Ki ellenőrzi az illegális építkezéseket a vízvédelmi övezetben. Útmutató a víztestek és parti védősávjaik vízvédelmi övezeteinek kialakításához

AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ TERMÉSZETI ERŐFORRÁSOK MINISZTÉRIUMA

MÓDSZERTANI UTASÍTÁSOK
A VÍZ VÍZVÉDELMI ÖVEZETEK KIALAKÍTÁSÁRÓL
OBJEKTUMOK ÉS PARTI VÉDŐSZÁKOK

Moszkva 1998

A víztestek vízvédelmi övezeteinek és part menti védősávjainak kialakítására vonatkozó ezen irányelveket a VodNIIinformproekt Intézet dolgozta ki a Vízszabályzat alapján. Orosz Föderáció, "A víztestek és part menti védőövezeteik vízvédelmi övezeteire vonatkozó előírások", amelyet az Orosz Föderáció kormányának 1996. november 23-i 1404. számú rendelete és az Orosz Föderáció Természeti Erőforrások Minisztériuma rendelete hagyott jóvá. 1997. január 15-i 7. sz.

Az útmutató célja, hogy területükön egységes módszertani megközelítést biztosítson a vízvédelmi övezetek kialakításához, vízgazdálkodási, agrotechnikai és környezetvédelmi intézkedési komplexum megvalósításához. Irányelvek célja a víztestek és part menti védősávjaik vízvédelmi övezeteinek kialakításában és a környezetvédelmi intézkedések kidolgozásában részt vevők, valamint az Orosz Föderáció Természeti Erőforrás Minisztériumának területi szerveinek megszervezése.

A víztestek vízvédelmi övezeteinek és part menti védősávjainak kialakítására vonatkozó irányelveket az Orosz Föderáció Természeti Erőforrások Minisztériuma 1998. augusztus 21-i 198. számú rendelete hagyta jóvá.

ELŐSZÓ

1. TERVEZVE- JSC "VodNIIinformproekt"

2. BEVEZETÉS- Oroszország Természeti Erőforrások Minisztériumának Vízkészletek Osztálya

3. MEGÁLLAPODTAK- Oroszország Goscomecology, Oroszország Mezőgazdasági és Élelmiszerügyi Minisztériuma, Oroszország Goskomzem, Oroszország Egészségügyi Minisztériuma

4. JÓVÁHAGYVA ÉS BEVEZETETT- Az Orosz Föderáció természeti erőforrások miniszterének 1998. augusztus 21-i 198. számú rendelete.

5. HELYETT BEVEZETETT- Útmutató az RSFSR folyók, tavak és víztározók vízvédelmi övezeteinek és part menti sávjainak kialakítására vonatkozóan, 1990. január 23-án jóváhagyva az RSFSR Vízügyi Minisztériuma, az RSFSR Állami Agráripar és az Állami Agroprom által. az RSFSR nem csernozjom zónája.

BEVEZETÉS

Az Orosz Föderációban több mint 2,4 millió, legfeljebb 10 kilométer hosszú patak található, amelyek teljes hossza körülbelül 4,83 millió kilométer, 127 604 kis folyó (10-200 km hosszú), 3,0 millió kilométer hosszú, 855 közepes folyó ( 200-500 km) 0,256 millió kilométer hosszú és 210 nagy folyó (több mint 500 km hosszú), amelyek teljes hossza 0,189 millió kilométer.

Ezen kívül Oroszországban 2,28 millió tó és 29,3 ezer tározó található, köztük 1-10 millió köbméter kapacitásúak. m - 1937 és több mint 10 millió köbméter kapacitással - 363 tározó.

A rendszertelen erdőirtás, az árterek szántása a víztestek feliszapolódásához, egészségügyi állapotuk és hidrológiai állapotuk romlásához vezetett.

A víztestek és parti védősávjaik vízvédelmi övezeteinek kialakítása, az olcsó környezetvédelmi intézkedések végrehajtása, valamint a speciális gazdasági és egyéb tevékenységi rend kialakítása a vízvédelmi övezetek és parti védősávok területén az egyik elsődleges feladat. felszíni víztestek védelmére és helyreállítására, hidrológiai és egészségügyi állapotuk javítására.

A vízvédelmi övezetek kialakításával és a part menti védősávok határainak talajon történő rögzítésével kapcsolatos munkálatok a víztestekkel szomszédos területeken, egy sor környezetvédelmi intézkedés végrehajtását a "Vízvédelmi övezetekre vonatkozó előírásoknak" megfelelően kell elvégezni. víztestek és part menti védősávjaik", az Orosz Föderáció kormányának 1996. november 23-i 1404. számú rendeletével és ezen iránymutatásokkal jóváhagyva.

A megadott felbontás figyelembe veszi a zónákra vonatkozó rendelkezéseket egészségügyi védelem vízellátási források, tiltott erdősávok a víztestek partja mentén, valamint egyéb védelmi kategóriájú erdők, amelyeket az Orosz Föderáció kormánya hagyott jóvá.

A főfolyó hossza;

Mellékfolyók száma és hossza;

A lefolyás képződésének jellege;

A költségek és szintek leírása;

Gátak, tavak, tározók és egyéb hidraulikus építmények rendelkezésre állása;

1.2. Tengeren:

A tenger partjának földrajzi és közigazgatási elhelyezkedése;

Part típusa;

A parti zóna jellemzői (a szárazföld és a tenger, a part és a víz alatti parti lejtő modern állandó kölcsönhatásának övezete);

Hullám- és széláramlatok jellemzői, túlfeszültség-jelenségek;

1.3. tavak mellett:

Tükörterület alacsony vízállású és árvízi időszakban;

A szintrezsim jellemzői;

Vízgyűjtő területe;

A tavak gazdaságos hasznosítása, pl. a vízbevezető és kiömlő utak megléte, a vízfogyasztók által kivett víz mennyisége;

Tengerparti változásdinamika (kopás, földcsuszamlás és szuszfúziós folyamatok, felhalmozódás);

A túlburjánzás területe és intenzitása;

Egészségügyi védőövezetek, központosított ivóvízellátás forrásai, ívóhelyek, halak táplálkozó- és telelőgödreinek rendelkezésre állása;

A tó rekreációs célú hasznosításának jellemzői.

1.4. Víztározókhoz:

Földrajzi és közigazgatási elhelyezkedés;

A tározó gazdasági rendeltetése, pl. a vízbevezető és kiömlő utak megléte, a vízfogyasztók által kivett víz mennyisége;

A tartószerkezet jellemzői és hovatartozása;

Vízgyűjtő területe;

Vízterület normál tartási szinten, kényszerszinten és holttérfogati szinten;

A tározó teljes és hasznos térfogata;

Sekély vizek jelenléte és területük;

A vízi növény- és állatvilág jellemzői, beleértve sekély vízi biocenózisok;

A túlburjánzás és az eutrofizáció területe és intenzitása;

Az ívóhelyek, a halak táplálkozási és telelőgödreinek jelenléte;

A partváltozások dinamikája (abrazív, földcsuszamlás, suffúziós folyamatok, felhalmozódás);

A vizek minőségi jellemzői kémiai összetétel szerint;

A központosított ivóvízforrás egészségügyi védelmi zónái;

Rekreációs felhasználás.

1.5. Mocsarakhoz:

Földrajzi és közigazgatási elhelyezkedés;

Mocsár típusa: magaslati, síkvidéki, átmeneti; forrás; vízellátás;

A mocsár területe a tőzegtelep nullapontjánál;

A mocsár gazdaságos hasznosítása.

1.6. Rugók szerint (rugók csoportjai):

A forrás(ok) földrajzi és közigazgatási elhelyezkedése;

A forrás jellege (növekvő, csökkenő), terhelés;

A vizek minőségi jellemzői kémiai összetétel szerint;

Használja ivóvízforrásként;

Egészségügyi védőzónák rendelkezésre állása;

Gazdaságos felhasználás.

1.7. Fő és gazdaságok közötti csatornákon keresztül:

Földrajzi és közigazgatási elhelyezkedés;

hossz;

Az erő forrása;

Gazdasági cél;

Gátak, zsilipszabályzók, szivattyútelepek és egyéb pirotechnikai építmények jelenléte;

Vízvételi helyek, egészségügyi védelmi zónák elérhetősége a szivattyúállomások központosított ivóvízellátás.

2. A VÍZTÉVHEZ SZÁRMAZÓ TERÜLET FELMÉRÉSÉNEK ANYAGOK

A víztest vízvédelmi övezetének és parti védősávjának kialakításához szükséges kiinduló adatok elkészítésekor biztosítani kell a begyűjtést. a következő anyagokat a víztesttel és annak gazdaságos felhasználásával szomszédos területen.

2.1. A táj jellemzői szerint:

Földtani felépítés (a talaj alatti kőzetek keletkezése, mechanikai és ásványtani összetétele);

Domborzat (árterek, teraszok, szomszédos lejtők és egyéb felszínformák);

Talajok, talajok;

Flóra és fauna;

Éghajlati jellemzők és mikroklíma.

2.2. A fő domborműképző folyamatok, pl. síkbeli és lineáris erózió:

A szakadékok és vízmosások jellemzői (hosszúság, szélesség, mélység, sűrűség) és fejlődésük dinamikája;

Az erdőtakaró és a szakadékok és vízmosások lejtőinek benőttsége;

A talaj kiöblítésének intenzitása a víztestekkel szomszédos területekről.

2.3. A terület jellemzői, földhasználata, szántása földhasználónként (A és B melléklet).

2.4. A koncentrált és diffúz szennyezés meglévő és potenciális forrásainak azonosítása és jellemzése (B. függelék).

2.5. A szomszédos területekről kimosott szennyező anyagok vizek minőségére és a halászati célra használt tározók élővilágára gyakorolt hatásának felmérése.

A víztestek és a szomszédos területek felmérésének eredményeiről részletes adatokat adunk meg magyarázó jegyzet a projekthez. A víztesttel szomszédos terület felmérésének eredményeiről összefoglaló adatokat az A., B. és C. melléklet tartalmazza.

3. TERVEZÉSI MÓDSZER

3.1. Vízvédelmi övezet szerint

A vízvédelmi övezet a folyók, tavak és egyéb felszíni víztestek vizével szomszédos terület, ahol a víztestek szennyezésének, eltömődésének, feliszapolódásának és kimerülésének megakadályozása érdekében speciális gazdasági és egyéb tevékenységi rendet alakítanak ki. valamint a növény- és faunaobjektumok élőhelyének megőrzésére.

A vízvédelmi övezetek területén a különleges szabályozás betartása szerves része környezetvédelmi intézkedések összessége a víztestek hidrológiai, hidrokémiai, hidrobiológiai, egészségügyi és ökológiai állapotának javítására, valamint part menti területeik javítására.

3.1.1. A vízvédelmi övezetek méretét és határait, valamint használatuk módját a projekt határozza meg a víztestek és a szomszédos területek felmérésének eredményei alapján, a fiziológiai, talajtani, hidrológiai és egyéb viszonyok figyelembevételével. a víztestek partvonalának változásainak előrejelzése, valamint a p.p.-ben meghatározott elfogadott szabványok figyelembevétele. 3.1.2 - 3.1.9.

A projektnek rendelkeznie kell a vízvédelmi övezetek határainak tervezési és topográfiai anyagainak megállapításáról, lerajzolásáról, a telek leírásának (A és B melléklet), valamint az ezen a területen elhelyezkedő gazdasági és egyéb objektumok jegyzékének elkészítését. víztestekre gyakorolt hatásukról (C. melléklet), a földterületek, háztartási, rekreációs és egyéb létesítmények gazdaságos hasznosítására vonatkozó ajánlások kidolgozását, aggregált mutatók alapján tervezési megoldások megvalósítására vonatkozó becslések elkészítését (D. melléklet).

3.1.2. A vízvédelmi övezetek és a parti védősávok szélessége megállapításra kerül:

Folyók, holtágak és tavak esetében - az átlagos évi nyári vízvágásból;

Tározókhoz - a víz szélétől normál visszatartási szinten;

A tengerek esetében - a maximális dagályszinttől;

Mocsarak esetében - határuktól (a tőzegtelep nulla mélysége);

A folyók forrásaiban lévő mocsarak, valamint a vízgyűjtő területén lefolyást képező egyéb mocsarak számára a velük szomszédos területeken vízvédelmi övezetek kerülnek kialakításra.

3.1.3. A folyók vízvédelmi övezeteinek minimális szélességét hosszuk függvényében határozzák meg, a zóna szélességének fokozatos növelésével a forrástól a torkolatig.

A telkeken:

10 km-ig - 50 m,

10-50 km - 100 m,

50-100 km - 200 m,

100-200 km - 300 m,

200-500 km - 400 m,

500 km-től és többtől - 500 m.

3.1.4. A folyók és források forrásainál a vízvédelmi övezet legkisebb szélessége legalább 50 m.

3.1.5. A vízvédelmi zónák minimális szélessége:

tavak és tározók esetében legfeljebb 2 négyzetméter vízfelület esetén elfogadott. km - 300 m, 2 négyzetmétertől. km és több - 500 m;

2 nm-ig terjedő mocsarakhoz. km - 300 m, több mint 2 négyzetméter. km - 500 m.

a tengerhez - 500 m.

3.1.6. Azon víztestek vízvédelmi övezeteinek minimális szélessége, amelyekre az értékes kereskedelmi halfajok ívóhelyének védelmére tiltott erdősávot létesítettek, e sávok szélességével egyenlőnek, de nem kisebbnek a p.p. 3.1.3 - 3.1.5.

3.1.7. A területközi, gazdaságközi főcsatornák vízvédelmi övezeteinek határai a csatornák területi kiosztásának határa mentén kerülnek kialakításra, beleértve a technológiai utakat, felhajtókat és védőerdőültetvényeket.

3.1.8. A városok és egyéb települések területén a vízvédelmi övezetek nagysága és határai a tervezési és fejlesztési sajátos feltételek alapján, az elfogadott főtervekkel összhangban kerülnek kialakításra.

3.1.9. A zárt gyűjtőkbe zárt folyószakaszokra vízvédelmi övezet nem kerül kialakításra.

3.1.10. A víztestek vízvédelmi övezeteinek kialakításakor az alábbi feltételeket kell betartani.

VÍZVÉDELMI ÖVEZETEN BELÜL TILOS:

Repülési-kémiai munkák végzése;

Alkalmazás vegyszerek kártevők, növényi betegségek és gyomok elleni védekezés;

Trágya használata talajtrágyázásra;

Peszticid raktárak elhelyezése, ásványi műtrágyákés üzemanyagok és kenőanyagok, berendezések peszticidekkel való feltöltésére szolgáló helyek, állattenyésztési komplexumok és farmok, ipari, háztartási és mezőgazdasági hulladék tárolására és eltemetésére szolgáló helyek, temetők és állattemetők, hajtások Szennyvíz;

Trágya és szemét tárolása;

Autók, traktorok és egyéb gépek és mechanizmusok tankolása, mosása és javítása;

100 m-nél kisebb vízvédelmi övezet szélességű és a szomszédos területek 3 fokot meghaladó meredekségű nyaralók és kerti telkek elhelyezése;

Parkoló helye Jármű, beleértve a nyaralók és kerti telkek területét is;

Főhasználati fakivágások elvégzése;

Épületek, építmények, kommunikációs és egyéb létesítmények építése, rekonstrukciója, valamint bányászati, földmunka és egyéb munkák elvégzése a medence és más területi hatóságok hozzájárulása nélkül a Természeti Erőforrás Minisztérium vízalapjának felhasználása és védelme érdekében. az Orosz Föderáció.

Ha a vízvédelmi övezetek és az egészségügyi védőövezetek egybeesnek, akkor szintén a követelményeket kell figyelembe venni Egészségügyi szabványok valamint a "Háztartási és ivóvízellátás vízellátó forrásainak és vízellátó rendszereinek egészségügyi védelmének övezete" SanPiN 2.1.4.027-95 szabályai.

3.1.11. A vízvédelmi övezeten belül elhelyezkedő háztartási, nyaraló- és kertészeti telkeknek meg kell felelniük a használatukra vonatkozó szabályoknak, kizárva a víz szennyeződését, eltömődését és kimerülését.

3.2. A parti védelmi övezet mentén

A parti védősáv a vízvédelmi övezet része, amelynek területe közvetlenül víztesttel határos.

3.2.1. A parti védősávokon belül a 3.1.10. pontban meghatározott korlátozásokon túl. EZ TILTOTT:

Földek szisztematikus szántása;

Műtrágyák kijuttatása;

Eróziós talajok lerakásának tárolása;

Legeltetés és szervezés nyári táborokállattartás (kivéve a hagyományos itatóhelyek használatát) fürdők rendezése;

Szezonális helyhez kötött sátortáborok telepítése és rendezése;

Vidéki és kerti telkek elhelyezése;

Telkek kiosztása egyéni lakhatásra vagy vidéki és egyéb építkezésekre;

Felhajtók és utak fektetése (kivéve a hagyományos szarvasmarhaitató helyekre kifutót);

Személygépkocsik, traktorok és mechanizmusok mozgatása, kivéve a speciális célú berendezéseket.

A part menti védősávokat rendszerint erdő- és cserjenövényzettel kell elfoglalni, vagy bádogozni kell.

3.2.3. A víztestek parti védősávjainak minimális szélessége a domborzati viszonyoktól és a talajtípusoktól függően az alábbi méretekben kerül meghatározásra:

A különösen értékes halászati jelentőségű víztestek területére (ívóhelyek, telelőgödrök, táplálkozási területek) a part menti védősávok szélességét a szomszédos területek dőlésétől és jellegétől függetlenül legalább 100 méterben határozzák meg.

Tengerek és hegyvidéki folyók esetében a parti védősávok szélessége egyedi esetben kerül meghatározásra a vízvédelmi övezetekre és a parti védősávokra megállapított eljárásrend figyelembevételével.

Városokban és egyéb településeken, ha van viharcsatornaés a töltés, a parti védősávok határa a töltés mellvédjével kombinálható.

3.2.4. A víztestek vízvédelmi övezeteinek projektjei által meghatározott part menti védősávok határmintájának vízvédelmi jelzésekkel történő talajra rögzítése (kivéve a különleges használatra engedélyezett tározókat) medencénként, ill. egyéb területi szervek az Orosz Föderáció Természeti Erőforrások Minisztériuma vízalapjának felhasználását és védelmét, valamint a vízfelhasználók által speciális felhasználásra biztosított tározók kezelését.

3.2.5. A vízvédelmi övezetek és parti védősávok kialakítása jogszabály eltérő rendelkezése hiányában nem vonja maga után a földrészletek tulajdonostól, földtulajdonostól, földhasználótól való elvonását, illetve a földterülettel folytatott ügyletek eltiltását.

3.2.6. A víztestek vízvédelmi övezeteinek és part menti védősávjainak kialakítására irányuló projektek kidolgozásakor az alábbi rendelkezéseket javasolt figyelembe venni:

A folyók forráscsoportból származó forrásánál a vízvédelmi zóna és a parti védősáv méretei a vízfolyás keletkezésének helyétől legtávolabbi forrás szerint kerülnek kialakításra;

A tározóknál - ivóvíz-ellátási forrásoknál - a vízvételi helyeken a vízvédelmi zóna szélessége az egészségügyi védelmi övezeteknek megfelelően, de legalább 1000 m;

Az általános fejlesztési tervvel nem rendelkező városok és települések területén a vízvédelmi zónák és a hozzájuk tartozó parti védősávok nagysága egyedi feltételek alapján kerül kialakításra, figyelembe véve a fejlesztés ökológiai és egészségügyi káros hatásainak megelőzését. a víztestek állapota;

A vízgazdálkodási övezet szélességének növelése a mezőgazdasági hasznosításra alkalmatlan területek (homok, csuszamlások, erodált földek, mocsarak, szakadékok stb.) bevonása miatt lehetséges;

A vízvédelmi zónák határait természetes és mesterséges határvonalakkal vagy akadályokkal kell kombinálni, amelyek a szomszédos területek felszíni lefolyását akadályozzák (folyóvölgyek szélei, közúti közlekedési hálózat, hegyvidéki csatornák, meliorációs hálózat).

Ugyanakkor a vízvédelmi övezet szélessége nem lehet kisebb a 3.1.2. pontban meghatározottnál.

A gépjárműparkolók elhelyezésének tilalma a személyi és állami gépjárművek közös parkolásának megszervezésére vonatkozik, anélkül, hogy tiltaná az egyes gépkocsik személyes használatú parkolását.

3.3. A térképészeti anyagok szerint

A vízvédelmi övezetek és a part menti védősávok határait a térképészeti anyagok tükrözik.

A projekt tartalmaz egy áttekintő térképet a vízgyűjtőről 1:500 000-től 1:50 000-ig terjedő léptékben; földhasználati tervek (területhasználókonként) földgazdálkodási méretben (1:25000 vagy 1:10000), kertészeti és nyaraló-, valamint személyes melléktelkekre 1:5000 - 1:1000 méretarányban a határvonal megrajzolásával. vízvédelmi övezet folytonos vonal kék színű, part menti védősáv folyamatos piros vonallal, amely jelzi a táblák elhelyezésének helyeit. A területrendezés tervezési és domborzati anyagain a vízvédelmi övezetek, parti védősávok területén található mezőgazdasági kultúrák, gazdasági és egyéb objektumok elhelyezkedése fel van tüntetve. Az elszállításra vagy felszámolásra kerülő tárgyakat piros kereszt jelöli. Fel vannak tüntetve azok a helyek, ahol ezt vagy azt az objektumot javasolt mozgatni. Az erdősítésre és füvesítésre szánt területek helyeit és körvonalait szintén a kialakított szimbólumokkal jelzik:

Ugyanazon víztest part menti védősávjainak szélessége a lelőhelyen lévő lejtőtől és talajtól függően változik, és a térképészeti anyagokon sima vonalként jelenik meg;

A területrendezési terveken a tábla száma (a számlálóban) és a víztesttől (a vízparttól) való távolság (a nevezőben) fel van tüntetve, folyóknál - torkolattól számítva;

Jellegzetes helyeken vízvédelmi táblák elhelyezését kell biztosítani: víztározó lehetséges megközelítési helyei, autómosók, szarvasmarha-legeltetések, sátortáborok stb.;

Az erdős és bokros területek által elfoglalt, gyengén lakott területeken vízvédelmi övezet nem kerül kialakításra.

3.4. A víztestek ökológiai és egészségügyi állapotának, hidrológiai állapotának javítása

A vízvédelmi övezetek és part menti védősávok kialakításakor, valamint a víztestek ökológiai és egészségügyi állapotának, valamint hidrológiai állapotának javítását célzó vízgazdálkodási és környezetvédelmi intézkedések kidolgozásakor a következőket kell figyelembe venni:

A víztest és vízkészletének felhasználásának célja, sajátosságai;

Lehetséges antropogén hatások víztesteken a fejlesztéssel és intenzifikációval kapcsolatban Mezőgazdaság vagy egyéb tevékenységek a vízgyűjtőn;

Szennyező anyagok (különösen a víztest öntisztító képességét meghaladó) bevitele;

A gazdasági és egyéb tevékenységek rendjének fennálló megsértése a vízvédelmi övezetekben és a parti védősávokban.

A víztest szennyezéstől és eltömődéstől való védelmének kérdéseit minden esetben a víztesttel szomszédos területek és a rajta elhelyezkedő objektumok felmérésének eredményei alapján oldják meg.

A tervezési tanulmányok során különös figyelmet kell fordítani a part menti védőövezetben végzett tevékenységekre. Ebben az esetben javasolható:

Holding agrotechnikai intézkedések a talaj és a talajerózió elleni küzdelem, valamint a szennyező anyagokat tartalmazó szilárd lefolyás visszatartása;

Intézkedések végrehajtása a vízgyűjtő területről a koncentrált és diffúz szennyezés víztestekbe jutásának megakadályozására;

A parti vízvédelmi sáv füvesítése évelő gyepekkel;

Agrár-erdészet végzése cserjék és fák telepítésével, az éghajlati, domborzati és talajviszonyok függvényében. Az erdősávokat a parti védősáv külső határa mentén kell elhelyezni, figyelembe véve a további bővítést. Legalább 30 m széles erdősáv készítése javasolt;

Az állattartó táborok, a gazdaságok, a trágyatároló létesítmények és a víztesteket szennyező egyéb objektumok (garázsok, üzemanyag- és kenőanyag raktárak, műhelyek stb.) tengerparti védősávjainak eltávolítása a területről.

A projektben előirányzott valamennyi tevékenységre becslések készülnek folyó áron összevont költségmutatók alapján, a finanszírozási források meghatározásával.

Az összesítő becslés melléklete tartalmazza a földhasználó részesedési részesedését a projekt által biztosított tevékenységek megvalósításának finanszírozásában.

Ugyanakkor figyelembe veszik, hogy a víztesteken a vízvédelmi táblák felszerelését, a különleges használatra átadott tározók kivételével, az Orosz Föderáció Természeti Erőforrás Minisztériumának medencéire és területi szerveire bízzák, valamint a különleges használatra átadott tározókon a vízhasználók részére.

3.5. A vízvédelmi övezetek és a parti védősávok területhasználatáról

A vízvédelmi övezetek határain belül nem szükséges olyan zöldségféléket és művelési ágakat termeszteni, amelyek a vízvédelmi övezetek telepítését igénylik. Nagy mennyiségű nitrogénműtrágyák és peszticidek alkalmazása;

A vetésforgó tervezésekor a vízvédelmi övezetben lévő földeket intenzív vegyszeres kezelést nem igénylő gabonával és takarmánynövényekkel kell telíteni;

A lejtőkön a föld szántása a lejtőn keresztül;

Hóeltakarítási tevékenységek végzése;

Komposztálás szerves trágyák a víztestekbe való beöblítést kizáró szabályok betartásával előállítani;

Az ásványi és szerves trágyák havon vagy fagyott talajon történő kijuttatásának kizárása;

Gondoskodjon a műtrágyák egyenletes elosztásáról a táblán, betartva megengedett terhelések egységnyi területre jutó kijuttatás, míg (öblítés esetén) a tartalom káros anyagok a halászatra használt víztestek vizében nem haladhatja meg a megállapított maximálisan megengedett koncentrációt.

A műtrágyákat időben alkalmazza a talajra;

A vízvédelmi övezetek területén a műtrágyázást földi berendezésekkel kell végezni;

A parti védősáv területén talajkorongozás és felülvetés évelő fűszernövények, szénatáblák létrehozása speciális berendezésekkel, háromévente egyszer elvégezhető.

Elsődleges (egyszeri) szántás az erdők és cserjék gépesített telepítéséhez is megengedett.

A part menti védősávon belüli telkek csak vízellátási, rekreációs, horgász- és vadászati létesítmények, vízvételi, kikötői és vízi építmények elhelyezésére szolgálnak vízhasználati engedély megléte esetén, amely a vízvédelem betartásának követelményeit rögzíti. rezsim.

4. AJÁNLÁSOK A VÍZVÉDELMI ÖVEZETEK ÉS EZEK PARTI VÉDŐÖVEI PROJEKTEK MEGÁLLAPODÁSÁRA ÉS JÓVÁHAGYÁSÁRA

4.1. A víztestek vízvédelmi övezeteinek és part menti védőövezeteinek kialakítására vonatkozó megrendelő feladatai – a különleges használatra engedélyezett tározók kivételével – a minisztérium vízalapjának felhasználása és védelme érdekében a vízgyűjtő és egyéb területi hatóságokat terhelik. az Orosz Föderáció természeti erőforrásairól. A speciális használatra engedélyezett tározók esetében ezek a funkciók a vízhasználókhoz vannak rendelve.

4.2. A vízvédelmi övezetek és parti védősávok projektjeit a projektfejlesztő koordinálja a földhasználókkal, a helyi hatóságokkal végrehajtó hatalom, az Orosz Föderáció Természeti Erőforrás Minisztériumának területi szervei, az Orosz Föderáció Mezőgazdasági és Élelmiszerügyi Minisztériumának halvédelmi szervei, az Orosz Föderáció Egészségügyi Minisztériumának Állami Egészségügyi és Járványügyi Felügyelete, az Orosz Föderáció Minisztériumának Földpolitika, építés, lakásügy és kommunális szolgáltatások, Állami Bizottság Orosz Föderáció védelme érdekében környezetés miután megkapták az állami ökológiai szakvélemény pozitív következtetését, jóváhagyásra benyújtják az Orosz Föderációt alkotó szervezet igazgatásához.

5. VÍZTÉLEMEK VÍZVÉDELMI ÖVEZETE ÉS PARTI VÉDŐSZÁK KIALAKÍTÁSÁNAK ELLENŐRZÉSÉNEK SZERVEZÉSE

Az Orosz Föderáció Kormányának 1996. november 23-i 1404. számú rendeletével jóváhagyott, a víztestek vízvédelmi övezeteiről és part menti védősávjairól szóló szabályzat szerint, amely a parti védősávok és vízvédelmi táblák vízvédelmi övezeteinek fenntartásáról szól. megfelelő állapotban, valamint a gazdaságos hasznosításukra kialakított rend betartása a vízhasználók vagy a víztestekkel szomszédos földhasználók felelőssége. Állami ellenőrzés a vízvédelmi övezetekben és a parti védősávokban a méretek és határok megállapítására, valamint a gazdasági és egyéb tevékenységek rendjének betartására, valamint a projekt által előírt vízvédelmi intézkedések végrehajtására a végrehajtó hatóságokra bízzák. az Orosz Föderációt alkotó szervezetek, a vízgyűjtő és egyéb területi hatóságok, amelyek a vízhasználatot és -védelmet irányítják, az Orosz Föderáció Természeti Erőforrások Minisztériumának alapja, egyéb külön felhatalmazott kormányzati szervek a környezetvédelmi, állami hatóságok és földvédelem területén és speciális felhatalmazott szervek hatáskörükön belül az erdőgazdálkodást. A vízvédelmi övezetek és parti védősávok területhasználati rendjének és az azokon belüli gazdálkodási rendnek a megsértéséért vétkes személyek a hatályos jogszabályok szerint felelnek.

A FÜGGELÉK

MAGYARÁZAT

Nem városi területen

________________________________________________________________________

A közigazgatási régió neve	A vízvédelmi övezetben elfoglalt területek					Ebből a part menti védőövezetben
	Teljes	beleértve földtípusok szerint				Teljes	beleértve földtípusok szerint
	Teljes	szántóföld	rétek és kaszák	erdő, bokor	más típusú földek	Teljes	szántóföld	rétek és kaszák	erdő, bokor	más típusú földek

Jegyzet: a számláló a földterületet jelzi a projekt évében, a nevező - a földterületet, figyelembe véve a projekt által előírt vízvédelmi intézkedések végrehajtását.

B. FÜGGELÉK

MAGYARÁZAT
vízvédelmi övezetben és parti védősávban landol

Városi területen

(a víztest neve)

_______________________________________________________________________

(az Orosz Föderáció alanya neve)

A közigazgatási terület, földhasználó neve	A vízvédelmi övezetben elfoglalt terület	beleértve a parti védelmi övezetben
A közigazgatási terület, földhasználó neve	Teljes	Teljes	beleértve épület alatt

B. FÜGGELÉK

TEKERCS
és rövid leírása a vízvédelmi övezetben és a parti védősávban található objektumok

A területen

(a víztest neve)

_________________________________________________________________________

(az Orosz Föderáció alanya neve)

Jegyzet: a csillaggal (*) jelölt objektum részben vagy egészben parti védelmi övezetben található

FÜGGELÉK D

KÖRNYEZETVÉDELMI INTÉZKEDÉSEK
a vízvédelmi övezetben és a parti védősávban

A projekt által biztosított

(a víztest neve)

a területen _______________________________________________________________________

(az Orosz Föderáció alanya neve)

A közigazgatási terület és a földhasználó neve	Objektum neve	A projekt által biztosított tevékenységek	A projekt által biztosított tevékenységek megvalósításának határideje	Rendezvények költsége, ezer rubel	Ügyfél és szponzor. Finanszírozási forrás

Előszó. egy

1. A víztestre vonatkozó kiindulási adatok összetétele. 2

2. Anyagok a víztesttel szomszédos terület felméréséhez. 3

3. Tervezési módszertan. 4

3.1. A vízvédelmi övezethez. 4

3.2. A parti védősáv mentén. 6

3.3. Kartográfiai anyagok alapján.. 7

3.4. A víztestek ökológiai és egészségügyi állapotának, hidrológiai állapotának javítása. nyolc

3.5. A vízvédelmi övezetek és a parti védősávok területhasználatáról. kilenc

5. A víztestek vízvédelmi övezeteinek és parti védőövezeteinek kialakítása feletti ellenőrzés szervezése. tíz

melléklet a.. 10

Jelentkezés b. tíz

Jelentkezés... 11

melléklet d.11

nyomtatás

1. A vízvédelmi övezetek olyan területek, amelyek a tengerek, folyók, patakok, csatornák, tavak, tározók partvonalával (víztest határaival) szomszédosak, és amelyeken a szennyezés megelőzése érdekében különleges gazdasági és egyéb tevékenységi rendet állapítanak meg. , ezen víztestek eltömődése, feliszapolódása és vizeik kimerülése, valamint a vízi biológiai erőforrások és az állat- és növényvilág egyéb objektumai élőhelyének megőrzése.

2. Vízvédelmi övezetek határain belül parti védősávok létesülnek, amelyek területén további korlátozásokat gazdasági és egyéb tevékenységek.

3. Városok és egyéb területeken kívül települések a folyók, patakok, csatornák, tavak, tározók vízvédelmi övezetének szélessége és parti védősávjuk szélessége a megfelelő partvonal (a víztest határa) fekvésétől számítva, a vízvédelmi övezet szélessége a tengerek és a part menti védősáv szélessége - a maximális dagályvonaltól. Központosított csapadékvíz-elvezető rendszerek és töltések megléte esetén ezen víztestek parti védősávjainak határai egybeesnek a töltések mellvédeivel, a vízvédelmi övezet szélessége ilyen területeken a töltés mellvédjétől kerül meghatározásra.

4. A folyók vagy patakok vízvédelmi övezetének szélessége a forrásuktól számítva a következő folyók vagy patakok esetében:

1) legfeljebb tíz kilométer - ötven méter mennyiségben;

2) tíz-ötven kilométer - száz méter mennyiségben;

3) ötven kilométerről és többről - kétszáz méter mennyiségben.

5. Folyó, a forrástól a torkolatig tíz kilométernél rövidebb patak esetében a vízvédelmi övezet egybeesik a parti védősávval. A folyó, patak forrásainál a vízvédelmi körzet sugara ötven méterben van meghatározva.

6. A tó, tározó vízvédelmi övezetének szélessége, kivéve a mocsáron belüli tavat, vagy a 0,5-nél kisebb vízterületű tó, tározót. négyzetkilóméter, ötven méteren van beállítva. Vízfolyáson elhelyezkedő tározó vízvédelmi övezetének szélessége e vízfolyás vízvédelmi övezetének szélességével egyenlő.

7. A Bajkál-tó vízvédelmi övezetének határait a Szövetségi törvény 1999. május 1-jei N 94-FZ „A Bajkál-tó védelméről”.

8. A tenger vízvédelmi övezetének szélessége ötszáz méter.

9. A fő- vagy gazdaságközi csatornák vízvédelmi övezetei szélességben egybeesnek az ilyen csatornák elsőbbségével.

10. A folyók vízvédelmi övezete, zárt gyűjtőben elhelyezett részei nem kerülnek kialakításra.

11. A parti védősáv szélessége a víztest partjának lejtésének függvényében kerül meghatározásra, és fordított vagy nulla lejtő esetén harminc méter, legfeljebb három fokos lejtőnél negyven méter és ötven méter a víztest partjának lejtőjétől függően. három vagy több fok.

12. A mocsarak és a hozzájuk tartozó vízfolyások határában elhelyezkedő folyó- és pusztatavak esetében a parti védősáv szélessége ötven méter.

13. A különösen értékes halászati jelentőségű folyó, tó, víztározó (ívó-, táplálkozó-, telelőhely a halak és egyéb vízi biológiai erőforrások) part menti védősávjának szélessége a szomszédos területek dőlésétől függetlenül kétszáz méter. .

14. A települések területén központosított csapadékvíz-elvezető rendszerek és töltések megléte esetén a parti védősávok határai egybeesnek a töltések mellvédeivel. A vízvédelmi övezet szélessége az ilyen területeken a töltés mellvédjéből kerül meghatározásra. Töltés hiányában a vízvédelmi övezet, a parti védősáv szélessége a partvonal (a víztest határa) helyétől mérve.

15. Vízvédelmi övezet határain belül tilos:

1) szennyvíz felhasználása a talaj termékenységének szabályozása céljából;

2) temetők, állattemetők, termelő és fogyasztási hulladéklerakó létesítmények, vegyi, robbanóanyag, mérgező, mérgező és mérgező anyagok, radioaktív hulladéklerakó helyek elhelyezése;

3) légi kártevők elleni védekezési intézkedések végrehajtása;

4) járművek mozgatása és parkolása (kivéve a speciális járműveket), kivéve az utakon való mozgásukat, valamint az utakon és a speciálisan felszerelt, kemény felületű helyeken történő parkolást;

5) benzinkutak, üzemanyag- és kenőanyag-raktárak elhelyezése (kivéve, ha benzinkút, üzemanyag- és kenőanyag-raktárak a kikötők, hajóépítő és hajójavító szervezetek, a belvízi utak infrastruktúrájának területén találhatók, a környezetvédelmi jogszabályok és a jelen Szabályzat követelményei szerint), állomások Karbantartás járművek műszaki vizsgálatára és javítására, járműmosásra használják;

6) peszticidek és mezőgazdasági vegyszerek speciális tárolására szolgáló létesítmények elhelyezése, peszticidek és mezőgazdasági vegyszerek használata;

7) szennyvíz elvezetése, ideértve a vízelvezetést is;

8) közönséges ásványok feltárása és kitermelése (kivéve azon eseteket, amikor a közönséges ásványok feltárását és kitermelését más típusú ásványok feltárásával és kitermelésével foglalkozó altalajhasználók végzik, a számukra biztosított határokon belül, az Átv. Az Orosz Föderáció a bányaterületek és (vagy) geológiai területek altalajáról, jóváhagyott műszaki terv alapján, összhangban cikk 19.1 Az Orosz Föderáció 1992. február 21-i N 2395-1 "Az altalajról szóló törvénye").

16. Vízvédelmi övezetek határain belül megengedett a gazdasági és egyéb létesítmények tervezése, építése, átépítése, üzembe helyezése, üzemeltetése, feltéve, hogy ezek a létesítmények olyan építményekkel vannak felszerelve, amelyek biztosítják a vízi létesítmények védelmét a szennyezéstől, eltömődéstől, iszaposodástól és kimerüléstől. a vízre vonatkozó jogszabályoknak és a környezetvédelmi jogszabályoknak megfelelően. A víztest szennyeződéstől, eltömődéstől, iszaposodástól és vízkimerüléstől való védelmét biztosító építmény típusának megválasztása során figyelembe kell venni a megengedett szennyezőanyagok, egyéb anyagok és mikroorganizmusok kibocsátására vonatkozó előírások betartását. a környezetvédelmi jogszabályoknak megfelelően. E cikk alkalmazásában az olyan építmények, amelyek biztosítják a víztestek védelmét a szennyezéstől, az eltömődéstől, az iszaposodástól és a víz kimerülésétől, a következők:

1) központosított rendszerek vízelvezetés (csatornázás), központi csapadékvíz-elvezető rendszerek;

2) a szennyvizet központi vízelvezető rendszerbe (beleértve az eső-, olvadék-, beszivárgó-, öntöző- és lefolyóvizeket) elvezető (elvezető) szerkezetek és rendszerek, ha ilyen vizek befogadására tervezték őket;

3) helyi kezelő létesítmények szennyvizek (beleértve a csapadékvizet, az olvadékvizet, a beszivárgó-, az öntöző- és a lefolyóvizet) tisztítására, biztosítva azok kezelését a környezetvédelmi jogszabályok és a jelen Szabályzat követelményei szerint megállapított szabványok alapján;

4) a termelési és fogyasztási hulladékok gyűjtésére szolgáló létesítmények, valamint a szennyvíz (beleértve az eső-, olvadék-, beszivárgó-, öntöző- és lefolyóvizet) vízálló anyagokból készült gyűjtőkbe történő elhelyezésére (kibocsátására) szolgáló létesítmények és rendszerek.

ConsultantPlus: Megjegyzés.

A víz a környezet legfontosabb összetevője, megújuló, korlátozott és sérülékeny természeti erőforrás, amelyet az Orosz Föderációban használnak és védenek, mint a területén élő népek életének és tevékenységének alapját, biztosítva a gazdasági, társadalmi, környezeti jólétet. a lakosság léte, a növény- és állatvilág léte.

Oroszország területe, az egyik leggazdagabb vízkészlet folyóhálózattal borított országokban, a kicsitől (kevesebb mint 100 km) a nagyig (több mint 2000 km). Összesen 2,9 millió folyó, patak és átmeneti patak van az országban. Ám az elmúlt öt évtizedben, mintha járvány söpört volna át a vizeken, aminek következtében sok nagy folyó ipari hulladékkal és vegyi hulladékkal telített oldatokat szállít az éltető nedvesség helyett, kis folyók ezrei haltak meg és továbbra is leromlik, a tavakat ökológiai katasztrófa övezetté nyilvánítják. A folyókba kerülő antropogén hulladékok növekvő mennyisége, a vízhez való pazarló hozzáállás, a védelmük szabályainak megsértése oda vezetett, hogy a víz természetes biológiai tulajdonságai, például az öntisztulási képesség jelentősen megsérülnek. Ez pedig azt jelenti, hogy fenyegetés fenyeget minden földi életre. Ezért a sok közül környezetvédelmi kérdések az emberiséggel szemben a víz létfontosságú tulajdonságainak megőrzésének feladata kerül előtérbe.

Az Orosz Föderáció felszíni vizeinek állapotát jellemző anyagok alapján meg lehet határozni a jelenlegi negatív helyzet főbb okait, amelyek közül főként az egészségügyi védőövezetek hiánya és az előírások be nem tartása. szabályozott rezsim. gazdasági aktivitás vízvédelmi övezetekben. A folyókkal szomszédos területeken erdőirtás és mértéktelen szántás történik, ami a felszíni és felszín alatti talajvíz folyókba való kifolyásának jelentős csökkenéséhez vezet; A lejtők, vízmosások, szakadékok szántása különösen káros, mivel sérül a talaj eróziós stabilitása, aminek következtében annak jelentős része folyókba kerül, ezek viszont iszaposodni, sekélyesedni kezdenek. A folyók pusztulnak a vízvédelmi övezeteken belüli agrárerdészeti és erózió-ellenőrzési intézkedések be nem tartása, az ásványi műtrágyák és növényvédő szerek gondatlan tárolása, a különböző vállalkozások szennyvizének domborműre való kivezetése, mosás miatt is. közúti szállítás stb.

Az Art. Az Orosz Föderáció Vízügyi Szabályzatának 111. §-a értelmében a víztestek környezetvédelmi követelményeknek megfelelő állapotban tartása, a szennyezés, az eltömődés, a felszíni vizek szennyeződésének és kimerülésének megakadályozása, valamint a növény- és állatvilág, valamint a víz élőhelyének megőrzése érdekében. védőövezetek, azon belül pedig part menti védősávok vannak kialakítva. A vízvédelmi övezet a folyók, tavak, tározók, tengerek és mocsarak vízterületeivel szomszédos terület, ahol speciális gazdasági és egyéb tevékenységi rendet alakítanak ki, biztosítva ezen objektumok antropogén terhelésének csökkentését annak érdekében, hogy megfelelő szinten tartsák fenn ökológiai rendszereiket, amely megfelel a társadalom környezeti és gazdasági érdekeinek tudományosan megalapozott kombinációjának. A parti védősávok területén szigorúbb használatukra és védelmükre vonatkozó szabályokat állapítanak meg.

Ennek megfelelően az Orosz Föderáció kormánya jóváhagyta A víztestek vízvédelmi övezetére és part menti védősávjaira vonatkozó előírások 1996. november 23-án kelt, amely hangsúlyozza, hogy a vízvédelmi övezetek és part menti védősávok területén a különleges szabályozás betartása szerves részét képezi a víz hidrogeológiai, hidrokémiai, hidrobiológiai, egészségügyi és ökológiai állapotának javítását célzó környezetvédelmi intézkedéseknek. part menti területeik javítása.

Véleményünk szerint a Szabályozásban a legjelentősebb a környezetvédelmi tevékenységek gyakorlatában történő megvalósítását szolgáló mechanizmus kialakítása, amely magában foglalja: az övezetek és sávok minimális méretének szabályozását; e területek méretének és határainak meghatározására és megállapítására vonatkozó eljárás; egy speciális természetgazdálkodási rendszer kialakítása, amely bizonyos típusú tevékenységek betiltását és korlátozását jelenti.

A folyók vízvédelmi zónáinak minimális szélességét a hosszuk határozza meg, és 50-500 m, a tavak és tározók vízterülete pedig legfeljebb 2 km 2 - 300 m, 2 km 2 és annál nagyobb - 500 m. A part menti sávok minimális szélességének értéke a víztesttel szomszédos területtípusoktól (erdő, rét, szántó stb.) és a partok lejtőinek meredekségétől függ, és 15-100 m között mozog.

A vízvédelmi övezetek és part menti védősávok méretét és határait, valamint felhasználási módját az egyes víztestekre a tervezés során határozzák meg a fizikai-földrajzi, talajtani, hidrogeológiai és egyéb viszonyok alapján, figyelembe véve az előrejelzések változását. a partvonal. A zónák és sávok tervezését az Orosz Föderáció Természeti Erőforrások Minisztériuma (Oroszország MNR) által jóváhagyott szabályozási és módszertani dokumentumokkal összhangban végzik, és a projekteket a Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai hagyják jóvá. a vízalap felhasználására és védelmére a medence és más területi hatóságok javaslatára. Az övezetek és sávok kialakítása nem vonja maga után a föld kivonását a földtulajdonosoktól, a földtulajdonosoktól, a földhasználóktól, illetve a földdel történő ügyletek tilalmát: kötelesek betartani és biztosítani e területek használati rendjét. A rendelet meglehetősen széles listát ad a megállapított övezetekben tiltott tevékenységekről (például légi vegyszeres munka; vegyszer alkalmazása kártevők, növénybetegségek és gyomok elleni védekezésben; trágya és szemét tárolása; üzemanyag-feltöltés, gépkocsi mosás, javítás, ill. egyéb gépek és mechanizmusok; épületek, építmények, kommunikációs és egyéb létesítmények építése és rekonstrukciója az Oroszországi Természeti Erőforrások Minisztériumával való megállapodás nélkül) és sávok (a felsoroltakon kívül: szántás; műtrágya kijuttatása; nyaralók és kerti telkek elhelyezése, ill. földterület kiosztása egyedi építkezéshez; autók és traktorok mozgatása).

Szó szerint a Szabályzat néhány sort a városokban és más településeken található víztestekre vonatkozik. Itt a vízvédelmi övezetek méretei, határai a konkrét tervezési és fejlesztési feltételek alapján a jóváhagyott főterveknek megfelelően kerülnek kialakításra, illetve csapadékcsatorna és töltés esetén a part menti védősávok határa kombinálható a töltés mellvéd. Kivételt képeznek a zárt gyűjtőbe zárt folyók, amelyekre vízvédelmi övezet nincs kialakítva. Nyilvánvaló, hogy a városokban a vízvédelmi övezetek és part menti védősávok méretének és határainak meghatározására irányuló tevékenységek ilyen rövid jogi szabályozása nem lehet kimerítő, mivel az oroszországi városok túlnyomó többségében különféle kapcsolatok alakultak ki az urbanizált ökológiai objektumok és összetevők között. rendszerek.

Moszkva és a moszkvai régió területe korlátozott vízkészlettel rendelkező régiókhoz tartozik. Moszkva viszont olyan város, ahol a folyóvizet főként háztartási ivóellátásra használják. Az utóbbi időben a felszíni vizek minősége romlott. Moszkva területén 59 folyó és patak található, amelyek közül 20 a városon belül folyik a Moszkva folyóba. Mindegyikük ipari és közlekedési létesítményeknek van kitéve. A város egyes részein a legtöbb szennyező anyag felszíni lefolyással kerül a folyókba. A felszíni vizek szennyezésének egyik fő típusa a szilárd ásványi anyagok (lebegő részecskék) és az olajtermékek. 430 ezer tonna olajterméket mosnak le Moszkva városának felszínéről. Az aszfalttal borított területek és az épületek - vízhatlan felületek - növekedése a felszíni lefolyás növekedéséhez vezet. A Moszkva területéről származó folyó lefolyásának felszíni komponensének hozzájárulása csaknem kétszerese a Moszkvát körülvevő területnek, a Kertgyűrűn belül pedig 3,7-szeres.

Vminek megfelelően Moszkva városának chartája 1995. június 28-i keltezésű, mind a területfejlesztés, mind a környezetvédelem a város hatáskörébe tartozik, ezért a városi hatóságok saját maguk végzik a törvényi szabályozásukat, ideértve a törvények és egyéb szabályozó jogszabályok elfogadását is ebben a vonatkozásban. Egy példa az Ideiglenes szabályozás a Moszkva város területén található víztestek vízvédelmi övezeteiről és part menti védősávjairól 1999. október 19-én kelt 958. sz., amely nemcsak az általános szövetségi jogszabályok számos normáját határozza meg, hanem számos eltérést is tartalmaz. Így a zónák, sávok kialakítása érdekében a város természeti és rekreációs potenciálját, figurális kompozíciós és térbeli megjelenését biztosító intézkedéseket irányoznak elő. A vízvédelmi övezetek és parti védősávok kialakításának céljai alapján ezek mérete és határa a Szabályzatban meghatározott feltételek, valamint a város fejlődési kilátásainak, a víztestek és a szomszédos víztestek jelenlegi állapotának figyelembevételével kerül meghatározásra. területeken.

A folyók vízvédelmi övezeteinek minimális méretei: Moszkva - 400 m; Yauza, Setun, Gorodnya, Ichka, Likhoborka, Ochakovka, Ponomarka, Ramenka, Serebryanka, Skhodnya, Chermyanka, Chertanovka - 100 m; más patakok esetében - 50 m. Moszkvában körülbelül 400 tó található. A legnagyobbak közé tartozik a Bolsoj Golovinszkij, a Serebryano-Vinogradsky (Izmailovo) és a Bolshoy Sadovy (a Timiryazev Mezőgazdasági Akadémia parkjában), a Bolsoj Lublinszkij, a Nyizsnyi-Tsaricinszkij és a Boriszovszkij tavak. A város meglévő, 1 hektáros és nagyobb tavainak tükre több mint 650 hektár. A moszkvai kis felszíni víztestek miatt saját szabványokat hagytak jóvá. Tehát 5 ha-nál kisebb vízterületű tározókhoz minimális méret vízvédelmi övezetek 50 m, és a nagy (de kevesebb, mint 2 km 2) - 100 m. A moszkvai kormány rendelete szerint „A határok megállapítására irányuló projektjavaslatokról természetes komplexum Moszkva leírásukkal és piros vonalak rögzítésével" 1999. január 19-i dátummal (a 2003. július 7-i módosítással) a Moszkva Természeti Komplexum folyóvölgyekre és a fenékhez közeli területekre korlátozódó területei a vízvédelmi övezetekbe tartoznak. A lakott területeken a vízfolyások vízvédelmi övezeteinek minimális méretei, kivéve azokat, amelyekre egészségügyi védőövezetet állapítottak meg (például a Setun folyó forrásának közelében), nem egységesek, hanem a vízfolyások során állapítják meg. a tervezési folyamat, figyelembe véve a környezeti helyzetet és a terület építészeti és tervezési szervezetét, beleértve a burkolt felületek elhelyezését, a felszíni lefolyás elterelésének és kezelésének feltételeit, a közúti közlekedési hálózatok elhelyezkedését, a terület rekreációs értékét stb. . A folyók, tavak és tározók part menti védősávjainál a következő minimális szélességet állapítják meg: a csatorna azon szakaszaiban, amelyek nem rendelkeznek folyók számára felszerelt töltésekkel: Moszkva - 100 m, Yauza - 50 m, a többi - 35 m; a tározók és patakok felszerelt szakaszaihoz - 25 m. Töltés és csapadékcsatornák jelenlétében a parti védősáv határát a töltés mellvédjével, a gyep vagy a járda külső szélével kombinálják. A vízvédelmi övezetek és parti védősávok méretét és határait megalapozó, a víztestek fejlesztését meghatározó tervdokumentáció az Állami Ökológiai Szakértő által pozitív következtetéssel rendelkező, egyeztetett és megfelelően jóváhagyott településrendezési dokumentáció alapján készül.

Függetlenül attól, hogy a tulajdonjogok megvalósításának formája földés funkcionális felhasználásuk, a tiltottak közé tartozik minden, a Szabályzatban említett tevékenység, valamint néhány Moszkvára jellemző tevékenység: fém napellenzők elhelyezése „kagyló” vagy „tolltartó” típusú autókhoz; szennyezett hó tárolása; felhajtók és utak kialakítása stb. Megjegyzendő, hogy a kis folyók esetében szigorúbb korlátozások vonatkoznak a tevékenységek típusaira.

Emellett az Ideiglenes Szabályzatban található egy újdonság, amely szerint a vízvédelmi övezetek határain belül, a szomszédos területek rendeltetésétől és természeti értékétől függően a tervezési eredmények alapján a következő területkategóriákat különböztetik meg: fokozottan védett természeti; rekonstrukció és környezetrehabilitáció; a várostervezés és a gazdasági tevékenységek korlátozása. Ezeken a területeken a gazdasági és egyéb tevékenységek külön szabályozása van előírva. Például a rekonstrukció és a környezetrehabilitáció területén (az egyes alkotóelemek vagy az ökoszisztéma egészének visszaállítását célzó, mérnöki, biológiai és társadalmi hatásintézkedések segítségével a korábbi tulajdonságaihoz és minőségéhez szükséges intézkedések összességeként kell érteni) - a fő vízvédelmi funkciók - a Természeti Komplexum elemeinek, alkotóelemeinek helyreállítását tervezik. A meglévő létesítmények rekonstrukcióját, újraprofilozását Moszkva városának törvényével összhangban végzik "A várostervezési tevékenységek szabályozásáról Moszkva város természeti komplexumának területén" 1998. október 21-i dátummal. Ezért a korlátozott várostervezési és gazdasági tevékenységgel rendelkező területen a következőket kell biztosítani: a terület mérnöki előkészítése, a víztestek feliszapolódásának és kimerülésének megakadályozása; felszíni lefolyás összegyűjtése és kezelése, ide nem értve a szennyezett lefolyás víztestekbe jutását; a terület funkcionális tereprendezése, valamint olyan intézkedések, amelyek kizárják a víztestek ökológiai állapotára gyakorolt negatív hatást.

2000 óta intenzív munka folyik a moszkvai víztestek vízvédelmi övezeteinek méretének és határainak megtervezésén. A tervezést szakosodott szervezetek (Geocenter-Moszkva, Gidrospetsgeologia, Gyakorlati Geoökológiai Központ stb.) végzik a Moszkvai Természetvédelmi Bizottság kerületi osztályainak megrendelésére. E munkák elemzése lehetővé teszi számunkra, hogy a következő következtetéseket és javaslatokat vonjuk le.

Mivel vízvédelmi övezetek alatt a mederrel szomszédos (nyitott és gyűjtőbe vett) területeket értjük, amelyeken belül a természeti komplexum elemeit érő technogén terhelés közvetlenül befolyásolja a víztestek állapotát, a zónák kialakításának fő célja a víztestek állapota. a természetes vizek minőségének kezelésére. Ebben az esetben az ellenőrző intézkedés lehet az egyik vagy másik, jelen esetben a természetes vizek, az ökoszisztéma összetevőjének védelmét, védelmét és rehabilitációját célzó intézkedések. A védelmi intézkedések a gazdasági magatartás sajátos és tudományosan megalapozott szabályozásaként értelmezendők, megengedő és tiltó intézkedésekkel. A védelem magában foglalja a környezet elemeire és/vagy a mérnöki építmények szerkezeti elemeire gyakorolt mérnöki hatások alkalmazását az utóbbiak elkülönítése vagy negatív hatásuk lokalizálása érdekében. Hangsúlyozni kell, hogy ezek a gazdálkodási intézkedések pontosan a vízvédelmi területeken valósíthatók meg, hiszen ezek a területek kiemelt természetvédelmi státusszal rendelkeznek.

A vízvédelmi övezetek meghatározásának tudományos alapja egy természetes-technogén vagy urbanizált ökoszisztéma gondolata kell, hogy legyen, amely különböző összetevőkből áll: légköri levegő, felszíni víz, talajvíz, talaj, altalaj, élővilág (flóra és fauna), az ember gazdasági és egyéb tevékenységeivel, mérnöki építményeivel stb., mert az ökoszisztémák fő tulajdonsága mindezen összetevők egymáshoz való összetett kapcsolata. A köztük fennálló kapcsolat rendszerszerűsége abban nyilvánul meg, hogy bármely összetevőre gyakorolt hatás elkerülhetetlenül választ okoz az összes többi részéről. Így a városi légszennyezés talajszennyezéshez és a növényzet degradációjához vezet, ami viszont a talajvíz és ezen keresztül a felszíni vizek szennyezéséhez, valamint Negatív hatás biotikus összetevőkön és embereken.

A folyók vízvédelmi területének tehát általános környezetvédelmi jelentőségűnek kell lennie, különösen azért, mert a folyóvölgyek jelentik a város ökológiai keretét és a természetes folyosókat, amelyeken keresztül a növények és állatok (nem csak a víziek) bejuthatnak. a város. A vízvédelmi övezetek kialakítása olyan alapvető feladatok megoldásához kapcsolódik, mint a vízkészletek minőségi és mennyiségi mutatóinak, rekreációs potenciálnak és tájjellemzőknek, esztétikai vonzerejének, a növény- és állatvilág fajdiverzitásának megőrzése és helyreállítása.

A vízvédelmi övezetek határait a természetes (talajok földtani szerkezete, a felszín alatti vizek védelmének feltételei és kapcsolata a felszíni vízzel) és az ember által alkotott (lakó-, üdülő- és ipari területek aránya, vihar alakulása) határozzák meg. csatornák stb.) tényezők. Sziklák folyók, patakok völgyeiben, szakadékok közelében, valamint a belekben lévő mesterséges szerkezetekben (kőbányák, gödrök, alagutak) dekompressziósak, repedések boncolják ki őket, és ezért nagyobb a háttérnél nagyobb áteresztőképességük. Emiatt megnő a kőzetek kapacitása, és csatorna alatti talajvíz áramlás alakul ki, amelynek áramlási sebessége a felszínivel arányos. A patakok és szakadékok feltöltésére tett kísérletek általában nem vezetnek az alulfolyó áramlások pusztulásához. A végtelenségig fennmaradhatnak hosszú időés negatív jelenségekkel járjanak együtt: süllyedés, beszivárgás, koncentrált szennyezésátadás. Szinte mindenhol repedések jelenléte az ízületekben csatorna csövekés kollektorszakaszok meglehetősen intenzív kapcsolatot határoznak meg a talajvíz és a szennyvíz között. Ezért a vízvédelmi zóna szélességét úgy kell meghatározni, hogy figyelembe vegyük egy adott városrészre a legvalószínűbb szennyező anyagoknak a talajvíz áramlása általi esetleges átjutását.

A vízvédelmi övezetek szélessége nem adható állandó értékként egy folyónál; A völgyszakasz (vízgyűjtő) geológiai, hidrológiai, vízföldtani és vízgazdálkodási adottságaitól függően az övezet szélessége eltérő legyen. Mivel a vízgazdálkodási és egyéb helyzet meglehetősen gyorsan és jelentősen változhat, a vízvédelmi övezetek és a parti védőövezetek határainak felülvizsgálatára rugalmas jogi mechanizmusra van szükség.

A vízvédelmi övezetek kialakítása nem adminisztratív felosztás vagy hovatartozás, hanem a város területének ökológiai adottságai és a technogén hatások figyelembevételével történik. A beépített területeken a vízvédelmi övezetek szabályozzák a településrendezési döntéseket, beépített területeken pedig a környezet védelmét, védelmét és rehabilitációját szolgáló intézkedések tervezésének alapjául szolgálnak. A főfolyó vízvédelmi övezeteinek kialakításakor a mellékfolyóihoz zónákat kell kijelölni, mivel ezek nagymértékben meghatározzák a folyóvíz minőségét.

Célszerűnek tűnik a vízvédelmi övezetekbe konkrétan a környezetre leginkább veszélyes, „piszkos” objektumokat is bevonni: hulladéklerakók, ipari telephelyek, szűrőmezők, ülepítő tartályok, nagy forgalmú és téli szikesedésű utak és hidak, földalatti építmények stb. jogalap az e területek környezetének védelmére és rehabilitációjára irányuló projektekhez.

A városon belüli folyók szennyezésének fő forrásai a szennyvízkibocsátások és a városból származó szennyezett felszíni lefolyások. Ha a szennyvízkibocsátások pontszerű forrásai különféle kezelésekkel és a termelési folyamat technológia zöldítésével szabályozhatók, akkor a felszíni lefolyás nem tisztul meg a szennyeződéstől, és közvetlenül a víztestekbe kerül. A város területéről származó hóolvadás és csapadékvíz által szállított szennyezés szinte a teljes moszkvai ipari szennyvizekre jellemző szennyezőanyag-listát tartalmazza. A felszíni lefolyások epizodikussága, a szétszórt csapadéklefolyók és ezek nem kielégítő kiaknázása nagyon megnehezíti a folyószennyezés elleni küzdelmet. Nyilvánvaló, hogy a tisztítatlan csapadékvíz kibocsátása a város vízrajzi hálózatába elfogadhatatlan. Gondosan elemezni kell azokat a feltételeket, amelyek sok éven át kialakultak a felszíni vizek kialakulásának és kibocsátásának a csatornák mentén a folyók különböző részein, mérnöki megoldások kidolgozásával ezen szennyezőforrások hatásának csökkentésére. Ez a komplexum magában foglalhat olyan intézkedéseket, mint az általános csatornázás és a fürttisztító létesítmények kialakítása, valamint a város azon folyóparti szakaszainak megőrzése, amelyek még megmenthetők a természethez legközelebb eső körülmények között. Ugyanitt, ahol a felszíni lefolyás csatornázott, nem lehet figyelmen kívül hagyni a mesterséges vízrajzi hálózatot; ebben az esetben a folyó vízvédelmi övezete a gyűjtő-elvezető hálózat feletti vízvédelmi övezetek összege lehet.

Moszkvában a felszíni és a felszín alatti vizek hidraulikus kapcsolatát a város egész területén megváltoztatták, az artézi vizek nyomását olyan mértékben kidolgozták, hogy mindenhol kialakult a lefelé történő szűrés előfeltétele. Vitatható, hogy Moszkvában szinte mindenhol megvannak a feltételek a szennyezett felszíni és talajvíz bejutására az artézi víztartókba, amelyeken a moszkvai régió legtöbb városának vízellátása alapul. Így a szennyezett felszíni vizek „másodlagos” potenciális környezeti veszélyforrássá válnak.

Általános következtetésként megjegyezzük, hogy a tevékenység jogi szabályozása a védelmi és racionális használat a vizet javítani kell, figyelembe véve Moszkva pozitív tapasztalatait. Ugyanakkor a vízvédelmi övezetek méretének, és legfőképpen a bennük folyó gazdasági és egyéb tevékenységek rendjének biztosítania kell az emberek egészségének és életének biztonságát, gazdasági, társadalmi és környezeti jólétét.

(a szerk. szövetségi törvény 2015.07.13-án kelt N 244-FZ)

2. A vízvédelmi övezetek határain belül parti védősávok létesülnek, amelyek területén további gazdasági és egyéb tevékenységi korlátozások kerülnek bevezetésre.

3. A városok és egyéb települések területén kívül a folyók, patakok, csatornák, tavak, tározók vízvédelmi övezetének szélessége és parti védősávjuk szélessége a megfelelő partvonal (vízhatár) helyétől kerül megállapításra. test), valamint a tengerek vízvédelmi övezetének szélessége és part menti védősávjainak szélessége - a maximális dagály vonalától. Központosított csapadékvíz-elvezető rendszerek és töltések megléte esetén ezen víztestek parti védősávjainak határai egybeesnek a töltések mellvédeivel, a vízvédelmi övezet szélessége ilyen területeken a töltés mellvédjétől kerül meghatározásra.

4. A folyók vagy patakok vízvédelmi övezetének szélessége a forrásuktól számítva a következő folyók vagy patakok esetében:

1) legfeljebb tíz kilométer - ötven méter mennyiségben;

2) tíz-ötven kilométer - száz méter mennyiségben;

3) ötven kilométerről és többről - kétszáz méter mennyiségben.

6. A tó, tározó – a mocsáron belüli tó, illetve a 0,5 négyzetkilométernél kisebb vízterületű tó, tározó kivételével – vízvédelmi övezetének szélessége ötven méter. méter. Vízfolyáson elhelyezkedő tározó vízvédelmi övezetének szélessége e vízfolyás vízvédelmi övezetének szélességével egyenlő.

(a 2008. július 14-i 118-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

7. A Bajkál-tó vízvédelmi övezetének határait a Bajkál-tó védelméről szóló, 1999. május 1-jei N 94-FZ szövetségi törvénnyel összhangban határozzák meg.

(A 2014. június 28-i 181-FZ szövetségi törvénnyel módosított 7. rész)

8. A tenger vízvédelmi övezetének szélessége ötszáz méter.

9. A fő- vagy gazdaságközi csatornák vízvédelmi övezetei szélességben egybeesnek az ilyen csatornák elsőbbségével.

10. A folyók vízvédelmi övezete, zárt gyűjtőben elhelyezett részei nem kerülnek kialakításra.

12. A mocsarak és a hozzájuk tartozó vízfolyások határában elhelyezkedő folyó- és pusztatavak esetében a parti védősáv szélessége ötven méter.

(a 2008.07.14-i 118-FZ, 2011.12.07-i 417-FZ, 2015.07.13-i 244-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

15. Vízvédelmi övezet határain belül tilos:

1) szennyvíz felhasználása a talaj termékenységének szabályozása céljából;

(a 2013. október 21-i 282-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

(a 2011.07.11-i 190-FZ szövetségi törvénnyel és a 2014.12.29-i 458-FZ sz. szövetségi törvénnyel módosított)

3) légi kártevők elleni védekezési intézkedések végrehajtása;

(a 2013. október 21-i 282-FZ szövetségi törvénnyel módosított)

5) benzinkutak, üzemanyag- és kenőanyag-raktárak elhelyezkedése (kivéve, ha benzinkutak, üzemanyag- és kenőanyag-raktárak a kikötők, hajóépítő és hajójavító szervezetek, belvízi utak infrastruktúrájának területén találhatók, a követelmények betartásával a környezetvédelmi jogszabályok és a jelen Kódex rendelkezései szerint), járművek műszaki vizsgálatára és javítására, gépjárműmosásra használt benzinkutak;

(Az 5. cikkelyt a 2013. október 21-i 282-FZ szövetségi törvény vezette be)

6) peszticidek és mezőgazdasági vegyszerek speciális tárolására szolgáló létesítmények elhelyezése, peszticidek és mezőgazdasági vegyszerek használata;

(A 6. cikkelyt a 2013. október 21-i 282-FZ szövetségi törvény vezette be)

7) szennyvíz elvezetése, ideértve a vízelvezetést is;

(A 7. cikkelyt a 2013. október 21-i 282-FZ szövetségi törvény vezette be)

8) közönséges ásványok feltárása és kitermelése (kivéve azt az esetet, amikor a közönséges ásványok feltárását és kitermelését más típusú ásványok feltárásával és kitermelésével foglalkozó altalajhasználók végzik, a részükre biztosított határokon belül, az Átv. az Orosz Föderáció a bányaterek és (vagy ) geológiai területek altalajról jóváhagyott műszaki terv alapján az Orosz Föderáció 1992. február 21-i N 2395-1 „Az altalajról” törvénye 19.1. cikkével összhangban).

(A 8. cikkelyt a 2013. október 21-i 282-FZ szövetségi törvény vezette be)

1) központosított vízelvezető rendszerek (csatornázás), központi csapadékvíz-elvezető rendszerek;

3) helyi szennyvíztisztító létesítmények (beleértve a csapadékvizet, az olvadékvizet, a beszivárgó-, az öntöző- és a lefolyóvizet), amelyek biztosítják azok kezelését a környezetvédelmi jogszabályok és a jelen Szabályzat követelményeivel összhangban megállapított szabványok alapján;

(A 2013. október 21-i 282-FZ szövetségi törvénnyel módosított 16. rész)

16.1. A vízvédelmi övezet határain belül elhelyezkedő, szennyvíztisztító berendezéssel fel nem szerelt polgárok kertészeti, kertészeti vagy dacha non-profit egyesületeinek területei vonatkozásában mindaddig, amíg ilyen létesítményekkel fel nem szerelik és (vagy) nem kapcsolódnak a pontban meghatározott rendszerekhez. cikk 16. részének 1. pontja értelmében megengedett olyan vízálló anyagokból készült vevőkészülékek használata, amelyek megakadályozzák szennyező anyagok, egyéb anyagok és mikroorganizmusok bejutását a környezetbe.

(A 16.1. részt a 2013. október 21-i 282-FZ szövetségi törvény vezette be)

17. Part menti védősávok határain belül, együtt megállapított rész 15. cikk korlátozásai tiltják:

1) föld szántása;

2) erodált talajok lerakóhelyeinek elhelyezése;

3) haszonállatok legeltetése, nyári táborok és fürdők szervezése számukra.

18. A vízvédelmi övezetek határainak és a víztestek part menti védőövezeteinek határainak talajon történő megállapítása, beleértve a speciális tájékoztató táblákat is, az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon történik.

(A 2008. július 14-i 118-FZ szövetségi törvénnyel módosított tizennyolcadik rész)

Az Orosz Föderáció vízügyi kódexe (VK). a vízhasználati kapcsolatok szabályozásával foglalkozik a víztest, mint a környezet egyik kulcsfontosságú összetevője, a vízi biológiai erőforrások élőhelye, növény- és állategyedek elképzelése alapján. Előnyben részesíti a víztestek emberi felhasználását ivóvíz- és háztartási vízellátásra. Szabályozza az oroszországi víztestek használatát és védelmét, figyelembe véve a vízben élők szükségleteit természetes erőforrások személyes és háztartási szükségletekre, gazdasági stb. tevékenységek. A víztestek, mint az emberi élet és tevékenység alapjaként való fontosság elvein alapul. Meghatározza egyes víztestek használatának korlátozását vagy tilalmát.