Atenska demokracija in špartanska oligarhija kot politična sistema. Ljudski zbor

5. stoletje pr e. je vstopil v zgodovino antične Grčije pod imenom "zlato". To je razcvet demokracije - moč ljudi, ki se uresničuje z izvajanjem ljudskih zborov. Na njih so bili sprejeti zakoni, izvoljeni vladarji in sodili državljani republike. Podobni forumi so bili v vseh starodavnih državah. Pri Nemcih je bil ting, v stari Rusiji veche, pri Turkih je bil kurultai, v starem Rimu je bil comitia. Kako se je imenovala narodna skupščina v stari Grčiji in kaj je njeno bistvo?

člani

Vse se je začelo s plemenskimi srečanji, ki so v mestih-državah prerasla v srečanja državljanov, ki so odločali o glavnih življenjskih vprašanjih. Njihov nastanek sega v 6. stoletje pr. e. Forumi so se srečevali s frekvenco do 10-krat na leto, kasneje pa so postali redni in so potekali vsaj trikrat na mesec. Kdo je bil povabljen na ljudski zbor v stari Grčiji? Politične pravice so pripadale samo moškim. Obstajata dva pogoja: biti morajo svobodni državljani, vključeni v posebne sezname, in biti starejši od 20 let. Sužnji, meteki (naseljenci), ženske in otroci niso bili dovoljeni.

Približni izračuni zgodovinarjev so naslednji: od 450 tisoč prebivalcev Atike jih je v času svojega razcveta uživalo državljanske pravice le 35. Na srečanjih jih je bilo le nekaj tisoč. Stari Grki niso ohranili sklepčnosti, vendar je bilo za sprejemanje pomembnih odločitev potrebnih najmanj 6000 državljanov.

Glavni dosežek demokracije je bila odsotnost premoženjske kvalifikacije. Poleg tega so bili ob koncu "zlate dobe" udeleženci državnega zbora plačani malo denarja. To je bilo storjeno zato, da so se lahko kmetje, mali trgovci in obrtniki odtrgali od dela, ne da bi pri tem škodovali. Na osrednjem forumu je bilo istočasno mogoče srečati plemenite in premožne meščane v razkošnih himationih ter revne kmete v plaščih, polstenih klobukih in s palicami v rokah.

Znani so trije kraji, kjer so potekala najpomembnejša srečanja v Atenah:

pobočje Pnyx, ki se nahaja v bližini Akropole;
tržnica ali agora;
Pirej, majhno pristaniško predmestje glavnega mesta antične Grčije.

Zborišče je bilo z vseh strani obdano z rdečo vrvjo. Najmočnejši sužnji, oboroženi z bodali in biči, so delovali kot policisti. Posebni kontrolorji so preverjali tiste, ki so vstopali za kordon, in jih primerjali s seznami. Tujci so po njihovem ukazu sužnji odgnali. Na hribu Pnyx so bile postavljene klopi, pogosteje pa so se ljudje usedli kar na tla, kjer so čez dan pili in jedli, saj se je ljudsko srečanje v stari Grčiji začelo zgodaj zjutraj in končalo ob mraku. Po izročilu se je izvajal obred darovanja žrtev bogovom. Duhovniki so med zbrane prenesli mrtve pujske, nato pa je bila prebrana molitev, ki je naznanila začetek foruma.

Glavna vprašanja

Za vsak dan je bil izbran epistat. Sprejem veleposlanikov je vodil predsedujoči, ki je hranil ključe zakladnice in pečat. Nemogoče je bilo biti dvakrat izvoljen na to mesto. Od leta 510 pr e. vodenje mestnih držav v premoru med sestanki je izvajal "svet petsto". izvršilna veja je bil izbran z žrebom. Iz vsakega od 10 okrožij - fil so bile oblikovane liste za 50 ljudi. Katera druga vprašanja je obravnavala ljudska skupščina starodavne Grčije?

Med njegovimi glavnimi pristojnostmi so bile naslednje:

Pomen besede

Ljudski zbor v stari Grčiji se je imenoval ekklesia. Avtoriteta foruma služi kot namig, kako je dana beseda prevedena iz grškega jezika. To je "apel", "sestanek" in pravzaprav je glavni organ demokratične republike. V času njenega razcveta so se voditelji morali spremeniti v prave govornike, saj so imeli nalogo prepričevati in voditi atenske državljane. Perikle je bil pravi mojster zgovornosti. O njem so govorili: ko ga je sovražnik postavil na obe lopatici, bo še vedno lahko prepričal poslušalce, da je zmagal. V času njegovega mandata je bilo za nekatere državne položaje uvedeno plačilo, da so bili revni ljudje izvoljeni v vlado, ne da bi se bali, da bi izgubili svoj glavni vir dohodka.

Kakšna je bila ljudska skupščina v stari Grčiji v oligarhičnih republikah, ki so jih zamenjale? Definicija daje odgovor, da je še vedno ostala eden od atributov moči. Čeprav še zdaleč ni njeno najvišje telo. Pravice zbora so bile omejene na svete in odbore, kjer so imeli glavno vlogo plemeniti in premožni meščani. Prava demokracija se je končala s koncem »zlate dobe«.

Glavno in odločilno telo oblasti v Atenah je bila ljudska skupščina. Državni zbor je zbral vse državljane, ne glede na njihov premoženjski status, ki so živeli v mestu Atene, Pirej, Atika in na drugih ozemljih, ki so bila del atenska država(na primer prebivalci otokov). Ženske niso smele sodelovati v političnih in javno življenje.

Ljudski zbor je imel široka pooblastila. Tukaj so bili sprejeti državni zakoni, razglasitev vojne in sklenitev miru, potrjeni so bili rezultati pogajanj z drugimi državami, ratificirane pogodbe z njimi. Na državnem zboru so volili uradnike, sodnike atenske države, razpravljali so o poročilih po njihovi letni upravi, odločali o oskrbi mesta s hrano, nadzorovali najem. državna lastnina, zemljišč in rudnikov, so bile potrjene največje oporoke. Izvajala je nadzor nad vzgojo mladeničev, ki so se pripravljali na državljanske pravice.

V pristojnosti N.S. vključevala izvedbo takšnega nujnega ukrepa za zaščito državnega sistema pred spletkami plemenitih oseb, kot je ostracizem, tj. izgon za 10 let vsake osebe, osumljene, da namerava strmoglaviti demokratični sistem.

Najpomembnejša stvar N.S. prišlo je do razprave in odobritve državni proračun, podelitev državljanstva tujcem, čeprav se je to zgodilo izjemno redko. Ni deloval le kot zakonodajni organ svoje države, ampak je tudi nadzoroval razmere na področju upravljanja in uprave.

N.S. v Atenah je šlo strogo določenih rokih: enkrat na 9 dni ali 4-krat v 36 dneh, celotna letna aktivnost pa je bila sestavljena iz 10 ciklov. Da bi racionalizirali delo N.S., je vsak od njih postavil svoja pomembna vprašanja. Na prvi stopnji so se na primer razpravljali o vojaških, prehrambenih, izrednih razglasitvah in preverjali pravilnost izvolitve ustreznih sodnikov. Na drugi stopnji so bile obravnavane peticije o osebnih in javnih zadevah itd. Dnevni red je predhodno pripravil in obravnaval svet, z žrebom je bil izvoljen za en dan predsedujoči seji.

V N.S. sprejet je bil precej demokratičen postopek obravnave dnevnega reda. O obravnavanem vprašanju je lahko spregovoril vsak državljan, vendar nespodobno vedenje na govorniškem odru ni bilo dovoljeno. Vsak atenski državljan, ne glede na svoj premoženjski status, je imel pravico predložiti osnutek zakona v razpravo, ki bi ga lahko sprejel N.S. . Atenski državljani so aktivno sodelovali pri obravnavi vseh vprašanj, poročila so skrbno preverjali uradniki predvsem pa poraba javnega denarja.

Sodelujte pri delu N.S. vsak atenski državljan, vključno z revnimi, je imel pravico, vendar se vsi revni res niso mogli udeležiti številnih srečanj, ki so včasih trajala ves dan. Konec koncev so morali nahraniti svoje družine, zaslužiti potrebna sredstva za to. Za vključitev N.S. najnižja plast atenskega državljanstva, v začetku 4. stoletja pr. je bil sprejet zakon (na predlog Aguirrie), ki določa nagrado za obisk N.S. v višini 3 obole, povprečna plača atenskega obrtnika na dan.

Vendar kljub Sprejeti ukrepi, pri njegovem delu niso mogle sodelovati vse osebe, ki so imele državljanske pravice. Navsezadnje je veliko državljanov živelo daleč od Aten in jim je bilo težko priti tja. Običajno so bili redni na javnih shodih državljani, ki živijo v Atenah, Pireju ali njihovi okolici, tako da je bilo od skupnega števila državljanov 30-40 tisoč, običajno na ljudskih shodih okoli 3-5 tisoč ljudi. Zato je bil za reševanje posebej pomembnih zadev potreben sklepčnost najmanj 6000 ljudi in to število se je zbralo ne brez težav.

1. Splošne značilnosti. Koncept atenskega državljanstva. Po svoji politični strukturi, strukturi državnih organov, grške politike 5.-4. st. pr e. razdeljen na dve glavni vrsti: politike z demokratičnim sistemom in politike z oligarhično vladavino. Prisotnost demokratičnega ali oligarhičnega sistema v določenih politikah ni bila naključje, začasen splet okoliščin, ampak je praviloma odražala pomembne razlike v družbeno-ekonomskih odnosih, ki so se razvijali v teh politikah. Politike s visoka stopnja gospodarstvo, intenzivno kmetijstvo, razvito rokodelstvo in aktivna trgovina so gravitirali k demokratičnim oblikam vladanja. Demokratični sistem je tako rekoč kronal intenzivno gospodarstvo, dinamično družbeno strukturo trgovinske in obrtne politike.

Nasprotno, oligarhija je v večini primerov formalizirala konzervativno agrarno gospodarstvo in arhaične družbene odnose v politični sferi. Takrat je politična organizacija Šparte postala standard oligarhije.

Atenska demokracija velja za najbolj razvito, najpopolnejšo in najbolj popolno obliko demokratičnega sistema starodavnih držav. Zlata doba atenske demokracije je bilo stoletje od sredine 5. do sredine 4. stoletja. pr e. Oblikovanje sistema političnih organov atenske demokracije je bilo posledica dolgega zgodovinskega obdobja od Solonovih reform. »Naš politični sistem,« je dejal Pericles, eden od slavnih voditeljev atenske demokracije, »ne posnema institucij drugih ljudi: sami služimo kot vzor nekaterim in ne posnemamo drugim. Naš sistem se imenuje demokratičen, ker ne temelji na manjšini, ampak na večini državljanov.

Vsak politični sistem, vključno z atensko demokracijo, je namenjen urejanju odnosov tako med razredi (v interesu vladajočega razreda) kot med družbene skupine, vključno med posamezniki, ki sestavljajo dano družbo. V grških politikah (in Atene so tukaj eden od klasičnih primerov)

169

osnova celotne družbeno-ekonomske in politične organizacije je bil kolektiv državljanov, ki skupaj tvorijo starodavno skupnost. Civilni kolektiv ni sestavljal celotnega prebivalstva ene ali druge politike, zlasti Aten. Poleg državljanov so bili v atenski družbi meteki, številni sužnji, ki so skupaj predstavljali več kot polovico celotnega prebivalstva. Vendar je sistem atenskih polisov temeljil na državljanu in je bil ustvarjen predvsem za atenskega državljana.

Dosežek grške politične misli in polisnega svetovnega nazora je bil razvoj samega koncepta »državljana«. V starodavnih vzhodnih despotizmih takšen koncept praktično ni obstajal. V starodavnih vzhodnih monarhijah so obstajali "podložniki", katerih pravna sposobnost je bila slabo zagotovljena z zakonodajo in so jih predstavniki lahko v vsakem trenutku kršili

Grški državljan pa je oseba, obdarjena z nekaterimi neodtujljivimi pravicami, ki so osnova njegovega življenja.

Polnopravni atenski državljan je lahko bil prebivalec Atike, katerega starša sta imela državljanske pravice, njegovo ime pa je bilo vpisano v poseben seznam, ki se vodi v demesih - najnižjih upravnih enotah Atike. Na sezname so bili fantje in dekleta, ki so dopolnili 18 let po temeljiti kontroli posebne komisije. Mladi, vključeni v civilne sezname demosov, so se zbirali iz vse Atike v regiji Pirej in tukaj so se eno leto usposabljali in dobivali določeno izobrazbo pod vodstvom posebnih učiteljev - sofronistov, izbranih med najbolj spoštovanimi Atenci. Pod njihovim vodstvom so se mladeniči (imenovali so jih efebe) urili v sabljanju, lokostrelstvu, metanju kopja, rokovanju z metalnim orožjem in telesnih vajah. Veliko pozornosti je bilo posvečeno moralni vzgoji mladih.

Po koncu pouka so učitelji poročali o svojih dejavnostih v državnem zboru, efebe v gledališču pa po Aristotelu »pokažejo ljudstvu borbene tehnike in od države prejmejo ščit in sulico. Po tem varujejo meje države, ves čas dežurajo na stražnih mestih ... Po teh dveh letih so že na isti ravni z ostalimi državljani. Tako sta vzgoja in priprava efeb za opravljanje državljanskih dolžnosti veljali za pomembno državno zadevo, bili so pod strogim nadzorom ljudske skupščine in oblasti. O pomembnosti vzgojno-izobraževalnega dela priča ne le dejstvo, da so bili sofronisti izbrani med najuglednejšimi državljani, temveč tudi njihovo visoko plačilo: sofronist je bil upravičen do preživljanja ene drahme na dan, pa tudi član najpomembnejših telo atenske demokracije, Svet 500.

Do 20. leta je efeba končala obvezni tečaj vojaškega izobraževalnega usposabljanja in postala polnopravna državljanka. Polne državljanske pravice so vključevale kombinacijo določenih pravic in dolžnosti. Najpomembnejše pravice državljana so bile pravica do svobode in osebne neodvisnosti od katere koli druge osebe, pravica do zemljiške parcele na ozemlju polisa in gospodarske pomoči države v primeru materialnih težav, pravica do nošenja orožja in služenja. milica, pravica do sodelovanja v državnih zadevah, torej udeležba v državni skupščini, svetu, izvoljenih organih, pravica do časti in zaščite domačih bogov, udeležbe na javnih festivalih, zaščite in pokroviteljstva atenskih zakonov.

Nekakšno nadaljevanje teh pravic je bilo oblikovanje dolžnosti državljana: dolžan je zaščititi svoje premoženje.

170

svoje in delajte na zemlji, priskočite na pomoč politiki v izrednih razmerah, branite svojo domačo politiko pred sovražniki z orožjem v rokah, spoštujte zakone in izvoljene oblasti, aktivno sodelujte v javnem življenju, častite očetovske bogove. Ideal atenskega polnopravnega državljana je bil svoboden človek, ki je imel zemljišče in je imel določeno bogastvo, fizično razvita oseba, ki je prejela določeno vzgojo.

2. Državni zbor v Atenah. Glavno in odločilno telo oblasti v Atenah je bila ljudska skupščina. V državnem zboru so se zbrali vsi državljani, ne glede na njihov premoženjski status, ki so živeli v mestu Atene, Pirej, Atika in na drugih ozemljih, ki so bila del atenske države (na primer prebivalci otokov). Ženske niso smele sodelovati v političnem in javnem življenju.

Ljudski zbor je imel široka pooblastila. Tu so bili sprejeti državni zakoni, potrjena je bila razglasitev vojne in sklenitev miru, ratificirani so bili rezultati pogajanj z drugimi državami, pogodbe z njimi. Na državnem zboru so volili uradnike, sodnike atenske države, razpravljali o poročilih po njihovi letni upravi, odločali o oskrbi mesta s hrano, nadzorovali oddajanje državnega premoženja, zemlje in rudnikov v zakup ter največje oporoke. so bili odobreni. Izvajala je nadzor nad vzgojo mladeničev, ki so se pripravljali na državljanske pravice. Pristojnost Ljudske skupščine je bila izvesti tako nujni ukrep za zaščito državnega sistema pred spletkami plemenitih oseb, kot je ostracizem, to je izgon za 10 let vsake osebe, osumljene, da namerava strmoglaviti demokratični sistem.

Najpomembnejši posel Ljudskega zbora je bila obravnava in potrditev državnega proračuna, podelitev državljanskih pravic tujcem, čeprav se je to dogajalo izjemno redko. Ni deloval le kot zakonodajni organ svoje države, ampak je tudi nadzoroval razmere na področju upravljanja in uprave.

171

sodniki. V drugi fazi so se obravnavale pobude o osebnih in javnih zadevah ipd. Dnevni red je predhodno pripravil in obravnaval svet, z žrebom je bil izvoljen za en dan predsednik seje.

Ljudski zbor je sprejel dokaj demokratičen postopek obravnave dnevnega reda. O obravnavanem vprašanju je lahko spregovoril vsak državljan, vendar nespodobno vedenje na govorniškem odru ni bilo dovoljeno. Vsak atenski državljan, ne glede na premoženjsko stanje, je imel pravico predložiti osnutek zakona v razpravo, ki bi ga lahko sprejela Državna skupščina. Atenski državljani so po virih aktivno sodelovali pri obravnavi vseh vprašanj, skrbno so preverjali poročila uradnikov in predvsem porabo javnega denarja. Vsak atenski sodnik, ne glede na to, kako visok je bil položaj, se je s strahom veselil dneva, ko bo moral poročati zboru. Plutarh pravi, da se je najuglednejši in najbolj avtoritativni vodja atenske države, prvi strateg Periklej, tako skrbno pripravljal na poročilo državljanom, da več dni ni dovolil nikogar blizu. Sodelovanje v dejavnostih Državnega zbora je razvilo govorniške sposobnosti mnogih Atencev, oblikovalo njihovo mišljenje, državljansko zavest. Aristofan v komediji "Acharnians" dobro prenaša splošno vzdušje v atenski ljudski skupščini, kaže, kako svobodno in pogumno se je tam razpravljalo o številnih vprašanjih. Njegov junak - kmet Dikeopolis, atenski državljan, ki živi v vasi - se odloči, da bo šel na naslednjo ljudsko skupščino in si prizadeva skleniti mir s Špartanci (igra odraža obdobje med Atenami in Šparto).

Vsak atenski državljan, vključno z revnim, je imel pravico sodelovati pri delu Ljudske skupščine, vendar se vsi revni dejansko niso mogli udeležiti precej številnih srečanj, ki so včasih trajala ves dan. Konec koncev so morali nahraniti svoje družine, zaslužiti potrebna sredstva za to. Da bi v delo državnega zbora pritegnili najnižjo plast atenskega državljanstva, so v začetku 4. stoletja pr. pred našim štetjem je bil (na predlog Aguirrie) sprejet zakon, ki določa nagrado za obisk državnega zbora v višini 3 obole, povprečne plače atenskega obrtnika na dan.

Kljub sprejetim ukrepom pa pri njegovem delu niso mogle sodelovati vse osebe, ki so imele državljanske pravice. Navsezadnje je veliko državljanov živelo daleč od Aten, nekje v Eleusisu, Marathonu ali na rtu Sounios, na otokih, kot so Lemnos, Imbros ali Skyros, in jim je bilo težko priti v Atene. Ponavadi so bili redni na javnih shodih državljani, ki živijo v Atenah, Pireju ali njihovi okolici, tako da je bilo od skupnega števila državljanov 30-40 tisoč ljudi na ljudskih shodih običajno prisotnih okoli 3-5 tisoč ljudi. Zato je bil za reševanje posebej pomembnih primerov, na primer za izvedbo ostrakizma, potreben sklepčnost najmanj 6 tisoč ljudi in to število je bilo zbrano brez težav.

3. Svet 500 in Areopag. Odločitve Ljudskega zbora, ki so postale državni zakoni, so se običajno začele z besedami »Rešijo Svet in ljudstvo«. Ta pravna formula kaže na veliko vlogo Sveta (Bule) v sistemu državnih organov atenske demokracije. Svet v Atenah je bil prav tako močan in avtoritativen kot državni zbor.

Svet je sestavljalo 500 ljudi, po 50 iz vsake od 10 atenskih tipov. Vsak član sveta je bil izbran z žrebom med več kandidati, kar je izključilo možnost podkupovanja ali kakršnega koli pritiska od zgoraj. Enaka zastopanost vseh tipov je zagotavljala interese tamkajšnjih prebivalcev

172

prebivalstvo. Najpomembnejše naloge Sveta 500 so bile organizacija dela ljudskih zborov in opravljanje njihovih funkcij v odmorih med sejami. Najprej je bil pripravljen dnevni red srečanj, obravnavani projekti možne rešitve(vključno z osnutki mirovnih pogodb), preverjali so proračun, oskrbo s hrano in vojaško opremo, zakonitost volitev uradnikov in njihovih ukazov. Svet je nadziral gradnjo vojnih ladij in gradnjo javnih zgradb. Zaradi široke palete razpravljanih vprašanj je bilo treba sestajati vsak dan. Člani sveta so prejemali 5-6 obolov, torej dvakrat več kot za obisk Ljudskega zbora.

Svet 500 je bil sestavljen iz vseh vrst atenskega državljanstva. Člani sveta so bili izvoljeni za eno leto, ponovna izvolitev je bila dovoljena po več letih, tako da se je svet vsako leto na novo obnavljal.

Poleg Sveta 500 je v sistemu atenske demokracije obstajal tudi Svet Areopaga. Areopag je eden najstarejših organov oblasti v Atenah, njegove sledi segajo v 9.-8. stoletje. pr e., v svet plemenskih gospodov.

Areopag je bil za razliko od koncila 500 aristokratsko telo. Sestavljalo ga je več deset članov (morda do 60-70 ljudi), ki so bili kooptirani (namesto izvoljeni s strani ljudstva) večinoma med atenskimi aristokrati za vse življenje (za člana Areopaga je bila potrebna »dobra izobrazba«, kar je pomenilo aristokratsko poreklo). Voditelji atenske demokracije si Areopaga niso upali uničiti, ampak so ga spretno prilagodili opravljanju takšnih državnih funkcij, ki so bile izven pristojnosti izvoljenih sodnikov. Areopag v 5.-4. stoletju. pr e. postalo eno od sodišč - obravnavalo primere naklepnih umorov, požig, kršitev verskih predpisov. Areopag naj bi nadzoroval tudi stanje morale in varovanje očetovskih temeljev.

4. Izvoljeni uradniki. Atene so bile politično središče in hegemon velike zveze grških mest (Prva atenska pomorska zveza v 5. stoletju pr.n.št. in Druga atenska pomorska zveza v 4. stoletju pr.n.št.). V Atenah je živelo veliko prebivalstvo, tam je bilo življenje polno različnih dogodkov. To je državi predstavljalo številne težave pri upravljanju in organizaciji upravnega aparata.

Mestna uprava se je izvajala s pomočjo izvoljenih magistratov, posebnih uradnikov. Svet 500 pa je neposredno nadzoroval njihove dejavnosti. Najvišji sodniki v Atenah so bili kolegiji arhontov in strategov. Kolegij devetih arhonov je bil eden najstarejših vladnih organov iz 8. stoletja. pr e. Pristojnost arhontov je bila precej široka: leto je bilo poimenovano po prvem arhontu, arhonti so vplivali na vojaške zadeve, nadzirali najpomembnejše verske obrede in praznike, določali postopek obravnave številnih sodnih zadev, tako zasebnih kot javni red, vključno s podelitvijo državljanskih pravic ali obtožbami o strmoglavljenju državnega sistema.

Eden najbolj avtoritativnih vladnih odborov v Atenah je bil odbor 10 strategov. Strategi so vodili vojaško organizacijo atenske države, novačili čete, jim poveljevali med sovražnostmi in vodili garnizone. Strategi so bili odgovorni za vojaško financiranje, razpolagali so tudi z zajetim plenom. V razmerah nenehnih vojn v V-IV stoletju. pr e. odbor strategov osredotočen na

173

v svojih rokah je vodilo ključnih vprašanj državne politike in najvidnejše politične osebnosti atenske države so zasedle mesto stratega in ne arhonta. Strategom pri vodenju vojaških zadev so pomagale tudi druge izvoljene osebe: 10 taksiarhov, ki so poveljevali hoplitskim kontingentom, 2 hipparha - poveljnika konjenice, 10 filarhov - poveljnikov manjših konjeniških odredov. Vsa ta vojaška mesta so izbrali državljani, ki so pokazali sposobnost za vojaške zadeve, ki so bili posebej usposobljeni. Izvoljeni so bili z odprtim glasovanjem, vsa civilna mesta pa so bila imenovana z žrebom. Odprto glasovanje naj bi odpravilo tveganje, da bi za odgovorno vojaško mesto izbrali osebo, ki je nesposobna ali nesposobna poveljevati.

V organe upravljanja so bili tudi številni finančni odbori, kar je razumljivo: v razmerah intenzivnega gospodarskega življenja in aktivne državne politike je bilo proračunsko financiranje, financiranje številnih dogodkov še posebej pomembno. Finančna pomoč atenska vojska je zelo super mesto v dejavnosti strategov. V sistemu atenske demokracije je bilo več posebnih odborov, ki so vodili različne vidike finančne dejavnosti. Torej je bilo varuhov celotne državne zakladnice 10 zakladnikov boginje Atene; glavna skrb 10 letov je bil nadzor nad prihodki v blagajno (od oddajanja državnega premoženja v zakup do prejema davčnih zneskov in drugih prihodkov); 10 apodektov je v seznamih zabeležilo vse prejemke v blagajno in izročilo uradnikom pripadajoče zneske; 10 logistov je redno preverjalo računovodske izkaze funkcionarjev. Povedati je treba, da je bila tudi ustanovitev več finančnih šol, ki se med seboj nadzorujejo učinkovit način boj proti poneverbam in drugim finančnim zlorabam uradnikov. Takšen sistem je, če ne povsem izključil, pa minimaliziral korupcijo, možnost poneverbe javnih sredstev.

V Atenah je bilo tudi veliko različnih kolegijev magistratov, katerih glavne funkcije so bile organizacija upravljanja življenja v mestnem središču. 10 astinomov je spremljalo sanitarno stanje mesta, 10 agoranomov je opazovalo spoštovanje pravil tržne trgovine, 10 metronomov je bilo odgovornih za pravilnost mer in uteži, 10 sitofilakov, nadzornikov kruha, nenehno spremljalo cene kruha (pomen ta odbor dokazuje dejstvo, da se je v sredini IV stoletja pred našim štetjem število njegovih članov povečalo z 10 na 35: 20 je nadzorovalo trgovino z žitom v Atenah in 15 v Pireju.) Policijske funkcije, vključno z nadzorom zaporov, izvrševanjem smrtne in druge obsodbe, izvršil odbor 11 članov. Na voljo jim je bil odred 300 državnih sužnjev, oboroženih z loki, ki so jih imenovali skitske puščice (čeprav so lahko bili sužnji drugih narodnosti). Izvoljeni so bili tudi drugi odbori funkcionarjev. Po Aristotelu je bilo letno v kolegij v Atenah izvoljenih do 700 različnih uradnikov.

Na splošno je šlo za precej številčen, razvejan upravni aparat. Vendar ni bilo birokratsko, ločeno od množice atenskega državljanstva. Prvič, vsi upravni odbori so bili izvoljeni samo za eno leto. Prepovedano je bilo biti dvakrat izvoljen na isti položaj (izjema je bila narejena za vojsko). Vse magistrature so bile kolegialne, možnost koncentracije oblasti v eni roki pa je bila izključena. Atene so sprejele demokratični volilni postopek:

174

175

poleg vojaških magistratov so bili kandidati za vsa druga mesta z žrebom izbrani med predstavniki vseh premoženjskih kategorij, tudi revnih državljanov. Za pošiljanje magistratov je bila določena pristojbina v višini dnevnice obrtnika ali nekoliko višje (od 3 do 5 obolov), kar je zagotavljalo realne pogoje za sodelovanje pri upravljanju državljanov najnižje premoženjske kategorije. Ker je bila ponovna izvolitev izključena, odbori pa številni, je bil tako rekoč vsak državljan lahko izvoljen na eno ali več delovnih mest in s tem neposredno sodeloval pri državnem upravljanju svoje politike.

5. Sojenje porote - helij. Eden najpomembnejših organov atenske demokracije je bila helijeva žirija. Po legendi je nastal v času Solona, na prelomu iz 7. v 6. stoletje. pr e. Vloga helija v V-IV stoletju. pr e. povečala, njen vpliv v javnem življenju pa je postal precej velik. Atenski helij je bil izvoljen v številu 6 tisoč državljanov, v njegovo sestavo pa so lahko bili izvoljeni osebe, mlajše od 30 let, z določenimi življenjskimi izkušnjami in nekaj znanja, praviloma očetje družin. Člani helija so bili razporejeni v 10 zbornic (dikasterij) po 600 ljudi (500 ljudi je obravnavalo primere, 100 ljudi je veljalo za rezervnih). Veliko število članov celotnega helija in posameznih senatov je mogoče razložiti tako z obilico različnih sodnih zadev v tako velikem in prenaseljenem mestu, kot so Atene, kot z željo po preprečevanju podkupovanja sodnikov (podkupovanje veliko število sodniki so težki, poleg tega so Atenci razdelili sodne zadeve med senate z žrebom). Nekatere posebej pomembne zadeve so obravnavali na skupni seji več (do treh) senatov. Heliea je bila najvišji sodni organ Aten, zato je bila njena pristojnost zelo široka. V bistvu je helij državni zbor razbremenil sodnih zadev in ga tako tako rekoč dopolnil.

Možno je bilo biti večkrat izvoljen v helij, kar je pripeljalo do nabiranja izkušenj med heliasti pri vodenju sodnih zadev, povečalo njihovo strokovnost in pristojnost odločanja. Sodni spor v zvezi s helijem je potekal skupaj z ustreznimi sodniki. Arhont, strateg ali član kakšnega drugega kolegija je predsedoval sestanku ene ali druge zbornice, opravil predhodno preiskavo, ki je izboljšala postopek sojenja, vanj uvedla potreben red.

V Atenah ni bilo državnih tožilcev in specializiranih zagovornikov, kot na sodiščih sodobnega in novejšega časa. Obtožba in obramba sta bila zasebne narave. Obtoženec je dal izjavo pri pristojnem sodniku in obtoženega pripeljal pred njega. Sodnik je opravil predhodno preiskavo, zadevo predal sodišču in predsedoval njeni analizi v ustreznem senatu. Sojenje je potekalo po kontradiktornem načelu: obtoženec je navedel dokaze krivde, obtoženi jih je ovrgel. Po poslušanju govorov tožilca in obtoženega so heliasti glasovali; zadeva se je štela za odločeno, če je zanjo glasovala več kot polovica članov Zbora. Obtoženec je bil bodisi oproščen obtožbe ali pa mu je bila izrečena kazen: zapor, odvzem premoženja, denarna kazen; najstrožje so bile obsodbe na izgnanstvo ali smrt, odvzem volilne pravice.

Skrbno zasnovan postopek sojenja, veliko število izkušenih sodnikov, premišljeni ukrepi proti podkupovanju so naredili atensko sodstvo učinkovit organ demokratičnega sistema. Nimamo na voljo podatkov o nepoštenih odločitvah atenskih sodišč, o zlorabah ali sodnih

176

samovoljno. Nasprotno, celo politični nasprotniki Atenska demokracija se je bila prisiljena pokloniti objektivnosti in pristojnosti atenskih sodišč. Vsak državljan Aten je v času svojega življenja, ne glede na svoj premoženjski status, lahko postal član Helija in svoje sposobnosti uporabljal v različnih sodnih postopkih.

Poleg različnih sodnih zadev je bila heliju zaupana odgovorna naloga varovanja celotnega sistema atenske demokracije. Tako je bila atenska ustava zaščitena s pomočjo posebnega postopka, imenovanega "graphe paranomon", oziroma pritožbe proti nezakonitosti. Njegovo bistvo je bilo naslednje: vsak atenski državljan je imel pravico izjaviti, da je zakon, ki ga je sprejela ljudska skupščina, v nasprotju z obstoječo zakonodajo ali je bil sprejet v nasprotju z ustaljenim postopkom. Takoj, ko je bila takšna izjava prejet, je bilo delovanje izpodbijanega zakona začasno prekinjeno, posebna komora za helij, ki ji predsedujejo arhonti, pa je začela temeljito preiskavo pritožbe. Če se je pritožba štela za pošteno, potem je napačna sprejet zakon je bil unovčen, njegov avtor pa je bil zaradi zavajanja sodržavljanov, udeležencev Ljudskega zbora obsojen na visoko denarno kazen, izgnanstvo ali celo smrtno kazen. Zmožnost vložitve "pritožbe proti nezakonitim" je zaščitila Atene pred vključitvijo v državni zbor

177

slabo zasnovani računi. Hkrati pa, če "pritožba o nezakonitosti" ni bila potrjena, je bil pobudnik pritožbe odgovoren za tožbo. Institucija graphe paranomon je tako vsakemu državljanu dala pravico, da se izjasni v obrambo obstoječih zakonov, celotnega sistema atenske demokracije.

Drugi zaščitni ukrep demokratičnega sistema je bil sistem stalne in stroge odgovornosti za skoraj vse atenske uradnike. Preden je po enoletnem opravljanju nalog odstopil s položaja, je vsak sodnik poročal bodisi Ljudskemu zboru, bodisi Svetu 500 ali posebnim komisijam, v primeru ugotovljenih zlorab pa je bil priveden na najstrožjo odgovornost. Tak sistem odgovornosti je bil nujen, ker bi pogosta menjava (vsako leto) uradnikov lahko vodila v neodgovornost, korupcijo in zlorabo pooblastil.

Na splošno je atenska demokracija v V-IV stoletju. pr e. je bil dobro razvit, premišljen, skrbno zasnovan sistem, ki je uspešno deloval v težkih zgodovinskih razmerah, reševal najrazličnejše probleme družbenoekonomskega, političnega in kulturnega življenja.

6. Socialna politika atenske demokracije. Demokratični sistem je prevzel najširšo udeležbo v vladi od vseh kategorij atenskega državljanstva. Atensko državljanstvo v V-IV stoletju. pr e. ni bila homogena v premoženjskem in družbenem smislu, ohranila se je delitev na štiri premoženjske kategorije, položaj vsake kategorije v družbi pa ni bil enak. Med predstavniki atenske aristokracije, ki so bili del petstotink, in revnim Fetom so bile resne razlike. Priskrbeti resnična udeležba v državnih zadevah atenskega državljanstva je bil potreben sistem različnih ukrepov za ohranjanje določenega materialnega bogastva, izobrazbene ravni, psihološke klime, določene enotnosti znotraj civilnega kolektiva kot celote. Za reševanje vseh teh vprašanj je bila razvita določena socialna politika atenske demokracije. Vključeval je številne ukrepe: uvedbo plačila za izvoljene položaje, za sodelovanje pri delu sveta 500, helija in ljudske skupščine, za vzdrževanje mornarjev in hoplitov, zaposlenih v kampanjah. V Atenah so nenehno (zlasti v 5. stoletju pr.n.št.) skrbeli, da se število kmetov ne zmanjša, da meščanom ne odvzamejo zemlje. Da bi to dosegle, so atenske oblasti pogosto izvajale umik revnih ali brezzemeljskih državljanov v cleruchia zunaj Atike. V 5. stoletju pr e., v času obstoja prve atenske pomorske zveze je bilo v takšnih kolonijah naseljenih več kot 10 tisoč Atencev (to je vsaj tretjina celotnega števila atenskih državljanov).

Atenske oblasti so pozorno spremljale oskrbo mestnega prebivalstva s hrano, zlasti trgovino z žitom: dvigovanje cen, špekulacije s kruhom so veljali za hud državni zločin in so bili pogosto kaznovani s smrtjo – predvsem zato, ker so prizadeli najrevnejše dele prebivalstva. Da bi nekoliko izravnali premoženjske razlike med državljani, so v Atenah razvili sistem dolžnosti - liturgije. Sistem liturgij je bil organiziran tako, da je množica revnih državljanov, ki je poslušala pevski zbor, gledala tekmovanje športnikov ali se nahajala na ladji, opremljeni z bogatimi, na lastne oči občutila neko enotnost civilnega kolektiva, kjer si bogati državljani vsaj delno delijo svoj dohodek z delom državljanstva z nizkimi dohodki.

178

Atenska demokracija je skrbela za izobraževanje in vzgojo državljanov. Začenši od Perikla, torej od 40-30-ih let 5. stoletja. pr e., je oblast začela revnim meščanom deliti tako imenovani gledališki denar ali posebne žetone, s katerimi je bilo mogoče oditi na gledališko predstavo. Obisk gledališča, kjer so uprizarjali tragedije Eshila, Sofokla, Evripida, čudovite komedije Aristofana in drugih dramatikov, je bil odlična šola za vzgojo in izobraževanje atenskega državljanstva.

Tako je atenska demokracija temeljila na široki udeležbi v vladi. različne kategorije državljanstva, zagotavljal njegovo družbeno dejavnost, ustvaril pogoje za razvoj politične zavesti državljana, neke vrste politično klimo. "V državi živimo svobodno politično življenje," je rekel Pericles, "in ne trpimo zaradi sumničavosti v medsebojnih odnosih vsakdanjega življenja, ne jezimo se, če kdo počne nekaj za naše zadovoljstvo, in ne pokažemo nadloga, čeprav neškodljiva, a še vedno depresivna druga. V zasebnem življenju smo brez vsakršne prisile odnosi z javnostjo zakonov ne kršimo predvsem iz strahu pred njimi in ubogamo tiste, ki so v tem času na oblasti.

Atenski demokratični sistem je bil velik dosežek političnega življenja antične Grčije, vendar ga ni mogoče idealizirati in obravnavati kot nekakšen model demokracije nasploh, primeren za vse čase in narode.

Atenska demokracija je zagotavljala politično udeležbo samo civilnega prebivalstva in, kot je navedeno zgoraj, je bilo v Atenah komaj več kot 30-40 tisoč državljanov od skupnega prebivalstva 250-300 tisoč ljudi. Najprej je bila atenska demokracija civilna demokracija, torej sistem, iz katerega je bilo izključeno celotno prebivalstvo, ki ni imelo državljanskih pravic. Posledično pri upravljanju niso mogli sodelovati samo sužnji, ampak tudi tako imenovani meteki, osebe neatenskega porekla, ki so stalno živele v Atenah. Ženske niso imele pravice sodelovati pri delu državnih organov, čeprav so veljale za državljanke.

179

Poleg tega niti vsi atenski državljani, ki imajo pravico sodelovati pri delu vseh organov atenske države, različni razlogi(na primer oddaljeno prebivališče ali težka finančna situacija) bi lahko uveljavljali to pravico. V sistemu same atenske demokracije je bilo veliko avtoritativnih položajev (skoraj vsi vojaški položaji, ki zahtevajo posebno usposabljanje) dejansko predanih v roke aristokratskih družin, ki so postale dirigenti oligarhičnih čustev.

vlada Šparte

1. Splošne značilnosti. Ljudski zbor (apella). V Šparti, tako kot v Atenah, je politični sistem poosebljal osnovna načela strukture polisa. Zato se v obeh politikah vidi nekaj skupnih temeljev: koncentracija političnega življenja v okviru civilnega kolektiva, obstoj starodavne oblike lastnine kot kolektivne lastnine državljanov, tesna povezanost političnega in vojaška organizacija državljanstva, republiška narava državnega sistema. Vendar pa so bile tudi globoke razlike med državnim sistemom atenske in špartanske politike. V Atenah se je državni sistem izoblikoval kot razvit sistem demokratične republike, v Sparti je imel državni sistem izrazit oligarhični značaj.

Aristokratska narava državne strukture Šparte ni bila naključje, ampak je zrasla iz posebnosti družbeno-ekonomskih odnosov. Prevlada naravne proizvodnje, šibek razvoj obrti in trgovine, vojaška narava špartanske družbe so določili izvirnost politične strukture Šparte, vse večjo vlogo vojaške uprave in šolstva ter majhno število samih organov civilne uprave.

vrhovno telo državna oblast v Šparti (kot v vsaki grški politiki) je bila ljudska skupščina vseh polnopravnih špartanskih državljanov. Ljudski zbor (imenoval se je apella) je odobril mirovnih pogodb in vojne napovedi, izvoljeni uradniki, vojaški poveljniki, odločali o dedovanju kraljeve oblasti, če ni bilo zakonitih dedičev, odobrili izpustitev helotov. Večje spremembe zakonodaje je morala potrditi tudi špartanska apela. Vendar je v splošnem sistemu državnih organov igrala veliko manjšo vlogo v primerjavi z atensko cerkvijo. Najprej zato, ker so udeleženci v pritožbi lahko le sprejeli ali zavrnili predloge zakona, ne pa tudi razpravljali o njih. Samo člani sveta Gerontes in eforji so imeli pravico vložiti predlog zakona. Špartanska apela se je sestajala neredno, občasno in po odločitvi uradnikov. Na sestanku se ne razpravlja finančna vprašanja, dejavnosti sodnikov niso bile nadzorovane, sodni primeri niso bili obravnavani. Takšen vrstni red delovanja Ljudske skupščine je ustvaril ugodne možnosti za špartansko oligarhijo, da vpliva na njeno delo, da svoje dejavnosti usmeri v pravo smer. Če je bila ljudska skupščina v Atenah organ, ki ne samo formalno, ampak tudi dejansko izraža interese večine atenskega državljanstva, potem je apela ščitila interese le njenega vrha.

Poleg tega je v špartanski zakonodaji obstajal zakon, po katerem je bila odločitev o pritožbi kasirana, če je svet Geronte ta odločitev iz kakršnega koli razloga ocenil kot nesprejemljivo.

2. Gerussia in kolegij eforjev. Gerontski svet ali Gerusija je imel odločilno vlogo v vladi Šparte. Sestavljalo ga je 30 članov. 28 je bilo obrazov

180

starejši od 60 let (v grščini so gerontes stari ljudje, od tod tudi ime Sveta). Gerontes je bil izvoljen med špartansko aristokracijo in je opravljal dosmrtne položaje. Poleg 28 gerontes je Gerussia vključevala dva špartanska kralja (ne glede na starost). Gerusija ni bila podrejena ali nadzorovana nobenemu organu. Obstajal je skupaj z ljudskim zborom, vendar ji ni bil odgovoren. Poleg tega je imela Gerussia pravico preklicati sklepe Ljudske skupščine, če jih je iz kakršnega koli razloga štela za nepravilne. Če je bil v Atenah svet 500 delovno telo cerkve - pripravljal je svoje sestanke in formaliziral odločitve, potem je v Sparti, nasprotno, vse odločitve sprejemala geruzija, le včasih jih je predložila v uradno odobritev apela. Kot suveren organ državne oblasti je imela Gerusija skoraj neomejene pristojnosti, dnevno se je sestajala in vodila vse zadeve, vključno z vojaškimi, finančnimi, sodnimi, Gerusija je lahko obsodila na smrt, izgon iz države, odvzem državljanskih pravic, sprožila sodni pregon tudi proti Špartanski kralji, vključeni v njegovo sestavo. Gerussia je prejela poročila vsemogočnih eforjev, ko so končali svojo pisarno. Skoraj vse niti državne uprave so bile skoncentrirane v rokah gerontov oziroma so bile pod njihovim nadzorom.

Nič manj avtoritativno telo špartanske države ni bilo odbor petih eforjev ("stražarjev"). Eforje je za 1 leto izvolil apella iz celotne sestave Špartancev in ne iz ožjega kroga špartanske aristokracije, kot so geroni. Vendar se to pravno pravilo nikakor ni vedno spoštovalo, v eforje je bilo običajno voliti predstavnike plemiških družin. Volitve eforjev, pa tudi gerontov, so potekale v Sparti na način, ki ga Aristotel imenuje otročje. Majhen kolegij posebnih volivcev se je zaprl v temni sobi. Kandidate za mesto geronta ali eforja so pospremili mimo te sobe in Špartanci, ki so se zbrali na apelu, so za vsakega »glasovali« z jokom ali molkom. Volivci, ki so sedeli v sobi, so beležili "izide glasovanja", po njihovem sklepu pa so bili na mesto potrjeni tisti kandidati, katerih odobritev je bila najbolj hrupna. Seveda so bile ob tako nenavadnih volitvah možne najbolj arbitrarne odločitve, ki jih je špartanska oligarhija uporabljala v svojih interesih.

Kolegij eforjev je imel ogromno moč, Aristotel primerja moč špartanskih eforjev z močjo tiranov, edinih vladarjev grške politike v 4. stoletju. pr e. Po imenu starejšega eforja so leto imenovali v Sparti, tako kot v Atenah po imenu starejšega arhonta. Kolegij eforjev je veljal za neodvisno telo od Appella in Gerussia. Eforji so bili odgovorni za moč in stabilnost špartanske zakonodaje na splošno in so zato imeli moč nadzorovati dejanja uradnikov. Velik pomen je dobil nadzor nad dejavnostmi špartanskih kraljev. Prav eforji naj bi preprečili krepitev kraljeve oblasti in razvoj špartanske oligarhije v monarhijo. Po špartanskih zakonih so eforji enkrat na mesec prisegli kraljev, da bodo spoštovali obstoječe zakone. Med vojaškimi pohodi sta morala kralje spremljati dva eforja, ki sta skušala povzročiti nesoglasje med kralji, saj sta verjela, da bosta medsebojni sum in sovraštvo prisilila kralje, da se nadzorujejo drug nad drugim. Eforji so imeli pravico pripeljati kralje na sodišče gerusije, lahko so se pogajali z veleposlaniki drugih držav, sklicali in predsedovali sestankom pritožbe in celo gerusije. Zelo pomembna naloga eforjev je bila spremljanje celotnega sistema špartanskega izobraževanja - osnove življenja in obnašanja Špartancev. Če so našli umik -

181

leniya, so pred sodišče privedli tako uradnike kot posamezne državljane.

Pristojnost eforjev je vključevala funkcije nadzora in vrhovnega nadzora nad perieki in številnimi heloti. Zlasti ob nastopu funkcije so morali eforji potrditi stari zakon o napovedi tako imenovane kriptije, torej vojne, posvečene po starodavnem običaju proti helotom.

Eforji so praviloma delovali skupaj z geronti, še pred gerusijo so eforji sprožili sodni pregon, lahko so predsedovali nekaterim sestankom gerontov. Eforji so v potrditev pritožbe predložili račune, ki so jih uskladili z geronti. To so bila telesa špartanske oligarhije, ki je vodila vse vidike življenja špartanske družbe. Njihovo majhno število je omogočilo podkupovanje gerontes, kar se je zgodilo v zgodovini Šparte v 5.-4. stoletju. pr e. Tako Aristotel poroča, da je bilo mogoče efore »lahko podkupiti in v prejšnjih časih so se taka dejstva podkupovanja pogosto dogajala, še pred kratkim pa so se zgodila v primeru Andros, ko so nekateri eforji, ki jih je skušnjal denar, uničili, vsaj zaradi vsa država je bila odvisna od njih. Zlorabam moči s strani eforjev in gerontov je pripomoglo tudi dejstvo, da so bili praktično neobvladljivi, vezani na medsebojno odgovornost in jih ni bilo mogoče privesti pred sodišče.

3. Zavod kraljeve moči. vojaške položaje. Ena od vplivnih političnih institucij Šparte je bila institucija kraljeve oblasti. Šparto sta vladala dva kralja iz dveh dinastij - Agiad in Eurypontides. Nastanek teh dinastij sega v antične čase, v čas dokončne naselitve Dorijcev v Lakoniji v 10. stoletju. pr e. V V-IV stoletjih. pr e, ti dinastiji sta bili dve najbolj plemeniti in najbogatejši družini med špartansko aristokracijo. Špartanski kralji niso bili nosilci edine vrhovne oblasti in špartanski politični sistem ni bil monarhija. Vsak kralj je užival enako moč. Za razliko od monarhov so bili špartanski kralji podvrženi volji apele, odločitvam geruzije, katere člani so bili kot navadni člani, vendar so bili podvrženi še posebej strogemu in vsakodnevnemu nadzoru kolegija eforjev. Kljub temu so imeli špartanski kralji precej moči in njihove vloge v državnih zadevah ne gre podcenjevati. Pristojnosti kraljev so bile vrhovno vojaško poveljstvo in vodenje verskega kulta, te državne funkcije v družbi Šparte pa so bile še posebej pomembne. Med vojaškimi pohodi izven Šparte je bila moč kralja kot vrhovnega poveljnika popolnoma neomejena. Carji so bili člani Gerusije in so kot taki resno sodelovali pri odločanju o vseh državnih zadevah. Poleg tega so tudi v miru enote špartanske vojske (kuga, naivki, enomotiji) ohranile svojo strukturo in seveda je nad njimi, če ne pravno, pa dejansko, prevladovala oblast njihovega vrhovnega poveljnika.

Ko je bil kralj spremstvo, ki je nenehno podpiralo njegovo politično oblast. Dve Pitiji sta spremljali kralja, bili prisotni pri njegovih javnih obrokih in prav ju je kralj poslal v Delfe k slavnemu delfskemu preročištu. Rast avtoritete kraljev je olajšalo tudi opravljanje duhovniških funkcij, tistih znakov časti, do katerih so bili upravičeni po zakonu: kralji so bili največji posestniki in po besedah Ksenofonta »v mestih periekov, kralju je dovoljeno, da si vzame zadostno količino zemlje.« Pri javnih obrokih je kralj dobil častno mesto, dvojni delež, ki so ga ob določenih dneh prejeli kot častno

182

183

najboljše živali ter določeno količino ječmenove moke in vina, so imenovali proksene, poročene dedinje neveste, ki so izgubile sorodnike. Visoka avtoriteta kraljeve oblasti se je pokazala tudi v izkazovanju posebnih časti pokojnemu kralju. "Glede časti," je zapisal Ksenofont v 4. stoletju. pr.n.št., e., - izročeno kralju po smrti, potem je iz Likurgovih zakonov jasno, da lakedemonski kralji niso bili počaščeni kot navadni ljudje, ampak kot junaki. Ob takšnem položaju kraljev v državi je vedno obstajala realna nevarnost krepitve kraljeve oblasti, vse do njene preobrazbe v pravo monarhijo. Zato so bili kralji posvečeni toliko pozornosti.

Špartanska družba je bila militarizirana družba, zato je bila vloga vojaškega elementa v vladi velika. Špartanska apella je bila kot vrhovni organ skupščina špartanskih bojevnikov v večji meri kot ljudska skupščina Aten ali katera koli druga grška politika.

Špartanska vojska je bila dobro premišljena organizacijska struktura, vključno z velikim poveljniškim korpusom, ki uživa določeno politični vpliv. Eden najvišjih vojaških položajev je bil položaj navarha, poveljnika špartanske flote. Funkcija navarča ni bila stalna. Aristotel imenuje navarhijo "skoraj druga kraljeva sila" in meni, da so navarhi kot poveljniki in politiki pravi tekmeci špartanskih kraljev. Treba je opozoriti, da so bili tako kot kralji tudi špartanski navarhi pod stalnim nadzorom eforjev. Na primer, plemeniti Spartiat Lysander, po Plutarhu, "najmočnejši med Grki, nekakšen vladar vse Grčije", ki je nadzoroval usodo ogromne flote, impresivne vojske, številnih mest, je strogo upošteval vsa navodila eforjev, se po njihovem ukazu vestno vrnil v Šparto, kjer je z veliko težavo lahko opravičil svoja dejanja.

V strukturi kopenske sile predviden je bil stalni štab različnih vojaških poveljnikov. Po besedah Ksenofonta, ki je služil v špartanski vojski in je dobro poznal njegove ukaze, je bilo poveljniško osebje v Sparti precej veliko. Vključeval je poveljnike enot, na katere je bila razdeljena špartanska vojska: polemarhi, ki so poveljevali mora (od 500 do 900 ljudi), lohagi, ki so poveljevali jezeru (od 150 do 200 ljudi), binkošniki, ki so poveljevali pentekostiji (od 50 do 60 ljudi) in enomotarhi, poveljniki enomotijev (od 25 do 30 ljudi). Polemarhi so sestavljali najožje spremstvo kralja in njegovega vojaškega sveta, nenehno so bili v bližini kralja in celo jedli z njim, bili prisotni pri žrtvovanju. V kraljevem spremstvu so bili tudi izbrani vojaki, ki so opravljali funkcije sodobnih adjutantov, vedeževalcev, zdravnikov in flavtistov. Tu so bili Pitijci, pa tudi poveljniki zavezniških odredov, najemniških enot in vodje konvojev. Posebni uradniki so pomagali kraljem pri upravljanju vojske: različne vojaške zločine so preučevali helanodski sodniki, posebni zakladniki so pomagali upravljati finance, lafiropolisi pa so se ukvarjali s prodajo vojaškega plena. Kraljevo osebo je varoval odred 300 "konjenikov" - mladih Špartancev (v resnici so bili pešci, ime je pogojno), njegovi trije poveljniki - hipagreta - so bili del kraljevega ožjega kroga. V virih je malo podatkov o tem, kdo je imenoval številne vojaške poveljnike v špartanski vojski in kako je tako dobro delujoč sistem deloval v miru. Domneva se lahko, da so bili izvoljeni v apelaciji (v skupščini istih spartijskih bojevnikov), vendar na priporočilo kraljev. Dolžina opravljanja funkcije je bila očitno odvisna od volje kralja kot poveljnika vojske. Posebno mesto med špartanci

184

poveljnike so zasedli harmosti, imenovani za vodje garnizonov Laconica ali na najbližje otoke strateškega pomena, na primer na otok Cythera. Na splošno je bil špartanski državni sistem kot oligarhični sistem kombinacija civilne in vojaške oblasti, v kateri je bila moč špartanske oligarhije uravnotežena z avtoriteto vojaških poveljnikov na čelu s kralji, s katerimi sta bila špartanska Geruzija in eforat. prisiljen računati.

4. Sistem državnega izobraževanja Špartancev. Organski del politične organizacije Šparte je bil sistem državnega izobraževanja in usposabljanja mlajše generacije. Zagotavljal je usposabljanje dobro izurjenih in fizično razvitih bojevnikov, ki so sposobni braniti državo pred notranjimi in zunanjimi sovražniki. Špartanski bojevnik je najprej discipliniran bojevnik, prenaša stiske in stiske, uboga svoje poveljnike, uboga izvoljene oblasti. Manj pomembnosti je bilo v tem sistemu izobraževanja namenjeno samo vzgoji – zmanjšalo se je na zmožnost branja in pisanja.

Sistem špartanskega izobraževanja je bil sestavljen iz treh stopenj. Prvi korak je bila vzgoja dečkov od 7 do 12 let v tako imenovanih agelih (čredih). O tem je zapisal Plutarh: »Likurg ni dovolil, da bi otrok Špartancev vzgajali kupljeni ali najeti vzgojitelji, oče pa ni imel pravice vzgajati sina po lastni presoji. Izbral je vse otroke, stare sedem let, jih združil v angele in jih skupaj vzgajal, jih učil skupne igre in študij. Na čelo agele je postavil tistega, ki je bil v bojih najpametnejši in najpogumnejši. Otroci so v vsem sledili njegovemu zgledu, izpolnjevali njegove ukaze, trpeli kazni, tako da je bilo vse usposabljanje v vzbujanju poslušnosti otrok. Starci so opazovali njihove igre in, nenehno vnašali razdor v svoje okolje, povzročali pretege: natančno so preučevali, kakšne nagibe poguma in poguma so v vsakem, ali je fant pogumen in ali je trmast v bojih. Pismenost so študirali le v potrebnem obsegu. Preostala vzgoja je bila

185

biti sposoben implicitno ubogati, potrpežljivo prenašati stiske in zmagovati v bitkah." Splošni nadzor in vodenje vzgoje fantov je bil zaupan posebnemu uradniku - pedonomu. Ta položaj je veljal za pomembno in nanj so bile imenovane osebe, ki jim je bilo po besedah Ksenofonta "dovoljeno zasedati najvišje položaje v državi".

Od 12. leta prišel nova faza usposabljanje in izobraževanje. Zdaj so se najstniki pridružili muljem (odredom) pod vodstvom iren. To so bili praviloma starejši avtoritativni mladeniči. Splošno vodenje vzgoje mladostnikov je bilo zaupano posebnim uradnikom. Pouk je potekal v obliki vojaškega usposabljanja. »Ko so odraščali, so jih vzgajali vse strožje, strigli so jih na kratko, učili hoditi bosi in se goli igrati. Ko so bili stari 12 let, so nehali nositi hiton, enkrat letno so prejemali ogrinjalo, se umazali, se niso umivali in niso z ničemer mazali svojega telesa, razen nekaj dni v letu, ko so smeli uporabljati vse to Spali so skupaj na mulju in starosti na snopih trstičja, ki so ga sami prinesli k sebi in z golimi rokami lomili vrhove trsja, ki je raslo ob bregovih Eurotasa. Pozimi so postavili tako imenovani likofon, ki moti trst, saj so verjeli, da ta rastlina greje. V tej starosti so mladi Špartanci opravili težak tečaj vojaškega usposabljanja: posedovanje orožja, oblikovanje falange, hitrost gibanja in taktične trike. Posebna pozornost je bil namenjen spodbujanju občutka družbene superiornosti v odnosu do helotov. In to je bilo storjeno zelo izviren način. »Tako so (Špartanci. - V.K.) silili helote, da so pili nemešano vino v velikih količinah in, ko so jih pripeljali v Sisitijo, so mladim pokazali, kako gnusna je pijanost. Silili so jih, da so prepevali nespodobne pesmi in plesali grde plese: plese in pesmi, ki so bili v uporabi med prostimi, so bili heloti prepovedani. Vzgoja občutka gnusa do helotov je bila dopolnjena na bolj krute načine. Prav odredom starejših mladincev je bilo zaupano izvajanje tako imenovanih kriptij, torej tajnih umorov helotov, ki jih je odobrila država. Po besedah vzgojiteljev naj bi ti dogodki pokazali spretnost, zvitost, poslušnost in vojaško izurjenost mlajših Špartancev.

Pri 20 letih se je začela tretja stopnja v vzgoji mladih moških. Mlademu Spartijatu je bilo dovoljeno, da se pridruži sisitiji. Z drugimi besedami, mladenič je postal lastnik zemljišča z več mesenimi gospodinjstvi iz

186

ki jih je moral živeti, vzdrževati svojo hišo, v sistem vnesti določeno količino izdelkov: ječmenovo in pšenično moko, vino, olje in olive, sir in sadje. Sisitia je bila pomembna družbenopolitična institucija v sistemu špartanske državnosti. Vsaka sisitia je bila nekakšna vojaška enota, ki je štela približno 15 ljudi. Mladeniči so jedli skupaj, večino časa so preživeli v skupnih pogovorih in vojaškem usposabljanju, čeprav je imel vsak član sisitija svojo hišo in družino, kamor se je vračal zvečer. Udeležba na sisitiji je bila za Spartiate obvezna, prav tako pa je bilo treba plačati prispevek za hrano. Če Spartiat zaradi revščine ni mogel plačati pristojbine, je izgubil pravico do sodelovanja v sisitiji in bil odvzet skoraj vse državljanske pravice. Do 30. leta je bil Spartiate omejen v civilnem statusu, na primer ni smel iti na trg in je lahko kupoval le s privabljanjem sorodnikov. Na ramena mladih Špartancev je padla bremena varnostne službe, neprijetnosti majhnih vojaških pohodov. Spartiat je do 30. leta običajno pridobil družino, svoj dom, omejitve so bile odpravljene in popek se je odprl "za poveljniška mesta in vladne položaje,

Zagotovil je sistem izobraževanja mlajše generacije, ki je bil pod strogim državnim nadzorom posebno usposabljanje spartiat - osnova špartanske državnosti - izkušen profesionalec, ki čuti svoj privilegiran položaj, se brezpogojno uboga oblastem, hkrati pa zahteva, da upoštevajo in uresničujejo svoje družbene interese.

2. Državni zbor v Atenah

Glavno in odločilno telo oblasti v Atenah je bila ljudska skupščina. V državnem zboru so se zbrali vsi državljani, ne glede na njihov premoženjski status, ki so živeli v mestu Atene, Pirej, Atika in na drugih ozemljih, ki so bila del atenske države (na primer prebivalci otokov). Ženske niso smele sodelovati v političnem in javnem življenju.

Ljudski zbor je imel široka pooblastila. Tu so bili sprejeti državni zakoni, potrjena je bila razglasitev vojne in sklenitev miru, ratificirani so bili rezultati pogajanj z drugimi državami, pogodbe z njimi. Na državnem zboru so izvolili uradnike, sodnike atenske države, obravnavali poročila po njihovem letnem upravljanju, reševali zadeve v zvezi s preskrbo mesta s hrano, nadzorovali oddajanje državnega premoženja, zemlje in rudnikov v zakup in največje oporoke so bile potrjene. Izvajala je nadzor nad vzgojo mladeničev, ki so se pripravljali na državljanske pravice. Pristojnost Ljudske skupščine je bila izvesti tako nujni ukrep za zaščito državnega sistema pred spletkami plemenitih oseb, kot je ostracizem, to je izgon za 10 let vsake osebe, osumljene, da namerava strmoglaviti demokratični sistem.

Ljudska skupščina v Atenah se je sestajala v strogo določenih datumih: enkrat na 9 dni ali 4-krat v 36 dneh, celotna letna dejavnost pa je bila sestavljena iz 10 ciklov. Za racionalizacijo delovanja Ljudskega zbora je vsak od njih postavil svoja pomembna vprašanja. Na prvi stopnji so se na primer razpravljali o vojaških, prehrambenih, izrednih razglasitvah in preverjali pravilnost izvolitve ustreznih sodnikov. V drugi fazi so se obravnavale pobude o osebnih in javnih zadevah ipd. Dnevni red je predhodno pripravil in obravnaval svet, z žrebom je bil izvoljen za en dan predsednik seje.

Ostaja z imeni Temistokleja in Cimona

Ljudski zbor je sprejel dokaj demokratičen postopek obravnave dnevnega reda. O obravnavanem vprašanju je lahko spregovoril vsak državljan, vendar nespodobno vedenje na govorniškem odru ni bilo dovoljeno. Vsak atenski državljan, ne glede na premoženjsko stanje, je imel pravico predložiti osnutek zakona v razpravo, ki bi ga lahko sprejela Državna skupščina. Atenski državljani so po virih aktivno sodelovali pri obravnavi vseh vprašanj, skrbno so preverjali poročila uradnikov in predvsem porabo javnega denarja. Vsak atenski sodnik, ne glede na to, kako visok je bil položaj, se je s strahom veselil dneva, ko bo moral poročati zboru. Plutarh pravi, da se je najuglednejši in najbolj avtoritativni vodja atenske države, prvi strateg Periklej, tako skrbno pripravljal na poročilo državljanom, da več dni ni dovolil nikogar blizu. Sodelovanje v dejavnostih Državnega zbora je razvilo govorniške sposobnosti mnogih Atencev, oblikovalo njihovo mišljenje, državljansko zavest. Aristofan v komediji "Acharnians" dobro prenaša splošno vzdušje v atenski ljudski skupščini, kaže, kako svobodno in pogumno se je tam razpravljalo o številnih vprašanjih. Njen junak - kmet Dikeopolis, atenski državljan, ki živi v vasi - se odloči, da bo šel na naslednjo ljudsko skupščino in si prizadeva skleniti mir s Špartanci (igra odraža obdobje med Atenami in Šparto).

Vsak atenski državljan, vključno z revnim, je imel pravico sodelovati pri delu Ljudske skupščine, vendar se vsi revni dejansko niso mogli udeležiti precej številnih srečanj, ki so včasih trajala ves dan. Konec koncev so morali nahraniti svoje družine, zaslužiti potrebna sredstva za to. Da bi v delo državnega zbora pritegnili najnižjo plast atenskega državljanstva, so v začetku 4. stoletja pr. e. Sprejet je bil (na predlog Aguirriusa) zakon, ki določa nagrado za obisk državnega zbora v višini 3 obole, povprečne plače atenskega obrtnika na dan.

Kljub sprejetim ukrepom pa pri njegovem delu niso mogle sodelovati vse osebe, ki so imele državljanske pravice. Navsezadnje je veliko državljanov živelo daleč od Aten, nekje v Eleusisu, Marathonu ali na rtu Sounios, na otokih, kot so Lemnos, Imbros ali Skyros, in jim je bilo težko priti v Atene. Običajno so bili redni na javnih shodih državljani, ki živijo v Atenah, Pireju ali njihovi okolici, tako da je bilo od skupnega števila državljanov 30-40 tisoč, običajno na ljudskih shodih okoli 3-5 tisoč ljudi. Zato je bil za reševanje posebej pomembnih primerov, na primer za izvedbo ostrakizma, potreben sklepčnost najmanj 6 tisoč ljudi in to število je bilo zbrano brez težav.

Iz knjige Zabavna Grčija avtor Gašparov Mihail Leonovič

Pizistrat v Atenah V Atenah se je pojavil nov spektakel: tragedija. Pesnik Thespis, ki je sestavil napeve za podeželske praznike v čast boga Dioniza, se je odločil ne le pripovedovati v pesmih, ampak tudi predstavljati mite o junakih v obrazih. Na primer, pevski zbor se je oblekel v Herkulove spremljevalce in pel

Iz knjige Legende in miti antične Grčije (ilustr.) avtor Kun Nikolaj Albertovič

LJUDSKI ZBOR. TERZITI Postavljeni po Homerjevi pesmi "Iliada" Na svetlem Olimpu so mirno spali nesmrtni bogovi. Potopljen v globok spanec in tabor Grkov, in velika Troja. Toda Zevs Gromovnik ni zatisnil oči - razmišljal je, kako bi se maščeval za žalitev Ahila.

Iz knjige Potovanje v starodavni svet [Ilustrirana enciklopedija za otroke] avtor Dinin Jacqueline

Življenje v atenski akropoli. vera. Gledališče. Demokracija. Medicina V klasičnem obdobju so v Grčiji cvetele umetnost, filozofija in znanost. V tem času so Atene, mestna država, dosegle svoj najvišji vrh. Perzijci so mesto uničili leta 480 pred našim štetjem, a so ga nato ponovno zgradili.

Iz knjige Svetovna zgodovina brez cenzure. V ciničnih dejstvih in žgečkljivih mitih avtorica Baganova Maria

Medtem v Atenah ... Po določenem času se je Solon vrnil v svoje rodno mesto, a na njegovo globoko obžalovanje tam ni našel miru in harmonije. V Atenah so se zgodile težave in čeprav so Solonovi zakoni še vedno veljali, so vsi pričakovali državni udar in si želeli drugačen politični sistem.

avtor Andrejev Jurij Viktorovič

1. Splošne značilnosti. Ljudski zbor (apella) V Šparti, tako kot v Atenah, je državna ureditev utelešala temeljna načela strukture polisa. Zato je v obeh politikah mogoče videti nekaj skupnih temeljev: koncentracijo politično življenje znotraj

Iz knjige Zgodovina stare Grčije avtor Hammond Nicholas

4. Oligarhija v Atenah Zaporedni neuspehi demokracije, ki so dosegli vrhunec s katastrofo v Sirakuzah, so v vseh slojih ljudstva posejali nezaupanje v demokratične institucije. Aktivni nasprotniki demokracije so prihajali predvsem iz višjih in srednjih slojev, ki

Iz knjige Starodavno mesto. Vera, zakoni, institucije Grčije in Rima avtor Coulange Fustel de

Iz knjige Ermak-Cortesovo osvajanje Amerike in upor reformacije skozi oči "starih" Grkov avtor Nosovski Gleb Vladimirovič

11. Ogromna profesionalna vojska agresorja in ljudska milica branilcev, ki so bili po številu slabši od nje, a je ljudska milica sijajno premagala profesionalce.

Iz knjige Glasujte za Cezarja avtor Jones Peter

Ljudska skupščina Neodvisno in pristojno telo, ki je sprejemalo vse najpomembnejše vladne odločitve v starih Atenah, se je imenovalo Ljudska skupščina (starogrško "ekklesia" - dobesedno "tisti, ki so kričali"). Veliko pozneje je ta izraz postal splošna cerkev. Prav

avtor

Iz knjige Zgodovina rimskega prava avtor Pokrovski Iosif Aleksejevič

Iz knjige Zgodovina države in prava tujih držav. 1. del avtor Krašeninnikova Nina Aleksandrovna

§ 1. Država v Atenah Nastanek države. Ozemlje Atike (območje Grčije, kjer je pozneje nastala atenska država) je bilo naseljeno konec 2. tisočletja pr. e. štiri plemena, od katerih je vsako imelo svoj ljudski zbor, svet starejših in izvoljenega

Iz knjige Zgodovina kulture antične Grčije in Rima avtor Kumanetsky Kazimierz

ŽIVLJENJE V ATENAH Gymnasnones in palestras niso bili le prostori za telesno vadbo, ampak so se preprosto srečevali Atenci. Predvsem v gimnazijah, kjer so se zbirali tako odrasli kot mladi, so se pojavljali politični in filozofski spori, Sokrat in sofisti so vodili pogovore. demokratično vzdušje

Iz knjige Zgodovina antičnega sveta [Vzhod, Grčija, Rim] avtor Nemirovski Aleksander Arkadijevič

Peisistratova tiranija v Atenah okoli 560 pr. e. zaradi trdovratnega boja je oblast prevzel eden od atenskih aristokratov Pizistrat, ki mu je uspelo izkoristiti podporo mestnih in podeželskih revnih, nezadovoljnih z vplivnim Evpatridom. Pizistrat je ustanovil svoje

Iz knjige Splošna zgodovina. Starodavna svetovna zgodovina. 5. razred avtor Selunskaya Nadezhda Andreevna

§ 27. Vzpostavitev demokracije v Atenah Solonove reforme Solon. Starogrška skulptura Atenski demos, ki je bil revščina in nezadovoljen s pomanjkanjem pravic, se je začel boriti proti aristokratom. Zahteval je enake pravice z aristokrati pri upravljanju države, vrnitev

Iz knjige Svetovna čudesa avtor Pakalina Elena Nikolajevna

Akropola v Atenah Akropola ali "zgornje mesto" se že od nekdaj nahaja na svetem griču starogrškega mesta Atene. V 5. stoletju pr e. Perzijci so ga surovo uničili. Mestni vladar Perikle je naročil, da ga obnovijo in to zaupal slavnemu arhitektu in

Glavna in odločilna oblast v Atenah
je bila ljudska skupščina. V državnem zboru so se zbrali vsi državljani, ne glede na njihov premoženjski status, ki so živeli v mestu Atene, Pirej, Atika in na drugih ozemljih, ki so bila del atenske države (na primer prebivalci otokov). Ženske niso smele sodelovati v političnem in javnem življenju.
Ljudski zbor je imel široka pooblastila. Tu so bili sprejeti državni zakoni, potrjena je bila razglasitev vojne in sklenitev miru, ratificirani so bili rezultati pogajanj z drugimi državami, pogodbe z njimi. Na državnem zboru so izvolili uradnike, sodnike atenske države, obravnavali poročila po njihovem letnem upravljanju, reševali zadeve v zvezi s preskrbo mesta s hrano, nadzorovali oddajanje državnega premoženja, zemlje in rudnikov v zakup in največje oporoke so bile potrjene. Izvajala je nadzor nad vzgojo mladeničev, ki so se pripravljali na državljanske pravice. Pristojnost Ljudske skupščine je bila izvesti tako nujni ukrep za zaščito državnega sistema pred spletkami plemenitih oseb, kot je ostracizem, to je izgon za 10 let vsake osebe, osumljene, da namerava strmoglaviti demokratični sistem.
Najpomembnejša zadeva Ljudskega zbora je bila obravnava in potrditev državnega proračuna, podelitev državljanskih pravic tujcem, čeprav se je to zgodilo.
redko. Ni deloval le kot zakonodajni organ svoje države, ampak je tudi nadzoroval razmere na področju upravljanja in uprave.
Ljudska skupščina v Atenah se je sestajala v strogo določenih datumih: enkrat na 9 dni ali 4-krat v 36 dneh, celotna letna dejavnost pa je bila sestavljena iz 10 ciklov. Za racionalizacijo delovanja Ljudskega zbora je vsak od njih postavil svoja pomembna vprašanja. Na prvi stopnji so se na primer razpravljali o vojaških, prehrambenih, izrednih razglasitvah in preverjali pravilnost izvolitve ustreznih sodnikov. V drugi fazi so se obravnavale pobude o osebnih in javnih zadevah ipd. Dnevni red je predhodno pripravil in obravnaval svet, z žrebom je bil izvoljen za en dan predsednik seje.

ne glede na to, katero funkcijo je zasedal, je s strahom čakal na dan, ko se bo moral javiti na sejo. Plutarh pravi, da se je najuglednejši in najbolj avtoritativni vodja atenske države, prvi strateg Periklej, tako skrbno pripravljal na poročilo državljanom, da več dni ni dovolil nikogar blizu. Sodelovanje v dejavnostih Državnega zbora je razvilo govorniške sposobnosti mnogih Atencev, oblikovalo njihovo mišljenje, državljansko zavest. Aristofan v komediji "Acharnians" dobro prenaša splošno vzdušje v atenski ljudski skupščini, kaže, kako svobodno in pogumno se je tam razpravljalo o številnih vprašanjih. Njegov junak-kmet Dikeopolis, atenski državljan, ki živi v vasi, se odloči, da bo šel v naslednjo državno skupščino in si prizadeva skleniti mir s Špartanci (igra odraža vojno med Atenami in Šparto).
Vsak atenski državljan, vključno z revnim, je imel pravico sodelovati pri delu Ljudske skupščine, vendar se vsi revni dejansko niso mogli udeležiti precej številnih srečanj, ki so včasih trajala ves dan. Konec koncev so morali nahraniti svoje družine, zaslužiti potrebna sredstva za to. Da bi v delo državnega zbora pritegnili najnižjo plast atenskega državljanstva, so v začetku 4. stoletja pr. e. Sprejet je bil (na predlog Aguirriusa) zakon, ki določa nagrado za obisk državnega zbora v višini 3 obole, povprečne plače atenskega obrtnika na dan.
Kljub sprejetim ukrepom pa pri njegovem delu niso mogle sodelovati vse osebe, ki so imele državljanske pravice. Navsezadnje je veliko državljanov živelo daleč od Aten, nekje v Eleusisu, Marathonu ali na rtu Sounios, na otokih, kot so Lemnos, Imbros ali Skyros, in jim je bilo težko priti v Atene. Običajno so bili habituji ljudskih srečanj državljani, ki živijo v Atenah, Pireju ali njihovi bližini.
tako da je bilo od skupnega števila državljanov 30-40 tisoč običajno v ljudskih zborih prisotnih okoli 3-5 tisoč ljudi. Zato je bil za reševanje posebej pomembnih primerov, na primer za izvedbo ostrakizma, potreben sklepčnost najmanj 6 tisoč ljudi in to število je bilo zbrano brez težav.