17 marzo 1991 Referendum All-Union. Con il referendum "sulla conservazione dell'URSS" le autorità hanno ingannato il popolo due volte

È stato possibile indire un referendum in URSS per conoscere l'opinione della maggioranza nel corso di un sondaggio su qualsiasi questione significativa. Allo stesso tempo, potrebbe svolgersi sia su iniziativa del Presidium del Supremo Consiglio, sia su richiesta di una qualsiasi delle repubbliche dell'Unione. Per la prima volta nella costituzione sovietica, una tale norma apparve nel 1936, ma durante l'intera esistenza dell'URSS fu affrontata solo una volta. Era il 1991, quando era necessario capire il futuro della stessa Unione Sovietica.

Cosa ha portato al referendum?

Il 17 marzo 1991 è stato annunciato il referendum di tutta l'Unione in URSS. Il suo obiettivo principale era discutere se l'URSS dovesse essere preservata come una federazione rinnovata, che includesse repubbliche uguali e sovrane.

La necessità di tenere un referendum in URSS è apparsa al culmine della perestrojka, quando il Paese si è trovato in una difficile situazione economica, e c'è stata anche una grave crisi politica. Il Partito Comunista, che è al potere da 70 anni, ha dimostrato di essere diventato obsoleto e non ha permesso che nuove forze politiche fossero ammesse.

Di conseguenza, nel dicembre 1990, il quarto Congresso dei Deputati del Popolo dell'URSS ha tenuto una votazione per appello nominale per consolidare la posizione sulla necessità di preservare l'Unione Sovietica. Separatamente, è stato osservato che dovrebbe garantire pienamente i diritti e le libertà di una persona di qualsiasi nazionalità.

Per consolidare definitivamente questa decisione, si è deciso di indire un referendum. Gli furono sottoposte 5 domande del referendum del 1991.

1. Ritenete necessario preservare l'URSS come una rinnovata federazione di repubbliche eguali sovrane, in cui saranno pienamente garantiti i diritti e le libertà di una persona di qualsiasi nazionalità?

2. Ritenete necessario preservare l'URSS come un unico stato?

3. Ritenete necessario preservare il sistema socialista in URSS?

4. Credi sia necessario mantenere il rinnovato potere?

5. Ritenete necessario garantire i diritti e le libertà di una persona di qualsiasi nazionalità nell'Unione rinnovata?

Ad ognuno di loro si potrebbe rispondere con una parola: sì o no. Allo stesso tempo, come notano molti ricercatori, non sono state previste conseguenze legali in anticipo in caso di decisione. Pertanto, inizialmente, molti avevano seri dubbi su quanto sarebbe stato legittimo questo referendum sulla conservazione dell'URSS.

Problemi di organizzazione

Quasi lo stesso giorno, il presidente ha assunto l'organizzazione del primo e dell'ultimo referendum in URSS. A quel tempo era Mikhail Gorbaciov. Su sua richiesta, il Congresso dei deputati del popolo dell'URSS ha adottato due risoluzioni. Uno era dedicato a un referendum sulla questione della proprietà privata della terra e il secondo - la conservazione dell'Unione Sovietica.

La maggioranza dei deputati era favorevole a entrambe le risoluzioni. Ad esempio, il primo fu sostenuto da 1553 persone e il secondo da 1677 deputati. Allo stesso tempo, il numero di coloro che hanno votato contro o si sono astenuti non ha superato le cento persone.

Tuttavia, di conseguenza, si è tenuto un solo referendum. Yuri Kalmykov, Presidente del Comitato di Legislazione nel Soviet Supremo, ha annunciato che il Presidente ha ritenuto prematuro tenere un referendum sulla proprietà privata, quindi è stato deciso di abbandonarlo. Ma la seconda delibera iniziò subito ad essere attuata.

Decisione del Congresso

Il risultato fu la decisione del Congresso di tenere un referendum per tutta l'Unione. Il Consiglio Supremo è stato incaricato di determinare la data e fare tutto il possibile per la sua organizzazione. La risoluzione è stata adottata il 24 dicembre. Questa divenne la legge chiave dell'URSS sul referendum.

Tre giorni dopo è stata adottata una legge sul voto popolare. Secondo uno dei suoi articoli, solo gli stessi deputati potevano nominarlo.

La reazione delle repubbliche dell'Unione

Il presidente sovietico Gorbaciov ha sostenuto il referendum, sostenendo che si tenesse in un regime di apertura e pubblicità. Ma nelle repubbliche dell'Unione, questa proposta ha reagito diversamente.

Il referendum è stato sostenuto in Russia, Bielorussia, Ucraina, Uzbekistan, Kazakistan, Kirghizistan, Azerbaigian, Turkmenistan e Tagikistan. Lì furono immediatamente create speciali commissioni repubblicane, che iniziarono a formare distretti e distretti e iniziarono anche a prendere tutte le misure necessarie per preparare e organizzare una votazione a tutti gli effetti.

Nella RSFSR è stato deciso di tenere un referendum il 17 marzo. Era domenica, quindi era prevista la partecipazione del massimo numero possibile di cittadini. Anche in questo giorno, solo nella RSFSR, si decise di tenere un altro referendum sull'introduzione della carica di presidente nella repubblica, già a quel tempo era ovvio che Boris Eltsin, che a quel tempo dirigeva il presidio del Supremo Consiglio della repubblica, si candidava per questa posizione.

Sul territorio della RSFSR, oltre il 75% degli abitanti ha preso parte all'indagine nazionale, oltre il 71% si è espresso a favore dell'introduzione della carica di presidente nella repubblica. Meno di tre mesi dopo, Boris Eltsin divenne il primo e unico presidente della RSFSR.

persone contro

Non poche repubbliche sovietiche si sono pronunciate contro il referendum sulla conservazione dell'URSS. Le autorità centrali li hanno accusati di aver violato la costituzione, nonché le leggi fondamentali dell'Unione Sovietica. Si è scoperto che le autorità locali stavano effettivamente bloccando la decisione dei deputati del popolo.

Così, in un modo o nell'altro, hanno impedito lo svolgimento di un referendum in Lituania, Lettonia, Georgia, Armenia, Moldova ed Estonia. Lì non sono state create commissioni centrali, ma la maggior parte di questi territori ha votato.

Allo stesso tempo, in Armenia, ad esempio, le autorità hanno dichiarato la propria indipendenza, pertanto hanno ritenuto che non fosse necessario tenere un referendum nel loro Paese. In Georgia, lo boicottarono, nominando un proprio referendum repubblicano, in cui si prevedeva di decidere sulla questione del ripristino dell'indipendenza sulla base di un atto adottato nel maggio 1918. Quasi il 91% degli elettori ha votato in questo referendum, più del 99% di loro era favorevole al ripristino della sovranità.

Tali decisioni hanno spesso portato all'escalation dei conflitti. Ad esempio, i leader dell'autoproclamata Repubblica dell'Ossezia del Sud si sono rivolti personalmente al presidente dell'URSS Gorbaciov con la richiesta di ritirare l'esercito georgiano dal territorio dell'Ossezia del Sud, introdurre lo stato di emergenza nel territorio e garantire la legge e ordine della polizia sovietica.

Si è scoperto che il referendum, vietato in Georgia, si è svolto in Ossezia del Sud, che in realtà faceva parte di questa repubblica. Le truppe georgiane hanno risposto a questo con la forza. Formazioni armate hanno preso d'assalto Tskhinvali.

Anche in Lettonia il voto è stato boicottato. Molti lo chiamarono referendum sul crollo dell'URSS. In Lituania, come in Georgia, è stata condotta un'indagine sull'indipendenza della repubblica. Allo stesso tempo, le autorità locali hanno bloccato coloro che desideravano partecipare al referendum tutto sindacale, il voto è stato organizzato solo in alcuni seggi elettorali, fortemente controllati dalle forze di sicurezza.

In Moldova è stato anche annunciato un boicottaggio del referendum, sostenuto solo in Transnistria e Gagauzia. In entrambe queste repubbliche, la stragrande maggioranza dei cittadini ha sostenuto la conservazione dell'Unione Sovietica. Nella stessa Chisinau, l'opportunità di votare era solo nei territori delle unità militari che erano direttamente subordinate al Ministero della Difesa.

In Estonia, il boicottaggio del referendum è stato abbandonato a Tallinn e nelle regioni nord-orientali della repubblica, dove storicamente hanno vissuto molti russi. Le autorità non hanno interferito con loro e hanno organizzato una votazione a tutti gli effetti.

Allo stesso tempo, nella stessa Repubblica di Estonia, si è tenuto un referendum sull'indipendenza, al quale avevano diritto di partecipare solo i cosiddetti cittadini successori, per lo più estoni per nazionalità. Quasi il 78% di loro ha sostenuto l'indipendenza dall'Unione Sovietica.

Risultati

Tuttavia, nella maggior parte dell'URSS il 17 marzo 1991 si è svolto un referendum. In termini di affluenza, su 185,5 milioni di persone che hanno vissuto nei territori dove il referendum è stato sostenuto dagli enti locali, 148,5 milioni hanno esercitato il diritto di voto. In totale, il 20% degli abitanti dell'URSS è stato escluso dalla partecipazione al sondaggio nazionale, poiché sono finiti nel territorio delle repubbliche che si sono opposte a questo voto.

Di coloro che sono venuti alle urne e hanno compilato una scheda elettorale per votare in un referendum in URSS, il 76,4% dei cittadini ha parlato per la conservazione dell'Unione Sovietica in una forma aggiornata, in numeri assoluti: si tratta di 113,5 milioni di persone.

Di tutte le regioni della RSFSR, solo una si è espressa contro la conservazione dell'URSS. Era la regione di Sverdlovsk, dove solo il 49,33% ha risposto "sì" alle domande del referendum, senza ottenere la metà dei voti richiesta. Il risultato più basso nell'Unione Sovietica è stato dimostrato nella stessa Sverdlovsk, dove solo il 34,1% dei cittadini che si sono presentati ai seggi elettorali ha sostenuto il rinnovato stato sovietico. Cifre piuttosto basse sono state osservate anche a Mosca e Leningrado, nelle due capitali solo circa la metà della popolazione ha sostenuto lo stato sovietico.

Se riassumiamo i risultati del referendum sull'URSS nelle repubbliche, oltre il 90% della popolazione ha sostenuto l'URSS in Ossezia del Nord, Tyva, Uzbekistan, Kazakistan, Azerbaigian, Kirghizistan, Tagikistan, Turkmenistan e URSS del Karakalpak.

Più dell'80% dei voti "a favore" è stato dato in Buriazia, Daghestan, Bashkiria, Calmucchia, Mordovia, Tatarstan, Ciuvascia, Bielorussia e Repubblica socialista sovietica autonoma di Nakhichevan. Oltre il 70% degli abitanti ha sostenuto le proposte di referendum sull'URSS nella RSFSR (71,3%), Kabardino-Balkaria, Carelia, Komi, Mari ASSR, Udmurtia, Ceceno-Ingusce ASSR, Yakutia.

Risultati referendum

I risultati preliminari sono stati annunciati il ​​21 marzo. Già allora era ovvio che i due terzi di coloro che votavano erano favorevoli alla conservazione dell'Unione Sovietica, e quindi le cifre furono solo specificate.

Separatamente, vale la pena notare che in alcune repubbliche che non hanno sostenuto il referendum, è stata data la possibilità di votare a coloro che lo desideravano, principalmente alla popolazione di lingua russa. Così, circa due milioni di persone hanno potuto, nonostante varie difficoltà, esprimere il proprio voto in Lituania, Georgia, Moldova, Estonia, Armenia e Lettonia.

Sulla base dei risultati della votazione, il Consiglio Supremo ha deciso d'ora in poi di farsi guidare nei suoi lavori esclusivamente da questa decisione del popolo, partendo dal fatto che è definitiva ed è valida su tutto il territorio dell'URSS senza eccezioni. Si raccomandava a tutte le parti interessate e alle autorità di portare a termine con maggiore vigore i lavori sul Trattato dell'Unione, la cui firma doveva essere organizzata quanto prima. Allo stesso tempo, è stata rilevata la necessità di accelerare lo sviluppo di una nuova bozza di costituzione sovietica.

Separatamente, è stato chiarito che era necessario svolgere un lavoro su vasta scala da parte del comitato incaricato di valutare come i più alti atti statali in vigore nel paese corrispondano all'osservanza di tutti i cittadini dell'URSS senza eccezioni.

Ben presto, i rappresentanti di questo comitato hanno rilasciato una dichiarazione ufficiale, in cui hanno notato che tutti gli atti dei più alti organi del potere statale che hanno impedito direttamente o indirettamente lo svolgimento di questo referendum sono contrari alla costituzione, sono illegali, minano le fondamenta dello stato sistema.

È stato convocato d'urgenza un Congresso straordinario del Consiglio popolare dei deputati, una delle cui principali decisioni è stata l'adozione di una risoluzione sulla procedura per la firma del Trattato dell'Unione. Si presumeva che sarebbe stato concluso tra tutte le repubbliche sindacali. Le dichiarazioni ufficiali hanno sottolineato che i risultati dell'ultimo referendum esprimevano la volontà e il desiderio del popolo sovietico di preservare lo stato, pertanto la RSFSR ha espresso la sua determinazione a firmare il Trattato dell'Unione nel prossimo futuro.

Le conseguenze

A causa del fatto che le votazioni non erano adeguatamente organizzate in tutte le repubbliche, è sorta più volte la domanda se ci fosse un referendum in URSS. Nonostante tutto, puntando sul numero dei suoi partecipanti, è necessario riconoscere la validità del referendum, anche tenendo conto dei problemi con il suo comportamento sorti in più repubbliche contemporaneamente.

Sulla base dei suoi risultati, le autorità centrali hanno iniziato a preparare un progetto per concludere un accordo sull'unione delle repubbliche sovrane. La sua firma era ufficialmente prevista per il 20 agosto.

Ma, come sapete, non era destinato ad avere luogo. Pochi giorni prima di questa data, il Comitato statale per lo stato di emergenza, passato alla storia come Comitato statale di emergenza, ha fatto un tentativo fallito di prendere il potere e rimuovere con la forza dal controllo Mikhail Gorbaciov. È stato annunciato nel paese il 18 agosto, la crisi politica nel paese è continuata fino al 21, fino a quando la resistenza dei membri del Comitato statale di emergenza non è stata spezzata, i suoi partecipanti più attivi sono stati arrestati. Così, la firma del Trattato dell'Unione è stata vanificata.

trattato sindacale

Nell'autunno di quel 1991 è stata preparata una nuova bozza di Trattato dell'Unione, su cui ha lavorato lo stesso gruppo di lavoro. Si presumeva che i partecipanti vi sarebbero entrati come stati indipendenti uniti in una federazione. La firma preliminare di tale accordo è stata ufficialmente annunciata il 9 dicembre.

Ma non era destinato ad avere luogo. Il giorno prima, l'8 dicembre, i presidenti di Russia, Ucraina e Bielorussia hanno annunciato che i negoziati erano giunti a un vicolo cieco, e il processo di secessione delle repubbliche dall'URSS deve essere riconosciuto come un fatto compiuto, quindi è urgente formare la Comunità degli Stati Indipendenti. Così è apparso il sindacato, meglio noto come CSI. Questa organizzazione intergovernativa, che allo stesso tempo non aveva ufficialmente lo status di stato, è nata in seguito alla firma dell'Accordo Belovezhskaya. Ha preso il nome dal luogo in cui è stato concluso: Belovezhskaya Pushcha sul territorio della Bielorussia.

Ucraina, Bielorussia e Russia sono stati i primi paesi ad aderire alla CSI. Poi si unirono a loro altre repubbliche sindacali. Prima dell'inizio del nuovo anno 1992, la sessione del Consiglio delle Repubbliche ha adottato una dichiarazione che approvava ufficialmente la cessazione dell'esistenza dell'URSS come stato.

È interessante notare che il 17 marzo 1992, ex Deputati del Popolo hanno avviato lo svolgimento dell'anniversario del referendum, per questo c'era persino una proposta di riunirsi a Mosca per un altro Congresso dei Deputati del Popolo. Ma poiché le attività dei deputati erano terminate per decisione del Consiglio Supremo, era loro vietato elaborare o adottare atti legislativi. I loro tentativi di riprendere il lavoro sono stati riconosciuti come una rianimazione delle attività dei corpi dell'ex URSS, e quindi un'invasione diretta della sovranità del nuovo stato - la Russia, che si era già dichiarata una federazione indipendente. L'URSS cessò ufficialmente di esistere, tutti i tentativi di tornare alle sue istituzioni pubbliche e statali fallirono.

Come è stato valutato il referendum?

Il referendum passato ha ricevuto molte valutazioni politiche. Alcuni di loro sono diventati possibili da formulare solo dopo un certo tempo. Ad esempio, nel 1996, i deputati del parlamento federale hanno iniziato a fare affidamento sulla disposizione secondo cui la decisione adottata nel 1991 a un referendum è vincolante e definitiva per l'intero territorio dell'URSS. Sembra possibile annullarlo, secondo le leggi vigenti, solo dopo lo svolgimento di un nuovo referendum. Pertanto, è stato deciso che il referendum indetto avesse valore legale per la Russia, che ora dovrebbe cercare di mantenere la sicurezza dell'Unione Sovietica. Separatamente, è stato osservato che non è stata svolta nessun'altra domanda sull'esistenza dell'URSS, il che significa che questi risultati sono legittimi e hanno valore legale.

In particolare, la risoluzione adottata dai deputati rilevava che i funzionari della RSFSR che hanno preparato, firmato e, infine, ratificato la decisione di porre fine all'esistenza dell'URSS, hanno gravemente violato la volontà della maggioranza degli abitanti del Paese, che formalmente era davvero così.

A questo proposito, la Duma di Stato, basandosi sulla decisione della maggioranza dei cittadini, ha annunciato che la decisione del Consiglio Supremo sulla denuncia del trattato sulla formazione dell'URSS perde ogni forza giuridica.

È vero, la loro iniziativa non è stata sostenuta dai membri della camera più alta del parlamento russo: il Consiglio della Federazione. I senatori hanno esortato i colleghi a tornare sull'esame degli atti sopra elencati per analizzare ancora una volta con attenzione ed equilibrio la possibilità della loro adozione.

Di conseguenza, i deputati della Duma di Stato hanno riconosciuto a maggioranza dei voti. che queste risoluzioni sono di natura prevalentemente politica, soddisfano i desideri dei popoli fraterni, una volta uniti dall'Unione Sovietica, di vivere in uno stato legale e democratico.

Allo stesso tempo, i parlamentari federali hanno osservato che le risoluzioni enumerate riflettono pienamente la posizione politica e civile degli stessi deputati, non pregiudicano la stabilità del diritto in Russia, così come gli obblighi internazionali assunti nei confronti degli altri stati.

È stato inoltre rilevato separatamente che le risoluzioni adottate dalla Duma di Stato contribuiscono all'integrazione complessiva in campo economico, umanitario e non. Come esempio è stato citato l'accordo quadripartito tra la Federazione Russa, il Kazakistan, la Bielorussia e il Kirghizistan. Il passo successivo importante, come hanno notato i parlamentari federali, è stata la formazione ufficiale dello Stato dell'Unione tra Russia e Bielorussia.

In conclusione, va notato che molte ex repubbliche dell'URSS hanno reagito in modo molto negativo a queste risoluzioni. In particolare, Uzbekistan, Georgia, Moldova, Azerbaigian e Armenia.

Esattamente 25 anni fa, la maggior parte del popolo sovietico si è schierato per la conservazione dell'URSS

Il 17 marzo 1991 si tenne in URSS un referendum per tutta l'Unione. I cittadini sono stati invitati a rispondere alla domanda "ritenete necessario preservare l'Unione delle Repubbliche Socialiste Sovietiche come una rinnovata federazione di repubbliche eguali sovrane, in cui saranno pienamente garantiti i diritti e le libertà di una persona di qualsiasi nazionalità?" A quel tempo, più del 77% dei partecipanti al sondaggio votò a favore del mantenimento del sindacato, mentre circa il 22% era contrario. Tuttavia, dopo qualche tempo l'URSS crollò.

All'inizio degli anni '90, i processi di disintegrazione in URSS erano diventati critici.

Nella primavera dell'estate 1990 iniziò la cosiddetta "parata delle sovranità", durante la quale il Baltico, e dopo di loro altre repubbliche dell'URSS, inclusa la Russia, adottarono Dichiarazioni di sovranità nazionale, in cui sfidavano la priorità di tutti- leggi sindacali su quelle repubblicane. Hanno anche adottato misure per controllare le economie locali, incluso il rifiuto di pagare le tasse ai bilanci federali e federali russi. Questi conflitti hanno interrotto molti legami economici, che hanno ulteriormente peggiorato la situazione economica nell'URSS.

In queste condizioni, uno dei compiti più importanti era il problema della riforma dell'URSS e della conclusione di un nuovo Trattato dell'Unione, in cui i diritti delle repubbliche furono notevolmente ampliati.

Il 3 aprile 1990 è stata adottata una legge speciale dell'URSS "Sulla procedura per la risoluzione delle questioni relative al ritiro di una repubblica sindacale dall'URSS", in cui all'articolo 2 è stato stabilito che "la decisione di ritirare un sindacato repubblica dell'URSS è costituita dalla libera espressione della volontà dei popoli della repubblica sindacale attraverso un referendum (voto popolare).

Il 3 dicembre 1990 il Congresso dei Deputati del Popolo dell'URSS, reagendo alla "sfilata delle sovranità", ha adottato una risoluzione "Sulla concezione generale del nuovo Trattato dell'Unione e sulla procedura per la sua conclusione". Il concetto prevedeva la trasformazione di uno stato multinazionale in "un'unione eguale volontaria di repubbliche sovrane - uno stato federale democratico".

Tuttavia, la rapida crescita dei processi di disintegrazione ha spinto la leadership dell'URSS, guidata da Mikhail Gorbaciov, a tenere un referendum tutta l'Unione.

La decisione di indire un referendum fu presa al IV Congresso dei Deputati del Popolo dell'URSS, quando 1665 delegati su 1816 presenti votarono per la conservazione dell'URSS. Il 24 dicembre 1990, il Congresso ha adottato il decreto "Sull'organizzazione di un referendum dell'URSS sulla questione dell'Unione delle Repubbliche socialiste sovietiche".

In esecuzione della decisione del IV Congresso dei Deputati del Popolo dell'URSS e in conformità con la legislazione sul referendum dell'URSS, partendo dal fatto che nessuno, tranne il popolo stesso, può assumersi la responsabilità storica della sorte dell'URSS URSS, il Soviet Supremo dell'URSS il 16 gennaio 1991 ha adottato una risoluzione "Sull'organizzazione e le misure per garantire lo svolgimento di un referendum dell'URSS sulla questione della conservazione dell'Unione delle Repubbliche socialiste sovietiche.

Il 17 marzo 1991 si tenne l'unico referendum nei 70 anni di esistenza dell'URSS.

La domanda è stata posta ai cittadini dell'Unione Sovietica: "Ritenete necessario preservare l'Unione delle Repubbliche Socialiste Sovietiche come una rinnovata federazione di repubbliche uguali sovrane, in cui i diritti e le libertà di una persona di qualsiasi nazionalità saranno pienamente garantita?"

Un referendum su questo tema si è svolto nella RSFSR, nella RSS ucraina, nella RSS bielorussa, nella RSS uzbeka, nella RSS dell'Azerbaigian, nella RSS kirghisa, nella RSS tagika, nella RSS turkmena, nelle repubbliche che fanno parte della RSFSR, nella SSR uzbeko e SSR dell'Azerbaigian, nell'ASSR abkhazo, che fa parte della SSR georgiana, nonché nei distretti e nelle aree formate sotto le istituzioni sovietiche e nelle unità militari all'estero.

Nella SSR kazaka si è tenuto il voto al referendum dell'URSS sulla questione formulata dal Soviet supremo della repubblica: "Ritieni necessario preservare l'URSS come Unione di Stati sovrani uguali". Allo stesso tempo, il Presidium del Soviet supremo della RSS kazaka ha chiesto ufficialmente che i risultati delle votazioni fossero inclusi nei risultati complessivi del referendum dell'URSS.

Nelle sei repubbliche sindacali (Lituania, Estonia, Lettonia, Georgia, Moldova, Armenia), che in precedenza avevano dichiarato l'indipendenza o la transizione verso l'indipendenza, non si è effettivamente tenuto un referendum tutto sindacale. Le autorità di queste repubbliche non costituivano le Commissioni elettorali centrali per il referendum, ma alcuni dei cittadini residenti nel territorio di queste repubbliche potevano ancora votare.

Un certo numero di Soviet locali dei deputati popolari, collettivi di lavoro e associazioni pubbliche presso imprese, istituzioni e organizzazioni, nonché il comando di unità militari, guidati dai paragrafi 3 e 5 della risoluzione del Soviet supremo dell'URSS "Sull'attuazione della risoluzione del Soviet Supremo dell'URSS sull'organizzazione e le misure per garantire lo svolgimento di un referendum sull'URSS il 17 marzo 1991", distretti e distretti formati in modo indipendente, commissioni distrettuali e distrettuali, registrate dalla Commissione referendaria centrale dell'URSS . Il referendum si è svolto anche in Abkhazia, Ossezia del Sud, Transnistria e Gagauzia.

Il referendum della Commissione centrale dell'URSS ha rilevato che la maggioranza assoluta dei cittadini ha votato per la conservazione dello stato sindacale in una forma aggiornata.

Secondo la commissione per l'URSS nel suo insieme: 185.647.355 persone erano incluse nelle liste dei cittadini aventi diritto a partecipare al referendum dell'URSS; Alla votazione hanno preso parte 148.574.606 persone, ovvero l'80% per cento. Di queste, 113.512.812 persone hanno risposto "Sì", ovvero il 76,4%; "No" - 32.303.977 persone, pari al 21,7%; Riconosciuto come non valido - 2.757.817 schede o 1,9%.

Nella RSFSR sono state inserite nelle liste elettorali 105.643.364 persone; Alla votazione hanno partecipato 79.701.169 (75,44%). Di questi, 56.860.783 hanno risposto "Sì" (71,34% dei partecipanti, 53,82% degli elettori), "No" - 21.030.753 (26,39%). 1.809.633 schede sono state dichiarate non valide.

Nella SSR ucraina "Sì" ha ricevuto una risposta del 70,2%; nella RSS bielorussa - 82,7%; nella RSS uzbeka - 93,7%; nella SSR kazaka - 94,1%; nella RSS dell'Azerbaigian - 93,3%; nella SSR kirghisa - 94,6%; nella RSS tagika - 96,2%; nella SSR turkmena - 97,9%.

In Lituania, dove il referendum si è svolto solo nei seggi elettorali di unità e imprese militari, circa il 16% dei residenti della repubblica che hanno diritto di voto ha votato per una "Unione rinnovata". In Lettonia, dove non si è tenuto ufficialmente un referendum tutto sindacale, nei seggi elettorali organizzati da imprese e unità militari, circa il 21% del numero totale dei residenti lettoni con diritto di voto ha votato per una "Unione rinnovata". Il 21,3% dei cittadini estoni aventi diritto di voto ha dato una risposta positiva a questa domanda.

In Moldova, dove non si è tenuto alcun referendum per decisione del parlamento, circa il 21% degli elettori ha votato per l'Unione nei seggi elettorali organizzati presso imprese e unità militari. (Settimanale Kommersant, Mosca, 25.03.1991.)

L'Abkhazia e l'Ossezia del Sud, che hanno preso parte al referendum All-Union, hanno votato per la conservazione dell'URSS. Secondo la Commissione Centrale per il Referendum, in particolare, nell'Assr abkhazo ha partecipato alla votazione il 52,3% dei cittadini inseriti nelle liste elettorali, di cui il 98,6% ha risposto "sì".

Tuttavia, in futuro, la volontà dei cittadini è stata ignorata da un certo numero di politici e l'Unione ha cessato di esistere a seguito degli Accordi di Belovezhskaya firmati l'8 dicembre 1991.

Più della metà dei russi (64%), in caso di referendum, voterebbe ora per la conservazione dell'URSS. Il 20 per cento dei cittadini sarebbe contrario, secondo i risultati di un sondaggio dell'All-Russian Public Opinion Research Center (VTsIOM), pubblicato sul sito web dell'organizzazione.

L'idea di preservare l'URSS trova il maggior sostegno tra i cittadini di età superiore ai 45 anni. Tra i russi di età compresa tra i 18 ei 44 anni, questa iniziativa potrebbe essere approvata da non più di un quarto degli intervistati.

“La diffusa nozione di nostalgia universale per l'URSS è un'esagerazione. I principali portatori di questa nostalgia oggi sono coloro che hanno votato per la conservazione dell'Unione un quarto di secolo fa e ancora incolpano Gorbaciov per il suo crollo. Si tratta di persone delle generazioni più anziane, per le quali la parola "sovietico" è fortemente associata all'ordine, alla certezza e alla stabilità ", ha spiegato Yulia Baskakova, capo dei progetti di ricerca presso il Dipartimento di ricerca socio-politica del VTsIOM.

Ha notato che per i rappresentanti delle nuove generazioni l'URSS è una pagina voltata. La loro idea di Unione include "una sensazione piacevolmente calda di appartenenza a un grande potere e sogni di uno stato sociale", ma caratteristiche come scarsità, mancanza di beni di consumo e libertà sono per loro inaccettabili.

Un terzo degli intervistati (27%) ritiene che la ragione del crollo dell'Unione sia l'influenza di Mikhail Gorbachev, il 17% - le azioni dei deputati e del governo, un altro 13% incolpa la squadra di Boris Eltsin per quello che è successo. Circa il 40 per cento ha avuto difficoltà a rispondere alla domanda.

Lo studio VTsIOM è stato condotto dal 5 al 6 marzo. Vi hanno partecipato 1600 persone in 46 regioni. L'errore statistico non supera il 3,5%.

Il materiale è stato preparato sulla base di informazioni provenienti da fonti aperte

Il 17 marzo 1991 si tenne il referendum All-Union, durante il quale fu sollevata la questione della conservazione dell'Unione Sovietica. Il popolo votò a favore, ma a seguito degli Accordi Belovezhskaya firmati l'8 dicembre 1991, l'URSS crollò.

Prerequisiti

I presupposti per lo svolgimento di un referendum erano evidenti. In primo luogo, la crisi politica del potere, che ha perso la sua autorità intrinseca; in secondo luogo, la crisi economica e ideologica del Paese, in terzo luogo, l'opposizione delle élite. Le autorità avevano bisogno di legittimità, che potrebbe essere confermata da un referendum. È importante notare qui che il referendum è la più alta forma di manifestazione della democrazia. I problemi dello Stato, divenuti evidenti all'inizio del 1991, potrebbero essere velati dallo svolgimento di una procedura democratica globale. Le persone hanno dovuto pensare che la loro opinione è importante, che possono influenzare il destino del paese.

Paesi partecipanti

Non tutte le repubbliche dell'URSS hanno partecipato al referendum. Inoltre, la formulazione della domanda variava nelle diverse repubbliche. Nella SSR kazaka si è votato sulla questione: "Ritiene necessario preservare l'URSS come Unione di Stati sovrani uguali?" Così, anche allora è stata posta l'idea di creare la CSI. In Ucraina, la domanda è stata integrata con un'altra: "Sei d'accordo sul fatto che l'Ucraina dovrebbe far parte dell'Unione degli Stati sovrani sovietici sulla base della Dichiarazione sulla sovranità statale dell'Ucraina?" E questa domanda ha ricevuto l'80,2% di risposte positive. Nelle sei repubbliche sindacali (Lituania, Estonia, Lettonia, Georgia, Moldova, Armenia), che in precedenza avevano dichiarato l'indipendenza o il passaggio all'indipendenza, il referendum non si è effettivamente svolto, ma le persone potevano ancora votare: Consigli locali dei deputati popolari, gruppi pubblici presso le imprese e alcuni collettivi di lavoro, nonché il comando di unità militari, distretti e distretti formati in modo indipendente, commissioni distrettuali e distrettuali, registrate dalla Commissione referendaria centrale dell'URSS. Il referendum si è svolto anche in Abkhazia, Ossezia del Sud, Transnistria e Gagauzia.

slogan

Il referendum del 1991 si è svolto in condizioni di intensa agitazione. La volontà del popolo era discretamente diretta nella giusta direzione. Le istruzioni sul campo dicevano: "I manifesti di agitazione dovrebbero essere appesi nei negozi, nelle cliniche, negli uffici postali, nelle istituzioni prescolari, alle fermate dei trasporti pubblici". Gli agitatori hanno lavorato tra la popolazione, sono stati distribuiti volantini spaventosi, in cui la prospettiva del crollo dell'Unione è stata presentata in una luce sfavorevole: "No" al referendum - si tratta di 10 milioni di rifugiati dalle repubbliche alla Russia, "No" a il referendum - 600-900 miliardi di spese aggiuntive per l'organizzazione di strutture aggiuntive". C'erano anche slogan abbastanza “creativi”, come questo: “Se vuoi costruire il comunismo, vota per “obnovismo”. Dio ci proibisca, fratelli, calunnia - Fatevi referenziare!

Questione di legittimità

Una delle principali questioni che il referendum ha deciso è stata la questione della legittimità del potere. Il referendum è durato poco, ma ha "giustificato" l'attuale governo. È interessante notare che ci sono ancora voci secondo cui i risultati delle votazioni nel referendum del 1991 non hanno perso la loro legittimità anche adesso, ma si tratta solo di colloqui. I risultati di un referendum possono solo cancellare i risultati di un altro referendum. È quanto è successo dopo la votazione popolare del 12 dicembre 1993 sul progetto di Costituzione della Federazione Russa.

Il fattore presidenziale

Il 17 marzo 1991, in un referendum, il popolo ha risposto anche alla domanda di introduzione della carica di presidente. Il 75,09% dei cittadini russi ha preso parte a questo sondaggio, di cui il 71,3% ha sostenuto questa proposta. Questa domanda era una "contromossa" della "squadra" di Eltsin. Tre mesi dopo, il 12 giugno 1991, Boris Eltsin fu eletto primo presidente della RSFSR.

Giochi di parole

La domanda referendaria è stata abilmente formulata. La sua stessa produzione ha incoraggiato le persone a rispondere affermativamente. "Ritenete necessario preservare l'Unione delle Repubbliche Socialiste Sovietiche come una rinnovata federazione di repubbliche eguali sovrane, in cui saranno pienamente garantiti i diritti e le libertà di una persona di qualsiasi nazionalità?" Così, qualcuno ha votato per la bella parola "sovrano", qualcuno per la non meno bella parola "uguaglianza", altri - per "rinnovamento", il quarto - per "diritti e libertà".

Risultati deludenti

Il popolo, che desiderava preservare l'Unione Sovietica, non si rallegrò a lungo per la sua scelta. Già il 30 dicembre 1991 l'URSS era scomparsa. Ciò è stato facilitato da vari processi che hanno avuto luogo sia a livello statale che geopolitico. Il Paese, che per molti anni è stato distrutto dai meccanismi varati nei primi anni '80, si è rivelato incapace di resistere e il popolo, che ha dato una risposta positiva il 17 marzo 1991, si è sentito ancora una volta ingannato.

Il referendum di tutta l'Unione sulla conservazione dell'URSS è stato l'unico referendum di tutta l'Unione nell'intera storia dell'esistenza dell'URSS. Tenutosi il 17 marzo 1991. Al centro della discussione c'era la questione della conservazione dell'URSS come federazione rinnovata di repubbliche uguali sovrane.

Il 24 dicembre 1990, i deputati del IV Congresso dei Deputati del Popolo dell'URSS, dopo aver tenuto una votazione per appello nominale, hanno deciso di ritenere necessario preservare l'URSS come una rinnovata federazione di repubbliche paritarie sovrane, in cui i diritti e le libertà di una persona di qualsiasi nazionalità sarebbe pienamente assicurata.

Cinque domande sono state poste per questo referendum:

Ritenete necessario preservare l'URSS come una rinnovata federazione di repubbliche eguali sovrane, in cui saranno pienamente garantiti i diritti e le libertà di una persona di qualsiasi nazionalità? (Non proprio)

Ritenete necessario preservare l'URSS come un unico stato? (Non proprio)

Ritenete necessario preservare il sistema socialista in URSS? (Non proprio)

Ritiene necessario preservare il potere sovietico nella rinnovata Unione? (Non proprio)

Ritenete necessario garantire i diritti e le libertà di una persona di qualsiasi nazionalità nell'Unione rinnovata? (Non proprio)

Allo stesso tempo, non sono state stabilite conseguenze legali o legislative in caso di adozione di questa o quella decisione.

Lo stesso giorno, 24 dicembre 1990, su iniziativa e insistenza del presidente dell'URSS M.S. Gorbaciov, il Congresso ha adottato due risoluzioni sullo svolgimento di referendum sulla questione della proprietà privata della terra e sulla questione del mantenimento dell'Unione rinnovata come federazione di repubbliche socialiste sovietiche eguali e sovrane. Per l'adozione della prima delibera hanno votato: 1553 contro 84 (astenuti - 70). Per l'adozione della seconda delibera hanno votato: 1677 contrari 32 (astenuti - 66). La seconda decisione è stata data una mossa.

Il 27 dicembre 1990, il Congresso dei deputati del popolo dell'URSS ha deciso di mettere in vigore la legge dell'URSS adottata quel giorno "Sul voto nazionale (referendum dell'URSS)".

"uno. Domenica 17 marzo 1991 si terrà sull'intero territorio dell'URSS un referendum dell'URSS sulla questione della conservazione dell'URSS come federazione di repubbliche con pari diritti.

"Ritenete necessario preservare l'Unione delle Repubbliche Socialiste Sovietiche come una rinnovata federazione di repubbliche eguali sovrane, in cui saranno pienamente garantiti i diritti e le libertà di una persona di qualsiasi nazionalità?"

"Si o no".

Le autorità statali delle repubbliche dell'Unione hanno reagito in modo diverso allo svolgimento del referendum di tutta l'Unione sulla conservazione dell'URSS.

Al referendum del 17 marzo 1991, su 185,6 milioni (80%) aventi diritto al voto, hanno partecipato 148,5 milioni (79,5%); cittadini dell'URSS. Di questi, 113,5 milioni (76,43%), rispondendo "Sì", si sono espressi a favore della conservazione della rinnovata URSS.

Nelle sei repubbliche sindacali (Lituania, Lettonia, Estonia, Armenia, Georgia, Moldova), che in precedenza avevano dichiarato l'indipendenza o il passaggio all'indipendenza, non si è effettivamente tenuto un referendum all'interno dell'Unione (le autorità di queste repubbliche non hanno formato commissioni elettorali centrali , non c'era il voto universale della popolazione) ad eccezione di alcuni territori (Abkhazia, Ossezia del Sud, Transnistria), ma altre volte si tenevano referendum sull'indipendenza.

Il 21 marzo 1991, il Soviet Supremo dell'URSS ha esaminato i risultati preliminari del referendum. Ha osservato che la maggioranza di coloro che hanno votato per la conservazione dell'Unione delle Repubbliche socialiste sovietiche e, di conseguenza, "il destino dei popoli del paese è inseparabile, che solo con sforzi congiunti possono risolvere con successo questioni di natura economica, sociale e sviluppo culturale».

Separatamente, è stato osservato che, nonostante il fatto che le autorità di un certo numero di repubbliche (Lituania, Lettonia, Estonia, Armenia, Georgia, Moldova) non abbiano rispettato le decisioni del IV Congresso dei Deputati del Popolo dell'URSS e del Soviet Supremo dell'URSS in occasione di un referendum, più di due milioni di cittadini dell'URSS che vivono in queste repubbliche, hanno espresso la loro volontà e hanno detto "sì" all'URSS. Il Soviet Supremo dell'URSS ha valutato tale manifestazione di cittadinanza come "un atto di coraggio e patriottismo".

Il Soviet Supremo dell'URSS ha deciso:

"uno. Gli organi statali dell'Unione delle Repubbliche Socialiste Sovietiche e delle Repubbliche sono guidati nelle loro attività pratiche dalla decisione del popolo, adottata mediante referendum a sostegno della rinnovata Unione delle Repubbliche Socialiste Sovietiche, procedendo dal fatto che questa decisione è definitiva e ha forza vincolante in tutto il territorio dell'URSS.

2. Raccomandare al Presidente dell'URSS e al Consiglio della Federazione, i Soviet supremi delle repubbliche, sulla base dei risultati del referendum, di adoperarsi con maggiore vigore per il completamento dei lavori sul nuovo Trattato dell'Unione al fine di firmarlo al più presto il più possibile. Accelerare contemporaneamente lo sviluppo della bozza della nuova Costituzione dell'URSS.

Inoltre, il Soviet Supremo dell'URSS ha proposto al Comitato per la supervisione costituzionale dell'URSS di esaminare la questione del rispetto degli atti degli organi supremi del potere statale delle repubbliche, che limitano i diritti dei cittadini dell'URSS, adottati in collegamento con il referendum, con la Costituzione dell'URSS e le leggi dell'URSS. Il 3 aprile, il Comitato di supervisione costituzionale dell'URSS ha confermato la sua dichiarazione del 5 marzo 1991, che qualsiasi atto dei più alti organi del potere statale delle repubbliche, che impedisce direttamente o indirettamente ai cittadini dell'URSS di partecipare liberamente al referendum di tutta l'Unione su 17 marzo 1991, erano contrari alla Costituzione dell'URSS.

Al III Congresso Straordinario dei Deputati del Popolo della RSFSR è stata adottata una bozza di risoluzione "Sull'Unione delle Repubbliche Sovrane (Trattato di Unione) e la procedura per la sua firma", che teneva conto "della volontà dei popoli della Federazione Russa , espressa nei risultati del referendum sulla conservazione dell'URSS", ed è stata designata "la determinazione della RSFSR a firmare il Trattato sull'Unione delle Repubbliche Sovrane (Trattato di Unione)".

Conformemente ai risultati del referendum, un gruppo di lavoro autorizzato dalle autorità centrali e repubblicane nell'ambito del cosiddetto "processo Novoogarevsky" nella primavera e nell'estate del 1991 ha sviluppato un progetto per concludere un accordo federativo "Sull'Unione delle Repubbliche Sovrane", la cui firma era prevista per il 20 agosto 1991 .

Il 17 marzo 1991 si tenne un referendum all-Union, durante il quale fu sollevata la questione della conservazione dell'Unione Sovietica. Il popolo votò a favore, ma a seguito degli Accordi Belovezhskaya firmati l'8 dicembre 1991, l'URSS crollò.

Prerequisiti

I presupposti per lo svolgimento di un referendum erano evidenti. Primo, la crisi politica del potere, la perdita del potere della sua autorità intrinseca; in secondo luogo, la crisi economica e ideologica del Paese, in terzo luogo, il confronto tra le élite. Le autorità avevano bisogno di legittimità, che il referendum confermerebbe. Va anche detto che il referendum è la più alta forma di manifestazione della democrazia. I problemi dello Stato, divenuti evidenti all'inizio del 1991, potrebbero essere velati dallo svolgimento di una procedura democratica globale. Era importante che le persone sentissero che la loro opinione è significativa, che possono influenzare il destino del Paese.

Paesi partecipanti

Non tutte le repubbliche dell'URSS hanno partecipato al referendum. Inoltre, la formulazione della domanda differiva nelle diverse repubbliche. Nella SSR kazaka si è votato sulla questione: "Ritenete necessario preservare l'URSS come Unione di Stati sovrani uguali". Così, anche allora è stata posta l'idea di creare la CSI. In Ucraina, la formulazione della domanda è stata chiarita da un'altra: "Sei d'accordo che l'Ucraina dovrebbe far parte dell'Unione degli Stati sovrani sovietici sulla base della Dichiarazione sulla sovranità statale dell'Ucraina?" Questo chiarimento ha ricevuto l'80,2% delle risposte di approvazione. Nelle sei repubbliche sindacali (Lituania, Estonia, Lettonia, Georgia, Moldova, Armenia), che in precedenza avevano dichiarato l'indipendenza o il passaggio all'indipendenza, il referendum non si è effettivamente svolto, ma le persone potevano ancora votare: Consigli locali dei deputati popolari, gruppi pubblici presso le imprese e alcuni collettivi di lavoro, nonché il comando di unità militari, distretti e distretti formati in modo indipendente, commissioni distrettuali e distrettuali, registrate dalla Commissione referendaria centrale dell'URSS. Il referendum si è svolto anche in Abkhazia, Ossezia del Sud, Transnistria e Gagauzia.

Il referendum del 1991 si è svolto con un'intensa campagna elettorale. La decisione volontaria del popolo è stata discretamente adattata nella giusta direzione. Le istruzioni sul campo dicevano: "I manifesti di agitazione dovrebbero essere appesi nei negozi, nelle cliniche, negli uffici postali, nelle istituzioni prescolari, alle fermate dei trasporti pubblici". Gli agitatori hanno lavorato tra la popolazione, sono stati appesi volantini spaventosi, in cui la prospettiva del crollo dell'Unione è stata presentata in una luce sfavorevole. "No" al referendum significa 10 milioni di rifugiati dalle repubbliche alla Russia, "No" al referendum significa 600-900 miliardi di spese aggiuntive per l'organizzazione di strutture aggiuntive". C'erano anche slogan abbastanza "creativi", come questo: "Se vuoi costruire il comunismo, vota per 'obnovismo'. Dio ci proibisca, fratelli, calunnia - Fatevi referenziare!

Questione di legittimità

Una delle principali questioni che il referendum ha deciso è stata la questione della legittimità del potere. Il referendum è durato poco, ma ha "giustificato" l'attuale governo. È interessante che si parli ancora che i risultati del voto al referendum del 1991 non perdano ancora legittimità, ma si tratta solo di chiacchiere. I risultati di un referendum possono essere cancellati solo dai risultati di un altro referendum. Era il voto nazionale del 12 dicembre 1993 sull'adozione del progetto di Costituzione della Federazione Russa.

Il fattore presidenziale

Oltre alla questione della conservazione dell'URSS il 17 marzo 1991, in un referendum, le persone hanno anche risposto alla domanda sull'introduzione della carica di presidente. Il 75,09% dei cittadini russi ha preso parte a questo sondaggio, di cui il 71,3% ha sostenuto questa proposta. Questa domanda era una "contromossa" della "squadra" di Eltsin. Tre mesi dopo, il 12 giugno 1991, Boris Eltsin fu eletto primo presidente della RSFSR.

Giochi di parole

La domanda referendaria è stata formulata in modo interessante. La sua stessa produzione ha incoraggiato le persone a rispondere affermativamente. "Ritenete necessario preservare l'Unione delle Repubbliche Socialiste Sovietiche come una rinnovata federazione di repubbliche eguali sovrane, in cui saranno pienamente garantiti i diritti e le libertà di una persona di qualsiasi nazionalità?" Così, qualcuno ha votato per la bella parola "sovrano", qualcuno per la non meno bella parola "uguaglianza", altri - per l'accattivante "rinnovamento", il quarto - per "diritti e libertà". In effetti, come si può votare contro tali formulazioni?

Risultati deludenti

Le persone che hanno votato per la conservazione dell'Unione Sovietica non sono state ispirate a lungo dalla loro scelta. Già il 30 dicembre 1991 l'URSS era scomparsa. Ciò è stato facilitato da vari processi che hanno avuto luogo sia a livello statale che geopolitico. Il Paese, che per molti anni è stato corroso dai processi avviati nei primi anni '80, non è riuscito a trattenersi dalla disgregazione e il popolo, che ha votato affermativamente il 17 marzo 1991, si è sentito ancora una volta ingannato.