Oktatási szervezetek alapszabálya az új törvény értelmében. Oktatási szervezet alapszabálya (mintanyomtatvány)
Új követelmények az oktatási szervezet alapító okiratával szemben
2013. szeptember 1-én hatályba lépett az „Orosz Föderáció oktatásáról” szóló, 2012. december 29-i N 273-FZ szövetségi törvény. A szövetségi oktatási törvény hatálybalépése előtt az oktatást irányító oktatási intézményeknek, állami hatóságoknak és helyi önkormányzatoknak nyolc hónap állt rendelkezésükre ennek a jogi dokumentumnak a tanulmányozására, éselfogadásszükségesösszetettszervezetiaz új törvény szerinti működésre való hatékony és hozzáértő átmenet biztosítását célzó intézkedések.
Az oktatási intézmények vezetőiben gyakran felmerülnek a következő kérdések: „Milyen követelményeket támaszt az új törvény az oktatási szervezet alapító okiratának tartalmával szemben?”, „Szükséges-e az alapszabály módosítása?”, „Milyen új helyi előírások jelenjenek meg oktatási intézmény?”, „Változik-e a nevelési-oktatási intézmény neve? intézmények az „oktatási intézmény” kifejezés „oktatási szervezet” kifejezésre való felváltása kapcsán? satöbbi.
A 273-FZ számú szövetségi törvényben számos olyan cikk található, amelyek a charta tartalmára vonatkozó követelményeket tartalmaznak. A 273-FZ számú fő cikk, amely egy oktatási szervezet alapszabályának szól, a 25. cikk „Oktatási szervezet chartája”.
A szövetségi törvény 25. cikkének 2. része szerint№273-FZ"Az Orosz Föderáció oktatásáról" az oktatási szervezet chartájának az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt információk mellett a következő információkat kell tartalmaznia:
1) az oktatási szervezet típusa;
2) az oktatási szervezet alapítója vagy alapítói;
3) a végrehajtott oktatási programok típusai, jelezve az oktatás szintjét és (vagy) a fókuszt;
4) az oktatási szervezet irányító testületeinek felépítését, hatáskörét, megalakításának rendjét és megbízatásának idejét.
5. rész Art. Az Orosz Föderáció oktatásáról szóló szövetségi törvény 26. cikke, 30. cikkének 1. része és 52. cikkének 3. része kiegészíti ezeket a követelményeket. A 25. cikkben előírt információkon túl№273-FZAz alapszabálynak a következő információkat is tartalmaznia kell:
az oktatási szervezet vezető testületei általi döntéshozatal és az oktatási szervezet nevében történő felszólalási eljárás (26. cikk 5. része);
a helyi rendeletek elfogadásának eljárása (30. cikk 1. része);
az oktatási szervezetek mérnöki, műszaki, adminisztratív, termelési, oktatási és kisegítő, egészségügyi és egyéb kisegítő feladatokat ellátó alkalmazottainak jogai, kötelességei és felelősségei (52. cikk 3. része).
A szövetségi törvény 52. cikke 3. részének követelményeNo. 273-FZ szükségesaz alapszabályban az alábbiak szerint:A leányvállalat jogállása (jogok, kötelezettségek és felelősségek)mérnöki, műszaki, adminisztratív, ipari, oktatási és kisegítő, orvosi) személyi állományát az Orosz Föderáció oktatásáról szóló szövetségi törvénnyel, az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvével a Belső Munkaügyi Szabályzatban, a munkaköri leírásokban és a munkavállalókkal kötött munkaszerződésekben rögzítették.
Az új törvény, ellentétben az Orosz Föderáció oktatásról szóló, 1992. július 10-i, 3266-1 sz., hatályát vesztett törvénnyel,nem igényli a következőket az oktatási szervezet alapszabályának tartalmára, nevezetesen a következő információk elérhetőségére:
Az oktatási folyamat megszervezésének főbb jellemzőinek jelenléte, beleértve:
a) az(ok) a nyelv(ek), amely(ek)en az oktatás és nevelés folyik;
b) a hallgatók, tanulók felvételének szabályai;
c) a képzés időtartama az egyes képzési szakaszokban;
d) a hallgatók, tanulók kiutasításának rendjét és indokait;
e) a köztes tanúsítás értékelési rendszere, végrehajtásának formái és eljárása;
f) a hallgatók, tanulók foglalkoztatásának módja;
h) a nevelési-oktatási intézmény és a tanulók, tanulók és (vagy) szüleik közötti kapcsolatok szabályozásának és formalizálásának rendje(jogi képviselők) ;
Számlanyitás a Szövetségi Pénzügyminisztérium területi szervénél, az Orosz Föderáció valamely alanya pénzügyi szervénél (önkormányzati formáció) (kivéve a nem állami oktatási intézményeket és az autonóm intézményeket);
A nevelési-oktatási intézményben dolgozók felvételének rendje és munkájuk díjazásának feltételei;
Az oktatási folyamatban résztvevők jogai és kötelezettségei (a jogok és kötelezettségek kivételévelpontjában meghatározott munkakört betöltő oktatási szervezetek dolgozóirészek 1 az új törvény 52. cikke);
A nevelési-oktatási intézmény tevékenységét szabályozó helyi aktusok (parancsok, utasítások és egyéb aktusok) fajtáinak jegyzéke.
És így,№273-FZsokkal kevesebb követelést támaszt egy oktatási szervezet alapszabályának tartalmával szemben, mint az Orosz Föderáció oktatásról szóló, 1992. július 10-i 3266-1. sz., hatályát vesztett törvénye. Az oktatási szervezetek alapító okiratának tartalmi követelményeinek csökkentése pozitívum az oktatási szervezetek vezetői számára, hiszen minél kisebb a dokumentum tartalma, annál kisebb a valószínűsége annak, hogy szövege olyan rendelkezéseket tartalmazzon, amelyek nem felelnek meg az oktatási szervezeteknek. az Orosz Föderáció oktatási jogszabályai. Az oktatási szervezet természetesen tetszőlegesen beépíthet az alapító okirat szövegébe például a hallgatói felvételi szabályokat vagy az oktatási szervezet alkalmazottainak toborzási rendjét szabályozó rendelkezéseket, de nagy valószínűséggel ezeknek a rendelkezéseknek a beépítése az oktatási szervezetbe. alapszabály csak az oktatási szervezet rovására megy, mivel a jogszabályokat rendszeresen változtatják és kiegészítik. Az új törvény 30. cikkének 2. része szerinta nevelési-oktatási tevékenység megszervezésének és lebonyolításának főbb kérdéseiről, ideértve a hallgatói felvételi szabályokat, a tanulók tanulási módját, az előmenetel és a tanulók közbenső igazolásának formáit, gyakoriságát és rendjét, a hallgatók felvételének rendjét és indokait. a tanulók áthelyezése, kizárása és visszaállítása, az oktatási szervezet és a tanulók és (vagy) szülők közötti kapcsolat fennállásának, felfüggesztésének és megszűnésének nyilvántartásba vételi eljárása(jogi képviselők) diákjaik kiskorúak számára az oktatási szervezet helyi szabályzatot fogad el. E szabály alapjánszövetségi törvény№273-FZ(30. cikk 2. része) az oktatási tevékenységek megszervezésének és végrehajtásának főbb kérdéseitnem kell szabályozni a chartában , valamint az oktatási szervezet egyéb helyi szabályzataiban. Előnyös, ha az oktatási szervezet vezetője a helyi szabályozásban szabályozza az oktatási folyamat megszervezésének főbb jellemzőit, mivel ha változtatni kell például a tanulók tanulási módjában, az nem lesz Egy oktatási szervezet alapító okiratának módosításához bonyolult eljáráson kell keresztül menni, de elegendő lesz a megfelelő helyi szabályozási törvény módosítása.
273-FZ szövetségi törvénynem az egyetlen normatív aktus, amelyet a charta szövegének megszövegezésekor követni kell. Mivel az oktatási szervezet non-profit szervezet, figyelembe kell venni az 1996. január 12-i N 7-FZ „A non-profit szervezetekről” szóló szövetségi törvény követelményeit az összes nonprofit szervezet alapító okiratának tartalmára vonatkozóan. -profit szervezetek, valamint az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve által a jogi személyek alapító okirataira vonatkozó általános követelmények.
A 14. cikk 3. része szerintA „Nem kereskedelmi szervezetekről” szóló, 1996. január 12-i 7-FZ szövetségi törvény, a nem kereskedelmi szervezet alapító okiratában meg kell határozni a nem kereskedelmi szervezet nevét, feltüntetve tevékenységének jellegét és jogi formáját, a non-profit szervezet székhelye, a tevékenység végzésének rendje, a tevékenység tárgya és céljai, a fióktelepekre és a képviseleti irodákra vonatkozó információk, a tagok jogai és kötelezettségei, a nonprofit szervezetbe történő felvétel és a kilépés feltételei és rendje abból (ha a közhasznú szervezet tagsággal rendelkezik), a közhasznú szervezet vagyonának forrásai, a közhasznú szervezet létesítő okiratának módosítási rendje, a vagyon felhasználásának rendje felszámolás esetén. nonprofit szervezet és az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt egyéb rendelkezések.
A rendelkezések betartásával№273-FZ1996.01.12-i N 7-FZ "A nem kereskedelmi szervezetekről" és az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve szerint az oktatási szervezet chartájának szerkezetének következő változata javasolt:
Általános rendelkezések
Az Intézmény tárgya, céljai és tevékenységei
Az Intézmény tevékenységének és vagyonának anyagi támogatása
4. Tevékenységek szervezése ésAz intézmény vezetése
5. Az Intézmény átszervezése és felszámolása
6. Az Intézmény helyi szabályzata
7. Az Intézményi Alapszabály módosításának, kiegészítésének rendje
A szövetségi törvény 108. cikkének 5. részével összhangban№273-FZ, az oktatási intézmények nevét és alapszabályát legkésőbb az Orosz Föderáció oktatásáról szóló szövetségi törvénnyel összhangba kell hozni.2016. január 1. így az oktatási intézményeknek elegendő idejük van arra, hogy alaposan tanulmányozzák az oktatási intézmény fő helyi dokumentumának tartalmára vonatkozó szabályozási és jogi követelményeket, és kidolgozzák a charta jogilag illetékes szövegét.
Az oktatási intézmények vezetőinek emlékezniük kell a 108. cikk 5. részéreszövetségi törvény№273-FZ, mivel előfordulhat, hogy a szabályozó hatóságok nem ismerik ezt a szabályt, és máskor megkövetelhetik az oktatási intézményektől, hogy alapszabályukat az új törvénynek megfelelően hozzák létre. Vegye figyelembe, hogy a 108. cikk (5) bekezdésének rendelkezéseit senki sem csökkenthetiszövetségi törvény№273-FZkifejezés az oktatási intézményekre, beleértve az alapítót is. Az oktatási szervezet autonómiával rendelkezik, és önállóan dönti el, hogy mikor hozza összhangba a charta tartalmát az új törvénnyel, ami a legfontosabb, legkésőbb 2016. január 1-ig.
Az oktatási intézményvezetőket érdeklő másik kérdés az oktatási szervezet elnevezésének változása.a szövetségi törvény№273-FZ az „oktatási intézmény” kifejezést az „oktatási szervezet” kifejezéssel helyettesítette. Ezzel kapcsolatban sok vezető úgy véli, hogy iskolája nevében szükséges az „intézmény” kifejezést a „szervezet” kifejezéssel helyettesíteni.Az oroszországi oktatási és tudományos minisztérium nemrégiben kiadott 2013.06.10-i levele "Az oktatás nevérőlintézmények" (továbbiakban - levél) pontosítja ezt a kérdést. A levél megjegyzi, hogy az új törvényben az „oktatási szervezet" fogalmát használják, tekintettel arra, hogy oktatási szervezetek nem csak intézményi formában hozhatók létre. az oktatásról szóló szövetségi törvény 23. cikkének 5. részével összhangban az oktatási szervezet nevének tartalmaznia kell annak jelzését.az oktatási szervezet szervezeti és jogi formája és típusa. A szövetségi oktatási törvény 22. cikkének 1. része szerint az oktatási szervezetet a polgári törvény által a nonprofit szervezetek számára megállapított formában hozzák létre. Azon nonprofit szervezetek szervezeti és jogi formáit, amelyekben oktatási szervezetek alapíthatók, az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve és a „Non-profit szervezetekről” szóló, 1996. január 12-i 7-FZ szövetségi törvény (továbbiakban: a nonprofit szervezetekről szóló törvényként). A nonprofit szervezetek egyik szervezeti és jogi formája többek között az intézmény (állami, költségvetési, autonóm).
A fentiekre tekintettel a szövetségi törvény nem írja elő az oktatási szervezet nevében az összes jogi személy általános nevének - "szervezet" - szerepeltetését, amiből az következik, hogy az "oktatási intézmény" kifejezésben az "intézmény" szót nem kell feltüntetni. „szervezet” szóra változott.
Vegye figyelembe a következő nevet:Önkormányzati költségvetési oktatási intézmény „2. számú középiskola”. Az új törvénynek megfelelően ebből a névből két szó származik: „általános oktatás” és „intézmény”. Az „intézmény” fogalma szervezeti és jogi forma, az „általános oktatás” fogalma pedig az oktatási szervezet típusát jelöli. Egyéb információk, az intézmény tulajdonosának megjelölése(városi ), az intézmény típusának feltüntetése(költségvetés) stb., nem kötelező, és maga az oktatási szervezet határozata jelzi a névben. A Csecsen Köztársaság oktatási intézményeinek többségének neve megfelel az új törvénynek.
A szövetségi oktatási törvény 108. cikkének ugyanezen 5. része szerint az oktatási intézmények nevét, valamint a chartákat legkésőbb az említett törvénnyel harmonizálni kell.2016. január 1.
Megállapítások:
1. A nevelési-oktatási folyamat megszervezésének főbb jellemzőit, ideértve a tanulók felvételének, áthelyezésének és kiutasításának szabályait, valamint a nevelési-oktatási folyamatban résztvevők jogállására vonatkozó rendelkezéseket, most nem kell feltüntetni. a charta;
2. Az oktatási intézménynek 2016. január 1-ig kell az alapító okiratát és nevét összhangba hoznia az új törvénnyel;
3. Az iskolák és egyéb oktatási szervezetek nevében az „intézmény” kifejezés nem változik „szervezet” kifejezésre.
Az oktatási intézmény alapító okiratában fel kell tüntetni: az oktatási intézmény nevét, helyét (jogi, tényleges címét), státuszát; alapító; az oktatási intézmény szervezeti és jogi formája; az oktatási folyamat céljai, a megvalósított oktatási programok típusai és típusai; az oktatási folyamat megszervezésének főbb jellemzői, beleértve: az oktatás és nevelés nyelvét (nyelveit); a hallgatók, tanulók felvételének rendje; a képzés időtartama a képzés minden szakaszában; a hallgatók, tanulók kiutasításának rendjét és indokait; a köztes tanúsítás értékelési rendszere, végrehajtásának formái és eljárása; a hallgatók, tanulók foglalkoztatásának módja; a fizetős oktatási szolgáltatások elérhetősége és biztosításának rendje (szerződéses alapon); az oktatási intézmény és a tanulók, tanulók és (vagy) szüleik (törvényes képviselőik) közötti kapcsolatok szabályozásának és formalizálásának eljárása; a nevelési-oktatási intézmény pénzügyi-gazdasági tevékenységének szerkezete, ideértve: az alapító által a nevelési-oktatási intézményhez rendelt vagyontárgyak felhasználását; oktatási intézmény tevékenységének finanszírozása és logisztikai támogatása; a nevelési-oktatási intézmény vagyonképzésének forrásai és eljárása; vállalkozói tevékenység megvalósítása; a nevelési-oktatási intézmény vezetésének rendje, ideértve: az alapító hatáskörét; a nevelési-oktatási intézmény vezető testületeinek felépítése, kialakításának rendje, hatáskörük és tevékenységszervezési rend; a nevelési-oktatási intézményben dolgozók felvételének rendjét és munkájuk díjazásának feltételeit; az oktatási intézmény alapító okiratának megváltoztatásának eljárása; a nevelési-oktatási intézmény átszervezésének és felszámolásának rendje; az oktatási folyamatban résztvevők jogai és kötelezettségei; a nevelési-oktatási intézmény tevékenységét szabályozó helyi törvények (rendeletek, rendeletek és egyéb törvények) fajtáinak listája.
A polgári oktatási intézmény chartáját az Orosz Föderáció jogszabályai által nem szabályozott mértékben önállóan dolgozza ki, és az alapítója hagyja jóvá.
Ha az e cikkben meghatározott oktatási intézmény tevékenységét más helyi törvényekkel kell szabályozni, az utóbbiakat az oktatási intézmény alapszabályának kiegészítéseként kell bejegyezni.
14. cikk Az oktatás tartalmára vonatkozó általános követelmények
megfelel a társadalom általános és szakmai kultúrájának világszintjének;
a korszerű tudásszintnek és az oktatási program szintjének (oktatási szint) megfelelő tanulói világkép kialakítása;
a személyiség integrálása a nemzeti és világkultúrába;
a kora társadalmába integrált személy és állampolgár kialakítása, amelynek célja ennek a társadalomnak a javítása;
a társadalom személyi potenciáljának újratermelése és fejlesztése.
Az állami oktatási hatóságok biztosítják az állami oktatási szabványokon alapuló, példaértékű oktatási programok kidolgozását.
A nevelési-oktatási intézmény – jogszabályi céljainak és célkitűzéseinek megfelelően – a státuszát meghatározó oktatási programokon kívül további oktatási programokat valósíthat meg, illetve további oktatási szolgáltatásokat nyújthat (szerződéses alapon).
Az oktatási intézmény az oktatási programok megvalósítása során a kulturális intézmények adottságait veszi igénybe.
13. cikk
1. Az oktatási intézmény alapító okiratában fel kell tüntetni:
1) az oktatási intézmény neve, telephelye (jogi, tényleges címe), státusza;
2) alapító;
3) az oktatási intézmény szervezeti és jogi formája;
4) az oktatási folyamat céljai, a végrehajtott oktatási programok típusai és típusai;
5) az oktatási folyamat megszervezésének főbb jellemzői, beleértve:
a) az(ok) a nyelv(ek), amely(ek)en az oktatás és nevelés folyik;
b) a hallgatók, tanulók felvételének szabályai;
c) a képzés időtartama az egyes képzési szakaszokban;
d) a hallgatók, tanulók kiutasításának rendjét és indokait;
e) a köztes tanúsítás értékelési rendszere, végrehajtásának formái és eljárása;
f) a hallgatók, tanulók foglalkoztatásának módja;
g) a fizetős oktatási szolgáltatások elérhetősége és biztosításának rendje (szerződéses alapon);
h) a nevelési-oktatási intézmény és a tanulók, tanulók és (vagy) szüleik (törvényes képviselői) közötti kapcsolatok szabályozásának és formalizálásának rendje;
6) a nevelési-oktatási intézmény pénzügyi és gazdasági tevékenységének szerkezete, ideértve a következőket:
a) nevelési-oktatási intézményhez rendelt vagyonhasználat;
b) oktatási intézmény tevékenységének anyagi és logisztikai támogatása;
c) lejárt. - 2004. augusztus 22-i szövetségi törvény N 122-FZ;
d) jövedelemtermelő tevékenységek végrehajtása (állami és önkormányzati intézmények számára - olyan esetekben, amelyek nem ellentétesek a szövetségi törvényekkel);
e) az olyan ügyletek megtiltása, amelynek lehetséges következménye a nevelési-oktatási intézményhez rendelt vagyon, illetve a nevelési-oktatási intézmény tulajdonosa által az intézmény részére juttatott vagyon terhére szerzett vagyon elidegenítése vagy megterhelése, kivéve, ha a tranzakciókat a szövetségi törvények engedélyezik; f) a bevételszerző tevékenységből származó bevétel terhére az intézmény által megszerzett vagyon elidegenítésének rendje; g) számlanyitás a Szövetségi Pénzügyminisztérium területi szervénél, az Orosz Föderáció valamely alanya pénzügyi szervénél (önkormányzati formáció) (kivéve a nem állami oktatási intézményeket és az autonóm intézményeket);
7) a nevelési-oktatási intézmény vezetésének rendje, ideértve:
a) az alapító kompetenciája;
b) a nevelési-oktatási intézmény vezető testületeinek felépítését, kialakításának rendjét, illetékességét és a tevékenységszervezés rendjét;
c) a nevelési-oktatási intézményben dolgozók felvételének rendjét és munkájuk díjazásának feltételeit;
d) a nevelési-oktatási intézmény alapító okiratának megváltoztatásának rendje;
e) a nevelési-oktatási intézmény átszervezésének és felszámolásának rendje;
8) az oktatási folyamatban résztvevők jogai és kötelezettségei;
9) a nevelési-oktatási intézmény tevékenységét szabályozó helyi aktusok (parancsok, utasítások és egyéb aktusok) fajtáinak jegyzéke.
2. A polgári oktatási intézmény chartáját az Orosz Föderáció jogszabályai által nem szabályozott mértékben az oktatási intézmény dolgozza ki és fogadja el, és az alapítója hagyja jóvá. A szövetségi állami oktatási intézmény alapító okiratának jóváhagyására vonatkozó eljárást az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv, az Orosz Föderációt alkotó egység joghatósága alá tartozó állami oktatási intézmény - egy végrehajtó hatóság állapítja meg. az Orosz Föderációt alkotó egység, önkormányzati oktatási intézmény - helyi önkormányzati szerv.
3. Ha az e cikkben meghatározott oktatási intézmény tevékenységét más helyi törvényekkel kell szabályozni, az utóbbit az oktatási intézmény alapító okiratának kiegészítéseként be kell jegyezni.
4. A nevelési-oktatási intézmény helyi aktusai nem mondanak ellent alapszabályának.
27. cikk
1. Az oktatási szervezet az Orosz Föderáció jogszabályaival, a jelen szövetségi törvénnyel és az oktatás területén fennálló kapcsolatokat szabályozó egyéb szabályozási jogi aktusokkal összhangban kidolgozott és jóváhagyott charta alapján működik, amelynek módosításait a közgyűlés fogadja el. (konferencia) az alkalmazottak és a hallgatók képviselői, és azokat az adott oktatási intézményért felelős szövetségi végrehajtó testület hagyja jóvá.
3. Az oktatási szervezet alapszabályának az Orosz Föderáció polgári jogszabályai által előírtakon kívül a következő információkat kell tartalmaznia:
2) az oktatási szervezet alapítója (alapítói);
3) az oktatási szervezet fő tevékenységeinek típusai (oktatási és oktatási és oktatási tevékenységhez kapcsolódó egyéb tevékenységek);
4) folyamatban lévő oktatási programok, jelezve azok szintjét és fókuszát;
5) az a nyelv vagy nyelvek, amelyeken az oktatás és nevelés folyik;
6) az oktatási folyamat megszervezésének főbb jellemzői, beleértve:
a) hallgatói felvételi szabályok;
b) a tanulók tanulási módja;
c) a köztes tanúsítás megszervezésének formáit és eljárását;
d) a tanulók áthelyezésének, kizárásának és visszahelyezésének rendjét, indokait;
e) az oktatási szervezet és a tanulók és (vagy) szüleik (törvényes képviselői) közötti kapcsolatok kialakulásának szabályozására és formalizálására vonatkozó eljárás;
7) az oktatási kapcsolatokban résztvevők jogai és kötelezettségei;
8) egyéb információk, amelyeknek az oktatási szervezet alapokmányába való felvételét szövetségi törvények, más szövetségi szabályozási jogi aktusok, valamint az Orosz Föderáció vonatkozó alanyának törvényei és egyéb szabályozó jogi aktusai írják elő.
Az oktatási szervezet alapító okirata tartalmazhat egyéb olyan rendelkezéseket is, amelyek nem mondanak ellent a törvénynek. A szakmai oktatási szervezet és a felsőoktatási oktatási szervezet alapszabályát (az alapszabály változásait és kiegészítéseit) a tanárok, kutatók, valamint más munkavállalói és hallgatói kategóriák képviselőiből álló közgyűlés (konferencia) fogadja el. ezt a szervezetet. Egy oktatási szervezetben meg kell teremteni annak feltételeit, hogy az alapszabályt, a módosítási javaslatokat minden dolgozó és hallgató megismerhesse, és ezek szabad megvitatását.
AZ ÁLTALÁNOS OKTATÁSI INTÉZMÉNYRE VONATKOZÓ MINTASZABÁLYZAT
1. Általános rendelkezések
1. Ez a rendelkezés az alábbi oktatási intézménytípusokra jellemző: általános, alap-, középfokú általános nevelési-oktatási iskolák, ideértve az egyes tantárgyak elmélyült oktatását folytató iskolák, líceumok és gimnáziumok.
E mintarendelkezés alapján készülnek a vonatkozó állami, önkormányzati oktatási intézménytípusokra vonatkozó mintarendelkezések.
Az általános nevelési-oktatási intézmény a jelen Mintaszabályzat és az adott típusú állami, önkormányzati nevelési-oktatási intézményre vonatkozó Mintaszabályzat alapján kialakítja alapító okiratát. A nem állami általános oktatási intézmények számára a Modellrendelkezés példaértékű feladatot lát el.
2. Az állami, önkormányzati általános nevelési-oktatási intézmény (a továbbiakban: általános nevelési-oktatási intézmény) alapfokú általános, alapfokú általános, középfokú (teljes) általános nevelési-oktatási programokat valósít meg.
Az általános oktatási intézmény a fő láncszem a folyamatos oktatás rendszerében, és az Orosz Föderáció minden polgára számára lehetőséget biztosít az államilag garantált ingyenes általános oktatás gyakorlására az állami oktatási szabványok korlátain belül.
3. Az általános nevelési-oktatási intézmény tevékenysége a demokrácia és a humanizmus, az akadálymentesítés, az egyetemes értékek elsőbbsége, az emberi élet és egészség, az állampolgárság, az egyén szabad fejlődése, az autonómia és az oktatás világi jellege elvein alapul.
4. Az általános oktatási intézmény tevékenysége során az Orosz Föderáció jogszabályai, az Orosz Föderáció elnökének rendeletei és rendeletei, az Orosz Föderáció kormányának rendeletei és rendeletei, az illetékes oktatási irányító szerv határozatai, valamint jelen rendeletminta.
5. Az általános nevelési-oktatási intézmény fő céljai a tanulók közös személyiségkultúrájának kialakítása az általános nevelési programok kötelező tartalmi minimumának elsajátítása, a társadalmi élethez való alkalmazkodás, a tanulók közös személyiségkultúrájának kialakítása. a szakmai nevelési programok tudatos megválasztása és utólagos fejlesztése, állampolgárságra nevelés, szorgalom, emberi jogok és szabadságok tisztelete, természetszeretet, Szülőföld, család.
6. Az általános nevelési-oktatási intézmény az egyén, a társadalom, az állam érdekeit szolgáló képzést, nevelést biztosít, biztosítja az egészség védelmét és az egyén sokoldalú fejlődéséhez kedvező feltételek megteremtését, ideértve a tanulói szükségletek kielégítésének lehetőségét is. önképzés és kiegészítő oktatás megszerzése.
7. Általános nevelési-oktatási intézményben politikai pártok, társadalmi-politikai és vallási mozgalmak, szervezetek (egyesületek) szervezeti struktúráinak létrehozása és működtetése nem megengedett.
8. Az általános oktatási intézmény az Orosz Föderáció jogszabályai által megállapított eljárásnak megfelelően felelős az általános oktatás minőségéért és az állami oktatási szabványoknak való megfeleléséért, az alkalmazott formák, módszerek és szervezési eszközök megfelelőségéért. az oktatási folyamatot a tanulók életkorral összefüggő pszichofiziológiai jellemzőire, hajlamaira, képességeire, érdeklődésére, a tanulók élet- és egészségvédelmére vonatkozó követelményekre.
9. Az általános műveltség elérhetősége és változékonysága érdekében olyan oktatási infrastruktúra kialakítása, amely kedvező feltételeket biztosít az állampolgárok hajlamainak, képességeinek, érdeklődésének és egészségi állapotának megfelelő képzéséhez, neveléséhez, fejlődéséhez, különböző típusú általános oktatási intézmények hozhatók létre, amelyek tevékenységét a vonatkozó mintarendelkezések szabályozzák.
Különböző típusú általános oktatási intézmények jönnek létre a konkrét feladatoktól, az oktatás tartalmára vonatkozó követelményektől, az oktatási folyamat jellemzőitől, a működési módtól és a költségvetési finanszírozás feltételeitől függően.
10. Az egyén igényeit és képességeit figyelembe véve az általános műveltségi programok elsajátítása a következő formákban történik: nappali, részmunkaidős (esti), részidős; családi nevelés, önképzés, külső tanulmányok formájában.
Az általános oktatási intézményben különféle oktatási formák kombinációja megengedett -
A családi nevelés, önképzés, külső tanulmányok vagy különböző formák kombinációja formájában megvalósuló általános oktatási programok elsajátításának feltételeit és eljárási rendjét az általános nevelési intézmény alapítója és (vagy) alapító okirata határozza meg és a az általános nevelési-oktatási intézmény és a tanulók szülei (törvényes képviselői) közötti megállapodás feltételei.
Egy meghatározott általános alapműveltségi program keretében minden oktatási formára az állami oktatási szabvány vonatkozik
Az oktatási intézményekre vonatkozó minta rendelkezések
Az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériumának 2010. február 15-i 117. számú rendelete "A kadétiskola és a kadét internátusra vonatkozó mintaszabályzat jóváhagyásáról"
Az Orosz Föderáció kormányának 2009. január 31-i 82. számú rendelete "A katonai felsőoktatási intézményre vonatkozó mintaszabályzat jóváhagyásáról"
Az Orosz Föderáció kormányának 2008. szeptember 12-i 666. számú rendelete "Az óvodai nevelési intézményre vonatkozó mintaszabályzat jóváhagyásáról"
Az Orosz Föderáció Kormányának 2008. július 18-i 543. számú rendelete "A középfokú szakoktatási oktatási intézmény (középfokú szakoktatási intézmény) mintaszabályzatának jóváhagyásáról"
Az Orosz Föderáció kormányának 2008. július 14-i 521. számú rendelete "Az alapfokú szakképzés oktatási intézményére vonatkozó mintaszabályzat jóváhagyásáról"
Az Orosz Föderáció kormányának 2008. február 14-i 71. számú rendelete "A felsőoktatási oktatási intézmény (felsőoktatási intézmény) mintaszabályzatának jóváhagyásáról"
Az Orosz Föderáció kormányának 2001. március 19-i 196. számú rendelete (módosítva 2009. március 10-én) "Az általános oktatási intézményre vonatkozó mintaszabályzat jóváhagyásáról"
Az Orosz Föderáció Oktatási Minisztériumának 2000. július 25-én kelt 2311. számú rendelete "A középfokú szakképzés állami oktatási intézményeinek ágaira vonatkozó mintaszabályzat jóváhagyásáról" (bejegyezve az Orosz Föderáció Igazságügyi Minisztériumában augusztus 9-én). , 2000 No. 2343)
Az Orosz Föderáció kormányának 1999. december 30-i 1437. számú rendelete (a 2009. március 10-i módosítással) "Az iskolaközi oktatási komplexum mintaszabályzatának jóváhagyásáról"
Az Orosz Föderáció kormányának 1998. szeptember 5-i 1046. számú rendelete (a 2009. március 10-i módosítással) "A repülési alapképzéssel rendelkező általános oktatási bentlakásos iskola mintaszabályzatának jóváhagyásáról"
Az Orosz Föderáció Kormányának 1998. július 31-i 867. számú rendelete (a 2009. március 10-i módosítással) "A pszichológiai, pedagógiai, egészségügyi és szociális segítségre szoruló gyermekek oktatási intézményéről szóló mintarendelet jóváhagyásáról"
Az Orosz Föderáció kormányának 1997. szeptember 19-i 1204. számú rendelete (módosítva 2009. március 10-én) "Az óvodás és általános iskolás korú gyermekek oktatási intézményére vonatkozó mintaszabályzat jóváhagyásáról"
Az Orosz Föderáció kormányának 1997. augusztus 28-i 1117. számú rendelete (a 2009. március 10-i módosítással) „A hosszú távú kezelésre szoruló gyermekek szanatóriumi típusú egészségjavító oktatási intézményére vonatkozó mintaszabályzat jóváhagyásáról időtartamú kezelés, valamint az általános nevelési kollégium mintaszabályzatának és az árvák és szülői gondozás nélkül maradt gyermekek nevelési-oktatási intézményének mintaszabályzatának módosításai"
Az Orosz Föderáció kormányának 1997. március 12-i 288. számú rendelete (a 2009. március 10-i módosítással) "A hallgatók és fogyatékos tanulók speciális (javító) oktatási intézményére vonatkozó mintaszabályzat jóváhagyásáról"
Az Orosz Föderáció kormányának 1995. július 1-i 676. számú rendelete (2009. március 10-i módosítással) "Az árvák és szülői gondozás nélkül maradt gyermekek oktatási intézményére vonatkozó mintaszabályzat jóváhagyásáról"
Az Orosz Föderáció kormányának 1995. június 26-i 612. számú rendelete "Az általános oktatási bentlakásos iskolákra vonatkozó mintaszabályzat jóváhagyásáról"
Az Orosz Föderáció kormányának 1995. június 26-i 610. számú rendelete (módosítva 2003. március 31-én) "A szakemberek kiegészítő szakmai képzésének (továbbképzésének) oktatási intézményére vonatkozó mintaszabályzat jóváhagyásáról"
Az Orosz Föderáció kormányának 1995. április 25-i 420. számú rendelete "A deviáns viselkedésű gyermekek és serdülők speciális oktatási intézményére vonatkozó mintaszabályzat jóváhagyásáról"
Az Orosz Föderáció kormányának 1995. március 7-i 233. számú rendelete (módosítva 2009. március 10-én) "A gyermekek kiegészítő oktatási intézményére vonatkozó mintaszabályzat jóváhagyásáról"
Az Orosz Föderáció kormányának 1994. november 3-i 1237. számú rendelete (módosítva: 2008. augusztus 18.) "Az esti (műszakos) általános oktatási intézményre vonatkozó mintaszabályzat jóváhagyásáról"
Az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériumának 2010. február 15-i rendelete. 117. sz. "A kadétiskola és a kadét internátusra vonatkozó mintaszabályzat jóváhagyásáról"
Az Orosz Föderáció Oktatási és Tudományos Minisztériumának 2005. december 1-i, 297. számú rendelete "A szövetségi állami felsőoktatási intézmények (felsőoktatási intézmények) fiókjaira vonatkozó mintaszabályzat jóváhagyásáról" (bejegyezve a minisztériumban Az Orosz Föderáció igazságszolgáltatásának 2005. december 16-i 7273. sz.
Ugyanakkor az „egyéb szövetségi törvények” közé tartozik az Orosz Föderáció jelenlegi Polgári Törvénykönyve is, a nem állami oktatási magánintézmény (NOChU) szervezeti és jogi formájával kapcsolatban, amely jelenleg széles körben elterjedt az oktatásban. különösen, hogy:
Azok a jogi személyek, amelyek vagyonában alapítóik tulajdonjoggal vagy egyéb dologi joggal rendelkeznek, magukban foglalják az intézményeket (48. cikk 2. része);
A magánintézményt részben vagy egészben az ingatlan tulajdonosa finanszírozza (120. cikk 2. része); a magánintézmény kötelezettségeiért a rendelkezésére álló pénzeszközökkel felel;
Ha a meghatározott pénzeszközök nem elegendőek, az ingatlan tulajdonosa másodlagos felelősséggel tartozik az ilyen intézmény kötelezettségeiért (120. cikk 2. rész);
A jogi személy hitelezői követeléseinek kielégítése után megmaradt vagyona átszáll az alapítóira (résztvevőire), akiknek tulajdonjoguk van ezen ingatlanra, hacsak törvény, egyéb jogi aktusok vagy a jogi személy létesítő okiratai másként nem rendelkeznek (a cikk 7. része). 63);
Ha egy intézmény tulajdonjogát egy másik személyre ruházzák át, ez az intézmény fenntartja vagyonának operatív kezelésének jogát (2. rész, 300. cikk).
Amint az a fenti példákból látható, a vagyoni viszonyok kérdéseinek szabályozása az oktatási intézmény alapító okiratában nem egyszerű, amihez viszonylag magas jogi képesítéssel rendelkező szakemberek bevonása szükséges az előkészítésbe. Egy másik, fokozottan minősített jogi megközelítést igénylő kérdés az oktatási szervezet alapító okiratában az oktatási szervezet irányító testületeinek felépítésének és hatáskörének szabályozása, megalakításuk rendje és hivatali ideje. Például az Orosz Föderáció oktatásáról szóló szövetségi törvény viszonylag összetett és talán jogilag rosszul megfogalmazott szabályokat tartalmaz egy oktatási szervezet irányítására vonatkozóan, beleértve:
- „Egy oktatási szervezetben kollegiális irányító testületek jönnek létre, amelyek magukban foglalják az oktatási szervezet alkalmazottainak közgyűlését (konferenciáját) (a szakmai oktatási szervezetben és a felsőoktatási oktatási szervezetben - a munkavállalók és hallgatók közgyűlését (konferenciáját). oktatási szervezetnél), pedagógiai tanácsot (felsőoktatási oktatási szervezetben - tudományos tanács), továbbá kuratóriumot, vezető testületet, felügyelő bizottságot és egyéb testületi irányító testületeket, amelyek az adott oktatási alapszabályban meghatározottak. szervezet alakulhat ki.(4. rész, 26. cikk)
- 2. Mint látható, e norma szó szerinti értelmezése arra kötelezi az oktatási szervezetet, hogy olyan kollegiális irányító testületekkel rendelkezzen, mint az alkalmazottak közgyűlése (konferencia) és a pedagógiai (tudományos) tanács, az alapító (alapítók) belátása szerint. más kollegiális vezető testületek kialakításának lehetősége.
Ugyanakkor meglehetősen problematikus az Orosz Föderációban az oktatásról szóló szövetségi törvény „normák mélyén” azonnali meghatározása a „kötelező” kollegiális irányító testületek hatáskörének - ez a jogalkotó egyértelmű mínusza.
3. „A nevelési-oktatási szervezet vezető testületeinek felépítését, megalakításának rendjét, megbízatásának idejét és hatáskörét, az általuk hozott döntések meghozatalának és az oktatási szervezet nevében történő felszólalásának rendjét az oktatási szervezet alapszabálya határozza meg, az Orosz Föderáció jogszabályaival."(26. cikk 5. része)
Amint látható, e norma szó szerinti értelmezése a nevelési-oktatási szervezet testületi irányító szervei vonatkozásában lehetővé teszi, hogy ezek a testületek a nevelési-oktatási szervezet nevében járjanak el (képviselettel), ami nyilvánvalóan ellentmond a Kbt. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 53. cikke - szintén mínusz a jogalkotó ..
4."A magánoktatási szervezet vezetőjének megválasztásának, kinevezésének és státuszának jellemzőit a magánoktatási szervezet alapszabálya határozza meg a munkajoggal összhangban."(10. rész, 51. cikk
Amint látjuk, e norma szó szerinti értelmezése nem teszi lehetővé, hogy egyértelmű következtetést vonjunk le a magánoktatási szervezet egyedüli irányító testületének (vezetőjének) - választással vagy kinevezéssel - megalakításának eljárásáról?
Ezenkívül az 51. cikk 1. általános része egyáltalán nem jelenti az oktatási szervezet vezetőjének megválasztásának lehetőségét, csak kinevezést. Összegzésképpen megjegyezzük, hogy bár az oktatási szervezet alapszabályának tartalmának megfontolt kérdései a jogalkotó bonyolult és ellentmondásos hozzáállásáról tanúskodnak, ez azonban legalább valamiféle jogi szabályozás. De milyen „speciális oktatási” követelmények vonatkoznak a képzést nyújtó szervezet alapszabályának tartalmára (olyan jogi személy, amely engedély alapján a főtevékenység mellett oktatási tevékenységet is folytat kiegészítő tevékenységtípusként - záradék 20. cikk 2) bekezdését a tisztviselők ismertetik majd az engedélyezés kérdésének mérlegelésekor – ez egyelőre rejtély.
Azt is ajánljuk
Betöltés...