MINISTERO DELLE RISORSE NATURALI DELLA FEDERAZIONE RUSSA

ISTRUZIONI METODOLOGICHE
SULLA PROGETTAZIONE DI ZONE D'ACQUA DI PROTEZIONE DELL'ACQUA
GLI OGGETTI E LE LORO FASCE PROTETTIVE COSTIERE

Mosca 1998

Queste linee guida per la progettazione delle zone di protezione delle acque dei corpi idrici e delle loro strisce protettive costiere sono state sviluppate dall'Istituto VodNIIinformproekt sulla base del Codice delle acque Federazione Russa, "Regolamenti sulle zone di protezione delle acque dei corpi idrici e delle loro cinture protettive costiere", approvati dal decreto del governo della Federazione Russa del 23 novembre 1996 n. 1404 e dall'ordinanza del Ministero delle risorse naturali della Federazione Russa del 15 gennaio 1997 n. 7.

Lo scopo delle linee guida è fornire un approccio metodologico unificato alla progettazione delle zone di protezione delle acque, l'attuazione di un complesso di misure di gestione delle acque, agrotecniche e di protezione ambientale sul loro territorio. Linee guida progettato per organizzare le persone coinvolte nella progettazione delle zone di protezione delle acque dei corpi idrici e delle loro strisce protettive costiere e lo sviluppo di misure ambientali, nonché gli organi territoriali del Ministero delle risorse naturali della Federazione Russa.

Le linee guida per la progettazione delle zone di protezione delle acque dei corpi idrici e delle loro strisce protettive costiere sono state approvate con ordinanza del Ministero delle risorse naturali della Federazione Russa del 21 agosto 1998 n. 198.

PREFAZIONE

1. PROGETTATO- JSC "VodNIIinformproekt"

2. INTRODOTTO- Dipartimento delle risorse idriche del Ministero delle risorse naturali della Russia

3. D'ACCORDO- Goscomecologia della Russia, Ministero dell'Agricoltura e dell'Alimentazione della Russia, Goskomzem della Russia, Ministero della Salute della Russia

4. APPROVATO E PRESENTATO- Ordine del Ministro delle risorse naturali della Federazione Russa del 21 agosto 1998 n. 198.

5. INTRODOTTO INVECE DI- Linee guida per la progettazione delle zone di protezione delle acque e delle fasce costiere di fiumi, laghi e bacini idrici nella RSFSR, approvate il 23 gennaio 1990 dal Ministero delle risorse idriche della RSFSR, dall'Industria agraria statale della RSFSR e dall'Agroprom statale di la zona non Chernozem della RSFSR.

INTRODUZIONE

Nella Federazione Russa ci sono più di 2,4 milioni di torrenti lunghi fino a 10 chilometri con una lunghezza totale di circa 4,83 milioni di chilometri, 127.604 piccoli fiumi (da 10 a 200 km di lunghezza) con una lunghezza di 3,0 milioni di chilometri, 855 fiumi medi ( da 200 a 500 km) con una lunghezza di 0,256 milioni di chilometri e 210 grandi fiumi (più di 500 km di lunghezza) con una lunghezza totale di 0,189 milioni di chilometri.

Inoltre, in Russia ci sono 2,28 milioni di laghi e 29,3 mila bacini idrici, compresi quelli con una capacità da 1 a 10 milioni di metri cubi. m - 1937 e con una capacità di oltre 10 milioni di metri cubi - 363 serbatoi.

La deforestazione non sistematica, l'aratura delle pianure alluvionali ha portato all'insabbiamento dei corpi idrici, al deterioramento delle loro condizioni sanitarie e del loro regime idrologico.

L'istituzione di zone di protezione delle acque dei corpi idrici e delle loro strisce protettive costiere, l'attuazione di misure ambientali poco costose e l'istituzione di un regime speciale di attività economiche e di altro tipo sul territorio delle zone di protezione delle acque e delle strisce di protezione costiera è uno dei compiti principali per la protezione e il ripristino dei corpi idrici superficiali, migliorandone il regime idrologico e le condizioni igienico-sanitarie.

Lavori di progettazione di zone di protezione delle acque e fissazione a terra dei confini delle strisce protettive costiere nei territori adiacenti ai corpi idrici, l'attuazione di una serie di misure ambientali dovrebbe essere effettuata in conformità con il "Regolamento sulle zone di protezione delle acque dei corpi idrici e delle loro strisce protettive costiere", approvato dal Decreto del Governo della Federazione Russa del 23 novembre 1996 n. 1404 e dalle presenti linee guida.

La delibera specificata tiene conto delle disposizioni sulle zone protezione sanitaria fonti di approvvigionamento idrico, strisce forestali vietate lungo le rive dei corpi idrici, nonché foreste di altre categorie di protezione, approvate dal governo della Federazione Russa.

La lunghezza del fiume principale;

Numero e lunghezza degli affluenti;

La natura della formazione del deflusso;

Descrizione dei costi e livelli;

Disponibilità di dighe, stagni, serbatoi e altre strutture idrauliche;

1.2. Per mare:

Posizione geografica e amministrativa della costa del mare;

Tipo di riva;

Caratteristiche della fascia costiera (zona moderna di costante interazione tra terra e mare, costa e versante costiero sottomarino);

Caratteristiche delle correnti d'onda e di vento, fenomeni di surge;

1.3. Dai laghi:

Area speculare nei periodi di bassa marea e inondazione;

Caratteristiche del regime di livello;

Bacino di utenza;

Uso economico dei laghi, incl. la presenza di prese d'acqua e sfioratori, il volume d'acqua prelevato dai consumatori d'acqua;

Dinamiche di cambiamento costiero (processi di abrasione, frana e soffusione, accumulo);

Area e intensità della crescita eccessiva;

Zone di protezione sanitaria, fonti di approvvigionamento centralizzato di acqua potabile, disponibilità di zone di riproduzione, fosse di alimentazione e svernamento per i pesci;

Caratteristiche dell'uso del lago per scopi ricreativi.

1.4. Per i serbatoi:

Posizione geografica e amministrativa;

Lo scopo economico del serbatoio, incl. la presenza di prese d'acqua e sfioratori, il volume d'acqua prelevato dai consumatori d'acqua;

Caratteristiche della struttura di contenimento e sua affiliazione;

Bacino di utenza;

Area dell'acqua a livello di ritenzione normale, livello forzato e livello del volume morto;

Volume totale e utile del serbatoio;

Presenza di fondali bassi e loro area;

Caratteristiche della flora e della fauna acquatiche, incl. biocenosi di acque poco profonde;

Area e intensità di crescita eccessiva ed eutrofizzazione;

La presenza di zone di riproduzione, fosse di alimentazione e di svernamento dei pesci;

Dinamica dei cambiamenti costieri (processi abrasivi, franosi, soffusivi, accumuli);

Caratteristiche qualitative delle acque per composizione chimica;

Zone di protezione sanitaria della fonte di approvvigionamento centralizzato di acqua potabile;

Uso ricreativo.

1.5. Per le paludi:

Posizione geografica e amministrativa;

Tipo di palude: altopiano, pianura, di transizione; fonte; fornitura d'acqua;

L'area della palude alla tacca zero del deposito di torba;

Uso economico della palude.

1.6. Per sorgenti (gruppi di sorgenti):

Ubicazione geografica e amministrativa della/e sorgente/i;

La natura della fonte (crescente, decrescente), debito;

Caratteristiche qualitative delle acque per composizione chimica;

Utilizzare come fonte di approvvigionamento di acqua potabile;

Disponibilità di zone di protezione sanitaria;

Uso economico.

1.7. Attraverso i canali principali e interaziendali:

Posizione geografica e amministrativa;

lunghezza;

Sorgente di energia;

Scopo economico;

La presenza di dighe, paratoie, stazioni di pompaggio e altre strutture pirotecniche;

Disponibilità di prese d'acqua, zone di protezione sanitaria a stazioni di pompaggio approvvigionamento centralizzato di acqua potabile.

2. MATERIALI DI RILIEVO DEL TERRITORIO ADIACENTE AD UN CORPO IDRICO

Quando si preparano i dati iniziali per la progettazione della zona di protezione delle acque di un corpo idrico e della sua fascia protettiva costiera, è necessario garantire la raccolta i seguenti materiali sul territorio adiacente al corpo idrico e la sua utilizzazione economica.

2.1. Per caratteristiche del paesaggio:

Struttura geologica (genesi, composizione meccanica e mineralogica delle rocce sottostanti il ​​suolo);

Rilievo (pianure alluvionali, terrazze, pendii adiacenti e altre morfologie);

Suoli, suoli;

Flora e fauna;

Caratteristiche climatiche e microclima.

2.2. I principali processi di formazione del rilievo, incl. erosione planare e lineare:

Caratteristiche di anfratti e calanchi (lunghezza, larghezza, profondità, densità) e dinamica del loro sviluppo;

Copertura forestale e crescita eccessiva di pendii di burroni e gole;

Intensità del lavaggio del suolo dalle aree adiacenti ai corpi idrici.

2.3. Caratteristiche, uso del suolo, aratura del territorio per ciascun utilizzatore del suolo (appendici A e B).

2.4. Identificazione e caratterizzazione delle fonti esistenti e potenziali di inquinamento concentrato e diffuso (Appendice B).

2.5. Valutazione dell'impatto degli inquinanti dilavati dai territori adiacenti sulla qualità delle acque e sul biota dei bacini utilizzati per la pesca.

Si riportano i dati di dettaglio sui risultati del rilievo dei corpi idrici e dei territori limitrofi nota esplicativa al progetto. I dati di sintesi sui risultati dell'indagine del territorio adiacente al corpo idrico sono riportati negli allegati A, B e C.

3. METODO DI PROGETTAZIONE

3.1. Per zona di protezione dell'acqua

Una zona di protezione delle acque è un territorio adiacente alle acque di fiumi, laghi e altri corpi idrici superficiali, in cui è stabilito un regime speciale di attività economiche e di altro tipo al fine di prevenire l'inquinamento, l'intasamento, l'insabbiamento e l'esaurimento dei corpi idrici, in quanto nonché per preservare l'habitat di flora e fauna oggetti. .

Il rispetto del regime speciale sul territorio delle zone di protezione delle acque è parte integrale un insieme di misure di protezione ambientale per migliorare lo stato idrologico, idrochimico, idrobiologico, sanitario ed ecologico dei corpi idrici e il miglioramento delle loro aree costiere.

3.1.1. Le dimensioni e i confini delle zone di protezione delle acque, nonché le modalità del loro utilizzo, sono stabiliti dal progetto sulla base dei risultati di un'indagine sui corpi idrici e sui territori adiacenti, sulle condizioni fisiografiche, pedologiche, idrologiche e di altro tipo, tenendo conto delle condizioni previsione delle variazioni del litorale dei corpi idrici, nonché tenuto conto degli standard adottati di cui ai p.p. 3.1.2 - 3.1.9.

Il progetto dovrebbe prevedere la definizione e il disegno su materiali urbanistici e topografici dei confini delle zone di protezione delle acque, la preparazione di una spiegazione dei terreni (appendici A e B) e un elenco di oggetti economici e di altro tipo situati su questo territorio con una descrizione del loro impatto sui corpi idrici (Appendice C), lo sviluppo di raccomandazioni per l'uso economico del territorio, delle strutture economiche, domestiche, ricreative e di altro tipo, la preparazione di stime per l'attuazione di soluzioni progettuali basate su indicatori aggregati (Appendice D).

3.1.2. L'ampiezza delle zone di protezione delle acque e delle strisce protettive costiere è stabilita:

Per fiumi, lanche e laghi - dal taglio medio annuale dell'acqua in estate;

Per i serbatoi - dal bordo dell'acqua a un livello di ritenzione normale;

Per i mari - dal livello massimo della marea;

Per le paludi - dal loro confine (profondità zero del deposito di torba);

Per le paludi nelle sorgenti dei fiumi, così come altre paludi che formano un deflusso nel bacino idrografico, nei territori adiacenti ad esse sono stabilite zone di protezione delle acque.

3.1.3. La larghezza minima delle zone di protezione delle acque dei fiumi è fissata in base alla loro lunghezza con un graduale aumento della larghezza della zona dalla sorgente alla foce.

Sulle trame:

fino a 10 km - 50 m,

da 10 a 50 km - 100 m,

da 50 a 100 km - 200 m,

da 100 a 200 km - 300 m,

da 200 a 500 km - 400 m,

da 500 km e oltre - 500 m.

3.1.4. Per le sorgenti di fiumi e sorgenti, la larghezza minima della zona di protezione delle acque è fissata ad almeno 50 m.

3.1.5. Larghezza minima delle zone di protezione dall'acqua:

per laghi e bacini artificiali, è accettato quando la superficie dell'acqua è fino a 2 mq. km - 300 m, da 2 mq. km e oltre - 500 m;

per paludi fino a 2 mq. km - 300 m, più di 2 mq. km - 500 mt.

per i mari - 500 m.

3.1.6. La larghezza minima delle zone di protezione delle acque dei corpi idrici per i quali sono state istituite strisce forestali vietate a protezione delle zone di riproduzione delle specie ittiche commerciali pregiate è considerata uguale alla larghezza di tali fasce, ma non inferiore ai parametri specificati in p.p. 3.1.3 - 3.1.5.

3.1.7. I confini delle zone di protezione delle acque dei principali canali interregionali interaziendali sono stabiliti lungo il confine di assegnazione di terreni per questi canali, comprese strade tecnologiche, vialetti e piantagioni forestali protettive.

3.1.8. Le dimensioni e i confini delle zone di protezione delle acque nel territorio delle città e di altri insediamenti sono stabiliti in base alle condizioni specifiche di pianificazione e sviluppo in conformità con i piani generali approvati.

3.1.9. Per i tratti di fiume chiusi in collettori chiusi, non sono stabilite zone di protezione dell'acqua.

3.1.10. Quando si progettano zone di protezione delle acque dei corpi idrici, devono essere osservate le seguenti condizioni.

ALL'INTERNO DELLE ZONE DI PROTEZIONE DELL'ACQUA E' VIETATO:

Realizzazione di opere chimiche aeronautiche;

Applicazione sostanze chimiche controllo di parassiti, fitopatie ed erbe infestanti;

Utilizzo di letame per la concimazione del suolo;

Posizionamento di magazzini di pesticidi, fertilizzanti minerali e combustibili e lubrificanti, siti per il rifornimento di attrezzature con pesticidi, complessi zootecnici e allevamenti, luoghi per lo stoccaggio e la sepoltura di rifiuti industriali, domestici e agricoli, cimiteri e cimiteri di animali, azionamenti Acque reflue;

Stoccaggio di letame e rifiuti;

Rifornimento, lavaggio e riparazione di automobili, trattori e altre macchine e meccanismi;

Posizionamento di cottage estivi e orti con una larghezza delle zone di protezione delle acque inferiore a 100 me una pendenza del pendio dei territori adiacenti superiore a 3 gradi;

Posizione del parcheggio Veicolo, anche nei territori di agriturismi e orti;

Effettuare abbattimenti di uso principale;

Realizzazione di lavori di costruzione e ricostruzione di edifici, strutture, comunicazioni e altre strutture, nonché lavori minerari, movimento terra e altri senza il consenso del bacino e di altri enti territoriali per l'uso e la protezione del fondo idrico del Ministero delle Risorse Naturali di la Federazione Russa.

Se le zone di protezione dell'acqua e le zone di protezione sanitaria coincidono, si dovrebbe anche essere guidati dai requisiti Standard sanitari e le norme della “Zona di protezione sanitaria delle fonti di approvvigionamento idrico e dei sistemi di approvvigionamento idrico per l'approvvigionamento idrico domestico e potabile” SanPiN 2.1.4.027-95.

3.1.11. Gli appezzamenti domestici, dacia e orticoli situati all'interno delle zone di protezione delle acque devono rispettare le regole per il loro utilizzo, esclusi l'inquinamento, l'intasamento e l'esaurimento dei corpi idrici.

3.2. Lungo la zona di protezione costiera

Una fascia di protezione costiera è una parte di una zona di protezione delle acque, il cui territorio è direttamente adiacente a un corpo idrico.

3.2.1. All'interno delle fasce protettive costiere, oltre alle restrizioni specificate al punto 3.1.10. È VIETATO:

Aratura sistematica delle terre;

Applicazione di fertilizzanti;

Stoccaggio discariche di suoli erosi;

Pascolo e organizzazione campi estivi bestiame (ad eccezione dell'uso degli abbeveratoi tradizionali) sistemazione di bagni;

Installazione e sistemazione di campi tendati stazionari stagionali;

Posizionamento di appezzamenti di campagna e giardino;

Assegnazione di lotti per abitazioni individuali o campagna e altre costruzioni;

Posa di vialetti e strade (ad eccezione delle corse verso i tradizionali luoghi di abbeveraggio del bestiame);

La circolazione di automobili, trattori e meccanismi, fatta eccezione per le attrezzature speciali.

Le strisce protettive costiere, di norma, dovrebbero essere occupate da vegetazione forestale e arbustiva o stagnate.

3.2.3. La larghezza minima delle strisce protettive costiere dei corpi idrici è stabilita in base alle condizioni topografiche e ai tipi di terreno nelle seguenti dimensioni:

La larghezza delle fasce di protezione costiera per le aree dei corpi idrici di particolare importanza alieutica (zone di riproduzione, fosse di svernamento, aree di alimentazione) è fissata ad almeno 100 metri, indipendentemente dalla pendenza e dalla natura dei terreni adiacenti.

Per i mari e i fiumi di montagna, la larghezza delle fasce di protezione costiera è determinata caso per caso, tenendo conto della procedura prevista per le zone di protezione delle acque e le fasce di protezione costiera.

Nelle città e in altri insediamenti, se disponibili fogna temporalesca e il terrapieno, il bordo delle fasce di protezione costiera può essere combinato con il parapetto del terrapieno.

3.2.4. La fissazione a terra con segnaletica di protezione delle acque del campione stabilito dei confini delle fasce protettive costiere, determinata dai progetti di zone di protezione delle acque dei corpi idrici (ad eccezione dei bacini concessi per usi speciali), è effettuata da bacino e altri enti territoriali per la gestione dell'uso e della protezione del fondo idrico del Ministero delle risorse naturali della Federazione Russa e per i bacini forniti per usi speciali - da parte degli utenti dell'acqua.

3.2.5. L'istituzione di zone di protezione delle acque e di strisce protettive costiere non comporta il ritiro di appezzamenti di terreno a proprietari, proprietari terrieri, utenti del suolo né il divieto di transazioni con appezzamenti di terreno, salvo quanto diversamente previsto dalla legge.

3.2.6. Quando si sviluppano progetti per la creazione di zone di protezione delle acque dei corpi idrici e delle loro strisce protettive costiere, si raccomanda di tenere conto delle seguenti disposizioni:

Alla sorgente dei fiumi da un gruppo di sorgenti, le dimensioni della zona di protezione delle acque e della fascia di protezione costiera sono stabilite in base alla sorgente che è la più distante dal luogo in cui si è formato il corso d'acqua;

Per i serbatoi - fonti di approvvigionamento di acqua potabile - la larghezza della zona di protezione dell'acqua nei luoghi di presa d'acqua è stabilita in conformità con le zone di protezione sanitaria, ma non inferiore a 1000 m;

Sul territorio delle città e degli insediamenti che non hanno un piano di sviluppo generale, le dimensioni delle zone di protezione delle acque e delle loro strisce protettive costiere sono stabilite in base a condizioni specifiche, tenendo conto della prevenzione di un impatto negativo dello sviluppo sull'ambiente ecologico e sanitario condizione dei corpi idrici;

Un aumento dell'ampiezza della zona di gestione delle acque è possibile per l'inclusione di terreni non idonei all'uso agricolo (sabbie, smottamenti, terreni erosi, paludi, burroni, ecc.);

I confini delle zone di protezione delle acque devono essere combinati con confini naturali e artificiali o ostacoli che intercettano il deflusso superficiale dai territori limitrofi sovrastanti (bordi di valli fluviali, rete stradale, canali di montagna, rete di bonifica).

Allo stesso tempo, la larghezza della zona di protezione delle acque non deve essere inferiore a quella specificata al punto 3.1.2.

Il divieto di collocamento di parcheggi di veicoli si riferisce all'organizzazione di parcheggi collettivi di veicoli privati ​​e statali, senza vietare la sosta di auto singole ad uso personale.

3.3. Secondo materiali cartografici

I confini delle zone di protezione delle acque e delle strisce protettive costiere si riflettono nei materiali cartografici.

Il progetto prevede una mappa panoramica del bacino idrografico in scala da 1:500.000 a 1:50.000; piani di uso del suolo (per ogni utente del suolo) sulla scala della gestione del territorio (1:25000 o 1:10000), per il giardinaggio e la dacia e le parcelle sussidiarie personali su una scala di 1:5000 - 1:1000 con il disegno dei confini del zona di protezione dell'acqua linea continua di colore blu, una fascia di protezione costiera con una linea rossa continua che indica i luoghi per l'installazione della segnaletica. Sulla pianificazione e sui materiali topografici della gestione del territorio, è indicata l'ubicazione delle colture agricole, degli oggetti economici e di altro tipo situati sul territorio delle zone di protezione delle acque e delle strisce protettive costiere. Gli oggetti soggetti a rimozione o liquidazione sono contrassegnati da una croce rossa. Sono indicati i luoghi in cui si consiglia di spostare questo o quell'oggetto. I luoghi e i contorni dei terreni per l'imboschimento e l'inerbimento sono indicati anche con l'applicazione dei simboli stabiliti:

La larghezza delle fasce protettive costiere dello stesso corpo idrico varia a seconda del versante e del terreno del sito ed è indicata sui materiali cartografici come una linea regolare;

Sui piani di uso del suolo sono indicati il ​​numero del segno (al numeratore) e la distanza dal (bordo dell'acqua) corpo idrico (al denominatore), per i fiumi - contando dalla foce;

L'installazione di segnaletica di protezione dell'acqua dovrebbe essere prevista in luoghi caratteristici: possibili luoghi di accesso a un bacino idrico, autolavaggi, pascolo del bestiame, campi tendati, ecc.;

Nelle aree scarsamente popolate occupate da aree boschive e cespugliose, non sono istituite zone di protezione delle acque.

3.4. Migliorare le condizioni ecologiche e sanitarie e il regime idrologico dei corpi idrici

Quando si progettano zone di protezione delle acque e strisce protettive costiere e si sviluppa una serie di misure di gestione delle acque e ambientali per migliorare le condizioni ecologiche e sanitarie e il regime idrologico dei corpi idrici, è necessario tenere conto di quanto segue:

Finalità e specificità dell'uso del corpo idrico e delle sue risorse idriche;

Possibile impatti antropici sui corpi idrici in connessione con lo sviluppo e l'intensificazione agricoltura o altre attività nello spartiacque;

L'assunzione di inquinanti (soprattutto quelli eccedenti la capacità autopulente del corpo idrico);

Violazioni esistenti del regime delle attività economiche e di altro tipo nelle zone di protezione delle acque e nelle strisce protettive costiere.

In ogni caso specifico, le problematiche relative alla protezione di un corpo idrico dall'inquinamento e dall'intasamento vengono risolte sulla base dei risultati di un'indagine dei territori adiacenti al corpo idrico e degli oggetti ubicati su di esso.

Particolare attenzione negli studi progettuali dovrebbe essere riservata alle attività nella zona di protezione costiera. In questo caso può essere consigliato:

Presa misure agrotecniche combattere l'erosione del suolo e del suolo e trattenere il deflusso solido contenente sostanze inquinanti;

Realizzazione di misure per prevenire l'ingresso di inquinamento concentrato e diffuso dal bacino idrografico nei corpi idrici;

Inerbimento della fascia di protezione delle acque costiere con graminacee perenni;

Svolgimento dell'agroforestazione con piantumazione di arbusti e alberi, a seconda delle condizioni climatiche, topografiche e del suolo. Le cinture forestali dovrebbero essere posizionate lungo il confine esterno della fascia protettiva costiera, tenendo conto dell'ulteriore espansione. Si consiglia di realizzare una fascia forestale larga almeno 30 m;

Rimozione dal territorio delle fasce protettive costiere dei centri estivi per il bestiame, allevamenti, depositi di letame e altri oggetti che inquinano i corpi idrici (autorimesse, depositi di carburanti e lubrificanti, officine, ecc.).

Per tutte le attività previste dal progetto vengono predisposti preventivi secondo indicatori di costo consolidati a prezzi correnti con definizione delle fonti di finanziamento.

In appendice al preventivo di sintesi è indicata la quota di partecipazione dell'utente del territorio al finanziamento per la realizzazione delle attività previste dal progetto.

Allo stesso tempo, si tiene conto del fatto che l'installazione di segnaletica di protezione delle acque sui corpi idrici, ad eccezione dei bacini conferiti per usi speciali, è affidata al bacino e agli enti territoriali del Ministero delle Risorse Naturali della Federazione Russa, e sui bacini conferiti ad uso speciale, alle utenze idriche.

3.5. Sull'uso del suolo nelle zone di protezione delle acque e nelle strisce protettive costiere

All'interno dei confini delle zone di protezione delle acque, non è necessario coltivare ortaggi e colture lavorate che richiedono l'introduzione di grandi quantità fertilizzanti azotati e applicazioni di pesticidi;

Quando si pianificano le rotazioni delle colture, i terreni nelle zone di protezione delle acque dovrebbero essere saturati con colture di cereali e foraggi che non richiedono un trattamento chimico intensivo;

Sui pendii, arando la terra attraverso il pendio;

Svolgere attività di sgombero neve;

Compostaggio fertilizzanti organici produrre nel rispetto delle norme escludendo il loro scarico nei corpi idrici;

Escludere l'applicazione di fertilizzanti minerali e organici su neve o su terreno ghiacciato;

Garantire una distribuzione uniforme dei fertilizzanti in tutto il campo in conformità con carichi ammissibili applicazione per unità di superficie, mentre (in caso di risciacquo) il contenuto sostanze nocive nelle acque dei corpi idrici utilizzati per la pesca non devono superare le concentrazioni massime ammissibili stabilite.

Applicare fertilizzanti al terreno in modo tempestivo;

Sul territorio delle zone di protezione delle acque, la fertilizzazione dovrebbe essere effettuata utilizzando attrezzature a terra;

Sul territorio della fascia protettiva costiera, disco e semina del suolo erbe perenni, per creare campi di fieno utilizzando attrezzature speciali, può essere fatto una volta ogni tre anni.

È consentita anche l'aratura primaria (una tantum) per la semina meccanizzata di foreste e arbusti.

Gli appezzamenti di terreno all'interno delle fasce di protezione costiera sono previsti solo per il posizionamento di impianti di approvvigionamento idrico, ricreativo, di pesca e caccia, presa d'acqua, porto e strutture idrauliche in presenza di una licenza d'uso dell'acqua, che stabilisce i requisiti per il rispetto della protezione delle acque regime.

4. RACCOMANDAZIONI PER L'ACCORDO E L'APPROVAZIONE DI PROGETTI DI ZONE DI PROTEZIONE IDRICA E LORO CINTURE DI PROTEZIONE COSTIERA

4.1. Le funzioni del committente per la progettazione delle zone di protezione delle acque e delle zone di protezione costiera dei corpi idrici, ad eccezione dei bacini concessi per usi speciali, sono attribuite al bacino e agli altri enti territoriali per l'uso e la tutela del fondo idrico del Ministero delle risorse naturali della Federazione Russa. Per i bacini concessi per usi speciali, queste funzioni sono assegnate agli utenti dell'acqua.

4.2. I progetti delle zone di protezione delle acque e delle strisce protettive costiere sono coordinati dal promotore del progetto con gli utenti del territorio, le autorità locali potere esecutivo, organismi territoriali del Ministero delle risorse naturali della Federazione Russa, organismi di protezione dei pesci del Ministero dell'agricoltura e dell'alimentazione della Federazione Russa, Supervisione sanitaria ed epidemiologica statale del Ministero della salute della Federazione Russa, Ministero della Federazione Russa per Politica fondiaria, edilizia e alloggi e servizi comunali, Comitato di Stato Federazione Russa per la protezione ambiente e, dopo aver ricevuto una conclusione positiva dalla perizia ecologica statale, vengono sottoposti all'approvazione dell'amministrazione dell'entità costituente della Federazione Russa.

5. ORGANIZZAZIONE DI CONTROLLO SULL'ISTITUZIONE DI ZONE DI PROTEZIONE IDRICA E FASCE DI PROTEZIONE COSTIERE DEI CORPI IDRICI

Secondo il regolamento sulle zone di protezione delle acque dei corpi idrici e delle loro strisce protettive costiere, approvato con decreto del governo della Federazione Russa del 23 novembre 1996 n. 1404, mantenimento delle zone di protezione delle acque delle strisce protettive costiere e dei segnali di protezione delle acque in buono stato, oltre a rispettare il regime stabilito per il loro uso economico, è responsabilità degli utenti dell'acqua o del suolo i cui terreni sono adiacenti a corpi idrici. Controllo statale l'osservanza della procedura per la determinazione delle dimensioni e dei confini, nonché del regime delle attività economiche e di altro tipo all'interno delle zone di protezione delle acque e delle fasce di protezione costiere e l'attuazione delle misure di protezione delle acque previste dal progetto, è affidata alle autorità esecutive di gli enti costitutivi della Federazione Russa, bacino e altre autorità territoriali per la gestione dell'uso e della protezione delle acque Fondo del Ministero delle Risorse Naturali della Federazione Russa, altri appositamente autorizzati organi di governo nel campo della protezione ambientale, delle autorità governative e della protezione del territorio e speciali organismi autorizzati gestione della silvicoltura nell'ambito delle proprie competenze. I colpevoli di aver violato il regime per l'uso del territorio delle zone di protezione delle acque e delle strisce protettive costiere e il regime di gestione al loro interno sono responsabili secondo la normativa vigente.

APPENDICE A

SPIEGAZIONE In zona non urbana ________________________________________________________________________ Nome della regione amministrativa Aree occupate nella zona di protezione delle acque Di cui nella zona di protezione costiera Totale Compreso per tipologia di terreno Totale Compreso per tipologia di terreno terra arabile prati e campi di fieno foresta, cespuglio altri tipi di terreno terra arabile prati e campi di fieno foresta, cespuglio altri tipi di terreno Nota: il numeratore indica l'area del terreno per l'anno del progetto, il denominatore - l'area del terreno, tenendo conto dell'attuazione delle misure di protezione delle acque previste dal progetto.

APPENDICE B

SPIEGAZIONE terre nella zona di protezione delle acque e nella fascia di protezione costiera In un'area urbana (nome del corpo idrico) _______________________________________________________________________ (nome del soggetto della Federazione Russa) Nome della regione amministrativa, utente del terreno Territorio occupato nella zona di protezione delle acque Compreso nella zona di protezione costiera Totale Totale Compreso sotto un edificio

APPENDICE B

SCORRERE e una breve descrizione di oggetti situati nella zona di protezione delle acque e nella fascia di protezione costiera Nel territorio (nome del corpo idrico) _________________________________________________________________________ (nome del soggetto della Federazione Russa) Nota: un oggetto contrassegnato da un asterisco (*) si trova in tutto o in parte in una zona di protezione costiera

APPENDICE D

MISURE AMBIENTALI nella zona di protezione delle acque e nella fascia di protezione costiera Fornito dal progetto (nome del corpo idrico) nel territorio ___________________________________________________________ (nome del soggetto della Federazione Russa) Nome della regione amministrativa e utente del terreno Nome oggetto Attività previste dal progetto Scadenze per l'attuazione delle attività previste dal progetto Costo degli eventi, migliaia di rubli Cliente e sponsor. Fonte di finanziamento

Prefazione. uno 1. La composizione dei dati iniziali sul corpo idrico. 2 2. Materiali sul rilievo del territorio adiacente al corpo idrico. 3 3. Metodologia progettuale. 4 3.1. Per la zona di protezione dell'acqua. 4 3.2. Lungo la fascia di protezione costiera. 6 3.3. Basato su materiali cartografici.. 7 3.4. Migliorare le condizioni ecologiche e sanitarie e il regime idrologico dei corpi idrici. otto 3.5. Sull'uso del suolo nelle zone di protezione delle acque e nelle strisce protettive costiere. nove 5. Organizzazione del controllo sull'istituzione di zone di protezione delle acque e zone costiere di protezione dei corpi idrici. dieci Appendice a.. 10 Applicazione b. dieci Applicazione in.. 11 Allegato D. 11

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1. Le zone di protezione delle acque sono territori adiacenti alla linea costiera (confini di un corpo idrico) di mari, fiumi, torrenti, canali, laghi, bacini artificiali e sui quali è stabilito un regime speciale per le attività economiche e di altro tipo al fine di prevenire l'inquinamento , intasamento, insabbiamento di questi corpi idrici e esaurimento delle loro acque, nonché la conservazione dell'habitat delle risorse biologiche acquatiche e di altri oggetti del mondo animale e vegetale.

2. All'interno dei confini delle zone di protezione delle acque sono istituite fasce di protezione costiera, sui territori di cui ulteriori restrizioni attività economiche e di altro tipo.

3. Fuori dai territori delle città e altro insediamenti la larghezza della zona di protezione delle acque di fiumi, torrenti, canali, laghi, bacini idrici e la larghezza della loro fascia di protezione costiera sono stabilite dalla posizione della costa corrispondente (confine del corpo idrico) e la larghezza della zona di protezione delle acque dei mari e la larghezza della loro fascia protettiva costiera - dalla linea di massima marea. In presenza di sistemi centralizzati di drenaggio delle acque piovane e rilevati, i confini delle fasce di protezione costiera di questi corpi idrici coincidono con i parapetti dei rilevati, l'ampiezza della zona di protezione delle acque in tali aree è determinata dal parapetto del rilevato.

4. La larghezza della zona di protezione delle acque di fiumi o torrenti è stabilita dalla loro sorgente per fiumi o torrenti con una lunghezza di:

1) fino a dieci chilometri - per un importo di cinquanta metri;

2) da dieci a cinquanta chilometri - per un importo di cento metri;

3) da cinquanta chilometri e oltre - per un importo di duecento metri.

5. Per un fiume, torrente di lunghezza inferiore a dieci chilometri dalla sorgente alla foce, la zona di protezione delle acque coincide con la fascia di protezione costiera. Il raggio della zona di protezione delle acque per le sorgenti del fiume torrente è fissato a cinquanta metri.

6. La larghezza della zona di protezione dell'acqua di un lago, serbatoio, ad eccezione di un lago situato all'interno di una palude, o un lago, serbatoio con una superficie d'acqua inferiore a 0,5 chilometro quadrato, è fissato a cinquanta metri. La larghezza della zona di protezione delle acque di un bacino situato su un corso d'acqua è fissata uguale alla larghezza della zona di protezione delle acque di tale corso d'acqua.

7. I confini della zona di protezione delle acque del lago Baikal sono stabiliti in conformità con il Federal legge del 1 maggio 1999 N 94-FZ "Sulla protezione del lago Baikal".

8. La larghezza della zona di protezione delle acque del mare è di cinquecento metri.

9. Le zone di protezione delle acque dei canali principali o interaziendali coincidono in larghezza con il diritto di passaggio di tali canali.

10. Le zone di protezione delle acque dei fiumi, le loro parti poste in collettori chiusi, non sono stabilite.

11. La larghezza della fascia di protezione costiera è determinata in funzione della pendenza della riva del corpo idrico ed è di trenta metri per una pendenza inversa o nulla, quaranta metri per una pendenza fino a tre gradi e cinquanta metri per una pendenza di tre o più gradi.

12. Per i laghi fluenti e reflui situati entro i confini delle paludi e dei relativi corsi d'acqua, la larghezza della fascia di protezione costiera è fissata in cinquanta metri.

13. La larghezza della fascia di protezione costiera di un fiume, di un lago, di un bacino idrico di particolare importanza alieutica (deposizione delle uova, alimentazione, svernamento per pesci e altre risorse biologiche acquatiche) è fissata a duecento metri, indipendentemente dalla pendenza dei terreni adiacenti .

14. Nei territori degli insediamenti, in presenza di sistemi centralizzati di drenaggio delle acque piovane e argini, i confini delle fasce di protezione costiere coincidono con i parapetti degli argini. La larghezza della zona di protezione dell'acqua in tali aree è determinata dal parapetto del terrapieno. In assenza di un terrapieno, la larghezza della zona di protezione delle acque, la fascia di protezione costiera è misurata dalla posizione della costa (confine del corpo idrico).

15. Entro i confini delle zone di protezione delle acque è vietato:

1) utilizzo delle acque reflue ai fini della regolazione della fertilità del suolo;

2) collocazione di cimiteri, sepolcreti animali, impianti per lo smaltimento dei rifiuti di produzione e consumo, sostanze chimiche, esplosive, tossiche, tossiche e velenose, discariche di rifiuti radioattivi;

3) attuazione delle misure di controllo dei parassiti dell'aviazione;

4) la circolazione e la sosta dei veicoli (ad eccezione dei veicoli speciali), ad eccezione della loro circolazione su strada e della sosta su strade e in luoghi appositamente attrezzati con fondo duro;

5) posizionamento di distributori di benzina, magazzini di carburanti e lubrificanti (salvo i casi in cui distributori di benzina, depositi di carburanti e lubrificanti si trovano nei territori dei porti, organizzazioni di cantieristica e riparazione navale, infrastrutture delle vie navigabili interne, soggetti ai requisiti della legislazione in materia di protezione ambientale e del presente codice), stazioni Manutenzione utilizzato per ispezione tecnica e riparazione di veicoli, lavaggio veicoli;

6) posizionamento di strutture di stoccaggio specializzate per pesticidi e prodotti agrochimici, uso di pesticidi e prodotti agrochimici;

7) scarico delle acque reflue, compreso il drenaggio, l'acqua;

8) esplorazione e produzione di minerali comuni (ad eccezione dei casi in cui l'esplorazione e la produzione di minerali comuni sono effettuati da utenti del sottosuolo impegnati nell'esplorazione e produzione di altri tipi di minerali, entro i limiti loro concessi secondo la legislazione del la Federazione Russa sul sottosuolo di assegnazioni minerarie e (o ) assegnazioni geologiche sulla base di un progetto tecnico approvato in conformità con articolo 19.1 Legge della Federazione Russa del 21 febbraio 1992 N 2395-1 "Sul sottosuolo").

16. Entro i confini delle zone di protezione delle acque, sono consentiti la progettazione, la costruzione, la ricostruzione, la messa in servizio, il funzionamento di strutture economiche e di altro tipo, a condizione che tali strutture siano dotate di strutture che garantiscano la protezione delle strutture idriche dall'inquinamento, dall'ostruzione, dall'insabbiamento e dall'esaurimento dell'acqua in conformità con la legislazione sull'acqua e la legislazione in materia di protezione dell'ambiente. La scelta del tipo di struttura che garantisca la protezione di un corpo idrico dall'inquinamento, dall'ostruzione, dall'insabbiamento e dall'esaurimento delle acque viene effettuata tenendo conto della necessità di rispettare le norme per gli scarichi consentiti di inquinanti, altre sostanze e microrganismi stabilite nel conforme alla normativa sulla tutela dell'ambiente. Ai fini del presente articolo, per strutture che assicurano la protezione dei corpi idrici dall'inquinamento, dall'intasamento, dall'insabbiamento e dall'esaurimento delle acque si intendono:

1) sistemi centralizzati smaltimento delle acque (fognature), sistemi centralizzati di smaltimento delle acque piovane;

2) strutture e sistemi per la deviazione (scarico) delle acque reflue in sistemi centralizzati di smaltimento delle acque (comprese le acque piovane, di fusione, di infiltrazione, di irrigazione e di drenaggio), se progettati per ricevere tali acque;

3) locale strutture di trattamento per il trattamento delle acque reflue (comprese le acque piovane, di disgelo, di infiltrazione, di irrigazione e di drenaggio), assicurandone il trattamento sulla base degli standard stabiliti in conformità con i requisiti della normativa in materia di tutela ambientale e del presente Codice;

4) impianti per la raccolta dei rifiuti di produzione e consumo, nonché impianti e sistemi per lo smaltimento (scarico) delle acque reflue (comprese le acque piovane, di fusione, di infiltrazione, di irrigazione e di drenaggio) in serbatoi realizzati con materiali impermeabili.

ConsultantPlus: nota.

L'acqua è la componente più importante dell'ambiente, una risorsa naturale rinnovabile, limitata e vulnerabile utilizzata e protetta nella Federazione Russa come base per la vita e le attività delle popolazioni che vivono sul suo territorio, garantendo il benessere economico, sociale, ambientale essendo della popolazione, l'esistenza di flora e fauna.

Il territorio della Russia, uno dei più ricchi risorse idriche paesi, coperti da una rete di fiumi, da piccoli (meno di 100 km) a grandi (più di 2000 km). In totale, ci sono 2,9 milioni di fiumi, torrenti e torrenti temporanei nel paese. Ma negli ultimi cinque decenni, come se un'epidemia avesse travolto le acque, a causa della quale molti grandi fiumi trasportano soluzioni sature di rifiuti industriali e rifiuti chimici invece di umidità vivificante, migliaia di piccoli fiumi sono morti e continuano a degradano, i laghi sono dichiarati zone disastrate ecologiche. La crescente quantità di rifiuti antropici che entrano nei fiumi, l'atteggiamento dispendioso nei confronti dell'acqua, la violazione delle regole per la loro protezione hanno portato al fatto che le proprietà biologiche naturali dell'acqua, ad esempio la capacità di autodepurarsi, sono significativamente violate. E questo significa che una minaccia incombe su tutta la vita sulla Terra. Ecco perché tra i tanti problemi ambientali di fronte all'umanità, viene in primo piano il compito di preservare le proprietà vitali dell'acqua.

Sulla base dei materiali che caratterizzano lo stato delle acque superficiali della Federazione Russa, è possibile determinare una serie di ragioni principali dell'attuale situazione negativa, le principali delle quali sono la mancanza di zone di protezione sanitaria e il mancato rispetto delle regime regolamentato. attività economica nelle zone di protezione delle acque. Nei territori limitrofi ai fiumi si effettua la deforestazione e l'aratura smodata dei terreni, che porta ad una significativa diminuzione del deflusso delle acque sotterranee superficiali e sotterranee nei fiumi; l'aratura di pendii, canaloni e burroni è particolarmente dannosa, poiché viene violata la resistenza all'erosione del suolo, a seguito della quale una parte significativa di esso viene lavata nei fiumi e questi, a loro volta, iniziano a limare e poco profondi. I fiumi stanno morendo anche a causa del mancato rispetto delle misure agroforestali e di controllo dell'erosione all'interno delle zone di protezione delle acque, stoccaggio incauto di fertilizzanti minerali e pesticidi, scarico di acque reflue da varie imprese sui rilievi, lavaggio trasporto stradale eccetera.

Secondo l'art. 111 del Codice delle acque della Federazione Russa, al fine di mantenere i corpi idrici in uno stato che soddisfi i requisiti ambientali, prevenire l'inquinamento, l'intasamento, l'insabbiamento e l'esaurimento delle acque superficiali, nonché preservare l'habitat di flora e fauna, acqua vengono stabilite zone di protezione e al loro interno - strisce protettive costiere. Una zona di protezione delle acque è un territorio adiacente alle aree idriche di fiumi, laghi, bacini artificiali, mari e paludi, dove è stabilito un regime speciale di attività economica e di altro tipo, che garantisce una riduzione del carico antropico su questi oggetti al fine di mantenere i propri sistemi ecologici a un livello appropriato, corrispondente a una combinazione scientificamente fondata di interessi ambientali ed economici della società. Sul territorio delle cinture protettive costiere è stabilito un regime più rigoroso per il loro utilizzo e protezione.

In conformità con ciò, il governo della Federazione Russa ha approvato Regolamenti sulle zone di protezione delle acque dei corpi idrici e delle loro strisce protettive costiere del 23 novembre 1996, che sottolinea che il rispetto del regime speciale nel territorio delle zone di protezione delle acque e delle fasce di protezione costiera è parte integrante di un insieme di misure ambientali per il miglioramento dello stato idrogeologico, idrochimico, idrobiologico, sanitario ed ecologico delle acque organismi e il miglioramento dei loro territori costieri.

A nostro avviso, il più significativo del Regolamento è lo sviluppo di un meccanismo per la sua attuazione nella pratica delle attività ambientali, tra cui: regolazione della dimensione minima delle zone e delle fasce; la procedura per determinare e stabilire le dimensioni ei confini di questi territori; sviluppo di un regime speciale per la gestione della natura, che consiste nel divieto e nella limitazione di determinati tipi di attività.

La larghezza minima delle zone di protezione delle acque per i fiumi è determinata dalla loro lunghezza e varia da 50 a 500 m, e per laghi e bacini idrici con una superficie d'acqua fino a 2 km 2 - 300 m, da 2 km 2 e oltre - 500 m. Il valore della larghezza minima delle fasce costiere dipende dalle tipologie di terreno adiacenti al corpo idrico (bosco, prato, seminativo, ecc.) e dalla pendenza dei pendii degli argini e varia da 15 a 100 m.

Le dimensioni e i confini delle zone di protezione delle acque e delle strisce protettive costiere, nonché le modalità del loro utilizzo, sono determinati per specifici corpi idrici durante la progettazione sulla base di condizioni fisico-geografiche, pedologiche, idrogeologiche e di altro tipo, tenendo conto delle previsioni dei cambiamenti nelle la costa. La progettazione di zone e strisce viene eseguita in conformità con i documenti normativi e metodologici approvati dal Ministero delle risorse naturali della Federazione Russa (MNR della Russia) e i progetti sono approvati dalle autorità esecutive delle entità costitutive della Federazione su proposta del bacino e degli altri enti territoriali per l'uso e la tutela del fondo idrico. L'istituzione di zone e fasce non comporta il ritiro di terreni dai proprietari terrieri, i proprietari terrieri, gli utenti terrieri o il divieto di transazioni con i terreni: essi sono obbligati a rispettare e garantire il regime stabilito per l'uso di questi territori. Il regolamento fornisce un elenco abbastanza ampio di attività vietate all'interno delle zone stabilite (ad esempio, lavori chimici aeronautici; uso di mezzi chimici per controllare parassiti, fitopatie ed erbe infestanti; deposito di letame e rifiuti; rifornimento di carburante, lavaggio e riparazione di automobili e altre macchine e meccanismi; costruzione e ricostruzione di edifici, strutture, comunicazioni e altre strutture senza accordo con il Ministero delle risorse naturali della Russia) e corsie (oltre a quelle elencate: arare terreni; applicare fertilizzanti; posizionare cottage estivi e orti e assegnazione di terreni per la costruzione individuale; circolazione di auto e trattori).

Letteralmente alcune righe del Regolamento sono dedicate ai corpi idrici situati nelle città e in altri insediamenti. Qui, le dimensioni e i confini delle zone di protezione delle acque sono stabiliti in base alle specifiche condizioni di pianificazione e sviluppo in conformità con i piani generali approvati e, se è presente una fognatura e un terrapieno, il confine delle fasce di protezione costiera può essere combinato con il parapetto del terrapieno. L'eccezione sono i fiumi racchiusi in collettori chiusi, per i quali non sono stabilite zone di protezione dell'acqua. È chiaro che una così breve regolamentazione legale delle attività per determinare le dimensioni e i confini delle zone di protezione delle acque e delle cinture di protezione costiera nelle città non può essere esaustiva, poiché nella stragrande maggioranza delle città russe si sono sviluppate varie relazioni tra oggetti e componenti dell'ambiente ecologico urbanizzato sistemi.

Il territorio di Mosca e la regione di Mosca appartiene a regioni con risorse idriche limitate. A sua volta, Mosca è una città in cui l'acqua del fiume viene utilizzata principalmente per l'approvvigionamento idrico domestico. Di recente si è verificato un deterioramento della qualità delle acque superficiali. Ci sono 59 fiumi e torrenti sul territorio di Mosca, 20 dei quali sfociano nel fiume Mosca all'interno della città. Tutti loro sono esposti a strutture industriali e di trasporto. In alcune zone della città, la maggior parte degli inquinanti entra nei fiumi con deflusso superficiale. Uno dei principali tipi di inquinamento delle acque superficiali sono le sostanze minerali solide (particelle sospese) e i prodotti petroliferi. 430 mila tonnellate di prodotti petroliferi vengono spazzate via dalla superficie della città di Mosca. L'aumento delle superfici asfaltate e degli edifici - superfici impermeabili - comporta un aumento del deflusso superficiale. Il contributo della componente di superficie del deflusso del fiume dal territorio di Mosca è quasi 2 volte maggiore rispetto all'area circostante Mosca e all'interno del Garden Ring - 3,7 volte.

Secondo Carta della città di Mosca del 28 giugno 1995, sia il miglioramento del territorio che la protezione dell'ambiente sono di competenza della città, pertanto le autorità cittadine attuano una propria regolamentazione giuridica, compresa l'adozione di leggi e altri atti normativi, in questo aspetto. Un esempio è Regolamento temporaneo sulle zone di protezione delle acque dei corpi idrici situati sul territorio della città di Mosca e sulle loro strisce protettive costiere del 19 ottobre 1999 n. 958, che non solo specifica molte norme della legislazione federale generale, ma presenta anche alcune differenze. Pertanto, al fine di stabilire zone e fasce, sono previsti interventi atti a garantire il potenziale naturale e ricreativo e l'aspetto figurativo compositivo e spaziale della città. Sulla base degli obiettivi di creazione di zone di protezione delle acque e fasce di protezione costiera, le loro dimensioni e confini sono determinati tenendo conto delle condizioni specificate nel Regolamento, nonché delle prospettive di sviluppo della città, dello stato attuale dei corpi idrici e adiacenti territori.

Le dimensioni minime delle zone di protezione delle acque per i fiumi sono: Mosca - 400 m; Yauza, Setun, Gorodnya, Ichka, Likhoborka, Ochakovka, Ponomarka, Ramenka, Serebryanka, Skhodnya, Chermyanka, Chertanovka - 100 m; per altri flussi - 50 m Ci sono circa 400 stagni a Mosca. Tra i più grandi ci sono gli stagni Bolshoi Golovinsky, Serebryano-Vinogradsky (a Izmailovo) e Bolshoi Sadovy (nel parco dell'Accademia agricola di Timiryazev), Bolshoy Lublinsky, Nizhne-Tsaritsinsky e Borisovsky. Lo specchio degli stagni esistenti in città con una dimensione di 1 ettaro e oltre è di oltre 650 ettari. A causa dei numerosi piccoli corpi idrici superficiali a Mosca, i propri standard sono stati approvati. Quindi, per bacini con una superficie d'acqua inferiore a 5 ettari dimensione minima le zone di protezione dell'acqua sono di 50 m e per grandi (ma meno di 2 km 2) - 100 m Secondo il decreto del governo di Mosca "Sulle proposte progettuali per la definizione dei confini complesso naturale Mosca con la loro descrizione e correzione con atti di linee rosse" del 19 gennaio 1999 (come modificato il 7 luglio 2003), i territori del Complesso Naturale di Mosca, confinati nelle valli fluviali e nelle aree prossime al fondo, sono inclusi nelle zone di protezione delle acque. Nei centri abitati, le dimensioni minime delle zone di protezione delle acque dei corsi d'acqua, ad eccezione di quelle per le quali sono state istituite zone di protezione sanitaria (ad esempio, in prossimità della sorgente del fiume Setun), non sono standardizzate, ma sono stabilite durante il processo di progettazione, tenendo conto della situazione ambientale e dell'organizzazione architettonica e urbanistica del territorio, compreso il posizionamento delle superfici pavimentate, le condizioni per la deviazione e il trattamento del deflusso superficiale, l'ubicazione delle reti di trasporto stradale, il valore ricreativo del territorio, ecc. . Per le strisce protettive costiere di fiumi, laghi e bacini idrici, viene stabilita la seguente larghezza minima: nelle sezioni del canale che non dispongono di argini attrezzati per i fiumi: Mosca - 100 m, Yauza - 50 m, il resto - 35 m; per tratti attrezzati di invasi e torrenti - 25 M. In presenza di terrapieno e fognature, il bordo della fascia di protezione costiera è abbinato al parapetto del terrapieno, al bordo esterno del prato o del marciapiede. La documentazione progettuale che sostanzia le dimensioni ei confini delle zone di protezione delle acque e delle fasce protettive costiere e determina lo sviluppo dei corpi idrici è sviluppata sulla base di una documentazione urbanistica concordata e debitamente approvata che ha una conclusione positiva dalla Competenza Ecologica dello Stato.

Indipendentemente dalla forma di realizzazione dei diritti di proprietà a sbarcare e il loro uso funzionale, tra quelle vietate rientrano tutti i tipi di attività citate nel Regolamento, oltre ad alcune specifiche per Mosca: posa di tende da sole metalliche per auto del tipo “a guscio” o “astuccio”; deposito di neve contaminata; posa di vialetti e strade, ecc. Va notato che sono previste restrizioni più severe sui tipi di attività per i piccoli fiumi.

Inoltre, c'è una novità nel Regolamento Temporaneo, secondo il quale, entro i limiti delle zone di protezione delle acque, a seconda della destinazione dei territori adiacenti e del loro valore naturale, si distinguono in base ai risultati progettuali le seguenti categorie di territori: naturale appositamente protetto; ricostruzione e ripristino ambientale; limitazioni alla pianificazione urbanistica e alle attività economiche. Per questi territori è prevista una regolamentazione speciale delle attività economiche e di altro tipo. Ad esempio, all'interno del territorio della ricostruzione e del ripristino ambientale (da intendersi come un insieme di misure volte a riportare le singole componenti o l'ecosistema nel suo insieme alle sue precedenti proprietà e qualità attraverso misure di impatto ingegneristico, biologico e sociale) - le principali funzioni di protezione dell'acqua - è previsto il ripristino di elementi e componenti del Complesso Naturale. La ricostruzione, la riprofilatura delle strutture esistenti viene eseguita in conformità con la legge della città di Mosca "Sulla regolamentazione delle attività di pianificazione urbana sul territorio del Complesso Naturale della Città di Mosca" del 21 ottobre 1998. Pertanto, nel territorio ad attività urbanistica ed economica limitata, sono previsti: predisposizione ingegneristica del territorio che prevenga l'interramento e l'impoverimento dei corpi idrici; raccolta e trattamento dei deflussi superficiali, escluso l'ingresso di deflussi inquinati nei corpi idrici; paesaggistica funzionale del territorio, nonché misure che escludano un impatto negativo sullo stato ecologico dei corpi idrici.

Dal 2000 è stato svolto un intenso lavoro per progettare le dimensioni e i confini delle zone di protezione delle acque dei corpi idrici a Mosca. La progettazione è eseguita da organizzazioni specializzate (Geocenter-Mosca, Gidrospetsgeologia, Center for Practical Geoecology, ecc.) Per ordine dei dipartimenti distrettuali del Comitato per la natura di Mosca. L'analisi di questi lavori ci permette di trarre le seguenti conclusioni e raccomandazioni.

Poiché per zone di protezione delle acque si intendono le aree adiacenti all'alveo (sia aperte che immesse nel collettore), all'interno delle quali il carico tecnogenico sugli elementi del complesso naturale incide direttamente sullo stato dei corpi idrici, lo scopo principale dell'instaurazione di tali zone è per gestire la qualità delle acque naturali. In questo caso, l'azione di controllo può essere misure di protezione, protezione e riabilitazione dell'uno o dell'altro, in questo caso, delle acque naturali, componenti dell'ecosistema. Le misure di protezione dovrebbero essere intese come una regolamentazione specifica e scientificamente fondata del comportamento economico con un proprio insieme di misure permissive e proibitive. La protezione prevede l'utilizzo di mezzi di influenza ingegneristica sulle componenti dell'ambiente e/o sugli elementi strutturali delle strutture ingegneristiche al fine di isolare queste ultime o localizzarne l'impatto negativo. Va sottolineato che queste misure di gestione possono essere attuate proprio nelle aree di protezione delle acque, poiché queste aree hanno uno stato di protezione della natura speciale.

La base scientifica per determinare le zone di protezione delle acque dovrebbe essere l'idea di un ecosistema naturale-tecnogenico o urbanizzato, costituito da vari componenti: aria atmosferica, acqua superficiale, acque sotterranee, suolo, sottosuolo, biota (flora e fauna), l'uomo con le sue attività economiche e di altro tipo, le strutture ingegneristiche, ecc., perché la principale proprietà degli ecosistemi è la complessa interconnessione di tutte queste componenti tra loro. La natura sistemica della relazione tra di loro si esprime nel fatto che l'impatto su qualsiasi componente provoca inevitabilmente una risposta da parte di tutte le altre. Pertanto, l'inquinamento dell'aria urbana porterà all'inquinamento del suolo e al degrado della vegetazione, che, a sua volta, porterà all'inquinamento delle acque sotterranee e, attraverso di esse, delle acque superficiali, e anche Influenza negativa sui componenti biotici e sull'uomo.

Pertanto, l'area di protezione delle acque dei fiumi dovrebbe avere anche un significato ambientale generale, soprattutto perché sono le valli fluviali la cornice ecologica della città e i corridoi naturali attraverso i quali possono entrare piante e animali (non solo acquatici) la città. L'istituzione di zone di protezione delle acque è associata alla soluzione di compiti di base come la conservazione e il ripristino degli indicatori qualitativi e quantitativi delle risorse idriche, del potenziale ricreativo e delle caratteristiche paesaggistiche, del suo fascino estetico, della diversità delle specie di flora e fauna.

I confini delle zone di protezione delle acque sono determinati da naturali (la struttura geologica dei suoli, le condizioni per la protezione delle acque sotterranee e il loro rapporto con le acque superficiali) e artificiali (il rapporto tra aree residenziali, ricreative e industriali, lo sviluppo delle tempeste fognature, ecc.) fattori. Rocce nelle valli di fiumi, torrenti, in prossimità di anfratti, nonché in strutture artificiali nelle viscere (cave, fosse, gallerie), sono decompresse, sezionate da fessure e, quindi, hanno una permeabilità maggiore del fondo. Pertanto, la portata delle rocce aumenta e si forma un deflusso sottocanale di falda, che ha una portata commisurata a quella superficiale. I tentativi di riempire ruscelli e burroni, di regola, non portano alla distruzione dei flussi di sottoflusso. Possono persistere indefinitamente a lungo ed essere accompagnato da fenomeni negativi: cedimento, soffusione, trasferimento concentrato di inquinamento. La presenza di crepe quasi ovunque nelle articolazioni condotte fognarie e sezioni di collettori predetermina un collegamento piuttosto intenso tra acque sotterranee e acque reflue. Pertanto, l'ampiezza della zona di protezione delle acque dovrebbe essere determinata tenendo conto del possibile trasferimento degli inquinanti più probabili per una determinata parte della città da parte del flusso delle acque sotterranee.

La larghezza delle zone di protezione delle acque non può essere data come valore costante per un fiume; a seconda delle caratteristiche geologiche, idrologiche, idrogeologiche e di gestione delle acque del tratto vallivo (bacino drenante), l'ampiezza della zona dovrebbe essere assegnata in modo diverso. Poiché la gestione dell'acqua e altre situazioni possono cambiare abbastanza rapidamente e in modo significativo, è necessario disporre di un meccanismo legale flessibile per rivedere i confini delle zone di protezione delle acque e delle cinture di protezione costiera.

Le zone di protezione delle acque dovrebbero essere stabilite non sulla base della divisione o affiliazione amministrativa, ma tenendo conto delle caratteristiche ecologiche del territorio cittadino e dell'impatto tecnologico. Nei centri abitati, le zone di protezione delle acque regolano le decisioni urbanistiche e nei centri abitati fungono da base per la progettazione di misure di protezione, protezione e ripristino dell'ambiente. Quando si progettano zone di protezione delle acque per il fiume principale, è necessario assegnare zone per i suoi affluenti, poiché determinano in gran parte la qualità dell'acqua del fiume.

Sembra opportuno inserire nelle zone di protezione delle acque in modo specifico gli oggetti “sporchi” più pericolosi per l'ambiente: discariche, siti industriali, campi di filtrazione, vasche di sedimentazione, strade e ponti ad alto traffico e salinizzazione invernale, strutture sotterranee, ecc. Questo approccio crea una base giuridica per progetti di tutela e riabilitazione dell'ambiente di questi territori.

Le principali fonti di inquinamento dei fiumi all'interno della città sono gli scarichi di acque reflue e il deflusso superficiale inquinato dalla città. Se le fonti puntuali degli scarichi delle acque reflue possono essere controllate utilizzando vari tipi di trattamento e rendendo più ecologica la tecnologia del processo produttivo, il deflusso superficiale non viene ripulito dall'inquinamento ed entra direttamente nei corpi idrici. L'inquinamento trasportato dallo scioglimento della neve e dalle acque piovane dal territorio della città contiene quasi l'intero elenco di inquinanti tipici delle acque reflue industriali a Mosca. La natura episodica del deflusso superficiale, delle acque piovane sparse e il loro insoddisfacente sfruttamento rendono molto difficile il problema della lotta all'inquinamento dei fiumi. È ovvio che lo scarico di acque piovane non trattate nella rete idrografica della città è inaccettabile. È necessario analizzare attentamente le condizioni che si sono sviluppate negli anni per la formazione e lo scarico delle acque superficiali lungo i drenaggi in vari punti dei fiumi con lo sviluppo di una serie di soluzioni ingegneristiche per ridurre l'impatto di queste fonti di inquinamento. Questo complesso può comprendere misure come la rete fognaria generale e la creazione di impianti di trattamento a grappolo, nonché la conservazione di quei tratti fluviali della città che possono ancora essere salvati nelle condizioni più vicine alla natura. Nello stesso luogo, dove viene canalizzato il deflusso superficiale, è impossibile ignorare la rete idrografica artificiale; in questo caso la zona di protezione delle acque del fiume può essere la somma delle zone di protezione delle acque al di sopra della rete collettore-drenaggio.

A Mosca, il collegamento idraulico delle acque superficiali e sotterranee è stato modificato in tutta l'area della città, la pressione delle acque artesiane è stata elaborata a tal punto che si è formato ovunque il presupposto per la filtrazione verso il basso. Si può affermare che quasi ovunque a Mosca ci sono condizioni per l'ingresso di acque superficiali e sotterranee contaminate nelle falde acquifere artesiane, su cui si basa l'approvvigionamento idrico della maggior parte delle città della regione di Mosca. Pertanto, le acque superficiali inquinate diventano una potenziale fonte "secondaria" di rischio ambientale.

Come conclusione generale, si segnala che la regolamentazione giuridica delle attività per la tutela e uso razionale l'acqua deve essere migliorata, tenendo conto dell'esperienza positiva di Mosca. Allo stesso tempo, le dimensioni delle zone di protezione delle acque e, soprattutto, il regime delle attività economiche e di altro tipo in esse contenute dovrebbero garantire la sicurezza della salute e della vita delle persone, il loro benessere economico, sociale e ambientale.

1. Le zone di protezione delle acque sono territori adiacenti alla linea costiera (confini di un corpo idrico) di mari, fiumi, torrenti, canali, laghi, bacini artificiali e sui quali è stabilito un regime speciale per le attività economiche e di altro tipo al fine di prevenire l'inquinamento , intasamento, insabbiamento di questi corpi idrici e esaurimento delle loro acque, nonché la conservazione dell'habitat delle risorse biologiche acquatiche e di altri oggetti del mondo animale e vegetale.

(a cura di legge federale del 13.07.2015 N 244-FZ)

2. Entro i confini delle zone di protezione delle acque sono istituite fasce di protezione costiera, sui cui territori sono introdotte ulteriori restrizioni alle attività economiche e di altro tipo.

3. Al di fuori dei territori delle città e di altri insediamenti, l'ampiezza della zona di protezione delle acque di fiumi, torrenti, canali, laghi, bacini idrici e la larghezza della loro fascia di protezione costiera sono stabilite dalla posizione della costa corrispondente (confine dell'acqua corpo) e la larghezza della zona di protezione delle acque dei mari e la larghezza delle loro strisce protettive costiere - dalla linea di massima marea. In presenza di sistemi centralizzati di drenaggio delle acque piovane e rilevati, i confini delle fasce di protezione costiera di questi corpi idrici coincidono con i parapetti dei rilevati, l'ampiezza della zona di protezione delle acque in tali aree è determinata dal parapetto del rilevato.

4. La larghezza della zona di protezione delle acque di fiumi o torrenti è stabilita dalla loro sorgente per fiumi o torrenti con una lunghezza di:

1) fino a dieci chilometri - per un importo di cinquanta metri;

2) da dieci a cinquanta chilometri - per un importo di cento metri;

3) da cinquanta chilometri e oltre - per un importo di duecento metri.

5. Per un fiume, torrente di lunghezza inferiore a dieci chilometri dalla sorgente alla foce, la zona di protezione delle acque coincide con la fascia di protezione costiera. Il raggio della zona di protezione delle acque per le sorgenti del fiume torrente è fissato a cinquanta metri.

6. La larghezza della zona di protezione delle acque di un lago, serbatoio, ad eccezione di un lago situato all'interno di una palude, o un lago, un serbatoio con una superficie d'acqua inferiore a 0,5 chilometri quadrati, è fissata a cinquanta metri. La larghezza della zona di protezione delle acque di un bacino situato su un corso d'acqua è fissata uguale alla larghezza della zona di protezione delle acque di tale corso d'acqua.

(come modificato dalla legge federale n. 118-FZ del 14 luglio 2008)

7. I confini della zona di protezione delle acque del lago Baikal sono stabiliti in conformità con la legge federale del 1 maggio 1999 N 94-FZ "Sulla protezione del lago Baikal".

(Parte 7 modificata dalla legge federale n. 181-FZ del 28 giugno 2014)

8. La larghezza della zona di protezione delle acque del mare è di cinquecento metri.

9. Le zone di protezione delle acque dei canali principali o interaziendali coincidono in larghezza con il diritto di passaggio di tali canali.

10. Le zone di protezione delle acque dei fiumi, le loro parti poste in collettori chiusi, non sono stabilite.

11. La larghezza della fascia di protezione costiera è determinata in funzione della pendenza della riva del corpo idrico ed è di trenta metri per una pendenza inversa o nulla, quaranta metri per una pendenza fino a tre gradi e cinquanta metri per una pendenza di tre o più gradi.

12. Per i laghi fluenti e reflui situati entro i confini delle paludi e dei relativi corsi d'acqua, la larghezza della fascia di protezione costiera è fissata in cinquanta metri.

13. La larghezza della fascia di protezione costiera di un fiume, di un lago, di un bacino idrico di particolare importanza alieutica (deposizione delle uova, alimentazione, svernamento per pesci e altre risorse biologiche acquatiche) è fissata a duecento metri, indipendentemente dalla pendenza dei terreni adiacenti .

14. Nei territori degli insediamenti, in presenza di sistemi centralizzati di drenaggio delle acque piovane e argini, i confini delle fasce di protezione costiere coincidono con i parapetti degli argini. La larghezza della zona di protezione dell'acqua in tali aree è determinata dal parapetto del terrapieno. In assenza di un terrapieno, la larghezza della zona di protezione delle acque, la fascia di protezione costiera è misurata dalla posizione della costa (confine del corpo idrico).

(come modificata dalle leggi federali n. 118-FZ del 14.07.2008, n. 417-FZ del 07.12.2011, n. 244-FZ del 13.07.2015)

15. Entro i confini delle zone di protezione delle acque è vietato:

1) utilizzo delle acque reflue ai fini della regolazione della fertilità del suolo;

(come modificato dalla legge federale n. 282-FZ del 21 ottobre 2013)

2) collocazione di cimiteri, sepolcreti animali, impianti per lo smaltimento dei rifiuti di produzione e consumo, sostanze chimiche, esplosive, tossiche, tossiche e velenose, discariche di rifiuti radioattivi;

(come modificato dalle leggi federali n. 190-FZ dell'11.07.2011, n. 458-FZ del 29.12.2014)

3) attuazione delle misure di controllo dei parassiti dell'aviazione;

(come modificato dalla legge federale n. 282-FZ del 21 ottobre 2013)

4) la circolazione e la sosta dei veicoli (ad eccezione dei veicoli speciali), ad eccezione della loro circolazione su strada e della sosta su strade e in luoghi appositamente attrezzati con fondo duro;

5) ubicazione di distributori di benzina, depositi di carburanti e lubrificanti (tranne i casi in cui distributori di benzina, depositi di carburanti e lubrificanti si trovano nei territori dei porti, organizzazioni di cantieristica e riparazione navale, infrastrutture delle vie navigabili interne, fermo restando il rispetto dei requisiti della normativa in materia di tutela ambientale e del presente Codice), le stazioni di servizio adibite al controllo tecnico e alla riparazione dei veicoli, il lavaggio dei veicoli;

(La clausola 5 è stata introdotta dalla legge federale n. 282-FZ del 21 ottobre 2013)

6) posizionamento di strutture di stoccaggio specializzate per pesticidi e prodotti agrochimici, uso di pesticidi e prodotti agrochimici;

(La clausola 6 è stata introdotta dalla legge federale n. 282-FZ del 21 ottobre 2013)

7) scarico delle acque reflue, compreso il drenaggio, l'acqua;

(La clausola 7 è stata introdotta dalla legge federale n. 282-FZ del 21 ottobre 2013)

8) esplorazione e produzione di minerali comuni (con l'eccezione dei casi in cui l'esplorazione e la produzione di minerali comuni sono effettuati da utenti del sottosuolo impegnati nell'esplorazione e produzione di altri tipi di minerali, entro i limiti loro concessi secondo la legislazione del la Federazione Russa sul sottosuolo di assegnazioni minerarie e (o ) assegnazioni geologiche sulla base di un progetto tecnico approvato ai sensi dell'articolo 19.1 della legge della Federazione Russa del 21 febbraio 1992 N 2395-1 "Sul sottosuolo").

(La clausola 8 è stata introdotta dalla legge federale n. 282-FZ del 21 ottobre 2013)

16. Entro i confini delle zone di protezione delle acque, sono consentiti la progettazione, la costruzione, la ricostruzione, la messa in servizio, il funzionamento di strutture economiche e di altro tipo, a condizione che tali strutture siano dotate di strutture che garantiscano la protezione delle strutture idriche dall'inquinamento, dall'ostruzione, dall'insabbiamento e dall'esaurimento dell'acqua in conformità con la legislazione sull'acqua e la legislazione in materia di protezione dell'ambiente. La scelta del tipo di struttura che garantisca la protezione di un corpo idrico dall'inquinamento, dall'ostruzione, dall'insabbiamento e dall'esaurimento delle acque viene effettuata tenendo conto della necessità di rispettare le norme per gli scarichi consentiti di inquinanti, altre sostanze e microrganismi stabilite nel conforme alla normativa sulla tutela dell'ambiente. Ai fini del presente articolo, per strutture che assicurano la protezione dei corpi idrici dall'inquinamento, dall'intasamento, dall'insabbiamento e dall'esaurimento delle acque si intendono:

1) sistemi centralizzati di smaltimento delle acque (fognature), sistemi centralizzati di smaltimento delle acque piovane;

2) strutture e sistemi per la deviazione (scarico) delle acque reflue in sistemi centralizzati di smaltimento delle acque (comprese le acque piovane, di fusione, di infiltrazione, di irrigazione e di drenaggio), se progettati per ricevere tali acque;

3) impianti locali di trattamento per il trattamento delle acque reflue (comprese le acque piovane, di disgelo, di infiltrazione, di irrigazione e di drenaggio), assicurandone il trattamento sulla base degli standard stabiliti in conformità con i requisiti della legislazione in materia di protezione ambientale e del presente Codice;

4) impianti per la raccolta dei rifiuti di produzione e consumo, nonché impianti e sistemi per lo smaltimento (scarico) delle acque reflue (comprese le acque piovane, di fusione, di infiltrazione, di irrigazione e di drenaggio) in serbatoi realizzati con materiali impermeabili.

(Parte 16 modificata dalla legge federale n. 282-FZ del 21 ottobre 2013)

16.1. Per quanto riguarda i territori delle associazioni di cittadini senza scopo di lucro orticolo, giardinaggio o dacia ubicati entro i confini delle zone di protezione delle acque e non dotati di impianti di trattamento delle acque reflue, fino a quando non siano dotati di tali impianti e (o) collegati agli impianti di cui all'art. comma 1 della parte 16 del presente articolo, è consentito l'uso di ricevitori realizzati con materiali impermeabili che impediscano l'ingresso di inquinanti, altre sostanze e microrganismi nell'ambiente.

(La parte 16.1 è stata introdotta dalla legge federale n. 282-FZ del 21 ottobre 2013)

17. Entro i confini delle fasce protettive costiere, insieme a parte stabilita 15 del presente articolo le restrizioni vietano:

1) aratura della terra;

2) posizionamento di discariche di suoli erosi;

3) pascolare gli animali della fattoria e organizzare per loro colonie estive e bagni.

18. L'istituzione sul terreno dei confini delle zone di protezione delle acque e dei confini delle zone costiere di protezione dei corpi idrici, anche attraverso appositi cartelli informativi, viene effettuata secondo le modalità stabilite dal governo della Federazione Russa.

(Parte diciotto come modificata dalla legge federale n. 118-FZ del 14 luglio 2008)

Codice dell'acqua (VK) della Federazione Russa si occupa della regolazione dei rapporti nel campo dell'uso dell'acqua basata sull'idea di un corpo idrico come una delle componenti chiave dell'ambiente, dell'habitat delle risorse biologiche acquatiche, degli esemplari di flora e fauna. Dà priorità all'uso umano dei corpi idrici per l'approvvigionamento idrico domestico e potabile. Regola l'uso e la protezione dei corpi idrici in Russia, tenendo conto delle esigenze delle persone in acqua risorse naturali per esigenze personali e domestiche, per l'attuazione di attività economiche, ecc. attività. Si basa sui principi dell'importanza dei corpi idrici come base della vita e delle attività umane. Definisce la restrizione o il divieto di utilizzo di determinati corpi idrici.