Съсловно-представителна монархия.

100 rбонус за първа поръчка

Изберете вида работа Курсова работаРеферат Магистърска теза Доклад от практика Статия Доклад Преглед Тестова работа Монография Решаване на проблеми Бизнес план Отговори на въпроси Творческа работа Есе Рисуване Композиции Превод Презентации Въвеждане Друго Повишаване на уникалността на текста Кандидатска теза Лабораторна работа Помощ онлайн

Попитайте за цена

Съсловно представителна монархия. Сред специалните политически форми на средновековните държави са:

1. Раннофеодална държава

2. Състояние на периода на феодална разпокъсаност

3. Съсловна монархия – 2 етапа

4. Абсолютни монарси --- централизирана държава

За да разработите дефиниция на формите, вземете предвид: временните характеристики на политическата еволюция, степента на централизация, силата на монархията или активността на социалните сили.

Средновековното общество демонстрира безспорното притежание на принципа на монархическото управление на всеки етап, дори в условията на феодална разпокъсаност, когато има изключително разпръскване на политическата власт. Що се отнася до републиканското устройство, то става широко разпространено в условията на държавна децентрализация, обикновено се свързва с развитието на града и има временен характер, в случай че преобладават тенденциите за централизация. Примери са италианските градове-републики Новгород и Псков в Русия. Само Конфедерация Швейцария имаше национална републиканска структура. В средновековната държава наблюдаваме паралелното съществуване на централната власт и местните власти. Този вид дуализъм политическа структурае присъщо на самата природа на феодализма, при който собствеността върху земята или оръдията на труда може да се реализира само с помощта на неикономическа принуда, основното средство за което е съвкупността от политически права. Дуализмът на политическата структура се оформя с окончателното установяване на феодалния начин на производство, т.е. в последния етап на раннофеодалната държавност. Свързани чрез обратна зависимост, местната власт и централната власт неизбежно влизат в конфликт, чиято динамика и изход се определят от етапа на феодалното развитие и конкретната историческа ситуация. Фактори, допринасящи за централизацията:

1. Развитието на градовете и стоково-паричните отношения - имотите на гражданите подкрепяха краля в борбата им с господарите, а развитието на стоково-паричните отношения доведе до нарушаване на икономическата изолация и подготвено икономическо единство.

2. Промяна в съотношението на силите в управляващата класа, подкрепа за централната власт от дребните и средни феодали.

3. Укрепване на ролята на държавата в решаването на класовите проблеми, потисничеството на зависимото селячество.

4. Службата на феодалите в наемната армия и държавната власт дават достъп до тази част от феодалната централизирана рента, която се натрупва от държавата.

5. Външни събития (войни, борба срещу нашественици)

Централизацията се изрази по следния начин:

1. Укрепването на кралската власт беше придружено от развитието на нейните прерогативи от публичноправен характер, за разлика от сеньориалната основа - сюзеренитетът ще бъде заменен от суверенитет.

2. Тенденцията за замяна на избираемата власт на краля с наследствена.

3. Създаване на бюрократичен апарат.

4. Придобиване правото на висша съдебна власт. Развитие на националното право, кралят става източник на правото.

5. Кралят вече не се разглежда като частно лице и не носи почит

6. Създаване на наемна армия.

Процесът на централизация и укрепване на монархията обаче не премахва дуализма на обществено-политическата структура. Друга тенденция при формирането на нова форма на държава е формирането на имение, т.е. социални групи с определени законови права и задължения. Във феодалното общество има класово и съсловно разделение. Оценката на класа има изразени икономически характеристики - роля в производството, отношение към средствата за производство. И оценката на имотите в сферата правни особеностии правното положение на групата в обществото.Но класовото и съсловното разделение е свързано. Класовите различия се проявяват чрез класовите различия и по този начин са юридически фиксирани в обществото. Имението е по-мобилно от класа, то не може да възникне едновременно с класа, а не в резултат на еволюцията на тази класа. Придобиването на правен статут от определена социална група е логично консолидиране на нейната социално-икономическа класа. Едно имение можело да промени правния си статут чрез увеличаване на размера на привилегиите, но колко се определяло от класовото разделение, т.е. дали имението принадлежи на управляващата класа. Например, гражданите търсеха определени права, но не се изравняваха с благородниците. Индивидуалните договори за вярност в службата, вярност и подчинение, патронаж постепенно се изместват и допълват от връзката на суверена с автономни корпоративни групи и имоти. Контактите на монарха с имотите са различни - от частен договор до диалог с представителни институции. Проявата на процеса на централизация и формирането и обединяването на владенията приблизително съвпадат във времето. По този начин монархията на имотите е форма на държавност, при която дуализмът на политическата структура, присъщ на феодализма, се характеризира със специфично разпределение на суверенитета между суверена и групата на имотите, докато имотите имат право на диалог с монарха в съответствие с тяхното място в социална йерархия. Сосоловната монархия като форма на държавност съответства на началния етап на централизация, предварителен по отношение на абсолютизма.

Разликата между имущество и абсолют:

1. При абсолютизма няма пряко разделение на политическата власт с основните групи феодали.

Прилики:

1. При абсолютизма имението и дуализмът на политическата структура се запазват, макар и с явен превес на страната на монархията.

2. Установяването на абсолютизма не изключва повторение на феодалната анархия, временно отслабване на монархията и временно възраждане на съсловно-представителните органи. От друга страна, на етапа на монархията на имотите централната власт не беше чужда на опитите за автократична политика, която завършваше с формирането на зависимост от представителните институции на имотите или ограничаването на продължителността на тяхната дейност.

3. Още на етапа на монархията на имотите са положени такива решаващи лостове на абсолютната монархия като: постоянна армия, система от постоянни данъци. Ефективен и достатъчно разклонен изпълнителен апарат.

4. В механизма на действие на тези държавни форми имаше анология, свързана със спецификата на подреждането на класовите сили в обществото. Абсолютизмът използва конфронтацията между благородството и буржоазията, а имотната монархия - благородството - гражданите

Въведение

За изследване в контролна работаИзбрах темата за съсловно-представителната монархия в Русия.

Според мен тази тема е много интересна за изучаване.

Като цяло историята на руската държава се основава на определена основа, във връзка с която има промяна във видовете и формите на държавата, правните системи. Развитието на държавата и правото е част от историята на човечеството, тясно свързана с историята на националната икономика, културата и други отрасли на човешката дейност.

С установяването на класово-представителна монархия се засилва борбата между идеолозите на силна кралска власт и носителите на идеите за феодална разпокъсаност, което е отразено в историческите документи, достигнали до нас. 17 век се характеризира като нов период в руската история.

Един от важните въпроси в историята на руския народ е въпросът за Иван Грозни. Иван Грозни вече изглеждаше на съвременниците си мистериозна и ужасна личност: Наистина Всевишен и най-славен от всички предишни, славен от края на небето до края им , ? за него пише писарят Иван Тимофеев и добавя: ... мразете градовете на вашата земя ... и цялата земя на вашата сила, като брадва, по някакъв начин разцепена . Иван IV навлиза в историческата наука със същата загадка. За повечето историци това е психологически проблем. ; се интересуват от самата личност на Иван Грозни и условията, в които е създадена. Някои историци дори се съмняват дали Грозни е бил психически нормален. Но още в писанията на Соловьов и Платонов се правят опити да се подходи към този въпрос по различен начин: те разглеждат дейността на Иван IV като момент на решителна битка държавно начало , въплъщаван от този страхотен суверен, със специфична древност.

Според мен темата, която съм избрал е много интересна. През този период живеят много интересни хора, предстоят значими събития за Русия.

Глава 1. Основните тенденции в социално-икономическото и политическото развитие на Русия през XVI-XVII век.

Съществуването на класово-представителна монархия в Русия обхваща период, продължил над 100 години и изпълнен с важни събития. Активната външна политика донесе нови територии на Русия. Беше възможно да победим старите врагове - Казанското, Астраханското и Сибирското ханство. В резултат на това регионите на Долна и Средна Волга, както и Сибир, станаха част от Русия. Започва развитието на тези територии.

В средата на XVII век. Случва се събитие с голямо историческо значение - през 1654 г. левобережната Украйна по волята на своя народ се обединява отново с Русия.

Засилената експлоатация на селяните и крепостните води до изостряне на класовата борба в страната (въстания, вълнения, селска война, ръководена от И. И. Болотников). Ливонската война и опричнината причиняват големи опустошения в страната. Ситуацията се усложнява от чужда намеса.

След изгонването на чуждестранните интервенционисти от страната започва нов икономически подем. Икономическите трудности обаче трябваше да бъдат преодолени дълго време. Дори до 40-те години на XVII век. само 40% от бившата обработваема земя се обработваше в страната, което доведе до глад и обедняване на най-бедното население.

В средата на XVII век. Процесът на окончателно поробване на селяните е завършен. Още в края на XVI век. Направена е решителна стъпка за легализиране на поробването на селяните, което се изразява в премахването на правото на селяните да преминават от един феодал на друг. Първоначално подобна мярка беше обявена за временна. Със специален указ бяха въведени резервни години, през които на селяните беше забранено да напускат земите си. Тогава се въвеждат учебните години. През 1597 г. е издаден указ за петгодишен период за разследване на бегълци селяни. В бъдеще условията за издирване на селяни-бегълци в законодателството се променят, но тази институция остава до 1649 г. Тази ситуация дава възможност на болярите - едри собственици на имоти - да привлекат селяните към тях. Кодексът на Съвета от 1649 г. най-накрая формализира поробването на селяните, премахвайки фиксираното лято. Оттук нататък издирването на избягалите селяни става безсрочно. През този период се наблюдават сериозни противоречия сред управляващата класа, има ожесточена борба между монарсите и техните поддръжници с върховете на болярската аристокрация, които се противопоставят на централизацията на държавата. Съсловно-представителната монархия се развива в резултат на борбата за укрепване на централизираната държава.

След прогонването на интервенционистите страната започва да укрепва не само икономически. Започвайки със Земския събор през 1613 г., който избира нов цар, руската държава постепенно укрепва. До средата на XVII век. Тя отново става мощна, способна да води активна външна политика.

Глава 2. Промени в социалната система. Болярско-княжеската аристокрация и нейното политическо положение. Военнослужещата класа е благородството. зависимо население. Окончателното поробване на селяните: законодателно премахване на Гергьовден и учебните години. Ограничаване на института на сервилността. Посадски хора

Икономическата основа на обществото през този период остава същата - феодалните отношения, които сега са достигнали пълно развитие. Заробването на селяните е завършено и е развита системата на стопанството на барщината. В допълнение към corvée, селяните изпълняват редица други задължения.

Опричнината подкопава икономическата мощ на бившите князе на апанажа, поземлените владения на царя се увеличават и значението на местната земевладелска собственост постепенно започва да нараства.

Наред с развитието на феодализма в обществото протичат и други процеси. През 17 век се появява и развива манифактурното производство, създават се предпоставки за възникване на буржоазни отношения, въпреки че манифактурите все още съществуват на феодална основа. Градовете се разрастват, нараства ролята на градското население, все по-интензивно се развива търговията.

Първият феодал в страната е цар Иван IV, който продължава икономическата политика на Иван III, който разчита на благородниците. Опричнината допринесе за по-нататъшното укрепване на икономическата власт на царя. След като взе огромно количество земя от болярите, царят придоби значителен фонд за разпределение под формата на имоти. Използвайки този фонд, той имаше възможност да привлече на своя страна благородството, което се интересуваше от централизирането и укрепването на властта на монарха. Господстващата класа във феодалното общество - феодалите - не представлява хомогенна маса, а се състои от различни слоеве.

Най-едрите феодали включват болярско-княжеската аристокрация. Състоеше се от две основни групи. Първата група се състоеше от бивши князе на апанаж, които бяха загубили предишните си политически привилегии, но запазиха предишния си статут до въвеждането на опричнината. икономическо значение, след това те се сляха с по-голямата част от болярите. Втората група феодали включва едри и средни боляри. Интересите на тези две групи бяха различни по някои въпроси. Те теглиха една линия само по отношение на експлоатираното население.

Бившите апанажни князе последователно и упорито се противопоставят на централизацията, предприемат мерки за отслабване на кралската власт. Опричнина и е насочена главно срещу тази група от феодалния елит. По-голямата част от болярите в първия етап от царуването на Иван IV подкрепиха царската власт и мерките за укрепване на централизираната държава. Болярите смятат, че главната роля в живота на страната трябва да играе Болярската дума, с чието мнение царят трябва да се съгласи. По-късно, особено след въвеждането на опричния терор, възниква конфликт между царя и болярите.

По време на имотно-представителната монархия в Русия се запазва принципът на заместване, който се е развил още по-рано. държавни позициив съответствие с щедростта, благородството, а не според личните делови качества (местничество). Най-важните постове в държавата бяха в ръцете на бившите специфични князе и боляри. С помощта на парициализма феодалното благородство не позволи на монарха да решава самостоятелно кадровите въпроси, без да взема предвид интересите на болярско-княжеския феодален елит. Управляващата класа включва и духовенството, което е основен феодал. Църквата е имала огромни земевладения. Голям брой селяни са работили върху земи, принадлежащи на манастири и други църковни организации. Монарсите се опитаха да ограничат собствеността върху църковната земя, но всички тези опити бяха неуспешни. Едва Иван IV успява да постигне известно ограничаване на растежа на църковната земевладелска собственост.

Селячеството беше разделено на черни и частни. През годините на опустошение в страната започна масово изселване на селяни от местата им. Преди това селяните бяха приковани към земята от своите ферми. В тази връзка те рядко използвали предоставената им от закона възможност да преминават от един феодал на друг на Гергьовден. Когато селските ферми започнаха да се разрушават във връзка с Ливонската война и опричнината, те започнаха да напускат земите си в търсене на по-добри места. Мярката за борба с миграцията на селяните беше тяхното поробване.

В този период сервилността все още съществува. Правният му статус остава същият. Развива се обаче една нова категория зависими хора, възникнали в предходния период - обвързани хора. Те са формирани от свободните (главно от селяните, които са загубили земята си). За да стане обвързано, беше необходимо да се издаде служебно обвързано писмо, което фиксира правния статут на обвързаното лице.

За съставянето на обвързано писмо са били необходими определени условия (човек трябва да достигне определена възраст, да е свободен от крепостничество и обществена служба и др.).

През втората половина на XVI век. и през 17 век. продължава разрастването на градовете, занаятите, търговията. Значително се увеличава броят на общинското население, което е прикрепено към общините. Върхът на жилището беше съставен от големи търговци - гости и хора от хола и стотици платове. По-голямата част от селището се състоеше от дребни търговци и занаятчии, които изпълняваха различни видове задължения. Освен това в градовете имаше дворове и цели селища на манастири и светски феодали. Собствениците им не са носили данъка на суверена, те са били "бели" хора, Беломест. Съответно селяните и крепостните, които живееха в дворовете на Беломест, носеха задължения в полза на своите господари, но не плащаха градски данъци.

В края на XVI век. - XVII век. назрява конфликт между Беломестск и черните жители на града. Факт е, че собствениците на белите селища примамиха хора от черните към тях. В условията на взаимна отговорност, останалите жители на черните селища трябваше да плащат данъци за напусналите. В допълнение, занаятчиите, които работеха за Беломестите при по-благоприятни условия, създаваха силна конкуренция за черните занаятчии. По време на Московското въстание от 1648 г. е издигнато и искане за премахване на белите селища. Това изискване е изпълнено от Кодекса на Съвета от 1649 г., който постановява, че белите места са премахнати навсякъде. Магазините и занаятчийските предприятия на Беломест и техните хора трябваше да бъдат продадени на чернокожото население или записани като данък.

Стъпка в лишаването на свободата на селяните е Судебникът от 1550 г. Той потвърди разпоредбата на Гергьовден, но в същото време размерът на възрастните хора, плащан от селяните, се увеличи с 2 алтъна. Като цяло този Судебник не изигра съществена роля в поробването на селяните, но той подкрепи очертаващата се тенденция, сякаш „затягаше винтовете“.

Основата на законодателния материал от края на 16 век е сравнително добре запазена до наши дни. Има много изречения, посветени не само на основни, но и на маловажни теми. Сред най-значимите закони на 16-ти век определено липсва само един, който оказа огромно влияние върху целия ход на икономическото развитие на Русия. Това е указ за поробването на селяните.

Законодателството по селския въпрос може да се проследи от края на 16 век до Кодекса на Съвета от 9 март 1607 г., но в тази верига липсва едно (може би най-важното) звено - законът за премахването на Гергьовден. В съветската историография проблемът със запазените години е подробно проучен в трудовете на много историци. Например Б.Д. Конкретен ход на поробването Греков представи по следния начин. При Иван Грозни, в самото начало на 80-те години на 16-ти век, правителството издава указ за запазените години, по силата на който всички селяни са лишени от правото да преминават от един собственик на друг на Гергьовден. С.Б. Веселовски се съгласи с B.D. Греков, но предполага, че при Иван Грозни запазените години са действали на определена, ограничена територия. А според теорията на Б.Д. Защитените години на Греков веднага придобиха значението на общонационална мярка.

Анализът на ранните документални източници трябва да бъде допълнен от изследване на по-късни източници за поробването на селяните, сред които най-важното е летописното свидетелство, запазено в Белската хроника от 17 век. Така че имаме две версии. Според един от тях цар Фьодор Йоанович забранява излизането на селяните, а от друга - Иван Василиевич Грозни. Въпреки това, сравнението на Белската хроника и Кодекса от 1607 г. не говори в полза на първия. Вписването в Белската хроника е направено най-малко 25 години по-късно от създаването на Кодекса от 1607 г., следователно най-малко половин век разделя времето на съставяне на хроникалната статия от очакваното време за установяване на запазени години. Освен това нищо не се знае за автора на статията, неговата бележка за "заклинанието" на цар Иван Василиевич е чисто литературна по природа. В него няма и намек, че авторът му е използвал някакви документи за поробването на селяните. Кодексът също така съдържа пряка индикация, че неговият текст е съставен в Местния ред, който подготви и съхранява всички закони по селския въпрос. Едва ли някой може да се съмнява в компетентността на авторите на кодекса.

Глава 3. Преход към класово-представителна монархия. Укрепване на кралската власт. Реформите на Иван Грозни. Влиянието на Ливонската война и опричнината като форма на държавен терор върху социално-политическото развитие на Русия. Намаляване ролята на болярската дума. Земски катедрали. Показная клонова система за централно управление. Военна структура: стрелба с лък и благородническа милиция. финансова реформа

аристокрация имение представителна монархия

В средата на 16 век формата на държавата се променя значително. Раннофеодалната монархия е заменена от съсловно-представителна. Причината за възникването на класово-представителна монархия е относителната слабост на монарха, който се стреми да установи автокрация, но е принуден да споделя властта с Болярската дума. Царизмът трябваше да привлече дворянството и елита на гражданите в държавната администрация като противовес на болярската дума.

Цар Иван IV, борейки се с болярската аристокрация, не се доверява на Болярската дума и все повече разчита на т. нар. „Близка дума“, която включва личности, особено близки до царя. Именно с тях той се консултира главно. По това време съставът на Болярската дума се промени значително. Някои от нейните членове - родени боляри - са екзекутирани или изгонени. Техните места в Думата бяха заети от роднини на царя и по-малко знатни представители - дворяни и чиновници. Ролята на Думата също е повлияна от опричния терор. По това време беше опасно да се противоречи на царя и неговите гвардейци. Автокрацията в Русия по времето на Иван IV все още не може да съществува, но царят се стреми към това. С въвеждането на опричнината той преследва не само икономически цели, които се състоят в подкопаване на икономиката на бившите княжески съдби и премахване на икономическата фрагментация на страната. Политическото значение на опричнината е, че чрез терор срещу княжеско-болярската феодална аристокрация Иван IV се опитва да извърши държавен преврат, за да установи абсолютна монархия. На първо място, Болярската дума се намеси в царя, той искаше да се отърве от нейното настойничество и да стане неограничен монарх.

След въвеждането на опричнината държавната система временно претърпя някои промени. Формират се две системи на власт и контрол. В земщината всичко остана същото - там функционираше Болярската дума - най-висшият орган на държавната власт, който споделяше властта с царя. В опричнината практически неограничената власт принадлежеше на царя. Имаше специална система от държавни органи: опричнинската дума, специални опричнински заповеди, опричнинската армия, опричнинската съкровищница. Опричната дума контролира Болярската дума, като значително ограничава нейните права.

Опитът за преврат обаче се провали. Терорът доведе до факта, че беше необходимо да се екзекутират не само опозиционните боляри, но и много благородници.

Опричният терор не можа да унищожи опозицията на болярската аристокрация. Духовенството се противопостави на терора. Митрополит Филип в проповед пред голяма маса хора директно поиска премахването на опричнината. Кралят се справи с него, като постигна решението на църковния съвет за смъртното наказание на Филип. Тогава Иван IV заменя тази присъда с доживотен затвор в манастирски затвор. Въпреки това царят беше принуден да премахне опричнината, тъй като осъзна, че може да загуби всякаква социална подкрепа като цяло, тъй като всички части на управляващата класа бяха недоволни от терора - болярите, духовенството, благородниците.

Значението на опричнината не може да се определи недвусмислено. Конфискациите на земята, извършени в началото на опричнината, отслабват болярската аристокрация и укрепват царската власт. В същото време терорът на опричнината доведе до значително унищожаване на производителните сили. Опричнината допринесе за политическия възход на благородниците. Но това не унищожи значението на болярската дума като най-висш орган на държавната власт, не разклати принципа на местничеството, който защитаваше привилегиите на благородството.

Местничеството беше една от тези институции на феодалната държава, която осигури монополното право на представители на феодалното благородство да заемат водеща роля в най-важните държавни органи. Същността на еноризма се състои в това, че възможността едно или друго лице да заема някаква длъжност в административните органи или в армията се определя от енорийските сметки, тоест от взаимоотношенията между отделните феодални - княжески или болярски - фамилни имена и вътре в тези фамилни имена - чрез взаимоотношенията между отделните членове на тези семейства. В същото време беше изключена възможността за промяна на тези съотношения, тъй като това би означавало промяна в реда на местата в службата, съда или военната йерархия. Това доведе до факта, че за да може едно лице да заеме определена длъжност, е необходимо позицията на това лице в енорийската йерархия да съответства на позицията, която позицията заема в тази йерархия, за която лицето претендира.

Земските събори са най-специфичният орган на държавната власт от този период. Важна причина за тяхното свикване е изострянето на класовата борба. Земските събори се свикват в най-острите моменти на класовата борба, когато се решават въпроси за мир, война, изгонване на интервенционисти и търсене на средства за преодоляване на икономическата разруха. Първият съвет (наречен Съвет на помирението) е свикан от царя и феодалите, уплашени от въстанието на гражданите в Москва, през 1549 г. Земските съвети включват царя, Болярската дума, висшето духовенство (Осветената катедрала ) с пълна сила. Те съставляваха, така да се каже, горната камара, чиито членове не бяха избирани, а участваха в нея в съответствие със социалния си статус. Долната камара беше представена от избрани служители от благородството, чиновници, висши класове на гражданите (търговци, големи търговци). Благородниците, чиновниците и особено търговците, чието участие беше важно за решаването на различни парични проблеми, играеха значителна роля в Земските събори. Земските събори в повечето случаи се свикват по инициатива на краля. Свикването на този орган също се извършва по инициатива на определени класи или групи от населението. Катедралата е открита от чиновник или от самия цар. В повечето случаи срещите и обсъжданията на проблемите се провеждаха по класове. Болярите и духовенството по правило се срещаха отделно. Решенията на съветите бяха формализирани в специални протоколи, които се наричаха съветски актове. Те били подпечатани с печатите на царя, патриарха и висшите чинове.

След прогонването на чуждите нашественици, в първите години от царуването на Михаил Романов, страната преживява икономическа разруха и сериозни финансови затруднения. Царизмът се нуждаеше от подкрепата на различни слоеве от населението, особено на най-богатите кръгове от търговци.

От 20-те години на XVII век. царската власт беше донякъде засилена, земските съвети започнаха да се срещат по-рядко. Земските събори нямат причина да се обръщат към съвещателните органи на царя. Те бяха най-висшите органи на държавната власт.

Особено държавническият и политически талант на Иван Грозни се разкрива от реформите от 50-те години на 16 век. Най-важната характеристика на политическата история на руската държава са многобройните реформи, насочени към по-нататъшното развитие и укрепване на руската централизирана държава. Обща черта на реформите е тяхната антиболярска насоченост. Когато провъзгласява тези реформи, правителството на Иван IV ги описва като мерки, чиято цел е да премахнат последиците от болярското управление и да укрепят икономическите и политическите позиции на онези социални групи, чиито интереси изразява и разчита - благородници, земевладелци и висши наематели.

В същото време има основание да се каже, че правителството на Иван IV има цял план от реформи, обхващащи широк кръг от въпроси. вътрешна политикаи включва мерки в областта на земевладението, финансови реформи и накрая църковни реформи. Отправна точка в прилагането на реформите беше речта на Иван IV на 27 февруари 1549 г. на заседание на Болярската дума заедно с "осветената катедрала" (т.е. висшите представители на църквата). Тази реч имаше програмен характер и представляваше декларация, очертаваща основните принципи на правителствената политика; дава се рязко негативна оценка на болярското управление.

Основният въпрос, разглеждан в декларацията, е въпросът за болярските деца и техните интереси, на тях са посветени и трите точки: първо, оценка на положението на болярските деца в миналото, по време на болярското управление, след това искането за недопустимост за продължаване на "силите", "обидите" и "продажбите" по отношение на децата на болярите и формулирането на санкции, в случай че те все пак се осъществят.

Въпросът за болярите се тълкува в обратна посока. Болярите се разглеждат като основен източник на насилие, "обиди" и "продажби", нанасяни на болярски деца в миналото, през годините на болярското управление, и като потенциален източник на същите действия в настоящето и бъдещето. Следователно призивът на Иван IV към „всички боляри“ има характер на ултимативно искане под заплахата от опозоряване и „разстрел“ за тези боляри, които се опитат да продължат или възобновят подобни действия. На същия ден, 27 февруари 1549 г., се състоя друго изпълнение на Иван IV. По смисъла си той представляваше като че ли повторение на правителствената декларация, но не пред болярите, срещу които беше насочено острото на провъзгласената в декларацията политика, а пред болярските деца и благородници, чиито интереси бяха отразени и защитени от правителствената декларация.

Логичният резултат от политическите събития от 27 февруари е законът от 28 февруари 1549 г., който е началото на прилагането на политиката, провъзгласена в декларациите на Иван IV. Законът на 28 февруари беше приет без участието на "всички боляри": след като получи от тях приемането на изискванията, формулирани в декларацията на царя, правителството на Иван IV не счете за необходимо да представи текста на новия закон за разглеждане на "всички боляри" и е приет на заседание на "близката дума" с участието на митрополит Макарий.

Прегледът на материалите, свързани с февруарската декларация на Иван IV, показва, че по това време политиката на правителството вече е била дефинирана като политика за защита на интересите на земевладелците (деца на болярите) и борба за премахване на последиците от болярски произвол по време на болярското управление.

Правителството на Иван IV, говорейки срещу болярите и в защита на децата на болярите - земевладелците, се стреми да се представи като защитник на "всички селяни на неговото царство". Целта е очевидна, а именно да се прикрие класовият характер на политиката на Иван IV като орган на властта на господстващата класа на феодалните феодали с изявления за защита на всички "селяни". Тенденцията да се изобрази политиката на правителството на Иван IV като "всенародна" е особено ярка в речта на Иван IV в катедралата Стоглави през 1551 г. Царят представя следните въпроси („Царски въпроси“) за разглеждане от осветената катедрала и „всички боляри“:

За борбата с локализма,

Относно ревизията на имения, имоти и хранене,

За монашески, княжески и болярски селища,

Относно премахването на гърченето,

Относно елиминирането на mytov,

Относно таксите за преминаване през реката и за преминаване по моста,

За постовете по границите,

За създаването на имотни книги и за регулирането на службата от имотите,

За рационализиране на разпределението на имотите,

Относно процедурата за осигуряване на вдовиците на болярски деца,

Относно процедурата за наблюдение на ногайските посланици и гости,

На общото преброяване на земите.

Извършена е значителна реформа в църковния живот. През 1551 г. се провежда църковен събор, който получава името Стоглави, тъй като решенията му са записани в книга, състояща се от сто глави. Основните задачи на църковната реформа бяха обединяването на църковните обреди и създаването на единен пантеон на руските светии. Това било необходимо, за да се премахнат натрупаните по време на феодалната разпокъсаност различия в извършването на църковните обреди и почитането на светците. Друга задача беше да се издигне авторитетът на църквата, който беше подкопан от известен упадък в морала на духовенството (злоупотреби на църковни служители, разврат, пиянство).

Освен това на заседание на църковния съвет правителството на Иван IV направи предложение за ликвидиране на монашеската поземлена собственост, но то не беше прието поради несъгласието на осифлянското мнозинство от катедралата. Но въпреки това беше възможно да се ограничи донякъде монашеската земевладетелство, като се отменят в полза на Иван IV княжеско-болярските земи, предоставени на манастирите по време на детството му, започвайки от 1533 г. На манастирите беше забранено да купуват земя без кралско разрешение, а потомците на апанаж принцовете нямаха право без знанието на краля да прехвърлят земите си на църквата "за паметта на душата". С това правителството пое контрола върху монашеската земевладелска собственост. В крайна сметка църковната реформа е извършена на базата на компромис между осифлянското мнозинство от духовенството и не-собственическото правителство.

Поземлена реформа.

Основно място в програмата от мерки на правителството заема поземленият въпрос. Делът на поземления въпрос в плана за реформи, разработен от правителството на Иван IV, се проявява още във факта, че от 12-те точки, съставляващи „Царските въпроси“, пет са посветени на поземлените въпроси. Планът на правителството очертава обща ревизия на земите, собственост на служители. Необходимостта от това събитие беше мотивирана от факта, че годините на болярско управление доведоха до големи промени в областта на поземлената собственост, изразени в концентрацията на огромно количество земя, в сравнение с времето преди смъртта на Василий III, в ръцете на едни и в също толкова голям мащаб на лишаване от собственост на други. Задачата пред правителството беше да разпредели „недостатъчни“ за сметка на „излишни“ земи, идентифицирани от онези, които са увеличили притежанията си през болярските години. Един от най-важните актове на политиката на правителството на Иван IV е присъдата от 11 май 1551 г. Значението на това изречение се състои в това, че формулира основните принципи на политиката по отношение на двете най-важни категории феодално земевладение: манастирско и княжеско. Присъдата установява редица мерки срещу монашеската земевладение:

На манастирите (и на други представители на църковната земевладелска собственост) беше забранено да купуват имоти „без доклад“ пред царя: „напред, архиепископът и епископът, и манастирът имоти без знанието на царя на великия княз и без отчет, не купувайте от никого, но князът и болярските деца и всички хора на имения не продават без отчет.И който купува и който продава наследството без отчет, и тези, които купуват, парите са изчезнали. , и патримониума на продавача;

Друга клауза от присъдата разшири задължителния характер на „доклада“ върху поземлените вноски към манастира: „и който, без знанието на суверена, в кой манастир ще даде своето наследство по негов вкус, и това наследство близо до манастирите без каквито и да е пари за суверена."

Третата разпоредба на изречението установява специални ограничения за патримониалите на редица местности, на първо място за князете.

И накрая, специален раздел от присъдата урежда реда за „откупуване“ от роднини на имотите, дадени на манастири.

Горните точки обаче не изчерпват съдържанието на присъдата. Нещо повече, може да се каже, че основното политическо острие на присъдата не беше в тях. Уреждайки въпросите на монашеската земевладелска собственост за бъдещето, присъдата едновременно включваше редица точки, насочени към преразглеждане на миналото по въпросите на развитието на монашеската земевладение. И тук отново се сблъскваме с основния политически мотив, който неизменно се среща във всички дейности на 50-те години в областта на поземлената политика - премахването в интерес на благородниците на резултатите от поземлената политика на болярското управление.

Присъдата дава ярко описание на монашеската експанзия в поземления въпрос, която отличава дейността на манастирите по време на болярството. Разширяването се извършва в четири посоки:

) придобиване на имоти и черни земи за дългове;

) насилствено отнемане на земя "от децата на болярите и от християните";

) разширяване на владенията чрез подкупване на писари;

) организиране на монашески ремонти „в земите на суверена“.

Това описание на методите и начините на манастирите да увеличат поземлените си владения, които са били използвани от манастирите през годините на болярското управление, е дадено с много конкретна цел - пълното премахване на резултатите от манастирската експанзия: по отношение на всички земи придобити от манастири през годините на болярското управление, беше предписано „да се разбере чии земи са стари, за същата земя и учини“. Наред с манастирското земевладение, друга категория земя, спомената в решението от 11 май 1551 г., е княжеското земевладение.

И така, по въпроса за княжеските имения и именията на Твер и други градове, както и по въпроса за монашеската земевладение, присъдата възстанови „старите времена“, нарушени след Василий III, и означаваше връщане към политиката по отношение на княжеска поземлена собственост, която се извършва преди царуването на княжеската поземлена собственост.болярски групи през 30-40-те години на 16 век.

Политиката, формулирана в присъдата, се характеризира с една особеност: ограниченията, наложени върху патримониалното земевладение, не са от общ характер, а се разпростират само върху три княжески фамилии и до определена група местности на руската държава. Така присъдата от 11 май, която бележи началото на политиката на правителството на Иван IV за премахване на икономическата основа на властта на князете - техните имоти - нанесе първия удар на най-мощната група от бивши независими феодали – князете. Израз на същата политика са и разпоредбите на решението от 11 май, насочено срещу всички имоти в Твер като цяло и други области, изброени в него.

Всички тези области са били територии на бивши независими феодални държавни образувания, които са станали част от руската централизирана държава през втората половина на 15-ти век и през първите десетилетия на 16-ти век, и установяването на контрол на централната власт върху наследствената земя владението на тези области изразяваше политика на борба за подчинение на бившите феодални земевладелци на определени княжества на правителството на руската централизирана държава.

военна реформа.

„Кодексът на службата“ от 1556 г. завършва не само развитието на правните основи на местното земевладение, но в същото време е завършването на процеса на преструктуриране на армията на руската държава - процес, започнал през втората половина на от 15 век и който се състои в създаването на нов тип армия на мястото на старите военни отряди от времето на феодалната разпокъсаност. Кодексът от 1556 г. установява реда за военна служба, според който всеки феодал (наследство и земевладелец) е длъжен от определено количество земя (150 акра) да постави определен брой войници на кон и в пълна броня. Онези феодали, които поставяха войници повече от нормата, получаваха парична награда, а тези, които поставяха войници по-малко от нормата, плащаха глоба. Такава заповед допринесе за увеличаване на броя на войските и попречи на болярите да избегнат службата. Периодичните военни прегледи служеха на същата цел. На тези, които не се явиха на служба или прегледи, бяха отнети имоти и наследства. Приемането на Кодекса на службата допринесе за повишаване на бойната ефективност на руските войски, което беше важно за Иван IV да провежда активна външна политика.

Следващата правителствена реформа се отнася до реорганизацията на централната власт - заповеди. Най-важните заповеди бяха: посланически, освобождаване от отговорност, местни, петиционни, разбойнически и земски. Командната система на управление допринесе за премахването на останките от феодалната разпокъсаност и засили централизацията на държавата. Полският орден отговаряше за външните работи. Ръководи го чиновникът Иван Михайлович Висковат. На Посолския орден е възложена допълнителна функция - да контролира неофициалните отношения на руските боляри и духовенство с литовските господари и духовенството, както и всички други отношения с чужди държави. Заповедта за уволнение беше нещо като щаб на въоръжените сили и отговаряше за благородната кавалерия.

В заповедта са записани всички случаи на назначаване в службата, преместване на длъжности. Имаше и казашки орден, който отговаряше за казашките войски. Местният орден отговаряше за разпределението на имотите между служителите. Местният орден води активна борба срещу бягството на крепостните селяни. Адашев отговаряше за х. Тази институция трябваше да приема петиции, адресирани до краля, и да провежда разследвания по тях. Това беше върховният контролен орган. Разбойническият орден се занимаваше с борбата срещу „разбойниците“ и „нахалните хора“. Земският ред управляваше Москва, отговаряше за реда в нея. По време на формирането на системата на заповедите водещата роля принадлежи на военните административни заповеди. По това време имаше реорганизация на армията. Иван IV създава стрелецка армия, въоръжена с огнестрелно оръжие. Стрелците бяха набирани на доброволна основа от граждани и свободни хора, получавайки много оскъдни заплати от хазната.

Армията за стрелба с лък не приличаше на редовна армия, там не беше въведена казарма. Стрелците живеели в домовете си със семейства (селища на стрелци). Наред с военната служба те се занимавали с търговия, занаяти, градинарство. За ръководство на стрелците е създаден орденът Стрелци. В края на XVII век. е създадена система от съдебни заповеди (Москва, Владимир, Казан и др.), които изпълняват функциите на висшите съдебни органи. През втората половина на XVI век. имаше нужда да се отдели орденът на Холопие от хазната, тъй като обвързаното рабство се развива бързо. Основното задължение на ордена Kholopye беше да регистрира облигирани записи в специални облигирани книги.

Глава 4. Местно управление и неговата реорганизация: въвеждане на провинциално и земско самоуправление. Губернатори, техните функции

В средата на XVI век. е извършена реформа на местното управление, отразяваща стремежите на благородството и висшите арендатори. Системата за хранене беше заменена от система на провинциално и земско самоуправление. Благородниците и болярските деца избраха главата на лабиалното тяло - лабиалния глава, който беше одобрен на длъжността от Разбойническия орден. Той даде и съответната заповед с разяснение на правата и задълженията на началника. Апаратът на лабиалния началник се състоеше от целувки, които бяха избрани от гражданите и върха на черното селячество. Всеки устен орган имаше специален офис - хижа за устни, офис работата в него се извършваше от служител на устните. Лабиалните органи разследваха и разглеждаха случаи на убийства, грабежи, кражби и наблюдаваха затворите.

Едновременно със създаването на лабиалните органи е извършена земската реформа.

Юрисдикцията на земските власти включваше преди всичко събирането на данъци и анализирането на граждански и дребни наказателни дела. Губернските и земските органи изпълняваха едновременно административни и съдебни функции. Съдът все още не беше отделен от администрацията. Селската война, водена от Болотников, и годините на чужда намеса убедиха царизма, че е невъзможно да се разчита напълно на лабиалните и земските органи в населените места. Тези органи продължават да функционират, но допълнително се установява длъжността управител, който се назначава със заповедта за освобождаване от отговорност измежду болярите и благородниците и се одобрява от царя и Болярската дума. Войводата се подчиняваше на заповедта, която отговаряше за града или окръга, където трябваше да служи. В големите градове бяха назначени няколко управители, но един от тях се смяташе за главен. Те получаваха заплата от хазната, защото принципът на хранене беше премахнат. Една от основните задачи на губернатора беше да осигури финансов контрол. Те водеха записи за размера на земята, рентабилността на парцелите на всички ферми. Събирането на държавните данъци се извършваше пряко от избрани старейшини и целувки, но те бяха контролирани от управители.

Важна държавна функция на управителя беше набирането на служители от дворянството и болярските деца за военна служба. Съгласно изискванията на Заповедта за уволнение войводата изпрати военнослужещи по местата на служба. Той също отговаряше за стрелци и оръженосци, наблюдаваше състоянието на крепостите.

Заключение

Век от средата на XVI до средата на XVII век. белязана от значително разширяване на територията на руската държава, главно на изток. Държавните мерки за централизиране на управлението водят до укрепване на държавата.

Този период се характеризира със забележими промени в социалната структура.

Разгръщащата се борба между феодалната аристокрация и основната част от феодалната класа води до все по-голямо укрепване на позициите на благородството. Развитието на класата на експлоатираните се характеризира с окончателното поробване на селяните, както и с все по-голямото сближаване на статута на селяни и крепостни селяни.

Навлизането на феодализма в етапа на зрялост съответства и на промяна във формата на държавата, която се превръща в кастово-представителна монархия. Засилва се властта на монарха, което намира външен израз в новата титла. В същото време кралят все още не може без специални органи, които изразяват волята на имотите. Най-важният от тях е Земският събор. Ролята на Болярската дума постепенно намалява. Новите местни органи съответстват на новата форма на държавата. Системата на хранене се заменя със системата на провинциално и земско самоуправление, което значително нарушава политическите и икономическите интереси на болярите и привлича към управлението широките маси на благородството и висшите наематели.

Библиография

1. Зимин А.А. Опричнина на Иван Грозни. ? М., 1964.

Зимин А.А. Реформите на Иван Грозни. ? М., 1960.

Исаев. История на държавата и правото на Русия. ? М., 1999.

27. Закон за собствеността и отговорността според Кодекса на Съвета от 1649 г

Вещно право. Нещата според руското право от XII век. са били обект на редица правомощия на взаимоотношения и задължения. Разгледани са основните начини за придобиване на права на собственост: завземане (окупация), давност, откриване и възлагане. Най-сложните вещни права, свързани с придобиването и прехвърлянето на недвижими имоти. В реда на правното консолидиране на субективните права на собственост имаше преход от реални форми на придобиване на земя (въз основа на изземване) към формално очертан ред, фиксиран с похвални писма, фиксиран с гранични знаци и т.н. Силно формализирана процедура за установяването на права на собственост вече беше познато на псковското съдебно писмо, откъдето той постепенно проникна в московското законодателство от XVI-XVII в. Предоставянето на земя беше сложен набор от юр. действия, включително издаване на похвална грамота, изготвяне на грамота, т.е. вписване в заповедната книга на определени данни за надарения. Неговото право на земя се основава на тази информация: търсене, извършено по искане на лицето, на което е предоставена земя и се състои в установяване на факта на действителното незаемане на прехвърлената земя (като фактическа основа за искане за нейното получаване), като се постави във владение, което се състои в публично измерване на земята, извършено в присъствието на местни жители и външни лица. Разпределението на земята, заедно с Местния ред, се извършва от други органи - Ордерът за освобождаване от отговорност, редът на Големия дворец и др. ново право, ритуализирани действия за фактическото разпределение на земята) и с помощта на които новото дясно се "вписва" в системата на вече съществуващите отношения. Предписание (придобиване)стана легален основанието за притежаване на правото на собственост, по-специално върху земя, при условие че този имот е бил в законно владение през периода, установен от закона: 15 години - съгласно закона, приет по

синът на Дмитрий Донской, великият княз Василий, началото на 15 век; 20, 30 или 40 години - според църковните закони. СУ не определя обща давност и изрично урежда сроковете за изкупуване на наследствени имоти. Ако в постановленията от началото на XVII век. срокът на придобивната давност е формулиран доста неясно („много години“), то според СУ той вече е точно фиксиран.Законодателната тенденция от 17 век, свързана с установяването на фиксирани давностни срокове, съвпада с други важни тенденции в регулиране на поземлените отношения; с оставянето на заден план в споровете в тези случаи на свидетелските показания (като документ в правото на собственост) и подчертаването на документалната валидност на правото на собственост върху земята. Тъй като фактът на съществуването на това или онова имуществено отношение започна да губи своята правна сила (ако не беше потвърдено от съответните официални актове), давността промени своя традиционен характер (давност като продължителност,

обикновено, факт, „вулгарност“) към характеристиките на формализъм, установяване, изкуствено въвеждане.

Задължително вярно Договор през 17 век остана основен начин за придобиване право на собственост върху собственост, особено земя. Развитието на тази форма се проведе на фона на постепенна замяна на комплекса от съпътстващи формализирани действия (участие на свидетели при сключване на договор) чрез писмени действия („нападение“) на свидетели без тяхното лично участие в процедурата по сделката). Замяната премина през няколко етапа: първо договорните писма бяха подписани от купувачи и слухове, след това все по-често започнаха да съдържат подписи на продавачи и накрая и продавачът, и купувачът започнаха да подписват писмото едновременно . Самото „управление” най-често се изразяваше в това, че вместо подписи страните полагаха разкл. знаци и символи. В същото време ритуалните атрибути на договора, свързани с произнасянето на определени формули, наличието на слухове-гаранти и др., Загубиха своето значение. „Ръководството” губи своя символичен характер и се превръща в обикновен сертификат за съгласие между страните в договора. Форма на договор.Договорен акт, съставен от заинтересовани страни, придобива правна сила само след като бъде заверен от официален пример, което беше изразено в резолюцията на хартата печат. Държавният контрол върху тази процедура се увеличи значително след въвеждането на писарските книги. През 17 век по-често се е практикувало изготвянето на договорни писма от районни чиновници общо тези, които получиха позицията си „на милост” или „под гаранция”. Писмата, написани от тях, бяха заверени с печати в заповедната зала. Дори одобреното д/г създавало ново правоотношение само ако е факт. законност. Понякога, за да се гарантира законността, допълнителни правен действия, несвързани пряко със съдържанието на главното задължение. Те включват например запис на прехвърляне в договора, „робство“, прехвърляне на задължението на трето лице, изготвяне на удостоверение и др. земи, прехвърлени съгласно одобрено споразумение. Процедурата, свързана с издаването на "удостоверение", беше допълнителна гаранция при установяване на факта на законното прехвърляне на земята от отчуждителя на приобретателя. Законодателят разглежда „удостоверението” като административна мярка (предоставяща услуга на собственика на земята) и гарантиране на финансовите интереси на държавата,

а също и като техника, необходима за преразпределение на държавната собственост (неправилно регистрираната собственост върху земята може да бъде прехвърлена от държавата на друго обслужващо лице).

28. Форми на феодално владение вXVI- XVIIвекове

Има 3 вида феодално земевладение: собственост на суверена, патримониално земевладение и имение.

Вотчина - условна земя, но могат да се наследяват. Тъй като феодалното законодателство беше на страната на земевладелците (феодалите), а държавата също беше заинтересована да не намалява броят на патримониалните патримониуми, беше предоставено правото да се изкупуват продадените наследствени патримониални земи. по-ранна форма на феодално земевладение, постепенно губи привилегированото си положение, вече не е доживотно земевладение, а зависи от волята на краля. Най-важният аспект на правния статут на патримониалното земевладение беше правото на наследяване на вотчини. Вотчинники нямаха право да отчуждават земите си на църквата. Закупеното имение, получено от вдовицата по наследство отделно от децата, се счита за нейна собственост (членове 6-7, глава 17). 16-17 гл. 17 Кодекс на катедралаталегитимира правния статут на собствениците на земя на предоставени имоти. Собствениците на имоти, както и собствениците на имоти, бяха лишени от правото да ги притежават за извършеното престъпление, предателство (чл. 25-26, гл. 17). но вотчинникът можеше да продаде наследството на предците и имаше право на всички видове отчуждаване.

Основата за получаване на поземлена собственост беше службата на суверена (военна, административна и др.) Размерът на имението се определяше от служебното положение на лицето. Феодалът може да използва имението само по време на служба, то не може да бъде наследено. Разликата в правния статут между имения и имения постепенно се заличава. Въпреки че имението не се наследява, то може да бъде получено от сина, ако служи. В развитието на правния статут на имението особено значение имало издръжката, т.е. част от имота, разпределен след смъртта на неговия собственик за издръжка на вдовица, дъщери, възрастни родители, непълнолетни деца. Майките или съпругите на благородници, загинали във войната, получаваха имоти за издръжка, които трябваше да бъдат прехвърлени на децата.Правото на допълнително имение за военна служба беше осигурено.

29. Създаване на абсолютна монархия в Русия. Трансформации на държавния апарат при Петъраз.

Формиране абсолютна монархияв Русия се отнася до края на XVII век. Характеризира се със следните особености;

* цялата пълнота на държавната власт е в ръцете на един човек;

* наличието на професионален бюрократичен апарат;

* създаване на силна постоянна армия;

*липса на класово-представителни органи и институции.

2. Руският абсолютизъм се характеризира със следното особености“.

* абсолютизмът в Русия се формира в условията на развитие на крепостничеството, а не в условията на развитие на капиталистическите отношения и премахване на старите феодални институции, както в Европа;

* Социалната опора на руския абсолютизъм беше феодалното благородство и служебната класа, докато европейският абсолютизъм разчиташе на съюза на благородството с градовете.

Установяването на абсолютна монархия в Русия е придружено от държавна намеса във всички сфери на обществения и личния живот. Засилването на ролята на държавата се отразява и в детайлното регулиране на правата и задълженията на имотите и социалните групи. Друга посока на разширяване е политиката на по-нататъшно заробване на селяните.

3. Идеология на абсолютизмаможе да се определи като патриархален.По специални указания на Петър 1 Феофан Прокопович написва произведението „Истината на волята на монарсите“, което обосновава необходимостта от властта на абсолютен монарх. Държавният глава беше представен като „бащата на народа“, който знае какво искат децата му, затова има право да ги възпитава, учи и наказва. Оттук и желанието да се контролират всички сфери на обществения и личния живот.

Трансформации на държавния апарат при Петъраз.

1701 - Създаване на "Съвета на министрите" 1707-1710 - разделянето на страната на провинции през 1711 г. - създаването на Сената през 1714 г. - указът за единно наследство през 1718 г. - създаването на колега през 1721 г. - публикуването на "Духовния правилник" през 1722 г. - създаването на пост на главен прокурор на Сената през 1722 г. - създаването на Светия синод 1722 г. - въвеждането на "Таблица за рангове" Системата на управление остава до голяма степен архаична. Функциите на много ордени бяха преплетени. Върховният орган на управление - Болярската дума - се формира на основата на щедростта, в резултат на което ефективността му често е ниска. Старата система за управление не беше в състояние да се справи с големите задачи, поставени от Северната война, които изискваха решителност и ефективност. Петър вярваше, че само той знае какво е добро за държавата и съпротивата срещу волята му произтичаше само от глупостта и мързела. За да се принудят поданиците да изпълнят волята на благодетелния монарх, е необходим мощен административен апарат. през 1701 г. Петър I създава "Министерски съвет", който поема най-важните въпроси, които преди това са били решени от Болярската дума. През 1711 г. „командирът" е заменен от „Управителния сенат", който по време на честото отсъствие на царя става колективен държавен глава. През 1718 г. са създадени 12 колегии, които заменят повечето от ордените. Управителните съвети са изградени на секторен принцип.Със създаването на управителните съвети Сенатът запазва функциите на контрола, най-висшата съдебна инстанция и законодателния орган при монарха. През 1722 г. е създадена длъжността главен прокурор на Сената, за да наблюдава дейността на държавния апарат. Заедно с прокуратурата длъжностните лица бяха контролирани от тайни агенти - фискали , Характеристика на системата за управление при Петър I беше възможността за лична намеса на монарха във всеки въпрос, заобикаляйки държавните органи. През 1707-1710г. Територията на страната беше разделена на 8 провинции. По-късно провинциите са разделени на 50 провинции. Провинциите бяха разделени на области. Начело на провинцията беше губернаторът, който отговаряше за събирането на данъци, правосъдието, набирането и т.н.. Във връзка със създаването на провинциите бяха ликвидирани предишните териториални порядки. В съответствие с правилника е създадена Духовната колегия (от 1722 г. - Светият синод). Начело на Синода стоеше светско лице - обер-прокурор. Така църквата става държавна институция. Петър I се стреми да привлече способни хора в държавната служба, независимо от техния произход. В тази връзка той промени реда на връчване. През 1722 г. е разработена "Таблица на ранговете". Всички държавни службата била разделена на три вида: военна, гражданска и съдебна. Военните чинове от своя страна бяха разделени на гвардия, армия и флот. Най-високият ранг беше първият (фелдмаршал или канцлер), най-ниският - 14-ти. С получаването на 14-ти ранг на военна служба или 8-ми ранг на държавна служба се присвоява наследствено благородство. Това отвори пътя към кариера за хора от данъчни имоти и в същото време допринесе за попълването на благородството с най-способните от тях. Службата била задължителна и доживотна за благородниците. В опит да насърчи благородниците да служат, през 1714 г. Петър издава указ за еднократно наследяване, забраняващ разделянето на благороднически имоти по време на наследяването.

30. Правно състояние на имотите през І тримесXVIIIв.

През този период държавата се стреми към правно регулиране на всички имоти: благородството, духовенството, селяните, градското население.Основата на правния статут на благородниците е монополното право върху поземлената собственост. Указът (За единното наследство "от 1714 г. не само изравнява правата на имението и патримониума, но също така превръща именията в наследствена собственост на благородниците. Указът за преброяването на глава от 1718 г. осигурява правото на благородниците да плащат данъци. Табелката за ранговете от 1722 г. допринесе за укрепването на благородническата диктатура. Всички държавни длъжности бяха заети от благородници, чиято служба при Петър I беше доживотна. руското дворянство" освободи дворяните от задължителна военна и благородна служба. Консолидацията на тази класа беше улеснена от „Хартата на благородството“ от 1785 г., според която благородниците имаха право да използват минерали, открити на територията на техните владения; те бяха освободени от лични данъци, телесни наказания и получиха правото да създават класа организации.През периода на абсолютизма процесът на национализация на църквата. Духовенството било важна политическа сила в страната. Тя била разделена на черна (монашеска) и бяла (служеща в църкви). Църковната реформа, започната от Петър I, не оправдава очакванията му. През първата четвърт на XVIIIв. са извършени трансформации, показващи началната фаза на секуларизация. От 1722 г. са установени строги правила за влизане в духовенството. От 1737 г. се извършва мобилизация на безработните духовници в армията. През 1764 г. църквата е лишена от всички имоти, епархийските епископи и манастирите са прехвърлени на редовни заплати. Така феодалното земевладение на църквата било премахнато. Формално изходът от духовенството беше отворен, но практически нямаше хора, които искаха да променят статута си.По-голямата част от населението бяха феодално зависими селяни. Те били подразделени на земевладелци, държавни, имоти и дворци.Развитието на икономиката допринесло за отделянето на търговците и лихварите от селяните. Но по-голямата част от селяните носели задължения в полза на собственика под формата на корвей или такси. Всяка година селяните изпращали по един новобранец от 20 домакинства. Освен това те са работили по изграждането на градове, корабостроителници. През 1718 г. е въведен поголовният данък, който премахва такава категория от населението като свободни и ходещи хора. Разликата между крепостни и селяни е замъглена. Земевладелците по отношение на селяните имаха широки правомощия, освен това се разпореждаха с тях като със собствена собственост. С указ от 1767 г. на селяните е забранено да се оплакват от собствениците си под заплахата от телесно наказание и тежък труд. Държавата била и феодално зависима. селяни , През 1721 г. на търговците е разрешено да купуват села (със селяни) и да ги приписват на манифактури; Така се появяват собственическите селяни. В резултат на секуларизацията на църковните земи възникват държавни църкви. селяни, които носели в полза на държавата паричен оброк. Дворцовите (от 1797 г. - апанаж) селяни принадлежат на императорското семейство Градовете се развиват като центрове на търговията и промишленото производство. Държавата, заинтересувана от преодоляването на икономическата изостаналост на страната, предостави различни облаги. Собствениците на манифактури получават особено привилегировано положение.Гражданите избират свои органи за самоуправление - магистрати. Освен това имаше градско събиране (среща на населението). Според наредбите на главния магистрат от 1721 г. градското население е разделено на благородници, редовни граждани (които са разделени на 2 гилдии) и „подли хора“. Водещите позиции са заети от едри търговци. Руска империя„раздели градското население на 6 категории: „истински“ градски жители, търговци от всичките 3 гилдии, занаятчии, записани в работилници, чужденци и нерезиденти, записани в буржоазията, видни граждани, останалите граждани. Буржоазата съставлява по-голямата част от градското население и са били данъчно облагаема класа. Гражданите имаха свой класов съд и местни власти - обща градска дума. Таблица за ранговете. 24 януари 1722 г., таблицата с ранговете, въвежда нова класификация на служителите. Всички новосъздадени длъжности - всички с чужди имена, латински и немски, с изключение на много малко - са подредени според таблицата в три успоредни реда: военни, цивилни и съдебни, като всяка е разделена на 14 степени или класове. Подобна стълба с 14 стъпала е въведена във флота и придворната служба. Този основополагащ акт на реформираната руска бюрокрация поставя бюрократичната йерархия, заслуги и служба на мястото на аристократичната йерархия на породата, родословната книга. В една от статиите, приложени към таблицата, се обяснява с акцент, че благородството на семейството само по себе си, без служба, не означава нищо, не създава никакво положение за човек, никакво положение не се дава на хора от благородство размножават се, докато покажат заслуги към суверена и отечеството.Въвеждането на табелата за ранговете е една от най-важните държавни реформи. Това нововъведение фундаментално подкопава значението на благородството в обществената служба. След въвеждането на таблицата с ранговете държавните служители са постигнали високи рангове само поради лични заслуги, а не поради раждане в благородническо семейство. Видове звания според табелата за ранговете- военен, - военноморски, - придворен, - цивилен (цивилен) „От благородниците в никакъв случай не е възможно да се пише на офицери“ от 8-ми ранг на държавна служба и от 14-ти военен, наследствено благородство е дадено.

31. Гражданско, семейно и наследствено право през І тримесXVIIIв.

Гражданско право. Запазено е правото на племенно изкупуване, чийто срок е намален през 1737 г. от четиридесет на три години. Разпоредбата на Указа за еднократното наследство, касаеща неделимостта на имуществото с произтичащите от това последици за благородниците, останали без земя, затруднява свободата на разпореждане с недвижими имоти. През 1782 г. правото на индустриалците, местните жители на филистимците и селяните, да придобиват населени села е премахнато и благородството отново става монополен собственик на населени земи. Най-разпространените видове другарски асоциации са станали обикновени партньорства, партньорства на вяра. Руските предприемачи влязоха в акционерни дружества заедно с чуждестранни акционери. Понятията юридическо лице и корпоративна собственост започват да се оформят в закона. трудов договор,известен преди това на руското законодателство, в условията на държавен индустриален протекционизъм, се допълва от договор за доставка от клиента, в който по правило участват държавата, нейните органи или големи частни и смесени компании. Личен трудов договорбеше да се извършва работа у дома, на земята, в занаяти, работилници, манифактури, фабрики и търговски предприятия. Свободната воля при сключването на договора в редица случаи беше условна: непълнолетни деца и жени го сключиха само със съгласието на своя съпруг или баща, крепостни селяни - със съгласието на собственика на земята. Договор за продажбарегулира движението на всякакви обекти на собственост. Ограниченията, наложени от монополистичната политика на държавата, се отнасят както до предмета на договора (забрана за продажба на наследствени имоти, определени видове полезни изкопаеми), така и до неговите условия. Измама, заблуждение и принуда, извършени при сключването на договора, са основание за развалянето му. Предвиждаше се покупко-продажба на разсрочено плащане („на кредит“), авансово плащане или предплащане („пари предварително“). Към договора за доставка се прилагат общите разпоредби на договора за продажба. Споразумение за багажза движимо имущество се сключва от всички поданици, с изключение на монасите, на които Духовният правилник забранява да вземат пари и вещи за съхранение. договор за заем сразвитието на паричната система и съвкупността от ценни книжа придобива нови черти. Законът официално забранява събирането на лихви по заеми, едва през 1754 г. официално е установен шест процента годишно. Заемът често се свързва със залог, когато залогът на земя или движимо имущество става гаранция за плащането на дълг. Създава се кредитна (заемна) система от институции начело със заемна банка. От 1729 г. се развива система за частен кредит, търговците придобиват правото да бъдат обвързани със сметки. Законодателят, като се съсредоточи върху западния правен опит, се опита да въведе принципа на примата, при който най-големият син наследява. Руската традиция застана на страната на най-малкия син, който според обичая наследи баща си. Практиката е избрала компромисен път - наследяване на един син по избор на наследодателя. Останалите "деца получиха дялове от движимо имущество като част от завещателно разпореждане. Дъщерите наследиха недвижими имоти по завещание и само при липса на синове. При липса на деца изобщо недвижимите имоти по завещание можеха да бъдат прехвърлени на роднини (роднини, носещи същото фамилно име като наследодателя). Движимото имущество във всякакви акции може да бъде разделено между всякакви кандидати, наследодателят го дава "на когото иска. Индивидуалната свобода на волята се увеличи значително в сравнение с реда на наследяване през предходния период. Законът все още допуска правна фикция от епохата на наследственото наследство.За да може недвижим имот да премине към дъщеря, нейният съпруг трябва да вземе името на наследодателя, в противен случай имотът се прехвърля на държавата (имуществото се счита за наследство). правов реднаследяване и тук принципът на мнозинството е неоспорим: най-големият син наследява имота, а движимото имущество се разпределя поравно между останалите синове. През 1731 г. основните разпоредби на Указа за единното наследство са отменени. От този момент нататък наследяването се регулира от закона, както следва: недвижимите имоти отиват на всички синове по равни части, дъщерите получават една четиринадесета, а вдовицата една осма, от движимото имущество една осма се разпределя на дъщерите и една четвърт на вдовицата . В същото време наследствените недвижими имоти (мнозинство) преминават само към наследници по закон. В завещанието на завещателя е дадена по-голяма свобода на разпореждане. Указът за единното наследство въведе промени и в сферата на семейното право. Брачната възраст за мъжете беше повишена на двадесет години, за жените - до седемнадесет години. На близките роднини и на лудите беше забранено да се женят. Бракът изисква съгласието на родителите на съпрузите и властите за военните, както и познания по аритметика и геометрия за благородниците. Крепостните се женели с разрешението на господарите. Законът изискваше свободното съгласие на съпрузите. Признава се само църковният брак. От 1721 г. е разрешено да се сключват смесени бракове с християни от други деноминации (католици, протестанти), бракът с нехристияни е забранен. Причините за разтрогването на брака са следните: политическа смърт и заточение на вечна каторга, неизвестно отсъствие на един от съпрузите в продължение на три години, замонашване, прелюбодеяние на един от съпрузите, неизлечима болест или импотентност, покушение на един от съпрузите върху живота на друг, липса на информация за подготвяното престъпление срещу монарха. През 1753 г. специален акт установява разделянето на задълженията на съпрузите, като подчертава свободата на единия от тях от дългове и задължения, поети от другия. Що се отнася до децата, родителите се ползват с почти същата власт, както преди: те могат да бъдат наказвани, изпращани в манастир и давани на работа под наем. По закон бащата трябваше да издържа своите извънбрачни деца и тяхната майка, но извънбрачните деца нямаха права на собственост и не можеха да претендират за участие в наследството по закон. С указ от 1714г. настойничеството над непълнолетни членове на семейството е възложено на наследника на недвижимо имущество.

32. Таблица за ранговете 1722 г

Таблица за ранговетезаконът за реда на държавната служба в Руската империя, съотношението на ранговете по старшинство, последователността на производството на ранг, Одобрен през 1722 г. от император Петър I, съществува с многобройни промени до революцията от 1917 г.

1) бюрократичният принцип при формирането на държавния апарат несъмнено победи аристократичния принцип. Професионалните качества, личната преданост и продължителността на службата стават определящи критерии за кариерно израстване. Професионализмът, специализацията и нормативността се превърнаха в положителни черти на новия бюрократичен апарат . Отрицателни - неговата сложност, висока цена, самостоятелна заетост, негъвкавост; 2) новата система от рангове и длъжности, формулирана от Таблицата за ранговете, легално формализира статута на управляващата класа. Неговите официални качества бяха подчертани: всеки най-висок ранг можеше да бъде присвоен само след преминаване през цялата верига от по-ниски рангове. Установени са условия за служба в определени рангове. С постигането на ранг от осми клас длъжностното лице получава титлата потомствен благородник и може да предава титлата по наследство; от четиринадесети до седми клас длъжностното лице получава лично благородство; 3) Таблицата с ранговете приравнява военната служба с държавната служба: ранговете и титлите се присвояват и в двете области, принципите на повишение са сходни. Практиката е разработила начин за ускорено преминаване на стълбата на официалните рангове (това се отнася главно само за благородниците): вече след раждането децата на благородниците са били записвани на длъжност и след навършване на петнадесет години са имали доста важен ранг.

4) подготовката на кадри за новия държавен апарат започва да се извършва в специални училища и академии в Русия и в чужбина. Степента на квалификация се определяше не само от ранга, но и от образованието и специалното обучение. Обучението на благородния подраст често се извършваше насила. Децата на благородството бяха изпратени да учат според заповедта, много лични права (например правото на брак) зависеха от нивото на тяхното обучение.

33. Висшите власти на Русия през първата половинаXVIIIв.

Оглавява държавата абсолютен монарх.Висшата законодателна, изпълнителна и съдебна власт му принадлежи изцяло и неограничено. Той е и главнокомандващ на армията. С подчинението на църквата монархът ръководи и държавната религиозна система.

Редът на наследяване се променя. Поради политически мотиви Петър I лишава законния наследник на трона царевич Алексей от правото на наследство. През 1722 г. е издаден Указът за наследяването на трона, който гарантира правото на монарха да назначава своя наследник по свое желание. Законният източник на правото започва да се признава волята на монарха.Законодателните актове се издават от самия монарх или от сената от негово име. Монархът беше глава на всички държавни институции: присъствието на монарха автоматично прекратява местната администрация и прехвърля властта върху него. Всички държавни институции били длъжни да изпълняват решенията на монарха. Монархът беше върховен съдия и източник на цялата съдебна власт. В нейната компетентност беше да разглежда всякакви дела, независимо от решението на съдебната власт. Неговите решения отменят всички останали. Монархът имаше право да помилва и одобрява смъртни присъди. 2. През 1701 г. функциите на Болярската дума са прехвърлени на Близкия офис, който координира цялата работа на централното правителство. Чиновниците, които са част от канцеларията, се обединяват в съвет и получават името Министерски съвет. След образование Сенатпрез 1711 г. Болярската дума е ликвидирана. 3. Сенате създаден през 1711 г. като върховен управленски орган с обща компетентност, който включва съдебни, финансови, одиторски и други дейности. Съставът на Сената включваше 9 сенатори и главен секретар, назначен от императора; Включена е структурата на Сената присъствиеи офис.Присъствието беше общо събрание на сенатори, където решенията се обсъждаха и гласуваха. Отначало се изискваше процедура за вземане на решения с единодушие, от 1714 решенията започнаха да се вземат с мнозинство. Указите на Сената трябваше да бъдат подписани от всички негови членове. Постъпилите в Сената дела се регистрират и вписват в регистъра, заседанията се протоколират. Офисът, ръководен от главния секретар, се състоеше от няколко маси: освобождаване от отговорност, тайна, провинциална, канцеларска и др. През 1718 г. персоналът на чиновниците в Сената е преименуван на секретари, чиновници и записвачи. При Сената имаше няколко позиции, които бяха важни в областта на публичната администрация. Контролът върху дейността на Сената беше поверен на главен одитор,който по-късно беше заменен Главен секретар на Сената.За наблюдение на дейността на всички институции, включително Сената, бяха създадени длъжности главен прокурори главен прокурор.Те са били подчинени на прокурорите в колегиите и съдилищата. През 1722 г. сенатът е реформиран с три указа на императора. Съставът на Сената беше променен: той започна да включва висши сановници, които не бяха ръководители на определени отдели. Президентите на колежите, с изключение на военния, военноморския и външния, бяха "изключени от неговия състав. Сенатът стана надведомствен контролен орган. Така реформата от 1722 г. превърна Сената в върховен орган на централната власт.Преструктурирането на командната система на управление се извършва през 1718-1720 г. Повечето от заповедите бяха ликвидирани, а на тяхно място бяха създадени нови централни органи на секторно управление - колегии. Сенатът определя щатовете и реда за работа на колегиумите. Управителните съвети включваха: председатели, заместник-председатели, четирима съветници, четирима асесори (оценители), секретар, актюер, регистратор, преводач и деловодители. декември 1718 г. е приет регистър на колежите. Най-важните, „държавни“, били три колегиума: Военната колегия, Адмиралтейската колегия, Колегията на външните работи. Друга група колегии се занимаваше с финансите на държавата: Камерната колегия, отговаряща за държавните приходи, Държавната кон-тор-колегия за разходите и Одитната колегия, която контролира събирането и разходването на държавни средства. Търговията и промишлеността първоначално са под юрисдикцията на две, а след това на три колегиума: Търговската колегия (отговаряща за търговията), Бергската колегия (занимава се с минното дело). Мануфактурен колеж (ангажиран с лека промишленост). И накрая, съдебната система на страната се контролира от Колегията на правосъдието, а две колегии за имоти - Вотчинная и Главният магистрат - управляват благородническата собственост върху земята и градските имоти. В хода на създаването на нови ръководни органи, нови ститли: канцлер, действителни тайни и тайни съветници, съветници, асесори и др. Редовните и съдебните длъжности бяха приравнени на офицерски чинове. Службата става професионална, а бюрокрацията – привилегирована класа.

5. През втората половина на XVII век. продължи да работи със следната система местни власти:воеводска администрация и системата на регионалните заповеди. Реорганизацията на местните власти се извършва в началото на 18 век. Основен причинитези трансформации бяха: разрастването на антифеодалното движение и необходимостта от развит и добре координиран апарат на терен. Трансформацията на местните власти започна с градовете. С указ от 1702 г. институтът на лабиалните старейшини е премахнат и техните функции са прехвърлени на губернаторите. Губернаторите трябваше да управляват делата заедно с избраните съвети на благородството. Така сферата на местното управление получава колегиално начало. От 1708 въведен ново териториално деление на държавата:Територията на Русия беше разделена на осем провинции, според които бяха боядисани всички окръзи и градове. В периода 1713-1714г. броят на провинциите се увеличи до единадесет. Оглави провинцията губернатор или генерал-губернаторобединява в ръцете си административна, съдебна и военна власт. В дейността си той разчита на вицегубернатора и четирима помощници в клоновете на властта. Провинциите били разделени на окръзи, начело с коменданти.Провинциите бяха начело главни коменданти.До 1715 г. се е развила тристепенна система на местно управление: окръг - провинция - провинция. Втора регионална реформасе провежда през 1719 г.: територията на държавата е разделена на 11 провинции и 45 провинции. Провинциите бяха разделени на области. През 1726г областите са премахнати, а през 1727 г. графствата са възстановени. провинциисе превърнаха в основни звена на управлението. Най-важните провинции бяха ръководени от генерал-губернатори и губернатори, останалите провинции бяха ръководени от губернатори. През 1718-1720г. беше извършено реформа на градските управи.

34. Наказателното право през І тримесXVIIIв. "Артикул военен" 1715 г

Нова систематизация на наказателноправните норми е извършена от Петър I през 1715 г. при създаването Военна статия.Кодексът се състоеше от 24 глави, разделени на 209 статии (статии) и беше включен като част 2 в Военен правилник.

Да се смекчаващи вината обстоятелства

институт съучастие в престъпление

През XVII-XVIII век. съдилищата, когато разглеждат наказателни дела, се ръководят от Кодекса на Съвета от 1649 г., членовете на Новия указ за грабежи, дела на Татеб и убийства от 1669 г. и последващо законодателство. Нова систематизация на наказателноправните норми е направена от Петър I през 1715 г. при създаването Военна статия.

Кодексът се състоеше от 24 глави, разделени на 209 статии (статии) и беше включен като част 2 в Военен правилник.Статиите съдържаха основните принципи на наказателната отговорност, концепцията за престъпление, целта на наказанието, разпоредбите за необходимата отбрана и крайната необходимост, списък на смекчаващите и утежняващите обстоятелства.

2. престъплениебило общественоопасно деяние, причинило вреда на държавата. Държавата защитаваше интересите на благородниците. Престъпленията бяха разделени на умишлено, небрежнои случаен.Наказателната отговорност идваше само при извършване на умишлени или непредпазливи престъпления.

3. Престъпността беше разделена на етапи: умисъл, опит за престъплениеи довършено престъпление.В някои случаи законът установява наказание вече за умисъл (например държавни престъпления). Опитът за престъпление може да бъде довършен и недовършен.

4. К смекчаващи вината обстоятелствабяха: състоянието на афект; психично заболяване; младостта на нарушителя; служебна ревност, в разгара на която е извършено престъпление; невежество и древност. Състоянието на нетрезво състояние, което преди това е смекчаващо вината обстоятелство, започва да се отнася до отегчаващи вината обстоятелства.

Законодателят въвежда понятията крайна необходимост и необходима отбрана. Престъпленията, извършени при тези условия, не бяха наказани.

5. Институт съучастие в престъплениебеше недоразвит. Съучастниците обикновено са наказвани еднакво, независимо от степента на вина на всеки.

6. Статиите включват следното видове престъпления:

религиозни престъпления:магьосничество, идолопоклонство, богохулство, неспазване на църковните обреди, църковен бунт;

държавни престъпления:намерението за убийство или залавяне на краля, обида на монарха с дума, бунт, възмущение, измяна и др .;

длъжностно престъпление;корупционни практики,присвояване, неплащане на данъци и др.;

военни престъпления:държавна измяна, избягване на служба или набор, дезертьорство, неподчинение на военната дисциплина и др.;

престъпления против реда на управлението и съда:нарушаване и унищожаване на укази, фалшифициране на печати, фалшифициране, подправяне, фалшива клетва, лъжесвидетелстване;

престъпления срещу благоприличието:укриване на престъпници, поддържане на публични домове, даване на фалшиви имена и прякори за причиняване на вреда, пеене на нецензурни песни и произнасяне на нецензурни речи;

престъпления против личността:убийство, дуел, осакатяване, побой, клевета, словесно насилие и др.;

имуществени престъпления:кражба, грабеж, палеж, унищожаване или повреда на чуждо имущество, измама;

престъпления срещу морала:изнасилване, содомия, скотоложство, блудство, кръвосмешение, бигамия, прелюбодеяние, проституция.

7. Основните цели на наказаниетопо статии бяха сплашване, възмездие, изолиране на престъпниците и експлоатация на труда на престъпниците.

Основните видове наказания:смъртната присъда; телесни наказания, подразделени на самонараняващи, жигосващи и болезнени; тежък труд; лишаване от свобода; лишаване от чест и достойнство; имуществени наказания (конфискация на имущество, глоба, удръжка от заплата). Статиите предвиждат и църковно покаяние, наказание, заимствано от църковното право.

Наложени са наказания в зависимост от класовата принадлежност на нарушителя. Екзекуциите бяха извършени публично, те бяха предварително обявени.

35. Съдебната система и съдопроизводството през първата четвърт на XVIII век.

Съдебна система. През 1721г имаше трансформация на държавния глава от автократичен цар в император, което допринесе за концентрацията на всички видове държавна власт в едни ръце. Монархът беше източник на цялата изпълнителна власт и ръководител на всички държавни институции. Присъствието на монарха на определено място прекратява цялата администрация и властта автоматично преминава към монарха. Монархът беше върховен съдия и източник на цялата съдебна власт. Той също имаше право да помилва и право да одобрява смъртни присъди, можеше да решава дела, които не бяха уредени от закона и съдебната практика - волята му беше достатъчна.

Основите на процеса са залегнали във втората част на Военния правилник от 1716 г. През първата четвърт на 18 век три държавни органа изпълняват съдебни функции: Бурмистерската камара, Колегията на правосъдието и Преображенският

Бирманската камара е създадена с указ от 30 януари 1699 г. Тя не беше подчинена на нито един от ордените и заемаше основното място в ордерната система на руската държава (от 1700 г. тя се нарича Кметството). Кметството влиза с доклад директно на краля и се превръща в своеобразно министерство на градовете и градските такси, надарено със същите съдебни функции. Правителството мотивира създаването на този орган на полицейска и съдебна администрация преди всичко от желанието да подобри дейността на търговското и промишленото население и да осигури по-редовен поток от преки данъци и косвени такси (митници, таверни и др.) от градските население. Бурмистерската камара и земските колиби се считат за органи на градското самоуправление. Те трябваше да „отговарят за търговското и индустриалното население във всички светски случаи на репресии и петиции и при спорове“. Следователно правораздавателната функция на този орган на управление не е била основната.

Във връзка с провинциалната реформа при Петър I е направен опит за реорганизация на съдебната система и отделяне на съда от администрацията. Сенатът беше най-висшата надзорна и апелативна инстанция, той можеше да разглежда и най-важните държавни дела на първа инстанция. На негово подчинение беше Правосъдният колеж, нещо като Министерство на правосъдието. В провинциите бяха създадени апелативен апелативен съд и колегиален съд от първа инстанция, земският съд, в областите (най-малките административно-териториални единици) правосъдието също се администрираше от земски съдилища.

Споменатата съдебна система разглежда само общи наказателни дела. Разглеждането на политически дела се извършваше в Преображенския приказ и Тайната канцелария, поземлените съдебни дела бяха подчинени на съда на Имотната колегия. Съществувала е и отделна процедура за разглеждане на духовни дела и престъпления, извършени от духовници.

Създаден през 1719 г., съдът и по-ниските съдилища са пряко подчинени на Колежа на правосъдието. Съдебните съдилища се състоят от президент, вицепрезидент, няколко заседатели и трябва да бъдат одобрени във всяка провинция. Съдебните съдилища разглеждат наказателни и граждански дела. По-долните съдилища бяха колегиални органи, състоящи се от председател, обер-ландрихтер и асесори и работеха в девет главни града на страната. Освен това в други градове на Русия бяха създадени по-ниски съдилища, но съдията правораздаваше само в тях. При Петър I е организиран и военен съд, който се състои от две инстанции. Най-ниската власт беше полковият кригсрехт, който включваше председателя (presus), заседатели, одитор (той трябваше да наблюдава правилното прилагане на законите) и секретар. Апелативен съдза полковите кригсрехти действал Генерал кригсрехт, който бил и първоинстанционен съд за държавни престъпления, за престъпления на цели военни части, за престъпления на висши военни чинове и за престъпления, насочени срещу тези чинове.

В началото на XVIIIв. е създаден Духовният съд, чиято първа инстанция са "духовните управители". В компетенциите на тази първа инстанция на духовния съд влизали онези дела на миряни, които трябвало да бъдат подложени на църковен съд, както и делата на духовенството по обвинения в обида чрез слово и действие, кражба и други дела.

Втората инстанция на Духовния съд бил епархийският епископ, който упражнявал съдебни функции с помощта на специална институция (дикастерия, консистория), която през 1744 г. окончателно получила името „консистория“. Най-висшият орган на духовните съдилища бил Синодът.

Основната част от съдебната система на Русия се състои от държавни съдилища, ръководени от Колегията на правосъдието. Това беше съдебен и административен орган. Тя пое делата на редица стари поръчки (местни, детективски, земски) и управлението на местните съдилища. За тях колегиумът е бил апелативният съд по наказателни и граждански дела. Колегията ръководеше следствени, издирвателни дела, информация за лишени от свобода в затворите.

Най-висшата инстанция беше Сенатът, чиито решения бяха

финал.

От 1722 г. мрежата от съдебни институции започва да се разпада. Първо, долните съдилища бяха премахнати. Техните функции вече трябвало да се изпълняват от управители и специално назначени съдебни комисари, които били натоварени със съдебни функции. По-късно, през 1727 г., съдебните съдилища също са премахнати, а функциите им са прехвърлени на губернатори и губернатори.

През разглеждания период особено внимание се отделя на политически дела, насочени към подкопаване на съществуващата държавна система. За разследване на политически престъпления през 1695 г. е създаден Преображенският приказ, който просъществува до 1729 г. След това, през 1731 г., за същите цели е създадена Службата за тайни разследвания. След азовските кампании на Петър I Преображенският приказ се превръща в основен съдебен и следствен орган за политически престъпления. С тези въпроси се занимава Главното управление на Ордена. Освен това орденът изпълняваше и някои други функции, по-специално той отговаряше за поддържането на обществения ред в Москва и организирането на охраната в Кремъл, а чрез Общия съд той отговаряше за Преображенския и Семеновския полк. Във връзка със заминаването на Петър 1 в чужбина в края на 1697 г. цяла Москва е подчинена на Преображенския орден. От 1698 до 1706 г., като част от Преображенския приказ, имаше съдебен болярски съвет, който включваше редица членове на Болярската дума. Орденът разглеждаше само политически, държавни дела, останалите бяха прехвърлени към други ордени.

Пробен период. В началото на XVIIIв. във връзка с нарастването на антифеодалните действия все повече се използва т.нар. Разследването и съдебното разглеждане на случая беше в ръцете на един орган - съда. Процесът в това отношение беше разделен на два основни етапа: разследване и съдебен процес. Същите лица са извършили претърсването, разгледали са делото и са постановили присъдата. Процесът е написан и проведен при строга канцеларска тайна. Един от основните ръководни документи, използвани в съдебния спор, е "Резюме на съдебните процеси или съдебни спорове" - една от частите на Военния правилник от 1716 г. Той определи следните видове доказателства: собственото признание на обвиняемия, свидетелски показания, писмени документи и клетва.

Съдът приложи разпит с предразсъдъци и изтезания. Те изтезавали не само заподозрени, но и свидетели. Изтезанията са прилагани както по наказателни дела, така и в специални случаи по граждански дела. Военната харта от 1716 г. освобождава от изтезания благородници, "слуги от високи рангове", лица над 70 години, маломерни (без да се посочва точната възраст) и бременни жени. Но ако се признае, че престъплението е политическо, държавно, тогава тази категория лица е била подложена на мъчения. Свидетелските показания са оценени формално. То се основава не на познаване на обстоятелствата по делото, а на социалния произход на свидетеля. Даваше се предпочитание на мъжа пред жената, на духовника пред светския, на образования пред необразования, на знатния пред неблагородния.

36. Правно положение на благородството през втората половинаXVIIIв.

Официално титлата на благородството е одобрена само от "Манифест за свободата на благородството" от 1762 г., актове на Комисията от 1767 г. и „Харта, предоставена на благородството“ (1785 г.). Съставът на благородството включваше: придворни хора, чиновници и чиновници, епископски благородници и болярски деца, членове на семейството на малкоруския старшина, татарски князе и мурзи.

Централизацията на властта, формирането на професионална бюрокрация, от една страна, и укрепването на крепостната система, от друга, разрушиха системата на земското представителство. Благородството става единствената управляваща класа, завладява почти всички места в държавния апарат и армията в центъра, а в местностите става законен господар над селяните. Благородството имаше почти еднакво силни позиции в градовете.

През 1755г благородниците получават правото да заточват селяните в Сибир, а от 1765г. те получиха правото да изпращат селяните на тежък труд. Последният акт на законната и привилегирована регистрация на благородството е „Хартата за благородството“ (1785 г.).

Благородството все още е икономически и политически доминираща класа. Благородниците имаха монопол върху собствеността върху крепостните селяни. В държавния апарат те заемаха ръководни позиции. Александър I възстановява „Хартата на писмата“, отменена от Павел I. Държавата предоставя икономическа подкрепа на благородството чрез заемна банка и други кредитни институции. Позициите на едрото благородство бяха подкрепени от законодателство (Манифест „За реда на благороднически събрания, избори и служби според тях“, закон от 1845 г. за наследяването на запазени благороднически земи). С увеличаването на поземления ценз по време на изборите се увеличава ролята на едрите земевладелци в органите на благородническата класа и тяхното влияние на местата.

Да се началото на XIXвекове благородниците са имали следните права: 1) благородническа титла (тя е била наследена, криминално престъпление е довело до лишаване от благородническа титла); 2) лични (права за защита на честта, личността, живота, освобождаване от телесно наказание); 3) собственост (пълна собственост върху придобиването, използването, наследяването на всяка собственост); 4) съдебни (личните права на благородниците са ограничени само от съда, имотното самоуправление на благородниците).

37. Правно положение на градското население през втората полXVIIIв.

Най-важните законодателен акт, който определя правния статут на градското население през първата половина на 18 век, е Регламентът или Хартата на главния магистрат от 16 януари 1721 г. Регламентът за първи път въвежда принципа на социалната принадлежност и съответно , материалното благосъстояние като основа за разделението на градското население, обвързвайки с него политическите права на гражданите. Правилникът на главния магистрат законово оформя предимствата на градския елит, въвежда ново деление на общината - според социалната принадлежност. Привилегированото население на града формира две гилдии. Гражданите, назначени към тях, получиха името на благородни и редовни граждани, тоест постоянно пребиваващи в градовете. Временно пребиваващите в града бяха класифицирани като нередовни. Първата гилдия включвала банкери, едри търговци, лекари, аптекари, майстори на висши занаяти – художници и др. Втората гилдия включвала дребни търговци и занаятчии. Останалото население беше долната, трета класа и се наричаше подли хора. Членове на магистрата могат да бъдат избирани само от богати миряни от първите две гилдии.

Гражданите, класифицирани като занаятчии, тоест към втората гилдия, бяха разделени на работилници, ръководени от избрани служители - Aldermans. Те следели за качеството на занаятите, разпределяли мита и държавни данъци и ги събирали.

Временно пребиваващите в градовете, т.е. нередовните граждани, включват работници и наемни служители. Те бяха лишени от правото да участват в градското самоуправление. Предоставянето на редовни граждани на правата на самоуправление и други предимства показва увеличаване на ролята на градското население в икономическия живот на страната.

Тенденцията за насърчаване на развитието на търговията, търговията и занаятите е продължена от Хартата на писмата до градовете от 21 април 1785 г., в която са изброени всички права и привилегии на гражданите, формулирани от предишното законодателство.

Дарителското писмо до градовете разделя градското население на шест категории и определя правата и задълженията на всеки от тях в съответствие с имотното му състояние. Първата категория беше т.нар. истински градски жители, т.е. тези, които са имали жилища в града, оборудвана инфраструктура или земя. Втората категория се състоеше от търговци, които бяха разделени на три гилдии в зависимост от техния капитал. Първата гилдия включва тези, които притежават капитал от 10-50 хиляди рубли, втората - 5-10 хиляди рубли, третата - 1-5 хиляди рубли. Занаятчиите принадлежат към третата категория. Четвъртата категория включва гости извън града и чуждестранни гости. Петата категория беше представена от така наречените видни граждани. Това бяха лица, които заемаха изборни градски длъжности; учени; бояджии; големи капиталисти с капитал над 50 000 рубли; банкери с начален капитал> 100 хиляди рубли; търговци на едро; собственици на кораби. Шестата категория включваше гражданите, т.е. онези, които „се изхранват в този град чрез занаят, ръкоделие или работа“ (раздел Б, член 68).

Най-голямата част от задълженията пада върху долните слоеве на градското общество - занаятчии и граждани. Филистимците, в допълнение към данъците за филистимската търговия, плащаха данъци и носеха задължения, включително набиране на персонал, само защото живееха в града. Категорията на филистимците включваше чиновници, служители от средната класа, както и някои търговци на гилдията, които, като филистимци, обявиха съответния капитал и в същото време се ползваха с привилегиите на търговската класа. Гражданите обаче нямаха право да притежават земи, населени със селяни.

Обемът на правата и привилегиите на видните граждани беше по-значителен дори от този на богатите слоеве на търговската класа. Основата за класифицирането на определени граждани като видни граждани се основава не само на тяхното имуществено състояние (банкери, корабособственици и др.), но и на услугите към обществото и държавата. Освен това сред видните лица са включени граждани (учени, артисти) със съответните титли, независимо от имущественото им състояние. Изтъкнатите граждани бяха освободени от телесни наказания, поголовен данък и набор. Търговците на гилдията по време на набирането имаха възможност да изплатят набирането, като плащат определени суми, установени от закона (500 рубли на новобранец). Най-богатите слоеве на търговската класа (първа и втора гилдия) бяха освободени от телесни наказания. Изтъкнати граждани и търговци от първата и втората гилдия получиха правото да притежават фабрики, фабрики, речни и морски кораби.

Работещите жители на градовете имаха обширни задължения: те плащаха поголовен данък, извършваха набиране, настаняване, пътни, мостови и други задължения. Те подлежаха на телесни наказания и служители на градската управа не можеха да бъдат избирани измежду тях.

38. Провинциални и съдебни реформи от 1775 г

Провинциална реформа.Посоката на провинциалната реформа от 1775 г. се определя от Учрежденията за управление на Всеруската империя, одобрени на 7 ноември 1775 г. В навечерието на реформата административно-териториалното деление на Русия е както следва: 23 провинции , 66 провинции и около 180 окръга. Текущата реформа трябваше да извърши дезагрегацията на провинциите. До края на реформата, т.е. 20 години по-късно броят на провинциите достига 50.

Разделението на провинции и окръзи е извършено по административен принцип, без да се вземат предвид географски, национални, икономически и други характеристики. Основната цел на реформата беше да се адаптира административният апарат към фискалните и наказателни цели на държавата. Провинцията беше територия с население от 400 хиляди души, около 30 хиляди души живееха на територията на окръга.

Старите териториални органи бяха ликвидирани. Провинциите бяха премахнати като административно-териториални единици.

Губернаторът беше начело на провинцията. Назначаването и отстраняването на губернатора е от компетенцията на монарха.

Губернаторът имаше колегиален орган - провинциалното правителство. Бордът се състоеше от губернатора, двама съветници, назначени от сената, и други длъжностни лица. Провинциалното управление изпълняваше следните функции: общо управление на провинцията, публикуване на закони, укази и заповеди на императора; надзор на правоприлагането; изземване на имущество; разглеждане на жалби и др.

Касовата камара се занимаваше с въпросите на приходите и разходите в провинцията. Здравеопазването и образованието бяха причислени към Ордена на обществената благотворителност.

Начело на окръжната администрация бяха земският полицай и долният земски съд, избрани от окръжното дворянство. Долният земски съд, който включваше полицейски служител и двама заседатели, ръководеше земската полиция, наблюдаваше изпълнението на законите и решенията на провинциалните правителства.

Надзорът върху законността в провинцията беше поверен на губернския прокурор и двама губернски адвокати. В рамките на окръга окръжният адвокат отговаряше за надзора.

В градовете се въвежда длъжността кмет.

Няколко провинции бяха ръководени от генерал-губернатор. Губернаторите бяха подчинени на него, в отсъствието на монарха той беше главнокомандващ на неговата територия, можеше да въвежда извънредни мерки, имаше право да докладва директно на императора и т.н.

Провинциалната реформа от 1775 г. укрепва позициите на дворянството, укрепва властта на губернаторите и чрез разчленяване на териториите укрепва позицията на административния апарат на място.

Съдебна реформа.В хода на съдебната реформа от 1775 г. се формира следната имотна съдебна система.

За благородниците във всеки окръг е създаден окръжен съд, състоящ се от окръжен съдия и двама асесори, избирани от благородниците за три години. Апелативната и ревизионна инстанция за окръжните съдилища беше Горният земски съд, който се състоеше от две отделения: за наказателни и граждански дела. Съставът на Горния земски съд включва председател и заместник-председател, назначени от царя, както и десет заседатели, избрани от дворянството за три години. Горният земски съд е създаден един за провинцията.

За жителите на градовете най-нисшата инстанция са градските магистрати, чиито членове се избират за три години. Апелативният съд за градските магистрати бяха провинциалните магистрати. Провинциалният магистрат включваше двама председатели и заседатели, избрани от гражданите на провинциалния град.

За държавните селяни първата съдебна инстанция беше окръжната долна репресия, в която наказателни и граждански дела се разглеждаха от длъжностни лица, назначени от властите. Апелативният съд за долното клане беше горното клане, делата в които бяха заведени срещу паричен депозит от 25 рубли. в рамките на една седмица.

Във всяка провинция бил създаден съвестен съд. Той се състоеше от представители на класа (председател и двама заседатели): благородници - за благородните дела, граждани - за гражданите, селяни - за селските дела. Съдът разглежда помирително граждански искове, както и наказателни дела за престъпления на непълнолетни, луди хора, случаи на магьосничество и др.

В провинциите апелативната и ревизионната инстанция за дела, разглеждани в горния земски съд, провинциалният магистрат и горното клане бяха съдебните палати по граждански и наказателни дела. Жалбата е придружена от паричен депозит в размер на 100 рубли.

Най-висшият съдебен орган за съдилищата на цялата система беше сенатът.

Съдебната реформа от 1775 г. се опитва да отдели съда от администрацията. Опитът се провали: 1) губернаторите все още имаха право да спират изпълнението на присъдите в най-тежките случаи, присъдите на смърт и лишаване от чест се одобряваха от губернатора; 2) председателите на всички съдилища се назначават от правителството, а представителите на имотите могат да избират само заседатели; 3) незначителните случаи се разглеждаха от градските полицейски власти; 4) патримониалното правосъдие продължава да действа; 5) високите съдебни такси направиха съда недостъпен за по-ниските слоеве на населението.

39. Правното положение на селячеството през втората половинаXVIII– началоXIXвекове

Селското население се подразделя на държавни селяни; свободни селяни; крепостни селяни.

Крепостството беше вечно. По-голямата част от крепостните селяни са следните категории: 1) селяни-собственици и владения; 2) пълни и обвързани крепостни селяни; 3) зависими хора, които са живели на земята на собственика и са плащали данък върху населението.

Държавните и свободните селяни имаха право на защита в съда, право на собственост върху предоставените земи и право на собственост върху движимо имущество.

Крепостните селяни бяха лишени от повечето права на собственост: беше им забранено да придобиват недвижими имоти в градовете, да сключват договори, да се обвързват със сметки и др.

От 1725 до 1801 г. са публикувани 2253 различни вида правни актове за селяните. Това законодателство обаче не е кодифицирано. Бяха издадени само специални укази, които регулираха статута на определени групи от селското население.

Най-голямата и най-безправна група са частните селяни. Тяхното положение рязко се влошава през втората половина на 17-ти - 18-ти век. Крепостното право в Русия достигна своя апогей, превръщайки се в нещо подобно на робство.

Държавните селяни, които имат известна лична свобода, се различават значително от частните селяни: никой не ги продава или ипотекира, както се правеше със селяните собственици, те могат да наемат и купуват земя, да поддържат търговия.

Беше разрешено да се промени мястото на пребиваване и дори преходът на държавните селяни към други класове. Неслучайно един от лозунгите на селската война от 1773-1775 г. беше превръщането на земевладелските селяни в държавни.

В същото време държавните селяни могат да бъдат принудително преселени, назначени във фабрики и по други начини да се контролира съдбата им. Държавните селяни представляват голяма група, а през XVIII век. техният брой нараства, възлизайки на повече от 40% от цялото селячество на Русия.

Секуларизация на църковните земи, т.е. отнемането им от църквата доведе до появата на категорията "икономическо селячество". Селяните на духовните феодали преди това са били подложени на малко по-малка експлоатация от собствениците. Сега икономическите селяни, които наброяваха около милион, се доближиха по статута си до държавата.

Бившите военнослужещи "според инструмента" и дори някои от военнослужещите "в отечеството", които охраняваха линиите на сигурност, след изчезването на необходимостта да защитават южните граници, се превърнаха в "однодворци" - върхът на държавните селяни . Привилегиите на однодворцевите стигнаха дотам, че им беше позволено да имат крепостни селяни.

Народите ясак от Волга, Урал и Сибир също бяха приравнени към държавните селяни. Те могат да включват също черпаци, казахи, кочияши и др. Няколко категории включват дворцови селяни.

Положението на руския селянин не беше по-добро от това на неруснака. По-скоро обратното. Тъй като по-голямата част от селяните земевладелци бяха руснаци, именно техният дял имаше голяма тежест. Експлоатираното население на анексираните народи беше включено в категорията на държавните, т. е. най-свободните селяни.

41. Църковни реформи вXVIIIв.

На 24 януари 1701 г. е възстановен монашеството - светска институция за управление на делата на църквата, в чиято юрисдикция са прехвърлени патриаршеският двор, епископските домове и манастирските земи и стопанства. Начело на ордена е поставен боляринът Иван Алексеевич Мусин-Пушкин. Църквата започва да губи своята независимост от държавата, правото да се разпорежда с имуществото си.

През 1701 г. следват редица укази, които решително намаляват независимостта на духовенството в държавата и независимостта на духовенството от светската власт. Манастирите са били подложени на специално почистване. На монасите било наредено да останат постоянно в тези манастири, където ще бъдат намерени от специални писари, изпратени от монашеския орден. Всички неостригани били изселени от манастирите. На манастирите беше разрешено да вземат монахини само за жени над четиридесет години. Икономиката на манастирите е поставена под надзора и контрола на монашеския орден. В богаделниците беше наредено да се оставят само наистина болни и немощни. И накрая, с указ от 30 декември 1701 г. е решено да се даде на монасите парична и зърнена заплата от приходите на манастира, а монасите вече няма да притежават имоти и земи.

През 1721 г. Феофан Прокопович, видна фигура от петровската епоха, съставя Духовния правилник, който предвижда унищожаването на институцията на патриаршията и образуването на нов орган - Духовната колегия. На 25 януари 1721 г. Петър подписва манифест за създаването на Богословската колегия, която скоро получава новото име на Светия управителен синод. Предварително свиканите членове на Синода положиха клетва на 27 януари, а на 14 февруари се състоя тържественото откриване на новата църковна администрация. Създаването на Синода беше началото на абсолютисткия период от руската история, тъй като сега цялата власт, включително църковната, беше концентрирана в ръцете на Петър.

Правилник или устав на духовната колегия - закон, издаден под формата на манифест от Петър I, който определя правния статут на православната църква в Русия. Приемането на Духовния устав всъщност превърна руското духовенство в държавни служители, още повече, че за надзор на Синода беше назначено светско лице - главният прокурор.

Съставът на Светия Синод се определяше според правилника в 12 „управителни лица“, от които трима със сигурност трябваше да носят епископски сан.

Представител на императора в Синода беше обер-прокурорът. Основното задължение на главния прокурор беше да ръководи всички отношения между Синода и гражданските власти и да гласува против решенията на Синода, когато те не бяха в съответствие със законите и указите на Петър. Главният прокурор беше подчинен само на съда на суверена. Отначало властта му е изключително наблюдателна, но скоро той става арбитър на съдбата на Синода и на практика негов ръководител. Както в Сената на длъжността прокурор се назначавали фискални фискали, така и в Синода се назначавали духовни фискали, наречени инквизитори, начело с архиинквизитор. Инквизиторите трябвало тайно да наблюдават правилния и законен ход на делата на църковния живот. Канцеларията на Синода е организирана по модела на Сената и също е подчинена на главния прокурор.

Духовният правилник заповядва на епархийските епископи да създават училища за деца (мъжки) на духовенството при епископските къщи; за първи път в Московска Русия е създадена система от училища.

Местата на чудодейни явления, които не са признати за такива от Синода, бяха премахнати.

Всички въпроси, подчинени на управлението на Светия Синод, Правилникът разделя на „общи“, отнасящи се до всички членове на Църквата, тоест както светски, така и духовни, и на „собствени“ въпроси, отнасящи се само до духовенството, бяло и черно , към богословско училище и просвещение. Всички дела, които преди са били подсъдни на патриаршеския съд, са подсъдни на съда на Синода. Що се отнася до църковните имоти, Синодът трябва да се грижи за правилното използване и разпределение на църковните имоти.

Щатите на духовенството са установени със Синодален указ от 1722 г. Това състояние трябваше да бъде въведено не веднага, а тъй като излишното духовенство ще измре; епископите получили заповед да не назначават нови свещеници, докато старите са още живи. След като намали броя на бялото духовенство, забрани и затрудни навлизането на нови сили в него отвън, Петър сякаш затвори духовенството в себе си. Именно тогава кастовите черти, характеризиращи се със задължителното наследяване на мястото на бащата от сина, придобиват особено значение в живота на духовенството. Това ново имение беше възложено от Петър на пасторска духовно-просветна дейност според християнския закон, но не по цялата воля на разбирането на закона от пастирите, както те искат, а само както държавната власт предписва да го разбират.

Използвайки най-строги ограничителни мерки, Петър се опита да ограничи манастирите, да намали броя им и да предотврати появата на нови. Цялото по-нататъшно законодателство беше насочено към три цели: да се намали броят на манастирите, да се създадат трудни условия за приемане в монашество и да се даде на манастирите практическа цел, да се извлече някаква практическа полза от тяхното съществуване.

Духовният правилник в двата си раздела „Деяния на епископите“ и „Училищни домове и учители, ученици и проповедници в тях“ инструктира създаването на специални богословски училища (епископски училища) за обучение на свещеници, чието ниво на образование по това време беше крайно незадоволителен.

При Екатерина II (1762-1796) се води политика на религиозна толерантност. Представителите на всички традиционни религии не са изпитвали натиск и тормоз. И така, през 1773 г. е издаден закон за толерантността към всички вероизповедания, забраняващ на православното духовенство да се намесва в делата на други вероизповедания. Катрин постигна от правителството на Британската общност изравняването на правата на религиозните малцинства - православни и протестанти. Спряха и преследванията на староверците.

В Санкт Петербург от 1789 до 1798 г. са публикувани 5 издания на Корана. През 1788 г. е издаден манифест, в който императрицата нарежда „да се създаде в Уфа духовно събрание на мохамеданския закон“, т.е. Екатерина започва да интегрира мюсюлманската общност в държавната система на империята.

През 1764 г. Катрин установява поста на Хамбо Лама - главата на будистите от Източен Сибир и Забайкалия.

Свободното преселване на германците в Русия доведе до значително увеличаване на броя на протестантите, също им беше разрешено да строят църкви, училища и свободно да извършват богослужения.

Еврейската религия запазва правото на публично практикуване на вярата.

42. Правният статут на покрайнините на Руската империя в началотоXIXв.

През 1809 г. Финландия е присъединена към Русия, през 1875 г. - част от Варшавското херцогство, през 1812 г. - Бесарабия. Финландия се нарича Великото херцогство. финландски, а руският император е бил велик княз на Финландия и е бил глава на изпълнителната власт. Законодателната власт принадлежеше на имотите Seimas, а изпълнителната (от 1809 г.) - на Управителния сенат от дванадесет души, избрани от Seimas.

Великият херцог на Финландия (руският император) беше глава на изпълнителната власт, одобряваше законите, приети от Сейма, назначаваше членове на висшите съдебни органи, наблюдаваше явлението правосъдие, обявяваше амнистии и представляваше Княжество Финландия в чуждестранни отношения.

Сеймът се свикваше на всеки пет години и се състоеше от две камари, представляващи четири съсловия: рицарство и благородство, духовенство, граждани и селяни. Решението на Сейма се считаше за прието, ако беше взето от три камари. Приемането или (приписването на основни закони изискваше решението на всичките четири камари.

Сеймът имаше право на законодателна инициатива и право да сезира императора, той установява нови данъци или решава нови източници на държавни приходи. Нито един закон не може да бъде приет, изменен или отменен без съгласието на Сейма.

Сенатът се състоеше от два основни отдела: икономически и съдебен. Първият отговаряше за гражданската администрация на страната, вторият беше най-висшият съд на Финландия.

Генерал-губернаторът е бил председател на Сената и представител на императора и великия херцог във Финландия, а губернаторите са му подчинени. Държавният секретар на Финландия беше официалният посредник между върховното местно управление на Финландия (Сенат) и императора и великия херцог.

През 1816 г. Сенатът е преименуван на Имперски финландски. Той се оглавява от назначен от императора генерал-губернатор, който съсредоточава цялата действителна изпълнителна власт в ръцете си. Местното самоуправление до голяма степен запази характеристиките на предишния период, цялата система на управление се отличаваше с известна автономия (Финландия беше разделена на осем провинции). През 1815 г. Полша получава Конституционната харта и статута на кралство: руският император става същевременно крал на Полша.

От 1818г започва да се избира (от благородниците и гражданите) законодателният сейм. Свиква се през 1820 и 1825 г. Изпълнителната власт беше съсредоточена в ръцете на вицекраля на краля, при него Държавният съвет действаше като съвещателен орган.

Административният съвет се състоеше от министерствата: военно, правосъдие, вътрешни работи и полиция, образование и религия и беше най-висшият изпълнителен орган, контролиран от губернатора. Сеймът се състоеше от две камари: сенаторска и посланическа. Сенатът се състои от представители на благородството, назначени доживотно от царя, залата на посолството („хижа“) се състои от дворяни и представители на общностите (глина). Депутатите бяха избрани провинциални сеймици, в които участва само шляхтата.

Сеймът обсъжда законопроекти, представени му от името на императора и краля или Държавния съвет. Сейма нямаше законодателна инициатива.

След потушаването на полското въстание през 1830 г. е издаден "Органическият устав", който отменя полската конституция, а Полша е обявена за неразделна част от империята. Полската корона става наследствена в руския императорски дом.

Сеймът е премахнат и започват да се свикват срещи на провинциалните служители за обсъждане на най-важните въпроси.

Управлението на Полша започва да се осъществява от административен съвет, ръководен от вицекраля на императора. Провъзгласява се несменяемостта на съдиите и се установява градско самоуправление.

През 1822 г. е издадена специална харта за народите на Сибир, изготвена от М. Сперански, бившия му генерал-губернатор. Според разпоредбите на хартата всички „чужди“ (неруски) народи на Сибир бяха разделени на заседнали, номадски и скитници. Заселените бяха приравнени в права и задължения с руснаците според тяхната класова принадлежност (земевладелците бяха включени в броя на държавните селяни).

Номадите и скитащите чужденци са били подчинени на системата на племенна администрация: лагер или улус (най-малко петнадесет семейства), ръководени от старейшини. За някои националности са създадени степни думи, оглавявани от племенното благородство.

Систематизация на правото през първата половинаXIXв.

През този период е извършена грандиозна работа за систематизиране на руското законодателство, което съставлява цяла епоха в неговата история.

Последният универсален систематизиран сборник, обхващащ почти всички отрасли на руското право, беше Катедралния кодекс от 1649 г. До началото на 19 век. объркването в законодателството достигна своя предел. Тя беше една от причините за безпорядъка и малтретирането в съдилищата.

Още през 1801 г. Александър I създава нова, десета комисия, ръководена от П.В. Завадовски. Тя стана известна като Законотворческа комисия и извърши значителна подготвителна работа. Но само при Николай I беше възможно наистина да се развие и завърши систематизирането на руското законодателство.

За успеха на работата на комисията допринесе и субективният фактор: тя действително се ръководеше от М.М. Сперански - виден юрист и човек с невероятна работоспособност, за първи път се занимава с кодификационна работа още през 1808-1809 г. Сперански решава да организира работата на етапи. Отначало той искаше да събере заедно всички закони, издадени след приемането на Кодекса на Съвета, след това да ги приведе в определена система и накрая, въз основа на всичко това, да издаде нов Кодекс. В този ред се разви работата.

Първо, те започнаха да създават Пълен сборник от закони (PSZ). Той включва всички нормативни актове от Катедралния кодекс до началото на царуването на Николай I, събрани в хронологичен ред. Имаше повече от 50 хиляди такива актове, които възлизаха на 46 дебели тома. Впоследствие PSZ беше допълнен с действащото законодателство. Така се появява второто Пълно събрание на законите на Руската империя, обхващащо законодателството до 1881 г., и третото, което включва закони от март с.г.

PSZ все още не беше съвсем пълна колекция от закони. Някои актове не са намерени от кодификаторите. Факт е, че държавни архивиРусия беше в лошо състояние. Никой от тях дори не съдържа пълен регистър на съществуващите закони. В някои случаи индивидуалните актове умишлено не са включени в PSZ. Става дума за документи от външнополитически характер, които все още пазят оперативна тайна. В същото време Пълната колекция включва актове, които по същество нямат характер на закони, тъй като самата концепция за "закон" на теория не е разработена. В Пълния сборник на законите могат да се намерят актове с неправен характер, съдебни прецеденти.

След публикуването на Пълния сборник от закони Сперански започва втория етап от работата - създаването на Кодекса на законите на Руската империя. При съставянето му са изключени невалидни норми, отстранени са противоречията и е извършена редакционна обработка на текста. При създаването на Кодекса на законите M.M. Сперански изхожда от факта, че „Кодексът е верен образ на това, което е в законите, но не е нито допълнение към тях, нито тълкуване“. В Кодекса на законите всички материали са подредени според специална система, разработена от Сперански. Ако ПСЗ се изгражда според хронологичния принцип, то Кодексът вече е според отрасъла, макар и не съвсем последователно проведен.

Структурата на кодекса се основава на разделението на правото на публично и частно, произтичащо от западноевропейските буржоазни концепции, датиращи от римското право. Сперански нарича само тези две групи закони държавни и граждански. Докато работи върху кодекса, Сперански изучава най-добрите образци на западната кодификация - римски, френски, пруски, австрийски кодекси, но не ги копира, а създава своя оригинална система.

Кодексът е издаден в 15 тома, обединени в 8 книги. Книга 1 включваше закони за правителството и администрацията и обществената служба, 2-ра - закони за задълженията, 3-та - закони за публичната администрация (статути за данъци, мита, данък върху алкохола и др.), 4-та - закони за имотите, 5-та - гражданско законодателство, 6-та - харти за подобряване на държавата (харти на кредитни институции, харти за търговия и промишленост и др.), 7-ми - харти на декана (харти за национална храна, обществена благотворителност и медицина и др.), 8-и - наказателни закони.

След публикуването на Кодекса Сперански смята да премине към третия етап на систематизация - към създаването на Кодекса, който трябваше не само да съдържа старите норми, но и да развие закона. Ако PSZ и Кодексът бяха само инкорпорации, тогава създаването на Кодекса предполагаше кодификационен метод на работа, т.е. не само комбиниране на стари норми, но и допълването им с нови

Кодекс за наказателните и поправителните наказания от 1845 г

На 15 август 1845 г. с указ на император Николай I е утвърден Кодексът за наказателните и поправителните наказания, който влиза в сила на 1 май следващата година. По същество това беше първият наказателен кодекс на Русия, тъй като предишните законодателни източници, като правило, обединяваха нормите на много клонове на правото. Наказателният кодекс от 1845 г. може да се счита за първия кодифициран източник на руското наказателно право. Необходимостта от кодификация на наказателното законодателство беше отбелязана по време на работата по съставянето на Кодекса на законите на Руската империя, публикуван през 1832 г. В същото време многократно беше повдиган въпросът за създаването на нов наказателен кодекс. Александър I организира специална комисия под ръководството на М.М. Сперански да разработи нов кодекс. Сперански смята, че най-висшата форма на кодификация е съставянето на кодекси, чиято основа трябва да бъде Кодексът на законите. Но феодалната военно-полицейска държава от втората четвърт на 19 век се нуждаеше от специален кодекс, съдържащ класификация на престъпленията и система от подходящи наказания. Следователно вторият клон на Собствената канцелария на Негово Величество под ръководството на Д.М. Блудов от началото на 40-те години започва да разработва Кодекса за наказателните и поправителните наказания.

Кодексът на законите, създаден от Сперански, имаше значителни недостатъци: много статии, свързани с наказателната отговорност, бяха разпръснати във всичките петнадесет тома. Освен това кодексът установява само вида на наказанието, без да уточнява по никакъв начин, например нито срока на тежък труд, нито броя на ударите с камшик и др. Съдилищата получиха широка свобода на действие при определяне на мярката на наказанието, което доведе до различни злоупотреби. Необходимостта от разработване на ново наказателно законодателство беше жизнено продиктувана от живота. Средата на 19 век в Русия е белязана преди всичко от началото на развитието на капиталистическите отношения. Ето защо веднага след публикуването на Кодекса на законите започна подготовката на нов наказателен кодекс. Според неговите съставители той трябва да включва цялото наказателно законодателство на Русия от онова време. Освен това е взет предвид и чуждият опит: изследвани са 15 действащи по това време кодекса (шведски, пруски, австрийски, френски, баварски, неаполитански, гръцки, римски, саксонски и др.), наказателните закони на Англия, както и като проекти на нови наказателни кодекси – Пруски (1830), Баварски (1832), Шведски (1832) и др.

Този обширен кодекс взе предвид и класифицира престъпленията, простъпките и съответните им наказания срещу държавата, срещу православна вяра, реда на администрацията, според службата, срещу решенията за задълженията, имуществото и доходите на хазната, общественото благоустройство и деканат, класовата система, частната собственост, живота, здравето. Свобода и чест на личността.

Кодексът от 1845 г. претърпява три ревизии - 1857, 1866, 1885 г., две (последната) от които значително модифицират някои от основните институции. Като цяло Кодексът за наказателните и поправителните наказания проправи пътя за развитието на руския Наказателен кодекс от 1903 г., който по-късно стана върхът на руската предреволюционна наказателна мисъл, но никога не влезе в сила в пълен размер.

Селската реформа от 1861 г

19 февруари ( 3 март) 1861 Петербург Александър II подписва Манифест за премахване на крепостничествотои Наредби за напускане на крепостничеството на селяните, състоящ се от 17 законодателни актове. Манифестът „За най-милостивото предоставяне на крепостните на правата на статута на свободни селски жители“ от 19 февруари 1861 г. е придружен от редица законодателни актове (общо 17 документа), свързани с еманципацията на селяните, условията за тяхното обратно изкупуване на земята на собствениците на земя и размера на изкупените парцели в определени региони на Русия.

Основно действие - " Обща разпоредба за селяните, излезли от крепостничество“- съдържаше основните условия на селската реформа

Селяните престават да се считат за крепостни и започват да се считат за „временно задължени“; селяните получиха правата на "свободни селски жители", тоест пълна гражданска правоспособност във всичко, което не се отнасяше до техните специални класови права и задължения - членство в селско обществои собственост върху парцел.

Селските къщи, сградите, цялото движимо имущество на селяните бяха признати за тяхна лична собственост

Селяните получиха изборно самоуправление, най-ниската (икономическа) единица на самоуправление беше селско общество, най-висша (административна) единица - енория

Собствениците на земя запазиха собствеността върху всички земи, които им принадлежаха, но бяха длъжни да предоставят на селяните „жилище“ (домашен парцел) и поле за ползване; земите на полето не се предоставят лично на селяните, а за колективно ползване на селските общности, които могат да ги разпределят между селски стопанствапо ваша преценка. Минималният размер на селско разпределение за всяко населено място беше установен със закон.

За използването на наделената земя селяните трябваше да служат corvéeили плати наемно плащанеи нямаше право да го откаже в продължение на 49 години.

Размерът на полето и задълженията трябваше да бъдат фиксирани в хартиени писма, които бяха съставени от собствениците на земя за всяко имение и проверени от мирни посредници;

Селските общества получиха правото да изкупуват имението и, по споразумение със собственика на земята, полето, след което всички задължения на селяните към собственика на земята се прекратяваха; селяните, които изкупиха парцела, се наричаха "селяни-собственици". Селяните също можеха да откажат правото да изкупят и да получат безплатно от наемодателя парцел в размер на една четвърт от парцела, който имаха право да изкупят; при даряването на безвъзмезден дял отпада и временно задълженото състояние.

Държавата, при преференциални условия, предостави на наемодателите финансови гаранции за получаване на изкупни плащания (операция по изкупуване), приемайки тяхното плащане; селяните, съответно, трябваше да плащат изкупни плащания на държавата.

Според реформата бяха установени максималните и минималните размери на селските парцели. Разпределението може да бъде намалено чрез специални споразумения между селяни и наемодатели, както и при получаване на дарение. Ако селяните са използвали по-малки дялове, собственикът на земята е бил длъжен или да отреже липсващата земя от минималния размер (така наречените „разфасовки“), или да намали задълженията. Подрязването се извършвало само ако на собственика на земята е останала поне една трета (в степните зони - половината) от земята. За най-високото разпределение за душ данъкът беше определен от 8 до 12 рубли. годишно или корвей - 40 мъжки и 30 женски работни дни годишно. Ако разпределението е по-голямо от най-високото, тогава собственикът на земята отрязва „допълнителната“ земя в своя полза. Ако разпределението беше по-малко от най-високото, тогава митата намаляваха, но не пропорционално.

В резултат на това средният размер на селското разпределение на периода след реформата е 3,3 акра на глава от населението, което е по-малко, отколкото преди реформата.

Селяните са били във временно задължено състояние до сключването на изкупна сделка. Първоначално периодът на това състояние не беше посочен. На 28 декември 1881 г. той най-накрая е монтиран. Съгласно постановлението всички временно задължени селяни са прехвърлени за изкупуване от 1 януари 1883 г. Подобна ситуация има само в централните райони на империята. В покрайнините временно задълженото състояние на селяните остава до 1912-1913 г.

Преходът на селяните към откуп продължи няколко десетилетия. Преходът от „временно обвързани“ към „изкупуване“ не даде на селяните правото да напуснат парцела си (т.е. обещаната свобода), но значително увеличи тежестта на плащанията. Изкупуването на земята според условията на реформата от 1861 г. за огромното мнозинство селяни се проточи 45 години и представляваше истинско робство за тях, тъй като те не бяха в състояние да плащат такива суми.

Земската реформа от 1861 г

Земската реформа промени местното управление. Преди беше класово и без избори. Земевладелецът неограничено властваше над селяните, управляваше ги и ги съдеше според собствения си произвол. След премахването на крепостничеството такова управление става невъзможно. Следователно, успоредно със селската реформа, тя се подготвя през 1859-1861 г. и поземлена реформа. През годините на демократичния подем (1859-1861) либералната Н.А. ръководи подготовката на земската реформа. Милютин, но през април 1861 г., когато „върховете“ смятат, че премахването на крепостничеството ще намали напрежението в страната, което е опасно за царизма, Александър II заменя Милютин с консервативния П.А. Валуев. Проектът на Милютински беше коригиран от Валуев в полза на благородниците, за да ги направи, както казаха за себе си, „напредналата армия на Земството“. Окончателният вариант на реформата, изложен в „Правилника за провинциалните и окръжните земски институции“, Александър II подписва на 1 януари 1864 г.

Реформата на Земството се основава на два нови принципа - неимотност и изборност. Регулаторни органи земства,тези. ново местно управление, земските събрания стават: в окръга - окръг, в провинцията - провинциален (земството не е създадено във волоста). Изборите за окръжни земски събрания се провеждат въз основа на имуществен ценз. Всички гласоподаватели бяха разделени на три курии: 1) окръжни земевладелци, 2) градски избиратели, 3) избрани от селските общности.

Първата курия включваше собственици на най-малко 200 акра земя, недвижими имоти на стойност над 15 хиляди рубли. или годишен доход над 6 хиляди рубли. Собствениците на по-малко от 200 (но не по-малко от 10) акра земя бяха обединени и от броя на притежаващите земя от 200 (поне) акра, един представител беше избран на конгреса на първата курия.

Втората курия се състоеше от търговци от трите гилдии, собственици на недвижими имоти за най-малко 500 рубли. в малки и 2 хиляди рубли. в големи градове или търговски и промишлени предприятия с годишен оборот над 6 хиляди рубли.

Третата курия се състоеше главно от служители на селската администрация, въпреки че тук можеха да се кандидатират и местни благородници и селско духовенство. И така, в провинциите Саратов и Самара дори петима маршали на благородството преминаха към гласните от селяните. Според тази курия, за разлика от първите две, изборите не бяха преки, а многостепенни: селското събрание избираше представители в общинското събрание, там се избираха избиратели, а след това окръжният конгрес на избирателите избираше депутати ( гласникакто се наричаха) до окръжното земско събрание. Това беше направено, за да се „отсеят“ ненадеждните елементи от селячеството и като цяло да се ограничи представителството на селяните. В резултат на това, според данните за 1865-1867 г., дворяните съставляват 42% от окръжните съветници, селяните - 38%, а останалите - 20%.

Изборите за провинциалните земски събрания се провеждат в окръжните земски събрания в размер на една провинциална гласна за шест окръжни събрания. Следователно в провинциалните събрания преобладаването на благородниците е още по-голямо: 74,2% срещу 10,6% селяни и 15,2% други. Председателят на земското събрание не беше избран, той беше по длъжност маршал на благородството: в окръга - окръг, в провинцията - провинциален.

Градската реформа от 1870 г

Подготовката за реформата започва през 1862 г.; в революционна ситуация. През 1864 г. проектът за реформа е подготвен, но по това време демократичният натиск е отблъснат и правителството започва да преработва проекта: той е преработен два пъти и едва на 16 юни 1870 г. царят одобрява окончателния вариант на „ Градски правилник”.

Градската реформа се основаваше на същите, само по-стеснени принципи като земската реформа. Според „Градския правилник“ от 1870 г. градската дума остава административен орган на градската управа. Въпреки това, ако до 1870 г. градските думи, които са съществували в Русия от времето на „Градския правилник“ на Екатерина II (1785 г.), се състоят от депутати от съсловни групи, сега те стават без имоти.

Депутатите (гласните) на градската дума се избирали въз основа на имуществения ценз. В изборите на гласни участвали само платците на градски данъци, т.е. собственици на недвижими имоти (фирми, банки, къщи и др.). Всички те бяха разделени на три избирателни събрания: 1) най-големите данъкоплатци, които колективно плащаха една трета от общия размер на данъците в града; 2) средни платци, които също плащат общо една трета от всички данъци, 3) малки платци, които допринасят с останалата трета от общата сума на данъците. Всяко събрание избира еднакъв брой гласни, въпреки че броят на събранията е впечатляващо различен (в Санкт Петербург, например, 1-ва курия се състои от 275 избиратели, 2-ра - 849 и 3-та - 16355). Това осигури надмощие в мислите на едрата и средната буржоазия, която състави две избирателни събрания от три. В Москва първите две събрания нямаха дори 13% от общия брой избиратели, но избраха 2/3 от гласните. Що се отнася до работниците, служителите, интелектуалците, които не притежават недвижима собственост (т.е. огромното мнозинство от градското население), те изобщо нямаха право да участват в градските избори. Броят на гласните в градските думи варира от 30 до 72. Две думи се отделят - Москва (180 гласни) и Санкт Петербург (250). Градската управа, която беше избрана от градската дума (за 4 години, както и самата мисъл), стана изпълнителен орган на градската управа. Начело на съвета беше кметът. Служебно е бил председател на градската дума. Освен него в съвета влизаха 2-3 гласни.

„Градската уредба“ от 1870 г. е въведена в 509 града на Русия. Първоначално тя действа само в коренните руски губернии, а през 1875-1877 г. царизмът го разширява до националните покрайнини на империята, с изключение на Полша, Финландия и Централна Азия, където е запазена предреформената градска структура.

Функциите на градското управление, подобно на тези на земството, са чисто икономически: подобряване на града (асфалтиране на улици, водоснабдяване, канализация), борба с пожари, грижа за местната индустрия, търговия, здравеопазване и образование. Въпреки това градската управа беше още по-строго контролирана от централната власт от земската. Кметът се утвърждавал от губернатора (за окръжен град) или министъра на вътрешните работи (за областен център). Министърът и губернаторът можеха да отменят всяко решение на градската дума. Специално за контрола на градското управление във всяка провинция беше създадено провинциално присъствие по градските въпроси под председателството на губернатора.

Градските думи, подобно на земствата, нямаха принудителна власт. За да изпълнят решенията си, те бяха принудени да поискат съдействието на полицията, която не беше подчинена на градските съвети, а на държавни служители - кметове и губернатори. Тези последните (но в никакъв случай градско самоуправление) упражняват реална власт в градовете – както преди, така и след „големите реформи“.

И все пак, в сравнение с чисто феодалния "статут на града" на Екатерина II, градската реформа от 1870 г., основана на буржоазното начало на имуществения ценз, беше значителна стъпка напред. Той създава много по-добри условия от преди за развитието на градовете, тъй като сега градските думи и съвети вече не се ръководят от класата, а от общите граждански интереси на гражданите.

Съдебна реформа от 1864 г

Подготовката на съдебната реформа започва през есента на 1861 г., в най-високата точка на демократичния подем в страната, и завършва до есента на 1862 г. Но едва на 20 ноември 1864 г. Александър II одобрява новите съдебни харти. Вместо феодалните класови съдилища те въведоха цивилизовани съдебни институции, общи за лицата от всички класи с една и съща съдебна процедура.

Отсега нататък за първи път в Русия бяха утвърдени четири крайъгълни принципа на съвременното право: съдебна независимостот администрацията несменяемост на съдиите, публичност и конкурентоспособностсъдебни производства. Съдебната система е значително демократизирана. В наказателните съдилища беше въведена институцията на съдебните заседатели от населението, избрани въз основа на умерен имуществен ценз (най-малко 100 акра земя или всяка друга собственост на стойност 2000 рубли в столиците и 1000 рубли в провинциалните градове). За всеки случай с жребий се назначавали 12 съдебни заседатели, които решавали дали подсъдимият е виновен или не, след което съдът освобождавал невинния и определял наказанието за виновния. За правна помощ на нуждаещите се и за защита на обвиняемите е създадена институцията на адвокатите (заклетите адвокати), а предварителното следствие по наказателни дела, преди това в ръцете на полицията, сега е прехвърлено на съдебните следователи. Адвокатите и съдебните следователи трябваше да имат висше юридическо образование, а първите освен това трябваше да имат още пет години стаж в съдебната практика.

Според хартите от 1864 г. броят на съдебните инстанции е намален и тяхната компетентност е строго разграничена. Създадени са три вида съдилища: миров съд, окръжен съд и съдебна палата.

Мировите съдии се избират от окръжни земски събрания или градски думи въз основа на висок имуществен ценз (най-малко 400 акра земя или друго недвижимо имущество на стойност най-малко 15 000 рубли), както и членове на окръжни съдилища и съдебни камари. са назначени от царя.

Магистратският съд (състоящ се от едно лице - мировия съдия) разглежда дребни престъпления и граждански искове по опростена процедура. Решението на магистрата може да бъде обжалвано пред окръжния конгрес на магистратите.

Окръжният съд (състоящ се от председател и двама членове) действаше във всеки съдебен окръг, равен на една провинция. Апаратът на окръжния съд включваше прокурора и неговите другари (т.е. помощници), участваха съдебни следователи и адвокати. На окръжния съд били подсъдни всички граждански и почти всички (с изключение на най-важните) наказателни дела. Решенията, взети от окръжния съд с участието на съдебни заседатели, се считат за окончателни и не подлежат на обжалване по същество, те могат да бъдат обжалвани само в касационното производство (т.е. в случай на нарушение на закона в производството). Решенията на окръжния съд, взети без участието на съдебни заседатели, са обжалвани пред съдебната палата. Без съдебни заседатели се разглеждат такива случаи, при които обвиняемият не е заплашен от лишаване или ограничаване на граждански права.

Съдебната камара (състояща се от четирима членове и трима представители на класа: водач на благородството, кмет и старшина на волост) беше създадена за няколко провинции. Неговият апарат е подобен на този на окръжния съд (прокурор, негови другари, съдебни следователи, адвокати), само че е по-голям. Съдебната камара разглежда особено важни наказателни и почти всички (с изключение на най-важните) политически дела. Решенията му се смятаха за окончателни и можеха да се обжалват само с касация.

Най-важните политически дела трябваше да се разглеждат от Върховния наказателен съд, който не функционираше постоянно, а се назначаваше през изключителенслучаи на висше командване.

Единствената касационна инстанция за всички съдилища на империята беше Сенатът - с две отделения: наказателно и гражданско. Той можеше да отмени решението на всеки съд (с изключение на Върховния наказателен съд), след което делото се връщаше за повторно разглеждане от същия или друг съд.

Полицейски и военни реформи от 60-70-те години.XIXв.

Новите тенденции наложиха реорганизацията на въоръжените сили. Тези реформи до голяма степен се свързват с името на D.A. Милютин, който става министър на войната през 1861 г.

На първо място Милютин въведе система от военни окръзи. През 1864 г. са създадени 15 окръга, обхващащи цялата територия на страната, което позволява да се подобри наборната повинност и обучението на военния персонал. Начело на областта стоеше главният началник на областта, който беше и командир на войските. Нему бяха подчинени всички войски и военни учреждения в областта. Военният окръг имаше областен щаб, интендантски, артилерийски, инженерен, военномедицински отдели и инспектор на военните болници. Под началството беше Военният съвет.

През 1867 г. е извършена военна съдебна реформа, която отразява някои от разпоредбите на съдебните харти от 1864 г. Създадена е тристепенна система от военни съдилища: полков, военен окръг и главен военен съд. Полковите съдилища имаха почти същата юрисдикция като магистратския съд. Най-големите и средни по сложност дела се разглеждат от военноокръжните съдилища. Най-висшият апелативен и ревизионен съд беше главният военен съд.

През 60-те години. нецелесъобразността на обучението на офицерски кадри чрез кадетския корпус, което струва скъпо на държавата, тъй като децата учат в тях в продължение на седем години, се оказа нецелесъобразно. Там се записваха ученици на базата на класа от знатни семейства. Кадетският корпус е премахнат и военните училища започват да обучават офицери. Благородниците все още се обучаваха в тях, въпреки че класовите ограничения формално изчезнаха. Там могат да учат само лица, които по правило имат средно образование.

Военните училища не можеха да осигурят на армията достатъчен брой офицери. В тази връзка бяха създадени кадетски училища, до които имаше широк достъп до всички слоеве от населението, тъй като те можеха да влязат там с много по-малко общо образование.

По време на обучението във военни и кадетски училища основното внимание се обръщаше на дисциплината, тренировката, традициите на парадния парад. Там те не са получили необходимото общо образование и специална военна подготовка.

Но основната реформа на това време беше преходът от набор към универсална военна повинност. Системата за вербуване наложи да се държи огромна маса хора под оръжие дори в мирно време. В същото време не цялото мъжко население на страната премина военно обучение, което лиши армията от резерв в случай на война.

Военната реформа от 1874 г. предвижда премахване на наборите, установява задължителна военна служба за всички мъже, независимо от класа, навършили 20 години, в сухопътните войски - 6 години, във флота - 7 години. Много неруски народи, особено източните, бяха освободени от активна служба. Установени са намалени срокове на служба за лица с образование (висше - шест месеца, средно - година и половина, основно - четири години). Преференциалните условия на обслужване са били използвани предимно от представители на имуществените класи.

Промени в управлението на националните покрайнини. През втората половина на XIX век. организацията на администрацията на националните покрайнини се промени донякъде. В Полша и Кавказ той беше близо до общоруския ред. Губернаторствата бяха премахнати, но генералните правителства бяха запазени.

През 1862 г. е извършена полицейска реформа, която въвежда някои промени в организацията на местната полиция. Поради факта, че след освобождението на селяните патримониалната полиция беше премахната, беше необходимо да се укрепят окръжните полицейски власти. Вместо градски и земски полицейски служители бяха създадени окръжни полицейски управления, ръководени от полицейски служители. В същото време полицията е засилена в по-малки териториални единици - лагери. В помощ на съдебния изпълнител е въведена длъжността полицай.

В градовете полицейските служби се ръководели от кметове (по-големите градове) и полицейски началници. Те имаха специални служби, които отговаряха за полицейските въпроси. Градовете бяха разделени на части, или области, и области, а начело на тези териториални единици бяха окръжни и окръжни стражи.

Жандармерийските области бяха премахнати, но във всяка провинция се появи жандармерийска провинциална администрация.

Контрареформите от 80-те - 90-те години.XIXв.

Убийството на император Александър II на 1 март 1881 г. само ускорява прехода на правителството към реакционен курс. Преди това преразглеждането на съдебните статути се извършваше по отношение на съдебни производства за държавни престъпления. Сега самите принципи на съдебната реформа изглеждаха опасни. Нарушен е принципът за публичност на съдебните заседания, като е позволено на председателя на съдебния състав да затвори вратите на съда. Принципът на несменяемост на съдиите всъщност беше премахнат със създаването на Върховното дисциплинарно присъствие на Сената, което можеше да отстранява и мести съдии. Световното правосъдие беше почти напълно унищожено. И с въвеждането на института на началниците на земството бяха премахнати принципите на всеимущество и независимост на съда от администрацията.

Институтът на земските окръжни началници е въведен със закон от 12 юли 1889 г. Земският началник упражнява контрол върху дейността на селското самоуправление и е първата съдебна инстанция за облагаемите имоти. Както съдебните, така и административните правомощия на земските началници бяха широки и тяхното решение беше окончателно. За разлика от избрания миров съдия, началникът на земството се назначава от министъра на вътрешните работи от потомствени благородници. С въвеждането на института на земските началници завършва съдебната контрареформа и започва земството.

Законът от 12 юни 1890 г. значително намалява броя на земските гласни. Заедно с намаляването на броя на членовете в земските институции се увеличава представителството на дворянството. Провинциалните и окръжните маршали на благородството, дори и без да са земски гласни, участват в работата на земските събрания. Такива промени се обясняват с факта, че благородството на този етап наистина е социалната база на автокрацията. Но дори и на такива земства не се вярваше в столицата. Следователно земските институции бяха поставени под контрола на местната администрация. Губернаторите и провинциалните представителства по земските и градските въпроси получиха правото да одобряват решенията на земските събрания. Освен това е упражняван контрол не само върху законосъобразността на взетите решения, но и доколко в тях са спазени интересите на жителите.

През 1892 г. на същите принципи се извършва трансформацията на градското самоуправление. Намалява се броят на гласните градски думи. Данъчният ценз се заменя с имуществен ценз, което води до рязко намаляване на броя на избирателите. административен органупражняван е контрол не само върху законността на решенията, взети от Думите, но и върху тяхната "целесъобразност".

Очевидно контрареформите на земството и града бяха насочени към създаване на органи за самоуправление, подчинени на правителството. И все пак, въпреки сериозните промени, въведени от контрареформите във всички сфери на живота на руското общество, вече не беше възможно страната да се върне към предреформения ред. Големи реформи от 60-70-те години. 19 век доведе до дълбоки промени в икономическите, социалните и политическите отношения в страната.

Наказателно право и процес в краяXIX- раноXXвекове

Наказателно право. Съдебната реформа, която прехвърли в юрисдикцията на мировите съдии дребните наказателни дела, предвидени от Хартата за наказанията, налагани от мирови съдии, наложи промяна в Кодекса на наказанията от 1845 г. Резултатът беше създаването през 1866 г. на нова редакция на Кодекса, която вече е значително по-кратка (с 652 члена). ).

През 1885 г. е въведена нова редакция на Кодекса за наказателните и поправителните наказания. Появиха се нови престъпления, което се дължи на необходимостта от борба срещу засилването на революционното движение в страната.

В кодекса от 1885 г. се поддържа ясно разделение на обща и специална част.

В първия раздел, който все още изпълняваше функциите на общата част, беше отделено голямо внимание на етапите на извършване на престъпление, чист умисъл, приготовление, опит, довършено престъпление, беше направено разграничение между понятията престъпление и престъпление. .

В Особената част на законника от 1885 г. престъпленията против вярата са традиционно на първо място. Сред най-тежките престъпления били държавните, както и престъпленията и простъпките против държавния ред.

Процесуалното право беше засегнато предимно от съдебната реформа, която въведе фундаментални промени в него. В магистратския съд разглеждането на граждански дела беше опростено. След подаване на исковата молба в съда, ответникът е извикан в канцеларията на съда и се запознава със съдържанието на исковата молба. Ако ответникът не се яви, съдията може да гледа делото без него. Неявяването на ищеца е довело до прекратяване на делото. Съдебните решения могат да бъдат обжалвани чрез обжалване.

Разглеждането на граждански дела в общите съдилища се извършва в съответствие с принципите на устност, публичност, състезателност. Делото започна със завеждане на дело. В хода на предварителната подготовка на делото за заседанието ответникът, който може да напише възражение, се запозна със съдържанието на исковата молба. Ищецът от своя страна е написал опровержение на възражението. В съда можеха да участват адвокати, допускаше се помирение на страните. Съдебният спор по правило е съревнование на страните. Тежестта на доказване беше на страната, която твърди или изисква нещо. Решенията на общите съдилища се преразглеждат и при обжалване.

Наказателен процес. Процесуалният ред за разглеждане на наказателни дела се определя от Хартата за наказателното производство от 1864 г. Провъзгласяването на презумпцията за невиновност в наказателнопроцесуалното право, според която всяко лице се счита за невинно, докато вината му не бъде установена със съдебна присъда, беше важно. Настъпиха значителни промени в доказателственото право. Системата от формални доказателства, характерна за феодалното право, е премахната. Официалните доказателства бяха заменени от буржоазна система за свободна оценка на доказателствата, основана на вътрешното убеждение на съдиите.

Наредбата от 14 август 1881 г. влиза в сила временно (за срок от три години). След това той се обновява през цялото време и става един от постоянните закони на Руската империя до свалянето на автокрацията.

52. Промени в системата на висшите власти след Първата руска революция от 1905-1907 г.

В резултат на революцията от 1905-1907 г. Русия направи още една стъпка към превръщането си в конституционна монархия. Основното събитие беше създаването на Държавната дума. 6.08.1905 г беше подписан манифест за създаването на Държавната дума, законът посочи, че тя се формира за предварително разработване и обсъждане на законопроекти, които в бъдеще трябва да бъдат влиза в Държавния съвет. Избирателният закон, подписан на същия ден, предвижда избори за три курии - от земевладелци, градски жители и селяни, докато работниците като цяло са лишени от избирателни права. Избори за тази Дума не се състояха, тъй като бяха бойкотирани от мнозинството от населението.

17 октомври 1905 г се появява манифест, установяващ свикването на законодателна дума, направени са значителни промени: предоставени са 4 избирателни курии (от земевладелци, градско население, селяни и работници). За всички курии изборите бяха многостепенни: за първите две курии - двустепенни избори, за работниците - тристепенни избори, за селяните - четиристепенни избори. Жените не са имали избирателни права. В изборите за 1-ва Държавна дума мнозинството от местата бяха спечелени от опозицията на автокрацията. В резултат на това тази опозиционна Държавна дума беше освободена предсрочно след 72 дни. Но след изборите за 2-ра Държавна дума се оказа, че тя е още по-противопоставена на автокрацията от предишната. 03.06.1907 г последвано от манифест за неговото разпускане. Само изборите за 3-та Държавна дума след промяната на избирателното законодателство дадоха желания резултат за царизма, т.к. реакционните партии спечелиха голям брой места. Държавният съвет беше реорганизиран, който започна да действа като вид 2 камари по отношение на Държавната дума. Половината от съвета се назначаваше от краля, другата половина се избираше. Представители на имуществените класове, както и представители на духовенството, членове на благороднически общества бяха избрани в Държавния съвет от провинциалните земски събрания. Законопроектът от Държавната дума беше внесен в Държавния съвет, който можеше, ако желаеше, да го отхвърли. Ако и двете камари са съгласни със законопроекта, тогава окончателното решение принадлежи на краля. Като цяло създаването на Държавната дума беше отстъпка на автокрацията под влиянието на революцията. Думата няма реални правомощия: правителството не носи никаква отговорност пред Държавната дума, от министрите дори не се изисква да отговарят на исканията на Думата. Императорът имаше право да издава "извънредни" закони, заобикаляйки Думата, което често използваше - първите парламентарни експерименти бяха задушени от авторитаризма, а следващите мисли бяха в следствие на политиката на царя и неговото правителство; Всичко това ни позволява да разгледаме революцията от 1905-1907 г. първият, но далеч незавършен етап от формирането в Русия на нова система с капиталистическа икономика и парламентарен политически режим. По същество в Русия започва буржоазно-демократична революция в широк смисъл - преустройство на цялата обществена система.

53. Създаване на политически партии в началото на 20 век.

В началото на ХХ век. Русия има многопартийна система. Първи се създават социалистическите партии.През 1898 г. се провежда Първият конгрес Руска социалдемократическа партия (РСДРП).Но окончателното формиране на RSDLP се състоя на II конгрес през 1903 г., където бяха приети партийната програма и устав. Важна роля в създаването на партията изигра G.V. Плеханов, В.И. Ленин и др.. Програмата на РСДРП поставя задачи за демократично преобразуване на обществото: създаване на власт на базата на всеобщо избирателно право, формулира мерки за подобряване на материалното положение на работническата класа, определя задачи в областта на аграрния и национална политика. Програмата поставя и задачата за бъдещето - установяване на диктатурата на пролетариата. На II конгрес на РСДРП те се разделят на 2 техн. Един от тях е революционен, чийто лидер е V.I. Ленин; наричаха го болшевики. Друга тенденция е реформаторската, нейните представители започват да се наричат ​​меншевиките. Лидерите на тази тенденция са G.V. Плеханов, Ю.О. Мартов. Почти едновременно с РСДРП се формира партия на основата на популизма. социални революционери (есери).Лидерът на тази партия беше В.М. Чернов. Партията на социалистите-революционери защитаваше интересите на всички трудещи се, независимо от тяхната класова принадлежност. Тяхната програма, приета през 1905 г., предвиждаше замяна на автокрацията с републиканска форма на управление и други демократични реформи. През 1905 г. се оформя либералнодемократически партии.Най-влиятелната партия беше конституционни демократи,чийто лидер дълги годиниостана П.Н. Милюков. Либералите искаха мирна трансформация на руското общество чрез реформи. Кадетите се формират на базата на интелигенцията. Партията включва учители, писатели, либерално мислещи чиновници, буржоазия.Партията се превръща в дясното крило на либералното движение „Съюз 17 октомври",която включваше главата на руския. права, държавник П.А. Столипин. По време на революцията от 1905-1907 г. е създадена най-голямата организация, която защитава автокрацията в Русия - „Съюз на руския народ“.Включва бойни отряди - "черните стотици", които разбиват както либерали, така и революционери. В началото на 20 век в Русия се създават огромен брой партии, но споменатите по-горе са най-големите, най-влиятелните и до октомври 1917 г. те играят важна роля в полит. живота на Русия.

54. Държавна дума (правен статут, процедура за образуване, компетентност).

В резултат на революцията от 1905-1907 г. Русия направи една крачка към превръщането си в конституционна монархия. Основното събитие беше създаването на Държавната дума. 6.08.1905 г беше подписан манифест за създаването на Държавната дума, законът посочи, че тя се формира за предварително разработване и обсъждане на законопроекти, които в бъдеще трябва да бъдат влиза в Държавния съвет. Избори за тази Дума не се състояха, тъй като бяха бойкотирани от мнозинството от населението. 17 октомври 1905 г се появява манифест, установяващ свикването на законодателна дума, направени са значителни промени: предоставени са 4 избирателни курии (от земевладелци, градско население, селяни и работници). За всички курии изборите бяха многостепенни: за първите две курии - двустепенни избори, за работниците - тристепенни избори, за селяните - четиристепенни избори. Жените не са имали избирателни права. По време на изборите за 1-ва Държавна дума повечето места бяха спечелени от опозицията на автокрацията (остър конфликт по аграрния въпрос). В резултат на това тази опозиционна Държавна дума беше освободена предсрочно след 72 дни. Но след изборите за 2-ра Държавна дума се оказа, че тя е още по-противопоставена на автокрацията от предишната. 03.06.1907 г последван от манифест за неговото разпускане, просъществувал 102 дни. Само изборите за 3-та Държавна дума след промяната на избирателното законодателство дадоха желания резултат за царизма, т.к. реакционните партии спечелиха голям брой места.

Като цяло създаването на Държавната дума беше отстъпка на автокрацията под влиянието на революцията. Думата няма реални правомощия: правителството не носи никаква отговорност пред Държавната дума, от министрите дори не се изисква да отговарят на исканията на Думата. Императорът имаше право да издава "извънредни" закони, заобикаляйки Думата, което често използваше - първите парламентарни експерименти бяха задушени от авторитаризма, а следващите мисли бяха в следствие на политиката на царя и неговото правителство; Всичко това ни позволява да разгледаме революцията от 1905-1907 г. първият, но далеч незавършен етап от формирането в Русия на нова система с капиталистическа икономика и парламентарен политически режим. По същество в Русия започва буржоазно-демократична революция в широк смисъл - преустройство на цялата обществена система.

Аграрната реформа на Столипин и промените в правния статут на селяните.

След революционните събития от 1905-1907 г. най-далновидните политици разбраха, че за да се предотврати социален взрив, е необходимо да се реформират много аспекти от живота на обществото, на първо място, да се реши селският въпрос. Инициаторът е председателят на Министерския съвет (1906-1911) Столипин П.А. (бившият губернатор на Саратов, по-късно министър на вътрешните работи, назначен за министър-председател през 1944 г., беше авторитарен реформатор, той беше убеден, че без стабилизиране на ситуацията в страната, без умиротворяване на хората, дори чрез жестоки мерки, планираните трансформации са изпълнени обречен на провал, за жестока политика в либералните кръгове той спечели славата на "палача").

9 ноември 1906 г е издаден указ, който 1. предоставя на селяните правото свободно да напускат общините, като определя собствеността върху дължимата част от общинската земя2. селянинът може да получи земя под формата на отделен парцел (отрез), на който може да прехвърли своето имение (ферма). указът не унищожи селските общности, но развърза ръцете на селяните, които искаха да се справят сами. Предвиждаше се да се създаде в провинцията прослойка от силни домашни собственици, чужди на революционния дух, и като цяло да се увеличи производителността на селското стопанство. Постановлението, прието през периода между г., влезе в сила като извънредно.

Голяма роля беше възложена на Главната дирекция за управление на земята и земеделието, която организира правилното разграничаване на земята на земята. Предвижда се да се развие медицина и ветеринарна медицина, да се осигури социална помощ на селяните. За да се реши проблемът с липсата на земя, беше организирано преселването на селяни от райони с остър недостиг на земя в Сибир, Казахстан и др. Заселниците са били освободени от данъци за дълго време, получавали са парични обезщетения.

Резултатите от реформата: 1. до 1916г. около 26% от домашните селяни са излезли от общностите, което е много, но само 6,6% от тях са преминали към разфасовки, а 3% са организирали ферми, предимно средни селяни. осигуряване на селячеството със сиво и социално. помощта беше възпрепятствана от липсата на средства.3. организацията на преселването не беше на ниво, около 500 хиляди се върнаха обратно, въпреки че населението на Сибир се увеличи, бяха разработени около 30 милиона акра земя. 4. Най-значимите резултати са нейните косвени резултати: у селяните се е събудил интересът към постиженията на агрономическата наука, повишен е. търсене на селскостопански Започват да се развиват машини и инструменти, свободни селски кооперации. Също така, за да се постигне икономически растеж, уголемяване на средните селяни, беше необходимо време, което не се дължи на факта, че започна Първата световна война.

Промени в държавния апарат на страната и в правната система на Русия по време на Първата световна война (1914-1917 г.).

Войната с Германия доведе до милитаризация на руската икономика. Икономиката на Gos.regulirovanie придоби извънредни форми, правителството пое курс за спечелване на войната и мобилизиране на капитал. Имаше намаляване на посевните площи и търговския оборот, финансови затруднения, свързани с рязкото увеличение на данъците. Transp.davneniya права-в се опита да регулира чрез създаването на междуведомствени комисии. Мобилизирането на капитала предизвика противоречия между различните управляващи класи, така че държавата пое инициативата за създаване на нови организационни форми на индустриално и финансово управление. На конгреса на представителите на индустрията и търговията през май 1915 г. е формулирана идеята за създаване на военно-промишлени комитети (наричани по-долу военно-промишлен комплекс), техните цели са: организация на икономиката, участие в управлението състояниеполитика. Функциите на военно-промишления комплекс включват посредничество между хазната и индустрията, разпределяне на военни поръчки, регулиране на пазара на суровини и доставка на суровини за предприятията, регулиране на външната търговия (покупки) .. Съгласно създадени са военно-промишлен комплекс, трудови групи, помирителни камари и трудови борси. Тези органи поемат задачата да разрешават конфликти между работници и предприемачи.За да координират работата на отделните отдели, от лятото на 1916 г. започват да се създават специални конференции за отбрана, съставът на които се определя от Държавната дума и се утвърждава от императора. Задачите на новите органи включват: да изискват от частните предприятия приемането на военни поръчки (главно преди други) и отчети за тяхното изпълнение; отстраняване на директори и управители състояниеи частни предприятия; одит на търговски и промишлени предприятия. всички видове. През есента на 1916 г., успоредно с държавно-промишлените органи, започват да се създават общи организации, обединени в Съюза на земствата и градовете (Земгор) за оказване на помощ на ранените (организиране на болници, доставка на лекарства) , разпространение на поръчки към малки предприятия. Тръстовете и синдикатите, действащи в индустрията, оказаха силно влияние върху икономиката. политика: отхвърлиха предложението на Министерството на финансите за въвеждане на данък върху печалбата, подчиниха дейността на централния военно-промишлен комплекс, отделния военно-промишлен комплекс и Земгор. През ноември 1916 г. е приета резолюция за въвеждане на свръхоценка, установена от упълномощени специални събрания или съвет на земството. Опозиционната буржоазия започва активно да прониква във военно-промишления комплекс, общата организация, активизира се „прогресивният блок“ в Думата.

Етапи на развитие:

1) Преди царуването на династията Рюрик

2) Съвпада със смутни времена

3) Пълно прекратяване на съборната дейност

27. обществен редпериод на съсловно-представителна монархия в Русия (средата на 16-ти - средата на 17-ти век).

1. управляваща класадоста ясно разделени

На феодалната аристокрация (болярите) икономическата основа е патримониалната собственост върху земята

За обслужващата класа (благородници) икономическата база е местната собственост върху земята.

Консолидацията на феодалната класа беше придружена от укрепване на нейните привилегии: монополно право на собственост върху земя, освобождаване от мита, предимства в съдебните спорове и право на заемане на бюрократични длъжности.

2. Градско население

Получава стабилното име "посадски хора".

Създала се е определена йерархия:

а) гости и живи сто (търговци, търгуващи в чужбина на държавата) - бяха надарени със значителни привилегии, освободени от редица данъци и мита.

б) сукнена сотня - надарена със значителни привилегии, освободена от редица данъци и мита.

в) черни стотници (средни, малки и търговци на дребно)

г) селища (занаятчийски квартали и работилници)

Значителна част от дворовете в града принадлежали на духовни и светски феодали, освободени от държавния „данък“ (пряк владетелски данък, данък за стрелба с лък, пари от ямс и др.) и се наричали „бели селища“. Те представляваха сериозна конкуренция на посада, примамвайки квалифицирана работна ръка от "черните селища". Затова гражданите многократно повдигат въпроса за връщането в селището на заминалите хора и градската собственост, заложена от „белолистите“ (хора, които са купили общинска земя, но не са се присъединили към общността).

Катедралният кодекс от 1649 г. основно решава този проблем, като осигурява монополното право на общината върху занаятите и търговията, включително „белите селища“ в държавния „данък“ и връща пенсионираните данъкоплатци в общината.

В същото време цялото му население беше причислено към посада, преходът от посад към посад беше забранен.

Селяни

Привързването на селяните към земята започна много по-рано.

а) Първият нормативен акт в тази посока е чл. 57 от Судебника от 1497 г., който установява правилото за Гергьовден (известен и много ограничен преходен период, плащане на "старците").

б) Тази разпоредба е развита в Съдебнника от 1550 г. От 1581 г. са въведени "запазени лета", през които е забранен дори установеният преход на селяните.

в) Съставен през 50-90-те години. 16 век писарските книги се превръщат в документална основа в процеса на прикрепване на селяните. От края на 16в Започват да се издават постановления за „урочни години“, определящи сроковете за разследване и връщане на избягалите селяни (5-15 години).

г) Последният акт на процеса на поробване е Кодексът на Съвета от 1649 г., който премахва „урочните години“ и установява вечността на разследването. Законът определя наказанията за укривателите на селяни-бегълци и разширява правилото за привързване към всички категории селяни.

Привързаността се развива по два начина:

Неикономически

Икономически (поробени).

През XV век. Имаше две основни категории селяни:

Старите хора водеха своето домакинство и изпълняваха изцяло задълженията си, формиращи основата на феодалната икономика. Феодалът се стреми да ги осигури за себе си, за да предотврати преминаването към друг собственик.

Новодошлите, като новопристигнали, не можеха да поемат напълно тежестта на задълженията и се ползваха с определени облаги, получаваха заеми и кредити. Тяхната зависимост от собственика беше дълг, робство.

Според формата на зависимост селянинът може да бъде:

Черпак (работи за половината реколта)

Сребърник (работа срещу лихва).

Извъникономическата зависимост се проявяваше в най-чиста форма в институцията на сервилността. Последното се е променило значително от времето на Руската правда:

Източниците на сервитут са ограничени (крепостничеството в градското управление е отменено, забранено е да се поробват „деца на болярите“)

Случаите на освобождаване на роби в дивата природа зачестяват.

Законът разграничава влизането в робство (самопродажба, домакинство) от влизането в робство.

Развитието на обвързаното робство (за разлика от пълните обвързани крепостни селяни не могат да бъдат предадени по завещание, децата му не стават крепостни) доведе до изравняване на статута на крепостните селяни от крепостни селяни.

28. Политическа системапериод на съсловно-представителна монархия в Русия (средата на 16-ти - средата на 17-ти век).

Имотно-представителната монархия е важен етап в историята на феодалната държава и право, съответстващ на ерата на зрелия феодализъм. Тази политическа форма се оформя в резултат на борбата на монарси (велики херцози и крале) за по-нататъшното укрепване на централизираната държава.

Властта на монарха през този период все още не е достатъчно силна, за да стане абсолютна. В рамките на управляващата класа монарсите и техните поддръжници се борят с върховете на феодалната аристокрация (бивши апанажни князе, едри боляри), които се противопоставят на по-нататъшната централизация на държавата. Монарсите в тази борба разчитаха на благородниците и върховете на гражданите, които трябваше да бъдат по-широко привлечени към властта.

За разлика от ранната феодална държава, сега е възможна само една форма на управление - монархията. Но статутът на монарха се променя донякъде. Иван IV се провъзгласява за цар и тази титла се налага. Това не беше просто формалност, а отразяваше действителното нарастване на властта на монарха.

1. Болярска дума

В същото време царят не може без стария, традиционен орган - Болярската дума. Вярно е, че значението на Болярската дума се променя през периода. Болярската дума обаче ограничава монарха. Въвеждането на опричнината не можеше да промени нищо фундаментално. Царят беше принуден да го изостави само няколко години по-късно, тъй като осъзна, че може да загуби всякаква социална подкрепа, тъй като всички слоеве на управляващата класа вече бяха недоволни от терора. Опричнината не унищожи значението на болярската дума като най-висш орган на държавната власт.

2. Земски събори

Земските събори станаха принципно нов върховен държавен орган. Чрез тях царят привлича определени кръгове от благородството и гражданите да управляват държавата. Земските събори бяха необходими на монарха:

За подпомагане на големи събития - водене на война, намиране на нови доходи и т.н.

Царете, разчитайки на земските събори, можеха чрез тях да провеждат подходяща политика дори против волята на болярската дума.

Структура:

1. Горна камара

Царят беше част от Земските събори. Болярската дума, висшето духовенство - Осветената катедрала в пълен състав. Те съставляваха горната камара, чиито членове не бяха избирани, а участваха в нея в съответствие с длъжността си.

2. Долна камара

Тя беше представена от избрани представители от благородството, висшите класове на гражданите (търговци, големи търговци). Избори за долната камара не винаги се провеждаха. Понякога, по време на спешно свикване на съвет, представители са били поканени от краля или местните служители.

Значителна роля в Земските събори изиграха благородниците и особено търговците, чието участие беше особено важно за решаването на различни парични проблеми (за осигуряване на средства за организиране на милицията и др.).

Свикването на последните събори датира от втората половина на 17 век.

В средата на XVI век. завършва прехода от дворцовия патримониум към командната система на управление. Постепенно се развива обширна система от ордени.

По време на формирането на системата на заповедите водещата роля принадлежи на военните административни заповеди. По това време имаше реорганизация на армията. Тя се основава на благородническата конница и стрелците, които се появяват в резултат на реформата, извършена от Иван IV.

Персоналът на болярската и благородната кавалерия отговаряше за заповедта за освобождаване от отговорност, която записваше всички случаи на назначаване на служба, преместване на длъжности. Назначенията на длъжности се извършват в съответствие с принципа на местността - по рождение, благородство.

В периода на класово-представителната монархия възниква зародишът на централен полицейски орган. Отначало действа комисията на Болярската дума по делата за грабежи, след което е създаден Орденът за грабеж. Той разработи заповеди за местните власти за борба с обикновените престъпления и назначи подходящи служители на местно ниво.

В края на XVII век. е създадена система от съдебни заповеди (Москва, Владимир, Дмитровски, Казан и др.), Които изпълняват функциите на висшите съдебни органи. Впоследствие тези заповеди, както и петицията, се обединяват в едно съдебно решение.

Преходът към класово-представителна монархия също води до значителна промяна в местното управление. Системата за хранене е заменена с нова, базирана на принципа на самоуправление. В средата на XVI век. вместо управители-хранилки навсякъде бяха въведени лабиални органи. Те бяха избрани измежду определени сегменти от населението. Благородниците и децата на болярите избраха ръководителя на лабиалния орган - лабиалния глава, когото той одобри на длъжност. Измамски ред. Лабиалният глава се състоеше от целувки. Целуващите са избрани служители, които са били наричани така, защото са целували кръста с клетва да служат вярно на тази длъжност.

Юрисдикцията на земските власти включваше преди всичко събирането на данъци и съда по граждански и дребни наказателни дела. По-големите случаи се разглеждаха от лабиалните органи. Земските старейшини и други длъжностни лица изпълняваха задълженията си при разглеждане на граждански и наказателни дела, без да събират мита от населението. Така беше отменен предишният ред, в който управителите-хранилки събираха много мита в джобовете си.

29. Развитието на правото в средата на XVI - средата на XVII век. Видове законодателни документи.

В съсловно-представителната монархия значително се активизира законодателната дейност на държавата. Царуването на Иван4 е белязано от използването на нов кодекс през 1550 г. В сравнение със Sudebnik на Иван3, той имаше повече статии.Много внимание беше отделено на регулирането на имотите и местната земевладение. През 50-те години на 16в правна уредбабяха изложени различни сфери на обществения живот.Така на осветено събрание в Москва през 1551 г. Иван 4 произнесе реч, в която формулира 67 въпроса на църквата и поиска отговори на тях, според правилото на светите апостоли и светите бащи. В резултат на това се появи колекция от законни права под името Стоглав, в същото време в кралската среда беше съставена колекция от ежедневни и морални правила, която съдържаше доста сериозни наказания. С чиято помощ държавата възнамеряваше да се бори с нарушаването на морала. По време на смутните времена се появява консолидиран съдебен кодекс от 1606-1607 г., който заменя версията на Иван4. В края на Смутното време в Русия имаше остър недостиг на справедлив закон. Това искане беше един от лозунгите на въстанието от 1641 г. Появи се Кодексът на Съвета от 1649 г.

30) Катедралния кодекс от 1649 г.: обща характеристика, значение в историята на руското право Катедралния кодекс е сборник от закони на руската държава, паметник на руското право от 17 век, първият правен акт в руската история, който обхвана всички съществуващи правни норми, включително така наречените „нови“ членове. В края на Смутното време цар Алексей Михайлович от новата династия - Романови, започва активна законодателна дейност. Интензивното нарастване на броя на постановленията за периода от Кодекса на законите от 1550 г. до Кодекса от 1649 г. се вижда от следните данни: 1550-1600 г. - 80 постановления; 1601-1610 −17; 1611-1620 - 97; 1621-1630 - 90; 1631-1640 - 98; 1641-1648 - 63 постановления. В резултат на това до 1649 г. в руската държава имаше огромен брой законодателни актове, които не само бяха остарели, но и си противоречаха. Този хаос беше „допринесен“ от разпръснатостта на нормативните актове по ведомства (традиционно новите закони се издаваха по искане на един или друг браншови орден и след одобрение се „приписваха“ в указателя на този орден). Имаше и липса на координация в действията на правоприлагащите органи: често само служители от определен ред знаеха за нов запис в счетоводната книга. Освен това каузалният характер на правните норми от предишния период стана неефективен. Сега законодателят се опита да регулира правна рамка, тоест да се премине към нормативно тълкуване на правните норми. Солният бунт, който избухна през 1648 г. в Москва, също предизвика приемането на кодекса; едно от исканията на бунтовниците беше свикването на Земския събор и разработването на нов кодекс. Бунтът постепенно затихна, но като една от отстъпките към бунтовниците царят отиде да свика Земския събор, който продължи работата си до приемането на Кодекса на Съвета през 1649 г. За разработването на проекта на Кодекса е създадена специална комисия, ръководена от княз Н. И. Одоевски. В него влизат княз С. В. Прозоров, княз Ф. Ф. Волконски и двама чиновници - Гаврила Леонтиев и Федор Грибоедов. В същото време беше решено практическата работа на Земския събор да започне на 1 септември. Той трябваше да разгледа проекта на Кодекса. Съборът се проведе в широк формат, с участието на представители на общностите на общината. Изслушването на проекта за кодекс се състоя в катедралата в две камери: в една бяха царят, Болярската дума и Осветената катедрала; в другата - избрани хора от различен ранг. Депутатите на благородниците и общините имаха голямо влияние върху приемането на много норми на кодекса. На 29 януари 1649 г. е завършено съставянето и редакцията на Кодекса. Външно представляваше свитък, състоящ се от 959 тесни хартиени колони. Накрая бяха поставени подписите на участниците в Земския събор (общо - 315), а покрай залепването на колоните - подписите на чиновниците. От този автентичен свитък (за съхранение на който повече от век по-късно, при Екатерина II, е направен сребърен реликварий) е направено копие под формата на книга, от която два пъти през 1649 г. Кодексът е отпечатан по 1200 копия във всяко издание. Катедралният кодекс от 1649 г. е нов етап в развитието на вътрешната правна техника. Всички делегати на Съвета с подписите си запечатаха списъка на Кодекса, който през 1649 г. беше изпратен до всички московски заповеди за ръководство на действията. Избирателите внасяха своите изменения и допълнения в Думата под формата на земски петиции. Някои решения бяха взети със съвместните усилия на избраните, Думата и суверена. Значение на Кодекса на Съвета 1) Кодексът на Съвета обобщава и обобщава основните тенденции в развитието на руското право през 15-17 век. 2) Той консолидира нови характеристики и институции, присъщи на нова ера, ерата на настъпващия руски абсолютизъм. 3) В кодекса за първи път е извършена систематизация на вътрешното законодателство; беше направен опит за разграничаване на правните норми по отрасли. Катедралния кодекс стана първият печатен паметник на руското право. Преди него публикуването на закони се ограничаваше до обявяването им на пазари и храмове, което обикновено беше изрично посочено в самите документи. Появата на печатен закон до голяма степен изключва възможността за злоупотреби от управители и чиновници, които отговарят за съдебните процедури. Кодексът на събора няма прецедент в историята на руското законодателство. По обем той може да се мери само със Стоглав, но по богатството на правния материал го превъзхожда многократно.

31) Правният статут на селяни, граждани и крепостни през XVII век. (според Кодекса на Съвета от 1649 г .).Според кодекса на Съвета от 1649 г. селянинът най-накрая се превръща в собственост на собственика, който може да се разпорежда с труда, собствеността, самата личност на селянина и дори неговото семейство.При изучаването на правния статут на селяните, трябва да се има предвид, че кодексът, без да се намесва в много феодали със селяни, оставя пълно пространство за произвола на патримониалите и собствениците на земя. Така например в Кодекса няма норми, регулиращи размера на селските задължения. За убийството на селянин феодалът е бил затворен и като компенсация за загубите на феодала, който е пострадал от загубата на селянин, той е дал от стопанството си най-добрия селянин с жена си и децата. са длъжни не само да да ги върне, но и да плати определена сума на законния собственик на селяните. В същото време се създава съдебна процедура („съдебно и следствено“) за разрешаване на спорове относно връщането на селяните.Кодексът на катедралата запазва разделението на крепостните на пълни, отчетни, древни и поробващи, различни по степен на зависимост . Всички крепостни селяни, с изключение на тези в робство, са били „силни" на своите господари. През целия си живот и със семействата си те са били наследявани от роднините на починалия собственик-крепостник. Основният източник на попълване на обвързаните крепостни селяни бяха непоробените елементи на обществото.Купените татари също попълваха крепостните. В същото време Кодексът строго регламентира източниците на попълване на обвързаната сервилност. И така, робството беше формализирано едва от 15-годишна възраст. Беше забранено да се поробват поробени и неналожени болярски деца. Децата на робския крепостен селянин не се наследяваха. Кодексът от 1649 г. изчерпателно регулира процеса на регистрация на зависимостта от служебно робство. Холопският орден бил длъжен стриктно да проверява мястото на раждане, произхода и професията на крепостните. Човек, който е станал робски селянин, получава „заплата". Характеристика на правния статут на робския роб е зависимостта от господаря до смъртта му. тяхната собственост. В процеса на формиране и развитие на руската централизирана държава, се оформя имение на граждани, които живеят на земята на суверена и носят задължения в полза на държавата. Посад беше специална област на приложение на феодалното право. Катедралният кодекс от 1649 г. за първи път в историята на руското феодално законодателство посвети специално селище на гражданите. Те плащали такси в полза на суверена от притежаваните от тях дворове, магазини и извършвали редица други задължения, изразяващи се в изграждане на градски укрепления, осигуряване на коне за преследване и др. Някои от улиците и къщите в селищата принадлежали на на частни, духовни и светски лица - всички тези селища се наричали бели селища, или бели места. Те са били освободени от кралски данък, тоест са били в привилегировано положение в сравнение с гражданското население. Кодексът на катедралата регулира правния статут на населението на посада и преди всичко го прикрепя към този посад.

Има две форми на управление: република и монархия.

Съсловно-представителна монархия – това е форма на феодална монархия, в която властта на владетеля се комбинира с органите на представителството на имотите.

Западноевропейски имотиосновно се формира в 12-15 век

Виж; Таблица. Европейски съсловно-представителни органи

През XVI-XVII век. съсловно-представителната монархия се заменя с абсолютизъм.

В Русия органите на класовото представителство бяха Земски събори.

Земски събор – събрание, свикано от царя за обсъждане на важни въпроси от живота на страната и състоящо се от най-висшите църковни йерарси („Осветена катедрала“), боляри (Болярска дума) и високопоставени служители (думски благородници и чиновници и ръководители на ордени, иконом, ковчежник и др.), както и в някои случаи благородници, граждани (през 17 век) и казаци (представители на Земята).

Първо свикване - 1549 или 1550 г

последно:

- 1653 г – пълен,когато присъстваха всички имоти на катедралата (при приемането на Левобережна Украйна в Русия);

- 24.04.1682 (за одобрение от цар Петър I), 26.05.1682 (за одобрение от царете Петър I и Иван V) или 1683-1684 г(за вечен мир с Полша) - когато са поканени само представители на определени класи.

AT състав на катедралите от XVI век.лицата бяха включени според служебното им положение и принадлежност към класата, чийто въпрос се разглеждаше. Самият император изброи имотите, които би искал да види в катедралата.

Катедрали от 17 векбяха свикани според кралски писма, изпратени из градовете до губернатори или лабиални старейшини, с призив за изпращане на избрани хора в Москва за съвет (от граждани, казаци и благородници).

Скоро избраните хора вече не представляват определена местност, а само информира кралските власти за състоянието на нещата на място (XVII век).

Вижте: Таблица. Видове въпроси, решавани на земските събори в Русия през 16-17 век.

Руските земски събори от средата на 16-17 век. не трябва да се сравнява със съвременните западноевропейски представителни институции, а със същите органи от 13-15 век. Тъй като съсловно-представителната монархия се формира при образуването централизирани държавии помага на монарсите да укрепят властта си. В Европа това е XIII-XV век.

В Русия земските събори се появяват при Иван IV, който се опитва да унищожи последните наследства, а през 17 век. земските събрания помогнаха за възстановяване на централната власт, отслабена в резултат на Смутното време.

Общи черти на руските и европейските класово-представителни органи:

1. Липса на ясни закони(чартъри), регламентиране на свикването и дейността на представителните органи.Изключение прави Англия.

2. Условна класова представителност поради отсъствието на представители на селячеството. Изключение прави Испания.

3. Вземане на решения относно външната политика, данъчната и законодателната дейност, като правило одобрява решението на монарха.

Характеристики на Земските събори:

1. Липса на ясна организационна структура. В Европа „третото съсловие“ представляваше отделна камара; в Русия избраните делегати обсъждаха въпроси в групи („статии“): стюарди, московски благородници, стрелци и други. А Осветената катедрала и Болярската дума функционираха както като част от Земския събор, така и независимо от него.

2. Земските събори са условни органи на представителството на имотите поради окончателната регистрация на имотите едва през 2/2 на 18 век.(в апелативните писма на Екатерина II).

3. кратка продължителност на съществуване: 100 години (1549/1550–1653) или малко над 130 години (1549/1550–1684).

След като е преминал процеса на легитимация, т.е. след като получи обществена подкрепа, монархията престана да разчита на Земските събори и патриарх Никон посъветва Алексей Михайлович да не ги свиква повече, т.к. "те уронват достойнството на краля." От втората половина на XVII век. започва да се оформя и оформя в началото на 18 век. абсолютна монархия.