आनुपातिक प्रणाली एकल सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्र। आनुपातिक और बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली

देश Z में, संसदीय चुनाव हर 5 साल में होते हैं। नीचे दी गई सूची में उन विशेषताओं को खोजें जो इंगित करती हैं कि देश में Z संसदीय चुनाव आनुपातिक प्रणाली के अनुसार होते हैं, और उन संख्याओं को लिखिए जिनके तहत संबंधित विशेषताओं को दर्शाया गया है।

2) स्वतंत्र गैर-पक्षपाती उम्मीदवारों को नामित करने की संभावना है।

4) सरकार संसदीय चुनाव जीतने वाली पार्टियों के एक ब्लॉक द्वारा बनाई जाती है।

5) विजेता वह उम्मीदवार होता है जिसे चुनाव में सबसे अधिक वोट मिलते हैं।

6) संसद में किसी पार्टी को प्राप्त सीटों की संख्या चुनावों में उसके लिए डाले गए मतों के प्रतिशत पर निर्भर करती है।

व्याख्या।

आनुपातिक चुनाव प्रणाली का अर्थ है पार्टी सूचियों के अनुसार मतदाताओं का मतदान। चुनाव के बाद, प्रत्येक दल को प्राप्त मतों के प्रतिशत के अनुपात में कई जनादेश प्राप्त होते हैं (उदाहरण के लिए, 25% मत प्राप्त करने वाली पार्टी को 1/4 सीटें मिलती हैं)। संसदीय चुनावों में, आमतौर पर एक प्रतिशत बाधा (चुनावी सीमा) होती है जिसे एक पार्टी को अपने उम्मीदवारों को संसद में लाने के लिए दूर करना होगा; परिणामस्वरूप, जिन छोटी पार्टियों को व्यापक सामाजिक समर्थन नहीं है, उन्हें जनादेश नहीं मिलता है। उन पार्टियों के वोट जो दहलीज को पार नहीं करते थे, चुनाव जीतने वाली पार्टियों के बीच वितरित किए जाते हैं। आनुपातिक प्रणाली केवल बहु-जनादेश वाले निर्वाचन क्षेत्रों में ही संभव है, अर्थात। जहां कई प्रतिनिधि चुने जाते हैं और मतदाता व्यक्तिगत रूप से उनमें से प्रत्येक के लिए वोट करते हैं।

आनुपातिक प्रणाली का सार पार्टियों या चुनावी गठबंधनों द्वारा प्राप्त मतों की संख्या के अनुपात में जनादेश का वितरण है। इस प्रणाली का मुख्य लाभ मतदाताओं के बीच उनकी वास्तविक लोकप्रियता के अनुसार निर्वाचित निकायों में पार्टियों का प्रतिनिधित्व है, जो समाज के सभी समूहों के हितों को पूरी तरह से व्यक्त करना संभव बनाता है, चुनाव और राजनीति में नागरिकों की भागीदारी को तेज करता है। आम। संसद की संरचना के अत्यधिक पार्टी विखंडन को दूर करने के लिए, इसमें कट्टरपंथी या यहां तक ​​​​कि चरमपंथी ताकतों के प्रतिनिधियों की संभावना को सीमित करने के लिए, कई देश सुरक्षात्मक बाधाओं या थ्रेसहोल्ड का उपयोग करते हैं जो उप जनादेश प्राप्त करने के लिए आवश्यक वोटों की न्यूनतम संख्या स्थापित करते हैं। . आमतौर पर यह डाले गए सभी मतों के 2 (डेनमार्क) से 5% (जर्मनी) तक होता है। आवश्यक न्यूनतम वोट प्राप्त नहीं करने वाली पार्टियों को एक भी जनादेश प्राप्त नहीं होता है।

2) स्वतंत्र गैर-पक्षपाती उम्मीदवारों को नामांकित करने की संभावना है - नहीं, यह सच नहीं है।

4) सरकार संसदीय चुनाव जीतने वाली पार्टियों के एक गुट द्वारा बनाई गई है - हाँ, यह सही है।

5) विजेता वह उम्मीदवार होता है जिसे चुनाव में सबसे अधिक वोट मिलते हैं - नहीं, यह सच नहीं है।

6) संसद में किसी पार्टी को जितनी सीटें मिलती हैं, वह चुनाव में उसके लिए डाले गए वोटों के प्रतिशत पर निर्भर करती है - हाँ, यह सही है।

आनुपातिक चुनाव प्रणाली निम्नलिखित विशेषताओं की विशेषता है। इसका आवेदन विधायी (प्रतिनिधि) निकायों के कर्तव्यों के चुनाव तक सीमित है; यह अधिकारियों के चुनाव पर लागू नहीं होता है। केवल राजनीतिक दलों (चुनावी संघों) को उम्मीदवारों को नामित करने का अधिकार है। ऐसी प्रणाली के तहत, मतदाता उम्मीदवारों के लिए व्यक्तिगत रूप से मतदान नहीं करते हैं, लेकिन चुनावी संघों द्वारा आगे रखी गई उम्मीदवारों की सूची (पार्टी सूचियों) के लिए, और बाधाओं को दूर करने वाले उम्मीदवारों की सूची के लिए, यानी, जिन्होंने न्यूनतम आवश्यक संख्या में वोट प्राप्त किए हैं। कानून द्वारा, जो मतदान में भाग लेने वाले मतदाताओं की संख्या के 1% से अधिक नहीं हो सकता है। परिणामी रिक्तियों को निम्नलिखित उम्मीदवारों द्वारा जनादेश के वितरण के लिए भर्ती उम्मीदवारों की सूची (पार्टी सूचियों) से भरा जाएगा, जिसके परिणामस्वरूप कोई उप-चुनाव की संभावना नहीं है।

उम्मीदवारों की बंद (कठिन) या खुली (सॉफ्ट) सूचियों के उपयोग के कारण रूसी कानून दो प्रकार की आनुपातिक चुनावी प्रणाली जानता है। बंद सूचियों द्वारा मतदान करते समय, एक मतदाता को केवल एक या किसी अन्य उम्मीदवारों की पूरी सूची के लिए मतदान करने का अधिकार होता है। खुली सूचियाँ एक मतदाता को न केवल उम्मीदवारों की एक विशिष्ट सूची के लिए, बल्कि उस सूची के एक या अधिक उम्मीदवारों के लिए भी मतदान करने की अनुमति देती हैं। हमारे देश में बंद सूचियों को स्पष्ट वरीयता दी जाती है। ओपन लिस्ट द्वारा वोटिंग केवल फेडरेशन के कुछ विषयों (काल्मिकिया गणराज्य, तेवर क्षेत्र, यमलो-नेनेट्स ऑटोनॉमस ऑक्रग) में प्रदान की जाती है।

आनुपातिक चुनावी प्रणाली का उपयोग रूसी संघ के संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा के कर्तव्यों के चुनाव में किया जाता है। यह अपने शुद्ध रूप (दागेस्तान, इंगुशेतिया, अमूर क्षेत्र, स्वेर्दलोवस्क क्षेत्र, सेंट पीटर्सबर्ग) में फेडरेशन के विषयों में दुर्लभ है। नगरपालिका चुनावों के लिए, आनुपातिक चुनाव प्रणाली आम तौर पर उनके लिए अप्रचलित होती है। इस संबंध में एक दुर्लभ अपवाद प्रिमोर्स्की क्राय के स्पैस के-डालनी का शहर है, जिसका चार्टर पार्टी सूची में शहर के जिले के सभी कर्तव्यों के चुनाव के लिए प्रदान करता है।

मिश्रित चुनाव प्रणाली

एक मिश्रित (बहुसंख्यक-आनुपातिक) चुनावी प्रणाली बहुसंख्यक और आनुपातिक प्रणालियों का एक संयोजन है, जिनमें से प्रत्येक पर वितरित उप जनादेश की वैधानिक संख्या होती है। इसका अनुप्रयोग आपको लाभों को संयोजित करने और बहुसंख्यक और आनुपातिक प्रणालियों की कमियों को दूर करने की अनुमति देता है। साथ ही, राजनीतिक दलों (चुनावी संघों) को पार्टी सूची और एकल-जनादेश (बहु-जनादेश) निर्वाचन क्षेत्रों में समान व्यक्तियों को उम्मीदवारों के रूप में नामित करने का अवसर दिया जाता है। कानून के लिए केवल यह आवश्यक है कि एकल-जनादेश (बहु-जनादेश) निर्वाचन क्षेत्र में एक साथ नामांकन की स्थिति में और उम्मीदवारों की सूची में, इस बारे में जानकारी संबंधित एकल-मैंडेट (बहु-जनादेश) में मतदान के लिए तैयार मतपत्र में इंगित की जानी चाहिए। जनादेश) निर्वाचन क्षेत्र

मिश्रित प्रणाली वर्तमान में फेडरेशन के लगभग सभी विषयों में राज्य सत्ता के विधायी (प्रतिनिधि) निकायों के चुनावों में उपयोग की जाती है। यह इस तथ्य के कारण है कि संघीय कानून "चुनावी अधिकारों की बुनियादी गारंटी और रूसी संघ के नागरिकों के एक जनमत संग्रह में भाग लेने के अधिकार पर" (अनुच्छेद 35) के लिए आवश्यक है कि विधायी में कम से कम आधे उप जनादेश ( प्रतिनिधि) फेडरेशन के एक विषय की राज्य शक्ति का निकाय या उसके एक कक्ष में उम्मीदवारों की प्रत्येक सूची द्वारा प्राप्त मतों की संख्या के अनुपात में चुनावी संघों द्वारा प्रस्तुत उम्मीदवारों की सूची के बीच वितरण के अधीन थे।

नगर पालिकाओं के प्रतिनिधि निकायों के कर्तव्यों का चुनाव करते समय, मिश्रित बहुमत-आनुपातिक प्रणाली का उपयोग बहुत कम बार किया जाता है। सभी संभावना में, यह इस तथ्य के कारण है कि संघीय कानून को सत्ता के प्रतिनिधि निकायों के गठन के नगरपालिका स्तर के संबंध में आनुपातिक प्रणाली के तत्वों के अनिवार्य उपयोग की आवश्यकता नहीं है।

चुनाव आयोग कॉलेजियम निकाय होते हैं जो चुनाव तैयार करते हैं और संचालित करते हैं। सभी चुनाव आयोग दो बड़े समूहों में विभाजित हैं:

1) स्थायी चुनाव आयोग, जो राज्य निकाय हैं - रूसी संघ के सीईसी (रूसी संघ के सीईसी), रूसी संघ के एक घटक इकाई के चुनाव आयोग, साथ ही साथ नगर निकाय - एक नगर पालिका का चुनाव आयोग;

2) चुनाव आयोग जो एक विशिष्ट चुनावी प्रक्रिया में बनाए जाते हैं - जिला, क्षेत्रीय, सीमावर्ती चुनाव आयोग। ऐसे चुनाव आयोगों का गठन चुनाव प्रक्रिया का एक अलग चरण है।

विभिन्न चुनावों में चुनाव आयोग हो सकते हैं:

1. जिला चुनाव आयोग किसी भी चुनावी प्रक्रिया में चुनाव आयोगों की प्रणाली में शीर्ष कड़ी है। यह अपनी गतिविधियों का विस्तार पूरे क्षेत्र में करता है जहाँ से निर्वाचित व्यक्ति (यों) को चुना जाता है। इस प्रकार, रूसी संघ के राष्ट्रपति के चुनाव के दौरान, आनुपातिक चुनावी प्रणाली के तहत राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि, रूसी संघ का पूरा क्षेत्र एक निर्वाचन क्षेत्र का गठन करता है। इस मामले में, रूसी संघ का सीईसी जिला चुनाव आयोग के रूप में कार्य करता है। बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली के भीतर एकल-सदस्य निर्वाचन क्षेत्रों में राज्य ड्यूमा के चुनाव के दौरान, जिला चुनाव आयोग एकल-सदस्य निर्वाचन क्षेत्रों की योजना के अनुसार बनाए जाते हैं और राज्य ड्यूमा डिप्टी के चुनाव के लिए चुनाव आयोगों के उच्चतम स्तर के रूप में कार्य करते हैं। संबंधित निर्वाचन क्षेत्र।

2. क्षेत्रीय चुनाव आयोग हमेशा रूसी संघ के संघीय ढांचे के साथ-साथ रूसी संघ के घटक संस्थाओं के प्रशासनिक-क्षेत्रीय विभाजन के अनुसार एक निश्चित क्षेत्र में अपनी गतिविधियों का विस्तार करता है। प्रादेशिक आयोग रूसी संघ के सीईसी (गतिविधि का क्षेत्र संपूर्ण रूसी संघ है), रूसी संघ के घटक संस्थाओं के चुनाव आयोग और नगर पालिकाओं के चुनाव आयोग हैं। इसके अलावा, स्थायी नगरपालिका (शहर, जिला) चुनाव आयोग राज्य सत्ता के संघीय और क्षेत्रीय निकायों के चुनाव में क्षेत्रीय आयोगों की भूमिका निभाते हैं।

3. सीमांत चुनाव आयोग - एक उच्च क्षेत्रीय आयोग द्वारा गठित किया जाता है।

संघीय कानून "चुनावी अधिकारों की बुनियादी गारंटी और रूसी संघ के नागरिकों के एक जनमत संग्रह में भाग लेने के अधिकार पर" दिनांक 12 जून, 2002 (24 दिसंबर, 2004 के संघीय कानून द्वारा संशोधित)

बुनियादी गारंटी पर संघीय कानून का अनुच्छेद 20:

रूसी संघ में चुनाव आयोग, जनमत संग्रह आयोग हैं:

रूसी संघ का केंद्रीय चुनाव आयोग (रूसी संघ का सीईसी);

रूसी संघ के विषयों के चुनाव आयोग;

नगर पालिकाओं के चुनाव आयोग;

जिला चुनाव आयोग;

प्रादेशिक (जिला, शहर और अन्य) आयोग;

जिला आयोग।

रूसी संघ का सीईसी - एक संघीय राज्य निकाय है जो इस संघीय कानून, अन्य संघीय कानूनों द्वारा स्थापित क्षमता के अनुसार रूसी संघ में चुनाव, जनमत संग्रह की तैयारी और संचालन का आयोजन करता है; स्थायी आधार पर संचालित होता है और एक कानूनी इकाई है; इसमें 15 सदस्य होते हैं और तीन विषयों द्वारा गठित होते हैं - स्टेट ड्यूमा, फेडरेशन काउंसिल और रूसी संघ के अध्यक्ष। रूसी संघ के केंद्रीय चुनाव आयोग के पांच सदस्यों को राज्य ड्यूमा द्वारा प्रतिनियुक्ति और उप संघों द्वारा प्रस्तावित उम्मीदवारों में से नियुक्त किया जाता है। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के विधायी (प्रतिनिधि) राज्य अधिकारियों द्वारा प्रस्तावित उम्मीदवारों में से फेडरेशन काउंसिल द्वारा पांच सदस्यों की नियुक्ति की जाती है। पांच सदस्यों की नियुक्ति रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा की जाती है।

अन्य आयोगों के लिए, एक एकल गठन प्रक्रिया स्थापित की गई है जो इस प्रक्रिया के लोकतंत्र को सुनिश्चित करती है, राज्य विधायी और कार्यकारी अधिकारियों की समानता, सार्वजनिक संघों, स्थानीय स्व-सरकारी निकायों और मतदाताओं की बैठकों की सक्रिय भागीदारी।

इस प्रकार, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के चुनाव आयोग और राज्य सत्ता के संघीय निकायों के चुनाव के लिए जिला चुनाव आयोग, संघ के घटक संस्थाओं के राज्य सत्ता के विधायी (प्रतिनिधि) और कार्यकारी निकायों द्वारा समता के आधार पर बनाए जाते हैं: का आधा आयोग की संरचना विधायिका द्वारा और आधी कार्यपालिका द्वारा नियुक्त की जाती है। नियुक्ति चुनावी संघों, चुनावी ब्लॉकों, सार्वजनिक संघों, स्थानीय स्वशासन के निर्वाचित निकायों, पिछली संरचना के चुनाव आयोगों के प्रस्तावों के आधार पर की जाती है। एक गारंटीकृत कोटा - आयोग की संरचना का कम से कम एक तिहाई - चुनावी संघों (ब्लॉकों) के प्रतिनिधियों को प्रदान किया जाता है जिनके पास राज्य ड्यूमा में गुट होते हैं, साथ ही रूसी के एक घटक इकाई के विधायी (प्रतिनिधि) अधिकारियों में भी होते हैं। संघ। इसी समय, चुनाव आयोग में प्रत्येक चुनावी संघ (ब्लॉक) के एक से अधिक प्रतिनिधि नियुक्त नहीं किए जा सकते हैं।

क्षेत्रीय चुनाव आयोगों का गठन, साथ ही साथ रूसी संघ के घटक संस्थाओं और एलएसजी निकायों के राज्य अधिकारियों के चुनाव के लिए जिला चुनाव आयोग, एलएसजी के प्रतिनिधि निकायों द्वारा प्रस्तावों के आधार पर उसी तरह से चुनाव आयोग किए जाते हैं। पिछले मामले की तरह ही विषयों से, साथ ही निवास, कार्य, अध्ययन, सेवा के स्थान पर मतदाताओं से मिलने के प्रस्ताव।

चुनाव आयोगों की स्वतंत्रता की एक अतिरिक्त गारंटी के रूप में, संघीय कानून स्थापित करता है कि उनकी संरचना में राज्य (नगरपालिका) के कर्मचारी एक तिहाई से अधिक रचना नहीं बना सकते हैं। बुनियादी गारंटी पर संघीय कानून पहली बार नागरिकों के चुनावी अधिकारों के इस तरह के उल्लंघन की स्थिति में रूसी संघ, जिला, क्षेत्रीय, सीमा आयोगों के घटक संस्थाओं के चुनाव आयोगों को भंग करने की संभावना स्थापित करता है, जो कि अमान्य हो गया प्रासंगिक क्षेत्र में मतदान के परिणाम या समग्र रूप से चुनाव के परिणाम। एक चुनाव आयोग को भंग करने का निर्णय केवल एक अदालत द्वारा संबंधित स्तर के विधायी (प्रतिनिधि) निकाय के साथ-साथ सीईसी (रूसी के घटक इकाई के आयोग के संबंध में) के आवेदन पर किया जा सकता है। फेडरेशन)।

चुनावी प्रक्रिया

शब्द "चुनावी प्रक्रिया" कानून की एक नई स्वतंत्र शाखा या प्रक्रियात्मक कानून की एक उप-शाखा के गठन या गठन का पर्याय नहीं है। प्रक्रियात्मक (सामान्य क्षेत्राधिकार की अदालतों की प्रणाली के माध्यम से) और प्रक्रियात्मक (चुनाव आयोगों की प्रणाली के माध्यम से) नागरिकों के चुनावी अधिकारों की प्राप्ति और सुरक्षा के रूप समग्र रूप से चुनावी प्रक्रिया के विभिन्न (कानून प्रवर्तन और कानून प्रवर्तन) पहलुओं को व्यक्त करते हैं। प्रक्रियात्मक रूप के माध्यम से, चुनाव आयोगों की गतिविधियों को अंजाम दिया जाता है और चुनाव अभियान की सामग्री बनाने वाली अधिकांश चुनावी कार्रवाइयाँ की जाती हैं, जबकि प्रक्रियात्मक रूप के माध्यम से इस अवधारणा के उचित अर्थ में, की गतिविधियाँ नागरिकों के चुनावी अधिकारों की रक्षा के लिए और अधिक व्यापक रूप से, संवैधानिक व्यवस्था की नींव के लिए अदालतें चलाई जाती हैं।

रूसी संघ में चुनावी प्रक्रिया में कानून द्वारा स्थापित चरणों का एक सेट शामिल है, जिसमें विशिष्ट चुनावी प्रक्रियाएं और चुनावी क्रियाएं शामिल हैं।

चुनावी प्रक्रिया के चरण -ये चुनाव आयोजित करने और आयोजित करने के चरण हैं, जिसके ढांचे के भीतर कानूनों द्वारा प्रदान की गई चुनावी कार्रवाई की जाती है, साथ ही चुनावी प्रक्रियाएं जो रूसी संघ के नागरिकों और अन्य प्रतिभागियों के चुनावी अधिकारों का प्रयोग सुनिश्चित करती हैं। चुनाव, एक प्रतिनिधि निकाय बनाते समय चुनावी प्रक्रिया की अखंडता, पूर्णता और वैधता, एक निर्वाचित अधिकारी का चुनाव।

चुनावी प्रक्रिया के मुख्य चरण हैं:

1) चुनावों की नियुक्ति (एक अधिकृत राज्य निकाय, स्थानीय स्व-सरकारी निकाय द्वारा गोद लेना, चुनाव की तारीख निर्धारित करने के निर्णय के अधिकारी, जिसमें डिप्टी कोर के एक हिस्से के रोटेशन के क्रम में शामिल हैं);

2) चुनावी जिलों, मतदान केंद्रों का गठन, मतदाता सूचियों का संकलन;

3) उम्मीदवारों का नामांकन (उम्मीदवारों की सूची) और उनका पंजीकरण;

4) चुनाव पूर्व अभियान;

5) मतदान और मतदान परिणामों का निर्धारण, चुनाव परिणाम और उनका प्रकाशन। इसी समय, वैकल्पिक चरण हैं: कानून द्वारा प्रदान किए गए मामलों में होल्डिंग, दोबारा वोटिंग, दोबारा चुनाव, छोड़ने वालों के बजाय डिप्टी के चुनाव, नए चुनाव।

चुनावी प्रक्रिया और चुनावी कानूनी संबंध अन्योन्याश्रित श्रेणियां हैं जो स्वतंत्र और लोकतांत्रिक चुनावों में मतदान द्वारा व्यक्त नागरिकों की राजनीतिक इच्छा के माध्यम से सत्ता के पुनरुत्पादन के लिए एक तंत्र के दो पक्षों के रूप में कार्य करते हैं, जो सामग्री और अर्थ में एक है।

चुनाव की तैयारी और संचालन के दौरान लोकतंत्र का वास्तविक कार्यान्वयन चुनावी प्रक्रिया के प्रतिभागियों, या विषयों की उद्देश्यपूर्ण और वैध गतिविधियों द्वारा सुनिश्चित किया जाता है, जिसका चक्र वर्तमान कानून द्वारा निर्धारित किया जाता है। रूसी संघ और उसके घटक संस्थाओं में लागू चुनावी कानून, जो चुनावी कानूनी संबंधों को नियंत्रित करता है, चुनावी प्रक्रिया के प्रतिभागियों (विषयों) की निम्नलिखित मुख्य विशिष्ट संरचना प्रदान करता है: अन्य नियामक कार्य जो चुनाव तैयार करने और आयोजित करने की प्रक्रिया निर्धारित करते हैं: उदाहरण के लिए, रूस की संघीय सभा, जो संघीय सरकारी निकायों के चुनावों पर कानूनों को अपनाती है, या रूसी संघ की एक घटक इकाई की विधान सभा, जो चुनावी संहिता को अपनाती है। 2. चुनावी प्रक्रिया के आरंभकर्ता - राज्य और स्थानीय अधिकारियों के निकाय और अधिकारी, चुनावों की नियुक्ति पर कानूनी कृत्यों को अपनाने के लिए अधिकृत होते हैं, जो अक्सर मतदान की तारीख और क्षेत्र निर्धारित करते हैं। चुनावी प्रक्रिया शुरू करने के लिए एक कानूनी अधिनियम जारी करना अनिवार्य है, क्योंकि इस तरह के एक अधिनियम की अनुपस्थिति में, वास्तविक और प्रक्रियात्मक चुनावी कानून के मानदंडों को लागू नहीं किया जा सकता है, हालांकि नवीनतम चुनावी कानून उस स्थिति को दूर करने के लिए प्रक्रियाओं का प्रावधान करता है जब अधिकृत निकाय दीक्षा अधिनियम को अपनाने में असमर्थ है। तथ्य यह है कि प्रत्येक प्रकार के चुनाव के लिए चुनावी प्रक्रिया शुरू करने के विशिष्ट विषय आमतौर पर उपयुक्त स्तर के अधिकारियों द्वारा निर्धारित किए जाते हैं (हालांकि कुछ मामलों में चुनाव बुलाने और मतदान की तारीख निर्धारित करने का अधिकार उच्च अधिकारियों को सौंपा जाता है, जो क्षेत्रीय कानून बनाने की विशेषताओं को प्रकट करता है), लेकिन बाद वाले कभी-कभी अनुपस्थित होते हैं या समय पर सही निर्णय नहीं लेते हैं। इसलिए, नवीनतम कानून इस मामले के लिए विशेष नियमों का प्रावधान करता है। इसलिए, कुछ बस्तियों में जहां कोई प्रतिनिधि निकाय चुनाव कराने के लिए बाध्य नहीं हैं, चुनाव संबंधित क्षेत्रीय चुनाव आयोगों द्वारा बुलाए जाने चाहिए। यदि राज्य या स्थानीय सत्ता का अधिकृत निकाय कानून द्वारा स्थापित अवधि के भीतर चुनाव नहीं बुलाता है, तो उन्हें संबंधित शासी क्षेत्रीय चुनाव आयोग के निर्णय द्वारा आयोजित किया जा सकता है, जिसे कानून में निर्धारित किया जाना चाहिए। 3. चुनावी प्रक्रिया के आयोजक - चुनाव आयोग, सार्वजनिक संघ और नागरिकों के समूह, राज्य और स्थानीय अधिकारियों के निकाय और अधिकारी, उचित परिस्थितियों का निर्माण और चुनावी कानून के कार्यान्वयन के लिए आवश्यक धन प्रदान करते हैं। चुनावी प्रक्रिया के आयोजकों के बीच एक विशेष स्थान पर चुनाव आयोगों (चुनाव प्रबंधन निकायों) का कब्जा है, जो चुनावी आयोजनों की तैयारी और संचालन का खामियाजा भुगतते हैं, क्योंकि यह वे हैं जो संगठनात्मक, प्रबंधकीय और संगठनात्मक और तकनीकी कार्यों की सबसे बड़ी मात्रा में प्रदर्शन करते हैं। चुनावी कानून की आवश्यकताओं को लागू करने के लिए और चुनाव में भाग लेने वालों द्वारा की गई कानूनी कार्रवाइयों के दस्तावेजीकरण के लिए जिम्मेदार हैं। चुनावी प्रक्रिया के अन्य आयोजकों पर कानून द्वारा गंभीर कर्तव्य लगाए जाते हैं। इस प्रकार, स्थानीय कार्यकारी शक्ति का प्रमुख मतदान केंद्रों के गठन पर निर्णय लेता है, और संघीय और क्षेत्रीय सरकारी निकाय चुनाव अभियान के वित्तपोषण के लिए धन आवंटित करते हैं। 4. चुनावों में मतदान करने वाले रूसी संघ के नागरिक सक्रिय मतदाता हैं जो नागरिकों की बैठकों (सभाओं) में और जनमत संग्रह में या राज्य और स्थानीय चुनावों में एक घटक वोट के अधिकार में कानूनी रूप से बाध्यकारी निर्णय लेने में नियम बनाने वाले वोट के अधिकार का प्रयोग करते हैं। अधिकारियों, साथ ही निर्वाचित प्रतिनिधियों को वापस बुलाने में। 5. चुनावों के लिए चल रहे रूसी संघ के नागरिक - राज्य और स्थानीय अधिकारियों के प्रतिनिधि निकायों के लिए उम्मीदवार या अन्य निर्वाचित निकायों के लोगों के प्रतिनिधियों के लिए उम्मीदवार (चुनावी अधिकार के निष्क्रिय धारक)। 6. प्रेक्षक, जिनमें विदेशी और अंतर्राष्ट्रीय भी शामिल हैं, वे व्यक्ति हैं जो वर्तमान कानून के अनुसार चुनावी प्रक्रिया के सभी चरणों में चुनावी कानून की आवश्यकताओं के अनुपालन पर नियंत्रण रखते हैं। रूसी संघ दुनिया के उन कुछ देशों में से एक है जहां विदेशी (अंतर्राष्ट्रीय) पर्यवेक्षकों को कानूनी तौर पर क्षेत्रीय स्तर सहित चुनाव और जनमत संग्रह में भाग लेने की अनुमति है। 7. चुनाव और मतदान के दौरान चुनावी कानून के उल्लंघन के संबंध में शिकायतों और विवादों पर विचार करने वाली अदालतें, जिसमें रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन सूचना विवादों के लिए न्यायिक चैंबर भी शामिल है। 8. अभियोजक के कार्यालय के निकाय, इन निकायों के काम के लिए क्षमता और प्रक्रिया को निर्धारित करने वाले नियमों के अनुसार चुनावों पर कानून के पालन की निगरानी करते हैं। 9. चुनावी प्रक्रिया में अन्य प्रतिभागी (उदाहरण के लिए, राजनीतिक दल, सार्वजनिक संघ, मतदाताओं के समूह) जिन्हें उम्मीदवारों को नामित करने और समर्थन करने का अधिकार है; संगठन और संस्थान, चुनाव कोष के निर्माण में भाग लेने वाले व्यक्ति; जल्दी वापस बुलाए गए प्रतिनिधि और अन्य निर्वाचित अधिकारी। चुनावी प्रक्रिया के प्रतिभागियों (विषयों) की संरचना स्थिर नहीं है, यह चुनावी कानून में बदलाव के कारण बदल सकती है, और काफी हद तक एक विशेष प्रकार की चुनावी प्रणाली, इसकी लोकतांत्रिक सामग्री के स्तर पर निर्भर करती है। चुनावी प्रक्रिया में प्रतिभागियों की कानूनी स्थिति विधायी कृत्यों की एक विस्तृत श्रृंखला द्वारा निर्धारित की जाती है। चुनावी प्रक्रिया के विषयों की स्थिति निर्धारित करने वाले नियामक कानूनी कृत्यों की समग्रता चुनावी अधिकारों की एक स्वतंत्र संस्था का एक अभिन्न अंग है - चुनावी कानून। उनमें से, निम्नलिखित विधायी कार्य सर्वोपरि हैं: 1) रूसी संघ का संविधान (कला। 3, 32, 81); 2) गणराज्यों के गठन जो रूसी संघ का हिस्सा हैं, रूसी संघ के अन्य घटक संस्थाओं के चार्टर (चुनावी प्रणाली पर अध्याय); 3) चुनावों पर संघीय कानून; 4) चुनाव पर क्षेत्रीय कानून; 5) रूसी संघ के राष्ट्रपति, संघ के घटक गणराज्यों के अध्यक्षों और संघ के अन्य विषयों के प्रमुखों के फरमान; 6) चुनाव आयोगों के निर्णय; 7) चुनावों के आयोजन पर स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के निर्णय। चुनाव की तैयारी और संचालन की मुख्य समस्याओं का अध्ययन, चुनावी प्रक्रिया का गहन विश्लेषण हमें चुनावों पर विधायी कृत्यों की संरचना के निर्माण की संभावनाओं का पुनर्मूल्यांकन करने की अनुमति देता है। पहले से ही अब चुनावी कानूनों की संरचना में आवंटन को उपयोगी के रूप में मान्यता देना समीचीन है, और सभी चुनावी कोडों के ऊपर, कई स्वतंत्र संस्थान, जैसे कि नियमित चुनाव, बार-बार चुनाव, उप-चुनाव, उनकी विशिष्ट कानूनी सामग्री को ठीक करने के साथ। इस प्रकार की सरकार की विधायिका के लिए वर्तमान कानून द्वारा स्थापित समय सीमा के भीतर राज्य सत्ता के निकायों और स्थानीय स्वशासन के निकायों का चुनाव करने के लिए नियमित चुनाव आम या मुख्य चुनाव होते हैं। पिछले और आगामी नियमित चुनावों के बीच की अवधि सत्ता के इस निर्वाचित प्रतिनिधि निकाय की विधायिका का गठन करती है। एक पुनरावृत्त चुनाव एक ऐसे क्षेत्र में आयोजित एक नया चुनाव है जहां पिछले चुनाव को शून्य या अमान्य घोषित किया गया था, या जहां एक अधिकारी के चुनाव में दो से अधिक उम्मीदवार नहीं थे और उनमें से कोई भी निर्वाचित नहीं हुआ था। उप-चुनाव असाधारण चुनाव होते हैं, जो एक एकल-सीट (बहु-सीट) निर्वाचन क्षेत्र में निर्वाचित एक उप-चुनाव की शक्तियों के एक कॉलेजिएट प्रतिनिधि निकाय के लिए, या एक निर्वाचित अधिकारी की शक्तियों की शीघ्र समाप्ति की स्थिति में होते हैं। राज्य या स्थानीय सत्ता की प्रणाली। चुनावी प्रक्रिया की अवधारणा और संरचना के बारे में सामयिक मुद्दों के व्यवस्थित विकास से चुनावी अधिकारों की संस्था की सामग्री के बारे में नए निष्कर्ष निकलते हैं। पहले के चुनावी कानून को मतदाताओं की स्थिति में नागरिकों के चुनावी अधिकारों के अलग-अलग कृत्यों, वर्गों या लेखों में आवंटन और समेकन की विशेषता थी, इस बीच, चुनावी प्रक्रिया में अन्य प्रतिभागी नवीनतम चुनावी में दिखाई दिए। चुनावी अधिकारों के विधायी दायरे से संपन्न कानून। ये, विशेष रूप से, सार्वजनिक संघ हैं, जिनमें राजनीतिक दल, पर्यवेक्षक, प्राधिकरण, परदे के पीछे की एक व्यापक परत, कानून के ढांचे के भीतर चुनावों को प्रायोजित करने वाले निजी और कानूनी व्यक्ति शामिल हैं। चुनावी प्रक्रिया के इन नए विषयों के चुनावी अधिकारों में निम्नलिखित हैं: 1) चुनाव में भाग लेने के लिए कानूनी शक्तियों का प्रयोग करने का अधिकार; 2) पूरे चुनाव अभियान के दौरान चुनावी घटनाओं के बारे में सूचना का अधिकार; 3) मतगणना के दौरान उपस्थित होने का अधिकार; 4) चुनाव परिणामों के बारे में जानकारी वाले दस्तावेजों से परिचित होने का अधिकार; 5) चुनाव प्रबंधन निकायों में अपने स्वयं के हितों या "मूल" संगठनों के हितों का प्रतिनिधित्व करने का अधिकार; 6) चुनाव प्रतिभागियों की स्थिति के उल्लंघन के मामले में अदालत में आवेदन करने का अधिकार। हमारी राय में, यह एक स्वतंत्र अध्याय या लेख में चुनावी प्रक्रिया के प्रत्येक विषय के चुनावी अधिकारों को तय करने के लिए रूसी संघ के चुनाव संहिता और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के चुनावी कानूनों के विकास में उपयोगी होगा। जाहिर है, रूसी संघ में एक कानूनी लोकतांत्रिक राज्य के गठन के संदर्भ में, चुनावी प्रक्रिया की समस्याओं का एक व्यापक अध्ययन चुनाव तंत्र में सुधार, चुनावी प्रणाली के लोकतंत्रीकरण और नागरिकों की अधिक सक्रिय भागीदारी के लिए नई संभावनाएं खोलता है। देश का सामाजिक-राजनीतिक जीवन।

मतदाता सूचियों का पंजीकरण या संकलन किया जाता है स्थानीय चुनाव आयोग।कई देशों के विधायक यह प्रदान करते हैं कि मतदाताओं को स्वयं को मतदान सूचियों (यूएसए, ग्रेट ब्रिटेन, लैटिन अमेरिकी देशों) में शामिल करने का ध्यान रखना चाहिए। कई यूरोपीय देशों में, मतदाताओं को सूचियों में शामिल करना स्थानीय सरकारों की जिम्मेदारी है। दोनों ही मामलों में, चुनावी सूची अस्थायी (प्रत्येक चुनाव से पहले नए सिरे से संकलित) या स्थायी (अगले चुनाव से पहले केवल आंशिक रूप से अद्यतन) हो सकती है।

मतदाता पंजीकरण और सूचीकरण आमतौर पर चुनाव की तारीख (कुछ देशों में कई महीने) से पहले एक निश्चित समय सीमा के अनुसार पूरा किया जाता है। इसका मतलब यह है कि जो व्यक्ति आधिकारिक तौर पर चुनावी सूची में पंजीकृत नहीं हैं, वे मतदान में भाग नहीं ले सकते, क्योंकि चुनावी कानूनों के प्रावधान आधिकारिक पंजीकरण की समाप्ति के बाद सूची में नए मतदाताओं को जोड़ने पर रोक लगाते हैं। व्यवहार में, इसका अर्थ नागरिकों के सार्वभौमिक मताधिकार के सिद्धांत की एक और सीमा है।

मुख्य कार्य प्रखंड चुनाव आयोग -मतदाताओं की पूरी सूची तैयार करना, मतदान करना, मतों की गिनती करना।

मतदाताओं की सूची।एक सामान्य नियम के रूप में, केवल मतदाता सूची में शामिल व्यक्ति ही मतदान कर सकते हैं। जिन व्यक्तियों के पास वोट देने के अधिकार के लिए अस्थायी प्रमाण पत्र हैं (उदाहरण के लिए, एक व्यापार यात्रा के संबंध में) उन्हें मतदाताओं की एक अतिरिक्त सूची में दर्ज किया जाता है और उसके बाद ही एक मतपत्र प्राप्त होता है। केवल कुछ देशों में, उदाहरण के लिए सीरिया में, मतदाताओं की कोई सूची नहीं है, यह एक पहचान पत्र प्रस्तुत करने के लिए पर्याप्त है, जो दर्शाता है कि मतदाता ने मतदान किया है।

अधिकांश देशों में, मतदाता सूचियों का रखरखाव नगरपालिका अधिकारियों (नीदरलैंड, पोलैंड) की जिम्मेदारी है, लैटिन अमेरिकी देशों में इसके लिए एक विशेष सेवा है - राष्ट्रीय या नागरिक रजिस्टर, इज़राइल में सूची मंत्रालय के प्रभारी हैं आंतरिक, स्वीडन में - कर विभाग। मतदाताओं की सूची में केवल चुनावी योग्यता (योग्यता) को पूरा करने वाले व्यक्तियों को ही शामिल किया जा सकता है। यूके में, कुछ लैटिन अमेरिकी देशों में - विशेष रूप से नियुक्त आयोगों द्वारा (जहां कोई नागरिक रजिस्टर सेवा नहीं है) मतदाता सूचियों को रजिस्ट्रार अधिकारियों द्वारा संकलित किया जाता है। इन सूचियों को तब मतदान निकायों को पारित किया जाता है, अधिकांश देशों में सीमा आयोग को। वह सूचियों की जांच करती है, जिसके लिए प्रासंगिक दस्तावेज प्रस्तुत करना आवश्यक है (कई एंग्लो-सैक्सन देशों में, जहां घरेलू उपयोग के लिए पासपोर्ट नहीं हैं, लेकिन केवल अंतरराष्ट्रीय पासपोर्ट, विभिन्न प्रकार के दस्तावेजों का उपयोग किया जाता है)।

सूचियों को संकलित करते समय, उनकी जाँच और अद्यतन करते समय, सीमावर्ती चुनाव आयोग, रजिस्ट्रार अधिकारी और अन्य निकाय दो तरीकों का उपयोग करते हैं: अनिवार्य पंजीकरण और वैकल्पिक। कर्तव्यया पंजीकरण की बाध्यता का अभाव मतदाता पर लागू नहीं होता, बल्कि आयोग या रजिस्ट्रार अधिकारी पर लागू होता है। सिस्टम के साथ वैकल्पिक पंजीकरणअधिकारी मतदाता को सूची में स्वतः शामिल नहीं करता है, वह ऐसा केवल बाद वाले की पहल पर करता है। यदि मतदाता मतदाता सूची (स्पेन, मैक्सिको, यूएसए) में शामिल होना चाहता है तो उसे उपयुक्त आवेदन के साथ स्वयं आवेदन करना होगा। सिस्टम के साथ अनिवार्य पंजीकरण(ग्रेट ब्रिटेन, भारत, इटली) मतदाता स्वतः ही सूची में शामिल हो जाता है, पंजीयक (आयोग) मतदान के अधिकार वाले सभी व्यक्तियों को खोजने और उन्हें इस सूची में शामिल करने के लिए बाध्य है। सूची में शामिल व्यक्तियों को एक विशेष मतदाता कार्ड जारी किया जाता है (अक्सर उंगलियों के निशान और एक तस्वीर के साथ, कभी-कभी इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग की संभावना के साथ)। मतदाता सूचियाँ या तो स्थायी होती हैं, और फिर से प्रत्येक 10-12 वर्षों में समीक्षा की जाती है, या समय-समय पर, प्रत्येक चुनाव के लिए पुन: संकलित किया जाता है।

एक उम्मीदवार के पंजीकरण में इनकार के लिए आधार (उम्मीदवारों की सूची)- संघीय कानून में पूरी तरह से सूचीबद्ध परिस्थितियां, जिनमें से उपस्थिति उम्मीदवार (उम्मीदवारों की सूची) के पंजीकरण की संभावना को बाहर करती है। चुनावी कानून इनकार के आधार को संदर्भित करता है: ए) कानून द्वारा स्थापित हस्ताक्षर एकत्र करने की प्रक्रिया का एक महत्वपूर्ण उल्लंघन; बी) एक उम्मीदवार (उम्मीदवारों की सूची) के समर्थन में मतदाताओं के प्रस्तुत प्रामाणिक हस्ताक्षरों की अपर्याप्त संख्या, साथ ही सत्यापन के अधीन हस्ताक्षरों के बीच अमान्य हस्ताक्षरों के अनुपात पर कानूनी रूप से स्थापित सीमा से अधिक, बशर्ते कि उम्मीदवार, चुनावी एसोसिएशन ने चुनावी जमा का भुगतान नहीं किया; सी) जानकारी की अविश्वसनीयता (जीवनी प्रकृति, स्थिति, आपराधिक रिकॉर्ड, एक विदेशी राज्य की नागरिकता, आदि), यदि इस जानकारी की अविश्वसनीयता एक महत्वपूर्ण प्रकृति की है; घ) चुनावी कोष बनाने और उसके धन को खर्च करने की प्रक्रिया का महत्वपूर्ण उल्लंघन; ई) संघीय कानून द्वारा प्रदान किए गए अन्य आधार।

इस घटना में कि जीवनी संबंधी जानकारी की अविश्वसनीयता, एक आपराधिक रिकॉर्ड पर डेटा, नागरिकता, आदि, कला के पैरा 2 में सूचीबद्ध हैं। 19 सितंबर, 1997 के संघीय कानून के 28 "चुनावी अधिकारों की बुनियादी गारंटी और रूसी संघ के नागरिकों के एक जनमत संग्रह में भाग लेने के अधिकार पर" (संशोधित और पूरक के रूप में), एक उम्मीदवार के पंजीकरण के बाद स्थापित (की सूची) उम्मीदवार) और एक महत्वपूर्ण प्रकृति का है, चुनाव आयोग को मतदान के दिन से 16 दिन पहले पंजीकरण रद्द करने का निर्णय लेने का अधिकार नहीं है; यदि मतदान के दिन से पहले 16 दिन से कम समय बचा है, तो उसे इस उम्मीदवार के पंजीकरण (उम्मीदवारों की सूची से बाहर) को रद्द करने के प्रस्ताव के साथ अदालत में आवेदन करने का अधिकार है। पंजीकरण से इनकार करने के साथ, वर्तमान चुनावी कानून "पंजीकरण रद्द करने" की अवधारणा का परिचय देता है, जिसका अर्थ है कि चुनाव आयोग द्वारा पहले किए गए उम्मीदवार के पंजीकरण पर निर्णय को रद्द करना। कानून यह प्रावधान करता है कि किसी उम्मीदवार (उम्मीदवारों की सूची) को पंजीकृत करने से इनकार करने की स्थिति में, संबंधित चुनाव आयोग, उम्मीदवार या चुनावी संघ के अधिकृत प्रतिनिधि को जारी करने से इनकार करने के निर्णय की तारीख से 24 घंटे के भीतर बाध्य होता है। , चुनावी ब्लॉक, मतदाताओं का समूह, उम्मीदवार को नामांकित करने वाला मतदाता, चुनाव आयोग के निर्णय की एक प्रति जिसमें इनकार के आधार का विवरण हो।

आनुपातिक चुनाव प्रणाली बहुपद (बहु-सदस्य) निर्वाचन क्षेत्रों में संचालित होती है, और पार्टी सूचियों के अनुसार मतदान किया जाता है। चुनाव में भाग लेने वाली प्रत्येक पार्टी को उसके द्वारा प्राप्त मतों की संख्या के अनुपात में कई सीटें प्राप्त होती हैं।

सीटों का आनुपातिक वितरण विभिन्न तरीकों से किया जा सकता है, और सबसे बढ़कर के आधार पर चुनावी कोटा, जिसकी गणना निर्वाचन क्षेत्र में डाले गए मतों की कुल संख्या को आवंटित की जाने वाली सीटों की संख्या से विभाजित करके की जाती है।

दूसरे शब्दों में, एक जनादेश (यानी, जनादेश का हिस्सा) प्राप्त करने के लिए किसी पार्टी को जितने वोटों की आवश्यकता होती है, वह निर्धारित किया जाता है।

मान लीजिए, एक बहु-जनादेश वाले निर्वाचन क्षेत्र में, 5 दलों ने 6 सीटों के लिए प्रतिस्पर्धा की, और मतदाताओं के वोट उनके बीच इस प्रकार वितरित किए गए:

ए-20.000; बी-16.000; बी-34.000; जी-43.000; डी -37.000।

प्राप्त कोटे के अनुसार, हम पार्टियों के बीच जनादेश वितरित करते हैं। ऐसा करने के लिए, प्रत्येक पार्टी द्वारा प्राप्त मतों की संख्या को चुनावी कोटे से विभाजित किया जाता है:

ए 20.000: 25.000 = 0 (20.000 शेष)

बी 16.000: 25.000 = 0 (16.000 शेष)

34.000 पर: 25.000 = 1 (9.000 शेष)

डी 43.000: 25.000 = 1 (18.000 शेष)

डी 37.000: 25.000 = 1 (12.000 शेष)

6 जनादेशों में से, केवल 3 को तुरंत वितरित किया गया था। शेष जनादेशों का वितरण दो तरीकों में से एक में किया जा सकता है: सबसे बड़े शेष या सबसे बड़े औसत के नियम के अनुसार।

विधि से सबसे बड़ा संतुलनसबसे अधिक शेष वोट वाले दलों को अविभाजित जनादेश दिया जाता है। विचाराधीन उदाहरण में, पार्टियों A, D और B को प्रत्येक को 1 जनादेश प्राप्त होगा। अंतिम परिणाम इस प्रकार होंगे:

ए-1; बी-1; पहले में; जी-2; डी-1.

विधि के अनुसार जनादेश का वितरण कुछ अधिक जटिल है। उच्चतम औसतजब शेष जनादेश उच्चतम औसत वाले दलों के बीच वितरित किए जाते हैं। प्रत्येक सूची के औसत की गणना करने के लिए, किसी पार्टी के लिए डाले गए वोटों की संख्या को उसके द्वारा प्राप्त जनादेश की संख्या से विभाजित करना आवश्यक है। हमारे उदाहरण में, यह इस तरह दिखेगा:

ए 20.000: 1 (0 जनादेश + 1) = 20.000

बी 16.000: 1 (0 जनादेश + 1) = 16.000

34.000 पर: 2 (1 जनादेश + 1) = 17.000

डी 43.000: 2 (1 जनादेश + 1) = 21.500

डी 37.000: 2 (1 जनादेश + 1) = 18.500

पार्टियों डी, ए और डी, जिनका औसत सबसे अधिक है, को एक-एक जनादेश प्राप्त होगा। अंतिम परिणाम सबसे बड़े शेष नियम का उपयोग करने से भिन्न होंगे:

ए-1; बी-0; पहले में; जी-2; डी 2.

नतीजतन, राजनीतिक दलों के बीच वोटों के समान वितरण के साथ, चुनावों की अंतिम तस्वीर इस्तेमाल किए गए जनादेश के वितरण की विधि के आधार पर भिन्न होगी, जिसका चुनाव विशेष रूप से, किन पार्टियों द्वारा निर्धारित किया जाता है - बड़े या छोटे - किसी दिए गए देश में चुनावी प्रणाली उन्मुख होती है।

आनुपातिक प्रणाली में प्राप्त मतों की संख्या के लिए उप सीटों की आनुपातिकता निर्धारित करने के अन्य तरीके भी हैं। इसलिए, d "0ndta विधि काफी व्यापक हो गई है (बेल्जियम, ऑस्ट्रिया, पुर्तगाल, फ्रांस - 1986 में नेशनल असेंबली के चुनाव, आदि)। इसका सार इस तथ्य में निहित है कि प्रत्येक पार्टी को प्राप्त वोटों की संख्या क्रमिक रूप से विभाजित होती है। प्राकृतिक संख्याओं की एक श्रृंखला द्वारा (1,2,3,4...) कोटा अवरोही क्रम में व्यवस्थित होते हैं: 43.000; 37.000; 34.000; 21.500; 20.000; 18.500; 17.000; 16.000... चुनावी कोटा ) एक संख्या होगी, एक क्रमांक जो जिले में वितरित जनादेश की संख्या से मेल खाती है (हमारे उदाहरण में, 6 सीटें)। इस मामले में, ऐसा चुनावी भागफल 18.500 होगा। पार्टियों द्वारा प्राप्त वोटों को विभाजित करके चुनावी भागफल, हम जनादेश का निम्नलिखित वितरण प्राप्त करते हैं:

ए-1; बी-0; पहले में; जी-2; डी 2.

हेनरी ड्रूप की विधि भी आपको अन्य विधियों का सहारा लिए बिना सभी जनादेशों को तुरंत वितरित करने की अनुमति देती है। इसका सार यह है कि सूत्र के अनुसार कोटा निर्धारित करते समय: क्यू = एक्स: वाई (जहां एक्स वोटों की कुल संख्या है, और वाई जनादेश की संख्या है), हर क्रमिक रूप से 1, 2, और 3, आदि से बढ़ता है। . जब तक आपको एक निजी नहीं मिल जाता है जो आपको सभी जनादेश वितरित करने की अनुमति देता है।

उपरोक्त सभी आनुपातिक प्रणाली के सार की पहचान करने में सामान्य मौलिक दृष्टिकोणों से संबंधित हैं, अर्थात्, जिला चुनावी कोटा निर्धारित करने और जनादेश के वितरण के तरीके। एक पूर्ण आनुपातिक प्रणाली यह मानती है कि पूरे देश को एक एकल बहु-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्र होना चाहिए, या कम से कम बड़े बहु-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्रों का गठन किया जाता है जिसमें सीटों का प्राथमिक आवंटन किया जाता है, और शेष सीटों को जिले की सीमाओं की परवाह किए बिना वितरित किया जाता है। राष्ट्रीय चुनावी कोटे के अनुसार।

उदाहरण के लिए, इंडोनेशिया में, चुनावों में भाग लेने वाले संगठनों के बीच जनादेश का वितरण तीन चरणों में किया जाता है। पहले चरण में, जिला चुनावी कोटा की गणना की जाती है और इसके आधार पर प्रत्येक जिले में संगठनों के बीच जनादेश का वितरण किया जाता है (संगठन द्वारा प्राप्त जनादेशों की संख्या प्रस्तुत सूची में उम्मीदवारों की संख्या से अधिक नहीं होनी चाहिए)। अगर किसी संगठन को चुनावी कोटे से कम वोट मिलते हैं, तो वह बिना किसी जनादेश के रह जाता है।

एक पूर्ण आनुपातिक प्रणाली का सबसे सफल उदाहरण इतालवी संसद के चैंबर ऑफ डेप्युटी के चुनाव की प्रक्रिया है। जनादेश का वितरण दो चरणों में होता है: निर्वाचन क्षेत्र के अनुसार और एकीकृत राष्ट्रीय निर्वाचन क्षेत्र के अनुसार। प्रत्येक दल द्वारा प्राप्त मतों की सूची और जिले में कुल मतों की गिनती के बाद, जिला चुनावी कोटा सूत्र का उपयोग करके प्राप्त किया जाता है: Q = X: (Y + 2) - (विभाजन करते समय संभावित शेष को ध्यान में नहीं रखा जाता है) . प्रत्येक सूची को उतने ही जनादेश दिए जाते हैं जितनी बार चुनावी कोटा इस सूची के चुनावी आंकड़े के भीतर आता है। जिन जनादेशों को प्रतिस्थापित नहीं किया गया है, उन्हें जिले में पुनर्वितरित नहीं किया जाता है, लेकिन उन्हें एकीकृत राष्ट्रीय जिले में स्थानांतरित कर दिया जाता है और राष्ट्रीय कोटा के अनुसार वितरित किया जाता है।

लेकिन पार्टी के सभी सदस्यों को नहीं (सूचियों को दूसरे चरण में शामिल किया जाएगा, लेकिन केवल उन्हें जो एक अलग निर्वाचन क्षेत्र में कम से कम एक डिप्टी मिला (यानी, कम से कम एक कोटे के बराबर वोट मिले) या कम से कम 300,000 में स्कोर किया। पूरे देश के रूप में जनादेश के द्वितीयक वितरण के लिए स्वीकृत सूचियों द्वारा प्राप्त सभी निर्वाचन क्षेत्रों में शेष अप्रयुक्त वोटों को संक्षेपित किया जाता है और अविभाजित जनादेशों की संख्या से विभाजित किया जाता है - परिणाम राष्ट्रव्यापी चुनावी कोटा होता है। प्रत्येक सूची को आवंटित किया जाता है।

लेकिन सवाल यह उठता है कि प्राप्त जनादेश किन निर्वाचन क्षेत्रों में जाएगा? आखिरकार, एक पार्टी जिसे यूनिफाइड नेशनल डिस्ट्रिक्ट में अतिरिक्त 2-3 जनादेश प्राप्त हुए हैं, उसके पास 5-6 जिलों में वोटों का "अधिशेष" हो सकता है। ऐसा करने के लिए, प्रत्येक निर्वाचन क्षेत्र में, शेष अप्रयुक्त वोटों की एक तालिका तैयार की जाती है, जिसे जिला कोटे के प्रतिशत के रूप में व्यक्त किया जाता है और अवरोही क्रम में व्यवस्थित किया जाता है। सूची के लिए आवंटित शासनादेश तालिका के अनुसार जिलों में वितरित किए जाते हैं। यदि निर्वाचन क्षेत्र में अतिरिक्त जनादेश प्राप्त करने वाले सूची के सभी उम्मीदवार पहले ही निर्वाचित हो चुके हैं, तो इन जनादेशों को तालिका के अनुसार दूसरे निर्वाचन क्षेत्र में स्थानांतरित कर दिया जाता है।

इटली के चुनावी अभ्यास का उपरोक्त उदाहरण पूर्ण आनुपातिक प्रणाली के कामकाज के लिए सबसे स्पष्ट तंत्र को प्रदर्शित करता है, लेकिन साथ ही आनुपातिक प्रणालियों को विकृत करने के सबसे सामान्य तरीकों में से एक का प्रभाव दिखाता है - "सुरक्षात्मक बाधा" ("सुरक्षात्मक खंड" ) उन देशों में जहां "बाधा" है, पार्टियों को जनादेश वितरित करने की अनुमति नहीं है जिनकी सूचियों को देश भर में या जिले में कानून द्वारा निर्धारित से कम वोट मिले हैं। वोटों की न्यूनतम संख्या की आवश्यकता को प्रतिशत और संख्या दोनों के रूप में व्यक्त किया जा सकता है। प्रतिबंध को पहले चरण में और जनादेश के द्वितीयक वितरण के चरण में लागू किया जा सकता है। तो, जर्मनी में 5% अवरोध है, मिस्र में - 8%, तुर्की में -10%। स्वीडन में, जनादेश के वितरण में भाग लेने के लिए, एक पार्टी को राष्ट्रीय वोट का कम से कम 4% या चुनावी जिले में 12% प्राप्त करना चाहिए; केवल 12% बाधा को पार करने वाली सूचियाँ ही द्वितीयक वितरण में भाग लेती हैं। इटली में, देश में 300,000 से कम वोट वाली पार्टियों को ऑस्ट्रिया में अवशिष्ट सीटों को वितरित करने की अनुमति नहीं है - जिन्हें पहले चरण में एक भी प्रत्यक्ष जनादेश नहीं मिला है।

रूस में, एकीकृत संघीय जिले में राज्य ड्यूमा के लिए प्रतिनियुक्ति के चुनाव में, सुरक्षात्मक बाधा का संचालन जनादेश के प्रारंभिक वितरण के साथ शुरू होता है - जिस क्षण से चुनावी कोटा (चुनावी निजी) की गणना की जाती है। चुनावी निजी का निर्धारण करते समय, जिसकी मदद से जनादेश उम्मीदवारों की सूचियों के बीच वितरित किया जाएगा, केंद्रीय चुनाव आयोग केवल चुनावी संघों के उम्मीदवारों की उन सूचियों के लिए संघीय चुनावी जिले में डाले गए मतदाताओं के वोटों के योग की गणना करता है, चुनावी ब्लॉक जो मतदान में भाग लेने वाले मतदाताओं के कम से कम 5% वोट प्राप्त करते हैं, और 225 (दिए गए संघीय जिले में वितरित सीटों की संख्या) द्वारा प्राप्त वोटों की मात्रा को विभाजित करते हैं। फिर प्रत्येक सूची द्वारा प्राप्त मतों की संख्या को प्राप्त चुनावी भागफल से विभाजित किया जाता है, और इस तरह से वितरित नहीं की गई सीटों (यदि कोई हो) को एक-एक करके उन उम्मीदवारों की सूची में स्थानांतरित कर दिया जाता है जिनके पास सबसे बड़ा शेष है (अर्थात, के अनुसार) सबसे बड़ी शेष विधि)।

आनुपातिकता की शुद्धता को विकृत करने की एक विधि को कुछ देशों में अनुमति के रूप में माना जा सकता है अवरुद्ध, या सूची में शामिल होना। चुनाव के किसी भी चरण में, पार्टियां अपनी सूचियों को जोड़ सकती हैं, फिर इन सूचियों में से प्रत्येक के लिए डाले गए वोटों को सारांशित किया जाता है और एक सूची के लिए दिया गया माना जाता है। संयुक्त सूची जनादेश के वितरण में भाग लेती है, और प्राप्त जनादेश को अधिकतम औसत नियम के अनुसार ब्लॉक के भीतर पुनर्वितरित किया जाता है। 1950 के दशक में फ्रांस में संसदीय चुनावों में इस तरह की प्रणाली व्यापक रूप से प्रचलित थी।

चूंकि आनुपातिक चुनावी प्रणाली बहु-सदस्यीय जिलों में संचालित होती है, और पार्टियां और अन्य संगठन व्यक्तिगत उम्मीदवारों को नहीं, बल्कि पूरी सूची (एक नियम के रूप में, जिले को आवंटित सीटों के रूप में कई उम्मीदवारों सहित) को नामित करते हैं, जनादेश के वितरण का मुद्दा सूचियों के भीतर कोई छोटा महत्व नहीं है।

यहां विभिन्न विकल्प हैं।

सिस्टम के साथ "कठिन"जनादेश के वितरण के साथ समस्याओं को सूचीबद्ध करता है, एक नियम के रूप में, उत्पन्न नहीं होता है। सूची में उम्मीदवारों को वर्णानुक्रम में व्यवस्थित नहीं किया जाता है और यादृच्छिक रूप से नहीं, बल्कि उम्मीदवार के "वजन" के आधार पर, पार्टी में उसकी स्थिति पर निर्भर करता है। पूरी सूची के लिए मतदान करते समय, मतदाता व्यक्तिगत उम्मीदवारों के प्रति अपना दृष्टिकोण व्यक्त नहीं करते हैं। सूची द्वारा जीते गए जनादेश उम्मीदवारों को उस क्रम के अनुसार दिए जाते हैं जिस क्रम में वे सूची में आते हैं।

प्रणाली के तहत जनादेश के वितरण के लिए एक अलग प्रक्रिया "लचीला"सूचियाँ: पूरी सूची के लिए मतदान, मतदाता उस उम्मीदवार को इंगित करता है जिसे वह पसंद करता है। तदनुसार, सबसे अधिक वरीयता अंक वाले उम्मीदवार को जनादेश प्राप्त होगा।

अधिमान्य मतदान की प्रणाली अधिक जटिल है: मतदाता केवल सूची के लिए मतदान नहीं करता है, बल्कि उम्मीदवारों के लिए मतपत्र पर वरीयता देता है 1, 2, 3 ..., जिससे यह संकेत मिलता है कि किस क्रम में उम्मीदवारों का चुनाव उसके लिए सबसे अधिक वांछनीय है . इस तरह की प्रणाली का उपयोग विशेष रूप से इटली में चैंबर ऑफ डेप्युटी के चुनावों में किया जाता है: एक मतदाता केवल उस सूची के उम्मीदवारों के लिए वरीयता व्यक्त कर सकता है जिसके लिए वह वोट करता है; यदि अधिकतम 15 प्रतिनिधि चुने जाते हैं, तो वरीयता की संख्या तीन है, और यदि 16 या अधिक प्रतिनिधि चुने जाते हैं तो चार। व्यक्त प्राथमिकताओं के आधार पर, प्रत्येक उम्मीदवार के लिए एक व्यक्तिगत आंकड़ा निर्धारित किया जाता है, और प्रत्येक सूची के लिए उम्मीदवारों की एक तालिका व्यक्तिगत आंकड़ों के अनुसार संकलित की जाती है। व्यक्तिगत संख्या की समानता के मामले में, चुनावी सूची में उम्मीदवार के क्रम को ध्यान में रखा जाता है।

प्रत्येक अनिवार्य सूची के लिए, उच्चतम व्यक्तिगत संख्या वाले उम्मीदवार को निर्वाचित माना जाता है।

सूचियों के भीतर जनादेश के वितरण के तंत्र के दृष्टिकोण से, हस्तांतरणीय वोटों की प्रणाली बहुत जटिल है (यह आयरलैंड, ऑस्ट्रेलिया, माल्टा में संचालित होती है)। न केवल पहली, बल्कि दूसरी और तीसरी प्राथमिकताओं को भी ध्यान में रखा जाता है। इसके अलावा, इस प्रणाली के तहत, एक नियम के रूप में, पैनाचे मतपत्रों का उपयोग किया जाता है, अर्थात विभिन्न दलों के उम्मीदवार एक सूची से गुजरते हैं। इस प्रकार, मतदाता को पार्टी के लिए और एक विशेष उम्मीदवार के लिए एक साथ मतदान करने का अवसर दिया जाता है। आठ

ऐसा लगता है कि उपरोक्त सभी आनुपातिक चुनावी प्रणाली के सार और इसके आवेदन के विभिन्न विकल्पों का एक सामान्य विचार देते हैं।

निस्संदेह, एक बहुदलीय प्रणाली में, आनुपातिक प्रणाली बहुमत प्रणाली की तुलना में अधिक लोकतांत्रिक है, और इसलिए कम से कम दो बिंदुओं पर आधारित अधिक उपयुक्त है:

सबसे पहले, आनुपातिक प्रणाली मतदाताओं के वोटों के लिए इतनी संख्या में बेहिसाब वोट नहीं देती है, यह अधिकतम जनादेश के हिस्से को बराबर करती है;

दूसरे, यह चुनाव के समय देश में राजनीतिक स्थिति, राजनीतिक दलों और अन्य संगठनों की ताकतों के वास्तविक संरेखण की अधिक पर्याप्त तस्वीर देता है। आनुपातिक प्रणाली सभी राजनीतिक संगठनों के लिए मतदाताओं के समर्थन से अपने प्रतिनिधि को प्रतिनिधि संस्थानों में रखना संभव बनाती है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि निर्णय लेने में आबादी के विभिन्न वर्गों की राय को ध्यान में रखा जाता है।

हालांकि, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि आनुपातिक प्रणाली में निहित लोकतंत्र को काफी कम किया जा सकता है। इस प्रकार, जिले में एक बड़े चुनावी कोटे की स्थापना बड़े दलों की अग्रिम जीत सुनिश्चित कर सकती है, वास्तव में, छोटे दलों को जनादेश प्राप्त करने के अवसर से वंचित करना। इस मामले में, एक बड़ा चुनावी कोटा "बाधा" के रूप में कार्य करता है।

छोटे बहुपद निर्वाचन क्षेत्रों के गठन की प्रथा, जहाँ से कम संख्या में प्रतिनिधि चुने जाते हैं, को भी छोटे दलों के विरुद्ध निर्देशित किया जा सकता है। इस प्रकार, वास्तव में जनादेश के लिए लड़ने वाले दलों की संख्या इन जनादेशों की एक छोटी संख्या तक सीमित है। और फिर, बड़ी पार्टियां जीत की स्थिति में हैं।

इसलिए, आनुपातिक प्रणाली की लोकतांत्रिक क्षमता का अधिकतम उपयोग केवल निर्वाचन क्षेत्रों के अधिकतम विस्तार और जनादेश के वितरण में आनुपातिकता निर्धारित करने के लिए इष्टतम प्रणाली के चुनाव से संभव है।

बहुसंख्यकवादी व्यवस्थाओं पर आनुपातिक प्रणालियों के लाभों को स्वीकार करते हुए, एक और महत्वपूर्ण बिंदु पर ध्यान देने के अलावा कोई और नहीं हो सकता है। सबसे लोकतांत्रिक रूप से आनुपातिक प्रणाली स्थापित, अच्छी तरह से स्थापित बहुदलीय प्रणाली की शर्तों के तहत संचालित होती है। पूरी चुनाव प्रक्रिया एक बहुदलीय प्रणाली की ओर उन्मुख है, विशेष रूप से, उम्मीदवारों के नामांकन पर पार्टियों का एकाधिकार है। इसलिए, जिन देशों में केवल बहुदलीय प्रणाली का गठन हो रहा है, वहां मिश्रित चुनावी प्रणाली का उपयोग करना अधिक उपयुक्त हो सकता है।

आनुपातिक चुनाव प्रणाली- प्रतिनिधि निकायों के चुनाव में उपयोग की जाने वाली चुनावी प्रणालियों की किस्मों में से एक। जब आनुपातिक प्रणाली के तहत चुनाव होते हैं, तो उम्मीदवारों की सूची के लिए वोटों के अनुपात में उम्मीदवारों की सूची के बीच डिप्टी जनादेश वितरित किए जाते हैं, अगर इन उम्मीदवारों ने प्रतिशत बाधा को पार कर लिया है।

एक आनुपातिक चुनावी प्रणाली के लाभों को एक प्रतिनिधि निकाय में राजनीतिक ताकतों के लगभग समान प्रतिनिधित्व के रूप में माना जाता है, जो मतदाताओं के साथ लोकप्रियता और अल्पसंख्यक की संसद में अपने प्रतिनिधियों की क्षमता पर निर्भर करता है, नुकसान deputies के बीच संचार का आंशिक नुकसान है। और मतदाता और विशिष्ट क्षेत्रों के साथ।

एक बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली के साथ संयुक्त आनुपातिक चुनाव प्रणाली एक मिश्रित चुनावी प्रणाली बनाती है।

19वीं शताब्दी में राजनीतिक दलों की प्रणाली के आगमन के साथ आनुपातिक चुनाव प्रणाली का गठन किया गया था। संभवतः, सिस्टम को अपना पहला वैज्ञानिक औचित्य यूटोपियन समाजवादी चार्ल्स फूरियर के अनुयायी की पुस्तक में मिला, जो 1892 में प्रकाशित फर्स्ट इंटरनेशनल विक्टर कंसिडरेंट (fr। Victor Considérant) के सदस्य थे। व्यावहारिक कार्यान्वयन गणितज्ञों का व्यवसाय बन गया है और इसलिए प्रणाली के विभिन्न संस्करणों में उनके नाम हैं। बेल्जियम 1899 में आनुपातिक चुनाव प्रणाली अपनाने वाला पहला राज्य बना।

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चुनावी प्रणाली। चुनावी जिला क्या है? आनुपातिक, मिश्रित, बहुसंख्यकवादी।

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चुनावी प्रणाली: परीक्षा में वह सब कुछ जो आपको जानना आवश्यक है

उपशीर्षक

आनुपातिक प्रतिनिधित्व की विभिन्न प्रणालियाँ

आनुपातिक प्रतिनिधित्व को लागू करने के विभिन्न तरीके हैं जो या तो अधिक आनुपातिकता प्राप्त करते हैं या चुनाव परिणाम को अधिक निश्चितता प्रदान करते हैं।

बहु-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्रों में पार्टी सूचियाँ

चुनाव में भाग लेने वाली प्रत्येक पार्टी अपने उम्मीदवारों को वरीयता क्रम में पार्टी सूची में रखती है।

"बंद सूची" के साथ मतदाता व्यक्तिगत उम्मीदवार के बजाय पार्टी सूची के लिए वोट करते हैं। प्रत्येक पार्टी को प्राप्त मतों के अनुपात में कई सीटें प्राप्त होती हैं। इन स्थानों को पार्टी के प्रतिनिधियों द्वारा पार्टी सूची में दिखाई देने के क्रम में लिया जाता है। इस प्रणाली का उपयोग यूरोपीय संघ के सभी देशों में यूरोपीय संसद के चुनावों में किया जाता है। इस प्रणाली का उपयोग इज़राइल में भी किया जाता है, जहां पूरा देश एक "बंद सूची" वाला एक निर्वाचन क्षेत्र है। दक्षिण अफ्रीका में आनुपातिक प्रतिनिधित्व और "बंद" पार्टी सूचियों वाली एक चुनावी प्रणाली का उपयोग किया जाता है।

अतिरिक्त एकल सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्रों के साथ पार्टी-सूची चुनाव प्रणाली

यह चुनावी प्रणाली दो प्रणालियों को जोड़ती है - आनुपातिक प्रतिनिधित्व और एकल सदस्य निर्वाचन क्षेत्र। बड़ी आबादी वाले देशों में इस तरह की "हाइब्रिड" प्रणाली के कुछ फायदे हैं, क्योंकि यह स्थानीय या राष्ट्रीय हितों के बीच संतुलन की अनुमति देता है। यह "मिश्रित प्रणाली" उन देशों में भी प्रयोग की जाती है जहां जनसंख्या विषम है और विभिन्न भौगोलिक, सामाजिक, सांस्कृतिक और आर्थिक परिस्थितियों में रहती है। इस प्रणाली का उपयोग बोलीविया, जर्मनी, लेसोथो, मैक्सिको, न्यूजीलैंड और यूके में किया जाता है [ ] और स्कॉटिश संसद और वेल्श विधान सभा के चुनावों में। 2007 तक, इस प्रणाली का उपयोग रूसी संघ में भी किया जाता था।

बहु-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्रों में एकाधिक उम्मीदवारों के लिए एक "हस्तांतरणीय" वोट

आनुपातिक प्रतिनिधित्व की यह विधि एक मतदाता "वरीयता" प्रणाली का उपयोग करती है। प्रत्येक मतदाता दो या दो से अधिक उम्मीदवारों को वोट देता है। नतीजतन, रिक्तियों की तुलना में अधिक उम्मीदवार चुने जाते हैं। ऐसी प्रणाली के तहत जीतने के लिए, एक सफल उम्मीदवार को वोटों के न्यूनतम कोटे तक पहुंचना चाहिए। यह कोटा कुल वोटों की संख्या को रिक्त सीटों की संख्या और एक सीट से विभाजित करके निर्धारित किया जाता है। उदाहरण के लिए, यदि नौ रिक्त सीटें हैं, तो डाले गए सभी मतों को दस (9+1) से विभाजित किया जाता है, और इस न्यूनतम मतों वाले उम्मीदवार रिक्तियों को भरते हैं। व्यवहार में, केवल कुछ मामलों में ही मतों की पहली गिनती के बाद रिक्तियों का वितरण होता है।

दूसरी मतगणना में, न्यूनतम कोटे से अधिक उम्मीदवारों के लिए डाले गए वोट स्वचालित रूप से अन्य निर्वाचित उम्मीदवारों को "रोल ओवर" कर दिए जाते हैं, और इस प्रकार वे रिक्ति को भरने के लिए वोटों का आवश्यक कोटा प्राप्त करते हैं। मतगणना के एक अन्य तरीके में, कम से कम मत वाले उम्मीदवारों के लिए डाले गए वोटों को उस उम्मीदवार को "स्थानांतरित" किया जाता है जो कोटा प्राप्त नहीं करने वाले उम्मीदवारों के बीच डाले गए वोटों की संख्या के मामले में पहले आता है, और इस प्रकार उसे आवश्यक कोटा प्राप्त होता है।

यह गिनती प्रक्रिया तब तक जारी रहती है जब तक कि सभी उपलब्ध रिक्तियों को भर नहीं दिया जाता। जबकि वोटों की गिनती और चुनाव विजेताओं का निर्धारण करने की यह प्रक्रिया अपेक्षाकृत जटिल है, अधिकांश मतदाता अपने उम्मीदवारों में से कम से कम एक को वास्तव में निर्वाचित पाते हैं। इस प्रणाली का उपयोग ऑस्ट्रेलिया में सीनेट और तस्मानिया के प्रतिनिधि सभा और ऑस्ट्रेलियाई राजधानी जिले के चुनाव और न्यू साउथ वेल्स, दक्षिण ऑस्ट्रेलिया, पश्चिमी ऑस्ट्रेलिया और विक्टोरिया राज्यों की विधान परिषदों के चुनावों के लिए किया जाता है। इसका उपयोग स्कॉटलैंड, आयरलैंड, उत्तरी आयरलैंड और माल्टा में स्थानीय सरकार के चुनावों के साथ-साथ न्यूजीलैंड के चयनित निर्वाचन क्षेत्रों में भी किया जाता है।

आनुपातिक प्रणाली के फायदे और नुकसान

लाभ

• आनुपातिक प्रतिनिधित्व प्रणाली प्रत्येक राजनीतिक दल को वोटों की संख्या के अनुपात में कई सीटें जीतने की अनुमति देती है। इसलिए यह व्यवस्था बहुसंख्यक व्यवस्था से अधिक न्यायपूर्ण प्रतीत हो सकती है।
• अगर कोटा काफी कम है तो छोटे दलों को भी सीटें मिलती हैं.
• मतदाताओं के सबसे विविध समूह अपने प्रतिनिधियों के लिए सीट प्रदान कर सकते हैं, और इसलिए चुनाव के परिणाम को जनसंख्या द्वारा उचित माना जाता है।
• इस प्रणाली के तहत, मतदाताओं द्वारा चुने जाने की अधिक संभावना वाले उम्मीदवारों की तुलना में अपने स्वयं के पद के करीब उम्मीदवारों को वोट देने की अधिक संभावना है।
• खुली सूची आनुपातिक प्रतिनिधित्व प्रणाली मतदाताओं को एक उम्मीदवार और एक राजनीतिक दल दोनों को चुनने की अनुमति देती है, और इस प्रकार संसद में अपने प्रतिनिधियों की व्यक्तिगत संरचना पर पार्टियों के प्रभाव को कम करती है।
• इस प्रणाली में, आपराधिक संरचनाओं या छाया व्यवसायों के प्रतिनिधियों के संसद में आने की संभावना कम होती है, जो काफी कानूनी तरीकों से क्षेत्रों में चुनावों में जीत सुनिश्चित करने में सक्षम होते हैं।

नुकसान

• बंद सूचियों के साथ, "लोकोमोटिव तकनीक" का उपयोग करना संभव है, जब लोकप्रिय हस्तियों को चुनावी सूची के शीर्ष पर रखा जाता है, जो तब अपने जनादेश को त्याग देते हैं, जिसके परिणामस्वरूप सूची के अंत से अज्ञात व्यक्ति ("कार" ) संसद में प्रवेश करें।
• एक संसदीय गणतंत्र के तहत (और, एक नियम के रूप में, एक संवैधानिक राजतंत्र के तहत), सरकार का गठन उस पार्टी द्वारा किया जाता है जो संसद में प्रबल होती है। बहुसंख्यक की तुलना में बड़ी आनुपातिक चुनाव प्रणाली के साथ, यह संभावना है कि किसी भी पार्टी के पास पूर्ण बहुमत नहीं होगा और गठबंधन सरकार बनाने की आवश्यकता होगी। एक गठबंधन सरकार, यदि वह वैचारिक विरोधियों से बनी है, अस्थिर होगी और कोई बड़ा सुधार करने में असमर्थ होगी।
• उन क्षेत्रों में जहां कई विषम निर्वाचन क्षेत्र हैं, बड़ी संख्या में छोटे दल उभर सकते हैं और इस प्रकार एक व्यावहारिक गठबंधन बनाना मुश्किल हो जाता है। हालांकि चुनावी कोटे के इस्तेमाल से इस समस्या को कम किया जा सकता है।

एक लोकतांत्रिक समाज में राजनीतिक जीवन का फोकस चुनाव होगा।
एक ओर, वे राजनीतिक महत्वाकांक्षाओं और संगठनात्मक कौशल वाले लोगों को सरकारी निकायों के लिए चुने जाने का अवसर प्रदान करते हैं, और दूसरी ओर, वे आम जनता को राजनीतिक जीवन में शामिल करते हैं और आम नागरिकों को राजनीतिक निर्णयों को प्रभावित करने की अनुमति देते हैं।

निर्वाचन प्रणालीव्यापक अर्थ में, वे सत्ता के निर्वाचित निकायों के गठन से जुड़े सामाजिक संबंधों की प्रणाली को कहते हैं।

चुनाव प्रणाली में दो मुख्य तत्व होते हैं:

• सैद्धांतिक (मताधिकार);
• व्यावहारिक (चयनात्मक प्रक्रिया)

मताधिकार— सत्ता के निर्वाचित संस्थानों के गठन में सीधे भाग लेने का नागरिकों का अधिकार, अर्थात। चुनाव करें और चुने जाएं। चुनावी कानून को उन कानूनी मानदंडों के रूप में भी समझा जाता है जो नागरिकों को चुनाव में भाग लेने का अधिकार देने की प्रक्रिया और सरकारी निकायों के गठन की विधि को नियंत्रित करते हैं।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि आधुनिक रूसी चुनावी कानून की नींव रूसी संघ के संविधान में निहित है।

चुनावी प्रक्रिया- चुनाव की तैयारी और संचालन के लिए उपायों का एक सेट। यह ध्यान देने योग्य है कि इसमें एक तरफ, उम्मीदवारों के चुनाव अभियान, और दूसरी तरफ, चुनाव आयोगों का काम सत्ता का एक निर्वाचित निकाय बनाने के लिए होता है।

चुनावी प्रक्रिया में निम्नलिखित घटक होते हैं:

• चुनाव की नियुक्ति;
• चुनावी जिलों, जिलों, वर्गों का संगठन;
• चुनाव आयोगों का गठन;
• वोट पंजीकरण;
• उम्मीदवारों का नामांकन और पंजीकरण;
• मतपत्रों और अनुपस्थित मतपत्रों की तैयारी;
• चुनाव प्रचार; वोट रखने के बारे में;
• मतों की गिनती और मतदान के परिणामों का निर्धारण।

लोकतांत्रिक चुनाव के सिद्धांत

चुनाव प्रणाली की निष्पक्षता और प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए चुनाव कराने की प्रक्रिया लोकतांत्रिक होनी चाहिए।

चुनाव आयोजित करने और कराने के लोकतांत्रिक सिद्धांतइस प्रकार हैं:

• सार्वभौमिकता - सभी वयस्क नागरिकों को उनके लिंग, जाति, राष्ट्रीयता, धर्म, संपत्ति की स्थिति आदि की परवाह किए बिना चुनाव में भाग लेने का अधिकार है;
• नागरिकों के वोटों की समानता: प्रत्येक मतदाता का एक वोट होता है;
• प्रत्यक्ष और गुप्त मतदान;
• वैकल्पिक उम्मीदवारों की उपलब्धता, चुनाव की प्रतिस्पर्धात्मकता;
• चुनावों का प्रचार;
• मतदाताओं की सच्ची जानकारी;
• प्रशासनिक, आर्थिक और राजनीतिक दबाव की कमी;
• राजनीतिक दलों और उम्मीदवारों के लिए अवसर की समानता;
• चुनाव में भाग लेने की स्वैच्छिकता;
• चुनावी कानून के उल्लंघन के किसी भी मामले में कानूनी प्रतिक्रिया;
• चुनाव की आवृत्ति और नियमितता।

रूसी संघ की चुनावी प्रणाली की विशेषताएं

रूसी संघ में, स्थापित चुनावी प्रणाली राज्य के प्रमुख, राज्य ड्यूमा के कर्तव्यों और क्षेत्रीय अधिकारियों के लिए चुनाव कराने की प्रक्रिया को नियंत्रित करती है।

पद के लिए उम्मीदवार रूसी संघ के राष्ट्रपतिकम से कम 35 वर्ष का रूस का नागरिक हो सकता है, कम से कम 10 वर्षों से रूस में रह रहा हो। एक उम्मीदवार ऐसा व्यक्ति नहीं हो सकता जिसके पास विदेशी नागरिकता हो या जिसके पास एक दृश्य निवास हो, एक अप्रकाशित और उत्कृष्ट दोष सिद्ध हो। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि एक ही व्यक्ति लगातार दो से अधिक कार्यकाल के लिए रूसी संघ के राष्ट्रपति का पद धारण नहीं कर सकता है। राष्ट्रपति का चुनाव गुप्त मतदान द्वारा सार्वभौमिक, समान और प्रत्यक्ष मताधिकार के आधार पर छह साल के लिए किया जाता है। राष्ट्रपति चुनाव बहुमत के आधार पर होते हैं। राष्ट्रपति को निर्वाचित माना जाता है यदि मतदान के पहले दौर में किसी एक उम्मीदवार के लिए मतदान में भाग लेने वाले अधिकांश मतदाताओं ने मतदान किया हो। यदि ऐसा नहीं होता है, तो एक दूसरे दौर की नियुक्ति की जाती है, जिसमें पहले दौर में सबसे अधिक मत प्राप्त करने वाले दो उम्मीदवार भाग लेते हैं, और जिसने अन्य पंजीकृत की तुलना में मतदान में भाग लेने वाले मतदाताओं के अधिक मत प्राप्त किए हैं उम्मीदवार जीतता है।

राज्य ड्यूमा के उपरूसी संघ का एक नागरिक जो 21 वर्ष की आयु तक पहुँच गया है और जिसे चुनाव में भाग लेने का अधिकार है, चुना गया है। आनुपातिक आधार पर पार्टी सूचियों से राज्य ड्यूमा के लिए 450 प्रतिनिधि चुने जाते हैं। यह कहने योग्य है कि चुनावी सीमा को पार करने और जनादेश प्राप्त करने के लिए, एक पार्टी को एक निश्चित प्रतिशत वोट हासिल करना चाहिए। राज्य ड्यूमा के कार्यालय का कार्यकाल पांच वर्ष है।

रूस के नागरिक भी राज्य निकायों और निर्वाचित पदों के चुनाव में भाग लेते हैं रूसी संघ के विषय।रूसी संघ के संविधान के अनुसार। क्षेत्रीय राज्य प्राधिकरणों की प्रणाली संघ के विषयों द्वारा स्वतंत्र रूप से संवैधानिक आदेश और वर्तमान कानून की मूल बातों के अनुसार स्थापित की जाती है। कानून फेडरेशन और स्थानीय सरकारों के राज्य अधिकारियों के चुनाव में मतदान के लिए विशेष दिन स्थापित करता है - मार्च में दूसरा रविवार और अक्टूबर में दूसरा रविवार।

चुनाव प्रणाली के प्रकार

चुनाव प्रणाली संकीर्ण अर्थ में मतदान के परिणामों को निर्धारित करने की प्रक्रिया को संदर्भित करती है, जो मुख्य रूप से सिद्धांत पर निर्भर करती है मतगणना।

के अनुसार, तीन मुख्य प्रकार की चुनावी प्रणालियाँ हैं:

• बहुसंख्यकवादी;
• आनुपातिक;
• मिला हुआ।

बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली

परिस्थितियों में बहुसंख्यकोंप्रणाली (fr। बहुमत से - बहुमत से) बहुमत प्राप्त करने वाले उम्मीदवार को जीतती है। यह जानना महत्वपूर्ण है कि बहुमत पूर्ण हो सकता है (यदि उम्मीदवार को आधे से अधिक वोट मिले) और रिश्तेदार (यदि एक उम्मीदवार को दूसरे की तुलना में अधिक वोट मिले) बहुसंख्यकवादी प्रणाली का नुकसान यह है कि यह संभावना को कम कर सकता है सरकार में प्रतिनिधित्व पाने के लिए छोटे दलों के

बहुसंख्यक प्रणाली का अर्थ है कि निर्वाचित होने के लिए, एक उम्मीदवार या पार्टी को जिले या पूरे देश के मतदाताओं के बहुमत से वोट प्राप्त करना चाहिए, जबकि अल्पसंख्यक वोटों को एकत्र करने वालों को जनादेश प्राप्त नहीं होता है। अधिकांश चुनावी प्रणालियों को पूर्ण बहुमत प्रणालियों में विभाजित किया जाता है, जिसका उपयोग राष्ट्रपति चुनावों में अधिक बार किया जा सकता है और जिसके तहत विजेता को आधे से अधिक वोट (कम से कम 50% वोट प्लस एक वोट), और सापेक्ष बहुमत सिस्टम (ग्रेट) प्राप्त करना चाहिए। ब्रिटेन, कनाडा, अमेरिका, फ्रांस, जापान, आदि), जब जीत के लिए अन्य दावेदारों से आगे निकलना बेहद जरूरी है। पूर्ण बहुमत के सिद्धांत को लागू करते समय, यदि किसी भी उम्मीदवार को आधे से अधिक मत प्राप्त नहीं होते हैं, तो दूसरे दौर का चुनाव होता है, जिसमें सबसे अधिक मत प्राप्त करने वाले दो उम्मीदवारों को प्रस्तुत किया जाता है (कभी-कभी सभी उम्मीदवार जो स्थापित न्यूनतम से अधिक प्राप्त करते हैं) पहले दौर में वोटों की संख्या दूसरे दौर में स्वीकार की जाती है)

आनुपातिक चुनाव प्रणाली

आनुपातिकचुनावी प्रणाली में पार्टी सूचियों के अनुसार मतदाताओं का मतदान शामिल है। चुनाव के बाद, प्रत्येक दल को प्राप्त मतों के प्रतिशत के अनुपात में कई जनादेश प्राप्त होते हैं (उदाहरण के लिए, 25% मत प्राप्त करने वाली पार्टी को 1/4 सीटें मिलती हैं) संसदीय चुनावों में, यह आमतौर पर निर्धारित किया जाता है प्रतिशत बाधा(चुनावी सीमा), संसद में अपने उम्मीदवारों को लाने के लिए किस पार्टी को पार करने की जरूरत है; परिणामस्वरूप, जिन छोटी पार्टियों को व्यापक सामाजिक समर्थन नहीं है, उन्हें जनादेश नहीं मिलता है। उन पार्टियों के वोट जो दहलीज को पार नहीं करते थे, चुनाव जीतने वाली पार्टियों के बीच वितरित किए जाते हैं। आनुपातिक प्रणाली केवल बहु-जनादेश वाले निर्वाचन क्षेत्रों में ही संभव है, अर्थात। जहां कई प्रतिनिधि चुने जाते हैं और मतदाता व्यक्तिगत रूप से उनमें से प्रत्येक के लिए वोट करते हैं।

आनुपातिक प्रणाली का सार पार्टियों या चुनावी गठबंधनों द्वारा प्राप्त मतों की संख्या के अनुपात में जनादेश का वितरण है। प्रणाली का मुख्य लाभ में निर्वाचित निकायों में पार्टियों का प्रतिनिधित्व और मतदाताओं के बीच उनकी वास्तविक लोकप्रियता है, जो समाज के सभी समूहों के हितों को बेहतर ढंग से व्यक्त करना संभव बनाता है, चुनाव और राजनीति में नागरिकों की भागीदारी को तेज करता है। सामान्य रूप में। यह कहने योग्य है कि संसद की संरचना के अत्यधिक पार्टी विखंडन को दूर करने के लिए, कट्टरपंथी या यहां तक ​​​​कि चरमपंथी ताकतों के प्रतिनिधियों की इसमें घुसने की संभावना को सीमित करने के लिए, कई देश सुरक्षात्मक बाधाओं, या थ्रेसहोल्ड का उपयोग करते हैं जो न्यूनतम संख्या स्थापित करते हैं उप जनादेश प्राप्त करने के लिए आवश्यक वोट। आमतौर पर यह डाले गए सभी मतों के 2 (डेनमार्क) से 5% (जर्मनी) तक होता है। आवश्यक न्यूनतम वोट प्राप्त नहीं करने वाली पार्टियों को एक भी जनादेश प्राप्त नहीं होता है।

आनुपातिक और चुनावी प्रणालियों का तुलनात्मक विश्लेषण

बहुमतएक चुनावी प्रणाली जिसमें सबसे अधिक मतों वाला उम्मीदवार द्विदलीय या "ब्लॉक" पार्टी प्रणाली के गठन में योगदान देता है, जबकि आनुपातिक, जिसके तहत केवल 2-3% मतदाताओं का समर्थन पाने वाली पार्टी अपने उम्मीदवारों को संसद में ला सकती है, राजनीतिक ताकतों के विखंडन और विखंडन को मजबूत करती है, कई छोटे दलों के संरक्षण, सहित। चरमपंथी प्रकार।

द्विदलीयदो बड़े, लगभग समान प्रभाव वाले राजनीतिक दलों की उपस्थिति को मानता है, जो प्रत्यक्ष सार्वभौमिक मताधिकार द्वारा चुने गए संसद में अधिकांश सीटों को जीतकर बारी-बारी से सत्ता में एक दूसरे की जगह लेते हैं।

मिश्रित चुनाव प्रणाली

आज, कई देश मिश्रित प्रणालियों का उपयोग करते हैं जो बहुसंख्यक और आनुपातिक चुनावी प्रणालियों के तत्वों को जोड़ती हैं। इस प्रकार, जर्मनी में, बुंडेस्टाग के आधे प्रतिनिधि सापेक्ष बहुमत की बहुसंख्यक प्रणाली के अनुसार चुने जाते हैं, दूसरा - आनुपातिक प्रणाली के अनुसार। 1993 और 1995 में राज्य ड्यूमा के चुनावों में रूस में इसी तरह की प्रणाली का इस्तेमाल किया गया था।

मिला हुआप्रणाली में बहुसंख्यकवादी और आनुपातिक प्रणालियों का संयोजन शामिल है; उदाहरण के लिए, संसद का एक भाग बहुमत प्रणाली द्वारा चुना जाता है, और दूसरा - आनुपातिक प्रणाली द्वारा; m के साथ, मतदाता दो मतपत्र प्राप्त करता है और पार्टी सूची के लिए एक वोट डालता है, और दूसरा बहुमत के आधार पर चुने गए विशिष्ट उम्मीदवार के लिए।

हाल के दशकों में, कुछ संगठन (यूएन, ग्रीन पार्टी, आदि) उपयोग करते हैं सहमति से चुनाव प्रणाली. यह ध्यान देने योग्य है कि इसका एक सकारात्मक अभिविन्यास है, अर्थात यह दुश्मन की आलोचना करने पर नहीं, बल्कि सभी के लिए सबसे स्वीकार्य उम्मीदवार या चुनावी मंच खोजने पर केंद्रित है। व्यवहार में, को इस तथ्य में व्यक्त किया जाता है कि मतदाता एक के लिए नहीं, बल्कि सभी (आवश्यक रूप से दो से अधिक) उम्मीदवारों के लिए वोट करता है और अपनी पसंद के क्रम में उनकी सूची को रैंक करता है। पहले स्थान के लिए पांच, दूसरे के लिए चार, तीसरे के लिए तीन, चौथे के लिए दो और पांचवें के लिए एक अंक दिए गए हैं। मतदान के बाद, प्राप्त अंकों को जोड़ दिया जाता है, और विजेता को उनकी संख्या से निर्धारित किया जाता है।