Area Perdagangan Bebas Amerika Utara (nafta). Karakteristik utama nafta

Karena proses integrasi di Eropa dan Asia yang terjadi pada tahun 1980-an, masalah pembentukan NAFTA menjadi lebih akut, karena menjadi jelas bahwa jawaban atas penyatuan Eropa adalah penyatuan Amerika, dan sebagai bagian dari itu. , Amerika Utara. Namun, sejak awal, Meksiko, Kanada, dan Amerika Serikat memandang signifikansi dan potensi NAFTA dari perspektif yang berbeda.

Perjanjian pembentukan Asosiasi Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA) mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 1994, melestarikan dan menegaskan Perjanjian Perdagangan Bebas AS-Kanada (CUSFTA) tahun 1988. Tujuan utama NAFTA adalah untuk menghilangkan hambatan perdagangan barang antar negara peserta. Setengah dari pembatasan penghalang segera dihapus, sisanya dihapus secara bertahap selama 14 tahun. Perjanjian semacam itu menjadi versi perluasan dari perjanjian perdagangan 1989 antara Kanada dan Amerika Serikat.

Tidak seperti Uni Eropa, NAFTA tidak bertujuan untuk membentuk badan-badan administratif antarnegara bagian, juga tidak bertujuan untuk menciptakan undang-undang yang akan mengatur sistem semacam itu. NAFTA hanyalah perjanjian perdagangan internasional berdasarkan hukum internasional.

Tujuan NAFTA antara lain:

menghilangkan hambatan dan merangsang pergerakan barang dan jasa antara negara-negara peserta perjanjian;

penciptaan dan pemeliharaan kondisi untuk persaingan yang sehat di zona perdagangan bebas;

daya tarik penanaman modal ke negara-negara anggota perjanjian;

memastikan perlindungan dan perlindungan hak kekayaan intelektual yang tepat dan efektif di Kawasan;

penciptaan mekanisme yang efektif untuk penerapan dan penggunaan Perjanjian, penyelesaian dan pengelolaan sengketa bersama;

membangun dasar untuk kerjasama trilateral, regional dan internasional di masa depan untuk memperluas dan meningkatkan Perjanjian.

Dampak ekonomi NAFTA di Amerika Serikat. Amerika Serikat telah mendapat banyak manfaat dari perjanjian ini:

di sebagian besar industri, hambatan terhadap produsen asing dari negara-negara mitra NAFTA secara bertahap dikurangi seminimal mungkin, yang memungkinkan untuk membeli banyak barang dari mereka lebih murah daripada di Amerika Serikat sendiri;

Perusahaan-perusahaan Amerika membuka peluang yang lebih luas untuk akses ke pasar negara-negara tetangga, yang memperluas pasar penjualan.

Partisipasi Amerika Serikat dalam proses integrasi regional telah menjadi faktor kuat dalam dampak positif jangka panjang terhadap pembangunan ekonomi domestik.

Pada 1993–1997 saja, total perputaran perdagangan dengan Meksiko hampir dua kali lipat (dari $80,5 miliar menjadi $197 miliar), dan dengan Kanada hampir dua kali lipat (dari $197 miliar menjadi $364 miliar). Kedua negara menyumbang sepertiga dari perdagangan luar negeri AS. Pada awal 2000-an, pertumbuhan tahunan rata-rata dalam perdagangan dengan Meksiko lebih dari 20%, dengan Kanada - 10%. Status bebas bea telah diperluas ke dua pertiga dari semua ekspor AS di kawasan itu, dan peluang ini terus berkembang. AS membutuhkan integrasi ekonomi regional seperti itu untuk meningkatkan daya saingnya sehubungan dengan saingan ekonomi utamanya - UE dan Jepang.

Pada saat yang sama, berbagai kelompok lingkungan dan buruh di AS, serta banyak anggota Kongres AS, khawatir akan relokasi kegiatan bisnis AS ke Meksiko, dengan standar tenaga kerja dan lingkungan yang rendah. Selain itu, orang Amerika khawatir dengan meningkatnya arus imigran dari Meksiko sejak tahun 1990-an, yang pada tahun 2000-an sudah mencapai 300 ribu orang per tahun. "Hispanisasi" Amerika Serikat ini bagi banyak orang Amerika tampaknya merupakan ancaman bagi peradaban mereka berdasarkan nilai-nilai budaya Protestan Eropa.

Peran Meksiko dalam NAFTA. Bagi Meksiko, keanggotaan dalam NAFTA berarti jaminan akses ke pasar AS, menyerap sekitar. 80% dari semua ekspor Meksiko, peningkatan investasi asing. Keinginan untuk integrasi ekonomi dengan Amerika Serikat adalah dorongan untuk reformasi neoliberal yang dilakukan oleh pemerintah Meksiko pada awal 1980-an, penolakan terhadap strategi pembangunan substitusi impor.

Melalui hubungan regional dengan Amerika Serikat, Meksiko mulai berintegrasi secara bertahap ke dalam ekonomi global. Yang sangat penting baginya juga merupakan solusi positif untuk masalah utang luar negeri setelah kerugian finansial yang signifikan terjadi pada 1980-an: pemerintah Meksiko memperoleh pinjaman besar dari Amerika Serikat untuk menerapkan perjanjian perdagangan bebas. Banyak perusahaan asing mulai mengalihkan aktivitasnya ke wilayah Meksiko guna menembus pasar Amerika dan Kanada. Investasi asing langsung di Meksiko meningkat dua kali lipat antara tahun 1993 dan 1999 saja.

Partisipasi dalam NAFTA mengubah Meksiko menjadi program liberalisasi perdagangan dan restrukturisasi ekonomi, yang di masa depan membuat sulit untuk menjauh darinya, dan kembalinya kemandirian ekonomi - hampir tidak mungkin.

Peran Kanada dalam NAFTA. Kanada adalah anggota NAFTA yang secara objektif lebih kuat daripada Meksiko, tetapi lebih lemah dari AS. Oleh karena itu, Kanada cenderung untuk memblokir dengan Meksiko dalam membela kepentingannya, untuk menekan Washington. Pada awal 1990-an, Kanada mengandalkan dukungan Meksiko untuk melawan tindakan proteksionis Amerika Serikat. Pada gilirannya, Meksiko pada tahun 1995 menerima dukungan Kanada ketika mengajukan permohonan ke IMF dan IBRD, ketika menjadi perlu untuk segera melakukan intervensi untuk menyelamatkan peso Meksiko.

Kanada secara aktif mendukung perluasan zona perdagangan bebas, mengingat Chili, serta Kolombia dan Argentina, menjadi kandidat teratas untuk bergabung dengan blok tersebut. Mendemonstrasikan kemandirian dan tekad mereka, Kanada menyatakan bahwa mereka tidak akan menunggu Amerika, dan pada tahun 1996 mereka menandatangani perjanjian perdagangan bebas bilateral dengan Chili pada model NAFTA, serta dua tambahan - tentang pengaturan hubungan kerja. dan perlindungan lingkungan - pada model perjanjian tripartit yang sesuai 1993 antara Kanada, Amerika Serikat dan Meksiko. Kanada telah menyelesaikan berbagai perjanjian bilateral dengan banyak negara Amerika Latin mengenai isu-isu tertentu kerjasama ekonomi, dan terus-menerus mempromosikan gagasan untuk mengintegrasikan NAFTA dengan MERCOSUR. Kanada telah secara aktif terlibat dalam implementasi rencana FTAA. Pada tahun 1998, ia mulai memimpin negosiasi untuk kesepakatan ini, yang dinyatakan sebagai prioritas kebijakan Kanada di wilayah tersebut.

Dengan demikian, hanya dalam satu dekade, Kanada telah berubah dari pengamat yang agak pasif menjadi peserta penuh dan aktif dalam proses dan kegiatan multilateral negara-negara kawasan. Pada saat yang sama, Kanada bertindak dalam peran tradisional mereka sebagai perantara antara negara-negara dengan tingkat perkembangan ekonomi yang berbeda dan orientasi ideologis yang berbeda.

Pada tahun 2000, ekspor ke Amerika Serikat menyumbang sekitar 33% dari total PDB Kanada, dibandingkan dengan 15% pada tahun 1989. Hubungan ke pasar Amerika menjadi sangat kuat di dua provinsi terbesar Kanada dalam hal populasi dan potensi ekonomi - Ontario (the pangsa ekspor ke Amerika Serikat adalah 40% produk bruto) dan di Quebec (24%).

NAFTA adalah North American Free Trade Area, yang merupakan kesepakatan antara negara-negara seperti Amerika, Kanada, dan Meksiko. Zona pasar tunggal dibentuk di wilayah negara-negara bagian ini. Perjanjian antara negara-negara ditandatangani oleh para pemimpinnya pada tahun 1994. Sesuai dengan ketentuan perjanjian, negara-negara yang menjadi bagian dari asosiasi berkomitmen untuk sepenuhnya menghilangkan hambatan bea cukai dan paspor dalam dekade berikutnya. Kesepakatan juga dicapai untuk menetapkan aturan untuk pembentukan persaingan yang sehat dan penciptaan kondisi yang diperlukan untuk pergerakan bebas layanan dengan modal.

Aspek hukum

Dari sudut pandang hukum, NAFTA adalah perjanjian perdagangan bebas AS-Kanada modern yang ditandatangani pada tahun 1988. Jika kita menganggap kesepakatan antar negara sebagai fenomena politik, maka itu bertindak dalam format reaksi Amerika terhadap prosedur, termasuk di bidang pendidikan, yang terjadi pada tahun 1992.

NAFTA mendukung orientasi model pada aspek Perbedaannya terletak pada tidak adanya keinginan untuk membentuk badan supranasional politik. Hal ini disebabkan oleh diferensiasi negara-negara maju: Amerika dan Kanada adalah wilayah yang sangat maju, sedangkan Meksiko adalah wilayah yang sedang berkembang secara aktif. NAFTA berbeda secara signifikan dari UE dalam hal jumlah negara, tetapi secara signifikan melebihinya tidak hanya dalam hal PDB, tetapi juga dalam hal populasi. Dapat disimpulkan bahwa NAFTA adalah asosiasi ekonomi terbesar di dunia.

Bagaimana prospek kerjasamanya?

Berkat kerja sama, negara-negara anggota NAFTA telah mengintensifkan hubungan perdagangan dan ekonomi, sementara tidak hanya jalur pembangunan baru telah dibuka, tetapi sejumlah pembatasan telah muncul. Amerika sebagian mengalihkan produksi industri ke wilayah Meksiko, mulai mengimpor berbagai macam barang dari negara bagian ini dengan harga lebih rendah dibandingkan dengan impor barang serupa dari Amerika.

Secara paralel, aktivitas di pasar tenaga kerja AS meningkat karena kapasitas mengalir ke Meksiko. Masalah deflasi semakin meningkat. Bagi Meksiko, pintu ke pasar Amerika Serikat dan negara maju lainnya telah dibuka, volume investasi asing meningkat, termasuk volume pinjaman untuk perekonomian negara.

Adapun dividen ekonomi, mereka sepihak untuk negara berkembang. Pengayaan hanya dirasakan oleh kalangan elit. Kanada paling cocok dengan struktur asosiasi. Dia berhasil menghindari deindustrialisasi skala besar sambil meningkatkan ekspor industri. Peran utama Kanada adalah bertindak sebagai perantara antara Amerika dan negara bagian Amerika Latin.

Apa saja yang termasuk dalam konsep NAFTA?

Zona ekonomi eksklusif pada dasarnya adalah seperangkat perjanjian yang tidak hanya mencakup sektor jasa dan investasi, tetapi juga mencakup asosiasi.Ketentuan perjanjian mengenai kegiatan bisnis di Amerika Utara meliputi:

Akses ke pasar investasi.
Jaminan.
Layanan dan hak kekayaan intelektual.
pengadaan negara.
Tindakan untuk memenuhi standar.
Masuk untuk pengusaha.
Penyelesaian situasi konflik.

Kewajiban negara peserta

Zona ekonomi eksklusif memberlakukan pembatasan tertentu pada negara-negara peserta. Dengan demikian, Amerika, Kanada, dan Meksiko wajib mempertahankan tarif pabean nasionalnya dalam hal perdagangan dengan negara ketiga.

Pengedaran barang secara bebas yang disetujui setelah masa transisi 10 tahun (kadang-kadang 15 tahun) di bidang asosiasi ekonomi. Aturan ini berlaku untuk produk yang diidentifikasi diproduksi di AS, Meksiko, dan Kanada. Perjanjian tersebut memberikan peningkatan persyaratan perdagangan jasa, penyesuaian mekanisme untuk investasi bersama.

Perjanjian tersebut memuat pensyaratan-pensyaratan mengenai pemulihan sementara perlindungan bagi sebagian orang yang menderita kerugian akibat impor barang-barang kategori tertentu. Negara-negara NAFTA yang tercantum di atas tunduk pada pengecualian terpisah dari rezim perdagangan bebas umum.

Pengecualian untuk aturan

Dilatarbelakangi pembuatan zona, terdapat momen-momen yang tidak memenuhi standar kesepakatan. Jadi, dalam kerangka asosiasi NAFTA (Area Perdagangan Bebas Amerika Utara), standar berikut terus beroperasi:

Meksiko berhak untuk memberlakukan pembatasan kegiatan asing di segmen minyak.
Kanada memiliki hak untuk membatasi akses ke segmen informasi tertentu yang memiliki makna budaya tertentu. Ini adalah siaran radio dan rilis film, penerbitan buku dan produksi rekaman.
Amerika Serikat mempertahankan hak untuk mendukung tingkat harga domestik yang optimal, hak untuk menghemat sistem pengadaan di segmen pertanian.

Spesifik dari likuidasi tugas

Semua produk dalam kerangka kerja sama dibagi menjadi tiga kategori. Ini adalah kelompok industri (tidak termasuk produk tekstil), kelompok pertanian dan kelompok tekstil termasuk sandang. Setiap kategori barang memiliki jadwal pengurangan bea masing-masing. Perlu disebutkan penghapusan bea masuk sepenuhnya pada berbagai kelompok produk. Di masa depan, penyatuan NAFTA menetapkan tujuan yang jauh lebih signifikan. Dalam 5-15 tahun, direncanakan untuk sepenuhnya menghapus sebagian besar tugas.

Kegiatan penanaman modal dalam kerangka perkumpulan, dll.

Dalam kerangka asosiasi NAFTA, negara-negara yang tercantum di atas, ada 5 prinsip dominan untuk perlindungan investor asing dan modalnya. Ini:

Perjanjian tersebut memberikan tanggung jawab hukum atas pelanggaran paten, merek dagang, dan kekayaan intelektual. Ada undang-undang yang memungkinkan Anda menentukan area produksi barang. Jadi, produk tersebut ditugaskan ke negara bagian yang wilayahnya menjadi sasaran pemrosesan terbesar (dihitung sebagai persentase).

Tujuan asosiasi

NAFTA adalah kawasan perdagangan bebas regional yang besar dengan populasi sekitar 406 juta dan PDB gabungan sebesar $10,3 triliun. Terbentuknya tandem ini disebabkan oleh sejumlah parameter dan daftar tujuan yang direncanakan untuk dicapai. Prasyarat untuk membuat asosiasi meliputi:

Cukup jelas mengapa NAFTA dibentuk. Dengan menandatangani perjanjian tersebut, negara-negara peserta, selain untuk mengefektifkan kemitraan, juga mengejar sejumlah tujuan. Ini adalah aktivasi perdagangan dengan menghilangkan batasan apa pun, menciptakan lingkungan kompetitif yang sehat, menarik investasi, dan memastikan perlindungan tingkat tinggi atas kekayaan intelektual. Asosiasi tidak berhenti berkembang bahkan hari ini, terus-menerus memperluas lingkup pengaruhnya.

Pengelompokan integrasi yang paling berkembang di benua Amerika adalah North American Free Trade Area (“Area Perdagangan Bebas Amerika Utara” - NAFTA), dibentuk pada Januari 1994 oleh Amerika Serikat, Kanada, dan Meksiko. NAFTA saat ini merupakan kawasan perdagangan bebas regional terbesar di dunia, dengan populasi 406 juta dan produk domestik bruto gabungan sebesar $10,3 triliun. Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara berisi serangkaian perjanjian yang melampaui perdagangan hingga jasa dan investasi, dan untuk pertama kalinya menyatukan negara-negara industri dan negara berkembang.

Penciptaan zona perdagangan bebas di kawasan Amerika Utara disebabkan oleh sejumlah faktor: pertama, kedekatan geografis negara-negara peserta dan elemen-elemen struktur ekonomi nasional yang saling melengkapi; kedua, hubungan perdagangan yang erat di antara mereka dan perluasan kerja sama industri; ketiga, pertumbuhan jaringan anak perusahaan TNC Amerika di Kanada dan Meksiko dan TNC Kanada di AS dan, akhirnya, penguatan posisi UE, Jepang, dan negara-negara industri baru di pasar dunia.

Skala hubungan ekonomi antara Amerika Serikat, Kanada dan Meksiko berdasarkan perdagangan timbal balik dan pergerakan modal dapat dinilai dari data berikut. Sekitar 75-80% ekspor Kanada (20% dari PDB Kanada) dijual di AS. Pangsa AS dalam investasi asing langsung di Kanada lebih dari 75% dan Kanada di AS adalah 9%. Sekitar 70% ekspor Meksiko ke AS, dan 65% impor Meksiko berasal dari sana. Bagian Amerika Serikat dalam total arus masuk investasi asing langsung di Meksiko melebihi 60%. PDB AS adalah 14,5 kali Kanada dan 19 kali Meksiko.

Indikator pembangunan sosial-ekonomi negara - anggota NAFTA pada tahun 1999

indikator
Populasi (juta orang)
Wilayah (ribuan km persegi)
PDB (miliar dolar)
PDB per kapita (miliar dolar)
Cadangan emas dan valuta asing (miliar dolar)
(miliar dolar)
Impor (miliar dolar)
Saldo (miliar dolar)
Pangsa ekspor dunia (%)
Ekspor jasa (miliar dolar)
Impor jasa (miliar dolar)
Pangsa dalam ekspor jasa dunia (%)
Kuota ekspor (%)
Iklim investasi (bagian modal asing dalam total investasi langsung, %)

Perjanjian NAFTA dapat dianggap sebagai tahap baru yang fundamental dalam proses liberalisasi perdagangan barang dan jasa, serta investasi antara Amerika Serikat, Kanada dan Meksiko. Berbeda dengan Eropa Barat, di Amerika Utara, dorongan untuk menciptakan kompleks ekonomi datang "dari bawah ke atas" - dari keinginan untuk bekerja sama antara perusahaan Amerika dan Kanada.

Selama abad XX. perbatasan antara AS dan Kanada secara bertahap kabur melalui pergerakan barang, modal, dan tenaga kerja yang relatif bebas. Perubahan kualitatif dalam hubungan ekonomi antara AS dan Kanada terjadi pada tahun 1988, ketika perjanjian perdagangan bebas AS-Kanada dibuat di tingkat antarnegara bagian. Ini mengatur kewajiban bersama kedua negara untuk menghilangkan pembatasan perdagangan barang dan jasa (dalam transportasi, telekomunikasi, komputer, sistem keuangan, pariwisata), untuk menghapus pembatasan properti asing dalam sistem kredit dan keuangan Kanada dan bank Kanada. di Amerika Serikat, dan sejumlah ketentuan lainnya. .

Pada saat yang sama, pada 1980-an dan awal 1990-an, ekonomi Amerika Serikat dan Meksiko saling menembus. Pada tahun 1992, Meksiko bergabung dengan Perjanjian Perdagangan Bebas AS-Kanada. Proses integrasi di NAFTA, seperti yang dikandung oleh penyelenggaranya, akan berjalan sesuai dengan jenis integrasi di UE: penciptaan pasar bersama untuk barang, modal, tenaga kerja, teknologi AS, Kanada, Meksiko, organisme dari ketiganya. negara.

Dalam hal populasi, produk domestik bruto dan sejumlah indikator ekonomi dasar, kelompok integrasi Amerika Utara sebanding dengan Uni Eropa. NAFTA memiliki potensi ekonomi yang kuat (terutama berkat AS), misalnya, produksi tahunan barang dan jasa oleh AS, Kanada, dan Meksiko sama dengan 5 triliun dolar, dan bagian mereka dalam perdagangan dunia hampir 20%.

Struktur kompleks integrasi Amerika Utara memiliki karakteristik tersendiri dibandingkan dengan model integrasi Eropa.

Perbedaan utama adalah ketergantungan ekonomi asimetris dari Amerika Serikat, Kanada dan Meksiko. Interaksi antara struktur ekonomi Meksiko dan Kanada jauh lebih rendah kedalaman dan cakupannya daripada integrasi Kanada-Amerika dan Meksiko-Amerika. Kanada dan Meksiko lebih mungkin menjadi pesaing di pasar Amerika untuk barang dan tenaga kerja, saingan dalam menarik modal dan teknologi dari perusahaan Amerika, daripada mitra dalam proses integrasi.

Ciri lain dari pengelompokan ekonomi Amerika Utara adalah bahwa para anggotanya berada dalam kondisi awal yang berbeda. Jika Kanada selama satu dekade terakhir telah berhasil mendekati Amerika Serikat dalam hal indikator makro ekonomi utama (PDB per kapita, produktivitas tenaga kerja), maka Meksiko yang selama bertahun-tahun berada dalam posisi negara terbelakang secara ekonomi dengan utang luar negeri, masih tertinggal di belakang negara-negara ini dalam hal indikator dasar dasar.

Pembentukan NAFTA pada tahun 1994 mencerminkan pendekatan baru dalam teori dan praktik integrasi. Untuk pertama kalinya, sebuah negara "dunia ketiga" secara sukarela bersatu dengan dua negara yang sangat maju. Perbedaan PDB per kapita antara Meksiko dan Amerika Serikat mencapai 6,6 kali, dan dengan Kanada - 4,1 kali. Kesenjangan yang begitu signifikan dalam tingkat perkembangan ekonomi negara-negara anggota membuat sulit untuk menciptakan kompleks ekonomi tunggal.

Perjanjian NAFTA berisi ketentuan-ketentuan berikut yang berhubungan dengan berbagai aspek kegiatan bisnis di Amerika Utara: akses pasar; investasi; jaminan; layanan, hak kekayaan intelektual; pengadaan negara; langkah-langkah yang terkait dengan kepatuhan terhadap standar; masuk sementara bagi pengusaha; penyelesaian sengketa.

Poin-poin kunci dari perjanjian NAFTA, yang mengatur secara rinci banyak aspek hubungan ekonomi antara negara-negara tetangga, adalah:

Penghapusan semua bea masuk atas barang yang diperdagangkan antara Amerika Serikat, Kanada dan Meksiko pada tahun 2010;

Penghapusan secara bertahap sejumlah besar hambatan non-tarif terhadap perdagangan barang dan jasa;

Relaksasi rezim untuk investasi Amerika Utara di Meksiko;

Liberalisasi kegiatan bank-bank Amerika dan Kanada di pasar keuangan Meksiko;

Melindungi pasar Amerika Utara dari ekspansi perusahaan Asia dan Eropa yang mencoba menghindari bea masuk AS dengan mengekspor kembali barang-barang mereka ke AS melalui Meksiko;

Pembentukan Komisi Arbitrase AS-Kanada.

Dengan demikian, perjanjian pembentukan NAFTA mengasumsikan bahwa negara-negara peserta akan mempertahankan tarif bea cukai nasional dalam perdagangan dengan negara ketiga, dan dalam perdagangan timbal balik, masa transisi 10 tahun (dalam beberapa kasus - 15 tahun) di zona ekonomi ini akan menjadi peredaran barang secara bebas. Ini berlaku untuk produk yang memenuhi syarat sebagai diproduksi di AS, Kanada, dan Meksiko. Pelaksanaan perjanjian akan mengarah pada penghapusan semua hambatan tarif dan non-tarif untuk perdagangan. Selain itu, ia mengatur peningkatan perdagangan jasa, pembentukan aturan yang adil untuk investasi bersama dan pengadaan publik, penguatan perlindungan hak kekayaan intelektual, dan penciptaan mekanisme penyelesaian sengketa.

Dengan menghapus tarif dan hambatan proteksionis lainnya, NAFTA memberlakukan aturan ketat pada perdagangan sejumlah barang dan investasi di sektor ekonomi tertentu, terutama yang "sensitif" terhadap persaingan asing (ini berlaku untuk pertanian, energi, produk otomotif, tekstil). Selain itu, perjanjian tersebut memuat klausul yang memungkinkan pemulihan sementara perlindungan terhadap industri yang dirugikan oleh impor produk terkait.

Pada saat yang sama, NAFTA mengandung beberapa pengecualian terhadap rezim hubungan ekonomi bebas. Jadi, hak Meksiko untuk melarang aktivitas asing di sektor minyak, hak Kanada untuk melindungi sektor informasi tertentu yang penting secara budaya (penyiaran radio, peluncuran film, rekaman, buku), hak Amerika Serikat untuk menjaga harga dalam negeri dan memelihara sistem pembelian barang-barang pertanian yang terpelihara.

Dalam perjanjian tersebut, semua barang dibagi menjadi tiga kelompok besar - industri (tanpa barang tekstil), pertanian dan produk tekstil, termasuk pakaian. Untuk setiap kelompok, jadwal pengurangan bea telah disusun, dan untuk sejumlah barang industri, bea telah diramalkan dan segera dilaksanakan. Bea masuk atas barang-barang lainnya dijadwalkan akan dihapuskan dalam waktu 5, 10 dan 15 tahun. Perbedaan jadwal pengurangan bea masuk atas barang-barang industri (dengan selang waktu lima tahun) disebabkan oleh “sensitivitas” masing-masing industri terhadap impor produk pesaing.

Kondisi yang berbeda untuk liberalisasi perdagangan juga disediakan untuk masing-masing negara yang berpartisipasi dalam perjanjian. Misalnya, tarif Meksiko atas impor barang-barang manufaktur Amerika akan dihapuskan dalam waktu 10 tahun. Pada saat yang sama, kira-kira setengah dari bea Meksiko dihapuskan ketika perjanjian mulai berlaku; di masa depan (dalam lima tahun), hingga 70% dari semua barang dari Amerika Serikat akan diimpor ke Meksiko bebas bea. Dari sisi AS, Meksiko mendapatkan akses yang lebih mudah ke sebagian besar pasar Amerika Utara; penghapusan bea dalam waktu lima tahun meluas ke hampir 90% dari produk industri. Pada saat yang sama, tarif pada sejumlah kecil produk "sensitif" terhadap industri AS tidak akan dihapuskan sampai hampir akhir periode 15 tahun.

Tarif perdagangan antara Meksiko dan Kanada juga sedang dihapus selama sepuluh tahun.

Dalam perdagangan timbal balik antara Amerika Serikat dan Kanada, ada kesepakatan untuk tidak mengubah jadwal penurunan tarif yang sebelumnya dikembangkan berdasarkan perjanjian bilateral antara mereka pada tahun 1989.

Pengurangan bertahap tarif bea cukai di bawah NAFTA didasarkan pada tarif dasar yang berlaku pada 1 Juli 1991. Berkenaan dengan aturan asal barang, NAFTA menetapkan persyaratan berikut: barang harus sepenuhnya diproduksi di wilayah perdagangan bebas Amerika Utara atau secara substansial diubah menjadi produk baru dan, karenanya, berada di bawah garis tarif yang berbeda dari Sistem Harmonisasi . Untuk beberapa barang (mobil, produk kimia, sepatu), selain itu, diperlukan setidaknya 50-60% komponen diproduksi di negara-negara yang berpartisipasi dalam perjanjian.

Selain itu, NAFTA menghilangkan hambatan perdagangan lainnya, seperti persyaratan lisensi impor dan biaya bea cukai.

NAFTA secara efektif membentuk rezim nasional dalam perdagangan, dan meluas tidak hanya untuk barang, tetapi juga untuk jasa, termasuk hak untuk berinvestasi dalam jasa dan menjual jasa lintas batas. Misalnya, dalam industri jasa keuangan, NAFTA memungkinkan bank dan perusahaan sekuritas AS untuk mendirikan kantor perwakilan yang berfungsi penuh di Meksiko untuk pertama kalinya dalam setengah abad.

Perjanjian NAFTA menetapkan 5 prinsip dasar untuk perlindungan investor asing dan investasi mereka di zona perdagangan bebas: rezim non-diskriminatif; penghapusan persyaratan khusus untuk investasi atau investor (persyaratan ini biasanya berhubungan dengan kegiatan yang dilakukan atas perintah negara atau disetujui olehnya, sebagai syarat untuk pendirian atau pengoperasian perusahaan asing di negara tertentu); pergerakan bebas sumber daya keuangan yang terkait dengan investasi; pengambilalihan hanya sesuai dengan hukum internasional; hak untuk mengajukan permohonan ke pengadilan internasional jika terjadi pelanggaran terhadap Perjanjian.

Akhirnya, NAFTA menetapkan standar tertinggi di dunia untuk perlindungan hak kekayaan intelektual, termasuk hak cipta, paten, dan merek dagang.

Memberikan penghormatan kepada pentingnya NAFTA untuk pengembangan kerja sama regional, para ahli Amerika mencatat bahwa perjanjian tersebut membawa hasil yang relatif sederhana bagi ekonomi Amerika Serikat dan Kanada, karena relatif sedikit pembatasan perdagangan dan investasi lintas batas antara kedua negara. sebelum perjanjian.

Namun, itu akan membawa manfaat bagi perekonomian Meksiko. Salah satu tujuan utama dari perjanjian tersebut, dari sudut pandang kepentingan AS, adalah untuk memastikan implementasi lebih lanjut dari reformasi ekonomi di negara ini. Reformasi ini diharapkan dapat menciptakan iklim bisnis yang lebih stabil dan dapat diprediksi bagi eksportir dan investor AS dan Kanada. Meksiko berharap bahwa dengan terciptanya iklim perdagangan dan investasi yang menguntungkan, arus masuk modal dan lapangan kerja dapat diharapkan. Selain itu, Meksiko tertarik untuk melemahkan proteksionisme AS dan memperluas ekspor ke AS dan Kanada, serta mendapatkan akses ke teknologi baru dan sumber daya alam.

Di Kanada, NAFTA dapat menciptakan peluang untuk ekspansi ekspor lebih lanjut, pertama dengan menjaga dan memperkuat keuntungan yang telah dicapai dalam perjanjian liberalisasi perdagangan yang sebelumnya dinegosiasikan dengan AS, kedua dengan meningkatkan akses pasar ke Meksiko, dan ketiga dengan membuat Kanada lebih menarik bagi investor. terutama Amerika.

Secara umum, pelaksanaan NAFTA, menurut para ahli, akan menyebabkan peningkatan tingkat pertumbuhan Amerika Serikat dan Kanada dengan maksimum 0,5 poin persentase, tunduk pada implementasi simultan dari semua ketentuannya. Efek sederhana seperti itu dijelaskan, di satu sisi, oleh hambatan yang relatif rendah untuk perdagangan dan aktivitas investasi aktif antara Amerika Serikat dan Kanada bahkan sebelum kesimpulan perjanjian, yang mendukung pergerakan barang dan jasa bersama, dan di sisi lain. Di sisi lain, dengan ukuran ekonomi Meksiko yang relatif kecil dibandingkan dengan Amerika dan Kanada. Untuk Meksiko, manfaatnya, menurut perkiraan paling optimis, diperkirakan sebesar 11% dari pertumbuhan PDB.

Dengan demikian, proses integrasi di NAFTA dibandingkan dengan UE dibedakan oleh posisi dominan Amerika Serikat di kawasan ekonomi Amerika Utara, ketergantungan ekonomi Kanada dan Meksiko yang lemah, dan interaksi ekonomi yang asimetris antara Amerika Serikat. , Kanada dan Meksiko yang terkait dengan proses ini.

(Tinjauan tersebut disusun berdasarkan studi yang dilakukan oleh VNIKI yang ditugaskan oleh Kementerian Pembangunan Ekonomi Federasi Rusia)

Perjanjian NAFTA adalah NAFTA, Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara. Ini adalah nama asosiasi ekonomi integrasi, yang anggotanya adalah Kanada, Amerika Serikat, dan Meksiko. Secara alami, blok ini paling mirip dengan Uni Eropa. Zona NAFTA adalah bagian terpenting dari ekonomi dunia modern. Tanpa itu, ekonomi modern Amerika Utara tidak akan ada.

Prasyarat untuk kemunculan

Munculnya NAFTA didahului oleh beberapa peristiwa penting. Yang pertama dapat disebut Rencana Abbott. Itu muncul pada tahun 1947 dan dimaksudkan untuk merangsang investasi AS dalam ekonomi Kanada. 12 tahun kemudian, negara-negara tetangga menandatangani perjanjian baru mengenai produksi militer bersama. Berkat dia, Kanada mengadopsi standar Amerika di bidang ekonomi ini.

Kemudian, pada tahun 1965, perjanjian lain diadopsi untuk meliberalisasi perdagangan di industri otomotif. Jadi dari waktu ke waktu, kesepakatan baru dibuat antara negara-negara di semua sektor ekonomi baru. Secara bertahap, Meksiko diikutsertakan dalam proses ini. Pada tahun 1980-an integrasi menyentuh energi untuk pertama kalinya. Presiden AS Ronald Reagan dan George W. Bush secara aktif berkontribusi dalam pelaksanaan agenda ini. NAFTA adalah buah dari upaya mereka.

Munculnya zona perdagangan bebas

Pada tahun 1988, CUSFTA, Perjanjian Perdagangan Bebas Kanada-AS, diadopsi. Menurut perjanjian tersebut, negara-negara tersebut akan menciptakan satu ruang terintegrasi dalam waktu sepuluh tahun. NAFTA merupakan pengembangan langsung dari ide-ide CUSFTA. Serikat pekerja ini dibentuk secara paralel dengan serikat pekerja serupa di Eropa. Dengan demikian, itu bukan gerakan politik yang tidak disengaja oleh ketiga negara, tetapi bagian dari proses universal secara keseluruhan.

Tanggal kunci munculnya NAFTA adalah 7 Oktober 1992. Pada hari itu, presiden Meksiko dan Amerika Serikat, serta Perdana Menteri Kanada, menandatangani perjanjian terkait. Sebagaimana disepakati oleh para pihak, zona perdagangan bebas NAFTA muncul pada Januari 1994.

Efek

Apa sebenarnya yang menyebabkan munculnya NAFTA? Pembentukan serikat memungkinkan untuk menghilangkan hambatan perdagangan dan lebih efektif mempromosikan pertukaran bebas jasa dan barang antara ketiga negara. Kondisi persaingan yang sehat telah ditetapkan di dalam zona Amerika Utara. Peluang investasi juga semakin luas.

NAFTA Area Perdagangan Bebas Amerika Utara mempromosikan perlindungan hak kekayaan intelektual. Hubungan ekonomi luar negeri Amerika Serikat, Kanada dan Meksiko telah mengalami liberalisasi. Dalam beberapa tahun, hampir semua hambatan investasi dan perdagangan yang menghambat pengembangan hubungan ekonomi antara tetangga dihilangkan.

Segera setelah munculnya NAFTA, negara-negara bagian Amerika Utara menurunkan tarif perdagangan makanan dan barang-barang manufaktur. Kemudian kursus diambil untuk penolakan total pembayaran bea cukai. Pada tahun 1998, mereka menghilang dari perdagangan Kanada-Amerika, dan pada tahun 2003 dari perdagangan Meksiko juga.

Ekspansi gagal

Sudah pada tahun 1994, proyek pertama untuk memperluas serikat muncul. Banyak ekonom dan politisi percaya bahwa NAFTA adalah organisasi yang sedang dalam perjalanan ke Chili. Negosiasi resmi tentang masuknya negara Amerika Selatan ke zona perdagangan bebas dimulai pada musim panas 1995. Ide ini langsung mendapat penentang dan pendukung.

Negara Amerika Latin itu sendiri telah berulang kali menunjukkan keinginan serius untuk bergabung dengan NAFTA. Jadi, di Chili, tarif diturunkan secara signifikan. Penurunan berhenti di sekitar 15%. Pada tahun 1997, Santiago dan Ottawa menyelesaikan negosiasi, yang menghasilkan penandatanganan kesepakatan kerjasama di bidang lingkungan dan perlindungan tenaga kerja. Diyakini bahwa langkah seperti itu akan menjadi prolog aksesi Chili ke NAFTA. Namun, ini tidak terjadi. Organisasi tetap eksklusif Amerika Utara.

Perubahan dalam ekonomi Amerika

Sebagai hasil dari munculnya NAFTA, Amerika Serikat telah menerima manfaat yang signifikan. Di banyak industri, situasi telah berkembang ketika menjadi lebih menguntungkan bagi Negara untuk membeli barang di luar negeri daripada di dalam negeri itu sendiri. Statistik juga bersifat indikatif. Misalnya, di provinsi Ontario Kanada, pangsa ekspor ke negara tetangga berjumlah 40% dari produk domestik brutonya sendiri, dan di Quebec - 24%.

NAFTA Area Perdagangan Bebas Amerika Utara telah memperluas pasar bagi perusahaan-perusahaan AS. Pasokan produk dan bahan setengah jadi dari Meksiko dan Kanada ke Amerika Serikat menjadi jauh lebih berkelanjutan. Perusahaan-perusahaan Amerika telah mengurangi biaya produksi mereka sendiri, karena mereka dapat menggunakan tenaga kerja yang murah dan terjangkau.

Secara umum, Amerika Serikat telah secara nyata memperkuat posisi kompetitifnya, dan perkembangan ekonomi domestiknya telah mendapat dampak positif jangka panjang. Pada 1993-1997 perdagangan dengan Meksiko meningkat 2,5 kali, dan dengan Kanada - 2 kali. Saat ini, sekitar sepertiga perdagangan luar negeri AS dilakukan dengan kedua negara ini. Status bebas bea telah diperpanjang hingga 2/3 dari semua ekspor AS di wilayah ini. Berkat transformasi tahun 1990-an, negara-negara NAFTA telah secara signifikan meningkatkan daya saing mereka dalam kaitannya dengan Jepang dan Uni Eropa.

NAFTA dan Meksiko

Apa yang telah dilakukan oleh Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA) untuk Meksiko? Perjanjian 1992 berkontribusi pada integrasinya ke dalam ekonomi global. Masalah utang luar negeri juga diselesaikan, yang menyebabkan negara mengalami kerugian finansial yang serius pada 1980-an. Perjanjian perdagangan bebas membutuhkan dana yang signifikan. Pemerintah Meksiko mampu memperoleh pinjaman besar dari Amerika Serikat untuk pelaksanaannya. Pasar negara telah menjadi landasan bagi banyak investor asing yang ingin pergi ke Amerika Serikat atau Kanada di masa depan. Masuknya modal asing ke Meksiko pada 1990-an dua kali lipat.

Kritik

Penentang masuknya Meksiko ke NAFTA berpendapat bahwa hanya lapisan kecil elit yang mendapat manfaat dari perjanjian tersebut, sementara pekerja biasa hampir tidak merasakan manfaat dari keanggotaan dalam serikat pekerja. Negara ini mempertahankan upah yang relatif rendah. Investor asing bergegas ke sana dalam banyak hal justru karena alasan ini, karena biaya staf yang rendah memberikan keuntungan besar.

Juga, penentang NAFTA Meksiko percaya bahwa dengan bergabung dengan serikat pekerja, negara tersebut menjadi semakin bergantung pada Amerika Serikat. Dengan demikian, kemungkinan penyimpangan dari kebijakan restrukturisasi dan liberalisasi yang sudah mapan akan sulit, dan kembalinya kemandirian dalam ekonomi akan sama sekali tidak mungkin.

Perubahan di Kanada

Dengan bergabungnya NAFTA, Kanada memiliki tujuan yang sangat spesifik. Tujuan prioritas adalah untuk memperluas peluang bagi perusahaan untuk memasuki pasar AS. Eksportir Kanada akan meningkatkan peluang ekspor mereka sendiri dan mendapatkan akses tak terbatas ke Meksiko untuk modal mereka. Negara Amerika Latin sangat cocok dan cocok untuk penarikan industri padat karya di sana.

Di Ottawa, ada juga taruhan bahwa ekonomi AS yang maju akan membantu reformasi struktural di Kanada sendiri. Perkembangan sosial dan keuangan negara benar-benar dipercepat. Dalam NAFTA, Kanada lebih menonjol daripada Meksiko, tetapi kurang menonjol dibandingkan AS. Oleh karena itu, para tetangga Amerika sering keluar dengan sudut pandang solidaritas, sehingga melindungi kepentingan mereka di depan Washington. Insiden serupa terulang beberapa kali pada 1990-an. Meksiko mendapat dukungan dari Kanada ketika peso Meksiko terancam runtuh.

Masalah dan tantangan

Tentu saja, Area Perdagangan Bebas Amerika Utara memiliki kelemahan. Amerika Serikat (dan pada tingkat lebih rendah Kanada) telah mengalami kehilangan pekerjaan. Itu disebabkan oleh pengalihan sebagian produksi ke yurisdiksi Meksiko. Keadaan ini memiliki efek nyata pada pekerjaan di banyak industri di Amerika Serikat. Industri kimia dan tekstil, serta industri otomotif, paling menderita.

Perusahaan Amerika terbesar memindahkan produksi mereka ke Meksiko: General Motors, Chrysler, Hess, dll. Serikat pekerja menentang kebijakan semacam itu, yang secara berkala mengorganisir aksi massa di seluruh negeri. Perluasan perdagangan antara Kanada, Amerika Serikat dan Meksiko, serta pertumbuhan impor barang-barang Amerika dari negara tetangga, menyebabkan peningkatan defisit neraca perdagangan AS.

Bagi Amerika Serikat, dengan munculnya NAFTA, situasi di pasar pertanian tidak berubah menjadi lebih baik. Persaingan Meksiko semakin intensif di industri ini. Pola ini terutama terlihat pada contoh tanaman pisang, tomat dan jeruk. Peningkatan pasokan produk pertanian dari Meksiko membutuhkan modernisasi kontrol atas kualitas barang. Hal ini antara lain disebabkan oleh fakta bahwa pestisida yang dilarang di Amerika Serikat digunakan dalam pertanian di negara Amerika Latin.

Area Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA)- perjanjian perdagangan bebas antara Kanada, Amerika Serikat dan Meksiko, berdasarkan model Masyarakat Eropa (European Union).

Penggagas dan pemimpin asosiasi ini adalah Amerika Serikat, yang menggabungkan kekuatan finansial dan inovatifnya dengan sumber daya tenaga kerja alami dan murah terkaya di Meksiko, secara fundamental memperluas pasar untuk produk kompetitif Amerika. TNC Amerika menembus seluruh Amerika Utara. Bukan peran terakhir yang dimainkan oleh ambisi geopolitik Amerika Serikat, yang menganggap Meksiko sebagai pintu gerbang ke Amerika Latin - awal untuk penciptaan kawasan perdagangan bebas pan-Amerika yang mencakup seluruh benua Amerika (FTAA).

Langkah pertama adalah "Rencana Abbott" yang diadopsi pada tahun 1947, yang tujuannya adalah untuk merangsang investasi AS di sektor-sektor utama ekonomi Kanada. Pada tahun 1959, Amerika Serikat dan Kanada menandatangani perjanjian produksi militer bersama, yang mempromosikan penerapan standar Amerika dalam produksi peralatan militer Kanada.

Langkah selanjutnya adalah kesimpulan pada tahun 1965 dari kesepakatan tentang liberalisasi perdagangan produk otomotif, yang berkontribusi pada integrasi banyak industri lainnya. Gagasan penyatuan perdagangan dan politik Amerika Serikat, Kanada, dan Meksiko mulai diimplementasikan pada tahun 1970-an. Pada awalnya, ini tentang pembentukan serikat energi. Gagasan serupa didukung pada 1980-an oleh Presiden R. Reagan dan George W. Bush.

Pada bulan September 1988, setelah tiga tahun negosiasi yang sulit, Perjanjian Perdagangan Bebas AS-Kanada (CUSFTA) ditandatangani, yang menurutnya zona perdagangan bebas akan dibentuk antara AS dan Kanada dalam waktu sepuluh tahun.

Perjanjian Pembentukan Asosiasi Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA) mulai berlaku pada tanggal 1 Januari 1994, mempertahankan dan menegaskan kembali Perjanjian Perdagangan Bebas AS-Kanada 1988 (CUSFTA).

Keuntungan Meksiko adalah bahwa aliran modal dari Amerika Serikat, terutama investasi langsung, memungkinkan untuk merestrukturisasi ekonomi dan mendorong pembangunan infrastruktur (jalan, jembatan, telekomunikasi, dll.). Bagian TNC Amerika dalam jumlah total investasi asing berjumlah sekitar 2/3. Di utara Meksiko, maquiladoras, pabrik perakitan TNC Amerika, menjadi unit ekonomi utama. Ini memungkinkan Meksiko untuk secara dramatis meningkatkan ekspor produk jadinya ke Amerika Serikat. Pangsa AS dari perdagangan luar negeri Meksiko telah meningkat menjadi 90%. Hingga 500.000 bracero Meksiko masuk ke Amerika Serikat setiap tahun. Transfer keuangan mereka ke tanah air mereka mencapai 10 miliar dolar per tahun, yang sebanding dengan pendapatan Meksiko dari ekspor minyak.

Tujuan NAFTA

NAFTA saat ini merupakan kawasan perdagangan bebas regional terbesar di dunia, dengan populasi 406 juta dan produk domestik bruto gabungan sebesar $10,3 triliun. Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara berisi serangkaian perjanjian yang melampaui perdagangan hingga jasa dan investasi, dan untuk pertama kalinya menyatukan negara-negara industri dan negara berkembang. Pembentukan zona perdagangan bebas di kawasan Amerika Utara disebabkan oleh beberapa faktor:

kedekatan geografis negara-negara peserta dan unsur-unsur komplementaritas struktur ekonomi nasional;

hubungan perdagangan yang erat di antara mereka dan memperluas kerja sama industri;

jaringan anak perusahaan TNC AS yang berkembang di Kanada dan Meksiko serta TNC Kanada di AS;

memperkuat posisi UE, Jepang dan negara-negara industri baru di pasar dunia.

Tujuan utama NAFTA adalah menghilangkan hambatan perdagangan barang antar negara peserta. Setengah dari pembatasan penghalang segera dihapus, sisanya dihapus secara bertahap selama 14 tahun. Perjanjian semacam itu menjadi versi perluasan dari perjanjian perdagangan 1989 antara Kanada dan Amerika Serikat.

penghapusan hambatan dan stimulasi pergerakan barang dan jasa antara negara-negara peserta perjanjian;

penciptaan dan pemeliharaan kondisi untuk persaingan yang sehat di zona perdagangan bebas;

daya tarik penanaman modal ke negara-negara anggota perjanjian;

memastikan perlindungan dan perlindungan hak kekayaan intelektual yang tepat dan efektif di Kawasan;

penciptaan mekanisme yang efektif untuk penerapan dan penggunaan Perjanjian, penyelesaian dan pengelolaan sengketa bersama;

membangun dasar untuk kerjasama trilateral, regional dan internasional di masa depan untuk memperluas dan meningkatkan Perjanjian.

Struktur NAFTA

NAFTA memiliki struktur organisasi yang jelas. Lembaga pusat NAFTA adalah Komisi Perdagangan Bebas, yang mencakup perwakilan setingkat menteri perdagangan dari tiga negara peserta. Komisi mengawasi pelaksanaan dan pengembangan lebih lanjut dari Perjanjian dan membantu menyelesaikan perselisihan yang timbul dari interpretasi Perjanjian. Dia juga mengawasi pekerjaan lebih dari 30 komite dan kelompok kerja NAFTA. Pertemuan terakhir Komisi diadakan di Washington, AS pada tahun 1997 dan di Mexico City pada awal tahun 1998.

Para menteri setuju bahwa Komisi akan dibantu dalam pekerjaannya oleh Sekretariat Koordinasi NAFTA (NCS), yang direncanakan akan didirikan pada akhir tahun 1997 di Mexico City. Sekretariat dimaksudkan untuk berfungsi sebagai arsip resmi pekerjaan NAFTA dan bertindak sebagai sekretariat kerja Komisi.

NAFTA membayangkan pekerjaan lebih lanjut untuk membantu mencapai pembentukan kawasan perdagangan bebas. Sesuai dengan Perjanjian, dengan tujuan memfasilitasi perdagangan dan investasi. lebih dari 30 kelompok kerja dan komite telah dibentuk untuk memastikan implementasi dan administrasi aturan NAFTA yang efektif. Bidang utama pekerjaan penetapan norma termasuk asal barang, bea cukai, perdagangan pertanian dan subsidi untuk bidang ekonomi ini, standarisasi barang, pengiriman pemerintah, dan pergerakan orang muda melintasi perbatasan. Kelompok kerja dan komite ini melapor setiap tahun kepada Komisi NAFTA.

Kelompok Kerja dan Komite NAFTA juga membantu membuat proses implementasi NAFTA lebih lancar, menyediakan forum untuk mengeksplorasi cara-cara untuk lebih meliberalisasi perdagangan di antara negara-negara peserta. Contohnya adalah kebijakan konsisten Kanada yang ditujukan pada percepatan penurunan tarif pada jenis barang tertentu. Selain itu, kelompok kerja dan komite NAFTA menciptakan arena politik yang bebas untuk diskusi tentang isu-isu kontroversial dan, dengan menggunakan diskusi masalah pada tahap awal perkembangannya, membantu menghindari prosedur penyelesaian sengketa.

Saat ini, sebagian besar perdagangan yang terjadi di Amerika Utara dilakukan sesuai dengan aturan NAFTA dan Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) yang jelas, ringkas dan mapan. Namun, meskipun demikian, di bidang perdagangan sebesar ini, isu-isu kontroversial selalu muncul. Ketika situasi seperti itu muncul, NAFTA menganjurkan penyelesaian sengketa secara damai oleh negara-negara yang kepentingannya terpengaruh, dengan bantuan komite dan kelompok kerja NAFTA atau badan penasihat lainnya. Jika solusi yang dapat diterima bersama tidak ditemukan, NAFTA memberikan pertimbangan masalah yang cepat dan efektif oleh sekelompok ahli.

Administrasi ketentuan penyelesaian sengketa NAFTA berada di tangan bagian nasional Kanada, Amerika, dan Meksiko dari Sekretariat NAFTA. Dalam sembilan bulan pertama tahun fiskal 1996-97, Sekretariat menunjuk 14 tinjauan panel di bawah Bab 19 Perjanjian dan satu panel arbitrase di bawah Bab 20. Pada tahun 1996, ada delapan keputusan panel di bawah Bab 19 dan satu laporan panel di bawah Bab 20 .

Bab kedua puluh dari Perjanjian Perdagangan Bebas Amerika Utara menetapkan mekanisme kelembagaan dan prosedur untuk menyelesaikan perselisihan. Pada akhir tahun 1996, 11 konsultasi diminta berdasarkan bab ini dalam 10 kasus, salah satunya diajukan untuk arbitrase. Bab keempat belas juga mengatur prosedur khusus untuk menyelesaikan setiap perselisihan yang berkaitan dengan jasa keuangan.

Berdasarkan Perjanjian Perdagangan Bebas Kanada-Amerika (FTA), NAFTA mencakup (dalam Bab 19) sistem unik tinjauan oleh para ahli yang mewakili dua negara keputusan nasional tentang bea anti-dumping dan countervailing, sehingga menggantikan tinjauan hukum dan masing-masing dari tiga negara. Sejak adopsi NAFTA, ada 73 permintaan peninjauan oleh panel ahli, sesuai dengan Bab 19 Perjanjian.

Mengenai penyelesaian masalah terkait investasi, NAFTA menggunakan prosedur arbitrase "campuran" antara investor yang kepentingannya dirugikan dan pemerintah yang bersangkutan, berdasarkan prosedur umum yang ditetapkan oleh Perjanjian Perlindungan Investasi Asing Kanada dan Penyelesaian Sengketa Investasi Perbankan Dunia. Pusat. . NAFTA juga mewajibkan badan-badan nasional untuk menghormati prinsip-prinsip keadilan dan transparansi.

Bagian nasional NAFTA juga bertanggung jawab untuk menyelesaikan perselisihan atas perjanjian perdagangan bebas lainnya yang dibuat oleh negara-negara ini di luar NAFTA. Jadi, pada awal tahun 1997, Bagian Kanada dari Sekretariat NAFTA diberi tanggung jawab untuk mengelola proses penyelesaian sengketa di bawah Bab 8 Perjanjian Perdagangan Bebas Kanada-Israel, dan tanggung jawab yang sama di bawah Perjanjian Perdagangan Bebas Kanada-Chili.

Karakteristik ekonomi NAFTA

Perbedaan PDB per kapita antara Meksiko dan Amerika Serikat mencapai 6,6 kali, dan dengan Kanada - 4,1 kali. Kesenjangan yang begitu signifikan dalam tingkat perkembangan ekonomi negara-negara anggota membuat sulit untuk menciptakan kompleks ekonomi tunggal.

Perlu juga dicatat bahwa di dalam NAFTA, tidak seperti UE dan APEC, hanya ada satu pusat kekuatan ekonomi - Amerika Serikat, yang ekonominya beberapa kali lebih besar daripada gabungan Kanada dan Meksiko. Monosentrisitas ini memfasilitasi pemerintahan (negara pemimpin dapat dengan mudah memaksakan keputusannya pada mitra yang lebih lemah), tetapi pada saat yang sama menciptakan lingkungan konflik potensial (mitra AS mungkin tidak puas dengan posisi bawahannya). Selain itu, integrasi satu sisi: Kanada dan Meksiko terintegrasi erat dengan AS, tetapi tidak satu sama lain.

Namun, Amerika Serikat menerima manfaat yang signifikan dari perjanjian ini:

Perusahaan-perusahaan Amerika membuka peluang yang lebih luas untuk akses ke pasar negara-negara tetangga, yang memperluas pasar penjualan.

Partisipasi Amerika Serikat dalam proses integrasi regional telah menjadi faktor kuat dalam dampak positif jangka panjang terhadap pembangunan ekonomi domestik.

Karakteristik negara-negara NAFTA (per 2013)

negara	Populasi, juta orang	Ukuran PDB riil, miliar dolar AS	Ukuran PDB per kapita, ribu dolar AS	Inflasi, %	Tingkat pengangguran, %	Neraca perdagangan, miliar dolar AS
Kanada
Meksiko

Sumber - CIA World Factbook

Tentang peran Meksiko dalam NAFTA

Bagi Meksiko, keanggotaan dalam NAFTA berarti jaminan akses ke pasar AS, menyerap sekitar. 80% dari semua ekspor Meksiko, peningkatan investasi asing. Keinginan untuk integrasi ekonomi dengan Amerika Serikat adalah dorongan untuk reformasi neoliberal yang dilakukan oleh pemerintah Meksiko pada awal 1980-an, penolakan terhadap strategi pembangunan substitusi impor.

Kritik terhadap keanggotaan NAFTA Meksiko menunjukkan bahwa itu menguntungkan hampir secara eksklusif kaum elit, bukan rakyat pekerja. Daya tarik Meksiko bagi pengusaha asing sebagian besar disebabkan oleh standar hidup yang rendah (upah rendah) dan standar lingkungan yang rendah. Oleh karena itu, Amerika Serikat tidak menunjukkan minat yang kuat dalam meningkatkan standar hidup orang Meksiko.

Tentang peran Kanada dalam NAFTA

Kanada adalah anggota NAFTA yang secara objektif lebih kuat daripada Meksiko, tetapi lebih lemah dari AS. Oleh karena itu, Kanada cenderung untuk memblokir dengan Meksiko dalam membela kepentingannya, untuk menekan Washington. Pada awal 1990-an, Kanada mengandalkan dukungan Meksiko untuk melawan tindakan proteksionis Amerika Serikat. Pada gilirannya, Meksiko pada tahun 1995 menerima dukungan Kanada ketika mengajukan permohonan ke IMF dan IBRD, ketika menjadi perlu untuk segera melakukan intervensi untuk menyelamatkan peso Meksiko.

Partisipasi dalam KUFTA dan NAFTA memberikan dorongan kuat bagi perekonomian Kanada: pada tahun 1989-2000 saja, volume ekspor Kanada lebih dari dua kali lipat, pangsa mesin dan peralatan di dalamnya meningkat dari 28% pada tahun 1980 menjadi 45% pada tahun 1999. Ini membantah ketakutan para penentang perjanjian perdagangan bebas di benua Amerika Utara, yang percaya bahwa itu akan mengarah pada "de-industrialisasi" ekonomi Kanada.

Tidak ada badan supranasional permanen di NAFTA. Sebagai aturan, semua keputusan diambil oleh pejabat tertinggi negara mitra. Ketentuan utama Perjanjian dikurangi menjadi penghapusan hambatan tarif dalam perdagangan barang dan jasa antara Amerika Serikat, Kanada dan Meksiko.

Perjanjian NAFTA memiliki dampak konstruktif pada hubungan ekonomi negara-negara peserta. Tindakan perjanjian tersebut bertujuan untuk meliberalisasi hubungan antara Amerika Serikat dan Meksiko dan antara Kanada dan Meksiko, karena hubungan antara Amerika Serikat dan Kanada diliberalisasi dalam kerangka kawasan perdagangan bebas bilateral yang didirikan pada tahun 1988.

Ketentuan Perjanjian di bidang kerjasama investasi menetapkan rezim non-diskriminatif bagi investor dari negara-negara peserta dalam penciptaan perusahaan (FDI), akuisisi perusahaan, ekspansi dan manajemen mereka. Investor memiliki hak untuk memulangkan keuntungan dan modal, untuk menerima kompensasi yang adil dalam hal pengambilalihan, untuk menyelesaikan perselisihan di arbitrase pemerintah. Penghapusan hambatan telah menyebabkan peningkatan yang signifikan dalam investasi dalam NAFTA.

Sumber utama investasi di NAFTA adalah TNCs. Kegiatan mereka terkonsentrasi terutama di industri padat pengetahuan (di AS dan Kanada) dan di industri manufaktur (di Meksiko). Sebagai hasil dari Perjanjian, volume investasi bersama dalam periode 1994 sampai 2008 meningkat 6 kali lipat. Kerjasama investasi dilakukan sesuai skema USA - Canada, USA - Mexico.

Struktur sektoral investasi bersama di AS, Kanada, dan Meksiko berbeda. FDI timbal balik antara AS dan Kanada, serta negara-negara maju lainnya, terutama terkonsentrasi di sektor jasa - perbankan dan keuangan, sementara di Meksiko negara-negara ini berinvestasi terutama di sektor manufaktur.

FDI memiliki dampak positif terhadap perekonomian negara tuan rumah hanya jika ada program interaksi pemerintah yang jelas dan kompeten dengan investor asing. Dengan tidak adanya program seperti itu, FDI dapat berdampak negatif terhadap pertumbuhan ekonomi negara lebih lanjut.

Integrasi dalam kerangka NAFTA sangat berkontribusi pada pengembangan perdagangan, spesialisasi produksi dan pengenalan teknologi modern di berbagai sektor ekonomi. Perdagangan intra-zonal tumbuh pada tingkat yang lebih cepat daripada perdagangan AS, Kanal, dan Meksiko dengan negara lain. Perjanjian NAFTA juga berkontribusi pada proses integrasi di sektor jasa (sektor keuangan, perdagangan, transportasi, perawatan kesehatan dan komunikasi) dan dalam hal perlindungan kekayaan intelektual.

Asimetri dalam pengembangan NAFTA mencakup asimetri: dalam potensi industri negara-negara peserta, yang disebabkan oleh fakta bahwa Amerika Serikat menyumbang sekitar 85% dari PDB dan produksi industri ketiga negara; tingkat pembangunan antara negara-negara yang sangat maju (AS dan Kanada) dan Meksiko yang sedang berkembang; intensitas hubungan ekonomi bilateral (AS - Kanada, AS - Meksiko); kurangnya hubungan ekonomi yang matang antara Kanada dan Meksiko.

Amerika Serikat menganggap negara-negara Amerika Latin sebagai salah satu arah prioritas pengembangan proses integrasi dengan partisipasi NAFTA. NAFTA di masa depan dapat menjadi dasar dari Wilayah Perdagangan Bebas Antar-Amerika (FTAA) di masa depan, yang pembuatannya telah ditunda untuk sementara waktu. Kawasan Karibia dan Amerika Tengah sekarang lebih terintegrasi ke dalam NAFTA daripada dengan mitra pengelompokannya, tidak hanya dalam hal perdagangan dan keuangan, tetapi juga pada tingkat integrasi industri yang lebih dalam.