У сучасному світі у світлі останніх подій все частіше порушуються теми, що пояснюють фактори ризику і загалом усі військові загрози національній безпеці Росії. Щоб розглянути цю проблему ширше, необхідно спочатку розібратися з самим поняттям. Задоволення будь-яких національних інтересів у сучасному світі відбувається завдяки взаємній дії країн, що знаходяться на світовій арені за сприяння сил безпосередньо всередині країни. Такі відносини перебувають на межі співпраці та протиборства – одночасно. можна розглядати такий стан справ, як звичайну боротьбу виживання. Тому так чи інакше, але країни повинні враховувати взаємні інтереси. Але при недотриманні правил гри або байдужому ставленні однієї держави до іншої це може бути розцінено, як загроза безпеці або цілісності держави, як мінімум в економічному плані.

Що таке загроза безпеці

Таким чином, військові загрози національній безпеці Росії можуть бути визначені як непрямі чи прямі можливості нанесення ризиків свободі, конституційним правам, територіальній цінності, рівню та якості життя громадян, розвитку, безпеці та обороні держави.

Такі зіткнення на ґрунті задоволення своїх національних інтересів і є першим кроком до проблем, пов'язаних із безпекою. Так виглядає трактування поняття, але виходячи з цього, слід зазначити таке. За відсутності національного інтересу загрози як такої не існує, таким чином це може бути класифіковано як небезпека, яка сама по собі може виникнути не тільки внаслідок діяльності людини, а й природних, техногенних та стихійних катастроф.

Класифікація загроз

Перед тим, як розглянути, наскільки національна безпека РФ міцна і звідки необхідно очікувати небезпеку, варто розібрати види загроз.

Потенційна загроза завжди розглядається під час розробок та створення будь-якої програми. Незважаючи на план та його спрямованість, такі ризики мають обов'язково прораховуватись. У той же час безпосередні загрози вимагають негайного залучення спеціальних систем і «важелів» для кризового вживання адекватного заходу у відповідь. Найчастіше осередком таких проблем є потенційні загрози. Джерела можуть мати цілеспрямований характер, для певної мети і щодо географічної спрямованості. Останні, своєю чергою, може бути зумовлені як зовнішніми, а й внутрішніми джерелами, про які ми поговоримо докладніше на конкретному прикладі.

Внутрішні загрози національній безпеці Росії

На даний момент основні загрози військової безпеки можна поділити на такі:

• у суспільстві може бути одним із найнебезпечніших ризиків. Це так звана бомба уповільненої дії, яка може розірватися будь-якої миті, як тільки прірва між багатими та бідними досягне критичної межі. Звідси випливає зростання напруженості у суспільстві, проституція, алкоголізм, наркоманія, кримінальна складова.
• Ресурсна орієнтація, в даному прикладі нафта і газ, безумовно, дозволяє мати високий дохід для всієї держави, але при цьому варто зазначити, що про яке стійке і стабільне економічне зростання не може йтися.
• Посилення розриву зростання економіки між різними регіонами. В умовах, коли один регіон живе краще за інший, руйнуються зв'язки, і це однозначно не сприяє інтеграції між регіонами.
• Криміногенна обстановка всього суспільства на Росії. Останнім часом почастішали випадки нетрудового доходу, причому це може спостерігатися як серед звичайного населення, так і верхівки влади, що впливає на загальну нестабільність та нестійкість економіки. У такій ситуації вивести національну економіку із кризи, що склалася, практично неможливо.
• Проблеми, пов'язані зі зменшенням науково-технічного потенціалу як основи зростання економіки. Насправді національна безпека РФ перебуває перед досить серйозною загрозою через те, що останнім часом Росія не робила достатнього вкладу в наукомісткі галузі, тому необхідного наукового потенціалу просто немає.
• Сепаратистські погляди окремих територій, що функціонують за принципом федеративного устрою.
• Міжнаціональна та міжетнічна напруженість, яка останнім часом лише посилюється.
• Демографічна криза та зниження фізичного здоров'я населення.

Якщо розглядати в купе всі наведені вище загрози безпеці, видно, що вони досить тісно пов'язані. У разі однієї може стати актуальною наступна, і так далі по ланцюжку. Ліквідація всіх цих проблем потрібна для того, щоб забезпечити збереження державності. Але, крім внутрішніх загроз, особливу увагу варто приділити і зовнішнім.

Зовнішні загрози національній безпеці Росії

Що стосується проблем ззовні, то тут все набагато простіше, і вони здаються очевиднішими, оскільки в основному від їхньої дії страждає вся країна цілком. Серед таких загроз можна відзначити такі:

• Міжнародний тероризм
• Зменшення ролі РФ у світовому політичному та економічному житті, через цілеспрямовані дії як конкретних держав, так і організацій (приклад ОБСЄ та ООН).
• Територіальна експансія щодо Китаю та Японії.
• Постійне збільшення військової присутності НАТО.
• Розміщення поблизу кордонів Росії військових сил, зокрема, США.
• Повсюдне поширення зброї масового ураження.
• Погіршення відносин із країнами СНД, зокрема Білоруссю та Україною.
• Криза оборонного потенціалу країни.
• Постійне виникнення військових збройних протистоянь поблизу кордонів та країн СНД, яскравий тому приклад та військовий переворот 2013-2015 років.
• Ослаблення позиції у сфері телекомунікацій через низку країн, які вкладають в інформаційну війну просто колосальні засоби.
• Активізація на території РФ іноземних організацій, шпигунів та так званої

Таким чином, внутрішні та зовнішні загрози обов'язково потребують постійного спостереження для того, щоб безпека була під контролем.

Прояв загрози з боку США (Холодна війна)

Насправді спроби прояву недружнього ставлення з боку США були постійно, і про це свідчить багато фактів, і такі маневри від цієї сторони продовжуватимуться і надалі. цієї проблеми навряд чи можна знайти, тому що інтереси РФ і Америки лежать у абсолютно різних площинах та розумінні того, що відбувається. Але, як уже встигли відзначити експерти, Холодна війна насправді не закінчилася, а лише була взята невелика перерва, щоб з новою силою вдарити по Росії.

Багато що може пролити світло на останні шахові рокіровки у Східній Європі та інтерес Сполучених Штатів у всьому цьому. Незважаючи на те, що ЦРУ має 4 бази за межами Америки, у планах, швидше за все, побудувати ще одну прямо біля кордонів із Росією, а саме в Україні.

Як видно з останньої ситуації в цій країні, українські структури некомпетентні, навіжені, брехливі і, до того ж, видно відверті елементи неповаги ні до президента Росії, ні до держави в цілому. Якщо база ЦРУ буде відкрита, то Америка зможе вести розмову з РФ, якщо вже не на підвищених, то на впевнених тонах. Таким чином, біля кордонів з'явиться досвідчена, високо налагоджена структура, яка встановлювала свій порядок у понад 40 країнах.

Конфлікт в Україні як пряма загроза

Торкаючись теми "ворога біля воріт", безумовно, варто зазначити, що військові загрози національній безпеці Росії стали критичними після конфлікту в Україні, і це відзначають компетентні служби всього світу.

Отже, припустимо, що в планах уряду самої «демократичної» країни у світі (за версією її ж самої) справді стоїть будівництво баз в Україні. Навіщо це потрібно, і що це дасть за фактом? Насправді відповідь криється не лише у геополітичному контролі цього регіону. Природно, у цій країні насамперед буде створено спеціальний центр підготовки радикалів і терористів, щоб згодом їх було перекинуто до Росії наведення заворушень. У разі йдеться про тих молодих людей, яких ідеологічно обробляли ще з початку 90-х. Тепер практично більша половина дружньої, братньої та колись єдиної країни у складі СРСР вважає Росію коренем усіх бід і головним ворогом, тому з радістю піде вчитися вбивати ворога на американські полігони.

Радикали та терористичні організації

Не меншою проблемою може бути відзначена загроза тероризму та радикалізму. Першочерговим завданням таких організацій є загострення градуса напруги, наведення хаосу, заворушень та страху у суспільстві, необхідність розгойдувати ситуацію та напружувати обстановку.

Як відомо, прямих доказів того, що США в промислових масштабах створює терористів, досить багато, але світова громадськість чомусь постійно заплющує на це очі (з незрозумілих причин). В Афганістані це була Аль-Каїда, і її дії були прямо спрямовані проти СРСР. Після розпаду потреба в ній спала, а потім був убитий і подвійний агент ЦРУ Усама Бен Ладен як зайвий і вже непотрібний свідок, але в ЗМІ він подавався як терорист №1.

Що ми бачимо у сучасному світі? Лівія, Сирія, Україно, а далі хто? А наступною буде Росія і допоможе Америці в цьому ІДІЛ. Таким чином, можна з упевненістю сказати, що загроза тероризму в основному йде лише від однієї «демократичної» держави, яка під прикриттям затятого борця з цими структурами сама і створює небезпеку.

НАТО

Незважаючи на те, що бази НАТО заполонили весь світ, прямі військові дії з РФ практично виключені. Тому з боку цього блоку військові загрози національній безпеці Росії близькі до нуля. Про це може говорити багато фактів, і, звичайно, не останню роль відіграє Російський «ядерний кулак». Ніхто не хоче прирікати всю планету на смерть, а відкриття Південного та Східного фронту може призвести до цього. Звичайно ж, не виключається ймовірність активної участі цього блоку, якщо РФ все-таки зможе витримати економічну блокаду та санкції, але це знову ж таки буде не відкрита, а підпільна діяльність у підготовці бойовиків, терористів і перекидання їх на територію. Але так чи інакше такі зовнішні військові загрози, як можна сміливо розцінювати, як потенційні

Економічна загроза (санкції)

У ході останніх подій хочеться зрозуміти, чому така велика, багата і сильна країна страждає від навмисного економічного впливу? А проблема в наступному, як то кажуть, «прийшло лихо, звідки не чекали». Сучасна Росія — це сировинний придаток економіки, але не власної, йдеться про експорт. Удар санкцій був настільки спланованим і відчутним, що задіяні всі світові важелі. Це і штучне зниження цін на нафту з боку арабських держав, і обмеження, яка ввела Європа. Сучасна економіка РФ більшою мірою ігнорує потреби громадянина, як і 20 років тому. Сучасний бізнес сам по собі виробляє недостатньо, а часто просто торгує своєю сировиною або, ще гірше, імпортними товарами. Тому було наголошено на найвразливіші та життєво необхідні галузі. Це треба розцінювати як поштовх до перепрофілювання на східний ринок, ось тільки чи не пізно, хіба не можна було передбачити цей хід?

Сучасні загрози

Безумовно, тероризм - загроза національній безпеці Росії №1, але якщо подивитися в майбутнє, то до цієї проблеми може додатися ще кілька, не менш важливих. Вже починаючи з 2015 року РФ може опинитися в самому центрі сутички "насмерть" за природні багатства. Світ став перебудовуватися від багатополярності до поліцентризму, почалося зростання нестабільності, запекла конкуренція між новими центрами сили. Сучасний світ вступає в один із найскладніших демографічних, екологічних та сировинних періодів. Росія в цій ситуації - дуже важливий гравець, завдяки своєму І ніяка військова загроза не страшна лише тоді, коли з тобою зважають як на рівний, а у випадку з Росією - коли бояться. Тому, скільки б спроб для ослаблення її геополітичних та географічних позицій не проводилося, всі вони будуть зведені нанівець. Але завдяки тому, що зростання на сировинне паливо постійно зростає, а газ і нафта, залишатимуться основними джерелами енергії і прогнозованою частиною 84% до 2030 року, час Росії ще попереду. Єдина небезпека в тому, що РФ межує з 16 державами, які намагаються переглядати свої межі.

Прогноз на майбутнє

Звичайно, відносини Кремля з Брюсселем та Вашингтоном вже ніколи не стануть колишніми. І у відповідь на всі загрози НАТО, систем НПРО США, постійних «кольорових» революцій у низці пострадянських країн та біля Росії уряд оновив доктрину, де йдеться про забезпечення національної безпеки держави. За цим документом, у відповідь на дію відразу слідуватиме протидія, завдяки чому вся країна може спати спокійно і не хвилюватися за своє майбутнє.

Сьогодні існує кілька типів загроз національній безпеці Російської Федерації: зовнішні, внутрішні та транскордонні. До зовнішніх загроз слід віднести розгортання угруповань збройних сил і коштів поблизу кордонів Російської Федерації та її союзників територіальні претензії до Російської Федерації, загрози відторгнення від Російської Федерації окремих територій; втручання у внутрішні відносини Р.Ф. із боку іноземних держав; нарощування угруповань військ, що веде до порушення балансу сил, що склався поблизу кордонів Російської Федерації; озброєні провокації, включаючи напади на військові об'єкти Росії, розташовані біля зарубіжних держав, і навіть на об'єкти та споруди на Державному кордоні РФ і її союзників дії, утрудняють доступ Росії до стратегічно важливим транспортним комунікацій; дискримінація, недотримання прав, свобод та законних інтересів громадян Російської Федерації у деяких зарубіжних державах

Основними зовнішніми загрозами національній безпеці є:

• · Зниження ролі Росії у світовій економіці внаслідок цілеспрямованих дій окремих держав та міждержавних об'єднань, наприклад ООН, ОБСЄ;
• · Зниження економічного і політичного впливу на протікають у світовій економіці процеси;
• · посилення масштабів та вплив міжнародних військових та політичних об'єднань, серед яких є НАТО;
• · Намітилися тенденції до розміщення біля кордонів Росії військових сил іноземних держав;
• · Повсюдне поширення у світі зброї масового знищення;
• · Послаблення процесів інтеграції та налагодження економічних зв'язків Росії з країнами СНД;
• · Створення умов формування та виникнення військових збройних конфліктів поблизу державних кордонів Росії та країн СНД;
• · територіальна експансія по відношенню до Росії, наприклад, з боку Японії та Китаю;
• · міжнародний тероризм;
• · Послаблення позицій Росії у сфері інформації та телекомунікацій. Це проявляється у зниженні впливу Росії на міжнародні інформаційні потоки та розробці ряду держав технологій інформаційної експансії, які можуть бути застосовані і до Росії;
• · різке зниження військового та оборонного потенціалу країни, що не дозволяє їй за необхідності відбити військовий напад, що пов'язане із системною кризою оборонного комплексу країни.
• · Активізація на території Росії діяльності іноземних організацій, що займаються розвідкою та збором стратегічної інформації;

До внутрішніх загроз фахівці відносять: спроби насильницької зміни конституційного ладу та порушення територіальної цілісності Росії; планування, підготовка та здійснення дій з порушення та дезорганізації функціонування органів державної влади та управління, нападів на державні, економічні та військові об'єкти, об'єкти життєзабезпечення та інформаційної інфраструктури; створення, оснащення, підготовка та діяльність незаконних збройних формувань; незаконне поширення на території Російської Федерації зброї, боєприпасів та вибухових речовин; широкомасштабна діяльність організованої злочинності, що загрожує політичної стабільності у деяких регіонах Російської Федерації. Діяльність сепаратистських та радикальних релігійних національних рухів.

Основними внутрішніми загрозами національній економічній безпеці є:

• · Посилення ступеня диференціації рівня життя та доходів населення. Формування невеликої групи багатого населення (олігархів) і великої частини бідного населення створює ситуацію соціальної напруги у суспільстві, що в кінцевому підсумку може призвести до серйозних соціально-економічних потрясінь;
• · Деформація галузевої структури національної економіки. Орієнтація економіки на видобуток з корисними копалинами формує серйозні структурні зрушення;
• · Посилення нерівномірності економічного розвитку регіонів. Різка різниця у рівні соціально-економічного розвитку регіонів руйнує існуючі зв'язки між ними та перешкоджає міжрегіональній інтеграції;
• · Криміналізація російського суспільства. У суспільстві різко посилилися тенденції до отримання нетрудових доходів шляхом прямого пограбування, відібрання власності, що негативно позначається на загальній стабільності та стійкості національної економіки. Велике значення має тотальне проникнення кримінальних структур у державний апарат і промисловість і тенденція зрощування між ними, що намітилася;
• · Різке зниження науково-технічного потенціалу Росії. Основа економічного зростання – науково-технічний потенціал – за минуле десятиліття практичні втрачено, внаслідок скорочення інвестицій у пріоритетні наукові та технічні дослідження та розробки, масового виїзду з країни провідних учених, руйнування наукомістких галузей, посилення науково-технічної залежності;
• · Посилення ізоляції та прагнення до незалежності суб'єктів Федерації. Росія має значні території, які функціонують у рамках федеративного устрою;
• · Посилення міжетнічної та міжнаціональної напруженості, що створює реальні умови для виникнення внутрішніх конфліктів на національному ґрунті;
• · повсюдне порушення єдиного правового простору, що ведуть до правового нігілізму та недотримання законодавства;
• · зниження фізичного здоров'я населення, що веде до деградації через кризу системи охорони здоров'я;
• · Демографічна криза, пов'язана зі стійкою тенденцією переважання загальної смертності населення над народжуваністю.

У сукупності внутрішні загрози національній безпеці тісно переплетені між собою та взаємопов'язані.

Негативними тенденціями характеризується екологічна ситуація у світі. Її характерними рисами є виснаження природних ресурсів, періодичне виникнення широких зон екологічних лих і катастроф, деградація поновлюваних природних ресурсів. Більшість країн характерно застосування екологічно недосконалих технологій у промисловості, сільському господарстві, енергетиці, транспорті. Реальну загрозу інтересам Росії є тенденція використовувати її територію розміщення шкідливих відходів хімічної та атомної промисловості розвинутих країн Європи.

Наростають негативні тенденції у світовій соціальній сфері. Відзначається збільшення частки хворих, інвалідів, людей, які страждають від голоду та недоїдання, вживання неякісної води. Залишається високою частка безграмотних і безробітних (за офіційним показником рівня безробіття Росія поки що входить до найбільш благополучних країн, займаючи приблизно 7-ме місце у світі). Проте за класифікацією Міжнародної Організації Праці у Росії налічується понад 5 млн. безробітних. Приблизно стільки ж працюють неповний робочий тиждень або перебувають у вимушеній відпустці, знижується рівень матеріального забезпечення населення. Розширюються до загрозливих розмірів міграційні процеси. Погіршуються показники фізичного та розумового розвитку людей.

Загроза фізичному здоров'ю нації проявляється у кризовому стані систем охорони здоров'я та соціального захисту населення. Зазначається повсюдна алкоголізація населення. Споживання врахованого та неврахованого алкоголю на душу населення у перерахунку на чистий спирт становить від 11 до 14 л, тоді ситуація оцінюється небезпечною за показника – 8 л.

Транскордонні загрози виявляються в наступному:

• · Створення, оснащення та підготовка на території інших держав збройних формувань та груп з метою їх перекидання для дій на території Росії;
• · Діяльність підривних сепаратистських, національних або релігійних екстремістських угруповань, що підтримуються з-за кордону, спрямована на підрив конституційного ладу Росії, створення загрози її територіальної цілісності та безпеки її громадян. Транскордонна злочинність, у тому числі контрабандна та інша протизаконна діяльність у загрозливих масштабах;
• · Діяльність наркобізнесу, що створює загрозу проникнення наркотиків на територію Росії або використання її території для транзиту наркотиків до інших країн;

Хорев Анатолій Анатолійович,
доктор технічних наук, професор
Московський державний інститут електронної техніки
(технічний університет),
м Москва

Загрози безпеки інформації

6. Захист від несанкціонованого доступу до інформації. Терміни та визначення: керівний документ: утв. рішенням голови Держтехкомісії Росії від 30 березня 1992 [Електроннийресурс]. - Режим доступу: http://www.fstec.ru/_razd/_ispo.htm.

7. Кодекс Російської Федерації про адміністративні правопорушення: федер. закон від 30 липня 2001 р. № 195-ФЗ: [прийнято Держ. Думою 20 грудня 2001: схвалений Радою Федерації 26 грудня 2001]. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.rg.ru/2001/12/31/admkodeks-dok.html .

8. Коментар до Кримінального кодексу Російської Федерації. - 3-тє вид., змін. і дод./Під заг. ред. Ю.І.Скуратова, В.М.Лебедєва. -М: Норма-Інфра-М, 2000. - 896 с.

9. Про комерційну таємницю: федер. закон від 29 липня 2004 р. № 98-ФЗ: [прийнято Держ. Думою 9 липня 2004: схвалений Радою Федерації 15 липня 2004]. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.rg.ru/2004/08/05/taina-doc.html.

10. Про персональні дані: федер. закон від 27 липня 2006 р. № 152-ФЗ: [прийнято Держ. Думою 8 липня 2006: схвалений Радою Федерації 14 липня 2006]. [Електронний ресурс]. -Режим доступу: http://www.rg.ru/2006/07/29/personaljnye-dannye-dok.html

11. Про інформацію, інформаційні технології та про захист інформації: федер. закон від 27 липня 2006 р. № 149-ФЗ: [прийнято Держ. Думою 8 липня 2006: схвалений Радою Федерації 14 липня 2006]. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.rg.ru/2006/07/29/informacia-dok.html .

12. Список відомостей конфіденційного характеру: затв. Указом Президента РФ від 6 березня 1997 р. № 188. [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.fstec.ru/_docs/doc_1_3_008.htm

13. Положення щодо атестації об'єктів інформатизації за вимогами безпеки інформації: затв. головою Державної технічної комісії при Президентові Російської Федерації 25 листопада 1994 [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.fstec.ru/_razd/_ispo.htm.

14. Правила віднесення відомостей, що становлять державну таємницю, до різних ступенів секретності: утв. постановою Уряду РФ від 4 вересня 1995р. №870 (зі змінами від 15 січня, 22 травня 2008 р.). [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://govportal.garant.ru:8081/SESSION/SungJswow/PILOT/main.html .

15. Технічний захист інформації. Основні терміни та визначення: рекомендації щодо стандартизації Р 50.1.056-2005: утв. Наказом Ростехрегулювання від 29 грудня 2005 р. № 479-ст. - Введ. 2006-06-01. – М.: Стандартінформ, 2006. – 16 с.

16. Хорев А.А. Технічний захист інформації: навч. посібник для студентів вищих навчальних закладів. У 3 т. Т. 1. Технічні канали витоку інформації. – М.: НВЦ «Аналітика», 2008. – 436 с.

Національні, у тому числі базові, інтереси можуть бути піддані впливу різних загроз.

У сучасній міжнародній обстановці існує три типи загроз для Росії: 1) зовнішні, 2) внутрішні та 3) транскордонні, Нейтралізація яких є тією чи іншою мірою функцією Збройних Сил РФ.

Основні зовнішні загрози:

1. нарощування угруповань військ поблизу кордонів РФ чи кордонів її союзників, що веде до порушення балансу сил, що склався;

2. втручання у внутрішні справи РФ із боку іноземних держав чи організацій, що підтримуються іноземними державами;

3. наявність поблизу кордонів РФ чи кордонів її союзників вогнищ збройних конфліктів, що загрожують їх безпеці;

4. територіальні претензії до РФ, загроза політичного чи силового відторгнення від РФ окремих територій;

5. здійснення державами або громадсько-політичними структурами програм створення ОМП;

6. демонстрація військової сили поблизу кордонів РФ, проведення навчань із провокаційними цілями;

7. нестабільність, слабкість державних інституцій у прикордонних країнах;

8. розширення військових блоків та спілок на шкоду військовій безпеці РФ та її союзників;

9. діяльність міжнародних ісламських радикальних угруповань, посилення позицій ісламського екстремізму поблизу російських кордонів;

10. введення іноземних військ (без згоди РФ та Ради Безпеки ООН) на території суміжних та дружніх РФ держав;

11. збройні провокації, напади на військові об'єкти РФ, розташовані біля зарубіжних держав;

12. дії, що ускладнюють доступ Росії до стратегічно важливих транспортних комунікацій;

13. дискримінація, придушення прав, свобод та законних інтересів громадян РФ у зарубіжних країнах;

14. поширення технологій подвійного призначення та компонентів для виготовлення ядерного та інших видів ЗМЗ.

Основні внутрішні загрози:

1. спроби насильницької зміни конституційного ладу;

2. планування, підготовка та здійснення дій щодо порушення та дезорганізації функціонування органів державної влади та управління, нападів на державні, народно-господарські, військові об'єкти, об'єкти життєзабезпечення та інформаційної інфраструктури;

3. діяльність незаконних збройних формувань;

4. незаконне поширення (оборот) біля РФ зброї, боєприпасів, вибухових речовин, і т.д.;

5. широкомасштабна діяльність організованої злочинності, що загрожує політичної стабільності у масштабах суб'єкта РФ;

6. діяльність сепаратистських і радикальних релігійно-націоналістичних рухів до.

Транскордонні загрози поєднують у собі риси внутрішніх та зовнішніх загроз. Будучи формою прояву внутрішніми, за своєю сутністю(за джерелами стимуляції, можливим учасникам, можливим учасникам) є зовнішніми. Є тенденція до зростання значення транскордонних загроз для безпеки РФ. Основні транскордонні загрози:

1. створення, підготовка та оснащення на території інших держав збройних формувань з метою їх перекидання для дій на території РФ та її союзників;

2. підтримка з-за кордону підривних сепаратистських, національних та релігійних екстремістських угруповань, призначених для підриву конституційного ладу, створення загрози територіальної цілісності РФ та безпеки її громадян;

3. міжнародний тероризм, якщо його діяльність торкається безпеки РФ;

4. ведення ворожих стосовно РФ інформаційних процесів;

5. транскордонна злочинність, що включає контрабандну та іншу протизаконну діяльність у масштабах, що загрожують військово-політичній безпеці РФ або стабільності на території союзників РФ;

6. діяльність наркобізнесу, транспортування наркотиків на територію або використання території РФ як транзитна територія для транспортування наркотиків в інші країни.

До загроз національній безпеці РФ відносяться:

1. Терористична загроза. Істотним підживленням для терористів, джерелом їх озброєння та полем діяльності залишаються локальні конфлікти, найчастіше на етнічному ґрунті, міжконфесійному протистоянні, яке штучно нагнітається та нав'язується світу екстремістами різних мастей.

2. Загроза розповсюдження зброї масової поразки (ЗМП). Якщо така зброя потрапить до рук терористів, то наслідки можуть бути просто катастрофічними. Ядерну зброю зараз мають 9 держав світу (Росія, США, Англія, Франція, Китай, Індія, Пакистан, Ізраїль, КНДР). Близькі для його створення ще 8 країн.

3 . Загрозою є гонка озброєнь,що виходить на новий технологічний рівень, загрожуючи появою цілого арсеналу нових видів зброї, що дестабілізують. Військові витрати США у 2006р. перевищили військові витрати Росії у 23 рази.

4. Відсутність гарантії не виведення зброї, у тому числі ядерної, в космос.Пуск міжконтинентальних балістичних ракет з неядерними боєголовками може спровокувати неадекватну реакцію з боку ядерних держав, включаючи удар у відповідь з використанням стратегічних ядерних сил. Ситуація із розробкою балістичних ракет у КНДР, Ірані.

5 . Загроза стереотипу блокового мислення.Наприклад, щоб захиститися нібито від Росії, Прибалтійські країни, Грузія та низка інших країн колишнього Варшавського договору увійшли або мають бажання увійти до блоку НАТО. Склад блоку НАТО: 1949р. - 12 держав; 1982р. - 16 держав; 1999р. - 19 держав; 2004р. - 26 держав.

6. Загрози в економічній сфері:

− скорочення наукомістких виробництв;

− зниження інвестиційної та інноваційної активності;

− руйнування науково-технічного потенціалу країни;

− збільшення вивезення за межі Росії валютних запасів, стратегічно важливих видів сировини, відтік кваліфікованих кадрів та інтелектуальної власності;

− збільшення у промисловості частки паливно-сировинного сектора;

− формування економічної моделі, заснованої на експорті палива та сировини та імпорті обладнання, продовольства та предметів споживання, Т. е. відбувається зростання залежності країни від іноземних виробників високотехнологічної техніки, виникає технологічна залежність РФ від країн Заходу та підрив оборонного потенціалу держави.

7. Загрози у соціальній сфері:

− збільшення частки населення, що живе за межею бідності;

− розшарування суспільства на вузьке коло багатих та переважну масу малозабезпечених громадян.

8. Загроза фізичному здоров'ю націїпроявляється у кризовому стані систем охорони здоров'я та соціального захисту населення, у зростанні споживання алкоголю та наркотичних речовин. Серйозну проблему становить демографічна ситуація у країні: у низці регіонів РФ смертність перевищує народжуваність, погіршується здоров'я людей.

9. Загроза виснаження природних ресурсів та погіршення екологічної ситуації.Ця загроза особливо велика через переважний розвиток паливно-енергетичних галузей промисловості, нерозвиненість законодавчої основи природоохоронних заходів, не використання природно-ощадних технологій. Наростає тенденція використання території Росії як місце поховання небезпечних матеріалів і речовин, розміщення на території шкідливих виробництв.

10. Збільшення ймовірності виникнення катастроф техногенного характеру.Частка техногенних НС загалом становить нашій країні 91,8%.

11. Загрози у міжнародній сферівиявляються через спроби деяких держав протидіяти зміцненню Росії як одного з центрів багатополярного світу, що формується. Це проявляється у діях спрямованих на порушення територіальної цілісності РФ, а також у територіальних претензіях.

12. Загрози у військовій сфері. Значення військової сили у системі міжнародних відносин останнім часом не зменшилося. Військово-політична обстановка не виключає можливість виникнення поблизу кордонів Росії великих збройних конфліктів, які зачіпають інтереси безпеки РФ.

13. З'явилася нова загроза морське піратство.

Вступ

Безпека Російської Федерації - це стан захищеності життєво важливих інтересів її громадян, суспільства та держави від внутрішніх та зовнішніх загроз.

Під загрозами безпеки ми розуміємо потенційні загрози політичним, соціальним, економічним, військовим, екологічним та іншим, зокрема духовним та інтелектуальним цінностям нації та Держави. Загрози безпеки тісно пов'язані з національними інтересами країни, зокрема і її території. У кожному конкретному випадку для їх ліквідації потрібні особливі форми та методи діяльності Держави: застосування відповідних спеціальних органів, сил та засобів держави.

До основних об'єктів безпеки належать:

особистість - її правничий та свободи; суспільство - його матеріальні та духовні цінності;

держава - його конституційний устрій, суверенітет та територіальна цілісність

Загроза безпеки Російської Федерації є сукупність умов та чинників, що створюють небезпеку життєво важливим інтересам особи, суспільства та держави.

Реальна та потенційна загроза об'єктам безпеки, що виходить від внутрішніх та зовнішніх джерел, визначає зміст діяльності із забезпечення внутрішньої та зовнішньої безпеки залежно від сфер життєдіяльності суспільства та держави, на які спрямовані загрози безпеці. їх можна умовно поділити на політичні (загрози існуючому конституційному ладу), економічні, військові, інформаційні, техногенні, екологічні та інші.

Загрози безпеки: зовнішні, внутрішні, транскордонні

Сьогодні існує кілька типів загроз національній безпеці Російської Федерації: зовнішні, внутрішні та транскордонні. До зовнішніх загроз слід віднести розгортання угруповань збройних сил і коштів поблизу кордонів Російської Федерації та її союзників територіальні претензії до Російської Федерації, загрози відторгнення від Російської Федерації окремих територій; втручання у внутрішні відносини Р.Ф. із боку іноземних держав; нарощування угруповань військ, що веде до порушення балансу сил, що склався поблизу кордонів Російської Федерації; озброєні провокації, включаючи напади на військові об'єкти Росії, розташовані біля зарубіжних держав, і навіть на об'єкти та споруди на Державному кордоні РФ і її союзників дії, утрудняють доступ Росії до стратегічно важливим транспортним комунікацій; дискримінація, недотримання прав, свобод та законних інтересів громадян Російської Федерації у деяких зарубіжних державах

Основними зовнішніми загрозами національній безпеці є:

1. зниження ролі Росії у світовій економіці внаслідок цілеспрямованих дій окремих держав та міждержавних об'єднань, наприклад ООН, ОБСЄ;

2. зниження економічного та політичного впливу на що відбуваються у світовій економіці процеси;

3. посилення масштабів та вплив міжнародних військових та політичних об'єднань, серед яких є НАТО;

4. тенденції, що намітилися, до розміщення біля кордонів Росії військових сил іноземних держав;

5. повсюдне поширення у світі зброї масового знищення;

6. ослаблення процесів інтеграції та налагодження економічних зв'язків Росії із країнами СНД;

7. створення умов формування та виникнення військових збройних конфліктів поблизу державних кордонів Росії та країн СНД;

8. територіальна експансія по відношенню до Росії, наприклад, з боку Японії та Китаю;

9. міжнародний тероризм;

10. ослаблення позицій Росії у сфері інформації та телекомунікацій. Це проявляється у зниженні впливу Росії на міжнародні інформаційні потоки та розробці ряду держав технологій інформаційної експансії, які можуть бути застосовані і до Росії;

11. активізація біля Росії діяльності іноземних організацій, котрі займаються розвідкою і збором стратегічної информации;

12. різке зниження військового і оборонного потенціалу країни, що дозволяє їй за необхідності відбити військовий напад, що пов'язані з системною кризою оборонного комплексу країни.

13. активізація біля Росії діяльності іноземних організацій, котрі займаються розвідкою і збором стратегічної информации;

До внутрішніх загроз фахівці відносять: спроби насильницької зміни конституційного ладу та порушення територіальної цілісності Росії; планування, підготовка та здійснення дій з порушення та дезорганізації функціонування органів державної влади та управління, нападів на державні, економічні та військові об'єкти, об'єкти життєзабезпечення та інформаційної інфраструктури; створення, оснащення, підготовка та діяльність незаконних збройних формувань; незаконне поширення на території Російської Федерації зброї, боєприпасів та вибухових речовин; широкомасштабна діяльність організованої злочинності, що загрожує політичної стабільності у деяких регіонах Російської Федерації. Діяльність сепаратистських та радикальних релігійних національних рухів.

Основними внутрішніми загрозами національній економічній безпеці є:

1. посилення ступеня диференціації рівня життя та доходів населення. Формування невеликої групи багатого населення (олігархів) і великої частини бідного населення створює ситуацію соціальної напруги у суспільстві, що в кінцевому підсумку може призвести до серйозних соціально-економічних потрясінь;

2. Деформація галузевої структури національної економіки. Орієнтація економіки на видобуток з корисними копалинами формує серйозні структурні зрушення;

3. посилення нерівномірності економічного розвитку регіонів. Різка різниця у рівні соціально-економічного розвитку регіонів руйнує існуючі зв'язки між ними та перешкоджає міжрегіональній інтеграції;

4. криміналізація російського суспільства. У суспільстві різко посилилися тенденції до отримання нетрудових доходів шляхом прямого пограбування, відібрання власності, що негативно позначається на загальній стабільності та стійкості національної економіки. Велике значення має тотальне проникнення кримінальних структур у державний апарат і промисловість і тенденція зрощування між ними, що намітилася;

5. різке зниження науково-технічного потенціалу Росії. Основа економічного зростання – науково-технічний потенціал – за минуле десятиліття практичні втрачено, внаслідок скорочення інвестицій у пріоритетні наукові та технічні дослідження та розробки, масового виїзду з країни провідних учених, руйнування наукомістких галузей, посилення науково-технічної залежності;

6. посилення ізоляції та прагнення незалежності суб'єктів Федерації. Росія має значні території, які функціонують у рамках федеративного устрою;

7. посилення міжетнічної та міжнаціональної напруженості, що створює реальні умови для виникнення внутрішніх конфліктів на національному ґрунті;

8. повсюдне порушення єдиного правового простору, що ведуть до правового нігілізму та недотримання законодавства;

9. зниження фізичного здоров'я населення, що веде до деградації через кризу системи охорони здоров'я;

10. демографічна криза, пов'язана зі стійкою тенденцією переважання загальної смертності населення над народжуваністю.

У сукупності внутрішні загрози національній безпеці тісно переплетені між собою та взаємопов'язані.

Негативними тенденціями характеризується екологічна ситуація у світі. Її характерними рисами є виснаження природних ресурсів, періодичне виникнення широких зон екологічних лих і катастроф, деградація поновлюваних природних ресурсів. Більшість країн характерно застосування екологічно недосконалих технологій у промисловості, сільському господарстві, енергетиці, транспорті. Реальну загрозу інтересам Росії є тенденція використовувати її територію розміщення шкідливих відходів хімічної та атомної промисловості розвинутих країн Європи.

Наростають негативні тенденції у світовій соціальній сфері. Відзначається збільшення частки хворих, інвалідів, людей, які страждають від голоду та недоїдання, вживання неякісної води. Залишається високою частка безграмотних і безробітних (за офіційним показником рівня безробіття Росія поки що входить до найбільш благополучних країн, займаючи приблизно 7-ме місце у світі). Проте за класифікацією Міжнародної Організації Праці у Росії налічується понад 5 млн. безробітних. Приблизно стільки ж працюють неповний робочий тиждень або перебувають у вимушеній відпустці, знижується рівень матеріального забезпечення населення. Розширюються до загрозливих розмірів міграційні процеси. Погіршуються показники фізичного та розумового розвитку людей.

Загроза фізичному здоров'ю нації проявляється у кризовому стані систем охорони здоров'я та соціального захисту населення. Зазначається повсюдна алкоголізація населення. Споживання врахованого та неврахованого алкоголю душу населення у перерахунку на чистий спирт становить від 11 до 14л, тоді як ситуація оцінюється небезпечною за показника -8л.

Транскордонні загрози виявляються в наступному:

Створення, оснащення та підготовка на території інших держав збройних формувань та груп з метою їх перекидання для дій на території Росії;

Діяльність підривних сепаратистських, національних або релігійних екстремістських угруповань, що підтримуються з-за кордону, спрямована на підрив конституційного ладу Росії, створення загрози її територіальній цілісності та безпеці її громадян. Транскордонна злочинність, у тому числі контрабандна та інша протизаконна діяльність у загрозливих масштабах;

діяльність наркобізнесу, що створює загрозу проникнення наркотиків на територію Росії або використання її території для транзиту наркотиків в інші країни;

Діяльність міжнародних терористичних організацій.

Тероризм, маючи дуже складний зміст, торкається національної безпеки країни на всіх її рівнях - міждержавному, державному, міжнаціональному, національному, класовому та груповому. Крім того, внутрішній та міжнародний тероризм порушує здатність нації до самозбереження, самовідтворення та саморозвитку.

Внутрішньодержавний та міжнародний тероризм несуть у собі загрозу аналогічного характеру. Взагалі, межа між цими видами тероризму настільки хитка (на думку більшості вчених, терористичні акти, що здійснюються в Росії - це прояви саме міжнародного тероризму), що чіткий поділ загроз від них, як бачиться автору, дуже важко.

Тероризм несе загрозу інтересам країни у соціальній сфері, які у забезпеченні високого рівня життя народу. Руйнуючи економічну та політичну системи життя суспільства, тероризм перешкоджає досягненню вищої цінності суспільства, яка полягає у його власному благополуччі.

Тероризм порушує головне невід'ємне право кожної людини - декларація про життя. Результат двох чеченських воєн та діяльності всіх про- та антиросійських адміністрацій – повномасштабна гуманітарна катастрофа. За 12 років антитерористичної війни у ​​Чеченській Республіці сумарні втрати становили близько 45 тис. осіб. Понад півмільйона жителів Чечні та прилеглих територій змушені були залишити свої будинки

Процес виявлення джерел небезпек та загроз вимагає чіткого розуміння їх загальних та специфічних ознак. Джерела небезпеки для безпеки держави перебувають у різних сферах життєдіяльності суспільства. Звісно ж, найбільш істотні їх приховані у сферах політичних відносин держави, класів, соціальних груп суспільства; економічних відносин; духовно-ідеологічної, етно-національної та релігійної, а також в екологічній сфері та сфері забезпечення інформаційної безпеки та ін.