքային դումայի ներկայացուցիչ և Ռուսաստանի Կարմիր խաչի ընկերության և Մանջուրյան բանակին կից Մեծ դքսուհի Էլիզաբեթ Ֆեոդորովնայի կոմիտեի գլխավոր լիազոր ներկայացուցչի օգնական։ Մուկդենի ճակատամարտից և ռուսական զորքերի նահանջից հետո նա ռուս վիրավորների հետ մնում է հիվանդանոցում՝ նրանց շահերը պաշտպանելու համար և գերի է ընկնում։ Նա վերադարձել է Մոսկվա որպես ազգային հերոս։ 1905-1907 թվականների հեղափոխության ժամանակ պաշտպանել է չափավոր ազգային լիբերալիզմի գաղափարները, հանդես է եկել իշխանության պատմական շարունակականության պահպանման օգտին, ցարական կառավարության հետ համագործակցել 1905 թվականի հոկտեմբերի 17-ի Մանիֆեստում նշված բարեփոխումների իրականացման գործում։ այս գաղափարներով նա ստեղծեց «Հոկտեմբերի 17»-ի միություն կուսակցությունը, որի ճանաչված առաջնորդը եղել է իր գոյության տարիների ընթացքում։ 1905 թվականի աշնանը Գուչկովը մասնակցեց Ս. Յու.Վիտեի բանակցություններին հասարակական գործիչների հետ։ 1905 թվականի դեկտեմբերին մասնակցել է Պետդումայի ընտրական օրենքի մշակման վերաբերյալ ցար-գյուղական ժողովներին։ Այնտեղ նա հանդես եկավ Դումայում ներկայացվածության դասակարգային սկզբունքից հրաժարվելու օգտին։ Հզոր կենտրոնական, գործադիր իշխանություն ունեցող սահմանադրական միապետության կողմնակից: Նա պաշտպանում էր «մեկ և անբաժանելի կայսրության» սկզբունքը, սակայն ճանաչում էր առանձին ժողովուրդների մշակութային ինքնավարության իրավունքը։ Նա դեմ էր քաղաքական համակարգի կտրուկ արմատական ​​փոփոխություններին, որոնք հղի էին, նրա կարծիքով, երկրի պատմական էվոլյուցիայի ճնշմամբ, ռուսական պետականության փլուզմամբ։

1906 թվականի դեկտեմբերին հիմնադրել է «Голос Москвы» թերթը։ Սկզբում նա աջակցել է Պ.Ա.Ստոլիպինի կողմից իրականացված բարեփոխումներին, 1906 թվականին ռազմական դատարանների ներդրումը համարել է որպես պետական ​​իշխանության ինքնապաշտպանության և քաղաքացիական բնակչության պաշտպանության ձև ազգային, սոցիալական և այլ հակամարտությունների ժամանակ: 1907 թվականի մայիսին ընտրվել է Պետական ​​խորհրդի անդամ արդյունաբերությունից և առևտուրից, հոկտեմբերին հրաժարվել է խորհրդի անդամությունից, ընտրվել 3-րդ Պետդումայի պատգամավոր և ղեկավարել Հոկտեմբերյան ակցիան։ Եղել է Դումայի պաշտպանության հանձնաժողովի նախագահ, 1910 թվականի մարտին - 1911 թվականի մարտին՝ Պետդումայի նախագահ։ Հաճախակի կոնֆլիկտներ է ունեցել Դումայի պատգամավորների հետ՝ մենամարտի է հրավիրել Միլյուկովին (հակամարտությունը հարթվել է վայրկյաններով), կռվել ք. Ա.Ա.Ուվարով. Նա հանդես եկավ մի շարք սուր ընդդիմադիր ելույթներով՝ ըստ ռազմական նախարարության (1908թ. աշուն), ըստ ՆԳՆ գնահատականի (1910թ. ձմեռ) և այլն: 1912թ. բախվել է պատերազմի նախարար Վ.Ա.Սուխոմլինովի հետ։ կապված բանակում սպաների քաղաքական հսկողության ներդրման հետ։ Զինվորական նախարարությունում գտնվող ժանդարմերիայի փոխգնդապետ Մյասոեդովը (հետագայում մահապատժի է ենթարկվել դավաճանության համար) մենամարտի է կանչել, օդ է կրակել (սա 6-րդ մենամարտն էր Գուչկովի կյանքում)։ Հրաժարվելով Դումայի նախագահի կոչումից՝ ի նշան բողոքի Դուման շրջանցող արևմտյան նահանգներում Զեմստվոյի մասին օրենքի ընդունման դեմ, Գուչկովը մինչև 1911 թվականի ամառ մնաց Մանջուրիայում՝ որպես Խաչի ներկայացուցիչ՝ պայքարելու ժանտախտի համաճարակի դեմ։ գաղութի տարածքը։ «Հոկտեմբերի 17-ի միավորման»՝ իշխանությանը ընդդիմադիր անցնելու նախաձեռնողը իր քաղաքականության մեջ ռեակցիոն միտումների ուժեղացման հետ կապված։ 1913-ի նոյեմբեր ամսին Հոկտեմբերյանների համաժողովում ունեցած ելույթում, խոսելով Ռուսաստանի պետական ​​մարմնի «խոնարհման», «ծերության» և «ներքին նեկրոզի» մասին, նա հանդես եկավ կուսակցության «լոյալ» կեցվածքից անցնելու օգտին։ իշխանության նկատմամբ խորհրդարանական մեթոդներով մեծացնել ճնշումը նրա վրա։ Առաջին համաշխարհային պատերազմի սկզբին ռազմաճակատում, որպես Ռուսաստանի Կարմիր խաչի ընկերության հատուկ հանձնակատար, կազմակերպել է հիվանդանոցներ։ Եղել է Կենտրոնական ռազմաարդյունաբերական կոմիտեի կազմակերպիչներից և նախագահ, Հատուկ պաշտպանության համաժողովի անդամ, որտեղ աջակցել է գեներալ Ա.Ա.Պոլիվանովին։ 1915 թվականին վերընտրվել է Առևտրաարդյունաբերական կուրիայի խորհրդի անդամ։ Առաջադիմական դաշինքի անդամ. Ռասպուտինյան կլիկի հրապարակային մեղադրանքներով նա առաջացրել է կայսեր և արքունիքի դժգոհությունը (Գուչկովի համար սահմանվել է գաղտնի հսկողություն)։ 1916–1917 թվականների վերջին, մի խումբ սպաների հետ, նա մշակեց դինաստիական հեղաշրջման (Նիկոլայոս կայսրի գահից հրաժարվելը հօգուտ Մեծ դքս Միխայիլ Ալեքսանդրովիչի ռեգենտի տակ գտնվող ժառանգորդի) և նախարարության ստեղծման պլաններ, որոնք պատասխանատու էին նրա համար։ դուման լիբերալ քաղաքական գործիչներից։

1917 թվականի մարտի 2-ին, որպես Պսկովում Պետդումայի ժամանակավոր կոմիտեի ներկայացուցիչ (Վ. Վ. Շուլգինի հետ միասին), նա ընդունեց Նիկոլայ II-ի հրաժարումը իշխանությունից, ցարի մանիֆեստը բերեց Պետրոգրադ (դրա հետ կապված ՝ միապետ. Գուչկովի նկատմամբ փորձ է արվել ավելի ուշ՝ աքսորում): 1917 թվականի մարտի 2-ից (15)-ից մինչև մայիսի 2-ը (15) 1917-ի ժամանակավոր կառավարության ռազմական և ծովային նախարար, ապա ռազմական հեղաշրջման նախապատրաստման մասնակից։ Մասնակցել է Մոսկվայի պետական ​​կոնֆերանսին (1917թ. օգոստոս), որում հանդես է եկել «քաոսի» դեմ պայքարում կենտրոնական պետական ​​իշխանության ամրապնդման օգտին, Ռուսաստանի Հանրապետության ժամանակավոր խորհրդի (Նախախորհրդարանի) անդամ ռազմարդյունաբերությունից։ հանձնաժողովներ։ Հոկտեմբերյան հեղափոխության նախօրեին Գուչկովը տեղափոխվեց ք Հյուսիսային Կովկաս. Քաղաքացիական պատերազմի տարիներին նա ակտիվորեն մասնակցել է Կամավորական բանակի ստեղծմանը և առաջիններից մեկն է, ով գումար է տվել գեներալներ Ալեքսեևին և Դենիկինին (10000 ռուբլի) դրա ստեղծման համար։ 1919 թվականին Ա.Ի.Դենիկինի կողմից ուղարկվել է Արեւմտյան ԵվրոպաԱնտանտի ղեկավարների հետ բանակցությունների համար։ Այնտեղ Գուչկովը փորձեց կազմակերպել զենքի փոխանցումը գեներալ Յուդենիչի բանակին՝ առաջ շարժվելով դեպի Պետրոգրադ, և դրա նկատմամբ կտրուկ բացասական վերաբերմունք գտավ Բալթյան երկրների կառավարությունների կողմից։ Մնալով աքսորավայրում՝ սկզբում Բեռլինում, ապա՝ Փարիզում, Գուչկովը դուրս էր էմիգրանտ քաղաքական խմբերից, սակայն, այնուամենայնիվ, մասնակցել է բազմաթիվ համառուսաստանյան համագումարների։ Նա հաճախ էր ճանապարհորդում այն ​​ճամբարներում, որտեղ 1920-1930-ական թվականներին ապրում էին հայրենակիցներ, օգնություն ցուցաբերում ռուս փախստականներին, աշխատում արտասահմանյան Կարմիր խաչի վարչությունում: Մնացած կապիտալը նա ծախսել է ռուսալեզու էմիգրացիոն հրատարակչությունների (Բեռլինի «Սլովո» և այլն) ֆինանսավորման և հիմնականում Ռուսաստանում խորհրդային իշխանության դեմ պայքարի կազմակերպման վրա։ 1930-ականների սկզբին նա ղեկավարել է ԽՍՀՄ-ում սովամահ մարդկանց օգնության համակարգման աշխատանքները։ Գուչկովը մահացել է 1936 թվականի փետրվարի 14-ին քաղցկեղից և թաղվել Փարիզի Պեր Լաշեզ գերեզմանատանը։

Միխայիլ Վլադիմիրովիչ Ռոձյանկո.

Ծնվել է 1859 թվականի մարտի 31-ին Եկատերինոսլավ նահանգում, ազնվական ընտանիքում։ 1877 թվականին ավարտել է Էջերի կորպուսը։ 1877-1882 թվականներին ծառայել է հեծելազորային պահակային գնդում, կոչումով լեյտենանտ, անցել է թոշակի։ 1885 թվականից թոշակի է անցել։ 1886-1891 թվականներին եղել է Նովոմոսկովսկու (Եկատերինոսլավի նահանգ) ազնվականության շրջանի ղեկավար։ Այնուհետև նա տեղափոխվեց Նովգորոդի նահանգ, որտեղ նա կոմսություն և գավառական զեմստվո ձայնավոր էր: 1901 թվականից Եկատերինոսլավի գավառի զեմստվոյի խորհրդի նախագահ։ 1903-1905 թվականներին եղել է «Բանբեր Եկատերինոսլավ Զեմստվոյի» թերթի խմբագիրը։ Զեմստվոյի համագումարների անդամ (մինչև 1903)։ 1905 թվականին Եկատերինոսլավում նա ստեղծել է «Հոկտեմբերի 17-ի միության ժողովրդական կուսակցությունը», որն այնուհետև միացել է «Հոկտեմբերի 13-ի միությանը»։ «Միության» հիմնադիրներից; 1905 թվականից նրա Կենտկոմի անդամ, բոլոր համագումարների մասնակից։ 1906–1907 թվականներին ընտրվել է Եկատերինոսլավ Զեմստվոյից որպես Պետական ​​խորհրդի անդամ։ 1907 թվականի հոկտեմբերի 31-ին հրաժարական տվեց՝ կապված Դումայի ընտրությունների հետ։ Եկատերինոսլավ նահանգի 3-րդ և 4-րդ Պետդումայի պատգամավոր, հողային հանձնաժողովի նախագահ. տարբեր ժամանակներում եղել է նաև հանձնաժողովների անդամ՝ վերաբնակեցման և տեղական ինքնակառավարման. 1910 թվականից՝ Հոկտեմբերյանների խորհրդարանական խմբակցության բյուրոյի նախագահ։ Նա աջակցում էր Պ.Ա. Ստոլիպինի քաղաքականությանը։ Նա հանդես է եկել Դումայի կենտրոնի և Պետխորհրդի կենտրոնի միջև համաձայնության օգտին։ 1911 թվականի մարտին, Ա.Ի. Մ.Վ.Ռոդզյանկոն ընտրվել է Երրորդ Դումայի նախագահի պաշտոնում Աջ-Հոկտեմբերի մեծամասնությամբ, իսկ Չորրորդ Դումայում՝ Հոկտեմբեր-կադետական ​​մեծամասնությամբ: Չորրորդ Դումայում նրա դեմ քվեարկեցին աջերն ու ազգայնականները, քվեարկության արդյունքների հրապարակումից անմիջապես հետո նրանք հանդուգնորեն լքեցին նիստերի դահլիճը (կողմ՝ 251 ձայն, դեմ՝ 150)։ Ընտրվելուց անմիջապես հետո՝ 1912 թվականի նոյեմբերի 15-ի առաջին հանդիպման ժամանակ Ռոձիանկոն հանդիսավոր կերպով իրեն հայտարարեց երկրում սահմանադրական կարգի հավատարիմ ջատագով։ 1913 թվականին, հոկտեմբերի 17-ի միության և նրա խորհրդարանական խմբակցության պառակտումից հետո, նա միացավ Հոկտեմբերյան Զեմստվոսի կենտրոնամետ թևին։ Երկար տարիներ Գ.Է. Ռասպուտինի և արքունիքի «մութ ուժերի» անխնա հակառակորդը, ինչը հանգեցրեց խորացող առճակատման կայսր Նիկոլայ II-ի, կայսրուհի Ալեքսանդրա Ֆեոդորովնայի և պալատական ​​շրջանակների հետ: Հարձակողական արտաքին քաղաքականության կողմնակից. 1-ին համաշխարհային պատերազմի սկզբին, անձնական հանդիպման ժամանակ, կայսր Նիկոլայ II-ից ստացավ 4-րդ Պետդումայի գումարումը. անհրաժեշտ համարեց պատերազմը «հաղթական ավարտին հասցնել՝ հանուն հարազատ հայրենիքի պատվի ու արժանապատվության»։ Նա պաշտպանում էր զեմստվոսների առավելագույն մասնակցությունը և հասարակական կազմակերպություններբանակի մատակարարման մեջ; 1915 թվականին՝ Կառավարության պատվերների բաշխման վերահսկողության կոմիտեի նախագահ. ստեղծման նախաձեռնողներից և պաշտպանության հարցերով հատուկ կոնֆերանսի անդամ; ակտիվորեն զբաղվել է բանակի նյութատեխնիկական մատակարարմամբ։ 1914 թվականին կոմիտեի նախագահ, պատերազմի վիրավորներին և տուժածներին օգնություն ցույց տալու Պետդումայի պատգամավոր, 1915 թվականի օգոստոսին ընտրվեց տարհանման հանձնաժողովի նախագահ։ 1916-ին պատերազմական վարկերի հանրային աջակցության համառուսաստանյան կոմիտեի նախագահ։ Նա դեմ էր կայսր Նիկոլայ II-ի կողմից ռուսական բանակի գերագույն հրամանատարի պարտականությունների ստանձնմանը։ 1915 թվականին մասնակցել է Դումայում առաջադիմական դաշինքի ստեղծմանը, որի առաջնորդներից մեկն էր և պաշտոնական միջնորդ Դումայի և բարձրագույն իշխանության միջև; պահանջել են մի շարք ոչ հանրաճանաչ նախարարների հրաժարականը՝ Վ.Ա.Սուխոմլինով, Ն.Ա.Մակլակով, Ի.Գ. 1916 թվականին նա դիմեց կայսր Նիկոլայ II-ին՝ կոչ անելով միավորել իշխանությունների և հասարակության ջանքերը, բայց միևնույն ժամանակ նա փորձեց զերծ մնալ բացահայտ քաղաքական բողոքներից, գործեց անձնական շփումների, նամակների և այլնի միջոցով։ Փետրվարյան հեղափոխությունը, նա մեղադրեց կառավարությանը իրենց, Պետդումայի և ընդհանուր առմամբ ժողովրդի միջև «բացը մեծացնելու» մեջ, կոչ արեց ընդլայնել 4-րդ Պետդումայի լիազորությունները և զիջումներ անել հասարակության ազատական ​​հատվածին՝ հանուն ավելին։ արդյունավետ պատերազմ և երկրի փրկություն։ 1917 թվականի սկզբին նա փորձեց մոբիլիզացնել ազնվականությունը՝ ի պաշտպանություն Դումայի (Միացյալ ազնվականության, ազնվականության Մոսկվայի և Պետրոգրադի նահանգային մարշալների համագումար), ինչպես նաև Զեմսկու և քաղաքային միությունների ղեկավարներին, բայց մերժեց անձամբ առաջարկությունները։ ղեկավարել ընդդիմությունը. Փետրվարյան հեղափոխության ժամանակ նա անհրաժեշտ է համարել միապետության պահպանումը, ուստի պնդել է «պատասխանատու նախարարության» ստեղծման վրա։ 1917 թվականի փետրվարի 27-ին նա գլխավորեց Պետդումայի ժամանակավոր կոմիտեն, որի անունից հրաման արձակեց Պետրոգրադի կայազորի զորքերին և կոչեր ուղղեց մայրաքաղաքի բնակչությանը և հեռագրեր Ռուսաստանի բոլոր քաղաքներին՝ կոչ անելով նրանց. հանգիստ մնա. Մասնակցել է Կոմիտեի բանակցություններին Պետրոգրադի սովետի գործադիր կոմիտեի ղեկավարների հետ ժամանակավոր կառավարության կազմի վերաբերյալ, կայսր Նիկոլայ II-ի հետ գահից հրաժարվելու վերաբերյալ բանակցություններին. Նիկոլայ II-ի գահից հրաժարվելուց հետո՝ հօգուտ իր եղբոր, բանակցություններում Մեծ Դքս Միխայիլ Ալեքսանդրովիչի հետ և պնդել է իր հրաժարումը գահից: Նա անվանականորեն ևս մի քանի ամիս մնաց ժամանակավոր կոմիտեի նախագահ, հեղափոխության առաջին օրերին հավակնում էր կոմիտեին տալ կերպար. գերագույն իշխանություն, փորձել է կանխել բանակի հետագա հեղափոխությունը։ 1917 թվականի ամռանը Գուչկովի հետ հիմնել է Լիբերալ հանրապետական ​​կուսակցությունը և անդամագրվել Հասարակական գործիչների խորհրդին։ Նա ժամանակավոր կառավարությանը մեղադրել է բանակի, տնտեսության և պետության փլուզման մեջ։ Գեներալ Լ. Հոկտեմբերյան զինված ապստամբության օրերին գտնվում էր Պետրոգրադում՝ փորձելով կազմակերպել ժամանակավոր կառավարության պաշտպանությունը։ Հոկտեմբերյան հեղափոխությունից հետո նա գնաց Դոն, Կուբանի առաջին արշավի ժամանակ եղել է Կամավորական բանակի հետ: Նա մտահղացել է վերստեղծել 4-րդ Պետդուման կամ բոլոր չորս դումայի պատգամավորների ժողովը Ռուսաստանի հարավի զինված ուժերի ներքո՝ «իշխանության աջակցություն» ստեղծելու համար։ Մասնակցել է Կարմիր Խաչի գործունեությանը։ Հետո աքսորում ապրել է Հարավսլավիայում։ Նա ենթարկվել է կատաղի հալածանքների միապետների կողմից, որոնք նրան համարում էին միապետության փլուզման գլխավոր մեղավորը; մեջ քաղաքական գործունեությունչի մասնակցել։ Մահացել է 1924 թվականի հունվարի 21-ին Հարավսլավիայի Բեոդրա գյուղում։

Չորրորդ Պետդումա (1912–1917)։

Ռուսական կայսրության Պետական ​​դումայի չորրորդ և վերջինը գործել է 1912 թվականի նոյեմբերի 15-ից մինչև 1917 թվականի փետրվարի 25-ը: Այն ընտրվել է նույն ընտրական օրենքի համաձայն, ինչ Երրորդ Պետդուման:

1912 թվականի աշնանը (սեպտեմբեր-հոկտեմբեր) տեղի ունեցան Չորրորդ Պետդումայի ընտրությունները, որոնք ցույց տվեցին, որ ռուսական հասարակության առաջադեմ շարժումը գնում է դեպի երկրում պառլամենտարիզմի հաստատում։ Նախընտրական քարոզարշավը, որին ակտիվորեն մասնակցում էին բուրժուական կուսակցությունների առաջնորդները, անցավ քննարկման մթնոլորտում՝ լինել, թե չունենալ սահմանադրություն Ռուսաստանում։ Անգամ աջ քաղաքական կուսակցություններից պատգամավորության որոշ թեկնածուներ սահմանադրական համակարգի կողմնակիցներ էին։ Չորրորդ Պետդումայի ընտրությունների ժամանակ կադետները մի քանի «ձախ» դեմարշներ անցկացրին՝ առաջ քաշելով ժողովրդավարական օրինագծեր միավորումների ազատության և համընդհանուր ընտրական իրավունքի ներդրման վերաբերյալ։ Բուրժուական առաջնորդների հայտարարությունները ցույց տվեցին կառավարության դեմ հակազդեցությունը։

Կառավարությունը մոբիլիզացրել է իր ուժերը՝ կանխելու ընտրությունների հետ կապված ներքաղաքական իրավիճակի սրումը, դրանք հնարավորինս զուսպ անցկացնելու և Դումայում իր դիրքերը պահպանելու կամ նույնիսկ ամրապնդելու և առավել եւս կանխելու նրա անցումը դեպի « ձախ."

Ձգտելով ունենալ իր հովանավորյալները Պետդումայում, կառավարությունը (1911թ. սեպտեմբերին նա գլխավորեց այն. ողբերգական մահՊ.Ա. Ստոլիպին Վ.Ն. Կոկովցև) որոշ շրջաններում ազդել է ընտրությունների վրա ոստիկանական բռնաճնշումներով, հնարավոր կեղծիքներով, ինչպիսիք են ընտրողների թվի սահմանափակումը անօրինական «պարզաբանումների» արդյունքում: Այն դիմեց հոգեւորականների օգնությանը՝ նրանց հնարավորություն տալով լայնորեն մասնակցել կոմսության համագումարներին՝ որպես մանր կալվածատերերի ներկայացուցիչներ։ Այս բոլոր հնարքները հանգեցրին նրան, որ IV Պետդումայի պատգամավորների մեջ կային ավելի քան 75% հողատերեր և հոգևորականության ներկայացուցիչներ։ Բացի հողից, պատգամավորների ավելի քան 33%-ն ուներ անշարժ գույք (գործարաններ, գործարաններ, հանքեր, առևտրային ձեռնարկություններ, տներ և այլն): Պատգամավորների ամբողջ կազմի մոտ 15%-ը պատկանում էր մտավորականությանը։ Նրանք ակտիվ դերակատարություն են ունեցել տարբեր քաղաքական կուսակցություններում, նրանցից շատերը մշտապես մասնակցել են Դումայի ընդհանուր ժողովների քննարկումներին։

Չորրորդ Դումայի նիստերը բացվել են 1912 թվականի նոյեմբերի 15-ին, որի նախագահն էր Հոկտեմբերյան Միխայիլ Ռոձյանկոն: Դումայի նախագահի ընկերներն էին արքայազն Վլադիմիր Միխայլովիչ Վոլկոնսկին և արքայազն Դմիտրի Դմիտրիևիչ Ուրուսովը։ Պետդումայի քարտուղար - Իվան Իվանովիչ Դմիտրյուկով: Ասոցացված քարտուղար Նիկոլայ Նիկոլաևիչ Լվով (ավագ ընկեր քարտուղար), Նիկոլայ Իվանովիչ Անտոնով, Վիկտոր Պարֆենևիչ Բասակով, Գաիսա Խամիդուլովիչ Ենիկեև, Ալեքսանդր Դմիտրիևիչ Զարին, Վասիլի Պավլովիչ Շեյն:

IV Պետդումայի հիմնական խմբակցություններն էին` աջակողմյանները և ազգայնականները (157 մանդատ), Հոկտեմբերիստները (98), առաջադեմները (48), կադետները (59), որոնք դեռ երկու Դումայի մեծամասնություն էին կազմում (կախված նրանից, թե ում հետ էին արգելափակում: այդ պահին) Octobrists՝ Octobrist-Cadet կամ Octobrist-right): Նրանցից բացի Դումայում ներկայացված էին Տրուդովիկները (10) և սոցիալ-դեմոկրատները (14)։ Առաջադիմական կուսակցությունը ձևավորվեց 1912 թվականի նոյեմբերին և ընդունեց ծրագիր, որը նախատեսում էր սահմանադրական-միապետական ​​համակարգ՝ նախարարների պատասխանատվությամբ ժողովրդի ներկայացուցչության, Պետդումայի իրավունքների ընդլայնման և այլն։ Այս կուսակցության ի հայտ գալը (օկտոբրիստների և կադետների միջև) ազատական ​​շարժումը համախմբելու փորձ էր։ Դումայի աշխատանքներին մասնակցել են բոլշևիկները Լ.Բ.Ռոզենֆելդի գլխավորությամբ։ եւ մենշեւիկները՝ Չխեիձեի գլխավորությամբ Ն.Ս. Նրանք ներկայացրել են 3 օրինագիծ (8-ժամյա աշխատանքային օրը, սոցիալական ապահովագրության, ազգային հավասարության մասին), որոնք մերժվել են մեծամասնության կողմից։

Ըստ ազգության՝ 4-րդ գումարման Պետդումայի պատգամավորների գրեթե 83%-ը ռուսներ էին։ Պատգամավորների թվում կային նաեւ Ռուսաստանի այլ ժողովուրդների ներկայացուցիչներ։ Կային լեհեր, գերմանացիներ, ուկրաինացիներ, բելառուսներ, թաթարներ, լիտվացիներ, մոլդովացիներ, վրացիներ, հայեր, հրեաներ, լատվիացիներ, էստոնացիներ, զիրիացիներ, լեզգիներ, հույներ, կարաիտներ և նույնիսկ շվեդներ, հոլանդացիներ, բայց նրանց բաժինը պատգամավորների ընդհանուր կորպուսում չնչին էր։ . Պատգամավորների մեծամասնությունը (գրեթե 69%) 36-ից 55 տարեկան մարդիկ էին։ Պատգամավորների մոտավորապես կեսն ուներ բարձրագույն կրթություն, Դումայի ամբողջ կազմի մեկ քառորդից մի փոքր ավելին՝ միջնակարգ կրթություն։

IV Պետդումայի կազմը
Խմբակցություններ	Պատգամավորների թիվը
	Ես նիստ	III նիստ
Իրավունքներ	64	61
Ռուս ազգայնականներ և չափավոր աջեր	88	86
Աջ կենտրոնամետներ (օկտոբրիստներ)	99	86
Կենտրոն	33	34
Ձախ կենտրոնամետներ.
- առաջադեմներ	47	42
- կուրսանտներ	57	55
- Լեհական կոլո	9	7
– լեհ-լիտվական-բելառուսական խումբ	6	6
- մահմեդական խումբ	6	6
Ձախ արմատականներ.
-Տրուդովիկներ	14	Մենշևիկներ 7
- սոցիալ-դեմոկրատներ	4	Բոլշևիկներ 5
անկուսակցական	-	5
Անկախ	-	15
Խառը	-	13

1912-ի հոկտեմբերին Չորրորդ Պետդումայի ընտրությունների արդյունքում կառավարությունը հայտնվեց ավելի մեկուսացված, քանի որ օկտոբրիստներն այժմ հաստատապես հավասարվում էին օրինական ընդդիմության կադետներին:

Հասարակության մեջ աճող լարվածության մթնոլորտում 1914-ի մարտին տեղի ունեցավ երկու միջկուսակցական ժողով՝ կադետների, բոլշևիկների, մենշևիկների, սոցիալիստ-հեղափոխականների, ձախ օկտոբրիստների, առաջադիմականների և անկուսակցական մտավորականների մասնակցությամբ։ Քննարկվել են ձախ և ազատական ​​կուսակցությունների գործունեությունը համակարգելու հարցեր՝ Դումայից դուրս ելույթներ պատրաստելու համար։ 1914-ին սկսված համաշխարհային պատերազմը ժամանակավորապես թուլացրեց բոցավառ ընդդիմադիր շարժումը։ Սկզբում կուսակցությունների մեծամասնությունը (բացառությամբ սոցիալ-դեմոկրատների) հանդես եկավ կառավարության նկատմամբ վստահության օգտին։ 1914 թվականի հունիսին Նիկոլայ II-ի առաջարկով Նախարարների խորհուրդը քննարկեց Դուման օրենսդիր մարմնից խորհրդակցականի վերածելու հարցը։ 1914 թվականի հուլիսի 24-ին Նախարարների խորհրդին տրվեցին արտակարգ լիազորություններ. նա իրավունք ստացավ կայսեր անունից վճռել գործերի մեծ մասը։

1914 թվականի հուլիսի 26-ին Չորրորդ Դումայի արտակարգ ժողովում աջակողմյան և լիբերալ-բուրժուական խմբակցությունների առաջնորդները կոչ արեցին հավաքվել «ինքնիշխան առաջնորդի շուրջ, որը տանում է Ռուսաստանը դեպի սուրբ ճակատամարտ սլավոնների թշնամու հետ»: իշխանության հետ «ներքին վեճերն» ու «հաշիվները» հետաձգելը. Սակայն ճակատում ձախողումները, գործադուլային շարժման աճը, երկիրը կառավարելու կառավարության անկարողությունը խթանեցին քաղաքական կուսակցությունների և նրանց ընդդիմության ակտիվությունը։ Այս ֆոնին Չորրորդ դուման սուր կոնֆլիկտի մեջ մտավ գործադիր իշխանության հետ։

1915 թվականի օգոստոսին Պետդումայի և Պետական ​​խորհրդի անդամների ժողովում ստեղծվեց Առաջադիմական բլոկը, որի կազմում ընդգրկված էին կադետները, օկտոբրիստները, առաջադեմները, ազգայնականների մի մասը (Դումայի 422 անդամներից 236-ը) և երեք խմբեր. պետական ​​խորհրդի։ Շիդլովսկին դարձավ Առաջադիմական դաշինքի բյուրոյի նախագահ, իսկ իրական ղեկավարը դարձավ Պ.Ն. Միլյուկովը: 1915 թվականի օգոստոսի 26-ին «Ռեչ» թերթում տպագրված դաշինքի հռչակագիրը փոխզիջումային բնույթ էր կրում և նախատեսում էր «հանրային վստահության» կառավարության ստեղծում։ Դաշինքի ծրագիրը ներառում էր մասնակի համաներման, հավատքի համար հետապնդումների դադարեցման, Լեհաստանի ինքնավարության, հրեաների իրավունքների սահմանափակումների վերացման, արհմիությունների և բանվորական մամուլի վերականգնման պահանջներ։ Դաշինքին աջակցել են Պետական ​​խորհրդի և Սինոդի որոշ անդամներ։ Պետական ​​իշխանության նկատմամբ դաշինքի անզիջում դիրքորոշումը և նրա սուր քննադատությունը հանգեցրին 1916 թվականի քաղաքական ճգնաժամին, որը դարձավ Փետրվարյան հեղափոխության պատճառներից մեկը։

1915 թվականի սեպտեմբերի 3-ին, այն բանից հետո, երբ Դուման ընդունեց պատերազմի համար կառավարության կողմից հատկացված վարկերը, այն ազատվեց արձակուրդի համար։ Դուման նորից հավաքվեց միայն 1916 թվականի փետրվարին։ 1916 թվականի դեկտեմբերի 16-ին այն կրկին լուծարվեց։ Այն վերսկսել է իր գործունեությունը 1917 թվականի փետրվարի 14-ին՝ Նիկոլայ II-ի փետրվարյան գահից հրաժարվելու նախօրեին։ 1917 թվականի փետրվարի 25-ին այն կրկին լուծարվեց և այլևս պաշտոնապես չհավաքվեց, այլ ֆորմալ և փաստացի գոյություն ունեցավ։ Չորրորդ դուման առաջատար դեր է խաղացել ժամանակավոր կառավարության ստեղծման գործում, որի օրոք այն իրականում աշխատում էր «մասնավոր հանդիպումների» տեսքով։ 1917 թվականի հոկտեմբերի 6-ին Ժամանակավոր կառավարությունը որոշում է կայացրել ցրել Դուման՝ կապված Հիմնադիր ժողովի ընտրությունների նախապատրաստման հետ։

1917 թվականի դեկտեմբերի 18-ին Ժողովրդական կոմիսարների լենինյան խորհրդի հրամանագրերից մեկը վերացրեց նաև Պետդումայի պաշտոնը։

Պատրաստեց՝ Ա.Կինև

ՀԱՎԵԼՎԱԾ

(ԲՈՒԼԻԳԻՆՍԿԱՅԱ)

[...] Մենք մեր բոլոր հավատարիմ հպատակներին հայտարարում ենք.

Ռուսական պետությունը կառուցվել և ամրապնդվել է ցարի անխզելի միասնությամբ՝ ժողովրդի և ժողովրդի՝ ցարի հետ։ Ցարի և ժողովրդի համաձայնությունն ու միասնությունը բարոյական մեծ ուժ է, որը դարերի ընթացքում կերտել է Ռուսաստանը, պաշտպանել նրան ամեն տեսակ անախորժություններից ու դժբախտություններից և մինչ օրս նրա միասնության, անկախության և նյութական բարեկեցության երաշխիքն է։ և հոգևոր զարգացում ներկայում և ապագայում:

1903 թվականի փետրվարի 26-ին տրված «Մեր մանիֆեստում» կոչ ենք արել սերտ միասնության Հայրենիքի բոլոր հավատարիմ զավակներին՝ տեղական կյանքում կայուն կարգեր հաստատելով պետական ​​կարգը բարելավելու համար։ Եվ հետո մենք զբաղված էինք ընտրված հանրային հաստատությունները պետական ​​իշխանությունների հետ համակարգելու և նրանց միջև տարաձայնությունները վերացնելու գաղափարով, որն այնքան վնասակար կերպով արտացոլվում է պետական ​​կյանքի ճիշտ ընթացքի վրա։ Ինքնավար ցարները՝ մեր նախորդները, չէին դադարում մտածել այս մասին։

Այժմ եկել է ժամանակը, հետևելով նրանց լավ ձեռնարկումներին, կոչ անել ընտրված մարդկանց ամբողջ ռուսական հողից մշտական ​​և ակտիվ մասնակցություն ունենալ օրենքների մշակմանը, այդ թվում՝ պետական ​​բարձրագույն հաստատություններում հատուկ օրենսդրական հաստատություն, որն ապահովված է. օրենսդրական առաջարկությունների նախնական մշակում և քննարկում և պետական ​​եկամուտների և ծախսերի ցանկի քննարկում։

Այս առումով, անխախտելիորեն պահպանելով Ինքնավար իշխանության էության մասին Ռուսական կայսրության հիմնական օրենքը, մենք լավ ճանաչեցինք Պետդումայի ստեղծումը և հաստատեցինք Դումայի ընտրությունների կանոնակարգը՝ այդ օրենքների ուժը տարածելով նաև երկրի վրա։ Կայսրության ողջ տարածությունը՝ միայն այն փոփոխություններով, որոնք անհրաժեշտ են համարվելու հատուկ պայմաններում գտնվող ոմանց՝ նրա ծայրամասերում։

Ֆինլանդիայի Մեծ Դքսությունից ընտրված Պետական ​​Դումայում կայսրության և օրենքների այս տարածաշրջանի ընդհանուր հարցերի վերաբերյալ մասնակցության կարգը կհստակեցվի մեր կողմից:

Դրա հետ մեկտեղ մենք ներքին գործերի նախարարին հրամայեցինք անհապաղ հաստատման մեզ ներկայացնել Պետդումայի ընտրությունների կանոնակարգն ուժի մեջ մտնելու կանոնները, որպեսզի 50 նահանգներից և Դոն Հոսթի շրջանից անդամներ հայտնվեն: Դուման ոչ ուշ, քան 1906 թվականի հունվարի կեսերը։

Մենք վերապահում ենք մեր լիակատար մտահոգությունը Պետդումայի ինստիտուտի հետագա կատարելագործման համար, և երբ կյանքն ինքն է ցույց տալիս իր ինստիտուտում այն ​​փոփոխությունների անհրաժեշտությունը, որոնք լիովին կբավարարեն ժամանակի կարիքները և պետության բարօրությունը, մենք չենք ձախողվի: այս թեմայի վերաբերյալ համապատասխան ցուցումներ տալ ժամանակին:

Մենք վստահ ենք, որ ողջ բնակչության վստահությամբ ընտրված ժողովուրդը, որն այժմ կոչված է կառավարության հետ համատեղ օրենսդրական աշխատանքի, ողջ Ռուսաստանի առջև կդրսևորվի արժանի ցարի վստահությանը, որով կոչված են այս մեծ գործին. և լրիվ համաձայնությամբ պետական ​​այլ կառույցների և իշխանությունների հետ, երբ մենք նշանակվել ենք, նրանք մեզ օգտակար և նախանձախնդիր օգնություն կցուցաբերեն մեր աշխատանքում՝ ի շահ մեր ընդհանուր Մայր Ռուսաստանի, միասնության, անվտանգության և մեծության հաստատմանը։ Պետությունը և ժողովրդի կարգն ու բարգավաճումը։

Հայցելով Տիրոջ օրհնությունը մեր ստեղծած պետական ​​կառույցի աշխատանքի վրա՝ մենք անսասան հավատքով Աստծո ողորմածության և մեր սիրելի Հայրենիքի հանդեպ Աստվածային Նախախնամությամբ կանխորոշված ​​պատմական մեծ ճակատագրերի անփոփոխության հանդեպ անսասան հույս ունենք, որ Ամենակարող Աստծո օգնությամբ և իր բոլոր որդիների միահամուռ ջանքերով Ռուսաստանը հաղթական դուրս կգա այն ծանր փորձություններից, որոնք այժմ նրան բաժին են ընկել և կվերածնվեն իր հազարամյա պատմության մեջ դրոշմված զորությամբ, մեծությամբ և փառքով: [...]

ՊԵՏԴՈՒՄԱՅԻ ՍՏԵՂԾՈՒՄԸ

I. ՊԵՏԴՈՒՄԱՅԻ ԿԱԶՄՈՒՆՔԻ ԵՎ ԿԱՌՈՒՑՎԱԾՔԻ ՄԱՍԻՆ

1. Պետական ​​դուման ստեղծվում է օրենսդրական առաջարկների նախնական մշակման և քննարկման համար՝ հիմնարար օրենքների ուժով բարձրանալով Պետական ​​խորհրդի միջոցով մինչև Գերագույն ինքնավար իշխանություն։

2. Պետդուման ձևավորվում է Ռուսաստանի կայսրության բնակչության կողմից հինգ տարի ժամկետով ընտրված անդամներից՝ Դումայի ընտրությունների կանոնակարգում նշված հիմքերով:

3. Կայսերական մեծության հրամանագրով Պետդուման կարող է լուծարվել մինչև հնգամյա ժամկետի ավարտը (հոդված 2): Նույն հրամանագրով նախատեսվում է Դումայի նոր ընտրություններ անցկացնել։

4. Պետդումայի տարեկան նիստերի տեւողությունը եւ տարվա ընթացքում դրանց ընդմիջման ժամկետները որոշվում են կայսերական մեծության հրամանագրերով:

5. Պետական ​​դումայի կազմում ձևավորվում են Գլխավոր ասամբլեան և վարչությունները:

6. Պետդումայում պետք է լինի ոչ պակաս, քան չորս և ոչ ավելի, քան ութ վարչություն: Յուրաքանչյուր բաժնում կա առնվազն քսան անդամ: Դումայի վարչությունների քանակի և նրա անդամների կազմի անհապաղ որոշումը, ինչպես նաև գործերի բաշխումը բաժինների միջև կախված է Դումայից:

7. Պետդումայի նիստերի օրինական կազմի համար անհրաժեշտ է ներկայություն` ընդհանուր ժողովում` Դումայի անդամների ընդհանուր թվի առնվազն մեկ երրորդը, իսկ վարչությունում` նրա անդամների առնվազն կեսը:

8. Պետդումայի պահպանման ծախսերը գանձվում են Պետական ​​գանձարանի հաշվին: [...]

V. ՊԵՏԴՈՒՄԱՅԻ ԱՌԱՐԿԱՆԵՐԻ ՄԱՍԻՆ

33. Պետդումայի իրավասությանը ենթակա են.

ա) օրենքների և պետությունների հրապարակում պահանջող, ինչպես նաև դրանց փոփոխություն, լրացում, կասեցում և ուժը կորցրած ճանաչող առարկաներ.

բ) նախարարությունների և գլխավոր վարչությունների ֆինանսական նախահաշիվները և եկամուտների ու ծախսերի պետական ​​ցուցակը, ինչպես նաև գանձապետարանից ցուցակով չնախատեսված դրամական հատկացումները՝ սույն առարկային հատուկ կանոնների հիման վրա.

գ) հաշվետվություն Պետական ​​վերահսկողությունպետական ​​ցուցակի կատարման համար.

դ) պետական ​​եկամուտների կամ գույքի մի մասի օտարման դեպքերը, որոնք պահանջում են Բարձրագույն թույլտվություն.

դ) շինարարական գործեր երկաթուղիներգանձապետարանի ուղղակի պատվերը և նրա հաշվին.

զ) բաժնետոմսերով ընկերություններ ստեղծելու դեպքերը, երբ պահանջվում է բացառություններ գործող օրենքներից.

է) գործերը, որոնք ներկայացվել են Դումային հատուկ բարձրագույն հրամաններով:

Նշում. Պետդուման նաև պատասխանատու է «zemstvo»-ի տուրքերի գնահատումների և դասավորության համար այն տարածքներում, որտեղ «zemstvo» հաստատությունները չեն ներդրվել, ինչպես նաև «zemstvo»-ի կամ քաղաքային հարկի բարձրացման դեպքերը «zemstvo»-ի ժողովների և քաղաքային Դումայի կողմից սահմանված գումարի դիմաց [...]

34. Պետդումային թույլատրվում է առաջարկներ նախաձեռնել գործող օրենքների վերացման կամ փոփոխման և նոր օրենքների թողարկման վերաբերյալ (հոդվածներ 54-57): Այս ենթադրությունները չպետք է վերաբերեն հիմնարար օրենքներով հաստատված պետական ​​կառույցի սկզբներին։

35. Պետդումային թույլատրվում է Կառավարիչ Սենատին օրենքով ենթակա առանձին մասերի նախարարներին և գլխավոր մենեջերներին հայտարարել տեղեկությունների և բացատրությունների մասին, որոնց հետևում են նախարարները կամ գլխավոր կառավարիչները, ինչպես նաև անձինք. նրանց և հաստատություններին ենթակա գործողություններ, որոնք, Դումայի կարծիքով, խախտում են գործող իրավական դրույթները (հոդված 58-61):

VI. Պետդումայում վարույթի ընթացակարգի մասին

36. Պետդումայի քննարկման ենթակա հարցերը Դումային են ներկայացնում առանձին ստորաբաժանումների նախարարները և գործադիր ղեկավարները, ինչպես նաև պետքարտուղարը:

37. Պետդումա ներկայացված գործերը քննարկվում են նրա գերատեսչություններում, այնուհետև ներկայացվում են նրա Գլխավոր ասամբլեայի քննարկմանը:

38. Գլխավոր ասամբլեայի և Պետդումայի գերատեսչությունների նիստերը նշանակում, բացում և փակում են նրանց նախագահները:

39. Նախագահը դադարեցնում է Պետդումայի այն անդամներին, ովքեր խուսափում են կարգի պահպանումից կամ օրենքի նկատմամբ հարգանքից: Նիստը հետաձգելը կամ այն ​​փակելը նախագահողի գործն է:

40. Պետդումայի պատգամավորի կողմից կարգը խախտելու դեպքում նա կարող է հեռացվել ժողովից կամ որոշակի ժամկետով հեռացնել Դումայի նիստերին մասնակցելուց: Դումայի անդամը հեռացվում է ժողովից՝ դեպարտամենտի կամ Դումայի ընդհանուր ժողովի որոշմամբ՝ իր պատկանելության համաձայն, և նրա ընդհանուր ժողովի որոշմամբ որոշակի ժամկետով հեռացվում է Դումայի նիստերին մասնակցելուց:

41. Չլիազորված անձանց չեն թույլատրվում մասնակցել Պետդումայի նիստերին՝ համաձայն նրա ընդհանուր ժողովի և գերատեսչությունների:

42. Դումայի նախագահին թույլտվություն է տրվում մասնակցել նրա Գլխավոր ասամբլեայի նիստերին, բացառությամբ փակ հանդիպումների, ժամանակի մամուլի ներկայացուցիչների, առանձին հրապարակման մեկից ոչ ավելի թվով:

43. Պետդումայի ընդհանուր ժողովի փակ նիստերը նշանակվում են Ընդհանուր ժողովի որոշմամբ կամ Դումայի նախագահի հրամանով: Իր իսկ հրամանով նշանակվում են Պետդումայի Գլխավոր ասամբլեայի փակ նիստեր, և այն դեպքում, երբ նախարարը կամ գործադիրի ղեկավարը առանձին մասի, որի ստորաբաժանման սուբյեկտներին վերաբերում է Դումայի քննարկման ենթակա գործը. հայտարարում է, որ դա պետական ​​գաղտնիք է։

44. Պետդումայի ընդհանուր ժողովի բոլոր նիստերի հաշվետվությունները կազմվում են երդվյալ ստենոգրաֆիստների կողմից և Դումայի նախագահի հաստատմամբ թույլատրվում է տպագիր ընթերցվել, բացառությամբ փակ նիստերի մասին զեկույցների:

45. Պետդումայի ընդհանուր ժողովի փակ նիստի մասին զեկույցից մամուլում կարող են հրապարակման ենթակա լինել այն հատվածները, որոնց հրապարակումը հնարավոր է համարում կամ Դումայի նախագահը, եթե նիստը հայտարարվել է փակված. իր հրամանով կամ Դումայի որոշմամբ, կամ նախարարի կամ գործադիրի ղեկավարի կողմից առանձին մասով, եթե նրա հայտարարության արդյունքում ժողովը հայտարարվել է փակված։

46. ​​Նախարարը կամ առանձին մասի գործադիր ղեկավարը կարող է ցանկացած պաշտոնում հետ վերցնել իր կողմից Պետդումա ներկայացված գործը։ Բայց Դումային ներկայացված հարցը, նրա կողմից օրենսդրական հարց հարուցելու արդյունքում (հոդված 34), նախարարը կամ գործադիրի ղեկավարը կարող է հետ վերցնել միայն Դումայի ընդհանուր ժողովի համաձայնությամբ։

47. Դումայի Գլխավոր ասամբլեայի անդամների մեծամասնության կողմից ընդունված կարծիքը ճանաչվում է որպես Պետդումայի կարծիք իր կողմից քննարկված գործերի վերաբերյալ: Այս եզրակացությունը պետք է հստակ ցույց տա, թե արդյոք Դուման համաձայն է, թե ոչ առաջարկվող առաջարկին: Դումայի առաջարկած փոփոխությունները պետք է արտահայտվեն հստակ սահմանված ձևերով։

48. Պետական ​​դումայի կողմից քննարկված օրենսդրական առաջարկներն իր եզրակացությամբ ներկայացվում են Պետական ​​խորհրդին: Խորհրդում գործը քննարկելուց հետո նրա դիրքորոշումը, բացառությամբ 49-րդ հոդվածում նշված դեպքի, ներկայացվում է Բարձրագույն տեսակետին Պետական ​​խորհրդի ստեղծմամբ սահմանված կարգով՝ Դումայի կարծիքի հետ միասին:

49. Պետդումայի և Պետական ​​խորհրդի ընդհանուր ժողովների անդամների երկու երրորդի մեծամասնությամբ մերժված օրենսդրական առաջարկները վերադարձվում են ենթակա նախարարին կամ գործադիր ղեկավարին՝ հետագա քննարկման և օրենսդրական քննարկման նորից ներկայացնելու համար, եթե դա հետևում է։ Բարձրագույն թույլտվությամբ:

50. Այն դեպքերում, երբ Պետական ​​խորհուրդը դժվարանում է ընդունել Պետդումայի եզրակացությունը, գործը կարող է ուղարկվել Խորհրդի ընդհանուր ժողովի որոշմամբ՝ համաձայնեցնելու խորհրդի կարծիքը Դումայի եզրակացության հետ հանձնաժողովում: Խորհրդի և Դումայի ընդհանուր ժողովների ընտրությամբ երկու հաստատություններից հավասար թվով անդամներ՝ պատկանելությամբ։ Հանձնաժողովը նախագահում է Պետական ​​խորհրդի նախագահը կամ խորհրդի վարչությունների նախագահներից մեկը։

51. Հանձնաժողովում մշակված հաշտարար եզրակացությունը (հոդված 50) ներկայացվում է Պետդումայի ընդհանուր ժողովին, այնուհետև Պետական ​​խորհրդի ընդհանուր ժողովին: Եթե ​​հաշտարար եզրակացություն չի մշակվում, ապա գործը վերադարձվում է Պետական ​​խորհրդի ընդհանուր ժողով։

52. Այն դեպքերում, երբ Պետդումայի նիստը չի կայանում սահմանված թվով անդամների չժամանելու պատճառով (հոդված 7), քննարկվող գործը նշանակվում է նոր լսում, ոչ ուշ, քան երկու շաբաթ անց. ձախողված հանդիպում. Եթե ​​այդ ժամկետում գործի քննություն չնշանակվի կամ Դումայի նիստը կրկին չկայանա՝ նրա անդամների սահմանված թվի չգալու պատճառով, ապա համապատասխան նախարարը կամ առանձին մասի գործադիր ղեկավարը կարող է. եթե նա դա անհրաժեշտ է համարում, գործը հանձնում է Պետական ​​խորհրդին՝ առանց Դումայի կարծիքի։

53. Երբ Կայսերական մեծությունՀաճելի կլիներ ուշադրություն հրավիրել Պետդումայի կողմից իրեն ներկայացված գործի դանդաղ քննարկման վրա, Պետական ​​խորհուրդը սահմանում է ամսաթիվ, որից հետո պետք է հետևի Դումայի եզրակացությունը: Եթե ​​Դուման իր կարծիքը չհայտնի մինչև նշանակված օրը, խորհուրդը գործը քննարկում է առանց Դումայի կարծիքի:

54. Պետդումայի անդամները գործող օրենքի վերացման կամ փոփոխման կամ նոր օրենքի հրապարակման մասին (34-րդ հոդված) գրավոր դիմում են ներկայացնում Դումայի նախագահին: Դիմումին պետք է կցվի օրենքում առաջարկվող փոփոխության հիմնական դրույթների նախագիծը կամ նոր օրենքի նախագիծը՝ նախագծի բացատրական նշումով։ Եթե ​​սույն հայտարարությունը ստորագրված է առնվազն երեսուն անդամի կողմից, ապա նախագահողն այն ներկայացնում է առարկայական բաժնի քննարկմանը:

55. Պետդումայի դեպարտամենտում գործող օրենքն ուժը կորցրած ճանաչելու կամ փոփոխելու կամ նոր օրենք ընդունելու մասին դիմումը քննարկելու օրը առանձին մասերի նախարարները և գործադիր ղեկավարները՝ վարչության սուբյեկտներին. որին վերաբերում է դիմումը, ինչպես նաև համապատասխան դեպքերում պետքարտուղարին ծանուցվում է դիմումի պատճենով և նրա հետ կապված դիմումները ոչ ուշ, քան նիստի օրվանից մեկ ամիս առաջ։

56. Եթե նախարարը կամ առանձին մասի գործադիր ղեկավարը կամ պետքարտուղարը (հոդված 55) կիսում են Պետդումայի տեսակետները գործող օրենքն ուժը կորցրած ճանաչելու կամ փոփոխելու կամ նոր օրենք ընդունելու նպատակահարմարության վերաբերյալ, ապա նա այդ հարցին տալիս է. օրենսդիր մարմին։

57. Եթե նախարարը կամ առանձին մասի գործադիր ղեկավարը կամ պետքարտուղարը (հոդված 55) չեն կիսում գերատեսչությունում ընդունված գործող օրենքը փոփոխելու կամ ուժը կորցրած ճանաչելու ցանկության մասին նկատառումները, ապա՝ Պետդումայի ընդհանուր ժողովի անդամների երկու երրորդի մեծամասնությունը, այնուհետև գործը Դումայի նախագահը ներկայացնում է Պետական ​​խորհրդին, որի միջոցով նա սահմանված կարգով բարձրանում է դեպի Բարձրագույն հեռանկար: Գործը օրենսդրական կարգով ուղղորդելու Բարձրագույն հրամանի դեպքում դրա անմիջական զարգացումը հանձնարարվում է սուբյեկտին.

Նախարար կամ առանձին մասի գլխավոր տնօրեն կամ պետքարտուղար։

58. Պետդումայի անդամները Դումայի նախագահին գրավոր դիմում են ներկայացնում նախարարների կամ գործադիր ղեկավարների, ինչպես նաև նրանց ենթակա անձանց և հիմնարկների կողմից կատարված գործողությունների վերաբերյալ տեղեկատվության փոխանցման և բացատրությունների մասին, որոնցում խախտում է տեղի ունեցել: առկա օրենսդրական դրույթների (35-րդ հոդված): Այս հայտարարությունը պետք է պարունակի ցուցում, թե որն է օրենքի խախտումը և որն է այն։ Եթե ​​դիմումը ստորագրված է առնվազն երեսուն անդամի կողմից, ապա Դումայի նախագահը այն ներկայացնում է իր ընդհանուր ժողովի քննարկմանը:

60. Ոչ ուշ, քան մեկ ամսվա ընթացքում դիմումը նրանց ներկայացնելու օրվանից (հոդված 59), նախարարները և առանձին ստորաբաժանումների գլխավոր կառավարիչները Պետդումային տեղեկացնում են համապատասխան տեղեկատվության և բացատրությունների մասին կամ Դումային տեղեկացնում են պատճառների մասին: որը նրանք զրկված են անհրաժեշտ տեղեկատվություն և բացատրություններ տալու հնարավորությունից։

61. Եթե Պետդուման, իր Գլխավոր ասամբլեայի անդամների երկու երրորդի մեծամասնությամբ, հնարավոր չի համարում բավարարվել նախարարի կամ գործադիրի ղեկավարի առանձին մասով (հոդված 60) զեկույցով, ապա. Հարցը Պետական ​​խորհրդի միջոցով բարձրանում է դեպի ամենաբարձր հեռանկար: [...]

Տպագրել է՝ . ՍՊբ., 1906

ՊԵՏԴՈՒՄԱՅԻ ԸՆՏՐՈՒԹՅՈՒՆՆԵՐԻ ՄԱՍԻՆ ԿԱՆՈՆԱԿԱՐԳԻՑ

I. ԸՆԴՀԱՆՈՒՐ ԴՐՈՒՅԹՆԵՐ

1. Պետդումայի ընտրություններն անցկացվում են. , Կուրսկ, Լոձ, Նիժնի Նովգորոդ, Օդեսա, Օրել, Ռիգա, Դոնի Ռոստով Նախիջևանի, Սամարայի, Սարատովի, Տաշքենդի, Թիֆլիսի, Տուլայի, Խարկովի և Յարոսլավլի հետ միասին։

Նշում. Կատարվում են Պետդումայի ընտրություններ Լեհաստանի Թագավորության գավառներից, Ուրալի և Տուրգայի մարզերից և նահանգներից ու շրջաններից՝ Սիբիրի, Տափաստանի և Թուրքեստանի գեներալ-նահանգապետերի և Կովկասի փոխարքայության, ինչպես նաև քոչվոր օտարերկրացիների ընտրություններ: հատուկ կանոնների հիման վրա։

2. Պետդումայի անդամների թիվը ըստ մարզերի, շրջանների և քաղաքների սահմանվում է սույն հոդվածին կից ժամանակացույցով:

3. Պետդումայի անդամների ընտրությունն ըստ մարզերի և շրջանների (1-ին հոդվածի ա պարբերություն) իրականացվում է նահանգային ընտրական ժողովի կողմից: Այս ժողովը ձևավորվում է ազնվականության գավառական մարշալի կամ նրան փոխարինող անձի նախագահությամբ՝ համագումարների կողմից ընտրված ընտրողներից՝ ա) շրջանային հողատերերից. բ) քաղաքային ընտրողներ և գ) ներկայացուցիչներ վոլոստներից և գյուղերից:

4. Յուրաքանչյուր գավառում կամ մարզում ընտրողների ընդհանուր թիվը, ինչպես նաև նրանց բաշխումը շրջանների և համագումարների միջև սահմանվում է սույն հոդվածին կից ժամանակացույցով:

5. 1-ին հոդվածի «բ» կետում նշված քաղաքներից Պետդումայի պատգամավորների ընտրությունն անցկացվում է ընտրական ժողովի կողմից, որը ձևավորվում է քաղաքապետի կամ նրան փոխարինող անձի նախագահությամբ՝ մայրաքաղաքներում ընտրված ընտրողներից։ - հարյուր վաթսունի մեջ, իսկ այլ քաղաքներում՝ ութսունի մեջ։

6. Ընտրություններին չեն մասնակցում. ա) կանայք. բ) մինչև քսանհինգ տարեկան անձինք. գ) ուսանողները ուսումնական հաստատություններ; դ) ակտիվ զինվորական ծառայության մեջ գտնվող բանակի և նավատորմի զինվորական կոչումները. ե) թափառող օտարերկրացիները, զ) օտարերկրյա քաղաքացիները:

7. Բացի նախորդ (6) հոդվածում նշված անձանցից, ընտրություններին չեն մասնակցում նաև. ինչպես նաև գողության, խարդախության, վստահված գույքի յուրացման, գողացված ապրանքներ պահելու, գիտակցաբար հափշտակված կամ խաբեության և վաշխառության միջոցով ձեռք բերված գույք գնելու և գրավ դնելու համար, երբ դրանք արդարացված չեն դատական ​​պատիժներով, նույնիսկ եթե դատապարտվելուց հետո ազատվել են։ պատիժ՝ սահմանափակման, հաշտության, Ամենաողորմած մանիֆեստի զորության կամ հատուկ Բարձրագույն հրամանի պատճառով. բ) պաշտոնից ազատվել են դատարանի դատավճիռներով՝ պաշտոնանկության օրվանից երեք տարվա ընթացքում, նույնիսկ եթե նրանք ազատվել են այս պատժից՝ նշանակման պատճառով, Ամենաողորմած մանիֆեստի կամ հատուկ բարձրագույն հրամանի ուժով. գ) ովքեր գտնվում են հետաքննության կամ դատավարության մեջ՝ մեղադրանքով հանցավոր արարքներ«ա» կետում նշված կամ ենթադրում է պաշտոնից ազատում. դ) ենթակա է անվճարունակության` մինչև դրա գույքի որոշումը. ե) անվճարունակ, ում նման գործերն արդեն ավարտվել են, բացառությամբ նրանց, որոնց անվճարունակությունը ճանաչվել է դժբախտ. զ) զրկվել են հոգևորականությունից կամ կոչումից՝ արատավոր արարքների համար կամ հեռացվել են հասարակությունների և ազնվական ժողովների միջավայրից այն կալվածքների դատավճիռներով, որոնց պատկանում են, և է) դատապարտվել զինվորական ծառայությունից խուսափելու համար։

8. Չմասնակցեք ընտրություններին. անցկացվել է.

9. Իգական սեռի անձինք ընտրություններին մասնակցելու համար անշարժ գույքի նկատմամբ իրենց որակավորումը կարող են շնորհել իրենց ամուսիններին և որդիներին:

10. Հոր փոխարեն ընտրություններին կարող են մասնակցել որդիներն իրենց անշարժ գույքով և իրենց թույլտվությամբ։

11. Ընտրողների համագումարները գումարվում են գավառական կամ շրջանային քաղաքում, ըստ իրենց պատկանելության, նախագահությամբ. շրջանի հողատերերի և վոլոստերի ներկայացուցիչների համագումարները՝ ազնվականության շրջանային մարշալը կամ նրան փոխարինող անձը, և քաղաքային ընտրողների համագումարները. գավառի կամ շրջանային քաղաքի քաղաքապետը՝ ըստ պատկանելության, կամ նրանց փոխարինող անձինք։ Քաղաքների 1-ին հոդվածի «բ» կետում նշված շրջանների համար այդ քաղաքներում կազմվում են շրջանի քաղաքային ընտրողների առանձին համագումարներ՝ տեղի քաղաքապետի նախագահությամբ: Այն շրջաններում, որտեղ կան մի քանի քաղաքներ, քաղաքների ընտրողների մի քանի առանձին համագումարներ կարող են ձևավորվել Ներքին գործերի նախարարի թույլտվությամբ, որն իրավասու է բաշխել ընտրվող ընտրողներին քաղաքների միջև:

12. Վարչաշրջանի հողատերերի համագումարին մասնակցում են. բ) անձինք, ովքեր տիրապետման հիմունքներով մարզում ունեն հանքարդյունաբերական և գործարանային ամառանոցներ՝ նույն ժամանակացույցում նշված չափով. գ) անձինք, ովքեր մարզում սեփականության իրավունքով կամ ցմահ տիրապետման իրավունքով, բացի հողից, ունեն անշարժ գույք, որը չի հանդիսանում առևտրային և արդյունաբերական ձեռնարկություն, գույքի արժեքը, ըստ «zemstvo»-ի գնահատման, ոչ պակաս, քան տասնհինգ հազար ռուբլի. դ) լիազորված է այն անձանց կողմից, ովքեր վարչաշրջանում ունեն կամ հողատարածք՝ վերը նշված ժամանակացույցով յուրաքանչյուր շրջանի համար որոշված ​​ակրերի քանակի առնվազն տասներորդական չափով, կամ այլ անշարժ գույք (կետ «գ»), արժողությամբ՝ համաձայն. Zemstvo գնահատում, ոչ պակաս, քան հազար հինգ հարյուր ռուբլի; և ե) լիազորված է շրջանի եկեղեցական հողատարածք ունեցող հոգևորականների կողմից: [...]

16. Քաղաքի ընտրողների համագումարին մասնակցում են՝ ա) շրջանի քաղաքային բնակավայրերի սահմաններում սեփականության կամ ցմահ տիրապետման իրավունքով անշարժ գույքի սեփականության իրավունքով կամ ցմահ տիրապետելու իրավունք ունեցող անձինք, որոնք հարկվում են զեմստվո հարկով 2000 թ. առնվազն հազար հինգ հարյուր ռուբլի, կամ առևտրային և արդյունաբերական ձեռնարկության կողմից առևտրի վկայականի ընտրություն պահանջելը. տարեկան առնվազն հիսուն ռուբլի; բ) անձիք, ովքեր վճարում են պետական ​​բնակարանի հարկը մարզի քաղաքային բնակավայրերի սահմաններում՝ սկսած տասներորդ կարգից և բարձրից. գ) քաղաքում և նրա մարզում առաջին կարգի անձնական ձկնորսական գործունեության համար հիմնական առևտրային հարկ վճարող անձինք, և դ) սույն հոդվածի «ա» կետում նշված կոմսությունում առևտրային և արդյունաբերական ձեռնարկություն ունեցող անձինք:

17. Վոլոստների պատվիրակների համագումարին մասնակցում են վոլոստ ժողովներից ընտրված ուեզդները՝ յուրաքանչյուր հավաքից երկուական։ Այդ ընտրովի ընտրյալներն ընտրվում են վոլոստ ժողովներով՝ տվյալ համայնքի գյուղական համայնքների կազմին պատկանող գյուղացիներից, եթե 6-րդ և 7-րդ հոդվածներում, ինչպես նաև 8-րդ հոդվածի «բ» պարբերությունում նշված նրանց ընտրության համար խոչընդոտներ չկան։ [...].

Տպագրել է՝ Անցումային ժամանակի օրենսդրական ակտեր. ՍՊբ., 1906

ԱՄԵՆԱԲԱՐՁՐ ՄԱՆԻՖԵՍՏԸ 2-րդ ՊԵՏԱԿԱՆ ԴՈՒՄԱՅԻ լուծարման մասին

Մենք մեր բոլոր հավատարիմ հպատակներին հայտարարում ենք.

Մեր հրամանի և հրահանգների համաձայն՝ առաջին գումարման Պետդումայի լուծարումից ի վեր, մեր կառավարությունը ձեռնարկել է մի շարք միջոցառումներ՝ երկիրը հանգստացնելու և պետական ​​գործերի ճիշտ ընթացքը հաստատելու համար։

Մեր կողմից հրավիրված երկրորդ Պետդուման կոչ արվեց մեր ինքնիշխան կամքին համապատասխան նպաստել Ռուսաստանի հանգստությանը. առաջին հերթին օրենսդրական աշխատանք, առանց որի անհնար է պետության կյանքը և նրա համակարգի բարելավումը, ապա. հաշվի առնելով եկամուտների և ծախսերի ժամանակացույցը, որը որոշում է ճիշտությունը պետական ​​տնտև, վերջապես, հարցումների իրավունքի ողջամիտ օգտագործումը կառավարությանը, որպեսզի ամենուր ամրապնդվի ճշմարտությունն ու արդարությունը։

Այս պարտականությունները, որոնք Մեր կողմից վստահված էին բնակչության ընտրված ներկայացուցիչներին, այդպիսով նրանց վրա դրեցին ծանր պատասխանատվություն և սուրբ պարտականություն՝ օգտագործելու իրենց իրավունքները ողջամիտ աշխատանքի համար՝ ի շահ ռուսական պետության և կայացման:

Այսպիսին էին Մեր միտքն ու կամքը բնակչությանը պետական ​​կյանքի նոր հիմքեր տալու հարցում։

Ափսոսանք, որ երկրորդ Պետդումայի կազմի մի զգալի մասը չարդարացրեց մեր սպասելիքները։ Ոչ մաքուր սրտով, ոչ Ռուսաստանը հզորացնելու և նրա համակարգը բարելավելու ցանկությամբ, բնակչությունից ուղարկված մարդկանցից շատերը գործի անցան, այլ շփոթությունը մեծացնելու և պետության քայքայմանը նպաստելու հստակ ցանկությամբ:

Պետդումայում այդ անձանց գործունեությունը անհաղթահարելի խոչընդոտ էր արդյունավետ աշխատանքի համար։ Թշնամական ոգի մտցվեց հենց Դումայի մեջ, ինչը թույլ չտվեց նրա անդամների բավարար թվով միավորվել, ովքեր ցանկանում էին աշխատել ի շահ իրենց հայրենի հողի:

Այդ իսկ պատճառով Պետդուման կամ ընդհանրապես հաշվի չառավ մեր կառավարության կողմից մշակված ծավալուն միջոցառումները, կամ դանդաղեցրեց քննարկումը, կամ մերժեց այն՝ կանգ չառնելով անգամ հանցագործությունների բացահայտ գովասանքը պատժող և խստորեն պատժող օրենքների մերժման վրա։ զորքերում անկարգություններ սերմանողները. Խուսափելով սպանությունների և բռնությունների դատապարտումից՝ Պետդուման բարոյական օգնություն չցուցաբերեց կառավարությանը կարգուկանոն հաստատելու հարցում, և Ռուսաստանը շարունակում է ապրել հանցավոր ծանր ժամանակների ամոթը։

Պետդումայի կողմից Պետական ​​որմնանկարի դանդաղ քննարկումը դժվարություններ առաջացրեց մարդկանց շատ հրատապ կարիքների ժամանակին բավարարման հարցում:

Կառավարությանը հարցումներ անելու իրավունքը Դումայի մի զգալի մասի կողմից վերածվել է կառավարության դեմ պայքարելու և բնակչության լայն շերտերում նրա նկատմամբ անվստահություն առաջացնելու միջոցի։

Ի վերջո, կատարվեց պատմության տարեգրության մեջ չտեսնված մի արարք։ Դատական ​​համակարգը բացահայտեց Պետդումայի մի ամբողջ հատվածի դավադրությունը ընդդեմ պետության և ցարական կառավարության: Երբ մեր կառավարությունը պահանջեց ժամանակավորապես հեռացնել այս հանցագործության մեջ մեղադրվող Դումայի հիսունհինգ պատգամավորներին և նրանցից ամենաբացահայտվածներին ազատազրկել, մինչև դատավարության ավարտը, Պետդուման անմիջապես չկատարեց դատարանի օրինական պահանջը։ իշխանություններին, որոնք թույլ չեն տվել հետաձգել։

Այս ամենը մեզ դրդեց հունիսի 3-ին իշխող Սենատին տրված հրամանագրով լուծարել երկրորդ գումարման Պետական ​​դուման՝ նոր Դումայի գումարման ամսաթիվը նշանակելով 1907 թվականի նոյեմբերի 1-ը։

Բայց, հավատալով հայրենիքի և մեր ժողովրդի պետական ​​մտքի հանդեպ սիրուն, Պետդումայի գործունեության կրկնակի ձախողման պատճառը տեսնում ենք նրանում, որ գործի նորության և անկատարության պատճառով. ընտրական օրենքը, այս օրենսդիր ինստիտուտը համալրվեց անդամներով, որոնք ժողովրդի կարիքների ու ցանկությունների իրական խոսնակներ չէին։

Հետևաբար, ուժի մեջ թողնելով 1905 թվականի հոկտեմբերի 17-ի մեր մանիֆեստով և հիմնարար օրենքներով մեր հպատակներին տրված բոլոր իրավունքները, մենք որոշում ընդունեցինք փոխել ժողովրդից ընտրվածներին Պետական ​​Դումա կանչելու միայն մեթոդը, որպեսզի յուրաքանչյուրը. ժողովրդի մի մասը դրանում կունենա իր ընտրված ներկայացուցիչները։

Ռուսական պետությունն ամրապնդելու համար ստեղծված Պետդուման պետք է ոգով ռուսական լինի։

Մեր պետության մաս կազմող մյուս ազգությունները պետք է Պետդումայում ունենան իրենց կարիքների ներկայացուցիչներ, բայց չպետք է և չեն լինի այն թվի մեջ, որը նրանց հնարավորություն է տալիս լինել զուտ ռուսական հարցերի արբիտրներ։

Նահանգի նույն ծայրամասերում, որտեղ բնակչությունը չի հասել քաղաքացիության բավարար զարգացման, Պետդումայի ընտրությունները պետք է ժամանակավորապես դադարեցվեն:

Ընտրությունների ընթացակարգի այս բոլոր փոփոխությունները չեն կարող իրականացվել սովորական օրենսդրական ճանապարհով այդ Պետդումայի միջոցով, որի կազմը մենք անբավարար ենք ճանաչել՝ դրա անդամների ընտրության հենց մեթոդի անկատարության պատճառով։ Միայն այն իշխանությունը, որը տվել է առաջին ընտրական օրենքը՝ Ռուսական ցարի պատմական իշխանությունը, իրավունք ունի այն չեղարկել և փոխարինել նորով։

Տեր Աստծուց մեզ վստահեց թագավորական իշխանությունը մեր ժողովրդի վրա։ Նրա գահի առաջ մենք պատասխան կտանք ռուսական իշխանության ճակատագրի համար։

Այս գիտակցությունից մենք հաստատակամ վճռականություն ենք ստանում՝ մինչև վերջ տանելու Ռուսաստանը վերափոխելու մեր սկսած աշխատանքը և նրան նոր ընտրական օրենք շնորհելու համար, որը մենք պատվիրում ենք իշխող Սենատին հրապարակել:

Մեր հավատարիմ հպատակներից ակնկալում ենք մեր մատնանշած ճանապարհին միահամուռ և զվարթ ծառայություն հայրենիքին, որի զավակները բոլոր ժամանակներում եղել են նրա ուժի, մեծության և փառքի ամուր ամրոցը։<...>

Գրականություն:

Սկվորցով Ա.Ի. Ագրարային հարցը և Պետդուման. Սանկտ Պետերբուրգ, 1906 թ
Առաջին Պետդումա: Շաբ. Արվեստ. SPb.: Հանրային շահ. Հարց 1. Առաջին դումայի քաղաքական նշանակությունը, 1907 թ
Մոգիլյանսկի Մ. Առաջին Պետդումա. SPb.: Ed. Մ.Վ.Պիրոժկովա, 1907 թ
Դեն Ֆ. Միություն հոկտեմբերի 17// Հասարակական շարժումը Ռուսաստանում 20-րդ դարի սկզբին, հատոր 3, գիրք. 5. Սանկտ Պետերբուրգ, 1914 թ
Մարտինով Ա. Սահմանադրական դեմոկրատական ​​կուսակցություն// Հասարակական շարժումը Ռուսաստանում 20-րդ դարի սկզբին, հատոր 3, գիրք. 5. Սանկտ Պետերբուրգ, 1914 թ
Մարտով Լ. Ռուսական սոցիալ-դեմոկրատիայի պատմություն. 2-րդ հրատ. Մ., 1923
Բադաև Ա. Բոլշևիկները Պետդումայում. հիշողություններ. Մ.: Գոսպոլիտիզդատ, 1954
Կադետները Դումայում. Ընտրված ստեղծագործություններ առաջին ռուսական հեղափոխության մասին. Մ., 1955
Կալինիչև Ֆ.Ի. . - Շաբաթ: դոկ. և նյութեր։ Մ.: Գոսյուրիզդա, 1957
Կալինիչև Ֆ.Ի. Պետդումա Ռուսաստանում. Շաբաթ. դոկ. և նյութեր։ Մ.: Գոսջուրիզդատ, 1957
Կովալչուկ Մ.Ա. Երրորդ Դումայում աշխատողների պատգամավորների ներդումային գործունեությունը// Հեղափոխական պառլամենտարիզմի լենինյան սկզբունքները և բոլշևիկների դումայի մարտավարությունը ռեակցիայի տարիներին. Լ., 1982
Կովալչուկ Մ.Ա. Բոլշևիկների պայքարը՝ Վ.Ի. Լենինը ընդդեմ լիկվիդատորների և օցովիստների, Ստոլիպինի ռեակցիայի տարիներին բանվոր դասակարգի հեղափոխական խորհրդարանական ներկայացուցչության համար //Լենինի հեղափոխական պառլամենտարիզմի սկզբունքները և բոլշևիկների դումայի մարտավարությունը ռեակցիայի տարիներին։ Լ., 1982
Պետդուման և Ռուսաստանի քաղաքական կուսակցությունները, 1906–1917 թթ.՝ Կատու. վիստ. Պետություն. սոցիալ-քաղաքական. բ-կա. Մ., 1994
Պետդումա Ռուսաստանում, 1906–1917՝ Գրախոսություն Մ.՝ ՌԱՍ. ԻՆԻՈՆ, 1995
Պետդումա, 1906–1917 թթ. Զեկույցներ (Վ.Դ. Կարպովիչի խմբագրությամբ), հ. 1–4. Մ., 1995
Նովիկով Յու. Ընտրություններ I–IV Պետական ​​Դումա// Օրենք և կյանք 1996 թ., թիվ 9
I–III Պետդումայի գործունեության կազմակերպման փորձ
Թոփչիբաշև Ա. Մահմեդական խորհրդարանական խմբակցություն// Վեստն. միջխորհրդարանական. ժողով. 1996 թ., թիվ 2
Դերկաչ Է.Վ. Ռուսաստանում սահմանադրականության զարգացման պատմական փորձը(Կադետների կուսակցության գործունեությունը Առաջին Պետդումայում) // Ներկայացուցչական իշխանություն՝ մոնիտորինգ, վերլուծություն, տեղեկատվություն։ - 1996 թ., թիվ 8
Դերկաչ Է.Վ. I–III Պետդումայի գործունեության կազմակերպում// Վերլուծական տեղեկագիր. Դաշնային ժողովի Դաշնության խորհուրդ Ռուսաստանի Դաշնություն. 1996, № 5
Դեմին Վ.Ա. Ռուսաստանի Պետական ​​Դումա, 1906–1917. Գործողության մեխանիզմ. M.: ROSSPEN, 1996 թ
Զորինա Է.Վ. Կադետական ​​կուսակցության խմբակցության գործունեությունը III Պետդումայում // Ներկայացուցչական իշխանություն. մոնիտորինգ, վերլուծություն, տեղեկատվություն. 1996, № 2
Կոզբանենկո Վ.Ա. Կուսակցական խմբակցությունները Ռուսաստանի I և II Պետական ​​Դումայում(1906–1907 թթ): M.: ROSSPEN, 1996 թ
Պուշկարևա Ժ.Յու. Կադետները և նախընտրական արշավները I-IV գումարումների Պետական ​​ԴումայումՎերացական. դիս. մրցույթի համար գիտնական քայլ. քնքուշ. ist. գիտություններ. Մ.: ՌԱԳՍ, 1998
Սմիրնով Ա.Ֆ. Ռուսական կայսրության Պետական ​​դումա, 1906–1917՝ արևելք-աջ. Խաղարկային հոդված. Մ.: Արքայազն: և բիզնես, 1998 թ
Կիաշկո Օ.Լ. Աշխատանքային խմբի խմբակցություն Պետդումայում(1906–1917 թթ):Ուսումնական խնդիրներ// Ժողովրդավարությունը և սոցիալական շարժումը դեպի նոր և ժամանակակից ժամանակներպատմություն և հասարակական միտք. - Միջբուհական. Շաբաթ. նյութեր III իստ. ընթերցումներ՝ նվիրված հիշատակը պրոֆ. Վ.Ա. Կոզյուչենկո. Վոլգոգրադ, 1998 թ
Կոզիցկի Ն.Ե.
Կոզիցկի Ն.Ե. Ինքնավարության գաղափարները Ռուսաստանում 20-րդ դարի սկզբին// Պետական ​​կառավարում. պատմություն և արդիականություն. գիտական Conf., May 29–30, 1997. M., 1998
Յամաևա Լ. 20-րդ դարի սկզբի Ռուսաստանում մահմեդական լիբերալիզմի ծագման հարցի շուրջ. և դրա ուսումնասիրության աղբյուրները (Ռուսաստանի Պետդումայի մահմեդական խմբակցության փաստաթղթերի հրապարակման հետ կապված(1906–1917 թթ) // Էթնիկ պատկանելություն և դավանանքային ավանդույթ Ռուսաստանի Վոլգա-Ուրալի մարզում: Մ., 1998
Կոնովալենկո Մ.Պ. Պետդուման և դրանում Կենտրոնական Սև Երկրի շրջանի նահանգների պատգամավորների գործունեությունըՎերացական. դիս. մրցույթի համար գիտնական քայլ. քնքուշ. ist. գիտություններ. Կուրսկ. պետություն տեխ. համալսարան, 1999 թ
Ուսմանովա Դ. Մահմեդական խմբակցությունը և «խղճի ազատության» խնդիրները Ռուսաստանի Պետդումայում. 1906–1917 թթ.. – Master Line, Կազան, 1999
Voishnis V.E. Առաջին-չորրորդ գումարումների Պետդումայի կուսակցական և քաղաքական կազմը(1906–1917 ) // Քաղաքական կուսակցություններև շարժումները Ռուսաստանի Հեռավոր Արևելքում. պատմություն և արդիականություն. Շաբ. գիտական tr. - Խաբարովսկ, 1999 թ
Գոստև Ռ.Գ. Ռուսական կայսրության Պետական ​​դուման իշխանության համար պայքարում// Ռուսական քաղաքակրթություն. պատմություն և արդիականություն. միջբուհական. Շաբաթ. գիտական tr. Վորոնեժ, 1999 թ. 4
Դորոշենկո Ա.Ա. Ճիշտ խմբակցությունների կազմը IV Պետդումայում. Պլատոնովի ընթերցումներ. Համառուսաստանյան ժողովածու. կոնֆ. երիտասարդ պատմաբաններ, Սամարա, Դեկտեմբեր 3-4, 1999. Սամարա, 1999 թ. 3
Կոզբանենկո Վ.Ա. Տեղական ինքնակառավարման բարեփոխում Ռուսական կայսրության I և II Պետական ​​Դումայի խմբակցությունների օրենսդրության մեջ.// Ռուսական պետականության հարցեր. պատմություն և ժամանակակից խնդիրներ. Մ., 1999
Կուզմինա Ի.Վ. Առաջադիմական դաշինքի մասնագիտական ​​կազմը IV Պետդումայում(ըստ RGIA-ի նյութերի) // Պատմաբաններն արտացոլում են՝ Շաբ. Արվեստ. Թողարկում. 2. Մ., 2000 թ
Կոշկիդկո Վ.Գ. Պետդումայի և Պետական ​​խորհրդի կազմը 1906 թվականի առաջին նստաշրջանում// Ռուսաստանի քաղաքական պատմության հիմնախնդիրները. Շաբ. Արվեստ. արժանի է 70-ամյակին. պրոֆ. Մոսկվայի պետական ​​համալսարան Կուվշինովա Վ.Ա. Մ., 2000 թ
I Պետական ​​Դումա. Ստեղծման և գործունեության պատմություն: Մատենագիտություն. հրամանագիրը։ / Հյուսիս - արեւմուտք. ակադ. պետություն ծառայություններ։ Սանկտ Պետերբուրգ: Կրթություն - մշակույթ, 2001 թ
Պետդումա I Պետության 95-ամյակին: Դումա. Մ.: Ռուսաստանի Դաշնության Պետական ​​Դումա, 2001 թ
Գրեչկո Տ.Ա. Ագրարային հարցը ռուսական առաջին հեղափոխության տարիներին ընդդիմադիր կուսակցությունների ծրագրերում(1905–1907 ) // Ագրարային տնտեսությունը ռուսական հասարակության արդիականացման շրջանում. Շաբ. գիտական tr. Սարատով, 2001 թ



1912 թվականի հունիսին ավարտվեց Երրորդ դումայի պատգամավորների լիազորությունների ժամկետը, և այդ տարվա աշնանը տեղի ունեցան Չորրորդ Պետդումայի ընտրություններ։ Չնայած կառավարության ճնշմանը, ընտրություններն արտացոլեցին քաղաքական վերածնունդ. սոցիալ-դեմոկրատները միավորներ վաստակեցին երկրորդ քաղաքային կուրիայում՝ ի հաշիվ կադետների (Բանվորական կուրիայում բոլշևիկները գերակշռում էին մենշևիկներին), օկտոբրիստները հաճախ պարտություն էին կրում իրենց ֆիդայինում, Առաջին քաղաքային Կուրիա.

Չորրորդ Պետդումայի ընտրությունները գործնականում չփոխեցին Դումայում խմբակցությունների հավասարակշռությունը։ Նախագահողն էր Հոկտեմբերի Մ.Վ. Ռոձյանկո. Աջերը (Սև հարյուրավորները) ունեին 184 ձայն, Օկտոբրիստները (աջ ցենտրիստներ)՝ 99 ձայն, ձախ կենտրոնամետները ձևավորեցին դաշինք, որում ընդգրկված էին կադետները (58 ձայն), ազգայնականները (21 ձայն) և առաջադեմները (47 ձայն): 1913 թվականից Դումայի մեծամասնությունը (կադետներ, առաջադեմներ, արմատականներ) դարձավ ցարիզմի դեմ։ Նիկոլայ Երկրորդը բազմիցս բարձրացրել է պատգամավորների քրեական պատասխանատվության հարցը Դումայի ամբիոնից նրանց քննադատական ​​և բացահայտող ելույթների համար։

1914-ին սկսված համաշխարհային պատերազմը միևնույն ժամանակ մարեց ռուսական հասարակության մեջ բռնկվող ընդդիմադիր շարժումը։ 1914 թվականի հուլիսի 26-ին Չորրորդ Դումայի արտակարգ ժողովում աջակողմյան և լիբերալ-բուրժուական խմբակցությունների առաջնորդները կոչ արեցին հավաքվել «ինքնիշխան առաջնորդի շուրջ, որը տանում է Ռուսաստանը դեպի սուրբ ճակատամարտ սլավոնների թշնամու հետ»: մի կողմ դնելով իշխանության հետ «ներքին վեճերն» ու «հաշիվները». Սակայն ճակատում ձախողումները, գործադուլային շարժման աճը, երկրի կառավարումն ապահովելու իշխանության անկարողությունը խթանեցին քաղաքական կուսակցությունների, նրանց ընդդիմության ակտիվությունը, մարտավարական նոր քայլերի որոնումը։

Հուլիսի 19-ին բացվեց IV Պետդումայի նստաշրջանը, որում օկտոբրիստներն ու տրուդովիկները անմիջապես բարձրացրին Դումայի համար պատասխանատու կառավարություն ստեղծելու հարցը, իսկ օգոստոսի սկզբին կադետական ​​խմբակցությունը սկսեց ակտիվ աշխատանքը միջկուսակցական դաշինք ստեղծելու ուղղությամբ։ . 1915 թվականի օգոստոսին Պետդումայի և Պետական ​​խորհրդի անդամների ժողովում ստեղծվեց Առաջադիմական բլոկը, որն ընդգրկում էր կադետները, օկտոբրիստները, առաջադեմները, ազգայնականների մի մասը (Դումայի 236 և 422 անդամներ) և երեք խմբեր. պետական ​​խորհուրդը։ Առաջադիմական դաշինքի բյուրոյի նախագահ դարձավ Հոկտեմբերի Ս.Ի. Շիդլովսկին, իսկ փաստացի առաջնորդ Ն.Ի. Միլյուկովը։

Այնուամենայնիվ, Նիկոլայ II-ի մուտքը գերագույն հրամանատարություն, որը շուտով նշանակում էր իշխանության տատանումների ավարտ, «վստահության նախարարության» հարթակում խորհրդարանական մեծամասնության հետ պայմանավորվածությունների մերժում, Գորեմիկինի հրաժարական և պաշտոնանկություն: Նախարարներ, ովքեր աջակցում էին Առաջադիմական դաշինքին և վերջապես Պետդումայի լուծարումը ռազմական օրինագծերի քննարկումից հետո: Սեպտեմբերի 3-ին Դումայի նախագահ Ռոձյանկոն հրամանագիր ստացավ լուծարելու Դուման մինչև 1915 թվականի նոյեմբերին:

Առաջին համաշխարհային պատերազմը ծանր բեռ դրեց Ռուսաստանի ուսերին։ 1917 թվականի փետրվարին Պետրոգրադում իրավիճակը կտրուկ վատթարացավ։ Բոլշևիկները, Մեժրայոնցին, մենշևիկ-ինտերնացիոնալիստները և սոցիալական այլ կուսակցություններն ու խմբերը սկսեցին հեղափոխական քարոզչություն՝ սննդի դժվարությունները կապելով ռեժիմի քայքայման հետ և կոչ անելով տապալել միապետությունը։

Փետրվարի 25-ին ցույցերը վերածվեցին համընդհանուր քաղաքական գործադուլի, որին մասնակցեց 305 հազար մարդ և կաթվածահար արեց Պետրոգրադը։ Փետրվարի 26-ի գիշերը իշխանությունները զանգվածային ձերբակալություններ են իրականացրել, իսկ կեսօրին Զնամենսկայա հրապարակում գնդակահարվել է մեծ ցույց։ Ամբողջ քաղաքում տեղի են ունեցել բախումներ զորքերի ու ոստիկանների հետ, որոնք ուղեկցվել են զոհերով։

IV Պետդումայի նախագահ Մ.Վ. Փետրվարի 26-ին Ռոձյանկոն հեռագրեց Նիկոլայ II-ին «երկրի վստահությունը վայելող անձին անհապաղ հրահանգավորելու նոր կառավարություն ձևավորելու» անհրաժեշտության մասին, իսկ հաջորդ օրը նա գլխավորեց Պետդումայի ժամանակավոր հանձնաժողովը, որի անունից նա դիմեց. կոչ բնակչությանը.

Հռչակագրում նշվում էր, որ իշխանության այս նոր մարմինն իր վրա է վերցնում պետական-հասարակական կարգի վերականգնումը, և կոչ է արվում բնակչությանն ու բանակին օգնել «նոր կառավարություն ստեղծելու դժվարին գործում»։ Նույն օրը՝ 1917 թվականի փետրվարի 26-ին, կայսրը հրամանագիր արձակեց Պետդումայում ընդմիջման և «դրանց վերսկսման ամսաթիվը ոչ ուշ, քան 1917 թվականի ապրիլին՝ կախված արտակարգ հանգամանքներից» նշանակելու մասին։ Դրանից հետո Դուման այլևս չհավաքվեց ամբողջությամբ։

Փետրվարի 27-ին տեղի ունեցավ Պետդումայի ժամանակավոր հանձնաժողովի նիստը, որը «գտավ, որ ... ստիպված է իր ձեռքը վերցնել պետականության և հասարակական կարգի վերականգնումը» Ռուսաստանում։ Սակայն արդեն մարտի 2-ին Ժամանակավոր կոմիտեն հայտարարեց իր կազմով նոր կառավարություն ստեղծելու մասին և փաստացի դադարեցրեց իր գոյությունը։

Իրավաբանորեն IV Պետդուման լուծարվեց Ժամանակավոր կառավարության 1917 թվականի հոկտեմբերի 6-ի որոշմամբ՝ կապված Հիմնադիր ժողովի ընտրությունների նախընտրական քարոզարշավի մեկնարկի հետ։

Գործնականում Պետդուման ուներ պետական ​​իշխանությունն իր ձեռքը վերցնելու և իրական օրենսդիր մարմին դառնալու փայլուն հնարավորություն, բայց Դումայի ռեակցիոն մեծամասնությունը, որն աջակցում էր ինքնավարությանը, չօգտվեց դրանից։

Ներածություն - 3

1. Երրորդ Պետդումա(1907–1912) գործունեության ընդհանուր բնութագրերը և առանձնահատկությունները - 5

2. Երրորդ գումարման Պետդուման պատգամավորների գնահատականներում՝ 10

Եզրակացություն- 17

Օգտագործված գրականության ցանկ - 20

Ներածություն

Առաջին երկու օրենսդիր ժողովների փորձը ցարի և նրա շրջապատի կողմից գնահատվել է անհաջող։ Այս իրավիճակում հրապարակվեց հունիսի 3-ի մանիֆեստը, որում Դումայի աշխատանքից դժգոհությունը վերագրվում էր ընտրական օրենսդրության անկատարությանը.

Ընտրությունների ընթացակարգի այս բոլոր փոփոխությունները չեն կարող իրականացվել սովորական օրենսդրական եղանակով այդ Պետդումայի միջոցով, որի կազմը մենք անբավարար ենք ճանաչել՝ դրա անդամների ընտրության հենց մեթոդի անկատարության պատճառով։ Միայն այն տերությունը, որը տվել է առաջին ընտրական օրենքը՝ Ռուսական ցարի պատմական իշխանությունը, իրավունք ունի այն չեղարկել և փոխարինել նորով։

1907 թվականի հունիսի 3-ի ընտրական օրենքը, հավանաբար, ցարի շրջապատին թվում էր լավ գտածո, միայն դրան համապատասխան ձևավորված Պետդուման այնքան միակողմանիորեն արտացոլեց երկրում ուժերի հավասարակշռությունը, որ նույնիսկ չկարողացավ համարժեք ուրվագծել. այն խնդիրների շրջանակը, որոնց լուծումը կարող էր կանխել երկրի սահումը դեպի աղետ։ Արդյունքում, առաջին դուման փոխարինելով երկրորդով, ցարական իշխանությունը ցանկանում էր լավագույնը, բայց ստացվեց, ինչպես միշտ։ Առաջին դուման հեղափոխությունից հոգնած երկրում խաղաղ էվոլյուցիոն գործընթացի հույսերի դուման էր։ Երկրորդ դուման պարզվեց, որ պատգամավորների ամենասուր պայքարի դուման էր միմյանց միջև (մինչև կռիվներ) և անհաշտ պայքարի, այդ թվում վիրավորական ձևով, պատգամավորների ձախ մասի և իշխանությունների միջև։

Կադետների ամենաինտելեկտուալ խմբակցությունը, ունենալով նախորդ դուման ցրելու փորձ և լինելով խորհրդարանական գործունեության ամենապատրաստվածը, փորձեց պարկեշտության գոնե որոշ սահմաններ մտցնել թե՛ աջ, թե՛ ձախ կուսակցություններին։ Բայց ավտոկրատ Ռուսաստանում պառլամենտարիզմի ծիլերի ինքնարժեքը աջերին քիչ էր հետաքրքրում, իսկ ձախերը ոչ մի մատնություն չէին տալիս Ռուսաստանում ժողովրդավարության էվոլյուցիոն զարգացմանը: 1907 թվականի հունիսի 3-ի գիշերը սոցիալ-դեմոկրատական ​​խմբակցության անդամները ձերբակալվեցին։ Միաժամանակ կառավարությունը հայտարարեց Դումայի լուծարման մասին։ Հրապարակվեց նոր, անհամեմատ ավելի կոշտ, սահմանափակող ընտրական օրենք. Այսպիսով, ցարիզմը խորապես խախտեց 1905 թվականի հոկտեմբերի 17-ի մանիֆեստի հիմնական դրույթներից մեկը՝ ոչ մի օրենք չի կարող ընդունվել առանց Դումայի հաստատման։

Քաղաքական կյանքի հետագա ընթացքը սարսափելի պարզությամբ ցույց տվեց իշխանության պալիատիվների մոլորությունն ու անարդյունավետությունը իշխանության տարբեր ճյուղերի հարաբերությունների հիմնական խնդիրների լուծման գործում։ Բայց մինչ Նիկոլայ 2-րդն ու նրա ընտանիքը և միլիոնավոր անմեղ մարդիկ, ովքեր ընկել էին հեղափոխության ու քաղաքացիական պատերազմի ջրաղացի քարերը, իրենց արյամբ վճարեցին սեփական և ուրիշների սխալների համար, կային երրորդ և չորրորդ Դումաները։

1907 թվականի հունիսի 3-ի «Սև հարյուր» պետական ​​հեղաշրջման արդյունքում 1905 թվականի դեկտեմբերի 11-ի ընտրական օրենքը փոխարինվեց նորով, որը կադետ-ազատական ​​միջավայրում անվանվում էր միայն «անամոթ»՝ այնքան բացահայտ. և կոպիտ կերպով ապահովեց ծայրահեղ աջ միապետական-ազգայնական թևի ուժեղացումը Երրորդ Դումայում։

Ընտրություններին մասնակցելու իրավունք ստացավ Ռուսական կայսրության սուբյեկտների միայն 15%-ը։ Կենտրոնական Ասիայի ժողովուրդները լիովին զրկված էին իրենց ձայնի իրավունքից, իսկ ազգային այլ շրջաններից ներկայացվածությունը սահմանափակ էր։ Նոր օրենքգրեթե կրկնապատկել է գյուղացի ընտրողների թիվը։ Նախկինում միասնական քաղաքային կուրիան բաժանված էր երկուսի. առաջինը ներառում էր միայն խոշոր ունեցվածքի սեփականատերերը, որոնք զգալի առավելություններ էին ստանում մանր բուրժուազիայի և մտավորականության նկատմամբ, որոնք կազմում էին երկրորդ քաղաքային կուրիայի ընտրողների մեծ մասը, այսինքն. լիբերալ կադետների հիմնական ընտրազանգվածը։ Փաստորեն, բանվորները կարող էին իրենց տեղակալներին հասնել միայն վեց գավառներում, որտեղ պահպանվում էին առանձին աշխատավորական կուրիաներ։ Արդյունքում ազնվական հողատերերը և խոշոր բուրժուազիան կազմում էին ընտրողների ընդհանուր թվի 75%-ը։ Միևնույն ժամանակ, ցարիզմը դրսևորեց իրեն որպես ֆեոդալական-կալվածատիրական ստատուս քվոյի պահպանման, ոչ թե բուրժուա-կապիտալիստական ​​հարաբերությունների զարգացման արագացման, էլ չեմ խոսում բուրժուադեմոկրատական ​​միտումների մասին։ Հողատերերի ներկայացվածության մակարդակը ավելի քան չորս անգամ ավելի բարձր էր, քան խոշոր բուրժուազիայի ներկայացուցչությունը։ Երրորդ Պետդուման, ի տարբերություն առաջին երկուսի, տեւեց ֆիքսված ժամկետ (11/01/1907 - 06/09/1912)։ Ցարական Ռուսաստանի Երրորդ Դումայում քաղաքական ուժերի դիրքավորման և փոխգործակցության գործընթացները ապշեցուցիչ կերպով հիշեցնում են այն, ինչ տեղի ունեցավ 2000-2005 թվականներին ժողովրդավարական Ռուսաստանի Դումայում, երբ առաջնագծում դրվում է անբարեխիղճության վրա հիմնված քաղաքական նպատակահարմարությունը։

Այս աշխատության նպատակն է ուսումնասիրել Ռուսական կայսրության երրորդ Պետդումայի առանձնահատկությունները։

1. Երրորդ Պետական ​​Դումա (1907–1912). գործունեության ընդհանուր բնութագրերը և առանձնահատկությունները

Ռուսական կայսրության Երրորդ Պետդուման գործել է 1907 թվականի նոյեմբերի 1-ից մինչև 1912 թվականի հունիսի 9-ը պաշտոնավարման ամբողջ ժամկետով և ապացուցել է, որ քաղաքականապես ամենակայունն է առաջին չորս պետական ​​դումաներից։ Նա ընտրվել է ըստ Մանիֆեստ Պետդումայի լուծարման, նոր դումայի գումարման ժամանակի և Պետդումայի ընտրությունների կարգը փոխելու մասին.և Պետդումայի ընտրությունների կանոնակարգ 1907 թվականի հունիսի 3-ին, որոնք հրապարակվել են կայսր Նիկոլայ II-ի կողմից Երկրորդ Պետդումայի լուծարման հետ միաժամանակ։

Նոր ընտրական օրենքը զգալիորեն սահմանափակեց գյուղացիների և բանվորների ընտրական իրավունքը։ Գյուղացիական կուրիայում ընտրողների ընդհանուր թիվը կրկնակի կրճատվեց։ Գյուղացիական կուրիան, հետևաբար, ուներ ընտրողների ընդհանուր թվի միայն 22%-ը (ընտրական իրավունքի 41,4%-ի դիմաց. Պետդումայի ընտրությունների կանոնակարգ 1905): Աշխատողներից ընտրողների թիվը կազմել է ընտրողների ընդհանուր թվի 2,3%-ը։ Քաղաքային Կուրիայից ընտրության կարգում էական փոփոխություններ են կատարվել, որը բաժանվել է 2 կատեգորիայի. քաղաքային ընտրողների առաջին համագումարը (մեծ բուրժուազիա) ստացել է բոլոր ընտրողների 15%-ը, իսկ քաղաքային ընտրողների երկրորդ համագումարը (փոքր բուրժուազիա) ստացել է միայն։ 11%: Առաջին կուրիան (ֆերմերների համագումարը) ստացել է ընտրողների 49%-ը (1905-ի կանոնակարգով՝ 34%-ի դիմաց)։ Ռուսաստանի մարզերի մեծ մասի աշխատողները (բացառությամբ 6-ի) ընտրություններին կարող էին մասնակցել միայն երկրորդ քաղաքային կուրիայում՝ որպես վարձակալներ կամ սեփականության որակավորման համաձայն։ 1907 թվականի հունիսի 3-ի օրենքը Ներքին գործերի նախարարին իրավունք տվեց փոխել ընտրական շրջանների սահմանները և ընտրությունների բոլոր փուլերում ընտրական ժողովները բաժանել անկախ բաժինների։ Կտրուկ կրճատվեց ներկայացվածությունը ազգային ծայրամասերից։ Օրինակ՝ Լեհաստանից նախկինում ընտրվում էր 37 պատգամավոր, իսկ հիմա՝ 14, Կովկասից՝ մինչև 29-ը, այժմ՝ ընդամենը 10։ Ղազախստանի և Կենտրոնական Ասիայի մահմեդական բնակչությունը լիովին զրկված էր ներկայացուցչությունից։

Դումայի պատգամավորների ընդհանուր թիվը 524-ից կրճատվել է 442-ի։

Երրորդ դումայի ընտրություններին մասնակցել է ընդամենը 3 500 000 մարդ։ Պատգամավորների 44%-ը հողատարածք ազնվականներ էին։ 1906 թվականից հետո մնացին օրինական կուսակցությունները՝ Ռուս ժողովրդի միությունը, Հոկտեմբերի 17-ի միությունը և Խաղաղ վերանորոգման կուսակցությունը։ Նրանք կազմեցին Երրորդ դումայի ողնաշարը: Ընդդիմությունը թուլացավ և չխանգարեց Պ. Ստոլիպինին բարեփոխումներ իրականացնել։ Ընտրական նոր օրենքով ընտրված Երրորդ Դումայում զգալիորեն կրճատվեց ընդդիմադիր մտածող պատգամավորների թիվը, և հակառակը՝ ավելացավ կառավարությանն ու ցարական վարչակազմին աջակցող պատգամավորների թիվը։

Երրորդ դուման ուներ 50 ծայրահեղ աջ պատգամավոր, չափավոր աջակողմյաններ և ազգայնականներ՝ 97։ Խմբեր հայտնվեցին՝ մահմեդական՝ 8 պատգամավոր, լիտվա–բելառուս՝ 7, լեհ՝ 11։ Երրորդ դուման՝ չորսից միակը, մշակվեց։ այն ամենը, ինչ պահանջվում է Դումայի ընտրությունների մասին օրենքով, հինգ տարի ժամկետով, անցկացրել է հինգ նիստ։

Առաջացավ ծայրահեղ աջ պատգամավորական խումբ՝ Վ.Մ.Պուրիշկևիչի գլխավորությամբ։ Ստոլիպինի առաջարկով և կառավարության փողերով ստեղծվեց նոր խմբակցություն՝ Ազգայնականների միությունը՝ սեփական ակումբով։ Այն մրցում էր «Ռուսական ասամբլեա» սեւ հարյուրավոր խմբակցության հետ։ Այս երկու խմբավորումները կազմում էին Դումայի «օրենսդրական կենտրոնը»։ Նրանց առաջնորդների հայտարարությունները հաճախ կրում էին հստակ այլատյացության և հակասեմիտիզմի բնույթ։

Երրորդ դումայի առաջին իսկ նիստերին , իր աշխատանքը բացեց 1907 թվականի նոյեմբերի 1-ին, ձևավորվեց Աջ-Հոկտեմբերյան մեծամասնությունը, որը կազմում էր գրեթե 2/3-ը կամ 300 անդամ։ Քանի որ սև հարյուրավորները դեմ էին հոկտեմբերի 17-ի մանիֆեստին, նրանց և Օկտոբրիստների միջև տարաձայնություններ առաջացան մի շարք հարցերի շուրջ, և այնուհետև Օկտոբրիստները աջակցություն գտան առաջադեմների և կադետների կողմից, որոնք մեծապես կատարելագործվել էին: Ահա այսպես երկրորդ դումայի մեծամասնությունը՝ Հոկտեմբերյան-Կադետական ​​մեծամասնությունը, կազմեց Դումայի մոտ 3/5-ը (262 անդամ)։

Այս մեծամասնության ներկայությունը որոշեց Երրորդ դումայի գործունեության բնույթը և ապահովեց դրա արդյունավետությունը։ Ստեղծվեց առաջադեմների հատուկ խումբ (սկզբում՝ 24 պատգամավոր, ապա խմբի թիվը հասավ 36-ի, հետագայում խմբի հիման վրա առաջացավ Առաջադիմական կուսակցությունը (1912–1917), որը միջանկյալ դիրք զբաղեցրեց կադետների և օկտոբրիստների միջև։ Առաջադիմականների առաջնորդներն էին Վ.Պ.-ն և Պ.Պ.Ռյաբուշինսկին: Արմատական ​​խմբակցությունները՝ 14 տրուդովիկներ և 15 սոցիալ-դեմոկրատներ, իրենց առանձնացրին, բայց նրանք չկարողացան լրջորեն ազդել Դումայի գործունեության ընթացքի վրա:

Երրորդ Պետական ​​Դումայում խմբակցությունների թիվը (1907–1912 թթ.)

Երեք հիմնական խմբերից յուրաքանչյուրի դիրքորոշումը՝ աջ, ձախ և կենտրոն, որոշվել է Երրորդ դումայի առաջին իսկ հանդիպումներում։ Սև հարյուրավորները, որոնք հավանություն չէին տալիս Ստոլիպինի բարեփոխումների ծրագրերին, անվերապահորեն աջակցում էին գործող համակարգի հակառակորդների դեմ նրա բոլոր միջոցներին։ Լիբերալները փորձեցին դիմակայել արձագանքին, բայց որոշ դեպքերում Ստոլիպինը կարող էր հույս դնել կառավարության առաջարկած բարեփոխումների նկատմամբ նրանց համեմատաբար բարեհաճ վերաբերմունքի վրա։ Ընդ որում, խմբերից ոչ մեկը միայնակ քվեարկելիս չէր կարող կամ ձախողել կամ հաստատել այս կամ այն ​​օրինագիծը։ Նման իրավիճակում ամեն ինչ որոշեց կենտրոնի դիրքորոշումը՝ Հոկտեմբերյանները։ Չնայած այն մեծամասնություն չէր կազմում Դումայում, սակայն քվեարկության արդյունքը կախված էր դրանից. եթե Օկտոբրիստները քվեարկում էին այլ աջակողմյան խմբակցությունների հետ միասին, ապա ստեղծվում էր աջ Հոկտեմբերյան մեծամասնություն (մոտ 300 մարդ), եթե դրա հետ միասին։ կադետները, այնուհետև՝ Հոկտեմբեր-Կադետ (մոտ 250 մարդ): Դումայում այս երկու դաշինքները կառավարությանը թույլ տվեցին մանևրել և իրականացնել ինչպես պահպանողական, այնպես էլ ազատական ​​բարեփոխումներ: Այսպիսով, Հոկտեմբերյան խմբակցությունը մի տեսակ «ճոճանակի» դեր խաղաց Դումայում։