| Zagrożenie militarne dla bezpieczeństwa narodowego Rosji

Podstawy bezpieczeństwa życia
Stopień 9

Lekcja 8
Zagrożenie militarne dla bezpieczeństwa narodowego Rosji

Na początku XXI wieku. Rosja znajduje się na nowym etapie swojego historycznego rozwoju. Reformowane są fundamenty ustroju państwowego, proces ponownej oceny wartości narodowych i koordynacji interesów jednostki, społeczeństwa i państwa, dalszy rozwój więzi i stosunków społeczno-gospodarczych, politycznych, prawnych, etnicznych jest realizowany. Zmieniają się podejścia do zapewnienia bezpieczeństwa narodowego, co z kolei pozwala na ponowne przemyślenie miejsca i roli Rosji na świecie.

Na początku nowego stulecia zarysowano procesy zwiększania roli siły militarnej w zapewnieniu interesów politycznych i gospodarczych państw świata. Obecnie znaczenie geopolityczne nabierają silne Siły Zbrojne Rosji.

W związku z tym szczególne znaczenie ma organizacja obrony państwa – Federacji Rosyjskiej.

Obrona państwa to system środków politycznych, ekonomicznych, społecznych i prawnych przygotowujących do zbrojnej obrony i zbrojnej obrony Federacji Rosyjskiej, integralności i nienaruszalności jej terytorium. Jest zorganizowana i prowadzona zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, federalnymi ustawami konstytucyjnymi, ustawą federalną „O obronie”, innymi ustawami Federacji Rosyjskiej i aktami prawnymi regulacyjnymi.

Dla celów obronnych w kraju ustanowiona zostaje służba wojskowa obywateli oraz tworzone są Siły Zbrojne Federacji Rosyjskiej.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej określa podstawy prawne i najważniejsze normy organizacji obrony państwa i kierownictwa Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej. Art. 59 Konstytucji stanowi: „Ochrona Ojczyzny jest obowiązkiem i obowiązkiem obywatela Federacji Rosyjskiej”.

Środki podejmowane przez państwo w celu organizowania obrony wynikają z istniejących zewnętrznych i wewnętrznych zagrożeń dla bezpieczeństwa narodowego Rosji.

W obecnej sytuacji międzynarodowej istnieją trzy rodzaje zagrożeń dla bezpieczeństwa narodowego Rosji, których neutralizacja jest do pewnego stopnia funkcją Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej:

zewnętrzny;
wewnętrzny;
transgraniczny.

Do głównych zagrożeń zewnętrznych należą:

rozmieszczenie zgrupowań sił i środków mających na celu atak militarny na Federację Rosyjską lub jej sojuszników;
roszczenia terytorialne wobec Federacji Rosyjskiej, groźba politycznego lub siłowego odrzucenia niektórych terytoriów z Federacji Rosyjskiej;
ingerencja obcych państw w sprawy wewnętrzne Federacji Rosyjskiej;
tworzenie zgrupowań wojsk prowadzących do zakłócenia istniejącego układu sił w pobliżu granic Federacji Rosyjskiej;
prowokacje zbrojne, w tym ataki na obiekty wojskowe Federacji Rosyjskiej znajdujące się na terytoriach obcych państw oraz obiekty i obiekty na granicy państwowej Federacji Rosyjskiej lub na granicach jej sojuszników;
działania utrudniające dostęp Rosji do strategicznie ważnej komunikacji transportowej;
dyskryminacja, tłumienie praw, wolności i uzasadnionych interesów obywateli Federacji Rosyjskiej w obcych krajach.

Do głównych zagrożeń wewnętrznych należą:

Próby siłowej zmiany porządku konstytucyjnego i naruszenia integralności terytorialnej Rosji;
planowanie, przygotowywanie i realizacja działań mających na celu zakłócenie i zakłócenie funkcjonowania organów władzy publicznej i administracji, ataki na obiekty państwowe, gospodarcze, wojskowe, urządzenia podtrzymujące życie i infrastrukturę informatyczną;
tworzenie, wyposażanie, szkolenie i funkcjonowanie nielegalnych formacji zbrojnych;
nielegalna dystrybucja na terytorium Federacji Rosyjskiej broni, amunicji i materiałów wybuchowych;
zakrojona na szeroką skalę działalność przestępczości zorganizowanej zagrażająca stabilności politycznej podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej;
działalność separatystycznych i radykalnych religijnych ruchów narodowych w Federacji Rosyjskiej.

Do głównych zagrożeń transgranicznych należą:

tworzenie, wyposażenie, zaopatrzenie i szkolenie na terytoriach innych państw formacji i grup zbrojnych w celu ich przekazania do operacji na terytorium Rosji;
działalność wspieranych z zagranicy wywrotowych grup separatystycznych, narodowych lub religijnych ekstremistycznych, mająca na celu podważanie porządku konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej, stwarzanie zagrożenia dla integralności terytorialnej Federacji Rosyjskiej i bezpieczeństwa jej obywateli;
przestępczość transgraniczna, w tym przemyt i inne nielegalne działania na skalę zagrażającą bezpieczeństwu narodowemu Rosji, prowadzenie działań informacyjnych wrogich Federacji Rosyjskiej;
handel narkotykami stwarzający zagrożenie przedostania się narkotyków na terytorium Federacji Rosyjskiej lub tranzytu narkotyków do innych krajów:
zagrożenie działalnością międzynarodowych organizacji terrorystycznych: obecnie doszło do przenikania się terroryzmu krajowego i międzynarodowego, a jego zagrożenia narastają, w tym z użyciem komponentów broni masowego rażenia.

Na podstawie powyższego należy podkreślić, że obecnie zapewnienie bezpieczeństwa militarnego Federacji Rosyjskiej stało się najważniejszym obszarem aktywności państwa. Głównym celem w tym obszarze jest zapewnienie możliwości adekwatnej reakcji na zagrożenia, jakie mogą pojawić się dla Rosji w XXI wieku, z uwzględnieniem racjonalnych kosztów obrony narodowej.

Bojownicy z nielegalnych formacji zbrojnych w osadzie na terenie Republiki Czeczenii. lata 90 XX wiek

Likwidacja magazynu broni i amunicji należącej do nielegalnych grup zbrojnych. Wieś Stare Atagi. Republika Czeczenii, luty 2002 r.

Pamiętać! Siły zbrojne Federacji Rosyjskiej odgrywają główną rolę w zapewnieniu bezpieczeństwa militarnego państwa.

Każdy powinien to wiedzieć

Federacja Rosyjska rozważa możliwość użycia siły militarnej w celu zapewnienia bezpieczeństwa narodowego w oparciu o następujące zasady:

użycie wszelkich sił i środków, jakimi dysponuje, w tym broni jądrowej, w razie potrzeby, odpierając agresję zbrojną, jeżeli wszystkie inne środki rozwiązania sytuacji kryzysowej zostały wyczerpane lub okazały się nieskuteczne;
użycie siły zbrojnej na terenie kraju w ścisłej zgodności z Konstytucją i ustawami federalnymi w przypadku zagrożenia życia obywateli, integralności terytorialnej kraju, a także groźby gwałtownej zmiany porządku konstytucyjnego.

Testy MANPAD "Igla" na poligonie ośrodka szkolenia wojsk obrony przeciwlotniczej. Terytorium Krasnodarskie, kwiecień 2001

Punkt kontrolny wojsk MSW na granicy z Czeczenią. Terytorium Stawropola, koniec lat 90.

Obecnie zapewnianie Rosji bezpieczeństwa narodowego przed zagrożeniami militarnymi jedynie poprzez możliwości polityczne (przynależność do organizacji międzynarodowych, partnerstwa, możliwość wpływu) staje się nieefektywne.

Analiza istniejących zagrożeń dla bezpieczeństwa narodowego Rosji, z uwzględnieniem zmian, jakie zaszły w dziedzinie konfrontacji militarnej i bojowej, postawiła na porządku dziennym kwestię konieczności ponownej oceny perspektyw budowy wojska w Rosji, z uwzględnieniem m.in. uwzględnić rolę i miejsce naszego kraju we współczesnym świecie. W związku z tym w kraju podejmowane są działania mające na celu wzmocnienie i wyposażenie Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej w nowoczesną broń.

pytania

1. Jaką rolę w zapewnieniu bezpieczeństwa narodowego Rosji odgrywa obrona państwa?

2. Jakie zewnętrzne zagrożenia dla bezpieczeństwa narodowego Rosji istnieją obecnie?

3. Jakie zagrożenia stanowią zagrożenia wewnętrzne dla bezpieczeństwa narodowego Rosji?

4. Jakie są główne transgraniczne zagrożenia dla bezpieczeństwa narodowego Rosji?

5. Jaką rolę pełnią obecnie Siły Zbrojne Federacji Rosyjskiej w celu zapewnienia bezpieczeństwa narodowego?

Ćwiczenie

Podaj przykład zaangażowania Sił Zbrojnych w kraju w celu zapewnienia bezpieczeństwa obywateli i integralności terytorialnej Rosji.

Sytuacja międzynarodowa, stan gospodarki krajowej, polaryzacja społeczna społeczeństwa rosyjskiego oraz zaostrzenie stosunków międzyetnicznych stwarzają szereg zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznych dla bezpieczeństwa kraju.

Wewnętrzny zagrożenia wynikają przede wszystkim ze znacznego obniżenia produktu krajowego brutto, spadku inwestycji, aktywności innowacyjnej oraz potencjału naukowo-technicznego, stagnacji sektora rolnego, nierównowagi w systemie bankowym, wzrostu zewnętrznego i zadłużenie wewnętrzne, trend dominacji paliw i surowców oraz komponentów energetycznych w dostawach eksportowych, a także w imporcie sprzętu, żywności i dóbr konsumpcyjnych, w tym artykułów pierwszej potrzeby.

Osłabienie potencjału naukowego, technicznego i technologicznego kraju, ograniczenie badań w strategicznie ważnych obszarach rozwoju naukowego i technologicznego, odpływ specjalistów i własności intelektualnej za granicę grozi Rosji utratą czołowych pozycji na świecie, degradacja przemysłów wysokich technologii, wzrost zewnętrznego uzależnienia technologicznego i osłabienie siły obronnej państwa.

zagrożenie dla bezpieczeństwa Rosjisfera społeczna to rozwarstwienie społeczeństwa w wąski krąg bogatych i przeważającej masy obywateli o niskich dochodach, wzrost odsetka ludności żyjącej poniżej granicy ubóstwa, wzrost bezrobocia i wzrost napięć społecznych. Wzrost negatywnych przejawów w sferze społecznej prowadzi do zmniejszenia potencjału intelektualnego i produkcyjnego Rosji, zmniejszenia liczby ludności, wyczerpania głównych źródeł rozwoju duchowego i gospodarczego, a także może prowadzić do utraty zdobyczy demokratycznych.

Zagrożenie dla zdrowia fizycznego narodu przejawia się w kryzysowym stanie systemów opieki zdrowotnej i ochrony socjalnej ludności, szybkim wzroście spożycia alkoholu i narkotyków oraz pogorszeniu się stanu zdrowia ludzi.

Konsekwencje głębokiego kryzysu społecznego to gwałtowne obniżenie wskaźnika urodzeń i średniej długości życia, deformacja składu demograficznego i społecznego społeczeństwa, osłabienie zasobów pracy jako podstawy rozwoju produkcji, osłabienie fundamentalnych jednostka społeczeństwa – rodzina, oraz spadek duchowego, moralnego i twórczego potencjału społeczeństwa.

Zagrożeniewyczerpanie surowców naturalnych i pogorszeniesytuacja środowiskowa w kraju jest bezpośrednio uzależniona od poziomu rozwoju gospodarczego i gotowości społeczeństwa do uświadomienia sobie globalnego charakteru i wagi tych problemów. To zagrożenie dla Rosji jest szczególnie duże ze względu na dominujący rozwój przemysłu paliwowo-energetycznego, niedorozwój ram prawnych w zakresie ochrony środowiska, brak lub ograniczone wykorzystanie technologii przyjaznych środowisku oraz niską kulturę ekologiczną. Istnieje tendencja do wykorzystywania terytorium Rosji jako miejsca pochówku materiałów i substancji niebezpiecznych dla środowiska.

Osłabienie nadzoru państwowego oraz brak skutecznych mechanizmów prawnych i ekonomicznych służących zapobieganiu i eliminowaniu sytuacji kryzysowych zwiększa ryzyko katastrof spowodowanych przez człowieka we wszystkich obszarach działalności gospodarczej.

Negatywne procesyw ekonomii kłamstwo w sercu odśrodkowych dążeń wielu podmiotów Federacji Rosyjskiej. Prowadzi to do wzrostu niestabilności politycznej, osłabienia jednolitej przestrzeni gospodarczej Rosji i jej najważniejszych elementów – powiązań produkcyjnych, technologicznych i transportowych, systemów finansowych, bankowych, kredytowych i podatkowych, przyczynia się do rosnącego zagrożenia naruszeniem jedności prawnej państwa. przestrzeń, a nawet jej integralność terytorialną.

Etnoegoizm, etnocentryzm oraz szowinizm, przejawiające się w działalności wielu formacji społecznych, a także niekontrolowana migracja, przyczyniają się do wzmocnienia nacjonalizmu i regionalnego separatyzmu, ekstremizmu religijnego oraz stwarzają sprzyjające warunki do powstawania konfliktów.

Dezintegracja gospodarcza, zróżnicowanie społeczne społeczeństwa, dewaluacja wartości duchowych prowokują wzrost napięcia w relacjach między regionami a ośrodkiem, reprezentującym zagrożeniestruktura federalna oraz struktura społeczno-gospodarcza Federacja Rosyjska.

Ujednolicona przestrzeń prawna kraju ulega erozji w wyniku odstępstwa od zasady pierwszeństwa norm Konstytucji Federacji Rosyjskiej przed innymi aktami prawnymi i normami podmiotów wchodzących w skład Rosji, braku funkcjonowanie administracji państwowej na różnych szczeblach, co jest czynnikiem negatywnie wpływającym na stan bezpieczeństwa narodowego kraju.

Umacnianie negatywnych trendóww sektorze obronnym przyczynia się do opóźnienia procesu reform organizacji wojskowej i kompleksu wojskowo-przemysłowego Federacji Rosyjskiej, niewystarczającego finansowania obrony narodowej oraz niedoskonałości ram regulacyjnych. Przejawia się to na obecnym etapie w skrajnym nasileniu problemów społecznych w Siłach Zbrojnych FR, krytycznie niskim poziomie ich wyszkolenia operacyjnego i bojowego, niedopuszczalnym zmniejszeniu liczebności wojsk (sił) w nowoczesną broń, wojskową i specjalną. sprzętu i prowadzi generalnie do osłabienia bezpieczeństwa obronnego Federacji Rosyjskiej.

Zagrożeniekryminalizacja public relations, pojawiające się w procesie reformowania struktury społeczno-politycznej i działalności gospodarczej, nabiera szczególnej pilności. Błędy popełnione na początkowym etapie reform w gospodarce, wojskowości, egzekwowaniu prawa i innych sferach działalności państwa, osłabienie systemu regulacji i kontroli państwa, niedoskonałość ram prawnych i brak silnej polityki społecznej państwa , spadek duchowego i moralnego potencjału społeczeństwa to główne czynniki sprzyjające utrzymywaniu się przestępczości i korupcji, rozprzestrzenianiu się ekstremizmu politycznego.

Konsekwencje tych błędnych obliczeń przejawiają się w osłabieniu kontroli prawnej nad sytuacją w kraju, zlewaniu się poszczególnych elementów władzy wykonawczej i ustawodawczej ze strukturami przestępczymi, ich przenikaniu do zarządzania przedsiębiorstwem bankowym, wielkimi przemysłami, organizacjami branżowymi sieci dystrybucji towarów. W związku z tym walka z przestępczością i korupcją ma nie tylko charakter prawny, ale także polityczny.

Terroryzm w Rosji nabiera wieloaspektowego charakteru i stanowi poważne zagrożenie dla bezpieczeństwa państwa. Międzynarodowi terroryści rozpoczęli otwartą kampanię przeciwko Rosji, której celem jest destabilizacja sytuacji na Kaukazie Północnym i odebranie tego regionu Rosji, co bezpośrednio zagraża integralności terytorialnej państwa.

Zagrożenie terroryzmem i przestępczością zorganizowaną narasta w wyniku zakrojonej na szeroką skalę, często sprzecznej zmiany form własności, intensyfikacji walki o władzę opartej na interesach grupowych i etniczno-nacjonalistycznych. Niska skuteczność działań prewencyjnych w zapobieganiu przejawom przestępczości, nihilizm prawny, odpływ wykwalifikowanej kadry z organów ścigania zwiększają stopień oddziaływania tego zagrożenia na jednostkę, społeczeństwo i państwo.

Główny ZEWNĘTRZNY Zagrożenia dla bezpieczeństwa narodowego Rosji powodują następujące czynniki:

chęć umniejszania roli istniejących mechanizmów zapewniania bezpieczeństwa międzynarodowego, przede wszystkim ONZ i OBWE;

niebezpieczeństwo osłabienia wpływów politycznych, gospodarczych i militarnych Rosji na świecie;

wzmocnienie wojskowo-politycznych bloków i sojuszy, przede wszystkim rozszerzenie NATO na wschód;

możliwość pojawienia się obcych baz wojskowych w bezpośrednim sąsiedztwie granic Rosji;

dalsze rozprzestrzenianie broni masowego rażenia i środków jej przenoszenia;

wzmocnienie procesów odśrodkowych w WNP;

pojawienie się i eskalacja konfliktów w pobliżu granicy państwowej Rosji i zewnętrznych granic WNP;

roszczenia terytorialne wobec Rosji.

Połączenie tych czynników może stwarzać zagrożenie dla suwerenności i integralności terytorialnej Rosji, w tym możliwość bezpośredniej agresji militarnej przeciwko niej.

Zagrożenia dla bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej w sferze międzynarodowej przejawiają się w próbach innych państw przeciwdziałania umacnianiu się Rosji jako jednego z wpływowych ośrodków wielobiegunowego świata.

Podniesione do rangi doktryny strategicznej przejście NATO do praktyki siłowych operacji wojskowych bez sankcji Rady Bezpieczeństwa ONZ jest obarczone groźbą destabilizacji sytuacji strategicznej na świecie.

Rosnąca przepaść technologiczna między wieloma czołowymi mocarstwami oraz budowanie ich zdolności do tworzenia uzbrojenia i sprzętu wojskowego nowej generacji może doprowadzić do jakościowo nowego etapu wyścigu zbrojeń i znacząco wpłynąć na formy i metody działań wojennych.

Wgranica kula Zagrożenia dla bezpieczeństwa i interesów Rosji są powodowane przez:

niekompletność międzynarodowej rejestracji prawnej granicy państwowej Federacji Rosyjskiej i rozgraniczenie terytorium narodowego z kilkoma sąsiednimi państwami;

ekspansja ekonomicznej, demograficznej, kulturalnej i religijnej ekspansji sąsiednich państw na terytorium Rosji;

nasilenie działalności transgranicznej przestępczości zorganizowanej w przemycie dóbr materialnych, narkotyków, broni, kradzieży zasobów naturalnych, a także zagranicznych organizacji terrorystycznych;

niestabilność sytuacji w przygranicznych regionach Rosji ze względu na spadek poziomu życia ludności, konflikty etniczne, międzywyznaniowe i inne.

Aktywność jest aktywna na terytorium Rosji obcy usługi specjalne i organizacji, z których korzystają. Są też świadome próby ingerencji obcych państw w wewnętrzne sprawy Rosji.

Separatyzm i lokalne konflikty zbrojne to także bezpośrednie zagrożenia dla bezpieczeństwa narodowego.

Poważne zagrożenia to: pościg wiele krajów do dominacji wświatowy przestrzeń informacyjna, wypierając Rosję z zewnętrznego i wewnętrznego rynku informacyjnego; rozwój kilka stanów koncepcje „wojny informacyjne” przewidujące tworzenie środków niebezpiecznego wpływu na sfery informacyjne innych krajów świata, zakłócanie normalnego funkcjonowania systemów informatycznych i telekomunikacyjnych, bezpieczeństwo zasobów informacyjnych lub uzyskiwanie do nich nieuprawnionego dostępu.

Główne formy zastosowania Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej.

Cel użycia Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej i innych wojsk.

Podstawowe zasady rozwoju organizacji wojskowej państwa.

Czynniki determinujące sytuację wojskowo-polityczną.

Zagrożenia zewnętrzne bezpieczeństwa narodowego.

Zagrożenia wewnętrzne bezpieczeństwa narodowego.

Transgraniczne zagrożenia bezpieczeństwa narodowego.

Czynniki niepewności w zakresie budowy i użytkowania Sił Zbrojnych RF.

Priorytety polityki zagranicznej Federacji Rosyjskiej.

Główne cele polityki wojskowej Federacji Rosyjskiej na obecnym etapie.

Rodzaje konfliktów zbrojnych i ich krótki opis.

Ujawnić koncepcję „Organizacji wojskowej Federacji Rosyjskiej” i jej główne zadania.

Skład organizacji wojskowej Federacji Rosyjskiej.

Rodzaje i gałęzie Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej.

Co dotyczy broni konwencjonalnej.

Broń jądrowa: - rodzaje amunicji;

Szkodliwe czynniki broni jądrowej;

Dystrybucja broni jądrowej ze względu na charakter aplikacji.

17. Broń chemiczna. CW grupuje według charakteru oddziaływania na organizm.

18. Broń biologiczna. Koncepcja i krótki opis.

19. Rozwiń pojęcia: kwarantanna, obserwacja.

20. Broń nieśmiercionośna. Krótki opis.

21. Obiecujące rodzaje broni masowego rażenia.

22. Rozwiń pojęcie „Przygotowanie mobilizacyjne”.

23. Rozwiń pojęcie „Mobilizacji”.

24. Formacje specjalne ochrony zdrowia: pojęcie, klasyfikacja.

25. Organy zarządzające specjalnymi jednostkami opieki zdrowotnej:

cel i prawa.

26. Organy zarządzające specjalnymi jednostkami opieki zdrowotnej:

27. Tylne szpitale opieki zdrowotnej: cel.

28. Rezerwa materialna państwa: koncepcja, cel.

29. Rezerwa mobilizacyjna: koncepcja, procedura jej tworzenia, wymagania dotyczące trwałości aktywów materialnych.

30. Kolejność inwentaryzacji aktywów materialnych rezerwy mobilizacyjnej.

31. Rachunkowość wojskowa: koncepcja. Kategorie obywateli podlegających i niepodlegających rejestracji wojskowej.

32. Rodzaje szpitali tylnych, ich zadania i struktura organizacyjna.

33. Pobór obywateli.

34. Czym jest służba wojskowa.

35. Zadania i struktura organizacyjna zakładów opieki obserwacyjnej Federacji Rosyjskiej.

Główne formy zastosowania Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej.

Główne formy zatrudnienia Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej i innych wojsk:

operacje strategiczne, operacje i operacje bojowe w wojnach na dużą skalę i regionalnych;

operacje i działania bojowe - w wojnach lokalnych i międzynarodowych konfliktach zbrojnych;

wspólne operacje specjalne – w wewnętrznych konfliktach zbrojnych;

operacje antyterrorystyczne – z udziałem w walce z terroryzmem zgodnie z prawem federalnym;

operacje pokojowe.

Cel użycia Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej i innych wojsk.

Cele użycia Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej i innych wojsk:

w wojnie na dużą skalę (regionalną), jeśli zostanie rozpętana przez jakiekolwiek państwo (grupę, koalicję państw) - ochrona niepodległości i suwerenności, integralności terytorialnej Federacji Rosyjskiej i jej sojuszników, odparcie agresji, pokonanie agresora, zmuszenie go do zaprzestania działań wojennych na warunkach odpowiadających interesom Federacji Rosyjskiej i jej sojuszników;

w wojnach lokalnych i międzynarodowych konfliktach zbrojnych - lokalizowanie ogniska napięć, tworzenie przesłanek do zakończenia wojny, konfliktu zbrojnego lub zmuszenia ich do zaprzestania na wczesnym etapie; neutralizacja agresora i osiągnięcie porozumienia na warunkach odpowiadających interesom Federacji Rosyjskiej i jej sojuszników;

w wewnętrznych konfliktach zbrojnych - rozbicie i likwidacja nielegalnych formacji zbrojnych, stworzenie warunków do pełnego rozwiązania konfliktu na podstawie Konstytucji Federacji Rosyjskiej i ustawodawstwa federalnego;

w operacjach utrzymania i przywrócenia pokoju – wycofanie się przeciwnych stron, stabilizacja sytuacji i zapewnienie warunków do sprawiedliwego porozumienia pokojowego.

Podstawowe zasady rozwoju organizacji wojskowej państwa.

Główne zasady rozwoju organizacji wojskowej państwa:

należyte uwzględnienie wniosków płynących z analizy stanu i perspektyw rozwoju sytuacji wojskowo-politycznej;

centralizacja przywództwa;

jedność dowodzenia na podstawie prawnej;

korespondencji, w granicach możliwości ekonomicznych państwa, poziomu gotowości bojowej i mobilizacyjnej, a także wyszkolenia wojskowych organów dowodzenia i kierowania oraz wojsk (sił), ich struktur, siły bojowej i siły rezerwy, zapasów materiałów i zasobów do zadań zapewnienia bezpieczeństwa wojskowego;

jedność szkolenia i edukacji;

realizacja praw i wolności personelu wojskowego, zapewnienie mu zabezpieczenia społecznego, godnego statusu społecznego i poziomu życia.

Czynniki determinujące sytuację wojskowo-polityczną.

Sytuację wojskowo-polityczną determinują następujące główne czynniki:

zmniejszenie ryzyka rozpętania wojny na dużą skalę, w tym nuklearnej;

tworzenie i wzmacnianie regionalnych ośrodków władzy;

wzmocnienie ekstremizmu narodowego, etnicznego i religijnego;

aktywizacja separatyzmu;

rozprzestrzenianie się lokalnych wojen i konfliktów zbrojnych;

intensyfikacja regionalnego wyścigu zbrojeń;

proliferacja broni jądrowej i innych rodzajów broni masowego rażenia, środki jej przenoszenia;

zaostrzenie konfrontacji informacyjnej.

Zagrożenia zewnętrzne bezpieczeństwa narodowego.

Zagrożenia zewnętrzne obejmują:

rozmieszczenie zgrupowań sił i środków w celu militarnego ataku na Rosję lub jej sojuszników;

Roszczenia terytorialne wobec Federacji Rosyjskiej, groźba politycznego lub siłowego wykluczenia z Rosji poszczególnych jej terytoriów;

Wdrażanie przez państwa, organizacje i ruchy programów tworzenia broni masowego rażenia;

Ingerencja w sprawy wewnętrzne Federacji Rosyjskiej przez organizacje wspierane przez obce państwa;

Demonstracja siły zbrojnej w pobliżu granic Rosji, prowadzenie ćwiczeń o prowokacyjnych celach;

Obecność w pobliżu granic Federacji Rosyjskiej lub jej sojuszników ośrodków konfliktów zbrojnych zagrażających ich bezpieczeństwu;

Niestabilność, słabość instytucji państwowych w krajach przygranicznych;

tworzenie zgrupowań sił, prowadzące do naruszenia istniejącego układu sił w pobliżu granic Federacji Rosyjskiej lub granic jej sojuszników oraz na wodach morskich przylegających do ich terytorium;

Rozszerzanie bloków i sojuszy wojskowych ze szkodą dla bezpieczeństwa militarnego Rosji lub jej sojuszników;

Działalność międzynarodowych grup radykalnych, umacnianie pozycji ekstremizmu islamskiego w pobliżu granic Rosji;

wprowadzenie obcych wojsk (bez zgody Federacji Rosyjskiej i sankcji Rady Bezpieczeństwa ONZ) na terytorium państw sąsiadujących i zaprzyjaźnionych z Federacją Rosyjską;

prowokacje zbrojne, w tym ataki na obiekty wojskowe Federacji Rosyjskiej znajdujące się na terytorium obcych państw oraz obiekty i obiekty na granicy państwowej Federacji Rosyjskiej lub na granicach jej sojuszników;

Działania utrudniające działanie rosyjskich systemów administracji państwowej i wojskowej, zapewniające funkcjonowanie strategicznych sił jądrowych, ostrzeganie przed atakiem rakietowym, obrona przeciwrakietowa, kontrola przestrzeni kosmicznej oraz zapewnienie stabilności bojowej wojsk;

Działania utrudniające dostęp Rosji do strategicznie ważnej komunikacji transportowej;

Dyskryminacja, tłumienie praw, wolności i uzasadnionych interesów obywateli Federacji Rosyjskiej w obcych krajach;

Proliferacja sprzętu, technologii i komponentów wykorzystywanych do produkcji broni jądrowej i innej broni masowego rażenia, a także technologii podwójnego zastosowania, które można wykorzystać do tworzenia broni masowego rażenia i środków jej przenoszenia.

Zagrożenia wewnętrzne bezpieczeństwa narodowego.

Zagrożenia wewnętrzne obejmują:

Próby siłowej zmiany porządku konstytucyjnego i naruszenia integralności terytorialnej Rosji;

Planowanie, przygotowywanie i realizacja działań mających na celu zakłócenie i zakłócenie funkcjonowania organów władzy publicznej i administracji, ataki na obiekty państwowe, gospodarcze, wojskowe, urządzenia podtrzymujące życie i infrastrukturę informatyczną;

tworzenie, wyposażenie, szkolenie i funkcjonowanie nielegalnych formacji zbrojnych;

Nielegalna dystrybucja (przemyt) na terytorium Federacji Rosyjskiej broni, amunicji, materiałów wybuchowych itp.;

Zakrojona na szeroką skalę działalność przestępczości zorganizowanej, zagrażająca stabilności politycznej w skali podmiotu Federacji Rosyjskiej;

Działalność separatystycznych i radykalnych ruchów religijno-nacjonalistycznych w Federacji Rosyjskiej.

Transgraniczne zagrożenia bezpieczeństwa narodowego.

Do koncepcji zagrożenia transgraniczne obejmują zagrożenia polityczne, militarno-polityczne lub siłowe dla interesów i bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej, które łączą w sobie cechy zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznych. Bycie wewnętrznym w formie manifestacji, w swej istocie (źródła powstawania i stymulacji, ewentualni uczestnicy itp.) są zewnętrzne.

Zagrożenia te obejmują:

tworzenie, wyposażenie, zaopatrzenie i szkolenie na terytorium innych państw, formacji i grup zbrojnych w celu ich przekazania do operacji na terytorium Federacji Rosyjskiej lub terytoriach jej sojuszników;

Działania wspieranych bezpośrednio lub pośrednio z zagranicy wywrotowych grup separatystycznych, narodowych lub religijnych ekstremistycznych, zmierzające do podważenia porządku konstytucyjnego Federacji Rosyjskiej, stwarzania zagrożenia dla integralności terytorialnej państwa i bezpieczeństwa jej obywateli;

Przestępczość transgraniczna, w tym przemyt i inne nielegalne działania na skalę zagrażającą bezpieczeństwu wojskowemu i politycznemu Federacji Rosyjskiej lub stabilności na terytorium sojuszników Rosji;

Prowadzenie działań informacyjnych (informacyjno-technicznych, informacyjno-psychologicznych itp.) wrogich Federacji Rosyjskiej i jej sojusznikom;

Działalność międzynarodowych organizacji terrorystycznych;

Działalność związana z handlem narkotykami, która stanowi zagrożenie dla transportu narkotyków na terytorium Federacji Rosyjskiej lub wykorzystania terytorium Rosji do transportu narkotyków do innych krajów.

Czynniki niepewności w zakresie budowy i użytkowania Sił Zbrojnych RF.

Pod współczynnik niepewności odnosi się do sytuacji, konfliktu lub procesu o charakterze politycznym lub wojskowo-politycznym, których rozwój może znacząco zmienić sytuację geopolityczną w regionie priorytetowym dla interesów Rosji lub stworzyć bezpośrednie zagrożenie dla bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej. Czynnikami niepewności są:

Zmniejszenie roli Rady Bezpieczeństwa ONZ formalne i faktyczne pozbawienie jej prerogatyw zezwalania na użycie siły militarnej na świecie. Rozszerzenie praktyki użycia siły militarnej do celów politycznych lub gospodarczych na podstawie decyzji krajowej znacznie zmniejszy znaczenie i skuteczność politycznych instrumentów rozwiązywania sytuacji kryzysowych oraz znacząco obniży próg użycia Sił Zbrojnych. Może to wymagać od Rosji poważnego dostosowania planów rozwoju militarnego i rozmieszczenia wojsk. Tym samym zachowanie przez Radę Bezpieczeństwa ONZ uprawnień do autoryzacji użycia siły militarnej na świecie jest postrzegane jako najważniejszy instrument utrzymania stabilności międzynarodowej.

Możliwość przywrócenia broni jądrowej właściwości prawdziwego instrumentu wojskowego. Odnotowano próby przywrócenia broni jądrowej do zakresu dopuszczalnych instrumentów wojskowych poprzez wdrażanie „przełomowych” osiągnięć naukowo-technicznych w nowych rodzajach broni jądrowej, które zamieniają broń jądrową w stosunkowo „czystą”, której użycie nie ma takich znaczące negatywne konsekwencje w postaci użycia wcześniejszych rodzajów broni jądrowej. Prowadzenie takich prac badawczo-rozwojowych w wielu krajach oraz podejmowanie decyzji politycznych o możliwości ich rozszerzenia finansowania są uznawane przez Ministerstwo Obrony FR za czynnik mogący poważnie zmienić stabilność światową i regionalną. W rzeczywistości pojawia się pytanie o możliwość celowego użycia broni jądrowej w konfliktach regionalnych przeciwko celom wojskowym i cywilnym w celu zniszczenia dużych grup sił zbrojnych i infrastruktury cywilnej. Obniżenie progu użycia broni jądrowej na poziomie operacyjno-taktycznym i taktycznym, dewaluujące znaczenie konwencjonalnych sił zbrojnych i broni, przekształca zagrożenie użycia broni jądrowej z politycznego w militarno-wojskowe. polityczny. Będzie to wymagało od Rosji przebudowy systemu dowodzenia i kontroli oraz zbudowania zdolności odstraszania, być może nie tylko poprzez zmianę polityki nuklearnej, ale także przez chęć wdrożenia środków asymetrycznych.

Możliwość wzmocnienia procesów proliferacji BMR, w tym technologii jądrowej i pojazdów dostawczych. Rozszerzenie praktyki użycia sił zbrojnych bez sankcji Rady Bezpieczeństwa ONZ może wywołać większe zapotrzebowanie na broń masowego rażenia, w tym jądrową, wśród regionalnych ośrodków władzy dążących do stworzenia instrumentu odstraszania. Oprócz ogólnej destabilizacji sytuacji międzynarodowej będzie to miało również szereg konsekwencji militarnych. Pojawienie się w regionalnych układach sił czynnika nuklearnego po obu stronach znacząco zmieni charakter walki zbrojnej. Dla Rosji proces ten, jeśli zostanie zrealizowany na pełną skalę, stworzy problem rozszerzenia środków przeciwdziałania zagrożeniom rozwoju i użycia broni masowego rażenia w konfliktach regionalnych, zarówno na poziomie politycznym, jak i wojskowo-technicznym.

Perspektywy i kierunki rozwoju Szanghajskiej Organizacji Współpracy. Obecnie Szanghajska Organizacja Współpracy (SCO) odgrywa kluczową rolę w zapewnieniu stabilności regionalnej w Azji Środkowej i zachodniej części regionu Dalekiego Wschodu. W przypadku dalszego wzmacniania potencjału politycznego i militarno-politycznego tej struktury, Rosja będzie miała strefę pokoju i stabilności na kierunkach południowo-wschodnim i dalekowschodnim, z wykluczeniem pojawienia się zagrożenia militarnego na dużą skalę, które Rosja będzie miała do konfrontacji sam. W przypadku całkowitej lub częściowej renacjonalizacji polityki bezpieczeństwa państw regionu Rosja będzie zmuszona uznać region za potencjalne źródło konfliktów etnicznych, sporów granicznych i ogólnej niestabilności wojskowo-politycznej. Może to oczywiście wpłynąć na korektę rosyjskiego planowania wojskowego, a także zasad rozmieszczania zgrupowań sił i środków stałej gotowości jednostek.

Możliwe kierunki rozwoju procesu rozszerzenia NATO. W przypadku przekształcenia NATO w organizację polityczną o historycznie ukształtowanym potencjale militarnym, proces rozszerzania Sojuszu na wschód pozostanie w ramach dialogu politycznego z Rosją dotyczącego warunków dalszego współdziałania. W tym dialogu nieuchronnie pojawią się trudności związane z warunkami integracji nowych państw członkowskich z Sojuszem i ich rolą w nim, ponieważ Rosja zdecydowanie opowiada się za brakiem antyrosyjskich komponentów nie tylko w planowaniu wojskowym, ale także politycznym. deklaracje państw członkowskich Sojuszu. W przeciwnym razie partnerstwo między Rosją a NATO jest pozbawione sensu funkcjonalnego. Jeśli jednak NATO będzie kontynuowane jako sojusz wojskowy z przeważającą ofensywną doktryną wojskową, zwłaszcza w kontekście słabnącej roli Rady Bezpieczeństwa ONZ w podejmowaniu decyzji o użyciu siły, będzie to wymagało radykalnej przebudowy rosyjskiego planowania wojskowego i zasad budowy Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, w tym w zakresie możliwych działań elementów strategii prewencyjnej na wypadek zagrożenia Federacji Rosyjskiej. Ponadto taka restrukturyzacja będzie wymagała rozmieszczenia grup obcych wojsk na terytorium państw graniczących z Rosją. Nie jest wykluczona zmiana rosyjskiej strategii nuklearnej i wzrost znaczenia taktycznej broni jądrowej dla zapewnienia stabilności na zachodnim kierunku strategicznym.

Priorytety polityki zagranicznej Federacji Rosyjskiej.

Koncepcja Polityki Zagranicznej Federacji Rosyjskiej określa główne priorytety polityki zagranicznej naszego państwa w rozwiązywaniu problemów globalnych:

Tworzenie nowego porządku światowego;

Wzmocnienie bezpieczeństwa międzynarodowego;

Zapewnienie Rosji korzystnych warunków polityki zagranicznej w zakresie międzynarodowych stosunków gospodarczych;

Poszanowanie i ochrona praw człowieka na poziomie międzynarodowym;

Informacyjne wsparcie działań polityki zagranicznej.

Główne cele polityki wojskowej Federacji Rosyjskiej na obecnym etapie.

Biorąc pod uwagę obecną sytuację oraz fakt, że najwyższym priorytetem rosyjskiej polityki państwowej jest ochrona interesów jednostki, społeczeństwa i państwa, konieczne jest zidentyfikowanie głównych celów polityki wojskowej Rosji na obecnym etapie.

1) Zapewnienie niezawodnego bezpieczeństwa kraju, utrzymanie i umocnienie jego suwerenności i integralności terytorialnej, silne i autorytatywne pozycje w społeczności światowej, które w największym stopniu odpowiadają interesom wielkiego mocarstwa Federacji Rosyjskiej, jako jednego z wpływowych ośrodków współczesnego świata i które są niezbędne dla wzrostu jego potencjału politycznego, ekonomicznego, intelektualnego i duchowego.

2) Wpływ na procesy globalne w celu kształtowania stabilnego, sprawiedliwego i demokratycznego porządku światowego, opartego na powszechnie uznanych normach prawa międzynarodowego, w tym przede wszystkim na celach i zasadach Karty Narodów Zjednoczonych, na równych i partnerskich stosunkach między państwami.

3) Stworzenie korzystnych warunków zewnętrznych dla postępowego rozwoju Rosji, wzrostu jej gospodarki, poprawy poziomu życia ludności, pomyślnej realizacji reform demokratycznych, wzmocnienia podstaw ustroju konstytucyjnego i przestrzegania prawa ludzkiego. prawa i wolności.

4) Utworzenie pasa stabilności na obwodzie granic Rosji, pomoc w eliminowaniu istniejących i zapobieganiu powstawaniu potencjalnych ognisk napięć i konfliktów w regionach sąsiadujących z Federacją Rosyjską.

5) Poszukiwanie porozumienia i zbieżnych interesów z zagranicą i stowarzyszeniami międzypaństwowymi w procesie rozwiązywania problemów bezpieczeństwa światowego, wyznaczanych przez narodowe priorytety Rosji, budując na tej podstawie system partnerstw i stosunków sojuszniczych poprawiających warunki i parametry współpracy międzynarodowej.

Rodzaje konfliktów zbrojnych i ich krótki opis.

Konflikt zbrojny. Jedna z form rozwiązywania sprzeczności politycznych, narodowo-etnicznych, religijnych, terytorialnych i innych za pomocą środków walki zbrojnej, w której państwo (państwa) uczestniczące w działaniach wojennych nie wchodzą w specjalny stan zwany wojną. W konflikcie zbrojnym strony z reguły realizują prywatne cele militarno-polityczne.

Konflikt zbrojny może być wynikiem eskalacji incydentu zbrojnego, konfliktu granicznego, akcji zbrojnej i innych starć zbrojnych o ograniczonej skali, podczas których środki walki zbrojnej są wykorzystywane do rozwiązywania sprzeczności.

Konflikt zbrojny może mieć charakter międzynarodowy (z udziałem dwóch lub więcej państw) lub wewnętrzny (z prowadzeniem konfrontacji zbrojnej na terytorium jednego państwa).

Wojna lokalna. Wojna między dwoma lub więcej państwami, ograniczona celami politycznymi, w której operacje wojskowe będą prowadzone z reguły w granicach państw przeciwstawnych, a przede wszystkim interesy tylko tych państw (terytorialne, gospodarcze, polityczne i inne) są dotknięty.

Wojnę lokalną mogą prowadzić zgrupowania oddziałów (sił) rozmieszczonych na obszarze konfliktu, z ewentualnym ich wzmocnieniem dzięki przeniesieniu dodatkowych sił i środków z innych kierunków oraz częściowemu strategicznemu rozmieszczeniu sił zbrojnych.

W pewnych warunkach wojny lokalne mogą przekształcić się w wojnę regionalną lub wojnę na dużą skalę.

wojna regionalna. Wojna z udziałem dwóch lub więcej państw (grup państw) regionu przez narodowe lub koalicyjne siły zbrojne używające zarówno broni konwencjonalnej, jak i nuklearnej na terytorium ograniczonym przez jeden region z przyległymi oceanami, morzami, powietrzem i przestrzenią kosmiczną, podczas której partie będą realizować ważne cele militarno-polityczne. Prowadzenie wojny regionalnej będzie wymagało pełnego rozmieszczenia sił zbrojnych i gospodarki, wysokiego napięcia wszystkich sił uczestniczących państw. Jeśli wezmą w niej udział państwa posiadające broń jądrową lub ich sojusznicy, wojna regionalna będzie się charakteryzować groźbą przejścia na użycie broni jądrowej.

Wojna na dużą skalę. Wojna między koalicjami państw lub największymi państwami społeczności światowej. Może być wynikiem eskalacji konfliktu zbrojnego, wojny lokalnej lub regionalnej poprzez zaangażowanie w nie znacznej liczby państw z różnych regionów świata. W wojnie na dużą skalę strony będą realizować radykalne cele militarno-polityczne. Będzie to wymagało mobilizacji wszystkich dostępnych zasobów materialnych i sił duchowych uczestniczących państw.

Ujawnić koncepcję „Organizacji wojskowej Federacji Rosyjskiej” i jej główne zadania.

O obronie interesów narodowych Rosji w sferze militarnej decyduje się przede wszystkim, organizacja wojskowa państwa, który reprezentuje zespół organów administracji państwowej i wojskowej, Siły Zbrojne Federacji Rosyjskiej, inne wojska, formacje i organy wojskowe, a także wydzielone części kompleksów naukowo-przemysłowych, których wspólna działalność ma na celu zapewnienie obronności bezpieczeństwo militarne, chroniące żywotne interesy państwa.

Główne zadanie organizacji wojskowej Federacji Rosyjskiej jest odstraszanie w interesie zapobiegania agresji o dowolnej skali, w tym użycia broni jądrowej przeciwko Rosji i jej sojusznikom.

Skład organizacji wojskowej Federacji Rosyjskiej.

Organizacyjnie Siły Zbrojne Federacji Rosyjskiej składają się ze scentralizowanych wojskowych organów dowodzenia i kontroli, stowarzyszeń, formacji, jednostek wojskowych, instytucji i organizacji, a także wojskowych instytucji edukacyjnych wchodzących w skład oddziałów i oddziałów sił zbrojnych. Siły Zbrojne i oddziały, które nie wchodzą w skład oddziałów i oddziałów oddziałów Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej.

Władze wojskowe przeznaczony do dowodzenia oddziałami (siłami) w różnych jednostkach zarówno w czasie pokoju, jak i wojny. Należą do nich komendy, centrala, departamenty, departamenty i inne struktury tworzone na stałe i tymczasowo. W celu rozmieszczenia i działania agencji dowodzenia i kontroli w warunkach bojowych rozmieszczone są stanowiska dowodzenia.

Wspomnienia- są to formacje wojskowe, w tym kilka mniejszych formacji lub formacji, a także jednostki i instytucje. W skład formacji wchodzą armia, flotylla, okręg wojskowy – operacyjno-strategiczny terytorialny związek zbrojeń połączonych oraz flota – związek marynarki wojennej.

Okręg wojskowy- jest to operacyjno-strategiczne terytorialne zrzeszenie jednostek wojskowych, formacji, instytucji edukacyjnych, instytucji wojskowych różnych typów i oddziałów Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej. Okręg wojskowy z reguły obejmuje terytorium kilku podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Flota jest najwyższym stowarzyszeniem operacyjno-strategicznym Marynarki Wojennej. Dowódcy okręgów i flot kierują swoimi oddziałami (siłami) przez podległe im dowództwa.

znajomości to formacje wojskowe składające się z kilku jednostek lub formacji o mniejszym składzie, najczęściej różnego rodzaju wojsk (siły), oddziałów specjalnych (służb), a także jednostek (pododdziałów) wsparcia i utrzymania. Formacje obejmują korpusy, dywizje, brygady i inne równoważne formacje wojskowe.

Jednostka wojskowa- organizacyjnie niezależna jednostka bojowa i administracyjno-gospodarcza we wszystkich typach Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej. Jednostki wojskowe obejmują wszystkie pułki, okręty I, II i III stopnia, oddzielne bataliony (dywizje, eskadry) oraz oddzielne kompanie, które nie wchodzą w skład batalionów i pułków.

W celuinstytucje Ministerstwa Obrony Federacji Rosyjskiej obejmują takie struktury zapewniające życie Siłom Zbrojnym Federacji Rosyjskiej, takie jak wojskowe placówki medyczne, domy oficerów, muzea wojskowe, redakcje wydawnictw wojskowych, sanatoria, domy wypoczynkowe, obozowiska itp.

do szkół wojskowych obejmują: akademie wojskowe, uczelnie i instytuty wojskowe, wyższe i średnie szkoły wojskowe, wydziały wojskowe na uniwersytetach cywilnych, szkoły Suworowa i Nachimowa, szkolenia i kursy przekwalifikowujące dla oficerów.

Rodzaje i gałęzie Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej.

Siły Zbrojne Federacji Rosyjskiej obejmują oddziały Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej:

Rodzaj Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej jest jak integralna część, wyróżniająca się bronią specjalną i przeznaczona do wykonywania powierzonych im zadań. Rodzaje Sił Zbrojnych to: Siły Lądowe, Siły Powietrzne (Siły Powietrzne), Marynarka Wojenna (Marynarka Wojenna).

Siły Lądowe, Siły Powietrzne i Marynarka Wojenna. Każdy oddział Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej składa się z oddziałów służby (sił), w celu kompleksowego wsparcia działań bojowych oddziałów Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej, obejmują one oddziały specjalne i służby tylne.

Do oddziałów Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej obejmują: Siły Kosmiczne. Strategiczne Siły Rakietowe, Oddziały Powietrzne. Pod pojęciem oddziału służbowego rozumie się część oddziału Sił Zbrojnych. wyróżnia się głównym uzbrojeniem, wyposażeniem technicznym, strukturą organizacyjną, charakterem szkolenia oraz możliwością wykonywania określonych misji bojowych dla współdziałania z innymi rodzajami sił zbrojnych.

Oddziały specjalne służą do określania rodzajów i rodzajów wojsk oraz wspomagania ich w wykonywaniu misji bojowych. Należą do nich: wojska inżynieryjne, chemiczne, radiotechniczne, sygnałowe, samochodowe, drogowe i szereg innych.

Co dotyczy broni konwencjonalnej.

broń konwencjonalna stanowią wszelką broń ogniową i uderzeniową wykorzystującą amunicję artyleryjską, lotniczą, strzelecką i inżynieryjną, pociski konwencjonalne, broń precyzyjną, amunicję wybuchową (termobaryczną), zapalającą i mieszanki.

Należy podkreślić względność terminu „broń konwencjonalna”, ponieważ użycie tego typu broni może prowadzić do masowych ofiar wśród ludności. Świadczą o tym doświadczenia wojen i konfliktów zbrojnych XX wieku.

W ostatnich latach nastąpił gwałtowny wzrost potencjału bojowego krajów rozwiniętych dzięki ilościowemu i jakościowemu nagromadzeniu broni konwencjonalnej. W ten sposób, po zgromadzeniu znacznych zapasów broni masowego rażenia, Stany Zjednoczone i ich sojusznicy zwiększyli produkcję broni systemów konwencjonalnych. Ich niszczące właściwości i skuteczność bojowa gwałtownie wzrosły.

Broń ogniowa i uderzeniowa obejmuje broń palna (drobna, artyleria, bomby, miny, granaty), broń odrzutowa i rakietowa.

Broń palna - broń, w której energia materiału wybuchowego jest wykorzystywana do wyrzucenia pocisku (miny, pociski, inne wypełniacze). Broń palna obejmuje broń artyleryjską (haubice, armaty, moździerze) oraz broń strzelecką (karabiny maszynowe, karabiny maszynowe, karabiny i pistolety).

Stosunkowo nowe modele broni palnej, szeroko stosowana w konfliktach zbrojnych XX wieku jest amunicja z gotowymi pociskami. W szczególności mówimy o bombach kulkowych, amunicji igłowej i nowocześniejszym pocisku z wiązką odłamkową.

bomby kulkowe zawierać do 300 i. więcej niż kulki metalowe lub plastikowe o średnicy 5-6 mm. Podczas wybuchu kulki rozpryskują się z dużą prędkością we wszystkich kierunkach i powodują liczne urazy tkanek miękkich i narządów wewnętrznych, a także fragmentaryczne złamania kości. Podczas agresji w Wietnamie wojsko USA używało bomb kulowych w formie kasetonów (około 600 bomb na kasetę).

Amunicja igłowa zawierają od 5 do 12 tysięcy cienkich stalowych igieł lub strzał, które po rozerwaniu i rozsypaniu wyginają się w kształt haka i zadają wiele ciężkich obrażeń, najczęściej prowadzących do śmierci. Amunicję tę można warunkowo zaliczyć do środków masowego rażenia, ponieważ w momencie wybuchu zasięg uderzających elementów sięga 500 m przy powierzchni uszkodzeń do 70-80 hektarów.

Pocisk odłamkowo-wiązkowy z gotowych elementów uderzeniowych jednocześnie wyrzuca 1500 2-gramowych pocisków, niszcząc całe życie na powierzchni 3000-5000 m²

Broń rakietowa - instalacje naziemne, lotnicze i morskie (10-45 luf) do prowadzenia ognia salwowego z rakietami niekierowanymi dostarczanymi do celu za pomocą ciągu silnika odrzutowego (systemy Grad, Pinokio).

Broń rakietowa (w konwencjonalnym sprzęcie) - system, w którym środki rażenia są dostarczane do celu przez pociski: kompleks, który obejmuje pocisk z konwencjonalną wyrzutnią, wyrzutnię, środki namierzania, sprzęt testujący i wystrzeliwujący, środki kontrolujące lot pocisk, pojazdy itp. urządzenia.

Najskuteczniejszym rodzajem broni konwencjonalnej jest broń precyzyjna (PW).

Zaakceptowany do broni o wysokiej precyzji obejmują różnego rodzaju urządzenia i środki przeznaczone do wykonywania „namierzających” zdalnych uderzeń w trybie automatycznym. Pojęcie WTO obejmuje zestaw broni (rakiety, bomby lotnicze, miny lądowe), środki ich przenoszenia (wyrzutnie, lotnictwo), naprowadzanie i nawigację. Wysoka celność (do 10 m) i duża moc ładowania pozwalają na atakowanie dobrze chronionych celów i schronów. Broń precyzyjna jest często określana jako systemy uderzeniowo-rozpoznawcze (RUS) lub systemy uderzeniowe rozpoznawcze (RUK).

Amunicja wolumetryczna (amunicja termobaryczna)

Amunicja termobaryczna – urządzenia zdolne do wytwarzania detonujących mieszanek gazowo-powietrznych lub powietrzno-paliwowych. W wyniku detonacji mieszanki gazowo-powietrznej lub powietrzno-paliwowej napływającej do szczelin, rowów, ziemianek, sprzętu wojskowego, włazów wentylacyjnych i przewodów komunikacyjnych nieszczelnych konstrukcji inżynierskich, budynków, budowli ochronnych i zakopanych obiektów może ulec całkowitemu zniszczeniu. Co więcej, eksplozje w ograniczonej przestrzeni są bardzo skuteczne nie tylko w powodowaniu uszkodzeń (zniszczenia) struktur fortyfikacji (ochronnych), ale także w niszczeniu siły roboczej i ludności wroga.

Nazwana amunicja ma następujące szkodliwe czynniki: fala uderzeniowa, efekty termiczne i toksyczne.

zapalające (mieszaniny)

mieszanki zapalające to pirotechniki zawierające napalm (mieszaniny zapalające na bazie produktów ropopochodnych o temperaturze spalania do 1200 ° C), fosfor (metalizowane mieszanki zapalające - pirogele, o temperaturze spalania do 1600 ° C) lub termit (mieszaniny termitowe ze spalaniem temperatura do 2000°C). Mogą być wyposażone w bomby lotnicze, miny, miny lądowe, miotacze ognia. Mieszanki zapalające były szeroko stosowane podczas wojny koreańskiej (1950-1953) i amerykańskiej agresji w Wietnamie (1964-1974). Szkodliwe działanie mieszanin zapalających jest spowodowane oparzeniami termicznymi skóry i błon śluzowych, promieniowaniem podczerwonym oraz zatruciem produktami spalania. Płonąca ognista mieszanina może wpływać nie tylko na skórę, ale także na tkankę podskórną, mięśnie, a nawet kości: głębokie oparzenia III i IV stopnia występują w 70-75% przypadków. Oparzenia fosforem mogą być utrudnione przez zatrucie organizmu, gdy fosfor jest wchłaniany przez powierzchnię oparzenia. Oddziaływanie mieszanek zapalających na organizm człowieka często powoduje zmiany łączne, prowadzące do rozwoju wstrząsu, którego pojawienie się jest możliwe u ponad 30% dotkniętych nim osób.

Jednoczącym ogniwem dla rozważanych czynników uszkadzających jest obecność jednego wiodącego czynnika uszkadzającego - zdolność do powodowania mechanicznych (ran) i traumatycznych obrażeń u ludzi.

Broń jądrowa: - rodzaje amunicji;

- niszczące czynniki broni jądrowej;

- dystrybucja broni jądrowej zgodnie z charakterem zastosowania.

Broń nuklearna – amunicja, której niszczący efekt opiera się na wykorzystaniu energii wewnątrzjądrowej uwalnianej podczas wybuchowych reakcji jądrowych (rozszczepienie, fuzja, rozszczepienie i fuzja jednocześnie).

Wyróżnić amunicja atomowa, termojądrowa i neutronowa. W zależności od mocy amunicji(energia wybuchu jądrowego w ekwiwalencie TNT (kilotony, megatony)), wyróżniają: ultramałe (do 1 kt), małe (1-10 kt), średnie (10-100 kt), duże (100 kt- 1 mln ton) i bardzo duże (ponad 1 mln ton) amunicji jądrowej.

Ze względu na charakter użycia broni jądrowej przeznaczyć : wybuchy naziemne, podziemne, podwodne, powierzchniowe, powietrzne i na dużych wysokościach.

Do szkodliwych czynników wybuchu w gruncie odniesienia należą (film nr 2/2 ORP): emisja światła(30-35% energii wybuchu jądrowego trafia do formacji), fala uderzeniowa (50%), promieniowanie przenikliwe (5%:), skażenie radioaktywne terenu i powietrza,Puls elektromagnetyczny, a także czynnik psychologiczny, tj. moralny wpływ wybuchu jądrowego na personel.

Zaspokajanie interesów narodowych odbywa się w ramach procesów interakcji między państwami na arenie międzynarodowej, a także różnych sił społecznych w ich obrębie. Procesy te mają charakter konfrontacji i współpracy, co generalnie pozwala traktować je jako rodzaj walki o byt. To ostatnie powoduje bezpośrednią i pośrednią konkurencję między państwami i zmusza je do uwzględniania w ten czy inny sposób swoich interesów. W sferze ekonomicznej konkurencja ta ma charakter konkurencji, aw sferach pozaekonomicznych ma charakter konfrontacji militarno-politycznej i kulturalno-informacyjnej. Formy i kierunek takiej konfrontacji i współpracy wyznaczają interesy narodowe. Ponieważ środki przeznaczone na rozwój różnią się tylko częściowo dla państw, zderzenie ich interesów jest trwałe.

To właśnie te starcia w realizacji interesów narodowych rodzą zagrożenia dla bezpieczeństwa narodowego. Zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego jest niebezpieczeństwem determinowanym przez działania utrudniające zaspokojenie interesów narodowych.

Z jednej strony zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego jest nierozerwalnie związane z tym czy tamtym. Jeśli nie ma interesu narodowego, nie ma zagrożenia. Poza systemem interesów narodowych zagrożenie jest tylko niebezpieczeństwem. Zagrożenie bezpieczeństwa narodowego rozpatrywane jest w kontekście różnych niebezpieczeństw, możliwości wyrządzenia szkody, nieszczęść, towarzyszących działalności człowieka w ogóle. Zagrożenia, w przeciwieństwie do zagrożeń, mogą być generowane nie tylko przez siły społeczne, ale także przez zjawiska naturalne, klęski żywiołowe i katastrofy spowodowane przez człowieka.

Z drugiej strony zagrożenie jako wkroczenie w interes narodowy i zamiar wyrządzenia szkody zawsze wiąże się z celowym działaniem jakiejś przeciwstawnej siły społecznej – określonych podmiotów realizujących własne interesy, które stanowią źródło zagrożenia.

• naruszone interesy narodowe kraju, co odzwierciedla jego znaczenie;
• okoliczności (własna podatność - stopień ochrony danego zagrożenia), która determinuje potencjalną szkodę w momencie urzeczywistnienia się zagrożenia;
• miejsce i czas manifestacji negatywnych czynników i warunków;
• możliwości, intencji i woli podmiotu zagrożenia (potencjalnego przeciwnika lub konkurenta).

Ostatnie dwa punkty określają prawdopodobieństwo realizacji zagrożenia.

Zatem, zagrożenie bezpieczeństwa narodowego- bezpośrednią lub pośrednią możliwością naruszenia konstytucyjnych praw, wolności, godnej jakości i poziomu życia obywateli, suwerenności i integralności terytorialnej, zrównoważonego rozwoju Federacji Rosyjskiej, obronności i bezpieczeństwa państwa.

Charakter zagrożenia zależy od charakteru interesu, któremu zagrożenie przeciwdziała. Dlatego wyróżniają zagrożenia o charakterze ekonomicznym, militarnym, informacyjnym, środowiskowym i innym(rys. 1).

Według rodzaju wyróżnić:

Bezpośrednie zagrożenie. Jest to zagrożenie stwarzane przez ukierunkowaną, celową działalność podmiotu, który jest postrzegany jako konkurent, przeciwnik lub wróg.

zagrożenie pośrednie. Jest to zagrożenie spowodowane destrukcyjnymi zmianami warunków rynkowych lub nieprzewidywalnymi wydarzeniami politycznymi, które niszczą istniejące systemy interakcji gospodarczo-politycznej lub ich niezdolnością do reagowania na kryzys.

W zależności od tego, skąd pochodzi zagrożenie. tych. gdzie w stosunku do granicy państwowej występuje źródło zagrożenia, występują również zewnętrzne, wewnętrzne i ponadnarodowe(nie specyficzne dla kraju) zagrożenia.

Z punktu widzenia „szerokiej” interpretacji bezpieczeństwa zagrożenia dzielą się na: aktorocentryczne i trendocentryczne. To, co te zagrożenia mają ze sobą wspólnego, to: że te pierwsze mają często, a te drugie prawie zawsze, charakter transnarodowy.

W systemach planowania strategicznego państw zagrożenia zwykle dzieli się na: potencjał oraz natychmiastowy. Za pierwsze uważa się zwykle te, które mają następujące cechy:

• stwarzać bezpośrednie zagrożenie dla interesu narodowego w odpowiednim okresie planowania;
• wyrażone jako pewien trend w rozwoju sytuacji (np. proliferacja broni masowego rażenia (BMR) na świecie lub pogorszenie sytuacji gospodarczej);
• nie wymagają natychmiastowej odpowiedzi.

Oznaki bezpośredniego zagrożenia są następujące:

• stanowią w chwili obecnej wyraźne zagrożenie dla interesów narodowych;
• są wyrażone jako konkretne wydarzenie (na przykład atak na kraj sojusznika, wzięcie zakładników itp.);
• wymagają natychmiastowego działania ochronnego.

Ryż. 1. Klasyfikacja zagrożeń bezpieczeństwa narodowego

Potencjalne zagrożenia są zwykle brane pod uwagę przy opracowywaniu różnych planów i programów. Natychmiastowe zagrożenia wymagają natychmiastowego uruchomienia systemu planowania operacyjnego w sytuacjach kryzysowych dla określonych działań reagowania. Z reguły źródła bezpośrednich zagrożeń są potencjalne.

Przejawy źródeł zagrożeń mogą się kumulować zarówno w różnych obszarach osiągania celów narodowych, jak i na obszarach geograficznych (regionach), wiąże się to z rozpatrywaniem zagrożeń nie tylko ze względu na ich źródła, zarówno zewnętrzne, jak i wewnętrzne, ale także formy i prawdopodobieństwo realizacji, jak jak również przewidywane szkody. Pozwala to na identyfikację zagrożeń dla zadań rozwojowych państwa do rozwiązania w celu podjęcia proaktywnych działań neutralizujących zagrożenia. W tym przypadku spektrum zagrożeń tworzą następujące formy.

Tradycyjne formy wdrażania zagrożeń związane głównie z użyciem sił zbrojnych państw w dobrze zbadanych formach działań wojennych lub konfliktów. Ponadto zagrożenia te wiążą się również z wykorzystaniem różnego rodzaju instrumentów ekonomicznych. Jednocześnie uświadamiane są ekonomiczne możliwości źródła zagrożenia nie tyle w celu poprawy własnej pozycji ekonomicznej w gospodarce światowej, co w celu wyrządzenia szkody konkurentom metodami ekonomicznymi. Manifestacja takich zagrożeń wyraża się w naruszeniu istniejącego układu sił w różnych obszarach działalności lub obszarach geograficznych (strategicznych). co ogranicza swobodę działania państwa w określonym regionie świata, zwiększając ryzyko realizacji celów narodowych.

Nietradycyjne formy realizacji zagrożeń związane ze stosowaniem przez państwa i aktorów niepaństwowych niekonwencjonalnych metod przeciwko przeciwnikom o nadrzędnych możliwościach. Należą do nich terroryzm, rebelia, wojny domowe. Takie podejście można łączyć z kampaniami i działaniami informacyjnymi, a także próbami celowego zakłócania sfery finansowej i kredytowej kraju poprzez ataki spekulacyjne. Czasami nietradycyjne formy implementacji zagrożeń nazywane są asymetrycznymi.

Formy realizacji zagrożeń katastroficznych związanych z użyciem broni masowego rażenia. Ta kategoria zagrożeń powinna również obejmować działania mające na celu zniszczenie kluczowych obiektów infrastruktury krajowej, które mogą powodować katastrofalne skutki środowiskowe i/lub społeczne. Źródłem takich zagrożeń mogą być zarówno poszczególne państwa, dążące w ten sposób do zapewnienia sobie bezpieczeństwa lub podniesienia swojego statusu międzynarodowego, jak i różne podmioty pozapaństwowe dążące do zdobycia broni masowego rażenia, a nawet jej użycia (przez analogię z użyciem środków chemicznych). broni sekty Aum-Shinrikyo w metrze w Tokio w 1995 r.), aby przyciągnąć uwagę międzynarodową lub osiągnąć inne cele.

Uciążliwe formy realizacji zagrożeń pochodzą od przeciwników, którzy opracowują, posiadają i wykorzystują przełomowe technologie, które pozwalają zneutralizować przewagi wroga na odpowiednich obszarach. Kluczowe znaczenie w tym kontekście mają informacyjne metody zakłócania działań państwowych i wojskowych systemów kontroli oraz korygowania aktywności politycznej mas w odpowiednim kierunku.

Należy zauważyć, że podobnie jak interesy, zagrożenia są rozpoznawane i „odczuwane” przez określone nośniki interesów. Zawsze istnieje różnica między rzeczywistością a świadomością. Więc zagrożenia mogą być również przeceniane, niedoceniane, a nawet wyimaginowane, tj. naciągane.

Zagrożenia wewnętrzne i zewnętrzne bezpieczeństwa ekonomicznego państwa

W procesie tworzenia i utrzymania pojawiają się kluczowe przyczyny, które mogą go naruszyć, zagrożenia. Główne zagrożenia określa Koncepcja Bezpieczeństwa Narodowego Federacji Rosyjskiej, zatwierdzona Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 17 grudnia 1997 r. Nr 1300 (zmienionym Dekretem Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 10 stycznia 2000 r. nr 24). Zgodnie z nią zagrożenia dzieli się na wewnętrzne i zewnętrzne ze względu na umiejscowienie przyczyn ich występowania – poza gospodarką narodową i wewnątrz niej.

Zagrożenia wewnętrzne dla bezpieczeństwa narodowego Rosji

Głównymi zagrożeniami wewnętrznymi dla bezpieczeństwa ekonomicznego państwa są:

Wzmocnienie stopnia zróżnicowania poziomu życia i dochodów ludności. Powstanie niewielkiej grupy ludności zamożnej (oligarchów) oraz dużej części ludności ubogiej stwarza sytuację napięć społecznych w społeczeństwie, które w efekcie mogą doprowadzić do poważnych wstrząsów społeczno-gospodarczych. Stwarza to szereg problemów w społeczeństwie - całkowita niepewność populacji, jej dyskomfort psychiczny, powstawanie dużych struktur przestępczych, narkomania, alkoholizm, przestępczość zorganizowana, prostytucja;

Odkształcenie. Ukierunkowanie gospodarki na wydobycie minerałów powoduje poważne zmiany strukturalne. Spadek konkurencyjności i całkowite ograniczenie produkcji stymuluje wzrost bezrobocia i obniża jakość życia ludności. Zorientowanie gospodarki narodowej na zasoby umożliwia uzyskanie wysokich dochodów, ale w żaden sposób nie zapewnia zrównoważonego wzrostu gospodarczego;

Wzmocnienie nierównomiernego rozwoju gospodarczego regionów. Taka sytuacja rodzi problem rozbicia jednolitej przestrzeni gospodarczej. Wyraźna różnica w poziomie rozwoju społeczno-gospodarczego regionów niszczy istniejące między nimi więzi i utrudnia integrację międzyregionalną;

Kryminalizacja społeczeństwa rosyjskiego. W społeczeństwie gwałtownie wzrosły tendencje do uzyskiwania niezarobkowych dochodów poprzez bezpośrednie rabunki i przejmowanie mienia, co negatywnie wpływa na ogólną stabilność i stabilność gospodarki narodowej. Ogromne znaczenie ma całkowite przenikanie struktur przestępczych do aparatu państwowego i przemysłu oraz rodzący się trend łączenia się między nimi. Wielu przedsiębiorców odmawia legalnych metod rozwiązywania sporów między sobą, unikając wolnej konkurencji i coraz częściej uciekając się do pomocy struktur przestępczych. Wszystko to ma negatywny wpływ na ogólną sytuację gospodarczą i uniemożliwia wyjście gospodarki narodowej z kryzysu;

Gwałtowny spadek potencjału naukowego i technicznego Rosji. Podstawa wzrostu gospodarczego – potencjał naukowo-techniczny – została praktycznie utracona w ciągu ostatniej dekady, w wyniku ograniczenia inwestycji w priorytetowe badania naukowe i techniczne oraz ich rozwój, masowego exodusu czołowych naukowców z kraju, destrukcji nauki -intensywne przemysły oraz wzmocnienie zależności naukowej i technicznej. Przyszły rozwój gospodarki należy do przemysłów naukochłonnych, do stworzenia których Rosja nie ma dziś wystarczającego potencjału naukowego. W związku z tym kwestionuje się miejsce Rosji w gospodarce światowej;

Wzmacnianie izolacji i dążenie do niezależności poddanych Federacji. Rosja posiada znaczące terytoria funkcjonujące w ramach struktury federalnej. Przejawy separatystycznych dążeń podmiotów Federacji stanowi realne zagrożenie dla integralności terytorialnej Rosji i istnienia jednej przestrzeni prawnej, politycznej i gospodarczej;

wzmacnianie napięć międzyetnicznych i międzyetnicznych, co stwarza realne warunki do powstania konfliktów wewnętrznych na tle etnicznym. Jest nadawany przez szereg stowarzyszeń publicznych, których interesy nie obejmują zachowania integralności kulturowej i narodowej Rosji;

Powszechne naruszanie jednolitej przestrzeni prawnej, prowadzące do nihilizmu prawnego i niezgodności z prawem;

Pogorszenie stanu zdrowia fizycznego ludności, prowadzące do degradacji w wyniku kryzysu systemu ochrony zdrowia. W rezultacie istnieje stała tendencja do zmniejszania się wskaźnika urodzeń i oczekiwanej długości życia populacji. Spadek potencjału ludzkiego uniemożliwia wzrost gospodarczy i rozwój przemysłowy;

kryzys demograficzny, wiąże się ze stałą tendencją przewagi ogólnej śmiertelności ludności nad przyrostem naturalnym. Katastrofalny spadek liczby ludności stwarza problem zaludnienia terytorium Rosji i zachowania jej istniejących granic.

Razem, zagrożenia wewnętrzne dla bezpieczeństwa narodowego są ze sobą ściśle powiązane i wzajemnie powiązane. Ich eliminacja jest konieczna nie tylko dla stworzenia odpowiedniego poziomu bezpieczeństwa narodowego, ale także dla zachowania rosyjskiej państwowości. Oprócz zagrożeń wewnętrznych istnieją również zagrożenia zewnętrzne dla bezpieczeństwa narodowego.

Zagrożenia zewnętrzne dla bezpieczeństwa narodowego Rosji

Główny zewnętrzne zagrożenia bezpieczeństwa narodowego są:

• spadek roli Rosji w gospodarce światowej dzięki celowym działaniom poszczególnych państw i stowarzyszeń międzypaństwowych, takich jak ONZ, OBWE;
• zmniejszenie wpływu ekonomicznego i politycznego na procesy zachodzące w gospodarce światowej;
• wzmocnienie skali i wpływów międzynarodowych stowarzyszeń wojskowych i politycznych, w tym NATO;
• pojawiające się tendencje w kierunku rozmieszczenia sił zbrojnych obcych państw w pobliżu granic Rosji;
• rozprzestrzenianie się broni masowego rażenia na całym świecie;
• osłabienie procesów integracyjnych i nawiązywania więzi gospodarczych między Rosją a krajami WNP;
• tworzenie warunków do powstawania i powstawania zbrojnych konfliktów zbrojnych w pobliżu granic państwowych Rosji i krajów WNP;
• ekspansja terytorialna w stosunku do Rosji np. z Japonii i Chin;
• terroryzm międzynarodowy;
• osłabienie pozycji Rosji w dziedzinie informacji i telekomunikacji. Przejawia się to w zmniejszaniu wpływu Rosji na międzynarodowe przepływy informacji i rozwijaniu przez szereg państw technologii ekspansji informacyjnej, które mogą być zastosowane wobec Rosji;
• aktywizacja działalności zagranicznych organizacji zajmujących się wywiadem i gromadzeniem informacji strategicznych na terytorium Rosji;
• gwałtowny spadek potencjału militarnego i obronnego kraju, co nie pozwala mu w razie potrzeby odeprzeć ataku militarnego, co wiąże się z kryzysem systemowym w kompleksie obronnym kraju.

Zapewnienie bezpieczeństwa narodowego na wystarczającym poziomie powoduje konieczność stałego monitorowania zagrożeń zewnętrznych i wewnętrznych, dlatego ich lista ulega ciągłym zmianom w zależności od konkretnych uwarunkowań politycznych, społecznych, prawnych i ekonomicznych.

Przyjęta w 1997 r. i znowelizowana w 2000 r. Koncepcja Bezpieczeństwa Narodowego Federacji Rosyjskiej nie jest prostą deklaracją. Jest to skuteczny dokument prawny, który reguluje priorytetowy obszar działalności państwa – bezpieczeństwo narodowe. Dopiero od 2003 roku, po zgromadzeniu niezbędnego potencjału, zaczęto go wdrażać. Wprowadzenie systemu mianowania wyższych urzędników podmiotów Federacji Rosyjskiej zminimalizowało zagrożenie integralności terytorialnej Rosji. Niedawny zakaz działalności fundacji z kapitałem zagranicznym w Rosji zmniejszył stopień jej uzależnienia politycznego i gospodarczego. Obecnie jesteśmy świadkami procesu, w którym skumulowany potencjał władzy państwowej zaczął wdrażać Koncepcję Bezpieczeństwa Narodowego przyjętą w 1997 r., choć nie we wszystkich obszarach skutecznie i skutecznie.

Etapy zagrożenia bezpieczeństwa narodowego

Zagrożenia dla bezpieczeństwa narodowego w świadomości społecznej, aw szczególności przywódców politycznych kraju, przechodzą przez kilka etapów: świadomość zagrożenia – reakcja na postrzegane zagrożenie – reakcja na zagrożenie.

Świadomość zagrożeń

Po pierwsze, właściwość przedmiotu lub zjawiska „stwarzające zagrożenie” oczywiście nie ma charakteru tkwiącego w nim od samego początku, ale jest bardzo warunkowa. To, co z punktu widzenia jednej skali wartości uchodzi za „zagrożenie”, z punktu widzenia innej oceny, może okazać się wręcz „szansą”. Trudno mówić o „zagrożeniach” bez odniesienia do pewnego systemu wartości. Po drugie, zagrożenie jest postrzegane jako takie tylko wtedy, gdy wydaje się wystarczająco prawdopodobne. Generalnie każde zagrożenie jest postrzegane przez ludzką świadomość „integralnie” – jako pewna suma subiektywnie ocenianego prawdopodobieństwa zagrożenia i stopnia możliwej szkody. Ponadto postrzeganie zagrożenia ma charakter czysto indywidualny i znajduje odzwierciedlenie w pojęciu „stopień zagrożenia”. Stopień zagrożenia to integralne postrzeganie zagrożenia w świadomości indywidualnej lub społecznej. Nawet śmiertelne, ale mało prawdopodobne zagrożenie może być postrzegane jako „niskie” i mało niepokojące dla tych, którzy powinni być zaniepokojeni. Jednocześnie zagrożenie, które jest dość prawdopodobne, ale nie ma poważnego charakteru, może całkowicie odwrócić uwagę. Dlatego reakcja na zagrożenia interesów narodowych może znacznie różnić się od tego, co sugeruje podświadomość człowieka. Jednak nawet jeśli zagrożenia są prawie nieprawdopodobne, w praktyce przywódcy polityczni muszą polegać na swoich możliwościach zapewnienia, że ​​to, co nie powinno się wydarzyć, tak naprawdę się nie wydarzy.

W tym zakresie głównym problemem zapobiegania i przeciwdziałania wszelkim zagrożeniom jest rozziew między zasadami racjonalnej percepcji i zwalczania zagrożeń a „wrodzoną”, często irracjonalną reakcją społeczeństwa na zagrożenia (lub ich brak). Oddziałując na sferę polityki „uniwersalne” i czysto narodowe cechy percepcji zagrożeń prowadzą do odchodzenia działań polityków od modelu „racjonalnych zachowań”. W takich przypadkach zmniejsza się skuteczność systemu bezpieczeństwa narodowego.

W praktyce zagrożenie może być rozpoznane przez społeczeństwo tylko wtedy, gdy jest „realne” w oczach społeczeństwa, tj. społeczeństwo dość wysoko ocenia prawdopodobieństwo jego realizacji. W miarę zmniejszania się prawdopodobieństwa wystąpienia zagrożenia zadanie zapobiegania mu spada z porządku publicznego. Niski stopień oczekiwania na zagrożenie, osłabiający naturalne mechanizmy obronne społeczeństwa, w oczywisty sposób przyczynia się do urzeczywistnienia zagrożenia. Społeczeństwo, które najmniej spodziewa się zagrożenia, jest na nie najbardziej narażone. Tak więc na przykład wojna, do której kraj jest „dobrze przygotowany”, zwykle się nie zdarza. Ale zdarzają się inne.

Odpowiedź na dostrzeżone zagrożenie

W sferze politycznej generalnie nie da się „obiektywnie” ocenić prawdopodobieństwa konkretnego zagrożenia (tu wydarzenia są skrajnie niejednorodne). Dlatego każda ocena prawdopodobieństwa zagrożenia może mieć wyłącznie praktyczne, pragmatyczne znaczenie. W rzeczywistości, nawet gdy mówią o prawdopodobieństwie, mają na myśli integralną ocenę „stopnia zagrożenia”. W sferze polityki „wysokie” zagrożenie oznacza dużą możliwą szkodę, biorąc pod uwagę praktyczne środki i możliwość alokacji środków, aby temu zapobiec. Odejście od tej zasady oceny będzie prowadziło do zmniejszenia skuteczności walki z zagrożeniami, albo z powodu błędnej oceny szkód, albo z powodu nieprawidłowej oceny własnych możliwości. Jednocześnie ocena „szkody” wynikającej z zagrożenia bezpośrednio zależy od systemu wartości (tradycji narodowych, kultury strategicznej). Ten ostatni potrafi odpowiedzieć na pytania: „Co jest dobre, a co złe?”, „Co to jest „nabycie”, a co „strata?”. Bez pewnego systemu wartości błędem jest mówić o skutecznej walce z zagrożeniami.

Odpowiedź na zagrożenie

Jest pośredniczony przez cechy narodowe i kulturowe. Tak więc ścisła ocena stopnia zagrożenia w różnych krajach nie oznacza jeszcze jednakowej reakcji na nie i generalnie aktywnego działania. Różne narody mają zupełnie inny stopień „tolerancji” zagrożeń (próg percepcji). Im wyższy stopień tolerancji, tym większe musi być niebezpieczeństwo, aby społeczeństwo/państwo zareagowało na nie. Na przykład panuje silna opinia, że ​​Rosjan wyróżnia wysoki stopień tolerancji dla niebezpieczeństw i zagrożeń. Przeciwnie, w porównaniu z Rosjanami Amerykanów wyróżnia niezwykle niska tolerancja na groźby: nawet niewielkie zagrożenie dla ich dobrostanu może wywołać histeryczną, często nieproporcjonalną reakcję na stopień zagrożenia.

Tym samym zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego ogranicza wolność wyboru dla każdej jednostki, a dla kraju – swobodę działania w takiej czy innej dziedzinie. Przejawia się to w tym, że przy osiąganiu celów narodowych zagrożenie narusza wybrany stosunek środków (zasobów) i metod, wywiera negatywną presję, przede wszystkim psychologiczną, na system decyzyjny, system administracji publicznej. Zwiększa to ryzyko osiągnięcia celów krajowych. Czyli zagrożenie jest tym, co wymaga uruchomienia systemu bezpieczeństwa narodowego.

Interesy narodowe, w tym podstawowe, mogą być dotknięte różnorodnymi zagrożeniami.

W dzisiejszym międzynarodowym środowisku istnieje trzy rodzaje zagrożeń dla Rosji: zewnętrzne, wewnętrzne i transgraniczne, których neutralizacja jest w pewnym stopniu funkcją Sił Zbrojnych Federacji Rosyjskiej.

Do głównych zagrożeń zewnętrznych należą:

1. Rozmieszczenie zgrupowań sił i środków do militarnego ataku na Federację Rosyjską i jej sojuszników;

2. Roszczenia terytorialne do Federacji Rosyjskiej, groźba politycznego lub siłowego odrzucenia niektórych terytoriów z Federacji Rosyjskiej;

3. Wdrażanie przez państwa lub struktury społeczno-polityczne programów tworzenia BMR;

4. Ingerencja w sprawy wewnętrzne Federacji Rosyjskiej przez obce państwa lub organizacje wspierane przez obce państwa;

5. Demonstracja siły zbrojnej w pobliżu granic Federacji Rosyjskiej, prowadzenie ćwiczeń o prowokacyjnych celach;

6. Obecność w pobliżu granic Federacji Rosyjskiej lub jej sojuszników ośrodków konfliktów zbrojnych zagrażających ich bezpieczeństwu;

7. Niestabilność, słabość instytucji państwowych w krajach przygranicznych;

8. Tworzenie zgrupowań wojsk prowadzących do naruszenia istniejącego układu sił w pobliżu granic Federacji Rosyjskiej lub granic jej sojuszników oraz na wodach morskich przylegających do jej terytorium;

9. Rozszerzanie bloków i sojuszy wojskowych ze szkodą dla bezpieczeństwa militarnego Federacji Rosyjskiej i jej sojuszników;

10. Działalność międzynarodowych ugrupowań radykalnych islamu, umacnianie pozycji ekstremizmu islamskiego w pobliżu granic Rosji;

11. Wprowadzenie obcych wojsk (bez zgody Federacji Rosyjskiej i Rady Bezpieczeństwa ONZ) na terytorium sąsiednich i zaprzyjaźnionych państw Federacji Rosyjskiej;

12. Prowokacje zbrojne, ataki na obiekty wojskowe Federacji Rosyjskiej znajdujące się na terytorium obcych państw;

13. Działania utrudniające dostęp Rosji do komunikacji transportowej o znaczeniu strategicznym;

14. Dyskryminacja, tłumienie praw, wolności i uzasadnionych interesów obywateli Federacji Rosyjskiej w obcych krajach;

15. Dystrybucja technologii i komponentów podwójnego zastosowania do produkcji broni jądrowej i innych rodzajów broni masowego rażenia.

Do głównych zagrożeń wewnętrznych należą:

1. Próby siłowej zmiany porządku konstytucyjnego;

2. Planowanie, przygotowanie i realizacja działań mających na celu zakłócenie i zakłócenie funkcjonowania organów władzy publicznej i administracji, ataki na obiekty państwowe, gospodarcze, wojskowe, urządzenia podtrzymujące życie i infrastrukturę informatyczną;

3. Tworzenie, wyposażenie, szkolenie i funkcjonowanie nielegalnych formacji zbrojnych;

4. Nielegalna dystrybucja (przemyt) na terytorium Federacji Rosyjskiej broni, amunicji, materiałów wybuchowych itp.;

5. Zakrojona na szeroką skalę działalność przestępczości zorganizowanej, zagrażająca stabilności politycznej w skali podmiotu Federacji Rosyjskiej;

6. Działalność separatystycznych i radykalnych ruchów religijno-nacjonalistycznych w Federacji Rosyjskiej.

Zagrożenia transgraniczne

Łączą cechy zagrożeń wewnętrznych i zewnętrznych. Będąc wewnętrznymi w formie manifestacji, w swej istocie (według źródeł stymulacji, możliwych uczestników, możliwych uczestników) są zewnętrzne. Istnieje tendencja do wzrostu znaczenia transgranicznych zagrożeń dla bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej.

Zagrożenia transgraniczne obejmują:

1. Tworzenie, wyposażenie, dostarczanie i szkolenie formacji zbrojnych na terytorium innych państw w celu ich rozmieszczenia do działań na terytorium Federacji Rosyjskiej i terytorium jej sojuszników;

2. Wsparcie z zagranicy wywrotowych grup separatystycznych, narodowych i religijnych ekstremistów, których celem jest podważanie porządku konstytucyjnego, stwarzanie zagrożenia dla integralności terytorialnej Federacji Rosyjskiej i bezpieczeństwa jej obywateli;

3. Przestępczość transgraniczna, w tym przemyt i inne nielegalne działania na skalę zagrażającą bezpieczeństwu wojskowo-politycznemu Federacji Rosyjskiej lub stabilności terytorium sojuszników Federacji Rosyjskiej;

4. Prowadzenie działań informacyjnych wrogich Federacji Rosyjskiej;

5. terroryzm międzynarodowy, jeżeli jego działalność wpływa na bezpieczeństwo Federacji Rosyjskiej;

6. Działalność branży narkotykowej, transport narkotyków na terytorium lub wykorzystanie terytorium Federacji Rosyjskiej jako terytorium tranzytowego do transportu narkotyków do innych krajów.

Zagrożenia dla bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej obejmują:

1. Zagrożenie terrorystyczne. Konflikty lokalne, często na tle etnicznym, konfrontacje międzywyznaniowe, sztucznie napompowane i narzucone światu przez ekstremistów różnego rodzaju, pozostają znaczącym paliwem dla terrorystów, źródłem ich broni i polem działania. Od 1991 do 2004 Zarejestrowano 390 ataków kamikadze. Liderem do tej pory jest Izrael, gdzie od 2000 do 2004 roku. 59 „żywych bomb” eksplodowało.

2. Poważnym zagrożeniem dla bezpieczeństwa narodowego Federacji Rosyjskiej jest groźba proliferacji BMR. Jeśli taka broń wpadnie w ręce terrorystów, konsekwencje mogą być po prostu katastrofalne. Broń jądrową posiada obecnie 9 państw świata (Rosja, USA, Anglia, Francja, Chiny, Indie, Pakistan, Izrael, Korea Północna), blisko jej utworzenia jest kolejne 8 państw.

3. Zagrożenie to kręcenie kołem zamachowym wyścigu zbrojeń, co więcej, wkracza na nowy poziom technologiczny, grożąc pojawieniem się całego arsenału nowej broni destabilizującej. Wydatki wojskowe USA w 2006 roku 23-krotnie przekroczyły wydatki wojskowe Rosji.

4. Brak gwarancji niewycofywania broni, w tym nuklearnej, w kosmos. Wystrzelenie międzykontynentalnych rakiet balistycznych z głowicami nienuklearnymi może wywołać niewystarczającą reakcję ze strony mocarstw jądrowych, w tym odwetowy atak z użyciem strategicznych sił nuklearnych. Sytuacja z rozwojem rakiet balistycznych w Korei Północnej, Iranie.

5. Zapisane zagrożenie stereotypem myślenia blokowego. Na przykład, aby rzekomo chronić się przed Rosją, kraje bałtyckie, Gruzja i szereg innych krajów byłego Układu Warszawskiego weszły lub mają ochotę wejść do bloku NATO. Skład bloku NATO: 1949 - 12 stanów; 1982 - 16 stanów; 1999 - 19 stanów; 2004 - 26 stanów.

6. Zagrożenie w sferze gospodarczej. Objawia się redukcją branż wiedzochłonnych, spadkiem inwestycji (w 2011 roku inwestycje inwestorów zagranicznych w rosyjską gospodarkę wyniosły 38 mld dolarów, w Stanach Zjednoczonych w I kwartale 2012 roku ponad 130 mld dolarów), jak działalność innowacyjna, niszczenie potencjału naukowo-technicznego.

Wzrasta eksport rezerw walutowych, strategicznie ważnych rodzajów surowców, odpływ wykwalifikowanego personelu i własności intelektualnej z Rosji.

W przemyśle rośnie udział sektora paliwowo-surowcowego, kształtuje się model gospodarczy oparty na eksporcie paliw i surowców oraz imporcie sprzętu, żywności i dóbr konsumpcyjnych, czyli uzależnieniu kraju od zagranicznych producentów rośnie sprzęt high-tech, technologiczne uzależnienie Federacji Rosyjskiej od krajów zachodnich i osłabienie potencjału obronnego państwa.

7. Dostępny zagrożenie bezpieczeństwa Rosji w sferze społecznej, ze względu na wzrost odsetka ludności żyjącej poniżej granicy ubóstwa, rozwarstwienie społeczeństwa na wąski krąg bogatych i przeważającą masę obywateli o niskich dochodach. Wszystko to prowadzi do zmniejszenia potencjału intelektualnego i produkcyjnego Rosji, zmniejszenia liczby ludności, wyczerpania głównych źródeł rozwoju duchowego i gospodarczego, a także może prowadzić do utraty zdobyczy demokratycznych. Obecnie około 30% ludności kraju odmawia posiadania dzieci z powodów ekonomicznych i duchowych.

8. Zagrożenie wyczerpywaniem się zasobów naturalnych i pogorszeniem sytuacji ekologicznej. Zagrożenie to jest szczególnie duże ze względu na dominujący rozwój przemysłu paliwowo-energetycznego, niedorozwój ram prawnych w zakresie ochrony środowiska oraz brak stosowania technologii przyjaznych środowisku. Rośnie tendencja do wykorzystywania terytorium Rosji jako miejsca składowania materiałów i substancji niebezpiecznych oraz do lokowania niebezpiecznych gałęzi przemysłu na terytorium Rosji.

9. Rośnie prawdopodobieństwo katastrof spowodowanych przez człowieka. Według zagranicznych badaczy ryzyko katastrof i wypadków spowodowanych przez człowieka w Rosji jest o 2 rzędy wielkości wyższe niż w krajach zachodnich. Udział nagłych wypadków spowodowanych przez człowieka w ogólnej liczbie wypadków w naszym kraju wynosi 91,8%.

10. Zagrożenie zdrowia fizycznego narodu jest alarmujące. Najwyraźniej przejawia się to w kryzysowym stanie systemów ochrony zdrowia i ochrony socjalnej ludności, we wzroście spożycia alkoholu (18 litrów czystego alkoholu na mieszkańca, a ponad 12 litrów jest już zagrożeniem dla narodu) oraz narkotyków Substancje. 3% populacji Federacji Rosyjskiej to narkomani, rocznie w kraju 70 000 osób. umiera z powodu przedawkowania narkotyków. Ponad 500 tysięcy osób zarażonych wirusem HIV jest oficjalnie zarejestrowanych. Federacja Rosyjska wydaje 3% PKB na opiekę zdrowotną, podczas gdy Niemcy i Francja wydają 8%. Średnia długość życia w Federacji Rosyjskiej wynosi obecnie 71 lat, postawiono zadanie wydłużenia jej do 75 lat w ciągu 6 lat.

Poważnym problemem jest sytuacja demograficzna w kraju: w wielu regionach Federacji Rosyjskiej śmiertelność przewyższa wskaźnik urodzeń, pogarsza się stan zdrowia ludzi. W Jarosławiu na przykład w 2011 roku urodziło się 6445 osób, a zmarło 8330 osób, tj. spadek wyniósł 1885 osób.

11. W sferze międzynarodowej Zagrożenia przejawiają się w próbach niektórych państw przeciwdziałania umacnianiu się Rosji jako jednego z centrów rodzącego się wielobiegunowego świata. Przejawia się to w działaniach zmierzających do naruszenia integralności terytorialnej Federacji Rosyjskiej, a także w roszczeniach terytorialnych.

12. Istnieją zagrożenia militarne. Znaczenie siły militarnej w systemie stosunków międzynarodowych nie zmniejszyło się w ostatnich czasach. Sytuacja wojskowo-polityczna nie wyklucza możliwości wybuchu poważnych konfliktów zbrojnych w pobliżu granic Rosji, naruszających interesy bezpieczeństwa Federacji Rosyjskiej.

13. Pojawiło się nowe zagrożenie piractwo morskie.