Obligatorisk bekräftelse av överensstämmelse kan bildas

1. Obligatorisk bekräftelse av överensstämmelse utförs endast i fall som fastställts av den relevanta tekniska föreskriften, och endast för att uppfylla kraven i den tekniska föreskriften.

objekt obligatorisk bekräftelseöverensstämmelse kan endast vara produkter som sätts i omlopp på territoriet Ryska Federationen.

2. Formen och scheman för obligatorisk bekräftelse av överensstämmelse kan endast fastställas av de tekniska föreskrifterna, med hänsyn till graden av risk för att målen för de tekniska föreskrifterna inte uppnås.

3. Försäkran om överensstämmelse och intyg om överensstämmelse har samma rättsliga kraft och är giltiga inom hela Ryska federationens territorium i förhållande till varje enhet av produkter som sätts i omlopp på Ryska federationens territorium under giltighetstiden för försäkran om överensstämmelse eller intyg om överensstämmelse under produktens hållbarhet eller livslängd som upprättats i enlighet med Rysslands lagstiftning.

(punkt 3 i rött. Federal lag daterad 18.07.2009 N 189-FZ)

4. Arbeten med obligatorisk bekräftelse av överensstämmelse är föremål för betalning enligt överenskommelse med sökanden. Kostnaden för arbete med obligatorisk bekräftelse av produktöverensstämmelse bestäms oavsett land och (eller) ursprungsort, samt de personer som är sökande.

(Klausul 4 såsom ändrad av federal lag nr. 65-FZ av 1 maj 2007)

Federal lag "om teknisk reglering"- N 184-FZ - kontrollerar de processer och relationer som uppstår under utveckling, antagande, tillämpning och utförande av obligatoriska krav för produkter eller relaterade åtgärder för design, konstruktion, transport, produktion, installation, lagring, driftsättning, drift, implementering, överensstämmelse bedömning, avyttring, utförande av arbete eller tillhandahållande av tjänster. Det utvidgar inte sin makt till området för ekonomisk ransonering (för prissättning, beräknad ransonering inom konstruktion, etc.). Han behandlar sådana frågor som förfarandet för utveckling, antagande, ändring och upphävande av tekniska föreskrifter, standardisering, mål, principer och former för bedömning av överensstämmelse, obligatorisk bedömning av överensstämmelse, brott mot kraven i tekniska föreskrifter, produktåterkallelse, ackreditering av certifiering kroppar och testlaboratorier etc.

Överensstämmelsebedömning görs för att :

certifiering av produkters överensstämmelse, designprocesser (inklusive undersökningar), produktion, konstruktion, installation, justering, drift, lagring, transport, försäljning och bortskaffande, arbeten, tjänster eller andra föremål tekniska föreskrifter, standarder, uppförandekoder, avtalsvillkor;

hjälp till köpare i det behöriga valet av produkter, arbeten, tjänster;

öka konkurrenskraften för produkter, verk, tjänster på de ryska och internationella marknaderna;

skapa förutsättningar för att säkerställa fri rörlighet för varor över Ryska federationens territorium, såväl som för genomförandet av internationellt ekonomiskt, vetenskapligt och tekniskt samarbete och internationell handel.

Bedömning av överensstämmelse utförs på grundval av principerna :

Tillgång till information om förfarandet för genomförande av bedömning av överensstämmelse för berörda parter;

otillåtligheten av att tillämpa obligatorisk bekräftelse av överensstämmelse på föremål för vilka kraven i tekniska föreskrifter inte är fastställda;

upprätta en förteckning över formulär och system för obligatorisk bedömning av överensstämmelse för vissa typer av produkter i den relevanta tekniska föreskriften;

att minska tiden för genomförandet av obligatorisk bekräftelse av överensstämmelse och sökandens kostnader;

otillåtlighet av tvång att utföra frivillig bekräftelse av överensstämmelse, inklusive i ett visst system för frivillig certifiering;

skydd av sökandes egendomsintressen, iakttagande byteshemlighet i samband med information som mottagits under bedömningen av överensstämmelse;

otillåtlighet att ersätta obligatorisk bekräftelse av överensstämmelse med frivillig certifiering.

Överensstämmelsebedömning utvecklas och tillämpas likaså och lika oavsett land och (eller) ursprungsort för produkter, genomförande av designprocesser (inklusive undersökningar), produktion, konstruktion, installation, justering, drift, lagring, transport, försäljning och bortskaffande, utförandet av arbete och tillhandahållande av tjänster , typer eller funktioner transaktioner och (eller) personer som är tillverkare, utförare, säljare, köpare.

Efterlevnadsformulär . Bedömning av överensstämmelse på Ryska federationens territorium kan vara frivillig eller obligatorisk. Frivillig bekräftelse av överensstämmelse utförs i form av frivillig certifiering. Obligatorisk bekräftelse av efterlevnad utförs i form av accept försäkran om överensstämmelse(försäkran om överensstämmelse) och obligatorisk certifiering.

I modern internationell ISO-terminologi (ISO / IEC 17000 vokabulär) under certifiering avses: en handling av tredje part som visar att den nödvändiga försäkran ges att en korrekt identifierad produkt, process eller tjänst överensstämmer med en viss standard eller annat normativt dokument. Denna definition betonar:

1. Certifieringsverksamheten utförs av en tredje part oberoende av tillverkaren och konsumenten.

2. Överensstämmelsebedömning utförs på detta sätt, d.v.s. det finns ett system, regler, rutiner och hantering av certifieringsaktiviteter.

3. Certifieringen gäller inte bara för produkter utan också för processer, inklusive kvalitetsledningsprocesser på företaget, såväl som för personal.

I lagen "På tekniska föreskrifter» följande definition av certifiering ges:

Certifiering - Formen för genomförandet av certifieringsorganet för bekräftelse på att objekten uppfyller kraven i tekniska föreskrifter, bestämmelserna i standarder, uppsättningar av regler eller villkoren i kontrakt.

Obligatorisk bekräftelse av överensstämmelse utförs endast i fall som fastställts av den relevanta tekniska föreskriften, och endast för att uppfylla kraven i den tekniska föreskriften. Inom området obligatorisk certifiering utförs statlig tillsyn och kontroll.

Obligatorisk certifiering utförs av certifieringsorganet efter överenskommelse med sökanden. Produkters överensstämmelse med kraven i tekniska föreskrifter bekräftas av ett intyg om överensstämmelse som utfärdats till sökanden av certifieringsorganet och innehåller information, vars lista föreskrivs i lagen. Giltighetstiden för intyget om överensstämmelse bestäms av relevanta tekniska föreskrifter.

Försäkran om överensstämmelse utförs antingen på grundval av enbart egna bevis (teknisk dokumentation, resultat av egen forskning (tester) och mätningar, andra dokument), eller på grundval av egna bevis och bevis som erhållits med medverkan av certifieringsorganet och (eller) ackrediterat testlaboratorium (mitten) . Innan de relevanta tekniska föreskrifterna träder i kraft får systemet för överensstämmelseförsäkran som bygger på egna bevis endast användas av tillverkare eller endast av personer som utför en utländsk tillverkares funktioner (artikel 46, punkt 4).

Försäkran om överensstämmelse – Ett dokument som intygar att produkter som sätts i omlopp överensstämmer med kraven i tekniska föreskrifter.

Försäkran om överensstämmelse och intyg om överensstämmelse har samma juridiska kraft oavsett de obligatoriska systemen för bedömning av överensstämmelse och är giltiga i hela Ryska federationen.

Inom det obligatoriska området bör certifiering och deklaration tillsammans med statlig tillsyn säkerställa skyddet av konsumentmarknaden från farliga produkter. I framtiden anses deklarationsmekanismen vara mer att föredra, eftersom den tar bort administrativt tryck från tillverkaren, ökar dess ansvar, minskar sökandens kostnader (flera gånger) och samtidigt gör den statliga kontrollen effektivare.

På det frivilliga området bör certifieringen ge en bekräftelse på de deklarerade kvalitetsindikatorerna för en produkt eller tjänst. Frivillig certifiering kan utföras på initiativ av den sökande för att fastställa att en produkt, process eller tjänst överensstämmer med nationella standarder, organisationsstandarder, system frivillig certifiering och avtalsvillkor.

Objekt för certifiering. I enlighet med art. 23, punkt 1 i den federala lagen "Om teknisk föreskrift", kan endast produkter som släpps ut på Ryska federationens territorium bli föremål för obligatorisk bekräftelse av överensstämmelse. En produkt eller tjänst för vilken certifiering är obligatorisk har tidigare fastställts av lagarna i Ryska federationen ("Om att säkerställa enhetliga mätningar", "På kärnenergi", "Om vapen", etc.), och i framtiden kommer de att fastställa tekniska föreskrifter som antagits av en federal lag eller ett dekret från Ryska federationens regering.

Enligt art. 21, punkt 1 "frivillig bekräftelse av överensstämmelse kan utföras för att fastställa överensstämmelse med nationella standarder, standarder för organisationer, uppförandekoder, frivilliga certifieringssystem, avtalsvillkor." Alla objekt för vilka nationella standarder, standarder för organisationer, uppförandekoder, system för frivillig certifiering och avtalsvillkor fastställer krav kan vara föremål för frivillig certifiering. I det frivilliga certifieringssystemet bör följande upprättas: en lista (nomenklatur) över föremål som är föremål för certifiering, och deras egenskaper (med angivande av de dokument där de finns), för överensstämmelse med vilken certifiering utförs.

Fram till datumet för ikraftträdandet av relevanta TR:er:

Ryska federationens regering (och federala verkställande myndigheter) har rätt att göra ändringar i rättshandlingar(och ND FOIV) gällde fram till dagen för TR:s ikraftträdande.

Ryska federationens regering godkänner årligen en enda lista över produkter som är föremål för obligatorisk certifiering och en enda lista över produkter som är föremål för en försäkran om överensstämmelse.

Obligatorisk bedömning av överensstämmelse (bedömning av överensstämmelse, statlig kontroll (övervakning)), såväl som märkning av produkter med ett överensstämmelsemärke, utförs i enlighet med Ryska federationens rättsakter och RD för den federala verkställande myndigheten som antogs före datumet från ikraftträdandet av lag nr 65-FZ.

Vid import av produkter som är föremål för obligatorisk bekräftelse av överensstämmelse till Rysslands territorium, samtidigt med tulldeklarationen, lämnar sökanden eller en person som är auktoriserad av sökanden en försäkran om överensstämmelse eller ett intyg om överensstämmelse enligt listorna över produkter som anger koderna för varunomenklaturen för utländsk ekonomisk verksamhet, godkänd av Ryska federationens regering på grundval av tekniska föreskrifter. Inlämnande av en försäkran om överensstämmelse eller ett intyg om överensstämmelse krävs inte om tullsystemet inte ger möjlighet att överlåta produkter i Ryska federationens tullområde. Dokument för bedömning av överensstämmelse, märken för överensstämmelse, forsknings- (testning) och produktmätningsprotokoll som erhållits utanför Ryska federationens territorium kan erkännas i enlighet med Ryska federationens internationella fördrag.

Verk och tjänster är inte föremål för statlig kontroll och tillsyn . Detta tillvägagångssätt är resultatet av konvergens ryska regler certifiering med internationell. Poängen är skillnaden mellan tolkningarna av begreppet "standard" i lagen "Om teknisk föreskrift" och i WTO-avtalet om tekniska handelshinder. Enligt avtalet gäller standarder endast varor, inte tjänster (verk). Internationell handel med tjänster regleras av ett annat avtal - General Agreement on Trade in Services (GATS). GATS använder inte termerna "teknisk föreskrift" och "standard" i relation till tjänster, utan använder termen "åtgärder", som syftar på lagar och stadgar som antagits av staten, men inte på något sätt frivilliga överenskommelser på nivå med juridiska personer för att reglera handeln med tjänster. Med "tjänst" avses vilken typ av tjänst som helst (inklusive "arbete") inom alla sektorer av ekonomin, med undantag för tjänster som tillhandahålls av myndigheter under utövandet av sina myndighetsbefogenheter.

I samband med ovanstående tillkännagav Rostekhregulirovanie i sitt informationsbrev daterat den 11 juli 2003 nr VK-110-28 / 2522 "Om certifiering av tjänster i GOST R-certifieringssystemet" att från och med datumet för ikraftträdandet av den federala lagen "Om tekniska föreskrifter", tjänster är inte föremål för obligatorisk överensstämmelsebedömning, och det obligatorisk bekräftelse av överensstämmelse utförs endast i förhållande till produkter.

Samtidigt infördes obligatorisk certifiering av tjänster som potentiellt kan vara farliga för konsumentens liv, hälsa och egendom i Ryssland på grundval av lagarna: "Om skydd av konsumenträttigheter", "Om atomenergi", " Om trafiksäkerhet", "Om grunderna för turism i Ryska federationen, etc.

Det finns former av bekräftelse av överensstämmelse inom det lagligt reglerade området ( obligatoriska krav relaterat till produktsäkerhet, märkning med cirkulationsmärke på marknaden) och inom det lagligt oreglerade området (frivilliga krav, märkning med märkning om överensstämmelse med ND). PÅ internationell praxisöverensstämmelsemärken i den lagreglerade sfären anges vanligtvis som förtroendeintyg och i den icke-lagsreglerade sfären -intyg om överensstämmelse.

De överensstämmelsemärken som används i GOST R-systemet visas i figuren.