รัฐดูมาแห่งที่สี่และครั้งสุดท้ายของจักรวรรดิรัสเซียดำเนินการตั้งแต่วันที่ 15 พฤศจิกายน พ.ศ. 2455 ถึงวันที่ 25 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2460 ได้รับการเลือกตั้งตามกฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งเช่นเดียวกับสภาดูมาแห่งที่สาม

การเลือกตั้งสภาดูมาแห่งรัฐที่สี่เกิดขึ้นในฤดูใบไม้ร่วง (กันยายน-ตุลาคม) 2455 พวกเขาแสดงให้เห็นว่าการเคลื่อนไหวที่ก้าวหน้าของสังคมรัสเซียกำลังเคลื่อนไปสู่การจัดตั้งรัฐสภาในประเทศ การรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งซึ่งผู้นำของพรรคกระฎุมพีเข้าร่วมอย่างแข็งขัน เกิดขึ้นในบรรยากาศของการอภิปรายว่าจะมีหรือไม่มีรัฐธรรมนูญในรัสเซีย แม้แต่ผู้สมัครฝ่ายขวาบางคน พรรคการเมืองสนับสนุนคำสั่งรัฐธรรมนูญ ในระหว่างการเลือกตั้งสภาดูมาแห่งที่สี่ นักเรียนนายร้อยได้จัดการเลือกตั้ง "ฝ่ายซ้าย" หลายครั้ง โดยเสนอร่างกฎหมายประชาธิปไตยเรื่องเสรีภาพในการสมาคมและการแนะนำสิทธิออกเสียงลงคะแนนสากล การประกาศของผู้นำชนชั้นนายทุนแสดงให้เห็นถึงการต่อต้านรัฐบาล

รัฐบาลได้ระดมกำลังเพื่อป้องกันสถานการณ์ทางการเมืองภายในที่เลวร้ายซึ่งเกี่ยวข้องกับการเลือกตั้ง ระงับพวกเขาให้เงียบที่สุด และเพื่อรักษาหรือเสริมความแข็งแกร่งให้กับตำแหน่งของตนในดูมา และยิ่งกว่านั้นเพื่อป้องกันการเปลี่ยนไปใช้ " ซ้าย."

ในความพยายามที่จะให้บุตรบุญธรรมของเขาใน State Duma รัฐบาล (ในเดือนกันยายน 1911 เขาเป็นหัวหน้าหลังจาก ความตายอันน่าสลดใจ P.A. Stolypin V.N. Kokovtsev) มีอิทธิพลต่อการเลือกตั้งในบางภูมิภาคด้วยการปราบปรามของตำรวจ การฉ้อโกงที่เป็นไปได้ เช่น การจำกัดจำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งอันเป็นผลมาจาก "คำชี้แจง" ที่ผิดกฎหมาย มันหันไปใช้ความช่วยเหลือของพระสงฆ์ ทำให้พวกเขามีโอกาสมีส่วนร่วมอย่างกว้างขวางในการประชุมระดับมณฑลในฐานะตัวแทนของเจ้าของที่ดินรายย่อย กลอุบายทั้งหมดเหล่านี้นำไปสู่ความจริงที่ว่าในบรรดาตัวแทนของ IV State Duma มีเจ้าของที่ดินและตัวแทนของพระสงฆ์มากกว่า 75% นอกจากที่ดินแล้ว เจ้าหน้าที่มากกว่า 33% เป็นเจ้าของอสังหาริมทรัพย์ (โรงงาน โรงงาน เหมืองแร่ สถานประกอบการค้า, บ้านเรือน ฯลฯ) ประมาณ 15% ขององค์ประกอบทั้งหมดของผู้แทนเป็นของปัญญาชน พวกเขามีบทบาทอย่างแข็งขันในพรรคการเมืองต่าง ๆ หลายคนมีส่วนร่วมในการอภิปรายการประชุมใหญ่ของ Duma อย่างต่อเนื่อง

การประชุมดูมาครั้งที่สี่เปิดเมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน พ.ศ. 2455 มิคาอิล ร็อดเซียนโกผู้เป็นอัครสาวกเป็นประธาน สหายของประธาน Duma ได้แก่ Prince Vladimir Mikhailovich Volkonsky และ Prince Dmitry Dmitrievich Urusov เลขาธิการแห่งรัฐดูมา - Ivan Ivanovich Dmitryukov รองเลขาธิการ Nikolai Nikolaevich Lvov (เลขาธิการสหายอาวุโส), Nikolai Ivanovich Antonov, Viktor Parfenievich Basakov, Gaisa Khamidullovich Enikeev, Alexander Dmitrievich Zarin, Vasily Pavlovich Shein

กลุ่มหลักของ IV State Duma ได้แก่ ฝ่ายขวาและฝ่ายชาตินิยม (157 ที่นั่ง), Octobrists (98), ผู้ก้าวหน้า (48), นักเรียนนายร้อย (59) ซึ่งยังคงเป็นเสียงข้างมากของ Duma สองคน (ขึ้นอยู่กับว่าใครถูกบล็อกด้วย ในขณะนั้น) Octobrists: Octobrist-Cadet หรือ Octobrist-right) นอกจากนี้ Trudoviks (10) และ Social Democrats (14) ยังเป็นตัวแทนใน Duma พรรคก้าวหน้าเริ่มเป็นรูปเป็นร่างในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2455 และนำโปรแกรมที่จัดให้มีระบบรัฐธรรมนูญ-ราชาธิปไตยโดยมีหน้าที่รับผิดชอบของรัฐมนตรีในการเป็นตัวแทนของประชาชน การขยายสิทธิของสภาดูมา และอื่นๆ การเกิดขึ้นของพรรคนี้ (ระหว่าง Octobrists และ Cadets) เป็นความพยายามที่จะรวมขบวนการเสรีนิยม พวกบอลเชวิคนำโดย L.B. Rosenfeld มีส่วนร่วมในงานของ Duma และ Mensheviks นำโดย Chkheidze N.S. พวกเขาเสนอร่างกฎหมาย 3 ฉบับ (ในวันทำการ 8 ชั่วโมง ประกันสังคม เพื่อความเท่าเทียมกันของชาติ) ซึ่งคนส่วนใหญ่ปฏิเสธ

ตามสัญชาติเกือบ 83% ของเจ้าหน้าที่ในสภาดูมาของการประชุมครั้งที่ 4 เป็นชาวรัสเซีย นอกจากนี้ยังมีตัวแทนของชนชาติอื่น ๆ ของรัสเซียในหมู่เจ้าหน้าที่

มีชาวโปแลนด์, เยอรมัน, ยูเครน, เบลารุส, ตาตาร์, ลิทัวเนีย, มอลโดวา, จอร์เจีย, อาร์เมเนีย, ยิว, ลัตเวีย, เอสโตเนีย, ซีเรีย, เลซกินส์, กรีก, Karaites และแม้แต่สวีเดน, ดัตช์ แต่ส่วนแบ่งของพวกเขาในกองทหารทั่วไปนั้นไม่มีนัยสำคัญ . เจ้าหน้าที่ส่วนใหญ่ (เกือบ 69%) เป็นคนที่มีอายุระหว่าง 36 ถึง 55 ปี อุดมศึกษามีเจ้าหน้าที่ประมาณครึ่งหนึ่ง โดยเฉลี่ย - มากกว่าหนึ่งในสี่ของการเป็นสมาชิกดูมาทั้งหมด

อันเป็นผลมาจากการเลือกตั้งสภาดูมาแห่งที่สี่ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2455 รัฐบาลพบว่าตนเองโดดเดี่ยวมากยิ่งขึ้นตั้งแต่นี้เป็นต้นไปพวก Octobrists ยืนหยัดอย่างมั่นคงกับนักเรียนนายร้อยในด้านฝ่ายค้านทางกฎหมาย

ในบรรยากาศของความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้นในสังคม ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2457 มีการประชุมระหว่างพรรคสองครั้งโดยผู้แทนนักเรียนนายร้อย บอลเชวิค เมนเชวิค สังคมนิยม-นักปฏิวัติ ตุลาคมซ้าย ก้าวหน้า และปัญญาชนที่ไม่ใช่พรรค มีการหารือเกี่ยวกับการประสานงานกิจกรรมของฝ่ายซ้ายและฝ่ายเสรีนิยมเพื่อเตรียมการกล่าวสุนทรพจน์นอกสภาดูมา เริ่มในปี พ.ศ. 2457 สงครามโลกระงับการเคลื่อนไหวของฝ่ายค้านที่ลุกเป็นไฟชั่วคราว ในตอนแรก พรรคการเมืองส่วนใหญ่ (ยกเว้นพรรคโซเชียลเดโมแครต) พูดเพื่อสนับสนุนความไว้วางใจในรัฐบาล ตามคำแนะนำของนิโคลัสที่ 2 ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2457 คณะรัฐมนตรีได้หารือเกี่ยวกับการเปลี่ยนดูมาจากสภานิติบัญญัติเป็นสภาที่ปรึกษา ที่ 24 กรกฎาคม พ.ศ. 2457 คณะรัฐมนตรีได้รับอำนาจฉุกเฉิน เขาได้รับสิทธิในการตัดสินคดีส่วนใหญ่ในนามของจักรพรรดิ

ในการประชุมฉุกเฉินของดูมาที่สี่เมื่อวันที่ 26 กรกฎาคม พ.ศ. 2457 ผู้นำของกลุ่มปีกขวาและเสรีนิยมชนชั้นนายทุนได้เรียกร้องให้มีการชุมนุมรอบ ๆ "ผู้นำอธิปไตยนำรัสเซียเข้าสู่การต่อสู้อันศักดิ์สิทธิ์กับศัตรูของชาวสลาฟ" ละเว้น "ข้อพิพาทภายใน" และ "บัญชี" กับรัฐบาล อย่างไรก็ตาม ความล้มเหลวในแนวหน้า การเติบโตของขบวนการประท้วง การที่รัฐบาลไม่สามารถจัดการประเทศได้ ได้กระตุ้นกิจกรรมของพรรคการเมืองและการต่อต้านของพวกเขา เมื่อเทียบกับพื้นหลังนี้ Duma ที่สี่เข้าสู่ความขัดแย้งที่คมชัดกับฝ่ายบริหาร

ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2458 ที่ประชุมสมาชิกของ State Duma และสภาแห่งรัฐได้จัดตั้ง Progressive Bloc ขึ้นซึ่งรวมถึงนักเรียนนายร้อย, Octobrists, Progressives ส่วนหนึ่งของชาตินิยม (236 จาก 422 สมาชิกของ Duma) และสามกลุ่ม ของสภาแห่งรัฐ Octobist S.I. Shidlovsky กลายเป็นประธานสำนัก Progressive Bloc และ P.N. Milyukov กลายเป็นผู้นำที่แท้จริง การประกาศของกลุ่มซึ่งตีพิมพ์ในหนังสือพิมพ์ Rech เมื่อวันที่ 26 สิงหาคม พ.ศ. 2458 เป็นการประนีประนอมและจัดให้มีการสร้างรัฐบาลแห่ง "ความเชื่อมั่นของสาธารณชน" โครงการของกลุ่มนี้รวมถึงข้อเรียกร้องสำหรับการนิรโทษกรรมบางส่วน การยุติการกดขี่ข่มเหงเพื่อความเชื่อ เอกราชในโปแลนด์ การยกเลิกข้อจำกัดด้านสิทธิของชาวยิว การฟื้นฟูสหภาพแรงงาน และสื่อมวลชนของคนงาน กลุ่มได้รับการสนับสนุนจากสมาชิกสภาแห่งรัฐและสภาผู้แทนราษฎรบางคน ตำแหน่งแน่วแน่ของกลุ่มที่เกี่ยวข้องกับ อำนาจรัฐการวิพากษ์วิจารณ์อย่างเฉียบขาดของเธอนำไปสู่วิกฤตทางการเมืองในปี 2459 ซึ่งเป็นหนึ่งในสาเหตุของการปฏิวัติเดือนกุมภาพันธ์

เมื่อวันที่ 3 กันยายน พ.ศ. 2458 หลังจากที่ดูมายอมรับเงินกู้ที่รัฐบาลจัดสรรไว้เพื่อทำสงครามก็ถูกไล่ออกจากวันหยุด ดูมาพบกันอีกครั้งในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2459 เท่านั้น เมื่อวันที่ 16 ธันวาคม พ.ศ. 2459 ก็ถูกยุบอีกครั้ง กลับมาดำเนินกิจการอีกครั้งในวันที่ 14 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2460 ก่อนการสละราชสมบัติของนิโคลัสที่ 2 ในเดือนกุมภาพันธ์ เมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2460 ได้มีการยุบอีกครั้งและไม่มีการรวมตัวกันอย่างเป็นทางการอีกต่อไป แต่มีอยู่อย่างเป็นทางการและมีอยู่จริง ดูมาที่สี่มีบทบาทสำคัญในการจัดตั้งรัฐบาลเฉพาะกาลซึ่งทำงานจริงในรูปแบบของ "การประชุมส่วนตัว" เมื่อวันที่ 6 ตุลาคม พ.ศ. 2460 รัฐบาลเฉพาะกาลได้ตัดสินใจยุบสภาดูมาที่เกี่ยวข้องกับการเตรียมการเลือกตั้งสภาร่างรัฐธรรมนูญ

เมื่อวันที่ 18 ธันวาคม พ.ศ. 2460 หนึ่งในพระราชกฤษฎีกาของสภาผู้แทนราษฎรแห่งเลนินนิสต์ก็ยกเลิกสำนักงานของ State Duma ด้วย

หลังจากการยุบสภาดูมาแห่งที่สอง รัฐบาลได้นำการเปลี่ยนแปลงกฎหมายการเลือกตั้งมาใช้ และเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงเหล่านี้เกิดขึ้นโดยปราศจากการมีส่วนร่วมของเจ้าหน้าที่ดูมาใน สังคมรัสเซียพวกเขาถูกมองว่าเป็น รัฐประหาร. กฎหมายการเลือกตั้งฉบับใหม่เปลี่ยนอัตราส่วนของผู้มีสิทธิเลือกตั้งให้เป็นประโยชน์ต่อเจ้าของที่ดินและชนชั้นนายทุนใหญ่ (3% ของชนชั้นสูงในสังคมเลือกสองในสามของผู้แทนทั้งหมด) การเป็นตัวแทนของเขตชานเมืองของประเทศลดลง จำนวนเจ้าหน้าที่ทั้งหมดลดลงจาก 534 เป็น 442

การเลือกตั้งสภาดูมา III จัดขึ้นในฤดูใบไม้ร่วงปี 2450 เริ่มงานเมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน 2450 มันกลายเป็นคนเดียวในประวัติศาสตร์ของจักรวรรดิรัสเซียที่ทำงานตามเวลาที่กำหนด - 5 ครั้ง ดูมาทำงานภายใต้การนำของ Octobrists N.A. Khomyakov, A.I. Guchkov และ M.V. Rodzianko สารประกอบ III รัฐดูมา: 148 centrists จากสหภาพวันที่ 17 ตุลาคม 54 นักเรียนนายร้อย 144 Black Hundreds 28 Progressives ชาตินิยมชนชั้นนายทุน 26 คน Trudovik 14 คนและ Social Democrats 19 คน

ดังนั้นผลลัพธ์ของการลงคะแนนใน Third State Duma จึงขึ้นอยู่กับ Octobrists ทั้งหมด ขึ้นอยู่กับชุดงาน พวกเขาเข้าร่วมเป็นพันธมิตรกับ Black Hundreds และจัดระเบียบเสียงข้างมากตรงกลาง-ขวา ในการเป็นพันธมิตรกับนักเรียนนายร้อย ส่วนใหญ่ Octobrist-Cadet ถูกสร้างขึ้น Duma เป็นเครื่องมือที่เชื่อฟังในมือของรัฐบาลที่นำโดย Stolypin ด้วยการสนับสนุนของสิทธิ เขาปิดกั้นความคิดริเริ่มทั้งหมดของนักเรียนนายร้อย พื้นฐานของนโยบายของเขาคือสโลแกน: "การบรรเทาทุกข์ครั้งแรก แล้วจึงค่อยปฏิรูป"

ปัญหาหลักที่เผชิญกับ III State Duma: เกษตรกรรม, คนงาน, ระดับชาติ

การปฏิรูปไร่นารุ่น Stolypin ถูกนำมาใช้ (ตามพระราชกฤษฎีกาเมื่อวันที่ 9 มกราคม พ.ศ. 2449) เกี่ยวกับปัญหาด้านแรงงานมีการนำกฎหมายเกี่ยวกับการประกันอุบัติเหตุและความเจ็บป่วยของรัฐมาใช้ในประเด็นระดับชาติ zemstvos ก่อตั้งขึ้นใน 9 ภาษายูเครนและ จังหวัดในเบลารุส ฟินแลนด์ถูกลิดรอนเอกราช

การเลือกตั้งสภาดูมาแห่งที่ 4 จัดขึ้นในฤดูใบไม้ร่วงปี 2455 จำนวนผู้แทนคือ 442 คน MV Rodzianko เป็นประธานตลอดวาระ ส่วนประกอบ: Black Hundreds - 184, Octobrists - 99, Cadets - 58, Trudoviks - 10, Social Democrats - 14, Progressives - 47, non-party, etc. - 5.

ในการจัดแนวกองกำลังการจัดตำแหน่งของดูมาก่อนหน้านี้ยังคงอยู่ Octobrist ยังคงทำหน้าที่ของ "ศูนย์กลาง" แต่ผู้ก้าวหน้าเริ่มมีน้ำหนักมากขึ้น

อย่างไรก็ตามสภาดูมาของการประชุมครั้งที่ 4 เริ่มมีบทบาทน้อยลงในชีวิตของประเทศเนื่องจากรัฐบาลผ่านกฎหมายเพียงเล็กน้อยเท่านั้นโดยทิ้งการแก้ปัญหาของงานด้านกฎหมายหลัก

ในดูมาที่สี่เช่นเดียวกับในสามเสียงข้างมากเป็นไปได้สองประการ: ขวา-ตุลาคม - 283 เจ้าหน้าที่และนักเรียนนายร้อยตุลาคม - 225 เจ้าหน้าที่ (และกลายเป็นผู้มีอิทธิพลในการทำงานของดูมาแห่งรัฐที่สี่) เจ้าหน้าที่ได้ริเริ่มความคิดริเริ่มด้านกฎหมายมากขึ้นเรื่อย ๆ และขัดขวางการดำเนินกฎหมายของรัฐ อย่างไรก็ตาม ร่างกฎหมายส่วนใหญ่ที่ขัดต่อรัฐบาลถูกขัดขวางโดยสภาแห่งรัฐ

การสู้รบที่ไม่ประสบความสำเร็จทำให้เกิดการวิพากษ์วิจารณ์รัฐบาลอย่างรุนแรงจากดูมา ฝ่ายส่วนใหญ่เรียกร้องให้มีการสร้างคณะรัฐมนตรีและโอนอำนาจให้อยู่ในมือของเขา รอบความคิดนี้ไม่เพียง แต่เสียงข้างมากของ Duma เท่านั้น แต่ยังรวมถึงตัวแทนของสภาแห่งรัฐด้วย ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2458 Progressive Bloc ได้ก่อตั้งขึ้นในรัฐสภาซึ่งประกอบด้วยผู้แทน 236 คนซึ่งรวมถึงผู้แทนของ Octobrists, Progressives, นักเรียนนายร้อยและผู้แทนสภาแห่งรัฐ Mensheviks และ Trudoviks ไม่สนับสนุนกลุ่ม ดังนั้นกลุ่มรัฐสภาที่ต่อต้านรัฐบาลจึงเกิดขึ้น

เมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2460 ได้รวมตัวกันในการประชุมวิสามัญกลุ่มผู้แทนได้จัดตั้งคณะกรรมการเฉพาะกาลของ State Duma ซึ่งในคืนวันที่ 28 กุมภาพันธ์ได้ตัดสินใจที่จะใช้อำนาจในมือของพวกเขาเองและสร้างรัฐบาล เมื่อวันที่ 2 มีนาคม พ.ศ. 2460 รัฐบาลเฉพาะกาลได้ก่อตั้งขึ้นซึ่งโดยการตัดสินใจเมื่อวันที่ 6 ตุลาคมได้ยุบสภาดูมาที่สี่

จากวิกิพีเดีย สารานุกรมเสรี

สภาดูมาแห่งจักรวรรดิรัสเซีย- นิติบัญญัติ ภายหลัง - ร่างกฎหมาย จักรวรรดิรัสเซีย. ดูมาคือสภาล่าง สภาสูงคือ สภาแห่งรัฐของจักรวรรดิรัสเซีย. ทั้งหมดมี 4 การประชุมของ State Duma

ที่สาม สภาดูมา (1907-1912): ลักษณะทั่วไปและคุณสมบัติของกิจกรรม

สภาดูมาแห่งที่สามของจักรวรรดิรัสเซียมีวาระการดำรงตำแหน่งเต็มวาระตั้งแต่วันที่ 1 พฤศจิกายน พ.ศ. 2450 ถึงวันที่ 9 มิถุนายน พ.ศ. 2455 และได้รับการพิสูจน์แล้วว่าเป็นรัฐดูมาที่มีความทนทานทางการเมืองมากที่สุดในบรรดาสภาดูมาสี่รัฐแรก เธอได้รับเลือกตาม แถลงการณ์เรื่องการยุบสภาดูมา ในเวลาประชุมสภาดูมาฉบับใหม่ และการเปลี่ยนแปลงขั้นตอนการเลือกตั้งสภาดูมาและ ระเบียบว่าด้วยการเลือกตั้งสภาดูมาลงวันที่ 3 มิถุนายน พ.ศ. 2450 ซึ่งออกโดยจักรพรรดินิโคลัสที่ 2 พร้อม ๆ กับการยุบสภาดูมาที่สอง

กฎหมายเลือกตั้งฉบับใหม่จำกัดสิทธิในการออกเสียงของชาวนาและคนงานอย่างมีนัยสำคัญ จำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั้งหมดในคูเรียชาวนาลดลงครึ่งหนึ่ง ชาวนาคูเรียจึงมีเพียง 22% ของ จำนวนทั้งหมดผู้มีสิทธิเลือกตั้ง (คัดค้าน 41.4% สำหรับคะแนนเสียง ระเบียบว่าด้วยการเลือกตั้งสภาดูมาพ.ศ. 2448) จำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งจากคนงานคิดเป็น 2.3% ของจำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั้งหมด การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในกระบวนการเลือกตั้งจาก City Curia ซึ่งแบ่งออกเป็น 2 หมวดหมู่: รัฐสภาครั้งแรกของผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเมือง (ชนชั้นนายทุนใหญ่) ได้รับ 15% ของผู้มีสิทธิเลือกตั้งทั้งหมด และสภาที่สองของผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเมือง (ชนชั้นนายทุนน้อย) ได้รับเท่านั้น 11%. Curia ครั้งแรก (สภาคองเกรสของเกษตรกร) ได้รับ 49% ของผู้มีสิทธิเลือกตั้ง (เทียบกับ 34% ภายใต้กฎระเบียบของปี 1905) คนงานของจังหวัดส่วนใหญ่ของรัสเซีย (ยกเว้น 6) สามารถเข้าร่วมการเลือกตั้งได้เฉพาะในเมืองที่สองของคูเรีย - ในฐานะผู้เช่าหรือตามคุณสมบัติของทรัพย์สิน กฎหมายเมื่อวันที่ 3 มิถุนายน พ.ศ. 2450 ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยมีสิทธิเปลี่ยนพรมแดน เขตเลือกตั้งและในทุกขั้นตอนของการเลือกตั้งให้แบ่งการเลือกตั้งเป็นสาขาที่เป็นอิสระ การเป็นตัวแทนจากเขตชานเมืองของประเทศลดลงอย่างรวดเร็ว ตัวอย่างเช่น ก่อนหน้านี้ผู้แทน 37 คนได้รับเลือกจากโปแลนด์ และตอนนี้ 14 คนจากคอเคซัสก่อน 29 คน ตอนนี้มีเพียง 10 คนเท่านั้น ประชากรมุสลิมในคาซัคสถานและ เอเชียกลางสูญเสียการเป็นตัวแทนอย่างสมบูรณ์ เดมิน วี.เอ. State Duma of Russia: ประวัติศาสตร์และกลไกการทำงาน M.: ROSSNEP, 1996.-p.12

จำนวนผู้แทน Duma ทั้งหมดลดลงจาก 524 เป็น 442

มีเพียง 3,500,000 คนเท่านั้นที่มีส่วนร่วมในการเลือกตั้งดูมาที่สาม 44% ของเจ้าหน้าที่เป็นขุนนาง หลังปี ค.ศ. 1906 ฝ่ายกฎหมายยังคงอยู่: สหภาพประชาชนรัสเซีย สหภาพวันที่ 17 ตุลาคม และพรรคปรับปรุงอย่างสันติ พวกเขาสร้างกระดูกสันหลังของ Third Duma ฝ่ายค้านอ่อนแอลงและไม่ได้ป้องกัน P. Stolypin จากการดำเนินการปฏิรูป ในสภาดูมาที่สามที่ได้รับการเลือกตั้งภายใต้กฎหมายการเลือกตั้งฉบับใหม่ จำนวนผู้แทนฝ่ายค้านลดลงอย่างมีนัยสำคัญ และในทางกลับกัน จำนวนเจ้าหน้าที่ที่สนับสนุนรัฐบาลและการบริหารของซาร์ก็เพิ่มขึ้น

สภาดูมาที่สามมีผู้แทนฝ่ายขวา 50 คน ฝ่ายขวาปานกลางและชาตินิยม - 97 กลุ่มปรากฏ: มุสลิม - เจ้าหน้าที่ 8 คน, ลิทัวเนีย-เบลารุส - 7, โปแลนด์ - 11 ดูมาที่สาม หนึ่งในสี่เท่านั้นที่ได้ผล ทุกอย่างที่กำหนดโดยกฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งในระยะห้าปีของ Duma ซึ่งจัดขึ้นห้าครั้ง

กลุ่มรองฝ่ายขวาสุดโต่งนำโดย V.M. Purishkevich ตามคำแนะนำของ Stolypin และด้วยเงินของรัฐบาล ฝ่ายใหม่คือ Union of Nationalists ได้ก่อตั้งขึ้นพร้อมกับสโมสรของตนเอง มันแข่งขันกับกลุ่ม Black Hundred "Russian Assembly" สองกลุ่มนี้ประกอบขึ้นเป็น "ศูนย์กฎหมาย" ของดูมา คำพูดของผู้นำของพวกเขามักมีลักษณะของความหวาดกลัวชาวต่างชาติและการต่อต้านชาวยิวอย่างชัดเจน

ในการประชุมครั้งแรกของดูมาที่สาม , เปิดงานเมื่อวันที่ 1 พฤศจิกายน พ.ศ. 2450 ก่อตั้งกลุ่ม Right-Octobrist ซึ่งมีจำนวนเกือบ 2/3 หรือ 300 คน เนื่องจาก Black Hundreds ไม่เห็นด้วยกับแถลงการณ์ของวันที่ 17 ตุลาคม ความแตกต่างจึงเกิดขึ้นระหว่างพวกเขากับ Octobrists ในหลายประเด็น จากนั้น Octobrists ก็พบการสนับสนุนจาก Progressives และ Cadets ซึ่งพัฒนาขึ้นอย่างมาก นี่คือวิธีที่เสียงข้างมากของ Duma ที่สอง ซึ่งเป็นเสียงส่วนใหญ่ของ Octobrist-Cadet ก่อตัวขึ้นประมาณ 3/5 ของ Duma (สมาชิก 262 คน)

การปรากฏตัวของคนส่วนใหญ่นี้กำหนดลักษณะของกิจกรรมของ Third Duma และรับรองประสิทธิภาพ มีการจัดตั้งกลุ่มก้าวหน้าพิเศษขึ้น (ในตอนแรก 24 นายจากนั้นจำนวนของกลุ่มถึง 36 ต่อมาพรรคก้าวหน้า (พ.ศ. 2455-2460) เกิดขึ้นบนพื้นฐานของกลุ่มโดยครองตำแหน่งกลางระหว่างนักเรียนนายร้อยและตุลาการ ผู้นำของ Progressives คือ V.P. และ P.P. Ryabushinsky กลุ่มหัวรุนแรง - 14 Trudoviks และ 15 Social Democrats - แยกตัวออกจากกัน แต่พวกเขาไม่สามารถมีอิทธิพลอย่างมากต่อกิจกรรมของ Duma

จำนวนกลุ่มใน Third State Duma (1907-1912) Demin V.A. State Duma of Russia: ประวัติศาสตร์และกลไกการทำงาน M.: ROSSNEP, 1996.-p.14

ตำแหน่งของทั้งสามกลุ่มหลัก - ขวา, ซ้ายและตรงกลาง - ถูกกำหนดในการประชุมครั้งแรกของ Third Duma The Black Hundreds ซึ่งไม่เห็นด้วยกับแผนการปฏิรูปของ Stolypin ได้สนับสนุนมาตรการทั้งหมดของเขาอย่างไม่มีเงื่อนไขเพื่อต่อสู้กับฝ่ายตรงข้ามของระบบที่มีอยู่ พวกเสรีนิยมพยายามที่จะต่อต้านปฏิกิริยา แต่ในบางกรณี Stolypin สามารถพึ่งพาทัศนคติที่ค่อนข้างใจดีของพวกเขาต่อการปฏิรูปที่เสนอโดยรัฐบาล ในเวลาเดียวกัน ไม่มีกลุ่มใดล้มเหลวหรืออนุมัติร่างกฎหมายนี้หรือร่างกฎหมายนั้นเมื่อลงคะแนนเพียงลำพัง ในสถานการณ์เช่นนี้ ทุกอย่างถูกตัดสินโดยตำแหน่งของศูนย์กลาง - พวกออคโทบริสต์ แม้ว่าจะไม่ใช่เสียงข้างมากในดูมา แต่ผลของการลงคะแนนขึ้นอยู่กับมัน: ถ้า Octobrists โหวตร่วมกับกลุ่มฝ่ายขวาอื่น ๆ เสียงข้างมากของ Octobrist ฝ่ายขวา (ประมาณ 300 คน) จะถูกสร้างขึ้นหากร่วมกับ นักเรียนนายร้อยจากนั้นก็เป็นนักเรียนนายร้อยแปดคน (ประมาณ 250 คน) สองกลุ่มนี้ในดูมาอนุญาตให้รัฐบาลจัดทำและดำเนินการทั้งแบบอนุรักษ์นิยมและ การปฏิรูปเสรีนิยม. ดังนั้นกลุ่ม Octobist จึงเล่นบทบาทของ "ลูกตุ้ม" ใน Duma

ในช่วงห้าปีที่ดำรงอยู่ (จนถึง 9 มิถุนายน พ.ศ. 2455) ดูมาได้จัดประชุม 611 ครั้งโดยพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ 2,572 ซึ่ง 205 ถูกเสนอโดยดูมาเอง สถานที่หลักในการอภิปรายดูมาถูกครอบครองโดยคำถามเกี่ยวกับเกษตรกรรม ซึ่งเกี่ยวข้องกับการดำเนินการตามการปฏิรูป แรงงาน และระดับชาติ ในบรรดาร่างกฎหมายที่ได้รับการรับรอง ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยทรัพย์สินส่วนตัวของชาวนาในที่ดิน (พ.ศ. 2453) เรื่องการประกันคนงานจากอุบัติเหตุและการเจ็บป่วย การแนะนำการปกครองตนเองของท้องถิ่นในจังหวัดทางตะวันตก และอื่นๆ โดยทั่วไป จากร่างกฎหมาย 2197 ฉบับที่อนุมัติโดยดูมา ส่วนใหญ่เป็นกฎหมายว่าด้วยการประเมินแผนกและแผนกต่างๆ และงบประมาณของรัฐได้รับการอนุมัติทุกปีในดูมา ในปี พ.ศ. 2452 รัฐบาลตรงกันข้ามกับหลัก กฎหมายของรัฐถอดกฎหมายทหารออกจากเขตอำนาจของ Duma มีความล้มเหลวในกลไกการทำงานของดูมา (ในช่วงวิกฤตรัฐธรรมนูญปี 2454 ดูมาและสภาแห่งรัฐถูกยุบเป็นเวลา 3 วัน) ดูมาที่สามประสบวิกฤตอย่างต่อเนื่องตลอดระยะเวลาของกิจกรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ความขัดแย้งเกิดขึ้นเกี่ยวกับการปฏิรูปกองทัพ การปฏิรูปเกษตรกรรม ประเด็นทัศนคติต่อ "เขตชานเมืองแห่งชาติ" และเนื่องจากความทะเยอทะยานส่วนตัวของผู้นำรัฐสภา .

ร่างพระราชบัญญัติที่มาถึงดูมาจากกระทรวงได้รับการพิจารณาเป็นอย่างแรกโดยการประชุมดูมา ซึ่งประกอบด้วยประธานดูมา สหายของเขา เลขานุการดูมา และสหายของเขา ที่ประชุมได้เตรียมข้อสรุปเบื้องต้นเกี่ยวกับการส่งบิลไปยังคณะกรรมาธิการแห่งหนึ่ง ซึ่งได้รับการอนุมัติจาก Duma แล้ว แต่ละโครงการได้รับการพิจารณาโดย Duma ในการอ่านสามครั้ง ในตอนแรกซึ่งเริ่มต้นด้วยคำพูดของผู้พูด มีการอภิปรายทั่วไปเกี่ยวกับร่างกฎหมายนี้ ในตอนท้ายของการอภิปราย ประธานได้เสนอให้ย้ายไปอ่านบทความทีละบทความ

หลังจากอ่านครั้งที่สอง ประธานและเลขานุการของ Duma ได้สรุปมติทั้งหมดที่นำมาใช้ในร่างกฎหมายนี้ ในเวลาเดียวกันแต่ไม่ช้า ช่วงเวลาหนึ่งขออนุญาตเสนอแก้ไขใหม่ การอ่านครั้งที่สามเป็นการอ่านครั้งที่สองโดยบทความ ความหมายของมันคือการทำให้การแก้ไขเหล่านั้นเป็นกลางซึ่งอาจผ่านการอ่านครั้งที่สองด้วยความช่วยเหลือจากคนส่วนใหญ่โดยไม่ได้ตั้งใจและไม่เหมาะกับกลุ่มที่มีอิทธิพล เมื่อสิ้นสุดการอ่านครั้งที่สาม ประธานได้เสนอร่างกฎหมายโดยรวมพร้อมกับการแก้ไขคะแนนเสียงที่ได้รับเป็นลูกบุญธรรม

ความคิดริเริ่มทางกฎหมายของ Duma นั้น จำกัด เฉพาะข้อกำหนดที่แต่ละข้อเสนอมาจากเจ้าหน้าที่อย่างน้อย 30 คน

ใน Third Duma ซึ่งกินเวลานานที่สุดมีค่าคอมมิชชั่นประมาณ 30 รายการ ค่าคอมมิชชั่นขนาดใหญ่ เช่น ค่าคอมมิชชันแบบประหยัด ประกอบด้วยคนหลายสิบคน คณะกรรมการคัดเลือก ประชุมใหญ่ดูมาสตามข้อตกลงก่อนของผู้สมัครในกลุ่ม ในคณะกรรมาธิการส่วนใหญ่ ทุกฝ่ายมีตัวแทนของตน

ในช่วงปี พ.ศ. 2450-2455 ประธานสภาดูมาสามคนถูกแทนที่: Nikolai Alekseevich Khomyakov (1 พฤศจิกายน 2450 - มีนาคม 2453), Alexander Ivanovich Guchkov (มีนาคม 2453 - 2454), Mikhail Vladimirovich Rodzianko (2454-2455) สหายของประธานคือเจ้าชายวลาดิมีร์ มิคาอิโลวิช โวลคอนสกี (รองประธานกรรมการดูมาแห่งรัฐดูมา) และมิคาอิล ยาคอฟเลวิช คาปุสติน Ivan Petrovich Sozonovich ได้รับเลือกเป็นรัฐมนตรีต่างประเทศ Duma, Nikolai Ivanovich Miklyaev (สหายอาวุโสของเลขานุการ), Nikolai Ivanovich Antonov, Georgy Georgievich Zamyslovsky, Mikhail Andreevich Iskritsky, Vasily Semenovich Sokolov Demin V.A. State Duma of Russia: ประวัติศาสตร์และกลไกการทำงาน M.: ROSSNEP, 1996.-p.15.

ดูมาที่สอง

การเลือกตั้งดูมาที่สองทำให้ฝ่ายซ้ายมีอำนาจเหนือกว่าในดูมาครั้งแรก ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2450 ดูมาเริ่มทำงาน มีความพยายามที่จะร่วมมือกับรัฐบาล (แม้แต่นักปฏิวัติสังคมก็ประกาศว่าพวกเขาจะหยุดกิจกรรมการก่อการร้ายในช่วงระยะเวลาของกิจกรรมของดูมา)

นายกรัฐมนตรี P.A. Stolypin รายงานเกี่ยวกับมาตรการที่ใช้ในช่วงพักระหว่าง Dumas ที่หนึ่งและที่สอง ตามมาตรา 87 ของกฎหมายพื้นฐาน รัฐบาลได้ผ่าน: Law on Courts-Martial - 1906 (มันไม่ได้ส่งเพื่อขออนุมัติจาก Duma และผลของมันก็หยุดในฤดูใบไม้ผลิปี 2450 แต่มีคนถูกประหารชีวิตประมาณ 700 คน) พระราชกฤษฎีกาเพื่อให้สิทธิของชาวนาเท่าเทียมกันกับที่ดินอื่น ๆ เมื่อวันที่ 5 ตุลาคม พ.ศ. 2449 พระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับสิทธิของชาวนาให้ได้รับการจัดสรรในวันที่ 9 พฤศจิกายน พ.ศ. 2449 เพื่อเปลี่ยนเป็นทรัพย์สินส่วนตัวของพวกเขา

Stolypin พยายามสร้างความร่วมมือกับ Duma โดยเสนอโครงการกฎหมายแบบเสรีนิยมและการกีดกันรัฐมนตรีที่อนุรักษ์นิยมที่สุดจากรัฐบาล นายกรัฐมนตรีกล่าวว่ารัฐบาลได้จัดทำร่างพระราชบัญญัติจำนวนหนึ่งเพื่อประกันเสรีภาพของมโนธรรมและความอดทนทางศาสนา เป็นหลักประกันว่าบุคคลจะละเมิดมิได้ (การจับกุม ค้นค้น และเซ็นเซอร์จะกระทำได้เพียงบนพื้นฐานของ คำพิพากษา) การสอบสวนเบื้องต้นเกี่ยวกับคดีการเมืองควรจะโอนไปให้ผู้สอบสวนฝ่ายตุลาการโดยยึดจากกรมตำรวจ

ฝ่ายค้านดูมาวิจารณ์โครงการของรัฐบาล ตั๋วเงินผ่านไปด้วยความยากลำบาก งบประมาณของรัฐและการรับสมัคร มติของเจ้าหน้าที่ฝ่ายขวาที่สนับสนุนการก่อการร้ายปฏิวัติถูกปฏิเสธ

การดำเนินการตามกฎหมายเกษตรกรรมโดยรัฐบาลต้องเผชิญกับการต่อต้านอย่างรุนแรง เพื่อเอาชนะการต่อต้านนี้และสร้าง ออเดอร์ใหม่การก่อตัวของ State Duma (ตามกฎหมายปัจจุบัน องค์ประกอบของ State Duma สามารถยังคงรุนแรงและต่อต้านรัฐบาลอย่างต่อเนื่อง) รัฐบาลได้ดำเนินการขั้นตอนที่ได้รับการประเมินว่าเป็นรัฐประหาร 4

ดูมาถูกยุบโดยมีอยู่เป็นเวลา 102 วัน สาเหตุของการยุบคือกรณีความขัดแย้งของการสร้างสายสัมพันธ์ของฝ่ายดูมาของโซเชียลเดโมแครตกับ "องค์กรทหารของ RSDLP" ซึ่งกำลังเตรียมการจลาจลด้วยอาวุธในหมู่ทหาร (3 มิถุนายน 2450) 5

ดูมาที่สามและสี่

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2455 ได้มีการออกกฎหมายว่าด้วยการประกันสังคมของคนงาน: ในกรณีที่ทุพพลภาพเนื่องจากอุบัติเหตุเจ้าของกิจการจะจ่ายเงินบำนาญเต็มจำนวน สำหรับการจ่ายผลประโยชน์การเจ็บป่วยนั้นได้มีการจัดตั้ง "กองทุนป่วย" เงินสมทบที่คนงานและผู้ประกอบการทำ

ตามความคิดริเริ่มของรัฐบาล Duma ได้นำกฎหมายว่าด้วยการแนะนำการปกครองตนเองของ zemstvo ในจังหวัดทางใต้และตะวันตก อย่างไรก็ตาม กิจกรรมของพวกเขาถูกต่อต้านจากสภารัฐอนุรักษ์นิยม ซึ่งปฏิเสธโครงการในฤดูใบไม้ผลิปี 2454 ในการยืนกรานของ Stolypin โครงการดังกล่าวได้รับคำสั่งจากมาตรา 87 ของกฎหมายพื้นฐาน สภาแห่งรัฐปฏิเสธโครงการเกี่ยวกับการดำเนินการของ zemstvos ในไซบีเรีย ตะวันออกอันไกลโพ้น, จังหวัด Arkhangelsk รวมถึงโครงการแนะนำ volost zemstvos

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2455 State Duma และสภาแห่งรัฐได้อนุมัติร่างกฎหมาย "ในการเปลี่ยนแปลงศาลเป็น พื้นที่ชนบท". อำนาจตุลาการจากหน่วยงาน zemstvo ถูกโอนไปยังมือของผู้พิพากษาแห่งสันติภาพอีกครั้งซึ่งได้รับเลือกโดยสภา zemstvo ของเคาน์ตี

รัฐบาลในปี 2453 ถูกขัดขวางโดยเจ้าหน้าที่ฝ่ายขวาของ Duma รัฐบาลได้ผ่านกฎหมาย "ในกระบวนการออกกฎหมายและพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับความสำคัญของประเทศฟินแลนด์" ซึ่งเป็นการเปิดโอกาสมากมายสำหรับการแทรกแซงกิจการภายในของฟินแลนด์ อิทธิพลเชิงลบเกิดขึ้นและดำเนินการตามกฎของ Stolypin เกี่ยวกับการนำ zemstvos มาใช้ในจังหวัดทางตะวันตก ซึ่งมีความหมายแฝงชาตินิยมด้วย

ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2454 P.A. Stolypin ถูกอนาธิปไตยสังหารและในฤดูใบไม้ร่วงปี 2455 วาระการดำรงตำแหน่งของ "Stolypin" ดูมาคนที่สามหมดอายุ ในฤดูใบไม้ร่วงเดียวกัน การเลือกตั้งถูกจัดขึ้นที่ State Duma ของการประชุมครั้งที่สี่ โดย M.V. Rodzianko ได้รับเลือกเป็นประธาน ในเดือนสิงหาคม ค.ศ. 1915 กลุ่ม Progressive Bloc ได้ก่อตั้งขึ้นใน Duma ซึ่งรวมถึงสามในสี่ของเจ้าหน้าที่ โครงการของกลุ่มจำเป็นต้องมีการสร้างกระทรวงความเชื่อมั่นของสาธารณชน การปฏิรูปแบบต่างๆ และการนิรโทษกรรมทางการเมือง

กลุ่มการเมืองรวมถึงฝ่ายต่างๆ ที่ถูกขัดขวางใน Duma ที่สอง: นักเรียนนายร้อย, "หัวก้าวหน้า" และ Octobrists ผ่านสัมปทานร่วมกัน พวกเขาสามารถสร้างความเชื่อมโยงที่แข็งแกร่ง ซึ่งมีอิทธิพลอย่างมากต่อนโยบายของรัฐและบรรยากาศทางการเมืองในประเทศ

ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2459 ประธานคณะรัฐมนตรี I.L. Goremykin ถูกแทนที่โดย B.V. สเตอร์เมอร์ ในเดือนพฤศจิกายน สเตอร์เมอร์ถูกแทนที่โดย A.F. Trepov และ Trepova - N.D. Golitsyn ฝ่ายค้านเรียกร้องให้รัฐบาลนี้ลาออกเช่นกัน

เมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2460 จักรพรรดิได้ออกพระราชกฤษฎีกาให้ยุบสภาดูมา เมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์ เจ้าหน้าที่ได้จัดตั้งคณะกรรมการชั่วคราวของ State Duma บนพื้นฐานของการจัดตั้งรัฐบาลเฉพาะกาลในไม่ช้า

ร่วมกับแถลงการณ์เรื่องการยุบสภาดูมา ได้มีการเผยแพร่กฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับการเลือกตั้ง การเปลี่ยนแปลงกฎหมายเกี่ยวกับการเลือกตั้งได้ดำเนินการโดยมีการละเมิดแถลงการณ์เมื่อวันที่ 17 ตุลาคม พ.ศ. 2448 ซึ่งเน้นว่า "ไม่มีกฎหมายใหม่ที่จะนำมาใช้ได้หากไม่ได้รับการอนุมัติจากสภาดูมา"

"การปฏิวัติครั้งที่สามของเดือนมิถุนายน"

เมื่อวันที่ 3 มิถุนายน พ.ศ. 2450 Nicholas II ได้ประกาศการยุบสภาดูมาครั้งที่สองและการเปลี่ยนแปลงกฎหมายการเลือกตั้ง (จากมุมมองทางกฎหมาย นี่หมายถึงการทำรัฐประหาร) เจ้าหน้าที่ของ Second Duma กลับบ้านแล้ว อย่างที่ P. Stolypin คาดไว้ ไม่มีการปะทุของการปฏิวัติตามมา เป็นที่ยอมรับกันโดยทั่วไปว่าการกระทำของวันที่ 3 มิถุนายน พ.ศ. 2450 ถือเป็นจุดจบ การปฏิวัติรัสเซีย 1905-1907.

คำแถลงเรื่องการยุบสภาดูมาเมื่อวันที่ 3 มิถุนายน พ.ศ. 2450 กล่าวว่า: "... ส่วนสำคัญขององค์ประกอบของ State Duma ที่สองไม่ได้เป็นไปตามที่เราคาดไว้ ไม่ใช่ด้วยใจบริสุทธิ์ ไม่ใช่ด้วยความปรารถนาที่จะเสริมสร้างรัสเซียและปรับปรุงระบบของตน หลายคนที่ส่งมาจากประชากรที่ตั้งใจจะทำงาน แต่มีความปรารถนาที่ชัดเจนที่จะเพิ่มความสับสนและมีส่วนทำให้เกิดการสลายตัวของรัฐ

กิจกรรมของบุคคลเหล่านี้ใน State Duma เป็นอุปสรรคต่อการทำงานที่ประสบผลสำเร็จ วิญญาณแห่งการเป็นปฏิปักษ์ถูกนำเข้าสู่ท่ามกลาง Duma ซึ่งทำให้สมาชิกจำนวนเพียงพอไม่สามารถรวมกันที่ต้องการทำงานเพื่อประโยชน์ของแผ่นดินเกิดของพวกเขา

ด้วยเหตุผลนี้ State Duma จึงไม่พิจารณามาตรการที่ครอบคลุมโดยรัฐบาลของเรา หรือชะลอการอภิปราย หรือปฏิเสธพวกเขา ไม่หยุดแม้จะปฏิเสธกฎหมายที่ลงโทษการยกย่องอย่างเปิดเผยต่ออาชญากรรมและลงโทษอย่างรุนแรง ผู้หว่านความไม่สงบในกองทัพ หลีกเลี่ยงการประณามการฆาตกรรมและความรุนแรง State Duma ไม่ได้ให้ความช่วยเหลือทางศีลธรรมแก่รัฐบาลในเรื่องของการจัดระเบียบ และรัสเซียยังคงประสบกับความละอายของช่วงเวลาที่ยากลำบากทางอาญา<…>

สิทธิ์ในการไต่สวนต่อรัฐบาลโดยส่วนใหญ่ของดูมากลายเป็นวิธีการต่อสู้กับรัฐบาลและยุยงให้เกิดความไม่ไว้วางใจในหมู่ประชาชนส่วนใหญ่

ในที่สุด การกระทำที่ไม่เคยได้ยินในบันทึกประวัติศาสตร์ก็สำเร็จลุล่วง ตุลาการได้เปิดเผยแผนการสมรู้ร่วมคิดของทั้งส่วนของ State Duma เพื่อต่อต้านอำนาจรัฐและซาร์ แต่เมื่อรัฐบาลของเราเรียกร้องให้มีการถอดถอนสมาชิก Duma จำนวนห้าสิบห้าคนซึ่งถูกกล่าวหาว่าก่ออาชญากรรมนี้และการจำคุกผู้ที่เปิดเผยมากที่สุดชั่วคราวจนกว่าจะสิ้นสุดการพิจารณาคดี State Duma ไม่ปฏิบัติตามข้อเรียกร้องทางกฎหมายทันที ของทางการซึ่งไม่ยอมให้ล่าช้าแต่อย่างใด

ทั้งหมดนี้ทำให้เราได้รับคำสั่งจากวุฒิสภาปกครองเมื่อวันที่ 3 มิถุนายนให้ยุบสภาดูมาของการประชุมครั้งที่สองโดยกำหนดวันที่เรียกประชุม Duma ใหม่ในวันที่ 1 พฤศจิกายน 2450 ... "

สารานุกรม "รอบโลก"

http://krugosvet.ru/enc/istoriya/GOSUDARSTVENNAYA_DUMA_ROSSISKO_IMPERII.html?page=0,6#part-5

คำสั่งเลือกตั้งใหม่

บทที่หนึ่ง

บทบัญญัติทั่วไป

ศิลปะ. 1. การเลือกตั้งสู่ State Duma จัดขึ้น:

1) ในจังหวัดและภูมิภาคที่ระบุไว้ในข้อ 2-4 ของระเบียบนี้และ

2) ตามเมือง: เซนต์ปีเตอร์สเบิร์กและมอสโกรวมถึงวอร์ซอ, เคียฟ, ลอดซ์, โอเดสซาและริกา

ศิลปะ. 2. การเลือกตั้งสู่ State Duma จากจังหวัดต่างๆ ที่ปกครองโดยสถาบันร่วม เช่นเดียวกับจากจังหวัด Tobolsk และ Tomsk จากภูมิภาค Don Army และจากเมืองต่างๆ ของ St. Petersburg, Moscow, Kyiv, Odessa และ Riga ยึดตามที่ระบุไว้ในข้อ 6 และการปฏิบัติตามระเบียบนี้

ศิลปะ. 3. การเลือกตั้งสู่ State Duma จากจังหวัดและเมืองต่างๆ ของราชอาณาจักรโปแลนด์จากจังหวัด Yenisei และ Irkutsk รวมถึงจากประชากรดั้งเดิมของจังหวัด Lublin และ Sedlets และจาก Cossacks ของกองทัพ Ural Cossack ดำเนินการตามที่ระบุไว้ในระเบียบว่าด้วยการเลือกตั้งสภาดูมา ed. พ.ศ. 2449 (ประมวลกฎหมาย เล่มที่ 1 ตอนที่ 2)

หมายเหตุ: ไม่มีการเลือกตั้งสมาชิกของ State Duma แยกจากเมืองอีร์คุตสค์ บุคคลที่มีคุณสมบัติในการเลือกตั้งสำหรับเมืองอีร์คุตสค์จะจัดการประชุมใหญ่ของผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเมืองร่วมกับผู้มีสิทธิเลือกตั้งในเมืองของเขตอีร์คุตสค์ จำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งจากสภาคองเกรสของจังหวัดอีร์คุตสค์จะถูกกำหนดโดยกำหนดการที่แนบมากับบทความนี้

ศิลปะ. 4. การเลือกตั้งสู่ State Duma ในภูมิภาคและจังหวัดของดินแดนคอเคซัสในภูมิภาคของอามูร์, Primorsky และภูมิภาค Trans-Baikal รวมถึงจากประชากรรัสเซียของจังหวัด Vilna และ Kovno และเมืองวอร์ซอว์ จะดำเนินการตามกฎพิเศษที่แนบมานี้

ศิลปะ. 5. จำนวนสมาชิกของ State Duma แยกตามจังหวัด ภูมิภาค และเมืองกำหนดตามกำหนดการที่แนบมากับบทความนี้

จาก "ระเบียบว่าด้วยการเลือกตั้งสู่สภาดูมาเมื่อวันที่ 3 มิถุนายน พ.ศ. 2450" (พระราชกฤษฎีการะบุถึงวุฒิสภาปกครอง 3 มิถุนายน พ.ศ. 2450)

องค์ประกอบทางการเมืองของ DUMA ของรัฐที่สาม

จากบันทึกความทรงจำของ ป.ล. มิยูคอฟ

การปฏิวัติรัสเซียครั้งแรกสิ้นสุดลงด้วยการทำรัฐประหารเมื่อวันที่ 3 มิถุนายน พ.ศ. 2450 นั่นคือการออกกฎหมายเลือกตั้งฉบับใหม่ ซึ่งนักเรียนนายร้อยไม่ต้องการเรียกว่า "กฎหมาย" แต่เรียกว่า "ระเบียบ" แต่การจะแยกแยะความแตกต่างนี้อย่างมีเหตุมีผลนั้นไม่สามารถทำได้ : ไม่มีเส้นตรงที่นี่ หากแถลงการณ์ของวันที่ 17 ตุลาคมถือเป็นขอบเขต แสดงว่า "กฎเกณฑ์" และไม่ใช่ "กฎหมาย" โดยพื้นฐานแล้ว "กฎหมายพื้นฐาน" ที่ออกก่อนการประชุมสภาดูมาคนแรก: นี่เป็นครั้งแรกแล้ว " รัฐประหาร". จากนั้นและตอนนี้กองกำลังของระเบียบเก่าได้รับชัยชนะ: ราชาธิปไตยไร้ขอบเขตและขุนนางท้องถิ่น จากนั้นและตอนนี้ชัยชนะของพวกเขายังไม่สมบูรณ์ และการต่อสู้ระหว่างสิทธิแบบเก่าที่ล้าสมัยและตัวอ่อนของสิ่งใหม่ยังดำเนินต่อไปแม้กระทั่งตอนนี้ บังเหียนเพียงอันเดียวเหนือตัวแทนที่ได้รับความนิยมก็ถูกเพิ่มเข้ามาอีกอัน: กฎหมายการเลือกตั้งแบบชั้นเรียน แต่นี่เป็นเพียงการพักรบเท่านั้น ไม่ใช่สันติภาพ ผู้ชนะที่แท้จริงไปได้ไกลกว่านั้นมาก: พวกเขาพยายามอย่างหนักเพื่อการฟื้นฟูที่สมบูรณ์...

จากสถานการณ์เมื่อวันที่ 3 มิถุนายน การเลือกตั้งยังคงหลายขั้นตอน แต่จำนวนผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่ส่งผู้แทนไปยัง State Duma ในขั้นตอนสุดท้ายในการประชุมระดับจังหวัดมีการกระจายไปยังต่างๆ กลุ่มสังคมเพื่อให้เกิดความเหนือกว่าแก่ขุนนางท้องถิ่น

ดังนั้น ด้วยการเพิ่มขึ้นของเมือง 154 Octobrists (จาก 442) ได้รับการเลื่อนตำแหน่งให้เป็น Duma เพื่อที่จะสร้างเสียงข้างมาก รัฐบาลโดยอิทธิพลโดยตรงของรัฐบาล ได้คัดแยกกลุ่มคนที่ "ขวาปานกลาง" จำนวน 70 คนออกจากด้านขวา เกิดความไม่แน่นอนขึ้นส่วนใหญ่ 224 คน พวกเขาต้องเข้าร่วมโดย "ชาตินิยม" ที่เชื่อมโยงน้อยกว่า (26) และ Black Hundreds ที่ดื้อรั้นอย่างสมบูรณ์ (50) ดังนั้นกลุ่มสมาชิก 300 คนจึงถูกสร้างขึ้นพร้อมที่จะเชื่อฟังคำสั่งของรัฐบาลและให้เหตุผลกับชื่อเล่นคู่ของ Third Duma: "ลอร์ด" และ "คนใช้" ดูมา

อย่างที่คุณเห็น สิ่งเหล่านี้ส่วนใหญ่ถูกสร้างขึ้นโดยไม่ได้ตั้งใจและห่างไกลจากความเป็นเนื้อเดียวกัน หากกุชคอฟสามารถพูดได้ในการพบกันครั้งแรกของดูมาว่า "รัฐประหารที่ดำเนินการโดยพระมหากษัตริย์ของเราคือการจัดตั้งคำสั่งตามรัฐธรรมนูญ" ดังนั้น Balashov พันธมิตรผู้บังคับบัญชาของเขาซึ่งเป็นผู้นำของ "ฝ่ายขวาปานกลาง " คัดค้านทันที: "เราไม่มีรัฐธรรมนูญ" เรารับรู้และไม่ได้หมายความถึงคำว่า "ระบบรัฐต่ออายุ" ...

อย่างไรก็ตาม ไม่มีความสามัคคีในดูมานี้และในกลุ่มของผู้พ่ายแพ้ - อย่างน้อยก็ในขอบเขตที่บาปครึ่งหนึ่งยังคงรักษาไว้ในสองดูมาแรก ที่นั่นเราสามารถพิจารณาได้ว่ารัสเซียที่ "ก้าวหน้า" ทั้งหมดพ่ายแพ้ในการต่อสู้กับระบอบเผด็จการ แต่ตอนนี้เรารู้แล้วว่าไม่มีใครพ่ายแพ้ แต่มีสองคน หากเราต่อสู้กับเผด็จการเพื่อ กฎหมายรัฐธรรมนูญจากนั้นเราก็ไม่สามารถล้มเหลวที่จะตระหนักว่าเรากำลังเผชิญหน้าในการต่อสู้ครั้งนี้โดยศัตรูอีกคนหนึ่ง - สิทธิในการปฏิวัติ และเราไม่สามารถด้วยความมั่นใจและในความรู้สึกผิดชอบชั่วดี แต่ให้พิจารณาว่าคำว่า "ถูกต้อง" เป็นของเราคนเดียว "ถูกต้อง" และ "กฎหมาย" ยังคงเป็นเป้าหมายพิเศษของการต่อสู้ต่อไป ไม่ว่าจะเกิดอะไรขึ้น “ปฏิวัติ” ออกจากเวทีแล้ว แต่จะถาวรไหม? ตัวแทนอยู่ที่นั่นใกล้ๆ เราสามารถพิจารณาพวกเขาว่าเป็นพันธมิตรของเราได้หรือไม่? พวกเขาไม่คิดว่าตัวเองเป็นพันธมิตรของเรา แม้ว่าจะเป็นการชั่วคราวก็ตาม เป้าหมาย ยุทธวิธี และยังคงไม่เหมือนเดิม หลังจากบทเรียนอันหนักหน่วงของ Dooms สองครั้งแรก มันเป็นไปไม่ได้ที่จะไม่ตกลงกับสิ่งนี้ ข้าพเจ้ากล่าวไปแล้วในสภาดูมาที่สอง พรรคประชาธิปัตย์ตามรัฐธรรมนูญได้ปลดปล่อยตัวเองจากความสัมพันธ์ของ "มิตรภาพ-ความเป็นศัตรู" เหล่านั้นโดยสมบูรณ์ ซึ่งถือว่าตนเองผูกพันในดูมาที่หนึ่ง ใน Third Duma แผนกไปไกลกว่านี้

ดูมาของรัฐที่สามและรัฐบาลของ STOLYPIN

ในช่วงเซสชั่นแรก โดยทั่วไป การโต้ตอบที่ประสบความสำเร็จได้ถูกสร้างขึ้นระหว่างรัฐบาลของ Stolypin และ Third Duma อย่างไรก็ตาม ในบางกรณี Duma ไม่เห็นด้วยกับรัฐมนตรี ความแตกแยกปรากฏขึ้นระหว่าง Stolypin และ Octobrists เนื่องจากการกล่าวสุนทรพจน์ของฝ่ายค้านและการลงคะแนนเสียงของฝ่ายหลัง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2451 พวก Octobrists ได้โหวตให้เป็นที่พึงปรารถนาของร่างฉบับแก้ไข กฎงบประมาณในเดือนเมษายน - ต่อต้านการจองรัฐของกระทรวงรถไฟและการสำรวจทางรถไฟ คณะกรรมการดูมาในเดือนเมษายน - พฤษภาคมวิพากษ์วิจารณ์กิจกรรมของกระทรวงกิจการภายใน (Guchkov ในการให้สัมภาษณ์หนังสือพิมพ์กล่าวว่าการกระทำของเจ้าหน้าที่ "แบกรับร่องรอยของยุคก่อนการปฏิรูป") ในเดือนพฤษภาคมพวกเขาโหวตให้โครงการกองทัพเรือ

เริ่มต้นด้วยเซสชั่นที่สอง (10/15/1908-6/2/1909), Stolypin หารือกับตัวแทนที่ไม่อยู่ทางด้านซ้ายของ Octobrists เกี่ยวกับโครงการที่กำลังพิจารณาใน Duma ส่วนที่ได้รับการเลือกตั้งอีกครั้งของรัฐสภาดูมา (ประกอบด้วยออคโตบริสต์และกลุ่มชาตินิยม) ได้รับเลือกจากเสียงข้างมากจากสิทธิการเป็นนักเรียนนายร้อย เมื่อวันที่ 20 ตุลาคม พ.ศ. 2451 ดูมาโดยคะแนนเสียงของทุกฝ่ายที่ต่อต้านพวกตุลาการได้ตัดสินใจพิจารณา การปฏิรูปชาวนา(ดำเนินการอยู่บนพื้นฐานของมาตรา 87 ของกฎหมายพื้นฐาน) ก่อนการเปลี่ยนแปลงของศาลท้องถิ่น (เนื่องจากการตัดสินใจครั้งนี้และสงครามโลกครั้งที่หนึ่งจึงมีผลบังคับใช้ใน 10 จังหวัดเท่านั้น)

การปฏิรูปการถือครองที่ดินของชาวนา (หลังจากขั้นตอนการประนีประนอมกับสภาแห่งรัฐในปี 2453 กลายเป็นกฎหมาย) ผ่านสิทธิตุลาคมและบทบัญญัติที่รุนแรงที่สุด (ในการรับรู้ชุมชนที่ไม่ได้ถูกแจกจ่ายเป็นเวลา 24 ปีเป็นกรรมสิทธิ์ในครัวเรือน (ปฏิเสธโดย สภาตามคำร้องขอของ Stolypin) และการแทนที่ทรัพย์สินส่วนกลางส่วนบุคคล (และไม่ใช่ครอบครัว)) - ส่วนใหญ่ centrist กับกลุ่มโปแลนด์ ออกกฎหมายเพื่อเพิ่มการบำรุงดูแลเจ้าหน้าที่ (ต่อฝ่ายซ้ายสุดโต่ง) เพื่อเพิ่มบทลงโทษสำหรับการขโมยม้า (ตามความคิดริเริ่มของกลุ่มชาวนา กับบางส่วนของด้านซ้าย) และเพื่อสร้างภูมิภาคคัมชัตกา และเขตผู้ว่าการซาคาลิน เช่นเดียวกับมหาวิทยาลัยซาราตอฟ (ส่วนทางขวา) และกองทุนก่อสร้างโรงเรียน (ส่วนขวาหรือเอกฉันท์) ในตอนท้ายของปี 1908 โครงการสำหรับการปกครองตนเอง volost และการตั้งถิ่นฐานถูกส่งไปยัง Duma Stolypin วางแผนที่จะเร่งความเร็วในครั้งแรก แต่จริงๆ แล้วยกเลิกแผนเหล่านี้

เมื่อพิจารณาโครงการเปลี่ยนคำสารภาพ ชุมชนผู้เชื่อเก่าและการยกเลิกข้อจำกัดสำหรับผู้ที่ถอดถอนพระสงฆ์ (แนะนำโดยกระทรวงกิจการภายใน อัยการสูงสุดสหายของสภา A.P. Rogovich คัดค้านในภายหลัง) พวก Octobrists ได้ฟื้นฟูบทบัญญัติที่ รัฐบาลได้ละทิ้งภายใต้แรงกดดันจากเถร ร่างคำถามเหล่านี้ได้รับการรับรองโดยเสียงข้างมากฝ่ายซ้าย-ตุลาคม (ทุกฝ่ายตั้งแต่ตุลาคมไปจนถึงโซเชียลเดโมแครต) รวมถึงร่างการแนะนำการคุมประพฤติ (โดยงดเว้นจากพรรคโซเชียลเดโมแครตที่เป็นส่วนหนึ่งของฝ่ายขวาแห่งชาติ ). ต่อจากนั้นพวกเขาถูกปฏิเสธอย่างเป็นทางการหรือจริง ๆ จากรัฐ สภา (ดูประเด็นนิกาย). Stolypin เป็นรัฐมนตรี v. กิจการนำโครงการความสัมพันธ์ของรัฐกลับคืนสู่คำสารภาพต่าง ๆ เพื่อให้ได้ข้อสรุปของเถร ...

ตำแหน่งทางการเมืองของ Stolypin ในช่วงเซสชั่นอ่อนแอลงอย่างมาก ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2452 V.M. Purishkevich ประกาศคัดค้านจากสิทธิในรัฐบาลเพื่อสนับสนุนคำสั่งรัฐธรรมนูญ ในฤดูใบไม้ผลิ Stolypin ประสบความพ่ายแพ้ทางการเมืองอย่างรุนแรงในกรณีของนายพลทหารเรือของรัฐหลังจากนั้นเขาเริ่มละทิ้งแผนการปฏิรูปของเขาทีละน้อย ลักษณะอนุรักษ์นิยมเริ่มเข้มข้นขึ้นในนโยบายของรัฐบาล ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2452 ได้มีการเสนอโครงการเพื่อสร้างอ่าว Kholmsk (ดูคำถามของ Kholm) แม้ว่าก่อนหน้านี้ควรจะตรงกับการนำการปกครองตนเองในโปแลนด์มาใช้ Stolypin สนับสนุนข้อเสนอของกลุ่มขวาของรัฐ สภาแนะนำการเลือกตั้งสู่สหภาพโซเวียตจากจังหวัดทางตะวันตกจากคูเรียแห่งชาติ แต่ละทิ้งมันภายใต้แรงกดดันจาก Octobrist ...

หลังจากการลาออกในช่วงต้นของ Khomyakov Stolypin 4/3/1910 กล่าวถึงก่อนหน้านี้ คณะกรรมการกลางและเศษส่วนของสหภาพเมื่อวันที่ 17 ตุลาคม A.I. Guchkov พร้อมจดหมายที่มีเนื้อหาต่อไปนี้: "ฉันต้องการบอกคุณว่า Alexander [Alexander] Ivanovich Guchkov ควรเป็นประธานของ State Duma เพื่อประโยชน์ของสาเหตุ" นอกจากนี้ เขายังได้รับเลือกจากเสียงข้างมากแบบ centrist (คะแนนเสียงของ Octobrists, nationalists และหัวก้าวหน้าที่ต่อต้านสิทธิในขณะที่งดเว้นจากนักเรียนนายร้อยและหลีกเลี่ยงการเลือกตั้งของ Trudoviks และ Social Democrats) ในสุนทรพจน์เปิดของเขา Guchkov พูดเพื่อสนับสนุนการเสริมสร้าง ระบอบรัฐธรรมนูญและเรียกร้องให้มีการปฏิรูปต่างๆ เขากล่าวว่า: “เรามักจะบ่นเกี่ยวกับอุปสรรคภายนอกต่าง ๆ ที่ขัดขวางงานของเราหรือบิดเบือนผลลัพธ์สุดท้าย ... เราต้องคำนึงถึงสิ่งเหล่านั้นและบางทีเราอาจจะต้องคำนึงถึงพวกเขา” ฉันหมายถึงนาย คำแนะนำ. เห็นได้ชัดว่า Guchkov ได้รับสัญญาจาก Stolypin ผ่านการนัดหมายใหม่หรือในอีกทางหนึ่งที่จะได้รับจากรัฐ สภาอนุมัติการปฏิรูปดูมา: เป็นการยากที่จะสรุปว่ากุชคอฟเองคาดว่าจะได้รับแรงกดดันต่อห้องชั้นบนจากนิโคลัสที่ 2 หรือกำลังเผชิญหน้า

ผลทางกฎหมายหลักของเซสชั่นคือการอนุมัติโดยกลุ่มนักเรียนนายร้อยตุลาคม (กับผู้รักชาติบางคน) ของการปฏิรูปศาลท้องถิ่นซึ่งมีไว้สำหรับการยกเลิกศาล volost การกีดกันหัวหน้าเซมสตโว ตุลาการและการฟื้นฟูศาลตุลาการ ฝ่ายขวา-ตุลาคมส่วนใหญ่ผ่านกฎหมายว่าด้วยสิทธิของสภานิติบัญญัติแห่งจักรวรรดิเพื่อออกกฎหมายในประเด็นสำคัญที่บังคับใช้กับฟินแลนด์ โครงการเกี่ยวกับการจัดการที่ดินได้รับการอนุมัติ (เขาพัฒนาการปฏิรูปชาวนาซึ่งเป็นที่ยอมรับโดยเสียงข้างมากกลางขวาหลังจากขั้นตอนการประนีประนอมกับสภาแห่งรัฐในปี 2454 กลายเป็นกฎหมาย) และการสร้างเซมสโวตะวันตก ส่วนหนึ่งของสิทธิและ Octobrists บทบัญญัติบางประการ - โดยส่วนใหญ่ Octobrist-Cadet) เมื่อพิจารณาโครงการเหล่านี้ ความสามัคคีของ Octobrists ชาตินิยมและรัฐบาลมักถูกรักษาไว้ ...

วิกฤตการณ์ตามรัฐธรรมนูญในปี 1911 นำไปสู่การแตกแยกของ Duma กับ Stolypin (รวมถึงการลาออกของ Guchkov) การแยกกลุ่มของรัสเซีย (กลุ่มเดียวที่ยังคงสนับสนุนรัฐบาล) และการเสื่อมสภาพของความสัมพันธ์ระหว่าง พวกตุลาคมและชาตินิยม นับตั้งแต่นั้นเป็นต้นมา การประสานงานของการกระทำของเสียงข้างมากของ Duma และรัฐบาลในท้ายที่สุดก็หยุดลง เมื่อพิจารณางบประมาณของกระทรวงมหาดไทยแล้ว โฆษกฝ่ายสหภาพฯ เมื่อวันที่ 17 ต.ค. Shidlovsky วิพากษ์วิจารณ์นโยบายรัฐบาลอย่างรุนแรง