Popis autonomnih okruga Ruske Federacije. Kako su podijeljeni okrugi Rusije? Federalne, autonomne i gradske četvrti Rusije - koje su značajke? Čukotski autonomni okrug

AUTONOMNI OKRUG - nacionalno-teritorijalna formacija, oblik nacionalno-političke autonomije u SSSR-u (do 1977. - nacionalni okrug), a sada u Ruskoj Federaciji. Uveden dekretom Svesavezne Središnje Sovjetske Socijalističke Republike od 19. prosinca 1930.; prije toga su kao pokus formirani Komi-Permjatski (25. veljače 1925.) i Nenetski (15. srpnja 1929.) autonomni okrug.

Autonomni okrug se razlikuje po posebnostima života i nacionalnom sastavu stanovništva i dio je regije i teritorija. Ovaj oblik autonomije koristi se za stvaranje povoljnih uvjeta za razvoj, prije svega, malih naroda na sjeveru, u Sibiru i na Dalekom istoku. Ruska Federacija uključuje deset autonomnih regija - subjekata Ruske Federacije. To su: Aginsky Buryatsky kao dio regije Chita (formiran 26. rujna 1937.); Komi-Permyatsky kao dio Permske regije; Koryaksky kao dio regije Kamčatka (formiran 10. prosinca 1930.); Neneti kao dio regije Arkhangelsk; Tajmirski (Dolgano-Nenets i Evenksky kao dio Krasnojarskog teritorija (formiran 10. prosinca 1930.); Ust-Ordynsky Buryatsky kao dio Irkutske regije (formiran 26. rujna 1937.); Hanty-Mansiysk i Yamalo-Nenets kao dio Tjumenske regije (formirana 10. prosinca 1930.) Chukotsky A. o., koja je, u skladu sa Zakonom Ruske Federacije od 17. lipnja 1992., izravno dio Ruske Federacije.

Važeći Ustav Ruske Federacije navodi (članak 66.) da se odnosi autonomnih okruga koji su dio kraja ili regije mogu regulirati saveznim zakonom i sporazumom između državnih vlasti autonomnih okruga i, sukladno tome, državnih vlasti kraja ili regije.

Autonomne regije imaju ogroman teritorij s malim brojem stanovnika. U svakom A. o. U pravilu živi nekoliko etničkih skupina. Na primjer, u Khanty-Mansijskom autonomnom okrugu. Khanty, Mansi, Komi i Nenets žive, u Koryaksky - Koryaks, Chukchi, Itelmens i Lamuts; na Čukotki - Čukči, Eskimi, Eveni, Korjaci i Jukagiri. Autonomni okrugi imaju elemente konstitutivne vlasti. To se očituje u njihovom pravu da donose svoje povelje, zakone i druge normativne pravne akte. Kao subjekt Ruske Federacije, Autonomni okrug ima svoj teritorij, koji se ne može mijenjati bez njegovog pristanka. Status autonomnog okruga može se promijeniti sporazumno između Ruske Federacije i autonomnog okruga u skladu sa saveznim ustavnim zakonom. Autonomni okrug čini tijela predstavničke, izvršne i sudbene vlasti koja djeluju na temelju Ustava Ruske Federacije, povelje Autonomnog okruga. Povelja, u skladu s Ustavom Ruske Federacije, dodjeljuje Autonomnom okrugu pravo rješavanja svih pitanja iz svoje nadležnosti, izdavanja normativnih pravnih akata i posjedovanja simbola.

Odnosi između autonomnih okruga koji su u sastavu kraja ili oblasti utvrđuju se poveljama tih krajeva, oblasti i statutima odgovarajućih autonomnih okruga koji su samostalni sudionici u međunarodnim i inozemnim gospodarskim odnosima, ugovorima s područjima, regijama, republikama u sastavu Ruska Federacija, autonomna oblast. Autonomni okrug, u skladu s Ustavom i zakonima Ruske Federacije, ima svoje administrativno središte.

Autonomni okrugi, iako su Ustavom ravnopravni s ostalim subjektima Federacije, imaju značajne razlike u svom ustavno-pravnom statusu.

Vidi: Autonomija, Autonomija nacionalno-teritorijalna, Autonomna oblast, Autonomna republika.

Tavadov G.T. Etnologija. Suvremeni rječnik-priručnik. M., 2011., str. 17-19 (prikaz, stručni).

Ruska Federacija je velika zemlja koja je podijeljena na ekonomske regije. Ima ih samo 12, a oni su pak podijeljeni na predmete čiji broj varira ovisno o zemljopisnom položaju.

opće informacije

Gospodarska područja podijeljena su na sljedeća područja: središnja, središnja crnozemlja, Kalinjingrad, Volga-Vjatka, sjeverna, sjeverozapadna, Volga, uralska, sjevernokavkaska, istočnosibirska, zapadnosibirska, Krim (nije uključena ni u jednu regiju).

Oni su, pak, podijeljeni na subjekte, koji uključuju regije, republike, teritorije, autonomnu regiju, autonomne okruge i gradove saveznog značaja.

Na primjer, središnji okrug uključuje 13 subjekata, a sjeverozapadni - samo tri.

Autonomna oblast i autonomni okrug: razlike

Trenutno u Ruskoj Federaciji postoji 85 subjekata koji se međusobno razlikuju po posebnostima svog ustavnog i pravnog statusa. Dominiraju oblasti s 46 subjekata, a slijede nacionalne republike sa statusom koji im omogućuje stvaranje vlastitog ustava. Ima ih 22. Također postoji 9 teritorija, 4 autonomna okruga i samo jedna autonomna regija. Ne zaboravite i na njihova jedina tri. Također se smatraju zasebnim entitetima.

Treba istaknuti jednu značajku: sve autonomne cjeline nastale su pod utjecajem nacionalnog atributa. Na primjer, takvi narodi kao što su Židovi, Neneti, Khanty, Chukchi i drugi. Drugi znak je teritorij na kojem žive ti narodi. Status autonomnog ili okruga određen je Ustavom Ruske Federacije i drugim važnim dokumentima. Za rješavanje pitanja kojih u našoj multinacionalnoj zemlji ima jako puno, potrebna je pravna neovisnost.

Židovska autonomna regija: povijest izgleda

Ako u Ruskoj Federaciji postoje 4 autonomna okruga, onda postoji samo jedna regija i nalazi se u Dalekoistočnom federalnom okrugu.

Osnovan je 1934. godine, glavni grad je Birobidžan. Zanimljivo je da je prema broju stanovnika za 2010. postotak Židova bio manji od 1% svih stanovnika. Ukupna populacija u to vrijeme iznosila je 164 tisuće ljudi.

Za vrijeme revolucija Židovi nisu imali status počasnog naroda, bili su prilično neomiljeni, iako su nakon 1917. svi bili jednaki u pravima. U sovjetskom razdoblju vlasti su čak počele surađivati ​​s njima kako bi privukle Židove na posao.

Godine 1928. odlučeno je da se radni Židovi nasele na one zemlje koje su bile prazne, ali ih je trebalo razvijati i razvijati, kao što je, na primjer, Amurski pojas. Godine 1934., dekretom Sveruskog središnjeg izvršnog odbora, okrug je dobio status autonomne židovske nacionalne regije.

Do 1991. postojalo je još nekoliko sličnih regija, ali nakon transformacije SSSR-a u Rusku Federaciju, ti su subjekti dobili status republika. Ostalo samo jedno područje autonomno. Iako ih je u SSSR-u bilo 19. Nakon raspada neki od njih su otišli u druge države koje su se odvojile od zemlje.

Opće informacije

Autonomna regija nalazi se na Dalekom istoku u jednom od povoljnih kutaka. Ovdje se nalaze planine i ravnice, najveća rijeka Euroazije - Amur, kao i rijeke kao što su Birakan, Urmi, Bidzhan, Bira i druge.

Zbog umjerene klime ovdje je moguće uzgajati razne kulture, poput žitarica, povrća, dinja i krumpira. Važna industrija je proizvodnja mesnih i mliječnih proizvoda. Zime ovdje nisu hladne, a ni na najvišim točkama temperatura ne pada ispod -30°C. A ljeti je toplo, ima dovoljne količine oborina. Temperatura ne prelazi +35°C.

Na području autonomne regije rastu šume cedra, smreke, hrasta, tako da postoji mnogo vrsta životinja i biljaka. Utvrđena su i istražena nalazišta minerala poput kositra, zlata, mangana, željeza, grafita, brucita i drugih.

Prema posljednjim podacima, na području Židovske autonomne regije živi 164 tisuće ljudi, od čega Rusi čine 92%, Ukrajinci - 2,8%, Židovi - 1%. Sve ostale nacionalnosti uključene su u 4,2%.

Najveći grad je Birobidžan, u njemu živi 74 tisuće ljudi. Preostala naselja su mnogo manja, a u njima ne živi više od 10 tisuća ljudi.

Uključene su četiri autonomne regije: Nenets, Khanty-Mansiysk, Chukotsky, Yamalo-Nenets. Za razliku od svih ostalih jednakih subjekata u zemlji, autonomne regije Rusije i njihovi glavni gradovi imaju svoj specifični teritorij. Ne može se mijenjati bez suglasnosti uprave i stanovnika okruga. Autonomne regije Rusije imaju svoje zakonodavstvo i puno pravo na samostalno rješavanje mnogih pitanja. Mogu samostalno uspostavljati trgovinske i gospodarske veze s drugim zemljama i regijama.

Nenecki autonomni okrug dio je Sjeverozapadnog okruga i nalazi se na njegovom sjeveru. Njegov se teritorij uglavnom nalazi izvan Arktičkog kruga. Graniči s Nanetskim okrugom s Republikom Komi - na jugu, s regijom Arkhangelsk - na zapadu, s Yamalo-Nenetskim autonomnim okrugom na istočnoj strani. Sa sjeverne strane ovaj teritorij ispiraju Barentsovo, Karsko i Bijelo more. Administrativno i gospodarsko središte autonomnog okruga je sam grad Naryan-Mar. Površina Nenetskog okruga je 176,8 tisuća četvornih kilometara. Od 2010. na ovom području živjelo je nešto više od 42 tisuće ljudi.

Jamalo-Nenetski autonomni okrug nalazi se nešto istočno od Neneca. Njegova površina je mnogo veća i iznosi 769,3 četvorna kilometra. Prema rezultatima popisa stanovništva, koji je proveden 2010. godine, na ovom području živi 546 tisuća ljudi. Dio je Tjumenske regije. Na istoku graniči s Krasnojarskim teritorijom, na zapadu s Republikom Komi i na sjeverozapadu s Nenečkim okrugom. Kao i druge autonomne regije Rusije, podijeljena je na regije: Priuralsky, Krasnoselkupsky, Nadymsky, Purovsky, Yamalsky, Tazovsky, Shuryshkarsky. Administrativno i gospodarsko središte je grad Salekhard, koji se nalazi na području okruga Priuralsky

Okrug Khanty-Mansiysk - Yugra nalazi se južno od Yamalo-Nanetsa. Graniči s Tomskom regijom i Krasnojarskim teritorijom na istoku, Republikom Komi na zapadu i Sverdlovskom i Tjumenskom regijom na jugu. Glavni grad okruga je grad Hanti-Mansijsk. Ako usporedimo sve autonomne regije Rusije, onda je potonja dom mnogo više ljudi. Stanovništvo regije Khanty-Mansiysk je više od milijun i pol ljudi. Na ovom autonomnom teritoriju razlikuju se sljedeće oblasti: Oktjabrski, Neftejuganski, Berezovski, Belojarski, Kondinski, Sovetski, Hanti-Mansijski, Nižnjevartovski, Surgutski.

Ovi autonomni okrugi nalaze se u središnjim i zapadnim dijelovima Ruske Federacije. Najistočniji je okrug. Graniči s Jakutijom na zapadu, Kamčatskim krajem na jugoistoku i Magadanskom oblašću na jugu. Istočni dio okruga pere more. Trenutno na području okruga živi nešto manje od 50 tisuća ljudi, što je 721 tisuća četvornih kilometara. -

Kako bi se proizvela administrativno-teritorijalna podjela naše ogromne zemlje, identificirani su različiti državni subjekti. Uz pomoć takve podjele lako je stvoriti jedinstven, posebno poseban sustav vlasti i lokalne samouprave. Organizacija ovog procesa povezana je ne samo s prostranstvom teritorija koje pripadaju zemlji, već i s različitim uvjetima: klimatskim, demografskim, gospodarskim - u različitim dijelovima Rusije.

Teritorijalne jedinice Ruske Federacije

Provedba administrativno-teritorijalne podjele ima vrlo široku pravnu pozadinu, sustav osigurava djelovanje cijele države, a posebno njenih subjekata.

Administrativno-teritorijalna podjela Rusije trenutno podrazumijeva 3 razine:

• savezni okruzi.
• Subjekti Ruske Federacije.
• Gospodarske regije.

Federalni okrugi Ruske Federacije

Godine 2000. Predsjedničkim dekretom uspostavljeni su savezni okrugi Rusije u iznosu od 7 objekata. Međutim, 2010. godine tadašnji predsjednik D. A. Medvedev naznačio je da se teritorij treba odvojiti od Južnog federalnog okruga, koji je postao odvojen i nazvan Sjeverno-kavkaski federalni okrug, čime je broj okruga povećan za 1.

A 2014. naša je zemlja pripojila dodatni teritorij, a istovremeno se broj okruga povećao za još jednu državnu jedinicu - Krimski federalni okrug.

Središnji federalni okrug, čije je administrativno središte glavni grad Ruske Federacije - grad Moskva, uključuje 18 subjekata: 17 su regije u zapadnom dijelu zemlje i 1 grad federalnog značaja. Ovo je prilično velika četvrt u smislu gustoće naseljenosti, kao i najurbaniziranija. Svoju veliku popularnost duguje položaju ovdje velikog, gusto naseljenog i ekonomski najatraktivnijeg grada u zemlji - Moskve.

Sjeverozapadni federalni okrug nalazi se u sjeverozapadnom dijelu zemlje, pokriva 11 konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, od čega 7 regija, 2 republike, jedan autonomni okrug i jedan grad saveznog značaja - Sankt Peterburg.

Južni federalni okrug nalazi se južno od Središnjeg federalnog okruga i pokriva 6 subjekata Ruske Federacije: 4 regije i 2 republike. Ovo je prilično zanimljiv teritorij s ekonomskog stajališta, ovdje je koncentrirano 73% termalnih voda zemlje i 30% mineralnih voda. Osim toga, okrug opskrbljuje stanovništvo cijele države poljoprivrednim proizvodima.

Dalekoistočni federalni okrug nalazi se na Dalekom istoku zemlje. Ovaj okrug Rusije uključuje 9 jedinica: 3 regije, 3 teritorije, 1 autonomnu oblast, 1 autonomnu oblast, 1 republiku. Bogate su rezerve zlata i dijamanata, nafte i plina, a u obalnom pojasu nalazi se veliki broj ribe.

Sibirski federalni okrug je još jedan jedinstveni teritorij države. Osim činjenice da je ovo najveći rezervoar lovišta, posebnost ovog okruga Rusije su ekstremni uvjeti za život na Dalekom sjeveru. Okrug uključuje 5 regija, 3 teritorije, 4 republike.

Uralski federalni okrug nalazi se na Uralu, uključujući 4 regije i 2 autonomna okruga. Ovo je svojevrsni most između dva svijeta: Europe i Azije. Ovdje su se spojili sveukupnost uvjeta krajnjeg sjevera i južne klime obale Karskog mora.

Jugoistočno od Središnjeg federalnog okruga nalazi se Volški federalni okrug. Obuhvaća 6 republika, 1 teritorij, 7 regija.

Sjevernokavkaski federalni okrug nije najmlađi, ali mlađi od ostalih okruga Rusije. Osnovan na Sjevernom Kavkazu 2010. godine, uključuje 6 republika i 1 regiju.

Posljednji okrug koji se pridružio teritoriju Rusije je Krimski. Ovdje se nalazi Republika Krim i grad Sevastopolj od saveznog značaja. Federalni okrug nalazi se na području poluotoka Krima i najmanji je među ostalima.

Subjekti Ruske Federacije

Svi subjekti Ruske Federacije zajedno čine našu zemlju. Danas takvu titulu mogu nositi sve regije zemlje, teritorije i gradovi saveznog značaja, te republike, autonomne oblasti i autonomni okrug, koji je samo jedan u našoj državi.

I u odnosu na državne vlasti, iu odnosu jedni prema drugima, svi subjekti Ruske Federacije imaju jednaka prava. Lokalne vlasti mogu riješiti niz problema na regionalnoj razini, ali u svakom slučaju sve su predsjedničke administracije podređene.

Autonomne regije Ruske Federacije

Unutar nekih regija naše države postoje posebna područja koja su po prirodi autonomna i stoga se nazivaju autonomnim regijama. Te su autonomije od samog početka zamišljene kao nacionalno generalizirane i ujedno odvojene od ostalih teritorija.

Do danas su formirane 4 autonomne regije Rusije.

Urbane četvrti Ruske Federacije

U Ruskoj Federaciji, naziv urbane četvrti daje se urbanom naselju koje nije dio općine. Istovremeno, takav subjekt ima ovlasti i naselja i općine.

Od samog početka, urbane četvrti Rusije su zamišljene kao najveći, ekonomski i industrijski važni gradovi u zemlji. Upravo se to dogodilo 2003.-2005. Osim toga, gradovi koji nemaju posebne zasluge u gospodarstvu, ali zauzimaju veliki teritorij i imaju visoku urbanizaciju, dobili su status okruga.

Takva reforma nije naišla na veliko priznanje, budući da su u to vrijeme drugi visokoindustrijski gradovi i dalje bili dio jedne ili druge općine. Početkom 2014. godine postojalo je 520 urbanih okruga Rusije, a to nisu samo gradovi, već i sela. Osim toga, posljednjih godina cijeli općinski kotari počeli su biti dio gradskih četvrti.

nacionalno-teritorijalna formacija, jedna od varijanti subjekata Ruske Federacije. Značajka A.o. kao subjekt Ruske Federacije leži u činjenici da je A.o. istodobno su dio drugih subjekata Ruske Federacije - teritorija ili regija (na primjer, Aginsky Buryatski autonomni okrug dio je regije Chita).

Velika definicija

Nepotpuna definicija ↓

AUTONOMNA KOTAR

svojevrsna državna (regionalna, upravna, nacionalno-teritorijalna) autonomija.

U početku su se ove autonomne jedinice nazivale nacionalnim okruzima u skladu s dekretom predsjedništva Sveruskog središnjeg izvršnog odbora od 10. prosinca 1930. godine. "O ustrojstvu nacionalnih udruga u područjima naseljavanja malih naroda Sjevera." Prema ustavu SSSR-a iz 1977. godine, nacionalni okrugi su preimenovani u A.o.

Prema Ustavu iz 1993. u Ruskoj Federaciji postoji 10 DD. - subjekti Ruske Federacije: Aginsky Buryatsky; Komi-Permjatski; Koryak; Neneti; Taimyr (Dolgano-Nenets); Ust-Orda Buryat; Khanty-Mansi; čukči; Evenki; Yamal-Nenets.

Jedna od njih - Čukotka - uključena je izravno u Rusku Federaciju i nije članica regije (prije toga je pripadala regiji Magadan). Ostatak A.o. dio su teritorija i regija Ruske Federacije.

A.o. status utvrđeno Ustavom Ruske Federacije i poveljom okruga, koju je usvojila zakonodavna (predstavnička) vlast okruga. Na prijedlog zakonodavnih i izvršnih tijela A.o. savezni zakon o A.o. Status A.O., kao i status Autonomne oblasti, mijenja se samo zajedničkim dogovorom Ruske Federacije i A.O. u skladu sa saveznim ustavnim zakonom. Ime A.o. može se promijeniti njegovom odlukom, novi naziv se uvodi u Ustav Ruske Federacije dekretom predsjednika Ruske Federacije.

A.o. ima pravo donositi svoje zakone i druge normativne pravne akte. Samostalno formira vlastita tijela zakonodavne (zastupničke) i izvršne vlasti, utvrđuje sustav lokalne samouprave na svom teritoriju. Kao i ostali predmeti, A.o. ima svoju imovinu (ovo je dio državne imovine), samostalno donosi vlastiti proračun, može utvrđivati ​​određene vrste poreza i pristojbi u skladu sa saveznim zakonima.

Prema čl. 66. Ustava Ruske Federacije, odnosi između dioničkih društava koja su dio teritorija ili regije mogu se regulirati saveznim zakonom i sporazumom između državnih tijela DD. i, sukladno tome, od strane državnih vlasti regije ili regije.

A.o. koju u Vijeću Federacije predstavljaju čelnici zakonodavnih i izvršnih tijela Distrikta. Na području 9 A.o. izabran od 1, au Hanti-Mansijsku - 2 zamjenika Državne dume. A.o. ima pravo zakonodavne inicijative u Državnoj dumi. Zakonodavno tijelo A.o. može davati prijedloge za izmjene i dopune i reviziju Ustava Ruske Federacije (članak 134. Ustava Ruske Federacije), odobrava izmjene i dopune Ch. 3-8 Ustava (članak 136. Ustava Ruske Federacije). A.o. ima pravo podnijeti pitanja na razmatranje predsjedniku i Vladi Ruske Federacije, uputiti zahtjeve Ustavnom sudu. Predsjednik Ruske Federacije imenuje svog predstavnika u A.o. U A.o. savezna tijela državne vlasti mogu za obavljanje svojih ovlasti osnivati ​​svoja teritorijalna tijela i imenovati odgovarajuće dužnosnike. A.o. ima pravo imati svoje predstavništvo pri Vladi Ruske Federacije.

Na postupanje A.o. postoje dvije grupe pitanja. Prvi je u sferi zajedničke nadležnosti Ruske Federacije i A.O. kao subjekt Ruske Federacije (definirano u članku 72. Ustava Ruske Federacije, može se dodatno utvrditi u statutu JSC). Drugi su ovlasti dioničkog društva koje mu pripadaju izvan sfere zajedničke nadležnosti (odražene u statutu dioničkog društva). Moguće je zaključiti bilateralne sporazume o razgraničenju subjekata nadležnosti i ovlasti između Ruske Federacije i JSC. te o međusobnom delegiranju ovlasti (članci 11. i 78. Ustava Ruske Federacije).

Velika definicija

Nepotpuna definicija ↓