Реформите на братя Граки са извършени в Рим. Реформи на братята Тиберий и Гай Граки

1. Реформи на братя Граки

1.1 Избиране на Тиберий Гракх за народен трибун. земеделско право. Смъртта на Тиберий

1.2 Трибунат на Гай Гракх. Аграрни, зърнени и съдебни закони

1.3 Смъртта на Гай. Съдбата на реформите на Гракхи

2. Общо имперско законодателство на средновековна Германия

2.1 Поддържане на "Земски мир"

2.2 "Каролайн"

3. Еволюцията на английската съдебна практика през XVII-XIX век.

3.1 Общо право

3.2 Собствен капитал

4. Новият курс на Франклин Рузвелт

4.1 Световна икономическа криза 1929-1933 г и неговите последици за САЩ

4.2 Програма на Новия курс, нейното изпълнение, резултати

Библиография

1. Реформи на братя Граки

1.1 Избиране на Тиберий Гракх за народен трибун. земеделско право. Смъртта на Тиберий Гракх

Братята Гракх са синове на Тиберий Гракх, цензор, два пъти консул и два пъти триумфатор, и Корнелия. Съдбата разпореди от дванадесетте им деца да оцелеят три – Тиберий, Гай и сестра им, която се омъжи за Сципион Млади.

Като млад Тиберий участва в Третата Пуническа война, като е в свитата на своя зет Сципион Емилиан. Близостта до групата на Сципион (Гай Лелий и Полибий придружаваха Сципион в Африка) не можеше да не повлияе на формирането Политически възгледиТиберий. При Картаген младият Гракх проявява голяма смелост и придобива широка популярност в армията. В същия период Тиберий се жени за дъщерята на сената Апий Клавдий.

През 137 г. Тиберий става квестор в армията на Манцин, който обсажда Нумантия. Отказът на Сената да признае действително сключения от Тиберий договор е първият му сблъсък със сенаторската олигархия. На практика той успява да се убеди в несъвършенството на римския държавен механизъм и в покварата на управляващата клика.

През лятото на 134 г. Тиберий издига кандидатурата си за народни трибуни за 133 г. Изборите са съпроводени със страстна агитация за аграрна реформа. Тиберий, отдавна утвърден като реформист, е избран единодушно. След като встъпи в длъжност на 10 декември 1134 г., той незабавно представи своя земеделски законопроект. Първата точка представлява развитието на стария закон на Лициний и Секстий. Всеки собственик на държавна земя (ager publicus) имаше право да държи 500 югера като своя собственост. Ако имаше синове, тогава всеки имаше право на 250 югера, но с ограничението, че едно семейство не може да има повече от 1000 югера (250 хектара) държавна земя. Във втората алинея се казваше, че излишъкът от държавна земя трябва да се върне в хазната и от тях се отрязват малки парцели, които се раздават на бедни граждани за наследствено отдаване. Тези парцели не бяха разрешени за продажба. Третият параграф от законопроекта предвиждаше сформирането на пълномощна комисия от трима души, на която беше поверено изпълнението на аграрната реформа. Комисията трябваше да се избира от народното събрание за 1 година с право на последващо преизбиране на нейните членове. Реформата предизвиква яростна съпротива от страна на едрите земевладелци и мнозинството от Сената, а Марк Октавий, един от народните трибуни и приятел на Тиберий, под натиска на Сената, се противопоставя на Тиберий и налага трибунско вето върху неговия законопроект. Сред народните трибуни властта е на страната на този, който налага забраната и дори всички останали да са съгласни помежду си, те няма да постигнат нищо, докато има поне един, който се противопоставя на тяхната преценка. Октавий беше непреклонен. На следващия ден, когато хората отново изпълниха площада, законът беше одобрен и хората избраха трима, за да ограничат и разделят нивите - самия Тиберий, неговия тъст Апий Клавдий и брат му Гай Гракх.

Тиберий поиска преместването на трибун - според закона от 342 г. това беше разрешено едва след 10 години. В деня на изборите хората се събраха на Капитолия, Тиберий се премести там в храма на Капитолийския Юпитер (срещата се състоя на площада пред него). Атмосферата на срещата се нажежи. възникна въоръжен сблъсък между привърженици и противници на Гракх, сенаторите отидоха направо при Тиберий. Всички защитници на Тиберий се разпръснаха. Тиберий също хукна, но се подхлъзна и падна. Той се опита да се изправи, но Публий Сатурей, един от неговите другари по служба, пръв го удари по главата с крака на пейката, а Луций Руф понесе втория удар.

В този сблъсък между привърженици и противници на Гракх загиват повече от триста души. Въпреки молбите на брат Гай, враговете не му позволиха да вземе тялото и да го погребе през нощта, те хвърлиха Тиберий в реката заедно с другите мъртви. те прогонват приятелите на убитите без съд, други са заловени и екзекутирани.

При тези обстоятелства Сенатът смята за необходимо да успокои хората и затова вече не възразява срещу разделянето на земята.

1.2 Трибунат на Гай Гракх. Аграрни, зърнени, съдебни закони

През 124 г., точно 10 години след брат си, Гай Гракх издигна кандидатурата си за народен трибун за 123.

Най-важните събития на първия трибунат (123 г.) са три закона: земеделски, житен и съдебен. Аграрният закон по същество повтаря закона от 133, но с някои допълнения и подобрения. Освен това той възстановява дейността на земеделските триумвири в предишния им размер. Съдържанието на закона за зърното (lex frumentaria) е следното: той установява продажбата на зърно от държавни складове на намалена цена спрямо пазарната. Значението на закона за царевицата беше много голямо. Дори държавната цена на зърното да не се различава твърде много от пазарната, все пак законът гарантираше на най-бедното население на Рим постоянни колебания в цената на хляба. По този начин за първи път е представен Рим държавно регулиранецени, което облекчава положението на най-бедните слоеве. Още по-важен беше фактът, че Законът за царевицата послужи като отправна точка за по-късната организация на държавните разпределения на най-бедното градско население.

Съдебният закон (lex iudiciaria) засяга състава на постоянните съдебни комисии, по-специално комисията по случаи на изнудване на провинциални управители. Тук традицията се разминава. Според Ливий Гай остави съдилищата в ръцете на сената, но увеличи броя на сенаторите, като добави към тях 600 нови членове на конния спорт. Според Плутарх „Гай добави към сенаторите-съдии, които бяха 300, същия брой конници и по този начин създаде смесен съд от 600 съдии“. Друга версия на традицията, представена от Апиан, Цицерон, Диодор и други, се различава от първата. Според тази версия съдебните комисии като цяло били извадени от ръцете на сенаторите и изцяло прехвърлени на конниците. Ливий и Плутарх отразяват първоначалния проект на закона, въведен от Гай в първия период от неговата дейност, когато опозицията на Сената все още не беше твърде отворена и Гай възнамеряваше да се ограничи до относително умерена реформа. Но след като срещна откритата опозиция на благородниците, той придаде на съдебното право по-радикален характер. Гай искаше да сложи край на злоупотребите, извършени от управителите на провинциите: те се чувстваха напълно безнаказани, докато съдилищата бяха в ръцете на техните съученици. Сега съдът беше прехвърлен на конниците и така беше установен реален контрол върху дейността на управителите. Така съдебният закон е тежък удар за благородството и значително издига политическия авторитет на дясното крило на демокрацията – конната езда.

Гай представи още два законопроекта: първо, ако хората отстранят длъжностно лице от властта, не може да му бъде дадена длъжност в бъдеще, и второ, на хората се дава правото да съдят длъжностно лице, което е изгонило гражданин без съдебен процес. Сред законите, които той предлага, угаждащи на хората и подкопаващи властта на сената, един се отнасяше за изтеглянето на колониите (lex Sempronia) и в същото време предвиждаше разделяне на публична земя между бедните. Наред с изброените събития от първата година на трибуната е необходимо да се отбележат още няколко закона, които, очевидно, също попадат в 123. На първо място, военният закон (lex militaris). Той забрани да призовават гражданите военна службапреди да навършат 17 години и предписваха да снабдяват войниците с облекло за сметка на държавата, без да се приспада, каквато е била практиката преди, цената му от военните заплати.

Също така сметки - за нови колонии, за изграждане на пътища и хамбари за зърнени храни. Той вложи по-голямата част от грижите си в изграждането на пътища, което означава не само полезност, но и удобство и красота.

На следващите консулски избори през 122 г. Фаний печели, благодарение на подкрепата на Гай. И Гай за втори път беше преизбран от народния трибун (между речите на Тиберий и Гай Гракхи беше приет закон, според който, ако след гласуване бяха избрани по-малко кандидати от необходимото, тогава хората избираха когото и да е иска на свободните места, без ограничения от народната трибуна). Омразата на сената става открита и следователно засилва любовта на хората с нови законопроекти, предлагащи премахване на колониите в Тарент и Капуа и предоставяне на правата на гражданство на всички латини. Трибун Рубрий предлага да се засели отново Картаген, разрушен от Сципион. Жребият се падна на Гай да ръководи миграцията и той отплава към Африка. След като подреди всичко там и го завърши в рамките на седемдесет дни, той се върна в Рим.

1.3 Смъртта на Гай. Съдбата на реформите на Гракхи

Гай не получи поста трибун за трети път, въпреки че по-голямата част от гласовете бяха подадени за него: при обявяването на имената на избраните, неговите сътрудници прибягнаха до престъпна измама. Враговете, след като поставиха Опимий за консул, веднага започнаха да молят за премахване на много от законите на Гай Гракх и атакуваха заповедите, направени от него в Картаген. Народното събрание, което трябваше да реши съдбата на Юнония, се събра на Капитолия. В същия ден Опимий назначава заседание на Сената. Но се стигна до въоръжена борба по площадите и улиците на Рим. Привържениците на Грак окупираха Авентин. Най-малкият син на Фулвий, приятел на Гай, е изпратен в сената за преговори. Но нищо не се получи от последния опит да се избегне кръвопролития. Младият Флак е арестуван и консулът Опимий заповядва на въоръжените си сили да атакуват Авентин. Съпротивата на грачианите бързо е сломена. Гай изобщо не участва в битката, той отиде в храма на Диана и искаше да се самоубие, но двама от най-верните му приятели, Помпоний и Лициний, го задържаха и го убедиха да избяга. Враговете се втурнаха след тях и настигнаха бегълците. Гай беше придружен само от един роб, на име Филократ, той успя да стигне до малка горичка, посветена на Фуриите, и там Филократ уби първо него, а след това и себе си. Главите на Гай Гракх и Фулвий Флак бяха отрязани и донесени при консула Опимий, а труповете им бяха хвърлени в Тибър. На съпругите било забранено да оплакват съпрузите си, а Лициния, съпругата на Гай, дори била лишена от зестрата й. Общият брой на починалите през този ден гракани и по-късно достигал 3 хиляди души. Ключови събитияи законите на Гай Гракх влязоха здраво в живота, тъй като отговаряха на неотложните обществени нужди. Съдилищата останаха в ръцете на конниците за дълго време, системата на земеделие беше доразвита в посоката, която беше очертана от Гай. Издържа и нов типколонии извън Италия. В Юнония колонистите всъщност остават, въпреки че колонията като такава е премахната със закон на Минуций Руф. Ситуацията с аграрната реформа беше по-сложна. Но той също е променен и през 121 г. наследственият наем и неотчуждаемостта на парцелите на Грачан са отменени. Тогава земеделската комисия е премахната (вероятно през 119 г.). Същевременно се установи, че държавните земи не подлежат на по-нататъшно преразпределение и че парцелите държавна земя, в рамките на правната норма, в ръцете на владетелите, са тяхна пълна собственост. Такива парцели обаче са били обект на специален данък. Получените от тук суми подлежаха на раздаване на хората. През 111 г. е премахнато и това последно ограничение за частната собственост. Според закона на народния трибун Спурий Тория (lex Thoria), който обобщава предишното законодателство, всички бивши публични земи, независимо дали са били малки парцели, получени по lex Sempronia, или големи парцели в границите, установени от същия закон (500-1 хил. югера), са обявени за частна собственост, не подлежат на по-нататъшно преразпределение или данъчно облагане. В бъдеще на частни лица беше забранено да заемат обществени земи, които трябваше да се отдават под наем от цензурата или да служат като обществени пасища. За успокоение на дребните стопани е определен много нисък максимум за безплатно ползване на пасището: 10 глави добитък и 50 глави дребен добитък. Така крайният резултат от аграрната реформа е пълен триумф на частната собственост върху земята.

2. Общо имперско законодателство на средновековна Германия

2.1 Поддържане на земския мир

Райхстагът на Вормс през 1495 г., който провъзгласява „вечния земски мир“ (забрана на частните войни), създава имперския върховен съд за делата на имперските поданици и поданиците на отделните княжества (Reichskammergericht). Членовете на съда се назначават от избиратели и князе (14 души), градовете (2 души), а председателят - от императора. Решено е империята да бъде разделена на 10 области, начело със специални пазители на реда от князете, които трябвало да изпълняват присъдите на съда. За това им бяха осигурени военни контингенти. Освен това е въведен специален данък за нуждите на управлението на империята – „генералният имперски пфениг”. Въпреки това, значителна част от тези мерки никога не са били изпълнени. Първоначално властта на князете в отделни земи (княжества) е била ограничена от дейността на събранията на местни служители (ландтагове) - класови представителства на духовенството, благородството и гражданите; в някои земи тези събрания включвали и представители на свободното селячество. В ландтагите земските чинове образували обикновено три камари (в някои земи имало две камари - духовенството и благородството заседавали заедно). Пълномощниците са получавали инструкции от своите избиратели, които са имали характер на задължителни мандати. Когато комисарите не намериха указания в инструкциите как да разрешат даден проблем, те се обърнаха към своите избиратели за подходящи инструкции.

Компетентността на ландтаговете беше различна в различни периоди. Ландтагът се счита за върховен съд на княжеството до образуването на специални съдилища. Впоследствие юрисдикцията на ландтаговете преминава към последните, а след това ландтагите в редица земи стават апелативен съдотносно тези съдилища. Ландтагът също така решава въпроси, които не са от компетентността на съдилищата (например политически). Ландтагите се намесват в управлението на държавата, оказвайки влияние върху формирането на състава на княжеските съвети или назначаването на висши служители. Компетентността на ландтагите включваше избор на суверен в случай на потискане на управляващата династия, управление на определени функции в региона външна политика(например в редица германски княжества се изисква съгласието на ландтага за обявяване на война), някои църковни дела, полицейски дела (следене на доброто качество на монетосеченето, защита на горите и др.), военни дела. Най-важното право на ландтагите беше правото да гласуват данъци. Тъй като нуждите на държавата се увеличават и владенията намаляват, князете трябва да се обръщат все по-често към ландтагите за парични субсидии. Landtag е освободен пари в бройза издръжката на войските, което открива възможност за намеса в управлението на армията, строежа на крепости и др. Така ландтагите до известна степен ограничават властта на князете и по същество са повече клас-представителтела от Райхстага.

2.2 "Каролайн"

Един от най-важните източници на германското право е Каролината, приета през 1532 г. и публикувана през 1633 г. Той получи името си в чест на император Карл V (1519-1555). Като единственият изцяло имперски закон на фрагментирана Германия, „Каролайн“ имаше за цел да рационализира наказателните производства в местните съдилища. Първата част от него е посветена на етапите на процеса, а втората действа като наказателен кодекс. Кодексът беше общопризнат като източник на право във всички земи. „Каролина” не класифицира състава на престъплението, а само ги изброява, като ги подрежда в повече или по-малко еднородни групи. Той предвижда доста голям набор от престъпления: държавни престъпления (предателство, бунт, нарушаване на земския мир, бунт срещу властите); срещу лице (убийство, отравяне, клевета, самоубийство на престъпник); срещу собственост (палеж, грабеж, кражба, присвояване); срещу религията (богохулство, магьосничество, богохулство, нарушаване на клетва, фалшификация на монети, документи, теглилки и мерки, предмети на търговия); срещу морала (кръвосмешение, изнасилване, прелюбодеяние, двоебрачие, прелюбодеяние, слизане, отвличане на жени и момичета).

ДА СЕ общи понятиянаказателното право, известно на "Каролайн", включва умисъл и небрежност, обстоятелства, изключващи, смекчаващи и утежняващи отговорността, опит, съучастие. Освободен от отговорност:

за убийство - луд;

· за кражба на деца под 14 години - бичуване, а не смърт.

Обстоятелства, освобождаващи от отговорност: при убийство - необходимата защита (нападение със смъртоносно оръжие + невъзможност за избягване). Убиецът трябваше да го докаже.

Смекчаващи вината обстоятелства:

липса на намерение

възраст до 14 години;

Извършване на престъпление при изпълнение на служебните задължения.

Отегчаващи вината обстоятелства:

извършване на престъпление срещу лице с особено високо положение;

Наличието на "злоумисъл".

Подпомагане:

помощ преди извършване на престъпление;

съдействие в момента на извършване на престъпление - съпрестъпление (същото наказание);

Помощ след престъпление.

Целта на наказанието е възпиране. наказания:

смъртно наказание (просто - обезглавяване с меч; квалифицирано - всичко останало);

саморазправа и телесни наказания;

позорни наказания;

експулсиране от страната

глоби.

През периода на ранния феодализъм в Германия е използван обвинителен (състезателен) процес. Нямаше разделение на процеса на граждански и наказателен. Каролина запази някои характеристики на процеса на отмяна. Жертвата или друг ищец може да предяви наказателен иск, а обвиняемият може да оспори и докаже неговата несъответствие. На страните е предоставено право да представят документи и свидетелски показания, да ползват услугите на адвокати. Ако обвинението не беше потвърдено, ищецът трябваше да „компенсира щетите, безчестието и да заплати съдебните разноски.” Като цяло основната форма на разглеждане на наказателни дела в Каролина е инквизиционният процес. Обвинението е повдигнато от съдията от името на "дежурния" щат. Разследването е проведено по инициатива на съда и не е ограничено във времето. Могат да се разграничат следните съдилища:

· Двор на феодала – отначало – само крепостни селяни, след това – цялото население на територията;

· Църковен съд – разпространен и до духовенството и някои други категории хора, за всички – дела за бракове, духовни завети;

· Градските съдилища имаха различна уредба: съдия + оценители (шефени) или градски съвет;

· Съд на княза (началник на областта) – най-долният съд.

Институцията на посланието (Aktenversendnung) се разпространява. Когато съдът не можа да намери подходящо правило, той пише писмо до най-близкия университет до Юридическия факултет, където професорите вземат решение, което е задължително за съдията. Съдът се състоеше от шефени или заседатели, съдия и писар. Предпочитание се дава на лица от благороден произход и учени хора. Процесът беше разделен на три етапа: разследване, общо разследване и специално разследване. Процесът започна с доноса на жертвата, показанията му бяха точно записани. Изискване към ищците: представяне на преки доказателства за престъпление, което води до наказание. Обвиняемият е лишен от свобода, независимо от вината. Ищецът може да бъде поставен и в затвора, ако не предостави съответната гаранция, призната от съдиите и началниците за достатъчна при липса на доказателства.

Всичко това е извършено в съответствие с гражданскоправна заповед, с цел заплащане на направените разноски, както и безчестие, вреди, ако ищецът не докаже наказателно обвинение или правата си, или ако в определен срок, назначен от съда, той не представи такива доказателства и съмнения, че съдът счита за достатъчно, ако ищецът загуби делото по други причини.

Следващата стъпка е разпитът под изтезания, който се използва само при получаване на преки доказателства за престъпление. Наличието на косвени доказателства не води до използване на разпит при изтезания. За достатъчно доказателства са необходими двама добри свидетели. Основното събитие, доказано от един свидетел, се счита за полудоказателство. Окончателната присъда за наказателно наказание трябва да се основава на собственото признание. Отчита се и се записва само казаното от заподозрения след изтезанието. Виновният, който ще бъде подложен на наказателно наказание с присъдата на съда, се предупреждава три дни предварително (за да има време да се мисли за греховете). При поискване ищецът или ответникът може да има бог в състава на съда. Последният, по силата на клетвата си, трябваше да отстоява справедливостта. Окончателната присъда е писмена.

3. Еволюцията на английската съдебна практика през XVII-XIX век.

3.1 Общо право

След революцията в Англия съдебната практика, разработена в предишната ера в общата система на кралските съдилища („общо право“) и в съда на лорд канцлера („справедливост“) продължава да действа. „Общото право“ допринесе за укрепването на кралската власт в Англия, усвоена от него през 17 век. принципът на прецедента (staredecisis) се превърна в неочаквана пречка за по-нататъшното укрепване на абсолютизма.

За развитието на съдебната практика и засилването на нейната роля е важно още по това време в кралските съдилища да заседават професионални адвокати. Общата им позиция беше израз на професионално мнение. Първоначално обичайното право е формирано като "право на адвокатите". Е. Дженкс отбелязва, че е невъзможно да се определи точно как е възникнало общото право. „По някакъв начин, който не може да бъде точно определен, кралските съдии, срещащи се между обиколките си в Лондон, за да гледат дела в централизираните съдилища на короната... и Уестминстър, постигнаха споразумение относно необходимостта от сливане на различните местни обичаи в обща или единен закон, който може да се прилага в цялата страна ».

3.2 Собствен капитал

През Средновековието най-голямата конкуренция на общото право е правото на справедливостта, което се развива в съдилищата на канцлера. „Правото на справедливостта”, което за разлика от „общото право” не е обвързано с прецедент, носи благотворното влияние на римското право и е пропит с духа на предприемачество, става основен стълб на съдебната политика на краля и обект на критика от революционния лагер. Този на пръв поглед парадоксален факт се обясняваше с факта, че председателят на съда - лорд-канцлерът - беше в същото време най-висшият съдебен служител на краля. Той беше просто изпълнител на царската воля.

Законът за справедливостта разработи институции, непознати досега на английското право. Например, правото на доверие на собственост, което започна да се прилага в голямо разнообразие от ситуации. Въвеждането на тази институция беше правно оправдание за правото на омъжена жена да използва собствеността отделно със съпруга си (съгласно обичайното право личната собственост на съпругата преминава на съпруга й). Институтът преразгледа въпроса за ипотеките и осигури правото на обратно изкупуване на ипотеки. Движимото имущество също получи защита, прехвърлянето на имуществото беше осигурено по силата на договор за покупко-продажба.

Тези системи все още представляват гръбнака на английското право и за дълго време значително надминават законовото право по своята тежест и значение, дори след подновяването му от революционно законодателство. След революцията, както и преди, английската правна система далеч не е вътрешно последователна и хармонична. То ясно разкри поне две противоречия. Първият е противоречието между два клона на съдебната практика: „общо право“ и „справедливост“. Второто е вътрешното противоречие, присъщо на съдебната практика, а именно: противоречието между принципа на прецедента и съдебното законотворчество (judge-madelaw). В традиционната конфронтация между право и справедливост "общото право" в следреволюционните години като цяло преобладава. Нарастването на авторитета на „общото право“ е улеснено от възникналия в предреволюционния период конфликт между двете враждуващи системи на кралския двор. Парламентарната опозиция срещу съда на канцлера се засили след сензационния процес срещу някакъв Глевил през 1615 г. В този случай лорд-канцлерът Енесмер, в съответствие с принципа на „справедливостта“, ревизира решението на съда по „общото право“, издадено от главен съдия на общия съдебен процес Е. Кок, въз основа на това, че това решение се основава на доказателства, чиято неистинност не е била известна на съда при разглеждане на делото. Във връзка с необичайния сблъсък на юрисдикция между двата съда, кралят създава специална комисия, председателствана от Ф. Бейкън. Последният поддържа правото на съда на канцлера да прилага своите решения, дори ако те са в пряк конфликт с резултатите от спор за "общото право". Това решение представлява чувствителен удар по престижа на „общото право“, предизвиквайки реципрочни критики от политическата опозиция на канцлерския съд. Парламентаристите се оплакаха, че "правосъдието" е измама, че "зависи от дължината на крака на лорд канцлера". Въпреки че по време на революцията опитите на парламента да премахне съда на лорд-канцлера не бяха успешни и дуализмът на съдебната система в Англия беше запазен, революцията остави забележима следа в дейността на този съдебен орган. Предвид настроенията на влиятелните кръгове на обществото и желанието им за стабилен правен ред, от края на 17в. лорд-канцлерите са по-гъвкави в своя двор. Опитват се да не се повтарят острите конфликти на системата на "правосъдието" с "общото право". Така лорд-канцлерът Нотингам, който в Англия наричат ​​„бащата на съвременното правосъдие“, заяви, че справедливостта трябва „да се определя от правилата на науката“, че „не трябва да се позволява състоянието на хората да зависи от прищявката на Съдът". Тази линия на укрепване на правните принципи в двора на канцлера доведе до факта, че през XVIII век. системата на "правосъдието" започва да се втвърдява, като се подчинява на правилото на прецедента и придобива същата формална процедура като системата на "общото право". Но през 18 и 19 век в системата на "правосъдието" правото не престава да се развива. Така, например, непоследователността на революцията от XVII век. във въпроса за собствеността, запазването на старите феодални структури на собствеността, ограниченията за разпореждане с т. нар. „реални“ вещи доведоха до по-нататъшното развитие на института на „доверителна собственост“ (тръст). Тази институция се отличаваше със своята значителна сложност и конвенции, но позволяваше да се заобиколят редица неудобни формалности на „общото право“ и да се разширят възможностите, реалните правомощия на собственика при разпореждането със своя имот. В същото време канцлерите успяха да доближат строителството на „доверителни имоти” до строителството на имоти по „общото право”. Въпреки това, дори през 19 век процедурата на "справедливост" предизвика голяма критика от страна на английските предприемачи. Разглеждането на делата в канцлерския съд, поради претовареността му, беше изключително продължително и бавно. Двойната система на съдебната практика изискваше от света на бизнеса, който използва услугите на високоплатени адвокати, освен това и допълнителни разходи. По малко по-различен път в същото време пое „общото право“. Тук след революцията по същество се наблюдава обратният процес: отклонение от строгия принцип на прецедента към увеличаване на съдебното законотворчество. Съдиите на „общото право” разбират, че претенциите им за водеща роля в правната система могат да бъдат оправдани, ако се освободят от редица стари, очевидно остарели правила и са по-отзивчиви към нуждите на капиталистическото развитие. Тази тенденция стана особено ясна при главния съдия Мансфийлд (1756-1788), който разработи редица доста модерни и удобни доктрини за съдебната практика. Нищо чудно в Английска литература той е наречен „първият съдия, който говореше езика на живия закон”. Без официално да нарушава принципа на прецедента, Мансфийлд в същото време направи значителни промени в „общото право“, ръководейки се от идеята за „справедливост“ и „здрав разум“, които са необичайни за тази система. Например, при разглеждане на дела за завещания, той нарушава присъщата „общоправна” абсолютизация на външната форма, която предопределя изхода на делото. Започва да отдава предпочитание на разкриването на истинската воля на завещателя, като твърди, че „законното намерение, ако е ясно изразено, следва да коригира правния смисъл на небрежно използвани от наследодателя термини“. Също така в областта на договорното право, Мансфийлд, в съответствие с новите идеи за договора, отдава решаващо значение на „истинските намерения” и волята на страните. Мансфийлд слага край на съществуването на специално търговско (търговско) право, което се е развило още през Средновековието, и го слива с единна система на „общо право“. Това направи „общото право“ по-удобно и по-близо до фундаменталните интереси на предприемачите и издигна авторитета му в английското общество. И накрая, той опрости самата система за разглеждане на делата в съдилищата на „общото право“, като постави основите на съвременния съдебен процес: разшири правото на страните да представят доказателства, въведе обжалване и т.н. Така в процеса на В еволюцията си „общото право” придобива такива важни качества като стабилност и гъвкавост. Във връзка с окончателното установяване на принципа на прецедента през XVIII-XIX век. той като източник на правото започва да се затвърждава и отстъпва на законодателството. Важен етап от финализирането на английската съдебна практика е втората половина на 19 век, когато в Англия окончателно се установява парламентарната система, което изисква укрепване и опростяване на правната система. Въпреки факта, че след съдебната реформа от 1873-1875г. (обединяване на общата система на кралските съдилища със съда на лорд-канцлера в единен Върховен съд) и към днешна дата „общото право“ и „законът на справедливостта“ действат като единна съдебна практика, пълно сливане на тези две системи не се е случило. Сливането засегна в по-голяма степен съдебно-организационните и процесуалните норми. Що се отнася до нормите на материалното право (например доверителна собственост и др.), те все още се отличават ясно от самите практикуващи адвокати и съдии. Така до втората половина на XIX век. основно завърши реформата на висшите съдебни органи, както и формирането на много фундаментални доктрини на английската правна система: доктрината за съдебния прецедент и доктрината за „върховенството на закона“. Първото от тях означаваше, че решенията на Съда на Камарата на лордовете, Апелативния съд, Висшия съд са задължителни, представляват прецедент, който самите съдилища и всички по-ниски съдебни органи трябва да следват. В английската юриспруденция се смята, че принципът на задължителния прецедент се прилага само за тази част от съдебното становище, която пряко обосновава решението по делото, докато други аргументи на съдията не се признават за обвързващи. В случай на несъответствие между прецедентите на общото право и правото на справедливостта, трябва да се даде предимство на последното. Доктрината за „върховенството на закона“ е извлечена в английската юриспруденция от времето на Е. Кок, който, както беше отбелязано по-горе, вече има мисли, че самата „идея на закона“, която се „открива“ предимно в съдебната практика, трябва да стои над всеки закон. Доктрината за "върховенството" или "господството" на закона стана английски еквивалент на по-широкото понятие за върховенство на закона. Развитието на съдебното право, поради твърдата връзка на съдиите с прецедентите на висшите съдилища, сега до голяма степен зависи от позицията на Камарата на лордовете, която оглавява съдебната система в Англия. В съвременния период от историята на съдебната практика с голяма острота възниква въпросът доколко самата Камарата на лордовете е длъжна да следва собствените си решения. В продължение на няколко десетилетия (от известния „случай с трамвай“ от 1898 г.) Камарата на лордовете категорично отказва да промени разработените по-рано прецеденти. Тя изхожда от факта, че трябва да следва собствените си решения и само законодателят си запазва правото да отменя прецедентите. Тази позиция на лордовете доведе до значително ограничаване на съдебното нормотворчество, което през 20 век. е свързана основно с тълкуването на закони, а не с установяването на нови правни норми. На практика това означаваше това края на XIXв по-нататъшното развитие на правото се осъществява в Англия вече не чрез съдебно нормотворчество, а чрез приемането на нови писани закони.

4. Новият курс на Франклин Рузвелт

4.1 Световна икономическа криза 1929-1933 г и неговите последици за САЩ

През 1929 г. избухва световната икономическа криза, която продължава до 1933 г. Икономическата криза, която изостри всички капиталистически противоречия, води до дълбока политическа криза в САЩ. Той обхваща банковата система, индустрията и селското стопанство. При това положение през ноември 1932 г. ред президентски избори. Лидерът на демократите Франклин Делано Рузвелт (1882-1945) спечели изборите. На 9 март беше свикана специална сесия на Конгреса и в рамките на 100 дни (3 месеца) бяха положени основите на политиката на Новия курс. Той постигна приемането от Конгреса на 70 законодателни акта, насочени към подобряване на индустрията, селското стопанство, търговията и паричната система. Мерки, чиято същност беше да се извършва държавно-монополно регулиране на икономиката. В изпълнението на „Новия курс“ има два етапа: първоначалният – от 1933 до 1935 година. и вторият етап - от 1935 г., когато стават очевидни измествания наляво. На първо място започна спасяването на банковата и финансовата системи. За тяхното възстановяване беше забранено да се изнася злато в чужбина; прекратена е обмяната на банкноти за злато. Всички банки в САЩ бяха затворени. Единодушно приетият Закон за извънредни ситуации за банките предвижда възобновяване на функцията и получаване на държавни кредити (заеми) от федералната резервна система. За да увеличат финансовите ресурси на държавата и да разширят нейните регулаторни функции през този период, САЩ изоставиха златния стандарт, изтеглиха златото от обращение и обезцениха (обезцениха) долара. Благодарение на девалвацията на долара, разпределението на дохода се измести в полза на промишления, а не на заемния капитал. Така бяха предотвратени масови фалити в кредитния сектор, намален дългът на монополите към правителството и засилени експортните възможности на САЩ. За стимулиране на дребните акционери и вложители (частни фондове) беше създадена корпорация за гарантиране на банкови депозити и бяха взети мерки за защита на депозитите от риск, дължащ се на борсови спекулации. Въвеждането на държавно осигуряване на депозити (депозити) допринесе за предотвратяване на фалити и повиши доверието на вложителите.

4.2 Програма на Новия курс, нейното изпълнение, резултати

През юни 1933 г. е създадена Националната администрация за възстановяване на промишлеността (NIRA), която започва да извършва принудителни картели въз основа на „кодове за лоялна конкуренция“. В съответствие с това в американската индустрия, разделена на 17 групи, се установяват монополни цени, определят се условията на търговския кредит, определя се обемът на производството и се разпределят пазарите на продажби. Основното условие на „кодексите за лоялна конкуренция“ беше забраната за продажба на стоки под цените, определени от тях. Законът предвиждаше минимум заплати, максималната продължителност на работния ден, сключването на колективни договори, правото на синдикални организации, оказването на помощ на многомилионната армия на безработните. Въпреки факта, че първоначално NIRA беше приета с ентусиазъм от американските бизнес кръгове, до есента на 1934 г., те, недоволни от прекомерната регулация и централизация, започнаха да повдигат въпроса за преразглеждане на този закон, особено след като от март до юли 1933 г. производството рязко нарасна. За да предотвратят радикалното развитие на Новия курс, те създават специална организация - Лигата на американската свобода.

За преодоляване на селскостопанската криза през май 1933 г. е приет Законът за подпомагане на фермерите и е създадена Администрацията за селскостопанско приспособяване (AAA). За преодоляване на аграрната криза законът предвижда мерки за повишаване на цените на селскостопанските продукти до нивото от 1909-1914 г., а също така установява обема на производството. Фермерите бяха насърчени да намалят посевите. Действията на правителството на Рузвелт в областта на селското стопанство допринесоха за неговата концентрация и разорението на дребните фермери. Взети са спешни мерки за финансиране на дълга на държавните ферми.

Началото на дейността на Рузвелт съвпада с края на световната икономическа криза. Други държави излязоха от кризата без никакви специални събитияподобно на Новия курс. Най-големите американски монополисти, след като най-високата точка на кризата премина и икономическото възстановяване започна, се противопоставиха на антикризисното законодателство на Рузвелт. През 1935-1936г по искане на монополите Върховният съд на САЩ отмени законите за дейността на NIRA и AAA.

През този период широка коалиция от либерално-демократични сили се обединява около Новия курс, благодарение на който през 1936 г. Ф. Рузвелт печели и е избран за президент за втори мандат. През 1937 г. той започва да реформира Върховния съд, най-висшата инстанция в страната, която санкционира Закона на Вагнер и други актове на социалното законодателство. През 1938 г. Рузвелт започва да изпълнява план за така нареченото "изпомпване на помпата" - увеличаване на търсенето с помощта на нови държавни инвестиции. Обемът на обществените работи се разшири, броят на получателите на помощи се увеличи до 21,3 милиона души. Бюджетният дефицит започва да расте бързо и през 1939 г. възлиза на 2,2 млрд. долара След това броят на привържениците на кейнсианската теория в САЩ се увеличава значително.

Библиография

1) Плутарх. Сравнителни биографии

2) Utchenko S.L. Цицерон и неговото време. - М., "Мисъл", 1972. С.390. чл.81

3) C.I. Ковалев „История на Рим“, ново издание, поправено и допълнено / Изд. Проф. Фролова Е.Д. Санкт Петербург: Издателство Полигон LLC. - 2002.- 864 с., ил. чл.417.

4) Черниловски З.М., Четец за общата история на държавата и правото. М., 1994г.

5) Страшун Б.А. "Конституционен закон чужди държави» т.з. М.: Издателство БЕК, 1998

6) Богдановская И.Ю. "Съдебна практика", М.: Найарна, 1993

7) Уткин И.А. Рузвелт.-М., 2000.

8) Kreder A.A. Американската буржоазия и новият курс, 1988 г

9) Хрестоматия по обща история на държавата и правото / изд. К.И. Батир и Е.В. Поликарпова. Т.2.- М., 2005.

10) Четец по обща история на държавата и правото / изд. К.И. Батир и Е.В. Поликарпова. Т.1.- М., 2005г.

Тиберий Гракх (162-133 г. пр. н. е.) е принадлежал към едно от знатните семейства на римското благородство. Тиберий смята за необходимо да извърши радикални реформи, за да укрепи римската власт, да сплоти обществото пред лицето на вътрешни и външни врагове. Това желание на Тиберий е подкрепено от други далновидни представители на римското благородство, по-специално свекърът на Тиберий Апий Клавдий, консул през 133 г. пр.н.е. д. Муций Сцевола, Лициний Крас и др.

От гледна точка на Тиберий, основната причина за падането на римската власт е обедняването на дребните фермери, които попълват редиците на войските. Поради това Тиберий предлага да спре този процес чрез извършване на аграрна реформа.

В средата на II век. пр.н.е д. Марк Порций Катон прави предложения за аграрна реформа и през 141 г. пр.н.е. д. Гай Лелий дори подготви съответен законопроект. Но аграрната реформа имаше не само поддръжници, но и непримирими противници сред едрите роби и земевладелци. Под техния натиск Лелий не посмя да внесе предложение за поземлена реформа в народното събрание и благодарение на това си спечели прозвището Мъдри сред благородниците.

Повечето от едрите земевладелци, които наследствено наемат огромни парцели „общински ниви“, се противопоставят на реформата, тъй като нейното прилагане би довело до загуба на част от заграбените от тях земи. На разделянето на „обществените земи“ се противопоставиха и някои средни земевладелци, които придобиват владенията си в „обществени ниви“ и след като ги застрояват, се страхуват да не бъдат преместени от тях по време на реформата. Римското градско население, вече откъснато от селското стопанство, не се стремеше да се върне към тежкия земеделски труд и беше безразлично към идеята за аграрна реформа. Търговското и лихварско благородство - конници - заети със спекулации и търговски сделки, също не се интересуваше от аграрната реформа, особено поради факта, че Тиберий Гракх предлагаше да зададе на всеки земеделски участък завинаги неговия парцел, което би затруднило търговията със земя. .

През декември 134 г. пр.н.е. д. Тиберий поема задълженията на народен трибун. Скоро той внесе за обсъждане законопроект за аграрната реформа. Законопроектът предлага да се ограничи с твърда норма количеството земя, която отделните граждани могат да наемат от държавата. Тази норма установява 500 югера обработваема земя, която е одобрена още през 367 г. пр. н. е. д., ако собственикът на земята имаше възрастни синове, тогава на двама от тях бяха дадени още по 250 югера. Но едно семейство не може да заеме повече от 1000 югера обработваема земя. Земя, иззета над тази норма, е върната на държавата. Избраният излишък ще представлява нов поземлен фонд. От него бяха изрязани участъци от 30 югера, които бяха разпределени между безимотни или бедни на земя граждани. Римските граждани, получили такъв парцел, трябвало да плащат малък данък на държавата и нямали право да продават или даряват този парцел. По този начин те не се разглеждат като негови собственици, а като наследствени собственици. Това беше направено, за да се предотврати продажбата на земя и да се забави новото разорение на дребните земеделски стопани.

Около сметката се разгоря ожесточена борба. Тълпи от дребни селяни започнаха да се стичат да подкрепят реформатора от цяла Италия - беше зимно време и селяните имаха свободно време. Рим приличаше на кипящ кошер, дълго време събранията на хората не бяха толкова многолюдни и бурни. Римският форум беше постоянно претъпкан с хора. Поддръжниците и противниците на законопроекта аргументираха или опровергаха разрушителността или ползата от предложените мерки.

След бурни дискусии законопроектът трябваше да бъде подложен на гласуване. Настроението на народното събрание, което се състои предимно от пристигналите в Рим селяни, е благоприятно за реформата, но противниците на закона решават да не позволят да бъде гласувано. Един от народните трибуни, Марк Октавий, самият едър земевладелец, се противопоставя на законопроекта, налага своето „вето“ (забрана) върху законопроекта под предлог, че засяга интересите на римските граждани. Усилията на Тиберий да убеди Октавий, който преди това е бил негов личен приятел, не доведоха до нищо. Тогава Тиберий Гракх се осмели да вземе крайна мярка. Той постави въпроса пред народното събрание: може ли човек, който се противопоставя на интересите на народа, да бъде народен трибун? Народното събрание, жадуващо за аграрна реформа, се изказва срещу Октавий и той е отстранен от поста.

Уволнението на Октавий беше първото открито нарушение в римската история на съществуващите закони за неприкосновеността на личността на трибуна на народа.

След това беше одобрен законопроектът за аграрната реформа, поставен на гласуване. За изпълнението му е създадена комисия от трима души, надарени с широки правомощия. Комисията включва Тиберий Гракх, брат му Гай Гракх и тъста на Тиберий Апий Клавдий. Комисията веднага се зае с работа.

Приемането на законопроекта за аграрната реформа през народното събрание против волята на сената показа на Тиберий силата на народа и го подтикна да направи следващата стъпка, ограничавайки някои от важните права на сената. Тиберий предложи да народно събраниезаконът, според който цялата съкровищница на починалия цар на Пергам Атал III, който завещава царството си на Рим (133 г. пр. н. е.), е прехвърлена не на сената, а на земеделската комисия; комисията е трябвало да разпредели безплатни средства между колонистите, получили земя, като им даде надбавка за първоначално оборудване, закупуване на земеделски сечива и др.

Естествено, последната мярка, както и насилственото отстраняване на Октавий от длъжност, бяха използвани от противниците на Тиберий, за да атакуват злобно реформатора. Разпространи се слух, че Тиберий се стреми към царска власт, той дори пробва кралската диадема и пурпурни дрехи, уж донесени от Пергам.

Практическа работакомисия за идентифициране на излишните иззети земи доведе до множество процеси, които вбесиха големите собственици на земя. Освен това с наближаването на лятото много фермери, които активно подкрепяха Тиберий, бяха принудени да напуснат Рим и да отидат на селска работа.

Ситуацията в националното събрание започна да се променя не в полза на Тиберий. Противниците му успяха да съберат силна опозиция. За да завърши аграрната и други реформи, Тиберий трябваше да запази позицията на народен трибун и през следващата 132 г. пр.н.е. и беше забранено със закон. Тиберий и неговите поддръжници решават да окажат натиск върху гласуването, което ескалира в кървава битка, по време на която загиват Тиберий и няколкостотин негови привърженици.

Политическата дейност на Тиберий Гракх продължи само няколко месеца, но със своите законопроекти за реформи той разбуни цялото римско общество и държава, даде тласък на развитието на бурни събития, които древният историк Апиан счита за начало на периода на граждански войни. в римската история.

12) Гай Юлий Цезар - римски политик от ерата на гражданските войни.

Братя Гракхи, Тиберий и Гай, са били трибуни в Рим в края на II век пр.н.е. Те правят опит за мащабна аграрна реформа, насочена към преразпределение на значителна част от земевете на аристократичната класа между бедните градски жители и ветераните от армията. След като постигна известен успех при осъществяването на тези трансформации, и двамата братя бяха убити политически противници. Реформите на братя Граки стават важен епизод в историята древен Рим.

Произход

Тиберий и Гай принадлежали по рождение към плебейската издънка на старото и благородно семейство Семпроний. Техният баща е Тиберий Гракх Старши, който е бил народен трибун, претор, консул и цензор. Майка Корнелия произхожда от патрицианска фамилия. Тя е дъщеря на известен командир, когото римляните смятат за герой заради подвизите му във войната срещу картагенците. От 12-те деца, родени в едно семейство, оцелели само три - Тиберий, Гай и сестра им Семпрония.

ранните години

Бащата умира, когато братята са още много малки. Отговорността за тяхното образование падна върху плещите на майката. Тя се погрижи най-добрите гръцки учители да обучават синовете й ораторско изкуствои политика. Братята получиха отлична военна подготовка. Никой от техните връстници не може да се сравни с тях в притежаването на оръжие и ездата. По-големият брат Тиберий е избран за авгур на 16-годишна възраст (официалният държавен свещеник, който извършва традиционни церемонии, за да предсказва бъдещето). По време на третата и последна военна кампания срещу картагенците той получава всеобщо признание като най-забележителния млад офицер в римската армия. Поради произхода си, Тиберий и Гай създават близки отношения с управляващия елит в ранна възраст.

Причини за промяна

Същността и значението на реформата на братя Граки е преодоляване на икономическия упадък и негативното му въздействие върху военната мощ на Рим. Голям бройпубличните земи, собственост на държавата, са разделени между едри собственици и спекуланти, които разширяват териториите си, изтласквайки дребните фермери. IN селско стопанствосвободните селяни постепенно били заменени от роби. Дребните земевладелци, загубили парцелите си, били принудени да водят празен живот в Рим, получавайки милостиня от държавата. Липсата на работа в града не им позволи да намерят нов източник на доходи. Безимотните селяни не можели да се присъединят към армията, тъй като не отговаряли на изискванията на имуществения ценз. Държавата нямаше достатъчно безплатни парцели, които да раздаде на пенсионирани легионери като награда за военна служба.

Реформите на братя Граки бяха насочени към решаването на тези проблеми. Те предвиждаха изземване на излишната земя от богати аристократи, за да я прехвърлят на ветерани от армията и селяни, прокудени от техните парцели.

Началото на управлението на Тиберий

По-старият Гракх е избран за трибун на народа през 133 г. пр. н. е. Той веднага излезе с предложение за извършване на мащабни аграрни реформи. Аргументирайки позицията си, Тиберий се позовава на древен закон, който ограничава количеството земя, която може да бъде собственост на един човек. Позицията дава възможност да се започне прилагането на реформите на братя Граки без съгласието на сенаторите. Тиберий създава специална комисия, която да наблюдава преразпределението на земеделските земи. Един от членовете му беше Гай.

Появата на опозицията

Поземлената реформа на братя Граки предизвика паника дори сред либерално настроените сенатори, които се страхуваха от перспективата за конфискация на имуществото им. Те направиха опит да организират опозиция и да привлекат подкрепата на други трибуни в борбата срещу въвеждането на нов закон. Тиберий реши да се обърне директно към хората. Дълбоко впечатление направиха думите на най-големия от братята Граки за демокрацията и реформите. Той обяви, че трибуните, които се противопоставят на волята на римските граждани, за да защитят интересите на заможно малцинство, не са достоверни.

На опозиционните сенатори остава единственото средство за борба - заплахата да се справят с Тиберий, след като той подаде оставка. Те му попречиха да бъде избран за втори мандат. Сенаторите събраха своите поддръжници, които дойдоха на Форума и пребиха до смърт не само самия Тиберий, но и около 300 негови съратници. Това беше първото открито вътрешнополитическо кръвопролитие в древен Рим от четири века. Реформите на братя Гракхи не спират след смъртта на Тиберий. Създадената от него комисия продължи да преразпределя земята, но този процес беше бавен поради съпротивата на сенаторите.

Изборът на Гай

Десет години по-късно постът на трибун на народа е зает от по-малкия брат на Тиберий. Гай имаше практичен ум, така че сенаторите го смятаха за по-опасен. Новата трибуна спечели подкрепата на дребните фермери и градската бедност, като възроди поземлените реформи на братя Граки. Накратко политическа дейностГай може да бъде описан като опит за намиране на максимален брой съюзници.

Той се стреми да получи подкрепата на така наречения клас на конниците (конниците). Представителите на тази привилегирована част от римското общество били вид финансова аристокрация и били главните съперници на сенаторите в борбата за власт. Еквитите се занимаваха с търговия, а също така поеха на милостта на държавата събирането на данъци в провинциите. Разчитайки на имението на конниците, Гай устоя на влиянието на сенаторите.

По време на мандата му като трибун основната същност на реформата на братя Граки не се променя. В допълнение към преразпределението на земята, Гай извърши редица други трансформации. Той определи ниски фиксирани цени на хляба за градското население и разшири някои от правата на римските граждани на членовете на латинските племена. С подкрепата на широка коалиция от поддръжници и симпатизанти, Гай успешно реализира повечето от проектите си в рамките на две години.

Поражение

За бедните привилегиите, които дават римско гражданство, са много важни. По-младият Гракх направи драматична грешка, като настоя за разширяване на правата на латинските племена. Поради това той загуби симпатиите на значителна част от хората. От тази ситуация се възползва един от противниците на Гай, консулът Луций Опимий. Политическата борба отново се превърна в кръвопролитие. На хълма Авентин се състоя пълномащабна битка, в която загинаха стотици хора. Хванат в безнадеждна ситуация, Гай се самоубива. Три хиляди негови поддръжници впоследствие са екзекутирани. Победата на сенаторите и консула Опимий унищожи реформите на братя Гракхи. Накратко съдбата на иновациите може да се опише по следния начин: всички те бяха отменени, с изключение на закона за ниска фиксирана цена на хляба за бедните.

Причини за неуспех

Някои историци смятат, че поради гръцкото си образование Тиберий и Гай значително надценяват влиянието на народа. Дори под ръководството на смел трибун римляните не разполагаха с половината власт, с която атинските граждани можеха да се похвалят в разцвета на демокрацията. Ходът на реформите на братя Гракхи и техните резултати ясно показаха това. Друг проблем беше, че римските закони бяха насочени към ограничаване на прекомерната концентрация на власт в ръцете на един човек.

Тиберий и Гай станаха жертва на собствения си идеализъм. Те не осъзнават истинската дълбочина на покварата, алчността и егоизма, които в онези дни са били характерни за всички слоеве на римското общество. Отговорът на въпроса защо реформите на братя Граки не са могли да предотвратят политическа криза в републиката е доста прост. Техните добри намерения се сблъскаха с интересите на управляващия елит, който умееше отлично да манипулира хората.

Специално трябва да се спомене промените, които братята направиха в правната система. Те приеха закон, според който сенаторите, обвинени в злоупотреба с власт, трябва да бъдат съдени не от представители на собствената им класа, а от коне. Тази реформа наруши баланса на силите, който съществуваше в републиката и окончателно дестабилизира вътрешнополитическата ситуация.

Резултати

Стилът на управление на Гракхите може спокойно да се нарече популистки. Извършвайки своите трансформации, те се стремят да угодят на най-многобройните слоеве на римското общество. Тиберий и Гай не само облекчиха положението на най-бедните жители на града и безимотните селяни, но и демократизираха съдебната система, забранявайки смъртното наказание без решение на народното събрание. Ограничавайки властта на сенаторите, Гракхите разчитаха на древни традиции, които нареждаха на властите да се вслушват в мнението на римляните.

Дейността на Тиберий и Гай доведе до появата на нови сили на политическата арена. Въпреки това дребните фермери, бедните жители на градовете, пенсионираните легионери и наскоро упълномощените конници се бориха само за собствените си интереси. Краят на управлението на Гракхите беше прекратен с помощта на насилие и кръвопролития. Това създава прецедент, който се повтаря много пъти в последвалата история на Рим.

В началото на 130-те години пр. н. е. в Рим се засилва аграрният въпрос. Това се дължи на началото на разорението на римското селянство. Докато селяните, съставляващи основната част от римската армия, се бият в Африка, в Мала Азия, Испания или Гърция, икономиката им изпада в упадък и земите са заграбени от богати земевладелци (оптимати). Разорените селяни или ставаха селскостопански работници, или отиваха в градовете и живееха там с дарения от градските богаташи. Колкото по-малко свободни селяни оставаха, толкова по-слаба ставаше римската държава, тъй като работникът нямаше право да служи в армията. И силна армия защитаваше страната от външни врагове и държеше стотици хиляди роби в подчинение в самата Италия. Така по-голямата част от селяните започнаха да проявяват остро недоволство, настоявайки за аграрна реформа. Всичко това разбира Тиберий Гракх, народен трибун през 133 г. пр. н. е., и решава да се бори за реформите в страната.

Тиберий и Гай Граки принадлежали към древната римска фамилия Семпроний. Баща им е избиран два пъти за консул и е удостоен с триумфи за победи в Испания и на остров Сардиния. Когато през 151 г. пр.н.е. д. Бащата на Гракхи умря, най-големият син Тиберий беше само на 11 години, а най-малкият беше едва на 3 години. Всички грижи за възпитанието на момчетата паднаха върху раменете на майка им Корнелия, дъщеря на известния командир Сципион, победителят от Ханибал. Корнелия се опита да направи децата си достойни за славата на баща и дядо си. Трудовете й не бяха напразни: делата на братя Граки завинаги прославиха имената им.

Тиберий Гракхкато младеж участва в III Пуническа война, като е в свитата на своя зет Сципион Емилиан. Близостта до групата на Сципион оказва значително влияние върху формирането на политическите възгледи на Тиберий, от които възниква идеята за аграрна реформа.

При Каагрфен младият Гракх показа голяма смелост и придоби широка популярност в армията. През същия период Тиберий се жени за дъщерята на Апий Клавдий, представител на сената.

След разрушаването на Картаген Тиберий се завръща в Рим. Славата му е толкова голяма, че е избран в колегията на авгурите, която включва само благородни и уважавани граждани на Рим. Изпратен като квестор в Испания, той направи много поучителни наблюдения по пътя за състоянието на римските земи; особено в Етрурия, той е поразен от пустинята на страната и изчезването на селяните-земевладелци. Той бил убеден, че преобладаването на едрото земевладение и силното обедняване на средната класа са най-същественият недостатък на римската икономическа и социална система и източник на всички бедствия на републиката.

Според обичаите, съществували в Рим, само лице, заемащо държавна длъжност, може да предложи проект на нови закони. Затова през лятото на 134 г. Тиберий издига кандидатурата си за поста народен трибун, като обещава, ако бъде избран, да постигне преразпределение на земята. „Най-вече“, пише Плутарх, „самият римски народ събуди у него амбициозни стремежи и решимост да действа, призовавайки Тиберий да вземе държавни земи от богатите за раздаване на бедните“

След като станал трибун на народа през 133 г. пр. н. е., Тиберий поискал земя да бъде предоставена на хората. Агитирайки за своя законопроект, той изхожда от основната теза на групата Сципион за възраждането на римската военна мощ. „Целта на Гракх“, казва Апиан, „не беше да създаде благополучието на бедните, а да получи в тяхна личност бойна сила за държавата“.

Обръщайки се към римляните, той каза: „Дивите животни в Италия имат леговища и дупки, където могат да се скрият, а хората, които се борят и умират за Италия, не притежават нищо в нея, освен въздух и светлина. Бездомни, като номади, те обикалят навсякъде със своите жени и деца. Генералите мамят войниците, когато са извикани на бойните полета, за да защитят гробовете на бащите си и храмовете от врагове: в края на краищата много римляни нямат нито дом, нито гробниците на своите предци - те се бият и умират за нечий лукс, някой чуждо богатство. Те се наричат ​​владетели на света, а те дори нямат парче земя.

Съгласно законопроекта, предложен от Тиберий Гракх, публичните земи, присвоени от богати земевладелци, се връщат на държавата. Те бяха раздадени на бедни и безимотни граждани. Новите собственици нямаха право да продават земята си, която трябваше да се наследи от баща на син.

Законопроектът на Тиберий не е стигнал до нас текстово. Но съдържанието му може да бъде установено. Първата точка представлява развитието на стария закон на Лициний и Секстий. Всеки собственик на държавна земя имаше право да държи 500 югера като своя собственост. Ако имаше синове, тогава всеки имаше право на 250 югера, но с ограничението, че едно семейство не може да има повече от 1 хиляда югера държавна земя.

Във втората точка се посочва, че излишъкът от държавна земя трябва да бъде върнат в хазната и от тях се отрязват малки парцели, които се раздават на бедни граждани под наследствен лизинг. Тези парцели не бяха разрешени за продажба.

И накрая, третият параграф от закона предвиждаше сформирането на комисия от трима души, на която беше поверено изпълнението на аграрната реформа. Комисията трябваше да се избира от народното събрание за 1 година с право на последващо преизбиране.

Хората с ентусиазъм приветстваха този проект. Но той предизвика смут сред земевладелците. Те решиха да не допуснат приемането на този закон. Оптимати започват да разпространяват клеветнически слухове, че Тиберий иска да преразпредели земята, за да предизвика граждански конфликти в страната и да вземе властта в свои ръце. Авторитетът на Тиберий обаче бил твърде голям, хората напълно се доверявали на своя трибун.

Но враговете на Тиберий не спряха дотук. Те намериха друг начин да се борят с омразния закон. Оптиматите убеждават един от трибуните, богатия земевладелец Марк Октавий, да наложи вето на законопроекта на Тиберий. Мислейки, че Октавий се страхува да не загуби земите си, Тиберий предложи да поправи от личните си средства за щетите, които новият закон ще му причини. Октавий отказа.

Опитите на Тиберий да убеди Октавий не доведоха до резултати. Тогава Тиберий на свой ред решава да използва закона на трибуните, за да се противопостави. Първо, той забрани на магистратите да се занимават с обществени дела до влизането на законопроекта в сила. Когато това не помогнало, той запечатал храма на Сатурн, където се съхранявала държавната хазна, и по този начин спрял целия държавен механизъм.

Когато на следващия ден племената отново се събраха, Тиберий отново се опита да убеди Октавий да оттегли ветото си и едва след отказа си постави въпроса за себе си на гласуване. Всичките 35 племена единодушно отговориха, че който тръгне срещу народа, не може да остане народен трибун. С това гласуване Октавий беше лишен от ранга си и на негово място беше избран друг човек.

След това законопроектът без никакви затруднения стана закон. В земеделската комисия са избрани самият Тиберий, неговият тъст Апий Клавдий и брат Гай. Такъв свързан състав на аграрната комисия трябваше да служи като гаранция за тяхната ефективност, но от друга страна предизвика нови обвинения от противниците на реформата.

Имаше обаче някои трудности при прилагането на закона. По-специално, аграрният закон говореше само за разпределяне на земя на най-бедните граждани, но не предвиждаше издаване на парична сума за тях за придобиване на инвентар, закупуване на семена и т.н. Подобна екстрадиция беше абсолютно необходима, тъй като в противен случай реформата би било безсмислено. Но точно през лятото на 133 г. заветът на пергамския крал Атал III е пренесен в Рим. Според конституционната практика сенатът искал да приеме наследството на краля. Тиберий обаче внася в народното събрание законопроект, според който съкровищата на Атал трябва да се използват като паричен фонд, който да се раздава на селяните, получили земята.

Това беше ново предизвикателство към Сената. До този момент достигат атаките срещу Тиберий от реакционните кръгове най-високата точка, той беше обвинен в стремеж към кралска власт.

В същото време Тиберий изложи нови проекти за демократични реформи: за намаляване на военната служба, за правото на обжалване пред хората за съдебни решения, за включване на равен брой конници в броя на членовете на съдебните комисии заедно със сенаторите, както и закон за предоставяне на граждански права на италианските съюзници и латинците. Всички тези реформи по-късно ще бъдат възстановени и частично извършени от Гай Гракх. Тиберий нямаше време да ги приложи.

За нов мандат Тиберий Гракх не успява да бъде избран. Народното събрание беше нарушено от аристократи. Имаше сблъсък, при който Тиберий и 300 негови привърженици бяха убити. В страната започна бурна реакция. То обаче имаше чисто политически характер и не продължи дълго. Аграрният закон не смееше да бъде отменен. Земеделската комисия продължи работата си и Публий Лициний Крас, тъст на по-младия Гракх, привърженик на реформата, беше избран на мястото на Тиберий.

В такава напрегната атмосфера беше широката политическа сцена Гай Гракх. През 124 г. той издига кандидатурата си за народни трибуни и встъпва в длъжност. Гай Гракх беше много популярен по това време. Според Плутарх на изборите от цяла Италия се стичала такава маса хора, че мнозина не можели да намерят убежище в града, а форумът не побирал всички дошли да гласуват. Многостранната дейност на Гай Гракх, който успя да постави всички най-важни въпроси на епохата на дневен ред и да ги обедини в едно цяло, ни позволява да го считаме за един от най-големите държавници на античността.

Започвайки от 124, в продължение на две години той работи по изпълнението на поставените му задачи. Дейността на Гай до известна степен е продължение на работата на брат му и се определя от поставените, но нерешени от него задачи.

Трябваше да бъдат решени три проблема: аграрният въпрос, демократизацията на политическата система и предоставянето на права на италианско гражданство. Именно тези три въпроса определят цялата дейност на Гай Гракх.

В това отношение могат да се отбележат три закона, осъществени в 123: земеделски, зърнени и съдебен. Аграрният закон по същество повтаря закона от 133, но с някои допълнения и подобрения. Освен това той възстанови в същата степен дейността на членовете на аграрната комисия.

Законът за зърното установи продажбата на зърно от държавни складове на намалена цена спрямо пазарната. Значението на закона за царевицата беше много голямо. Законът защитава най-бедното население на Рим от постоянни колебания в цената на хляба. По този начин за първи път в Рим се въвежда държавно регулиране на цените, което облекчава положението на най-бедните слоеве.

Съдебният закон се занимаваше със състава на постоянните съдебни комисии. Сега съдът беше прехвърлен на конниците и така беше установен реален контрол върху дейността на управителите. Като цяло съдебното право беше тежък ударот благородство и значително издигна политическия авторитет на конния спорт.

Можете също да отбележите още няколко закона, приети през 123. Например военният закон. Той забранява набора на граждани за военна служба преди да навършат 17-годишна възраст и разпорежда войниците да се снабдяват с облекло за сметка на държавата, без да се приспада, както беше практиката преди, цената му от военните заплати.

Приети са и закон за устройство на пътищата и закон за консулските провинции. Последният установява по-демократична процедура за разпределение на провинциите между консулите, които са изкарали своя мандат. Според този закон провинциите трябвало да се определят още преди избора на консулите за дадена година.

Когато дойде времето за избор на народни трибуни през 122 г., Гай отново издигна кандидатурата си и премина без най-малко затруднения. Гай Гракх все още се ползва с авторитет сред хората. Сега той беше достигнал върха на властта си, беше народен трибун, член на земеделската комисия, притежаваше управлението на големи обществени сгради.

Но на 123, началото на 122. две нови големи мерки падат: законът за изтегляне на колониите и проектът за предоставяне на граждански права на италианците.

Що се отнася до първия закон, неговата необходимост беше причинена от факта, че по това време основните резерви от държавна земя вече бяха изчерпани, а аграрният въпрос все още беше далеч от разрешен. Оттеглянето на колониите трябваше да послужи като допълнителна мярка към аграрната реформа.

Предложенията на Гай Гракх са използвани от враговете срещу него. Консулът Гай Фаний говори пред народа с реч, в която заплашва римляните, че новите граждани ще им отнемат цялото имущество.

Стана ясно, че Гай не е в състояние да изпълни обещанията си, тъй като хората не са склонни да споделят своите привилегии и имоти с италиците.

Главният враг на Гай, водачът на оптиматите, Опимий, е избран на поста консул. Гай обаче не падна духом. Той издигна кандидатурата си за народни трибуни за трети път, но този път не беше избран. Говореше се, че трибуните са измамили и изкривили резултатите от преброяването на гласовете.

Сега богатите преминаха в настъпление: по тяхно искане бяха променени редица закони и хората бяха лишени от много права, получени за тях от Гай Гракх.

Поддръжниците на Гай организираха въоръжени отряди. Сенаторите започнаха да ги подозират в опит за легитимна власт. Въпреки това някои от законите на Гай Гракх бяха предложени за одобрение на народното събрание.

Римските историци казват, че целият Рим се събрал този ден в Капитолия. На обидата, която последвала от пратеника на консула, привържениците на Гай Гракх отговорили по най-решителния начин. Пратеникът беше намушкан. Тогава сенаторите и конниците, които бяха предали Гракх, се въоръжиха. Гай Гракх и неговите поддръжници се укрепиха на Авентин. От Капитолия към тях се придвижват въоръжени отряди. Убити са 3 хиляди привърженици на Гай Гракх. Самият Гай беше принуден да заповяда на роба си да се самоубие, като му каза: „Нямам повече приятели и не искам да съживявам враговете си“.

Така реформите на братя Гракхи са победени. Продължава обедняването на римското селячество.

Значението на дейността на братя Граки в историята на Рим е много голямо. Техните реформи ускоряват развитието на производителните сили и допринасят за укрепването на робовладелския строй. Чрез разделяне на по-голямата част от държавните земи, изтегляне на колонии и подобряване на комуникациите, те помагат за развитието на частната собственост, търговията и управлението на парите. Те подготвиха въпроса за включването на италианците в състава на римското гражданство и се доближиха до неговото решение. Техните реформи укрепват икономическите и политически позиции на конното първенство, като окончателно го изолират от благородството. Граките внасят значителни подобрения в римския държавен апарат чрез административни и конституционни реформи. При тях римската демокрация достига своя най-висок връх.

Списък на използваната литература:

Аграрен въпрос на Гракх Тиберий

• 1. Кузищин V.I. История на Древен Рим. М., 2005. С. 70-75.
• 2. Ковалев С.И. Истрийски Рим. Л., 1986. С. 333-353.
• 3. Sergeenko M.E. Поземлената реформа на Тиберий Гракх и разказът на Апиан // Бюлетин древна история. М., 1958. No2.
• 4. Felsberg E. R. Братя Граки. Юриев, 1910г

Дейността на Тиберий Гракх (133 г. пр. н. е.).Обезземяването на селяните започва да се отразява на военната мощ на Рим. Съгласно квалификационния принцип на окомплектоване на армията, гражданите, които са загубили земята си, отпадат от военния контингент, размерът на армията и нейната бойна ефективност намаляват. Това положение предизвика сериозно безпокойство сред най-далновидна част от благородството. В един от аристократичните кръгове, групирани около Сципион Емилиан, възниква идеята за необходимостта от широка аграрна реформа, насочена към възстановяване на селската собственост върху земята, възраждане на селячеството, а следователно и на армията. Заедно със земите, които са били частна собственост, в Рим продължават да съществуват обширни зони от „общественото поле“. В средата на II век. пр.н.е. по-голямата част от тези земи са заети от богати благородници. Членовете на кръга на Сципион предложиха тази земя да бъде подложена на преразпределение: да бъде изтеглена от основни собствениции даряват малки площибезимотни и безимотни граждани.

Начело на борбата за реформата застана член на кръга на Сципион - Тиберий Гракх, талантлив командир, оратор, политик. През 133 г. пр.н.е. той беше избран за народен трибун и веднага предложи проект за реформа. Същността му беше да ограничи големите поземлени владения на благородниците върху публични земи до парцели не повече от 500 югера на глава на семейството и до 250 югера за всеки от възрастните му синове. Излишъкът се планираше да бъде разделен между безимотните селяни и по този начин значително да се увеличи римската армия. Изпълнението на реформата беше поверено на комисия от трима души. Значителни средства за изпълнението му трябваше да бъдат взети от хазната на пергамския цар Атал III, която беше завещана на Рим и след смъртта на владетеля беше прехвърлена не на сената, а на разположение на земеделската комисия. Тиберий успява да прокара законопроекта през народното събрание.

Разбира се, реформата срещна съпротива от страна на едрите земевладелци. Възрастта на собственост и липсата на документи често правят невъзможно да се определи кои парцели принадлежат на собственика по правото на частна собственост и кои по правото на заемане. Из Рим се разпространява слух, че Тиберий Гракх се опитва да използва популярността си сред народа, за да вземе властта. По време на изборите на Народните трибуни на следващата годинана форума сенаторите предизвикаха въоръжен сблъсък с привържениците на реформите. В резултат на това Тиберий и триста от най-близките му съратници бяха убити, а телата им бяха хвърлени в Тибър. Смъртта на Тиберий Гракх не прекъсва работата на комисията, въпреки че тя не работи толкова активно без своя идеолог, както преди.

Демократическо движение Гай Гракх (123-121 пр. н. е.).През 124 г. пр.н.е. Гай Гракх, по-малкият брат на Тиберий, издигна кандидатурата си за поста народен трибун. Той се заклел да отмъсти за убийството на брат си и да завърши своята аграрна реформа. При гласуването в народното събрание Гай е избран за народен трибун за 123 г. Гай Гракх започва своята дейност, като обединява всички антисенатски сили в единен политически блок. Той успява да спечели конниците на своя страна, като приема закон в народното събрание, който дава право на конниците да назначават членове на провинциалните съдилища. Тези съдилища се занимават със случаи на злоупотреби в провинциите, включително тези, които засягат римските управители от сенаторската класа. За да спечели градския плебс, Гай Гракх предложи закон за намаляване на цената на хляба и продажбата му на нуждаещи се граждани на ниска цена. Със същата цел той организира в Рим голям строителни работи, към което били привлечени бедните, които искали да работят срещу заплащане от държавната хазна. Тази политика постигна своите резултати: поддръжниците на Гай се обединиха в политическа коалиция, наречена " популярен". За разлика от тях, сенаторската опозиция беше организирана - “ оптимисти". След като събра всички сили, по-младият Грак поднови аграрната реформа. Но по това време на практика нямаше свободна земя в държавния фонд. Тогава Ги предложил да доведе две колонии в чужбина: едната на мястото на разрушения Картаген, а другата в Нарбонска Галия (южна част от съвременна Франция). Мандатът му обаче изтичаше, затова той реши да се кандидатира отново и с подкрепата на народа беше избран за народен трибун за 122.

Популярността на Гай Гракх активизира дейността на неговите противници. Вторият народен трибун Ливий Друз издаде изявление за изтеглянето на не две, а дванадесет колонии от римски граждани наведнъж, и то не през морето, а недалеч от Рим, въпреки че в действителност нямаше такова количество свободна земя за дълго време. Той също така предложи да раздаде безплатно хляб на бедните. Демагогията на Друз постигна целта си - настъпи разцепление сред римския плебс, много от поддръжниците на Гракх се оттеглиха от него. В резултат на това Гракх не беше избран за трибун на народа за още един мандат. Според Апиан враговете на Гракх прибягват до престъпна измама, неправилно преброявайки броя на гласовете. Осъзнавайки, че сега опонентите ще пристъпят към репресия срещу него и другарите му, Гай предприе безпрецедентна стъпка. Той призовава за въстание срещу сенатската олигархия, не само неговите поддръжници, но и римската бедност. Неговите сътрудници успяват да окупират хълма Авентин. В отговор Сенатът обяви извънредно положение в Рим и даде заповед за потушаване на вълненията. До 121 г. пр.н.е движението на Гай Гракх е жестоко потушено. Втори опит за аграрна реформа в Рим се проваля.

Резултати от аграрно-демократичното движение.Политическата дейност на братя Граки имала демократичен характер. Те искаха да ограничат голямата собственост върху земята и да върнат римското общество към старото добри временакогато значителна част от римляните се състоеше от дребни селяни собственици. Планът не беше възможно да се изпълни изцяло, но през годините на реформата бяха постигнати значителни резултати. На първо място, поради разпределените земи, броят на квалифицираните граждани в Рим се увеличава с почти 80 хиляди души, разширяват се правата на конниците, основават се нови колонии-селища. Вярно е, че успехите в аграрния сектор са краткотрайни: през 111 г. пр. н. е. е приет закон, който анулира резултатите от реформата на Гракхан. Този закон обявява италианските и провинциалните земи, заети от частни лица, за частна собственост и разрешава продажбата на парцелите, разпределени от аграрната комисия на Gracchi, което води до нов кръг на поляризация на земята.