Sjevernoameričko područje slobodne trgovine (nafta). Glavne karakteristike nafte

Zbog integracijskih procesa u Europi i Aziji koji su se odvijali 1980-ih, pitanje stvaranja NAFTA-e postalo je akutnije, jer je postalo jasno da bi odgovor na ujedinjenje Europe trebao biti ujedinjenje Amerike, a kao dio toga , Sjeverna Amerika. Međutim, od samog početka Meksiko, Kanada i Sjedinjene Američke Države gledale su na značaj i potencijal NAFTA-e iz različitih perspektiva.

Sporazum o osnivanju Sjevernoameričkog udruženja za slobodnu trgovinu (NAFTA) stupio je na snagu 1. siječnja 1994., čuvajući i potvrđujući Sporazum o slobodnoj trgovini između SAD-a i Kanade (CUSFTA) iz 1988. Glavni cilj NAFTA-e bio je uklanjanje prepreka trgovini robom između zemalja sudionica. Polovica ograničenja barijera uklonjena je odmah, a ostala su uklonjena postupno tijekom 14 godina. Takav sporazum postao je proširena verzija trgovinskog sporazuma između Kanade i Sjedinjenih Država iz 1989. godine.

Za razliku od Europske unije, NAFTA nije imala za cilj stvaranje međudržavnih upravnih tijela, niti je krenula u stvaranje zakona koji bi uređivali takav sustav. NAFTA je samo međunarodni trgovinski sporazum prema međunarodnom pravu.

Ciljevi NAFTA-e uključuju:

uklanjanje barijera i poticanje kretanja roba i usluga između zemalja sudionica sporazuma;

stvaranje i održavanje uvjeta za pošteno tržišno natjecanje u zoni slobodne trgovine;

privlačenje investicija u zemlje članice sporazuma;

osiguravanje pravilne i učinkovite zaštite i zaštite prava intelektualnog vlasništva u Zoni;

stvaranje učinkovitih mehanizama za provedbu i korištenje Sporazuma, zajedničko rješavanje i upravljanje sporovima;

uspostavljanje temelja za buduću trilateralnu, regionalnu i međunarodnu suradnju u cilju proširenja i poboljšanja Sporazuma.

Ekonomski utjecaj NAFTA-e na Sjedinjene Države. Sjedinjene Države su imale velike koristi od ovog sporazuma:

u velikoj većini industrija, barijere prema stranim proizvođačima iz zemalja partnera NAFTA-e postupno su svedene na minimum, što je omogućilo kupnju mnogih roba od njih jeftinije nego u samim Sjedinjenim Državama;

Američkim tvrtkama otvorile su se mnogo šire mogućnosti za pristup tržištima susjednih zemalja, što je proširilo prodajno tržište.

Sudjelovanje Sjedinjenih Država u procesu regionalne integracije postalo je snažan čimbenik dugoročnog pozitivnog utjecaja na domaći gospodarski razvoj.

Samo u razdoblju 1993–1997. ukupan trgovinski promet s Meksikom gotovo se udvostručio (sa 80,5 milijardi dolara na 197 milijardi dolara), a s Kanadom se gotovo udvostručio (sa 197 milijardi dolara na 364 milijarde dolara). Obje zemlje čine trećinu američke vanjske trgovine. Početkom 2000-ih prosječni godišnji rast trgovine s Meksikom bio je više od 20%, s Kanadom - 10%. Bezcarinski status već se proširio na dvije trećine cjelokupnog američkog izvoza u regiji, a te se mogućnosti nastavljaju širiti. SAD-u je potrebna takva regionalna gospodarska integracija kako bi povećala svoju konkurentnost u odnosu na svoje glavne gospodarske suparnike - EU i Japan.

U isto vrijeme, razne ekološke i radne skupine u SAD-u, kao i mnogi članovi američkog Kongresa, strahuju od preseljenja američkih poslovnih aktivnosti u Meksiko, s niskim standardima rada i zaštite okoliša. Osim toga, Amerikanci se boje sve većeg priljeva imigranata iz Meksika od 1990-ih, koji je 2000-ih već dosegao 300 tisuća ljudi godišnje. Ova "hispanizacija" Sjedinjenih Država mnogim se Amerikancima čini prijetnjom njihovoj civilizaciji koja se temelji na vrijednostima protestantske europske kulture.

Uloga Meksika u NAFTA-i. Za Meksiko članstvo u NAFTA-i znači zajamčen pristup američkom tržištu, koji apsorbira cca. 80% ukupnog meksičkog izvoza, povećana strana ulaganja. Želja za ekonomskom integracijom sa Sjedinjenim Državama bila je poticaj za neoliberalne reforme koje je meksička vlada poduzela još ranih 1980-ih, napuštajući strategiju razvoja koja supstituira uvoz.

Kroz regionalno povezivanje sa Sjedinjenim Državama, Meksiko se počeo postupno integrirati u globalnu ekonomiju. Za nju je od posebne važnosti bilo i pozitivno rješenje pitanja inozemnog duga nakon značajnih financijskih gubitaka nastalih 1980-ih: meksička je vlada dobila velike zajmove od Sjedinjenih Država za provedbu sporazuma o slobodnoj trgovini. Mnoge strane tvrtke počele su prenositi svoju djelatnost na teritorij Meksika kako bi prodrle na američko i kanadsko tržište. Izravna strana ulaganja u Meksiku udvostručila su se samo između 1993. i 1999. godine.

Sudjelovanje u NAFTA-i pretvorilo je Meksiko u program liberalizacije trgovine i gospodarskog restrukturiranja, što u budućnosti otežava odmak od njega, a povratak gospodarskoj neovisnosti - gotovo nemogućim.

Uloga Kanade u NAFTA-i. Kanada je objektivno jača članica NAFTA-e od Meksika, ali slabija od SAD-a. Stoga je Kanada sklona blokiranju s Meksikom u obrani svojih interesa, kako bi izvršila pritisak na Washington. Početkom 1990-ih Kanada se oslanjala na podršku Meksika kako bi se suprotstavila protekcionističkim akcijama Sjedinjenih Država. Zauzvrat, Meksiko je 1995. godine dobio potporu Kanade kada je podnio zahtjev MMF-u i IBRD-u, kada je postalo potrebno hitno intervenirati kako bi se spasio meksički pezo.

Kanada se aktivno zalaže za proširenje zone slobodne trgovine, smatrajući Čile, kao i Kolumbiju i Argentinu, glavnim kandidatima za pridruživanje bloku. Pokazujući svoju neovisnost i odlučnost, Kanađani su izjavili da neće čekati Amerikance, te su 1996. sklopili bilateralni sporazum o slobodnoj trgovini s Čileom po modelu NAFTA-e, kao i dva dodatna - o regulaciji radnih odnosa i o zaštiti okoliša - po uzoru na odgovarajuće tripartitne sporazume 1993. između Kanade, SAD-a i Meksika. Kanada je sklopila razne bilateralne sporazume s mnogim latinoameričkim zemljama o određenim pitanjima gospodarske suradnje, te ustrajno promiče ideju integracije NAFTA-e s MERCOSUR-om. Kanada je aktivno sudjelovala u provedbi FTAA plana. Godine 1998. počela je predsjedati pregovorima za ovaj sporazum, koji je proglašen prioritetom kanadske politike u regiji.

Tako se Kanada u samo jednom desetljeću iz prilično pasivnog promatrača pretvorila u punopravnog i aktivnog sudionika u multilateralnim procesima i aktivnostima zemalja regije. Istodobno, Kanađani djeluju u svojoj tradicionalnoj ulozi posrednika između zemalja s različitim razinama gospodarskog razvoja i različitih ideoloških orijentacija.

Godine 2000. izvoz u Sjedinjene Države činio je otprilike 33% ukupnog BDP-a Kanade, u usporedbi s 15% u 1989. Veza s američkim tržištem postala je posebno jaka u dvije najveće kanadske pokrajine u smislu broja stanovnika i gospodarskog potencijala - Ontario ( udio izvoza u SAD je 40% bruto proizvoda) i u Quebec (24%).

NAFTA je sjevernoameričko područje slobodne trgovine, što je sporazum između zemalja poput Amerike, Kanade i Meksika. Na području ovih država formirana je jedinstvena tržišna zona. Sporazum između država potpisali su njezini čelnici 1994. godine. U skladu s uvjetima sporazuma, zemlje koje su dio udruge obvezale su se da će u sljedećem desetljeću potpuno ukloniti i carinske i putovničke barijere. Postignuti su i dogovori za uspostavljanje pravila za formiranje poštenog tržišnog natjecanja i stvaranje potrebnih uvjeta za slobodno kretanje usluga kapitala.

Pravni aspekti

S pravne točke gledišta, NAFTA je modernizirani američko-kanadski sporazum o slobodnoj trgovini koji je potpisan 1988. godine. Ako sporazum između zemalja smatramo političkim fenomenom, onda on djeluje u obliku reakcije Amerike na proceduru, uključujući i obrazovanje, koja se dogodila 1992. godine.

NAFTA podržava orijentaciju na model u aspektu Razlika je u odsustvu želje za formiranjem političkih nadnacionalnih tijela. To je zbog razvijene diferencijacije zemalja: Amerika i Kanada su visoko razvijene regije, dok je Meksiko područje koje se aktivno razvija. NAFTA se značajno razlikuje od EU po broju zemalja, ali je značajno nadmašuje ne samo po BDP-u, već i po broju stanovnika. Može se zaključiti da je NAFTA najveća svjetska gospodarska udruga.

Kakvi su izgledi za suradnju?

Zahvaljujući suradnji, zemlje članice NAFTA-e intenzivirale su trgovinsko-gospodarske odnose, a ne samo da su se otvorili novi razvojni putovi, već su se pojavila i niz ograničenja. Amerika je djelomično prenijela industrijsku proizvodnju na teritorij Meksika, počela uvoziti široku paletu robe iz ove države po nižim cijenama u usporedbi s uvozom slične robe iz Amerike.

Usporedno s tim, aktivnost na američkom tržištu rada porasla je kako su kapaciteti pritjecali u Meksiko. Problem deflacije se pojačao. Za Meksiko su se otvorila vrata tržišta Sjedinjenih Država i drugih razvijenih zemalja, povećao se obujam stranih ulaganja, uključujući i obujam kreditiranja državnog gospodarstva.

Što se tiče ekonomskih dividendi, one su bile jednostrane za zemlju u razvoju. Bogaćenje je osjetila samo elita. Kanada se najskladnije uklopila u strukturu udruge. Uspjela je izbjeći veliku deindustrijalizaciju uz povećanje industrijskog izvoza. Glavna uloga Kanade bila je da djeluje kao posrednik između Amerike i država Latinske Amerike.

Što je uključeno u koncept NAFTA?

Ekskluzivna gospodarska zona je u biti skup sporazuma koji se ne proteže samo na uslužni sektor i ulaganja, već pokriva i udruživanje. Odredbe sporazuma o poslovnim aktivnostima u Sjevernoj Americi uključuju:

Pristup tržištima ulaganja.
Jamstvo.
Usluge i prava intelektualnog vlasništva.
Državne nabave.
Mjere za usklađivanje sa standardima.
Ulaz za gospodarstvenike.
Rješavanje konfliktnih situacija.

Obveze zemalja sudionica

Ekskluzivna gospodarska zona nametnula je određena ograničenja zemljama sudionicama. Tako su Amerika, Kanada i Meksiko obvezni zadržati svoje nacionalne carinske tarife u smislu trgovine s trećim zemljama.

Odobren slobodan promet robe nakon prijelaznog razdoblja od 10 godina (ponekad 15 godina) u području gospodarskog udruživanja. Pravilo se primjenjuje na proizvode za koje je utvrđeno da su proizvedeni u SAD-u, Meksiku i Kanadi. Sporazum predviđa poboljšanje uvjeta trgovine uslugama, prilagodbu mehanizma za međusobno ulaganje.

Sporazum sadrži rezerve u pogledu privremenog vraćanja zaštite za neke koji su pretrpjeli gubitke zbog uvoza određenih kategorija robe. Gore navedene zemlje NAFTA-e podliježu posebnim izuzećima od općeg režima slobodne trgovine.

Iznimke od pravila

U pozadini stvaranja zone, postoje momenti koji ne zadovoljavaju standard dogovora. Dakle, u okviru NAFTA asocijacije (Sjevernoameričko područje slobodne trgovine) nastavljaju djelovati sljedeći standardi:

Meksiko je zadržao pravo nametanja ograničenja stranim aktivnostima u naftnom segmentu.
Kanada ima pravo ograničiti pristup određenim segmentima informacija koji imaju kulturološki značaj. To su radijsko emitiranje i puštanje filmova, izdavanje knjiga i izrada ploča.
Sjedinjene Države zadržale su pravo podržati optimalnu razinu domaćih cijena, pravo na spašavanje sustava nabave u poljoprivrednom segmentu.

Specifičnosti likvidacije dužnosti

Svi proizvodi u okviru suradnje podijeljeni su u tri kategorije. Ovo je industrijska grupa (isključujući tekstilne proizvode), poljoprivredna grupa i tekstilna grupa s odjećom. Svaka kategorija robe ima svoj individualni raspored smanjenja carina. Vrijedi spomenuti potpuno ukidanje carina na različite skupine proizvoda. U budućnosti ujedinjenje NAFTA-e postavlja mnogo značajnije ciljeve. U roku od 5-15 godina planira se potpuno ukinuti većinu dažbina.

Investicijske aktivnosti u okviru udruge i dr.

U okviru NAFTA asocijacije, čije su zemlje navedene gore, postoji 5 dominantnih principa zaštite stranih ulagača i njihovog kapitala. Ovo je:

Sporazum predviđa pravnu odgovornost za kršenje prava na patente, žigove i intelektualno vlasništvo. Postoji zakonodavstvo koje vam omogućuje da odredite područje proizvodnje robe. Dakle, proizvod se dodjeljuje državi na čijem je području podvrgnut najvećoj obradi (izračunato u postocima).

Ciljevi udruženja

NAFTA je veliko regionalno područje slobodne trgovine s oko 406 milijuna stanovnika i ukupnim BDP-om od 10,3 bilijuna dolara. Formiranje tandema posljedica je niza parametara i popisa ciljeva koje je planirano postići. Preduvjeti za stvaranje udruge uključuju sljedeće:

Sasvim je jasno zašto je formirana NAFTA. Potpisivanjem sporazuma zemlje sudionice, osim učinkovitosti partnerstva, ostvarile su i niz ciljeva. To je aktiviranje trgovine ukidanjem svih ograničenja, stvaranjem zdravog konkurentskog okruženja, privlačenjem ulaganja i osiguranjem visoke razine zaštite intelektualnog vlasništva. Udruga ni danas ne prestaje s razvojem, neprestano proširujući svoje sfere utjecaja.

Najrazvijenija integracijska grupacija na američkom kontinentu je Sjevernoamerička zona slobodne trgovine (“North American Free Trade Area” - NAFTA), koju su u siječnju 1994. formirale SAD, Kanada i Meksiko. NAFTA je trenutno najveće regionalno područje slobodne trgovine na svijetu s 406 milijuna stanovnika i ukupnim bruto domaćim proizvodom od 10,3 bilijuna dolara. Sjevernoamerički sporazum o slobodnoj trgovini sadrži niz sporazuma koji se protežu izvan trgovine na usluge i ulaganja, a po prvi put spaja industrijalizirane zemlje i zemlju u razvoju.

Stvaranje zone slobodne trgovine u sjevernoameričkoj regiji bilo je posljedica niza čimbenika: prvo, zemljopisne blizine zemalja sudionica i elemenata komplementarnosti struktura nacionalnih ekonomija; drugo, bliske trgovinske veze između njih i širenje industrijske suradnje; treće, rastuća mreža kontroliranih poduzeća američkih TNC-a u Kanadi i Meksiku i kanadskih TNC-a u SAD-u te, konačno, jačanje pozicija EU, Japana i novoindustrijaliziranih zemalja na svjetskom tržištu.

O razmjerima gospodarskog odnosa između Sjedinjenih Država, Kanade i Meksika koji se temelji na međusobnoj trgovini i kretanju kapitala može se suditi iz sljedećih podataka. Oko 75-80% kanadskog izvoza (20% kanadskog BDP-a) prodaje se u SAD-u. Udio SAD-a u izravnim stranim ulaganjima u Kanadi je preko 75%, a Kanade u SAD-u je 9%. Oko 70% meksičkog izvoza ide u SAD, a 65% meksičkog uvoza dolazi odatle. Udio Sjedinjenih Država u ukupnom priljevu izravnih stranih ulaganja u Meksiko prelazi 60%. Američki BDP je 14,5 puta veći od Kanade i 19 puta veći od Meksika.

Pokazatelji društveno-ekonomskog razvoja zemalja članica NAFTA-e u 1999.

indikator
Stanovništvo (milijun ljudi)
Teritorija (tisuću četvornih km)
BDP (milijarde dolara)
BDP po glavi stanovnika (milijarda dolara)
Zlatne i devizne rezerve (milijarde dolara)
(milijardu dolara)
Uvoz (milijarde dolara)
Stanje (milijarde dolara)
Udio u svjetskom izvozu (%)
Izvoz usluga (milijarde dolara)
Uvoz usluga (milijarde dolara)
Udio u svjetskom izvozu usluga (%)
Izvozna kvota (%)
Investicijska klima (udio stranog kapitala u ukupnim izravnim ulaganjima, %)

NAFTA sporazum se može smatrati temeljno novom fazom u procesu liberalizacije trgovine robom i uslugama, kao i ulaganja između Sjedinjenih Država, Kanade i Meksika. Za razliku od zapadne Europe, u Sjevernoj Americi impulsi za stvaranjem gospodarskog kompleksa dolazili su "odozdo prema gore" - iz želje za suradnjom američkih i kanadskih tvrtki.

Tijekom XX stoljeća. granice između SAD-a i Kanade postupno su zamagljene kroz relativno slobodno kretanje robe, kapitala i radne snage. Kvalitativna promjena u gospodarskim odnosima između SAD-a i Kanade dogodila se 1988. godine, kada je na međudržavnoj razini sklopljen američko-kanadski sporazum o slobodnoj trgovini. Njime su bile predviđene međusobne obveze dviju država da ukinu ograničenja trgovine robom i uslugama (u prometu, telekomunikacijama, računalima, financijskim sustavima, turizmu), ukinu ograničenja na stranu imovinu u kreditno-financijskom sustavu Kanade i kanadskih banaka. u Sjedinjenim Državama i niz drugih odredbi.

U isto vrijeme, 1980-ih i ranih 1990-ih, gospodarstva Sjedinjenih Država i Meksika međusobno su se prožimala. 1992. Meksiko se pridružuje američko-kanadskom sporazumu o slobodnoj trgovini. Integracijski procesi u NAFTA-i, prema zamisli njezinih organizatora, odvijat će se prema vrsti integracije u EU: stvaranje zajedničkog tržišta roba, kapitala, rada, tehnologije SAD-a, Kanade, Meksika, organizama triju zemlje.

Po broju stanovnika, bruto domaćem proizvodu i nizu osnovnih ekonomskih pokazatelja, sjevernoamerička integracijska skupina usporediva je s Europskom unijom. NAFTA ima snažan (posebno zahvaljujući SAD) gospodarski potencijal, primjerice, godišnja proizvodnja roba i usluga u SAD-u, Kanadi i Meksiku iznosi 5 bilijuna dolara, a njihov udio u svjetskoj trgovini je gotovo 20%.

Struktura sjevernoameričkog integracijskog kompleksa ima svoje karakteristike u odnosu na europski model integracije.

Glavna razlika je asimetrična ekonomska ovisnost SAD-a, Kanade i Meksika. Interakcija između gospodarskih struktura Meksika i Kanade daleko je inferiorna po dubini i opsegu od kanadsko-američke i meksičko-američke integracije. Kanada i Meksiko vjerojatnije će biti konkurenti na američkom tržištu roba i radne snage, suparnici u privlačenju kapitala i tehnologije američkih korporacija, nego partneri u procesu integracije.

Još jedna značajka sjevernoameričke ekonomske grupacije je da su njezini članovi u različitim početnim uvjetima. Ako se Kanada tijekom proteklog desetljeća uspjela približiti Sjedinjenim Državama po glavnim ekonomskim makro pokazateljima (BDP po glavi stanovnika, produktivnost rada), onda je Meksiko, koji je dugi niz godina bio u položaju ekonomski zaostale države s velikim vanjskim duga, po osnovnim osnovnim pokazateljima i dalje osjetno zaostaje za tim zemljama.

Stvaranje NAFTA-e 1994. odražava novi pristup u teoriji i praksi integracije. Prvi put se država "trećeg svijeta" dobrovoljno ujedinila s dvije visokorazvijene zemlje. Razlika u BDP-u po glavi stanovnika između Meksika i Sjedinjenih Država doseže 6,6 puta, a s Kanadom - 4,1 puta. Ovako značajan jaz u razinama gospodarskog razvoja zemalja članica otežava stvaranje jedinstvenog gospodarskog kompleksa.

NAFTA sporazum sadrži sljedeće odredbe koje se odnose na različite aspekte poslovnih aktivnosti unutar Sjeverne Amerike: pristup tržištu; ulaganja; jamstvo; usluge, prava intelektualnog vlasništva; državne nabave; mjere vezane uz usklađenost sa standardima; privremeni ulazak gospodarstvenika; rješavanje sporova.

Ključne točke NAFTA sporazuma, koji detaljno regulira mnoge aspekte gospodarskih odnosa između susjednih zemalja, su:

Ukidanje svih carina na robu kojom se trguje između Sjedinjenih Država, Kanade i Meksika do 2010.;

Postupno uklanjanje značajnog broja necarinskih barijera u trgovini robom i uslugama;

Relaksacija režima za sjevernoamerička ulaganja u Meksiku;

Liberalizacija djelovanja američkih i kanadskih banaka na meksičkom financijskom tržištu;

Zaštita sjevernoameričkog tržišta od ekspanzije azijskih i europskih tvrtki koje pokušavaju izbjeći američke carine ponovnim izvozom svoje robe u SAD preko Meksika;

Osnivanje američko-kanadske arbitražne komisije.

Dakle, sporazum o stvaranju NAFTA-e pretpostavlja da će zemlje sudionice zadržati nacionalne carinske tarife u trgovini s trećim zemljama, a u međusobnoj trgovini tijekom prijelaznog razdoblja od 10 godina (u nekim slučajevima - 15 godina) u ovoj gospodarskoj zoni biti slobodan promet robe. Primjenjuje se na proizvode koji se kvalificiraju kao proizvedeni u SAD-u, Kanadi i Meksiku. Provedba sporazuma dovest će do uklanjanja svih carinskih i necarinskih barijera u trgovini. Osim toga, predviđa unapređenje trgovine uslugama, uspostavljanje pravednih pravila za međusobna ulaganja i javnu nabavu, jačanje zaštite prava intelektualnog vlasništva, te stvaranje mehanizma za rješavanje sporova.

Uklanjanjem carina i drugih protekcionističkih barijera, NAFTA nameće restriktivna pravila na trgovinu nizom roba i ulaganja u određene sektore gospodarstva, posebno „osjetljive“ na inozemnu konkurenciju (to se odnosi na poljoprivredu, energetiku, automobilske proizvode, tekstil). Osim toga, sporazum sadrži klauzule koje dopuštaju vraćanje privremene zaštite industrijama koje su bile oštećene uvozom srodnih proizvoda.

Istovremeno, NAFTA sadrži neke iznimke od režima slobodnih ekonomskih odnosa. Dakle, pravo Meksika da zabrani strane aktivnosti u naftnom sektoru, pravo Kanade da zaštiti određene sektore informacija koje su kulturno važne (radio emitiranje, objavljivanje filmova, ploča, knjiga), pravo Sjedinjenih Država da održavaju domaće cijene i očuvaju sustav otkupa poljoprivrednih dobara.

U sporazumu je sva roba podijeljena u tri velike skupine - industrijske (bez tekstilne robe), poljoprivredne i tekstilne proizvode, uključujući odjeću. Za svaku skupinu izrađeni su rasporedi sniženja carina, a za određeni broj industrijskih proizvoda carine su predviđene i odmah implementirane. Predviđeno je da se carine na ostalu robu ukinu za 5, 10 i 15 godina. Razlika u rasporedu smanjenja carina na industrijsku robu (s vremenskim intervalom od pet godina) posljedica je “osjetljivosti” pojedinih industrija na uvoz konkurentskih proizvoda.

Za pojedine zemlje sudionice sporazuma također su predviđeni diferencirani uvjeti za liberalizaciju trgovine. Na primjer, meksičke carine na uvoz američke proizvedene robe bit će ukinute u roku od 10 godina. Istodobno, otprilike polovica meksičkih carina ukida se kada sporazum stupi na snagu; u budućnosti (unutar pet godina) do 70% sve robe iz Sjedinjenih Država će se uvoziti u Meksiko bez carine. Sa američke strane, Meksiko dobiva lakši pristup velikom dijelu sjevernoameričkog tržišta; ukidanje carina unutar pet godina proteže se na gotovo 90% industrijskih proizvoda. Istodobno, carine na mali broj proizvoda "osjetljivih" na američku industriju neće biti ukinute gotovo do kraja 15-godišnjeg razdoblja.

Carine na trgovinu između Meksika i Kanade također se postepeno ukidaju u razdoblju od deset godina.

U međusobnoj trgovini između Sjedinjenih Država i Kanade postoji dogovor da se ne mijenjaju rasporedi smanjenja carina koji su prethodno izrađeni u okviru bilateralnog sporazuma između njih 1989. godine.

Postupno smanjenje carinskih tarifa prema NAFTA-i temelji se na osnovnim stopama na snazi od 1. srpnja 1991. godine. S obzirom na pravila o podrijetlu robe, NAFTA postavlja sljedeće zahtjeve: roba mora biti u potpunosti proizvedena u području slobodne trgovine Sjeverne Amerike ili u znatnoj mjeri pretvorena u novi proizvod i, sukladno tome, potpadati pod drugu tarifnu liniju Harmoniziranog sustava . Za neke proizvode (automobili, kemijski proizvodi, obuća), osim toga, potrebno je da se najmanje 50-60% komponenti proizvodi u zemljama sudionicama sporazuma.

Osim toga, NAFTA uklanja druge prepreke trgovini, kao što su zahtjevi za izdavanje uvoznih dozvola i pristojbe za carinjenje.

NAFTA učinkovito uspostavlja nacionalni režim u trgovini, koji se ne proteže samo na robu, već i na usluge, uključujući pravo na ulaganje u usluge i prodaju usluga preko granica. Na primjer, u industriji financijskih usluga, NAFTA omogućuje američkim bankama i tvrtkama za vrijednosne papire da uspostave potpuno funkcionalna predstavništva u Meksiku po prvi put u pola stoljeća.

NAFTA sporazum utvrđuje 5 osnovnih načela za zaštitu stranih ulagača i njihovih ulaganja u zonu slobodne trgovine: nediskriminirajući režim; otklanjanje posebnih zahtjeva za ulaganja ili investitore (ovi se zahtjevi obično odnose na poslove koje se obavljaju po nalogu države ili ih ona odobrava, kao uvjet za osnivanje ili poslovanje stranih poduzeća u određenoj zemlji); slobodno kretanje financijskih sredstava vezanih uz ulaganja; izvlaštenje samo u skladu s međunarodnim pravom; pravo podnošenja zahtjeva međunarodnom sudu u slučaju kršenja Sporazuma.

Konačno, NAFTA uspostavlja najviše svjetske standarde za zaštitu prava intelektualnog vlasništva, uključujući autorska prava, patente i žigove.

Odajući priznanje važnosti NAFTA-e za razvoj regionalne suradnje, američki stručnjaci napominju da sporazum donosi relativno skromne rezultate gospodarstvima Sjedinjenih Država i Kanade, budući da je bilo relativno malo ograničenja u trgovini i prekograničnim ulaganjima između obje zemlje prije dogovora.

Međutim, to će donijeti koristi meksičkom gospodarstvu. Jedan od glavnih ciljeva sporazuma, sa stajališta interesa SAD-a, je osigurati daljnju provedbu gospodarskih reformi u ovoj zemlji. Očekuje se da će ove reforme stvoriti predvidljiviju, stabilniju poslovnu klimu za američke i kanadske izvoznike i ulagače. Meksiko se nada da se stvaranjem povoljne trgovinske i investicijske klime može očekivati priljev kapitala i zapošljavanje. Osim toga, Meksiko je zainteresiran za slabljenje američkog protekcionizma i proširenje izvoza u SAD i Kanadu, kao i za dobivanje pristupa novim tehnologijama i prirodnim resursima.

U Kanadi bi NAFTA mogla stvoriti prilike za daljnju ekspanziju izvoza, prvo očuvanjem i jačanjem dobitaka već postignutih u sporazumu o liberalizaciji trgovine koji je prethodno pregovaran sa SAD-om, drugo poboljšanjem pristupa tržištu Meksiku, i treće tako što će Kanadu učiniti privlačnijom za ulagače, prvenstveno američki.

Općenito, provedba NAFTA-e, prema mišljenju stručnjaka, dovest će do povećanja stope rasta Sjedinjenih Država i Kanade za najviše 0,5 postotnih bodova, uz istovremenu provedbu svih njezinih odredbi. Takav skroman učinak objašnjava se, s jedne strane, relativno niskim preprekama za trgovinu i aktivnom ulagačkom aktivnošću između Sjedinjenih Država i Kanade i prije sklapanja sporazuma, koji je pogodovao međusobnom kretanju roba i usluga, a s druge strane s druge strane, relativno malom veličinom meksičkog gospodarstva u usporedbi s američkim i kanadskim. Za Meksiko se korist, prema najoptimističnijoj prognozi, procjenjuje na 11% rasta BDP-a.

Dakle, integracijske procese u NAFTA-i u usporedbi s EU odlikuju dominantan položaj Sjedinjenih Država u sjevernoameričkoj ekonomskoj regiji, slaba međuovisnost gospodarstava Kanade i Meksika te asimetrija ekonomske interakcije između Sjedinjenih Država. , Kanada i Meksiko povezani s tim procesima.

(Pregled je pripremljen na temelju studije koju je proveo VNIKI po narudžbi Ministarstva gospodarskog razvoja Ruske Federacije)

NAFTA sporazum je NAFTA, Sjevernoamerički sporazum o slobodnoj trgovini. Ovo je naziv integracijske gospodarske udruge, čiji su članovi Kanada, Sjedinjene Američke Države i Meksiko. Po svojoj prirodi ovaj blok je najsličniji Europskoj uniji. NAFTA zona je najvažniji dio modernog svjetskog gospodarstva. Bez toga moderno sjevernoameričko gospodarstvo ne bi postojalo.

Preduvjeti za nastanak

Dolasku NAFTA-e prethodilo je nekoliko važnih događaja. Prvi od njih može se nazvati Abbottov plan. Pojavio se 1947. godine i trebao je potaknuti ulaganja SAD-a u kanadsko gospodarstvo. 12 godina kasnije, susjedne zemlje sklopile su novi sporazum o zajedničkoj vojnoj proizvodnji. Zahvaljujući njemu, Kanada je usvojila američke standarde u ovom području gospodarstva.

Zatim je 1965. usvojen još jedan sporazum o liberalizaciji trgovine u automobilskoj industriji. Tako su s vremena na vrijeme sklapani novi sporazumi između zemalja u svim novim sektorima gospodarstva. Postupno se u ovaj proces uključivao i Meksiko. Osamdesetih godina prošlog stoljeća integracija je prvi put dotakla energiju. Američki predsjednici Ronald Reagan i George W. Bush aktivno su pridonijeli provedbi ove agende. NAFTA je plod njihovih napora.

Pojava zone slobodne trgovine

Godine 1988. usvojen je CUSFTA, Kanadsko-američki sporazum o slobodnoj trgovini. Prema sporazumu, zemlje će u roku od deset godina stvoriti jedinstveni integrirani prostor. NAFTA je izravan razvoj CUSFTA ideja. Ovaj sindikat je formiran paralelno sa sličnim sindikatima u Europi. Dakle, to nije bio slučajan politički potez triju zemalja, već dio općeg univerzalnog procesa.

Ključni datum za nastanak NAFTA-e bio je 7. listopada 1992. godine. Tog su dana predsjednici Meksika i Sjedinjenih Država, kao i premijer Kanade, potpisali odgovarajući sporazum. Kako su se strane dogovorile, NAFTA zona slobodne trgovine pojavila se u siječnju 1994. godine.

Učinci

Do čega je točno dovela pojava NAFTA-e? Osnivanje unije omogućilo je uklanjanje prepreka trgovini i učinkovitije promicanje slobodne razmjene usluga i roba između triju zemalja. Unutar sjevernoameričke zone uspostavljeni su uvjeti poštenog natjecanja. Proširile su se i mogućnosti ulaganja.

Sjevernoameričko područje slobodne trgovine NAFTA promovirala je zaštitu prava intelektualnog vlasništva. Vanjskogospodarski odnosi SAD-a, Kanade i Meksika doživjeli su liberalizaciju. U nekoliko godina otklonjene su gotovo sve investicijske i trgovinske prepreke koje su kočile razvoj gospodarskih veza među susjedima.

Neposredno nakon dolaska NAFTA-e, sjevernoameričke države snizile su carine na trgovinu hranom i industrijskim proizvodima. Zatim je krenuo tečaj za potpuno odbijanje carinskih plaćanja. 1998. nestaju iz kanadsko-američke trgovine, a 2003. i iz meksičke trgovine.

Proširenje nije uspjelo

Već 1994. godine nastali su prvi projekti proširenja sindikata. Mnogi ekonomisti i političari vjerovali su da je NAFTA organizacija koja je na putu za Čile. Službeni pregovori o ulasku južnoameričke zemlje u zonu slobodne trgovine započeli su u ljeto 1995. godine. Ova ideja odmah je dobila i protivnike i pristaše.

Sama latinoamerička država je u više navrata pokazala ozbiljnu želju da se pridruži NAFTA-i. Dakle, u Čileu su tarife značajno smanjene. Pad se zaustavio na oko 15%. Godine 1997. Santiago i Ottawa završili su pregovore koji su rezultirali potpisivanjem sporazuma o suradnji u području zaštite okoliša i rada. Vjerovalo se da bi takav potez bio prolog pristupanju Čilea NAFTA-i. Međutim, to se nije dogodilo. Organizacija je ostala isključivo sjevernoamerička.

Promjene u američkom gospodarstvu

Kao rezultat pojave NAFTA-e, Sjedinjene Države su dobile značajne pogodnosti. U mnogim industrijama razvila se situacija kada je državama postalo još isplativije kupovati robu u inozemstvu nego u samoj zemlji. Statistika je također indikativna. Primjerice, u kanadskoj pokrajini Ontario udio izvoza u susjednu zemlju iznosio je 40% vlastitog bruto domaćeg proizvoda, au Quebecu - 24%.

Sjevernoameričko područje slobodne trgovine NAFTA proširilo je tržište za američke tvrtke. Opskrba poluproizvodima i materijalima iz Meksika i Kanade u Sjedinjene Države postala je mnogo održivija. Američke korporacije smanjile su troškove vlastite proizvodnje, jer su mogle koristiti jeftinu i pristupačnu radnu snagu.

Općenito, Sjedinjene Države su značajno ojačale svoje konkurentske pozicije, a njihov domaći gospodarski razvoj je pod dugoročnim pozitivnim utjecajem. Godine 1993-1997 trgovina s Meksikom porasla je 2,5 puta, a s Kanadom - 2 puta. Danas se oko trećine američke vanjske trgovine odvija s ove dvije zemlje. Bescarinski status već je proširen na 2/3 cjelokupnog američkog izvoza u ovoj regiji. Zahvaljujući transformacijama 1990-ih, zemlje NAFTA-e značajno su povećale svoju konkurentnost u odnosu na Japan i Europsku uniju.

NAFTA i Meksiko

Što je Sjevernoamerički sporazum o slobodnoj trgovini (NAFTA) učinio za Meksiko? Ugovor iz 1992. pridonio je njegovoj integraciji u globalnu ekonomiju. Riješeno je i pitanje vanjskog duga, zbog čega je zemlja 1980-ih pretrpjela ozbiljne financijske gubitke. Ugovor o slobodnoj trgovini zahtijevao je znatna sredstva. Meksička vlada uspjela je dobiti velike zajmove od Sjedinjenih Država za njihovu provedbu. Tržište zemlje postalo je lansirna platforma za mnoge strane ulagače koji su u budućnosti željeli doći u Sjedinjene Američke Države ili Kanadu. Priljev stranog kapitala u Meksiko 1990-ih udvostručeno.

Kritika

Protivnici ulaska Meksika u NAFTA-u tvrde da samo mali sloj elite ima koristi od sporazuma, dok obični radnici jedva da su osjetili dobrobit članstva u sindikatu. Zemlja održava relativno niske plaće. Strani investitori hrle tamo u mnogočemu upravo iz tog razloga, jer niski troškovi osoblja donose velike zarade.

Također, meksički protivnici NAFTA-e smatraju da je ulaskom u uniju zemlja postala još više ovisna o državama. Tako će eventualni odmak od ustaljene politike restrukturiranja i liberalizacije biti otežan, a povratak osamostaljenju u gospodarstvu potpuno nemoguć.

Promjene u Kanadi

Ulaskom u NAFTA-u Kanada je imala vrlo specifične ciljeve. Prioritetni cilj bio je proširiti mogućnosti za ulazak tvrtki na američko tržište. Kanadski izvoznici namjeravali su povećati vlastite izvozne mogućnosti i dobiti neograničen pristup Meksiku za svoj kapital. Latinoamerička zemlja bila je savršeno prikladna i pogodna je za povlačenje tamo radno intenzivnih industrija.

U Ottawi se također kladilo da će razvijeno američko gospodarstvo pomoći strukturnim reformama u samoj Kanadi. Društveni i financijski razvoj zemlje doista se ubrzao. U NAFTA-i, Kanada je istaknutija od Meksika, ali manje istaknuta od SAD-a. Stoga susjedi država često istupaju sa solidarnim stajalištima, štiteći tako svoje interese pred Washingtonom. Slični incidenti ponovili su se nekoliko puta tijekom 1990-ih. Meksiko je dobio potporu Kanade kada je meksički pezo zaprijetio kolapsom.

Problemi i izazovi

Naravno, sjevernoamerička zona slobodne trgovine ima svoje negativne strane. Sjedinjene Države (i u manjoj mjeri Kanada) doživjele su gubitak posla. To je uzrokovano prijenosom dijela proizvodnje u meksičku jurisdikciju. Ova je okolnost imala zamjetan učinak na zapošljavanje u mnogim industrijama u Sjedinjenim Državama. Najviše su stradale kemijska i tekstilna, te automobilska industrija.

Najveće američke korporacije preselile su svoju proizvodnju u Meksiko: General Motors, Chrysler, Hess itd. Takvoj se politici protive sindikati koji povremeno organiziraju masovne akcije diljem zemlje. Ekspanzija trgovine između Kanade, SAD-a i Meksika, kao i rast uvoza američke robe iz susjednih zemalja, dovode do povećanja deficita u trgovinskoj bilanci SAD-a.

Za države, s dolaskom NAFTA-e, situacija na poljoprivrednom tržištu nije se promijenila na bolje. Meksička konkurencija se pojačala u ovoj industriji. Taj je obrazac posebno uočljiv na primjeru banana, rajčice i citrusa. Povećanje ponude poljoprivrednih proizvoda iz Meksika zahtijeva modernizaciju kontrole kvalitete robe. To je, između ostalog, zbog činjenice da se pesticidi koji su zabranjeni u Sjedinjenim Državama koriste u poljoprivredi jedne latinoameričke zemlje.

Sjevernoameričko područje slobodne trgovine (NAFTA)- sporazum o slobodnoj trgovini između Kanade, Sjedinjenih Država i Meksika, temeljen na modelu Europske zajednice (Europske unije).

Inicijator i vođa udruge su Sjedinjene Američke Države, koje su svojom financijskom i inovativnom snagom ujedinile najbogatije prirodne i jeftine radne resurse Meksika, iz temelja proširile tržišta za američke konkurentne proizvode. Američki TNC prožimaju cijelu Sjevernu Ameriku. Ne posljednju ulogu igraju i geopolitičke ambicije Sjedinjenih Država, koje smatraju Meksiko vratima u Latinsku Ameriku – početkom stvaranja panameričkog područja slobodne trgovine koje pokriva cijeli američki kontinent (FTAA).

Prvi korak bio je "Abbottov plan" usvojen 1947. godine, čija je svrha bila poticanje američkih ulaganja u vodeće sektore kanadskog gospodarstva. Godine 1959. Sjedinjene Američke Države i Kanada sklopile su sporazum o zajedničkoj vojnoj proizvodnji, koji je promovirao primjenu američkih standarda u kanadskoj proizvodnji vojne opreme.

Sljedeći korak bilo je sklapanje 1965. sporazuma o liberalizaciji trgovine automobilskim proizvodima, što je pridonijelo integraciji mnogih drugih industrija. Ideja o trgovinskom i političkom ujedinjenju Sjedinjenih Država, Kanade i Meksika počela se provoditi 1970-ih. Isprva se radilo o formiranju energetske unije. Sličnu ideju 1980-ih podržali su predsjednici R. Reagan i George W. Bush.

U rujnu 1988., nakon tri godine teških pregovora, potpisan je američko-kanadski sporazum o slobodnoj trgovini (CUSFTA) prema kojem se u roku od deset godina trebala formirati zona slobodne trgovine između SAD-a i Kanade.

Sporazum o osnivanju Sjevernoameričkog udruženja za slobodnu trgovinu (NAFTA) stupio je na snagu 1. siječnja 1994., održavajući i ponovno potvrđujući Sporazum o slobodnoj trgovini između SAD-a i Kanade (CUSFTA) iz 1988. godine.

Dobitak Meksika je u tome što je protok kapitala iz Sjedinjenih Država, posebice izravnih ulaganja, omogućio restrukturiranje gospodarstva i dao poticaj razvoju infrastrukture (ceste, mostovi, telekomunikacije itd.). Udio američkih TNC-a u ukupnom iznosu stranih ulaganja iznosio je približno 2/3. Na sjeveru Meksika, maquiladoras, tvornice američkih TNC-a, postale su glavne gospodarske jedinice. To je omogućilo Meksiku da dramatično poveća svoj izvoz gotovih proizvoda u Sjedinjene Države. Američki udio u meksičkoj vanjskoj trgovini porastao je na 90%. Do 500.000 meksičkih bracerosa svake godine uđe u Sjedinjene Države. Njihovi financijski transferi u domovinu dosežu 10 milijardi dolara godišnje, što je usporedivo s prihodom Meksika od izvoza nafte.

Ciljevi NAFTA-e

NAFTA je trenutno najveće regionalno područje slobodne trgovine na svijetu s 406 milijuna stanovnika i ukupnim bruto domaćim proizvodom od 10,3 bilijuna dolara. Sjevernoamerički sporazum o slobodnoj trgovini sadrži niz sporazuma koji se protežu izvan trgovine na usluge i ulaganja, a po prvi put spaja industrijalizirane zemlje i zemlju u razvoju. Stvaranje zone slobodne trgovine u sjevernoameričkoj regiji uzrokovano je nizom čimbenika:

geografska blizina zemalja sudionica i elementi komplementarnosti struktura nacionalnih gospodarstava;

bliske trgovinske veze među njima i širenje industrijske suradnje;

rastuća mreža podružnica američkih TNC-ova u Kanadi i Meksiku i kanadskih TNC-ova u SAD-u;

jačanje pozicija EU, Japana i novoindustrijaliziranih zemalja na svjetskom tržištu.

Glavni cilj NAFTA-e bio je ukloniti prepreke u trgovini robom između zemalja sudionica. Polovica ograničenja barijera uklonjena je odmah, a ostala su uklonjena postupno tijekom 14 godina. Takav sporazum postao je proširena verzija trgovinskog sporazuma između Kanade i Sjedinjenih Država iz 1989. godine.

uklanjanje barijera i poticanje kretanja roba i usluga između zemalja sudionica sporazuma;

stvaranje i održavanje uvjeta za pošteno tržišno natjecanje u zoni slobodne trgovine;

privlačenje investicija u zemlje članice sporazuma;

osiguravanje pravilne i učinkovite zaštite i zaštite prava intelektualnog vlasništva u Zoni;

stvaranje učinkovitih mehanizama za provedbu i korištenje Sporazuma, zajedničko rješavanje i upravljanje sporovima;

uspostavljanje temelja za buduću trilateralnu, regionalnu i međunarodnu suradnju u cilju proširenja i poboljšanja Sporazuma.

Struktura NAFTA-e

NAFTA ima jasnu organizacijsku strukturu. Središnja institucija NAFTA-e je Komisija za slobodnu trgovinu, koja uključuje predstavnike na razini ministara trgovine iz tri zemlje sudionice. Komisija nadzire provedbu i daljnji razvoj Sporazuma te pomaže u rješavanju sporova koji proizlaze iz tumačenja Sporazuma. Ona također nadzire rad više od 30 NAFTA odbora i radnih skupina. Posljednji sastanci Komisije održani su u Washingtonu, SAD 1997. godine i u Mexico Cityju početkom 1998. godine.

Ministri su se složili da će Povjerenstvu u radu pomagati Koordinacijsko tajništvo NAFTA-e (NCS), čije je osnivanje planirano do kraja 1997. godine u Mexico Cityju. Tajništvo je namijenjeno da služi kao službena arhiva rada NAFTA-e i da djeluje kao radno tajništvo Komisije.

NAFTA predviđa daljnji rad na postizanju uspostavljanja područja slobodne trgovine. Sukladno Ugovoru, s ciljem olakšavanja trgovine i ulaganja. osnovano je više od 30 radnih skupina i odbora kako bi se osigurala učinkovita provedba i administracija pravila NAFTA-e. Ključna područja rada na postavljanju normi uključuju podrijetlo robe, carine, poljoprivrednu trgovinu i subvencije ovom području gospodarstva, standardizaciju robe, državne pošiljke i kretanje mladih ljudi preko granica. Ove radne skupine i odbori godišnje izvještavaju NAFTA komisiju.

Radne skupine i odbori NAFTA-e također pomažu da se proces provedbe NAFTA-e učini glatkijim, pružajući forum za istraživanje načina daljnje liberalizacije trgovine među zemljama sudionicama. Primjer je dosljedna politika Kanade usmjerena na ubrzano smanjenje carina na određene vrste robe. Osim toga, radne skupine i odbori NAFTA-e stvaraju politički slobodnu arenu za raspravu o spornim pitanjima i, korištenjem rasprave o problemima u ranoj fazi njihova razvoja, pomažu u izbjegavanju postupaka rješavanja sporova.

Danas se većina trgovine koja se odvija u Sjevernoj Americi odvija u skladu s jasnim, sažetim i dobro utvrđenim pravilima NAFTA-e i Svjetske trgovinske organizacije (WTO). Međutim, unatoč tome, u području trgovine ovog razmjera uvijek se pojavljuju sporna pitanja. U takvim situacijama NAFTA se zalaže za sporazumno rješavanje spora od strane država čiji su interesi pogođeni, uz pomoć odbora i radnih skupina NAFTA-e ili drugih savjetodavnih tijela. U slučaju da se ne pronađe obostrano prihvatljivo rješenje, NAFTA omogućuje brzo i učinkovito razmatranje problema od strane grupe stručnjaka.

Upravljanje NAFTA-inim odredbama o rješavanju sporova povjereno je kanadskom, američkom i meksičkom nacionalnom odjelu Tajništva NAFTA-e. U prvih devet mjeseci fiskalne godine 1996.-1997., Tajništvo je imenovalo 14 revizija vijeća prema Poglavlju 19. Sporazuma i jedno arbitražno vijeće prema Poglavlju 20. Godine 1996. bilo je osam odluka vijeća prema Poglavlju 19 i jedno izvješće vijeća prema Poglavlju 20. .

Dvadeseto poglavlje Sjevernoameričkog sporazuma o slobodnoj trgovini uspostavlja institucionalni mehanizam i postupak za rješavanje sporova. Krajem 1996. godine zatraženo je 11 konzultacija prema ovom poglavlju u 10 predmeta, od kojih je jedan dostavljen na arbitražu. Četrnaesto poglavlje dodatno propisuje posebne postupke za rješavanje svih sporova vezanih uz financijske usluge.

Na temelju Kanadsko-američkog sporazuma o slobodnoj trgovini (FTA), NAFTA uključuje (u poglavlju 19) jedinstveni sustav revizije od strane stručnjaka koji predstavljaju dvije zemlje nacionalnih odluka o antidampinškim i kompenzacijskim carinama, čime zamjenjuje pravni pregled i svaku od tri zemlje . Od usvajanja NAFTA-e podnesena su 73 zahtjeva za reviziju od strane stručnog povjerenstva, u skladu s Poglavljem 19. Sporazuma.

Što se tiče rješavanja pitanja povezanih s ulaganjima, NAFTA koristi “mješovite” arbitražne postupke između ulagača čiji su interesi oštećeni i dotične vlade, na temelju općih postupaka utvrđenih kanadskim sporazumima o zaštiti stranih ulaganja i rješavanjem sporova o ulaganjima u svjetskoj bankarstvu Centar.. NAFTA također zahtijeva od nacionalnih agencija da poštuju načela pravičnosti i transparentnosti.

Nacionalni dijelovi NAFTA-e također su odgovorni za rješavanje sporova oko drugih sporazuma o slobodnoj trgovini koje su te zemlje sklopile izvan NAFTA-e. Tako je već 1997. Kanadski odjel Tajništva NAFTA-e dobio odgovornost za upravljanje procesom rješavanja sporova prema Poglavlju 8 Kanadsko-izraelskog sporazuma o slobodnoj trgovini, te istu odgovornost prema Sporazumu o slobodnoj trgovini Kanade i Čilea.

Ekonomske karakteristike NAFTA-e

Razlika u BDP-u po glavi stanovnika između Meksika i Sjedinjenih Država doseže 6,6 puta, a s Kanadom - 4,1 puta. Ovako značajan jaz u razinama gospodarskog razvoja zemalja članica otežava stvaranje jedinstvenog gospodarskog kompleksa.

Također je vrijedno napomenuti da unutar NAFTA-e, za razliku od EU i APEC-a, postoji samo jedno središte ekonomske moći - Sjedinjene Američke Države, čije je gospodarstvo nekoliko puta veće od Kanade i Meksika zajedno. Ova monocentričnost olakšava upravljanje (vodeća zemlja može lako nametnuti svoje odluke slabijim partnerima), ali u isto vrijeme stvara okruženje potencijalnih sukoba (partneri iz SAD-a mogu biti nezadovoljni svojim podređenim položajem). Osim toga, integracija je jednostrana: Kanada i Meksiko su usko integrirani sa SAD-om, ali ne i jedni s drugima.

Međutim, Sjedinjene Države dobile su značajne koristi od ovog sporazuma:

Američkim tvrtkama otvorile su se mnogo šire mogućnosti za pristup tržištima susjednih zemalja, što je proširilo prodajno tržište.

Sudjelovanje Sjedinjenih Država u procesu regionalne integracije postalo je snažan čimbenik dugoročnog pozitivnog utjecaja na domaći gospodarski razvoj.

Karakteristike NAFTA zemalja (od 2013.)

zemlje	Stanovništvo, milijun ljudi	Veličina realnog BDP-a, milijarde američkih dolara	Veličina BDP-a po glavi stanovnika, tisuća američkih dolara	Inflacija, %	Stopa nezaposlenosti, %	Trgovinska bilanca, milijarde USD
Kanada
Meksiko

Izvor - CIA World Factbook

O ulozi Meksika u NAFTA-i

Za Meksiko članstvo u NAFTA-i znači zajamčen pristup američkom tržištu, koji apsorbira cca. 80% ukupnog meksičkog izvoza, povećana strana ulaganja. Želja za ekonomskom integracijom sa Sjedinjenim Državama bila je poticaj za neoliberalne reforme koje je meksička vlada poduzela još ranih 1980-ih, napuštajući strategiju razvoja koja supstituira uvoz.

Kritičari meksičkog članstva u NAFTA-i ističu da koristi gotovo isključivo eliti, a ne radnim ljudima. Privlačnost Meksika za strane poduzetnike uvelike je posljedica niskog životnog standarda (niske plaće) i niskih ekoloških standarda. Stoga Sjedinjene Države ne pokazuju jak interes za poboljšanje životnog standarda Meksikanaca.

O ulozi Kanade u NAFTA-i

Kanada je objektivno jača članica NAFTA-e od Meksika, ali slabija od SAD-a. Stoga je Kanada sklona blokiranju s Meksikom u obrani svojih interesa, kako bi izvršila pritisak na Washington. Početkom 1990-ih Kanada se oslanjala na podršku Meksika kako bi se suprotstavila protekcionističkim akcijama Sjedinjenih Država. Zauzvrat, Meksiko je 1995. godine dobio potporu Kanade kada je podnio zahtjev MMF-u i IBRD-u, kada je postalo potrebno hitno intervenirati kako bi se spasio meksički pezo.

Sudjelovanje u KUFTA-i i NAFTA-i dalo je snažan poticaj kanadskom gospodarstvu: samo u razdoblju 1989.-2000. obujam kanadskog izvoza se više nego udvostručio, udio strojeva i opreme u njemu porastao je sa 28% 1980. na 45% 1999. godine. opovrgava strahove onih protivnika sporazuma o slobodnoj trgovini na sjevernoameričkom kontinentu, koji su vjerovali da će to dovesti do "deindustrijalizacije" kanadskog gospodarstva.

U NAFTA-i nema stalnih nadnacionalnih tijela. U pravilu sve odluke donose najviši dužnosnici zemalja partnera. Glavne odredbe Sporazuma svode se na uklanjanje carinskih barijera u trgovini robom i uslugama između Sjedinjenih Država, Kanade i Meksika.

NAFTA sporazum je imao konstruktivan utjecaj na ekonomske odnose zemalja sudionica. Djelovanje ugovora usmjereno je na liberalizaciju odnosa između Sjedinjenih Država i Meksika te između Kanade i Meksika, budući da su odnosi između Sjedinjenih Država i Kanade liberalizirani u okviru bilateralnog područja slobodne trgovine uspostavljene 1988. godine.

Odredbom Sporazuma u području investicijske suradnje uspostavljen je nediskriminirajući režim za ulagače zemalja sudionica u osnivanju poduzeća (FDI), stjecanju poduzeća, njihovom širenju i upravljanju. Ulagači imaju pravo repatrirati dobit i kapital, dobiti pravičnu naknadu u slučaju izvlaštenja, rješavati sporove u državnoj arbitraži. Ovo uklanjanje barijera dovelo je do značajnog povećanja ulaganja unutar NAFTA-e.

Glavni izvori ulaganja u NAFTA-u su TNC. Njihove aktivnosti koncentrirane su uglavnom u industrijama koje zahtijevaju znanje (u SAD-u i Kanadi) i u prerađivačkoj industriji (u Meksiku). Kao rezultat Sporazuma, obujam međusobnih ulaganja u razdoblju od 1994. do 2008. godine povećan je 6 puta. Investicijska suradnja odvijala se prema shemi SAD – Kanada, SAD – Meksiko.

Sektorska struktura međusobnih ulaganja SAD-a, Kanade i Meksika je drugačija. Međusobna izravna strana ulaganja između SAD-a i Kanade, kao i drugih razvijenih zemalja, uglavnom su koncentrirana u uslužnom sektoru – bankarskom i financijskom, dok u Meksiku te zemlje ulažu uglavnom u proizvodni sektor.

FDI imaju pozitivan učinak na gospodarstvo zemlje domaćina samo ako postoji jasan i kompetentan vladin program interakcije sa stranim ulagačima. U nedostatku takvog programa, izravna strana ulaganja mogu negativno utjecati na daljnji gospodarski rast zemlje.

Integracija u okviru NAFTA-e uvelike je pridonijela razvoju trgovine, specijalizaciji proizvodnje i uvođenju suvremenih tehnologija u različite sektore gospodarstva. Trgovina unutar zona rasla je bržom stopom od trgovine SAD-om, Kanalom i Meksikom s drugim zemljama. Ugovor NAFTA također je pridonio procesu integracije u uslužnom sektoru (financijski sektor, trgovina, promet, zdravstvo i komunikacije) te u pitanjima zaštite intelektualnog vlasništva.

Asimetrija u razvoju NAFTA-e uključuje asimetriju: u industrijskim potencijalima zemalja sudionica, koja proizlazi iz činjenice da Sjedinjene Države čine oko 85% BDP-a i industrijske proizvodnje triju zemalja; razine razvoja između visokorazvijenih zemalja (SAD i Kanada) i Meksika u razvoju; intenzitet bilateralnih ekonomskih odnosa (SAD - Kanada, SAD - Meksiko); nedostatak zrelih ekonomskih odnosa između Kanade i Meksika.

Kao jedno od prioritetnih područja za razvoj integracijskih procesa uz sudjelovanje NAFTA-e, Sjedinjene Države smatraju zemlje Latinske Amerike. NAFTA bi u budućnosti mogla postati temelj budućeg Međuameričkog područja slobodne trgovine (FTAA), čije je stvaranje zasad odgođeno. Regije Kariba i Srednje Amerike sada su više integrirane u NAFTA-u nego sa svojim partnerima u grupi, ne samo u smislu trgovine i financija, već i na dubljoj razini industrijske integracije.