Code d'urbanisme de la Fédération de Russie Qu'est-ce que le code d'urbanisme de la Fédération de Russie ? L'objet de la réglementation juridique du Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie

Législation de la Fédération de Russie

Recueil des principales lois fédérales de la Fédération de Russie

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Code d'urbanisme de la Fédération de Russie du 29 décembre 2004 N 190-FZ (tel que modifié le 27 décembre 2019)

CODE D'URBANISME DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE

Adopté par la Douma d'État le 22 décembre 2004
Approuvé par le Conseil de la Fédération le 24 décembre 2004

Chapitre 1. Dispositions générales

Chapitre 2

Chapitre 2.1. Tarification et rationnement estimé dans le domaine de l'urbanisme, registre fédéral des normes estimées

Chapitre 3. Aménagement du territoire

Chapitre 3.1. Normes de design urbain

Chapitre 4. Zonage urbain

Chapitre 5

Chapitre 5.1. Types d'activités pour le développement intégré et durable du territoire et la procédure pour leur mise en œuvre

Chapitre 6. Conception architecturale et de construction, construction, reconstruction de projets de construction d'immobilisations

Chapitre 6.1. Autoréglementation dans le domaine des études d'ingénierie, de la conception architecturale et de la construction, de la construction, de la reconstruction, de la révision, de la démolition de projets de construction d'immobilisations

Chapitre 6.2. Exploitation de bâtiments, d'ouvrages

Chapitre 6.3. Aménagement de territoires en vue de la construction et de l'exploitation de maisons en location

Chapitre 6.4. Démolition de projets de construction d'immobilisations

Chapitre 7

Chapitre 9

Code d'urbanisme de la Fédération de Russie N 190-FZ (version actuelle 2020)

Législation russe 2020
Recueil des lois fédérales de la Fédération de Russie (FZ RF)
Dernière mise à jour : 20/03/2020

Le 4 juillet 2016, des modifications au Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie sont entrées en vigueur concernant l'introduction d'une tarification légalement établie dans la construction, ainsi que la simplification de la délivrance des permis et la construction et la mise en service d'un objet.

Depuis le 4 juillet 2016, la version du Code de l'urbanisme a été modifiée par trois nouvelles lois fédérales à la fois, entrées en vigueur le jour de la signature :

Loi fédérale n° 369-FZ du 3 juillet 2016,

Loi fédérale n° 370-FZ du 3 juillet 2016,

Loi fédérale n° 372-FZ du 3 juillet 2016.

Chacun de ces documents a modifié certains articles du Code. Jetons un coup d'œil à chacun séparément.

Tarification

4 nouvelles clauses ont été ajoutées pour clarifier de nouveaux concepts dans le code :

le paragraphe 30 détermine que le coût estimé de la construction, de la reconstruction, des réparations majeures est le montant d'argent nécessaire à la mise en œuvre de tous ces processus ;

le paragraphe 31 détermine que les normes estimées sont un ensemble d'indicateurs quantitatifs de matériaux, produits, structures et équipements, ainsi que les coûts de main-d'œuvre des travailleurs de la construction, le temps de fonctionnement des machines et mécanismes installés sur l'unité de mesure acceptée, et d'autres coûts, et sont utilisés pour déterminer le coût de construction estimé ;

la clause 32 détermine que les prix estimés des ressources de construction sont des informations documentées agrégées territorialement consolidées sur le coût des ressources de construction, qui sont établies par calcul pour une unité de mesure acceptée et doivent être placées dans le système d'information de l'État fédéral pour la tarification de la construction ;

le paragraphe 33 détermine que les normes estimées sont les normes et les méthodes d'application des normes estimées et des prix estimés des ressources de construction qui sont utilisées pour déterminer le coût estimé de la construction.

L'article 4 du Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie détermine que les relations associées à la collecte et au traitement des informations nécessaires pour déterminer le coût estimé de la construction sont régies par la législation de la Fédération de Russie sur les secrets commerciaux et autres secrets légalement protégés, en tenant compte des spécificités établies par la législation de la Fédération de Russie sur les activités d'urbanisme.

La nouvelle version de l'article 6 du Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie attribue à la compétence des autorités de l'État de la Fédération de Russie dans le domaine de l'urbanisme, y compris l'approbation des normes estimées et des méthodes pour leur application, la création d'un procédure de surveillance des prix des ressources de construction, l'établissement de la procédure de maintenance du système d'information de l'État fédéral pour la tarification de la construction, ainsi que la gestion du registre fédéral des normes estimées et du système d'information de l'État fédéral pour la tarification de la construction.

Le Code comporte un nouveau chapitre 2.1 "Tarification et rationnement estimé dans le domaine de l'urbanisme, le Registre fédéral des normes estimées". Il comprend deux articles de ce type :

, réglementant la tarification et le rationnement prévisionnel dans le domaine de l'urbanisme ;

réglementant le registre fédéral des normes estimées.

En outre, un nouveau a été introduit qui réglemente le système d'information de l'État fédéral pour la tarification dans la construction et détermine la composition des informations et la procédure de placement.

Organismes d'autoréglementation

A changé son nom en « Exigences pour une organisation à but non lucratif requise pour devenir une organisation d'autoréglementation » et précise qu'une organisation à but non lucratif peut devenir un OAR d'adhésion d'ingénieur géomètre ou un OAR de formateur basé sur l'adhésion, sous réserve de sa conformité aux exigences énumérées dans cet article. L'article 55.16 du Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie prévoit que les OAR doivent désormais disposer non pas d'un seul fonds d'indemnisation, mais de plusieurs. Le but et la taille de ces fonds sont définis dans la courte histoire de l'article.

Le nouvel article 55.16.1 du Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie réglemente le placement des fonds du fonds d'indemnisation des dommages et du fonds d'indemnisation pour assurer les obligations contractuelles des OAR dans les établissements de crédit, l'investissement des fonds du fonds d'indemnisation des réparation du préjudice par les OAR.

L'article 55.17 du Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie prévoit l'obligation pour le SRO de tenir un registre de ses membres. En particulier, la tenue de ce registre peut être effectuée dans le cadre d'un registre unique des membres de l'OAR, à condition qu'un tel registre soit affiché sur le site Internet de l'organisme sur Internet. L'article 55.18 du Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie a modifié la procédure de tenue du registre national des organismes d'autorégulation. En particulier, il devrait inclure des données sur les fonds d'indemnisation et les documents élaborés par les OAR.

La clause 8.1 a été ajoutée avec le contenu suivant :

L'association nationale des organismes d'autorégulation est tenue de fournir à l'organe de contrôle des organismes d'autorégulation de son choix pour l'exercice de ses fonctions un accès au registre unifié des membres des organismes d'autorégulation en mode visualisation sans possibilité de suppression ou de modification informations qu'il contient ou fournir, à sa demande, les informations nécessaires du registre spécifié.

L'article 55.20 du Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie prévoit la création d'associations nationales d'organismes d'autorégulation et définit également leurs fonctions. En particulier, les informations contenues dans le registre unifié des membres des OAR doivent être publiées sur le site Web de l'association nationale des OAR concernée sur Internet et doivent être disponibles pour examen sans frais.

Autorisations pour la construction et la mise en service de l'installation

À l'article 51 du Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie, les conditions de délivrance d'un permis de construire ont changé, elles doivent désormais être délivrées au plus tard 3 jours ouvrables à compter de la date de réception d'une demande de délivrance d'un permis de construire, sous réserve de la fourniture de tous les documents nécessaires.

L'article 55 du Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie a introduit la possibilité d'un échange électronique interministériel de documents pour obtenir l'autorisation de mettre un objet en service. Les organismes subordonnés de l'État ou les collectivités territoriales, organismes qui disposent de ces documents, doivent les transmettre au plus tard dans les 3 jours ouvrables à compter de la date de réception de la demande interministérielle concernée.

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Code d'urbanisme de la Fédération de Russie 2020, 2019

vérifié aujourd'hui
révision du 28/12/2019
entré en vigueur le 30.12.2004

Le Code a une nouvelle édition qui entre en vigueur le 1er décembre 2020.
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Code vérifié hier à 09:32:16

Le Code d'urbanisme de la Fédération de Russie - comprend des normes et des règles régissant les questions d'urbanisme, d'aménagement du territoire, de conception architecturale et de construction, ainsi que la révision et la reconstruction des installations de construction d'immobilisations. Le nouveau code de l'urbanisme, adopté en remplacement du code obsolète de 1998, définit les principes fondamentaux de la législation en matière d'urbanisme, de préservation des sites du patrimoine culturel et de création de conditions de vie favorables.

Le Code établit la responsabilité en cas de violation de la législation sur l'urbanisme et définit ses caractéristiques pour les villes d'importance fédérale : Moscou et Saint-Pétersbourg. Le Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie garantit le développement durable des territoires grâce à une planification territoriale tenant compte des facteurs économiques, sociaux et environnementaux. Le code de l'urbanisme prévoit les conditions de respect de toutes les prescriptions d'ingénierie et techniques, de sécurité, de protection civile et de prévention des catastrophes techniques et naturelles.

Le code de l'urbanisme fixe les règles d'indemnisation des dommages causés à la suite d'infractions à la loi tant par les personnes physiques que morales. Un article sur l'autoréglementation des études techniques, de la construction, de la conception architecturale, de la reconstruction et de la révision a été introduit dans le nouveau code de l'urbanisme.

Modifications récentes du Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie

Changements de codes,
Changements de codes,
Changements de codes,
Changements de codes,
Changements de codes,

Chapitre 1. Dispositions générales
Chapitre 2
Chapitre 3. Aménagement du territoire
Chapitre 2.1. Tarification et rationnement estimé dans le domaine de l'urbanisme, registre fédéral des normes estimées
Chapitre 4. Zonage urbain
Chapitre 3.1. Normes de design urbain
Chapitre 5
Chapitre 6. Conception architecturale et de construction, construction, reconstruction de projets de construction d'immobilisations
- Article 49 territoires naturels spécialement protégés, dans les limites du territoire naturel du Baïkal
1. La conception architecturale et de construction est réalisée en préparant la documentation du projet (y compris en y apportant des modifications conformément au présent Code) en ce qui concerne les projets de construction d'immobilisations et leurs parties, qui sont en cours de construction, reconstruites dans les limites de la propriété détenue par le développeur ou autre titulaire de droits (qui, lors de la mise en œuvre d'investissements budgétaires dans des installations de construction d'immobilisations appartenant à l'État (municipal), les autorités de l'État (organismes publics), la Société d'État pour l'énergie atomique "Rosatom", la Société d'État pour les activités spatiales "Roskosmos", organes de gestion des fonds non budgétaires de l'État ou des gouvernements locaux transférés dans les cas établis par la législation budgétaire de la Fédération de Russie, sur la base d'accords, leurs pouvoirs de l'État (municipal) client) du terrain, ainsi que le section de la documentation du projet "Estimations pour les réparations majeures facilité de construction d'immobilisations » lors de la refonte de la facilité de construction d'immobilisations dans les cas prévus par la partie 12.2 du présent article. Si la documentation d'aménagement du territoire prévoit le placement d'une infrastructure de transport d'importance fédérale ou d'une infrastructure de transport linéaire d'importance régionale ou locale, la conception architecturale et constructive est réalisée en préparant la documentation de projet (y compris en la modifiant conformément à la présente Code) en relation avec un tel objet et ses parties, qui sont en cours de construction, reconstruites, y compris dans les limites d'une propriété qui n'appartient pas au promoteur ou à un autre titulaire de droits (qui, lors d'investissements budgétaires dans des objets de construction d'immobilisations d'État propriété (municipale), les autorités de l'État (organismes de l'État), la State Nuclear Corporation Energy "Rosatom", la State Corporation for Space Activities "Roscosmos", les organes de gestion des fonds non budgétaires de l'État ou les gouvernements locaux transférés dans les cas établis législation budgétaire de la Fédération de Russie, sur la base d'accords, leurs pouvoirs de l'État (municipal) client) du terrain.

2. La documentation de projet est une documentation contenant des matériaux sous forme textuelle et graphique et (ou) sous la forme d'un modèle d'information et définissant des solutions architecturales, fonctionnelles, technologiques, structurelles et d'ingénierie pour assurer la construction, la reconstruction des installations de construction d'immobilisations, leurs parties, réparation capitale.

3. La mise en œuvre de la préparation de la documentation du projet n'est pas requise lors de la construction, la reconstruction d'un objet de construction de logements individuels, une maison de jardin. Le promoteur, de sa propre initiative, a le droit d'assurer la préparation de la documentation du projet en relation avec l'objet de la construction de logements individuels, une maison de jardin.

3.1. Les dispositions de la partie 3 du présent article ne s'appliquent pas si le coût estimé de construction, de reconstruction, de révision d'un objet de construction de logement individuel fait l'objet d'une vérification de la fiabilité de sa détermination.

4. Travaux dans le cadre de contrats pour la préparation de la documentation de projet, modifications de la documentation de projet conformément aux parties 3.8 et 3.9 de l'article 49 du présent code, conclus avec le promoteur, le client technique, la personne responsable de l'exploitation du bâtiment, de la structure, opérateur régional (ci-après également dénommés contrat de contrats pour la préparation de la documentation du projet) ne doivent être exécutés que par des entrepreneurs individuels ou des personnes morales membres d'organismes d'autorégulation dans le domaine de la conception architecturale et de la construction, sauf disposition contraire du présent article. L'exécution des travaux de préparation de la documentation de projet dans le cadre de tels contrats est assurée par des spécialistes de l'organisation de la conception architecturale et de la construction (ingénieurs en chef de projet, architectes en chef de projets). Les travaux dans le cadre de contrats pour la préparation de la documentation du projet, les modifications de la documentation du projet conformément aux parties 3.8 et 3.9 de l'article 49 du présent code, conclus avec d'autres personnes, peuvent être exécutés par des entrepreneurs individuels ou des personnes morales qui ne sont pas membres de ces auto-entrepreneurs. organismes de réglementation.

4.1. L'adhésion à des organismes d'autoréglementation dans le domaine de la conception architecturale et de la construction n'est pas requise :

1) les entreprises unitaires d'État et municipales, y compris les entreprises publiques d'État et municipales, les institutions d'État et municipales dans le cas où elles concluent des contrats pour la préparation de la documentation de projet avec les autorités exécutives fédérales, les sociétés d'État exerçant une réglementation juridique dans le domaine concerné, les organismes les autorités étatiques des entités constitutives de la Fédération de Russie, les organes gouvernementaux locaux en charge de ces entreprises, institutions ou, si ces entreprises, institutions remplissent les fonctions d'un client technique au nom des autorités exécutives fédérales indiquées, des sociétés d'État, des autorités d'État de les entités constitutives de la Fédération de Russie, les collectivités locales autonomes ;

2) les organisations commerciales, dans les capitaux (actions) autorisés dont la part des entreprises unitaires étatiques et municipales, des institutions autonomes étatiques et municipales est supérieure à cinquante pour cent, dans le cas où ces organisations commerciales concluent des contrats pour la préparation de la documentation du projet avec les entreprises, institutions spécifiées, ainsi qu'avec les organes exécutifs fédéraux, les sociétés d'État, les autorités d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, les gouvernements locaux, qui sont prévus au paragraphe 1 de la présente partie et qui sont en charge des entreprises spécifiées , institutions, ou si ces organisations commerciales exercent les fonctions d'un client technique au nom de ces entreprises, institutions, organes exécutifs fédéraux, sociétés d'État, autorités d'État des entités constitutives de la Fédération de Russie, gouvernements locaux ;

3) les personnes morales établies par des personnes morales publiques (à l'exception des personnes morales prévues au paragraphe 1 de la présente partie), dans le cas où ces personnes morales concluent des contrats de travail pour la préparation de la documentation de projet dans des domaines d'activité établis (dans des domaines dans le but de mener des activités dans lesquelles des entités juridiques spécifiées), ainsi que des organisations commerciales, dans les capitaux (actions) autorisés dont la part de ces entités juridiques est supérieure à cinquante pour cent, dans le cas où ces organisations commerciales concluent un contrat accords pour la préparation de la documentation du projet avec les entités juridiques spécifiées ou si ces organisations commerciales remplissent les fonctions client technique au nom des entités juridiques spécifiées ;

4) les personnes morales, dans les capitaux (actions) autorisés dont la part des personnes morales publiques est supérieure à cinquante pour cent, dans le cas où ces personnes morales concluent des contrats de travail pour la préparation de la documentation du projet avec les autorités exécutives fédérales, les autorités étatiques de les entités constitutives de la Fédération de Russie, les gouvernements locaux , dans les domaines d'activité établis dont ces entités juridiques exercent des activités statutaires, ou dans le cas où ces entités juridiques exercent les fonctions d'un client technique au nom de ces autorités exécutives fédérales, les autorités publiques des entités constitutives de la Fédération de Russie, les gouvernements locaux, ainsi que les organisations commerciales, dans les capitales statutaires (communes) dont la part de ces entités juridiques est supérieure à cinquante pour cent, dans le cas où ces organisations commerciales concluent des contrats pour la préparation de la documentation du projet avec les spécifications et les autorités exécutives fédérales, les autorités publiques des entités constitutives de la Fédération de Russie, les autorités locales, les personnes morales, ou dans le cas où ces organisations commerciales exercent les fonctions d'un client technique au nom des autorités exécutives fédérales indiquées, les autorités publiques des entités constitutives de la Fédération de Russie, collectivités locales, personnes morales .

5. La personne chargée de la préparation de la documentation du projet peut être un développeur ou un entrepreneur individuel ou une personne morale qui a conclu un contrat pour la préparation de la documentation du projet. La personne qui prépare la documentation de conception est responsable de la qualité de la documentation de conception et de sa conformité aux exigences des règlements techniques. Le promoteur a le droit de préparer la documentation du projet de manière indépendante, à condition qu'il soit membre d'un organisme d'autorégulation dans le domaine de la conception architecturale et de la construction, ou avec la participation d'autres personnes dans le cadre d'un contrat pour la préparation de la documentation du projet.

5.2. Le contrat pour la préparation de la documentation du projet peut prévoir une mission pour la réalisation d'études d'ingénierie. Dans ce cas, la personne physique ou morale désignée organise et coordonne également les études d'ingénierie et est responsable de la fiabilité, de la qualité et de l'exhaustivité des études d'ingénierie réalisées. Cet accord peut également prévoir la fourniture de conditions techniques pour la personne physique ou morale spécifiée.

6. Si la préparation de la documentation du projet est effectuée par un entrepreneur individuel ou une personne morale sur la base d'un contrat de préparation de la documentation du projet conclu avec le promoteur, le client technique, la personne responsable de l'exploitation du bâtiment, de la structure, opérateur régional, aménageur, client technique, personne, l'opérateur régional chargé de l'exploitation du bâtiment, de l'ouvrage, est tenu de fournir à un tel entrepreneur individuel ou personne morale :

1) plan d'urbanisme du terrain ou, dans le cas de l'élaboration d'un dossier de conception d'une installation linéaire, d'un projet d'aménagement du territoire et d'un projet d'arpentage (sauf dans les cas où l'élaboration d'un dossier d'aménagement du territoire n'est pas requise pour la construction, reconstruction d'une installation linéaire);

2) les résultats des études d'ingénierie (s'ils ne sont pas disponibles, le contrat de préparation de la documentation du projet doit prévoir une mission pour la réalisation des études d'ingénierie) ;

3) conditions techniques (dans le cas où le fonctionnement de l'objet de construction d'immobilisations projeté ne peut être assuré sans connexion (connexion technologique) d'un tel objet aux réseaux d'ingénierie et de support technique).

7. Spécifications prévoyant la charge maximale, le moment de la connexion (connexion technologique) des installations de construction d'immobilisations aux réseaux d'ingénierie et de support technique et la période de validité des spécifications techniques, ainsi que des informations sur le paiement de cette connexion (connexion technologique) est fourni par des organisations exploitant des réseaux d'ingénierie le support technique, sans frais dans les quatorze jours à la demande des autorités exécutives fédérales, des autorités exécutives des entités constitutives de la Fédération de Russie, des autorités locales ou des propriétaires fonciers, sauf disposition contraire de la législation sur le gaz approvisionnement en Fédération de Russie. La durée de validité des conditions techniques fournies et le délai de paiement d'une redevance pour un tel raccordement (raccordement technologique) sont établis par les organismes exploitant des réseaux de distribution pendant au moins trois ans ou, dans le cas d'un aménagement intégré de terrains pour la construction de logements, pendant au moins cinq ans, sauf dans les cas prévus par la législation de la Fédération de Russie. Le propriétaire du terrain dans un délai d'un an ou en cas d'aménagement complexe du terrain à des fins de construction de logements dans un délai de trois ans à compter de la date de fourniture des conditions techniques et des informations sur le paiement de ce raccordement (raccordement technologique) doit déterminer l'ingénierie nécessaire au raccordement (raccordement technologique) aux réseaux - support technique de la charge dans la limite des conditions techniques qui lui sont fournies. Les obligations de l'organisme qui a fourni les conditions techniques prévoyant la charge maximale, les conditions de raccordement (connexion technologique) des installations de construction d'immobilisations aux réseaux d'ingénierie et de support technique et la période de validité des conditions techniques sont résiliées si, dans les un an ou lors de l'aménagement intégré du terrain en vue de la construction de logements dans un délai de trois ans à compter de la date d'octroi des conditions techniques spécifiées au titulaire du droit du terrain, il ne déterminera pas la charge nécessaire pour qu'il se connecte ( raccordement technologique) aux réseaux d'ingénierie et d'assistance technique dans la limite des conditions techniques qui lui sont fournies et ne présentera pas de demande pour un tel raccordement (raccordement technologique).

8. L'organisation qui exploite des réseaux d'ingénierie et d'assistance technique est tenue de fournir au titulaire du droit du terrain la connexion (connexion technologique) de l'installation de construction d'immobilisations construite ou reconstruite aux réseaux d'ingénierie et d'assistance technique conformément aux spécifications techniques. et des informations sur le paiement du raccordement (accession technologique) fournies au propriétaire du terrain.

9. L'organe exécutif du pouvoir de l'État ou l'organe de l'autonomie locale autorisé à disposer des terrains appartenant à l'État ou à la municipalité, au plus tard trente jours avant le jour de la vente aux enchères ou avant le jour où une décision est prise de fournir un terrain qui appartient à l'État ou à la propriété municipale, ou jusqu'au jour où une décision est prise sur l'approbation préalable de la mise à disposition d'un tel terrain, fournir aux parties intéressées les conditions techniques de raccordement (raccordement technologique) à l'ingénierie et à la technique réseaux de support, prévoyant la charge maximale, le délai de raccordement (raccordement technologique) d'un objet de construction d'immobilisations aux réseaux d'ingénierie et de support technique, la durée de validité des conditions techniques et des informations sur les frais de raccordement (raccordement technologique). L'organe exécutif du pouvoir de l'État ou l'organe de l'autonomie locale habilité à disposer de terrains, dans les quatorze jours à compter de la date de réception d'une demande d'adjudication pour la vente d'un terrain appartenant à l'État ou à la commune, ou un vente aux enchères pour le droit de conclure un contrat de location pour un tel terrain, est envoyée aux organisations qui exploitent des réseaux de distribution, une demande de fourniture des conditions techniques spécifiées, des informations sur leur période de validité et les frais de raccordement (raccordement technologique).

10. La procédure de détermination et de fourniture des conditions techniques et de détermination des frais de raccordement (raccordement technologique), ainsi que la procédure de raccordement (raccordement technologique) d'une installation de construction d'immobilisations aux réseaux de services publics peuvent être établies par le gouvernement de la Fédération de Russie.

10.1. Les exigences des parties 7 à 10 du présent article ne s'appliquent pas au raccordement technologique des installations de construction d'immobilisations aux réseaux électriques. La procédure de connexion technologique correspondante aux réseaux électriques est établie par la législation de la Fédération de Russie sur l'industrie de l'énergie électrique.

11. La préparation de la documentation du projet est effectuée sur la base des instructions du développeur ou du client technique (lors de la préparation de la documentation du projet sur la base d'un contrat pour la préparation de la documentation du projet), des résultats des études d'ingénierie, des informations spécifiées dans le plan d'urbanisme du terrain, ou en cas d'élaboration d'un dossier de conception d'un aménagement linéaire sur la base d'un projet d'aménagement du territoire et d'un projet d'arpentage du territoire (sauf dans les cas où l'élaboration d'un dossier d'aménagement du territoire est non requis pour la construction, reconstruction d'une installation linéaire) conformément aux exigences des règlements techniques, spécifications techniques, autorisation de s'écarter des paramètres limitatifs de construction autorisée, reconstruction d'objets construction d'immobilisations.

12. La documentation de conception des immobilisations, tenant compte des particularités prévues à la partie 13 du présent article, comprend les sections suivantes :

1) une note explicative avec des données initiales pour la conception architecturale et de construction, la construction, la reconstruction, la révision des installations de construction d'immobilisations, y compris les conditions techniques de connexion (connexion technologique) aux réseaux d'ingénierie, et en cas d'examen des résultats des études d'ingénierie avant de procéder à un examen de la documentation du projet avec les détails d'une conclusion positive de l'examen des résultats des études d'ingénierie;

2) un schéma d'organisation de la planification d'un terrain, réalisé conformément aux informations spécifiées dans le plan d'urbanisme du terrain, et dans le cas de la préparation d'une documentation de projet pour des objets linéaires, la conception du droit- de voie, réalisés conformément au projet d'aménagement du territoire (sauf dans les cas où, pour la construction, la reconstruction d'une installation linéaire ne nécessite pas la préparation d'une documentation pour l'aménagement du territoire );

3) sections contenant des solutions architecturales, fonctionnelles-technologiques, constructives, d'ingénierie et (ou) des mesures visant à assurer le respect de :

a) les exigences des réglementations techniques, y compris les exigences en matière de sécurité mécanique, incendie et autres, les exigences en matière d'efficacité énergétique, les exigences relatives à l'équipement des bâtiments, des structures, des structures avec des dispositifs de mesure des ressources énergétiques utilisées pour les bâtiments, les structures et les structures (y compris leurs réseaux constitutifs et systèmes de ingénierie et assistance technique), exigences pour garantir l'accès des personnes handicapées à un objet de construction capital (dans le cas de la préparation de la documentation de projet pour les soins de santé, l'éducation, la culture, les loisirs, les sports et autres équipements sociaux, culturels et domestiques, les transports, le commerce , public restauration, commerces, administratifs, financiers, religieux, logements) ;

b) exigences sanitaires et épidémiologiques, exigences dans le domaine de la protection de l'environnement, exigences pour l'utilisation sûre de l'énergie atomique, exigences de sécurité industrielle, exigences pour assurer la fiabilité et la sécurité des systèmes d'alimentation électrique et des installations électriques, exigences pour la protection antiterroriste des installations ;

c) les exigences relatives aux processus de conception, de construction, d'installation, de mise en service, d'exploitation des bâtiments et des structures ;

d) exigences des conditions techniques de connexion (connexion technologique) des installations de construction d'immobilisations aux réseaux d'ingénierie;

4) un projet d'organisation de la construction d'installations de construction d'immobilisations;

5) les exigences pour assurer l'exploitation sécuritaire des installations de construction d'immobilisations ;

6) des informations sur la fréquence normative des travaux de révision de l'objet de construction d'immobilisations nécessaires pour assurer le fonctionnement sûr d'un tel objet, ainsi que dans le cas de la préparation de la documentation de conception pour la construction, la reconstruction d'un immeuble d'habitation, des informations sur le volume et la composition de ces œuvres.

12.1. La préparation de la documentation du projet à l'initiative du promoteur ou du client technique peut être effectuée en relation avec les étapes individuelles de la construction, la reconstruction des projets de construction d'immobilisations.

12.2. En cas de refonte majeure des installations de construction d'immobilisations financées par l'attraction de fonds provenant des budgets du système budgétaire de la Fédération de Russie, des fonds des personnes spécifiées dans la partie 1 de l'article 8.3 du présent code, une estimation pour la refonte de les installations de construction d'immobilisations sont préparées sur la base d'un acte approuvé par le promoteur ou le client technique et contenant une liste des défauts des fondations, des structures des bâtiments, des systèmes d'ingénierie et de support technique et des réseaux d'ingénierie, indiquant les caractéristiques qualitatives et quantitatives de ces défauts, et l'affectation du développeur ou du client technique pour la conception, en fonction de l'étendue des travaux effectués lors de la révision des projets de construction d'immobilisations. Le promoteur, de sa propre initiative, a le droit d'assurer la préparation d'autres sections de la documentation de conception, ainsi que la préparation de la documentation de conception pour la révision des installations de construction d'immobilisations dans d'autres cas non spécifiés dans la présente partie.

12.3. Les informations sur l'objet de construction capital dans la mission du promoteur ou du client technique pour la conception et dans la documentation du projet sont soumises à l'indication conformément au classificateur des objets de construction capital en fonction de leur objectif et de leurs caractéristiques fonctionnelles et technologiques (aux fins de l'architecture et la conception de la construction et la tenue d'un registre d'État unifié des conclusions de l'examen de la documentation du projet des installations de construction d'immobilisations) approuvé par l'organe exécutif fédéral responsable de l'élaboration et de la mise en œuvre de la politique de l'État et de la réglementation juridique dans le domaine de la construction, de l'architecture et de l'urbanisme.

13. La composition et les exigences relatives au contenu des sections de la documentation du projet soumises à l'examen de la documentation du projet et aux organes de supervision de la construction de l'État sont établies par le gouvernement de la Fédération de Russie et sont différenciées en fonction de divers types d'objets de construction d'immobilisations (y compris linéaires objets), ainsi qu'en fonction de la désignation des objets de construction d'immobilisations, des types de travaux (construction, reconstruction, révision d'objets de construction d'immobilisations), de leur contenu, des sources de financement des travaux et de l'attribution des différentes étapes de construction, de la reconstruction conformément aux exigences de cet article et en tenant compte des caractéristiques suivantes :

1) la préparation de la documentation du projet est effectuée dans le cadre de sections distinctes en relation avec différents types d'objets de construction d'immobilisations (y compris les objets linéaires), ainsi que sur la base de la mission du développeur ou du client technique pour la conception, en fonction sur le contenu des travaux effectués lors de la reconstruction d'objets de construction d'immobilisations (en cas de reconstruction d'un objet de construction d'immobilisations);

2) le projet d'organisation de la construction d'objets de construction d'immobilisations doit contenir un projet d'organisation des travaux de démolition d'objets de construction d'immobilisations, de leurs pièces (s'il est nécessaire de démolir des objets de construction d'immobilisations, leurs pièces pour la construction, la reconstruction d'autres constructions d'immobilisations objets);

3) les décisions et mesures contenues dans la documentation de conception doivent être conformes aux exigences de la législation de la Fédération de Russie sur la protection des objets du patrimoine culturel (dans le cas de la préparation de la documentation de conception pour la réalisation de travaux de préservation des objets du patrimoine culturel qui affectent le conception et autres caractéristiques de fiabilité et de sécurité de ces objets);

4) la documentation du projet doit inclure la section «Estimation pour la construction, la reconstruction, la révision, la démolition d'un objet de construction capital» (dans les cas où la construction, la reconstruction, la démolition sont financées avec la participation de fonds provenant des budgets du système budgétaire de la Russie Fédération, fonds des personnes morales spécifiées dans la partie 2 de l'article 8.3 du présent code, les réparations majeures sont financées en attirant des fonds provenant des budgets du système budgétaire de la Fédération de Russie, des fonds des personnes spécifiées dans la partie 1 de l'article 8.3 du présent code Code);

5) dans les cas prévus par le paragraphe 3 de l'article 14 de la loi fédérale du 21 juillet 1997 N 116-FZ "Sur la sécurité industrielle des installations de production dangereuses", l'article 10 de la loi fédérale du 21 juillet 1997 N 117 -FZ "sur la sécurité des ouvrages hydrauliques", article 30 de la loi fédérale du 21 novembre 1995 N 170-FZ "sur l'utilisation de l'énergie atomique", alinéas 2 et 3 de l'article 36 de la loi fédérale du 25 juin, 2002 N 73-FZ "Sur les objets du patrimoine culturel (monuments de l'histoire et de la culture) des peuples de la Fédération de Russie", la composition de la documentation du projet comprend sans faute la documentation, les sections de la documentation du projet prévues par les lois fédérales indiquées.

14. Documentation de projet pour les installations nucléaires (y compris les installations nucléaires, les installations de stockage de matières nucléaires et de substances radioactives, les installations de stockage de déchets radioactifs), les installations de production dangereuses déterminées conformément à la législation de la Fédération de Russie, en particulier les installations dangereuses, techniquement complexes et uniques , les installations de défense et de sécurité devraient également contenir une liste des mesures de protection civile, des mesures de prévention des urgences naturelles et d'origine humaine et des mesures de lutte contre le terrorisme.

15. La documentation du projet, ainsi que les modifications qui y sont apportées conformément aux parties 3.8 et 3.9 de l'article 49 du présent code, sont approuvées par le promoteur, le client technique, la personne responsable de l'exploitation du bâtiment, de l'ouvrage ou la régie régionale. opérateur. Dans les cas prévus à l'article 49 du présent code, le maître d'ouvrage ou client technique, préalablement à l'approbation du dossier de projet, le transmet pour examen. La documentation du projet est approuvée par le maître d'ouvrage ou le client technique en présence d'une conclusion positive de l'examen de la documentation du projet, sauf dans les cas prévus aux parties 15.2 et 15.3 du présent article.

15.1. Les caractéristiques de la préparation, de la coordination et de l'approbation de la documentation du projet nécessaire à l'exécution des travaux de préservation d'un site du patrimoine culturel sont établies par la législation de la Fédération de Russie sur la protection des sites du patrimoine culturel.

15.2. Le développeur ou le client technique a le droit d'approuver les modifications apportées à la documentation du projet conformément à la partie 3.8 de l'article 49 du présent Code, s'il existe une confirmation de la conformité des modifications apportées à la documentation du projet avec les exigences spécifiées dans la partie 3.8. de l'article 49 du présent Code, fournies par une personne membre d'un organisme d'autorégulation, sur la base de l'adhésion de personnes impliquées dans la préparation de la documentation du projet, approuvées par le spécialiste engagé par cette personne conformément au présent Code en l'organisation de la conception architecturale et de la construction au poste d'ingénieur en chef du projet.

15.3. Si le maître d'ouvrage ou le client technique approuve les modifications apportées à la documentation du projet conformément à la partie 3.9 de l'article 49 du présent Code, ces modifications sont approuvées par le maître d'ouvrage ou le client technique en présence des informations précisées à la partie 3.9 de l'article 49 du présent Code et fournies par l'autorité exécutive ou l'organisme qui a procédé à l'examen de cette documentation de projet, dans le cadre d'un appui expert pour confirmer la conformité des modifications apportées à cette documentation de projet avec les exigences spécifiées dans la partie 3.9 de l'article 49 du présent Code, et (ou) une conclusion positive de l'examen de la documentation du projet délivrée conformément à la partie 3.11 de l'article 49 du présent Code.

15.4. L'introduction des modifications spécifiées dans les parties 15.2 et 15.3 du présent article dans la documentation de conception après réception de la conclusion de l'organisme national de surveillance de la construction sur la conformité de l'objet de construction capital construit et reconstruit avec les exigences de la documentation de conception n'est pas autorisée si la construction, la reconstruction d'un tel objet de construction capital prévoit la mise en œuvre de la supervision de la construction par l'État conformément au présent code.

16. Il n'est pas permis d'exiger l'approbation de la documentation du projet, la conclusion sur la documentation du projet et d'autres documents non prévus par le présent Code.

Commentaire de l'art. 48 GK RF

1 - 2. Un élément intégral du processus de construction est la conception architecturale et de construction, qui consiste en la préparation de la documentation de conception pour les projets de construction d'immobilisations.

Le code d'urbanisme de la Fédération de Russie définit le contenu de la documentation du projet - il s'agit d'une documentation qui comprend des matériaux sous forme de texte et sous forme de cartes (schémas) et définit des solutions architecturales, fonctionnelles, technologiques, constructives et d'ingénierie pour assurer la construction, reconstruction de projets de construction d'immobilisations, de leurs pièces, réparation d'immobilisations de ces installations.

La préparation de la documentation du projet est requise s'il est prévu d'effectuer la construction, la reconstruction ou des réparations majeures de bâtiments, de structures et de structures. En même temps, selon le sens que le législateur donne à la notion de "reconstruction" (), elle englobe à la fois l'agrandissement et le rééquipement technique.

En ce qui concerne la révision, la préparation de la documentation du projet est requise si la conception et d'autres caractéristiques de la fiabilité et de la sécurité des installations de construction d'immobilisations sont affectées lors de ces réparations.

Ce qui est nouveau, c'est la définition du moment avec lequel le RF GK relie la possibilité de préparer la documentation du projet. Ainsi, selon la clause 3.1 du SNiP 11-01-95, l'élaboration de la documentation du projet est effectuée en présence d'une décision approuvée sur l'approbation préliminaire de l'emplacement de l'installation. Cela détermine également le fait que de nombreux actes législatifs prévoient la mise à disposition de terrains sur la base de la documentation du projet (par exemple, l'article 31 de la loi fédérale du 17 juillet 1999 N 176-FZ "sur la communication postale", la loi fédérale du 10 janvier 2003 N 17-FZ "Sur le transport ferroviaire de la Fédération de Russie"). Cette disposition contredit le nouveau Code civil de la Fédération de Russie, selon lequel la décision sur la préparation de la documentation du projet est prise par le développeur, c'est-à-dire une personne qui possède déjà un terrain sur la base de la propriété, de la location, de l'utilisation permanente (illimitée) ou de la possession héréditaire à vie.
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SZ RF. 1999. N 29. Art. 3697.

SZ RF. 2003. N 2. Art. 169.

3. La présence d'une documentation de projet élaborée, convenue et dûment approuvée est une condition préalable à l'obtention d'un permis de construire. Dans le même temps, la disposition fondamentalement nouvelle selon laquelle la construction, la reconstruction, la rénovation de la construction de logements individuels ne nécessite pas de documentation de projet. Afin d'éviter une interprétation ambiguë de cette norme dans la pratique, la loi fédérale du 31 décembre 2005 N 210-FZ «sur les modifications du code de l'urbanisme de la Fédération de Russie» a précisé que dans ce cas, les objets de construction de logements individuels sont compris comme bâtiments résidentiels isolés dont le nombre d'étages ne dépasse pas trois, conçus pour une famille.

Le promoteur, de sa propre initiative, a le droit d'assurer la préparation de la documentation de conception pour ces installations, mais la soumission de la documentation de conception pour l'obtention d'un permis de construire n'est pas requise. La préparation de la documentation du projet aura une signification juridique si, en raison de la non-conformité de la documentation du projet avec les exigences des règlements techniques, des matériaux d'enquête technique, un préjudice a été causé à la vie, à la santé des personnes ou aux biens des personnes physiques ou morales . Dans ce cas, la personne qui a préparé la documentation du projet est tenue de compenser intégralement le préjudice causé ().

4 - 6. Les parties 4 et 5 de l'article 48 commenté du Code civil de la Fédération de Russie établissent un cercle de personnes pouvant préparer la documentation du projet. Ces personnes peuvent être à la fois le promoteur lui-même et une personne physique ou morale attirée par lui (ou sa personne autorisée - le client) sur une base contractuelle. Dans le même temps, ces personnes ne peuvent préparer la documentation du projet que si elles se conforment aux exigences de la législation de la Fédération de Russie pour les personnes engagées dans de telles activités.

La législation de la Fédération de Russie établit une telle exigence pour les personnes qui peuvent préparer la documentation du projet en tant que licence. De plus, cette exigence a subi des changements importants. Auparavant, conformément au paragraphe 1 de l'art. 17 de la loi fédérale du 8 août 2001 N 128-FZ «sur l'octroi de licences à certains types d'activités», activités de conception de bâtiments et de structures de niveaux de responsabilité I et II conformément à la norme nationale et de construction de tels les bâtiments et les structures étaient soumis à autorisation. Dans le même temps, les niveaux de responsabilité des bâtiments et des structures ont été établis conformément à GOST 27751-88 «Fiabilité des structures et des fondations des bâtiments. Dispositions de base pour le calcul », approuvées par le décret du Comité national de la construction de l'URSS du 25 mars 1988 N 48 (tel que modifié le 21 décembre 1993). Selon les règles de prise en compte du degré de responsabilité des bâtiments et des structures dans la conception des structures, approuvées par le décret de l'URSS Gosstroy du 19 mars 1981 N 41, le degré de responsabilité des bâtiments et des structures est déterminé par le quantité de dommages matériels et sociaux qui est possible lorsque les structures atteignent des états limites. La procédure d'autorisation des activités de conception est établie par le règlement sur les activités d'autorisation pour la conception de bâtiments et de structures des niveaux de responsabilité I et II conformément à la norme d'État approuvée par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 21 mars 2002 N 174 (tel que modifié par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 3 octobre 2002 n° 731).
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SZ RF. 2002. N 12. Art. 1149, n° 41. Art. 3983.

La loi fédérale n° 80-FZ du 2 juillet 2005 a modifié la loi sur l'octroi de licences pour certains types d'activités, selon laquelle la conception de bâtiments et de structures est soumise à licence, à l'exception des structures à des fins saisonnières ou auxiliaires. La liste des travaux et services pour les types d'activités spécifiés devrait être établie par les réglementations relatives à l'octroi de licences pour ces types d'activités.

Les amendements du 2 juillet 2005 à la loi fédérale « sur l'octroi de licences pour certains types d'activités » prévoyaient l'abolition de l'octroi de licences pour la conception de bâtiments et de structures à partir du 1er janvier 2007.

Dans le même temps, la suppression de l'octroi de licences pour la conception de bâtiments et de structures devrait être liée au passage à d'autres méthodes de réglementation par l'État des domaines d'activité économique concernés :

- le développement de l'autorégulation par la création d'organismes d'autorégulation dans le domaine d'activité concerné et leur conférant les pouvoirs appropriés pour contrôler la bonne qualité de la préparation de la documentation du projet ;

— l'adoption d'un certain nombre de règlements techniques dans ce domaine.

À cet égard, il est nécessaire d'adopter des lois fédérales sur les organismes d'autorégulation, sur l'approbation des règlements techniques pertinents et d'apporter les modifications appropriées au Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie. À l'heure actuelle, les travaux visant à apporter des modifications et à adopter ces lois fédérales ne sont pas terminés.

À cet égard, le 22 décembre 2006, la Douma d'État a adopté la loi fédérale «Sur la reconnaissance de certaines dispositions des actes législatifs de la Fédération de Russie comme non valides», selon laquelle le délai d'octroi de licences pour la conception de bâtiments et de structures a été prolongé jusqu'en juillet 1, 2007.

En règle générale, dans la plupart des cas, la préparation de la documentation du projet est effectuée par une organisation spécialisée engagée par le développeur (la personne autorisée par lui - le client) sur une base contractuelle. Dans le même temps, la relation entre le promoteur (client) et la personne impliquée sur une base contractuelle est régie par le droit civil (articles 758 à 762 du Code civil de la Fédération de Russie "Contrat pour l'exécution de travaux de conception et d'arpentage" ). La tâche du promoteur (client) fait partie intégrante d'un tel accord (la tâche recommandée pour la conception des installations de construction d'immobilisations est indiquée dans le SNiP 11-01-95).

7 - 10. La réglementation de la question liée à l'obtention des conditions techniques de connexion d'un objet aux réseaux d'ingénierie est fondamentalement nouvelle et socialement importante, fixant au niveau législatif la nécessité de développer la documentation du projet conformément aux spécifications techniques.

Conformément à la partie 10 de l'article 48 commenté du Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie, la procédure de détermination et de fourniture des conditions techniques et de détermination des frais de raccordement, ainsi que la procédure de raccordement de l'installation aux réseaux d'ingénierie sont établies par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 13 février 2006 N 83 "Sur les règles d'approbation pour déterminer et fournir les conditions techniques de connexion d'un objet de construction capital aux réseaux d'ingénierie et de support technique et les règles de connexion d'un objet de construction capital aux réseaux d'ingénierie" .
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SZ RF. 2006. N 8. Art. 920.

Ces règles régissent la relation entre l'organisation qui exploite les réseaux de services publics, les gouvernements locaux et les propriétaires fonciers découlant du processus de détermination et de fourniture des conditions techniques pour connecter les projets de construction d'immobilisations en cours de construction, de reconstruction ou de construction, mais non connectés aux installations de construction d'immobilisations aux réseaux d'ingénierie , y compris la procédure d'envoi d'une demande, la procédure de détermination et de fourniture des conditions techniques, les critères de détermination de la possibilité de connexion, ainsi que dans le processus de connexion de ces objets aux réseaux d'ingénierie, y compris la procédure de soumission et d'examen d'une demande de raccordement, émission et respect des conditions de raccordement et des conditions de fourniture des ressources .

Selon lesdites règles, les réseaux d'ingénierie et d'assistance technique comprennent un ensemble d'objets immobiliers directement utilisés dans le processus d'électricité, de chaleur, de gaz, d'approvisionnement en eau et d'assainissement.

La règle générale établit que les informations sur les conditions techniques doivent figurer dans le plan d'urbanisme publié par le gouvernement local, sur la base duquel la préparation de la documentation du projet est effectuée. Si le propriétaire du terrain a l'intention de reconstruire l'objet de construction d'immobilisations ou de connecter l'objet construit aux réseaux d'ingénierie et de support technique et si les conditions techniques de sa connexion étaient absentes ou leur période de validité a expiré, et également si les conditions techniques émises par l'administration locale dans le cadre des actes de mise à disposition d'un terrain, le titulaire du droit, afin de déterminer la charge raccordée nécessaire, s'adresse à l'organisme qui exploite les réseaux d'ingénierie et d'assistance technique auxquels il est prévu de se raccorder l'installation de construction d'immobilisations reconstruite (construite) pour obtenir les spécifications techniques.

Si le propriétaire du terrain ne dispose pas d'informations sur l'organisation qui émet les conditions techniques, il demande au gouvernement local de fournir des informations sur une telle organisation, et le gouvernement local fournit des informations sur l'organisation concernée, y compris le nom , dans les deux jours ouvrables à compter de la date de la demande, les adresses légale et réelle.

L'organisation exploitant les réseaux de distribution est tenue, dans les 14 jours ouvrables à compter de la date de réception de la demande, de déterminer et de fournir des conditions techniques ou des informations sur les frais de raccordement de l'installation de construction d'immobilisations aux réseaux d'ingénierie ou de fournir un refus motivé d'émettre ces conditions en l'absence de possibilité de connecter un objet de construction d'immobilisations en construction (reconstruction) à des réseaux d'ingénierie. Afin de vérifier la validité du refus d'émettre des conditions techniques, le titulaire du droit d'un terrain a le droit de demander à l'organe exécutif fédéral autorisé pour la surveillance technologique une conclusion appropriée.

La délivrance de spécifications techniques ou d'informations sur le paiement pour la connexion d'un objet de construction d'immobilisations aux réseaux d'ingénierie et de support technique est effectuée sans frais.

Les spécifications doivent contenir les données suivantes :

- charge maximale aux points de connexion possibles ;

— le délai de raccordement de l'installation de construction d'immobilisations aux réseaux d'ingénierie et de soutien technique, qui est déterminé, entre autres, en fonction du moment de la réalisation des programmes d'investissements;

— la durée de validité des spécifications techniques, mais pas moins de deux ans à compter de la date de leur publication. Après cette période, les paramètres des spécifications émises peuvent être modifiés.

Les informations sur le paiement pour la connexion d'une installation de construction d'immobilisations aux réseaux d'ingénierie doivent contenir:

- les données sur le tarif de connexion approuvé au moment de la publication des spécifications techniques conformément à la procédure établie par la législation de la Fédération de Russie ;

— la date d'expiration du tarif spécifié (si la période de validité de ce tarif expire avant l'expiration des spécifications techniques) ;

— la date de la nouvelle demande d'informations sur les frais de connexion (si au moment de l'émission des spécifications techniques, le tarif de connexion pour la période de leur validité n'est pas établi).

Si la connexion d'objets de construction en construction (reconstruction) à des réseaux d'ingénierie ne nécessite pas la création (reconstruction) de réseaux d'ingénierie, les frais de connexion ne sont pas facturés.

Depuis le 1er janvier 2006, la redevance de raccordement aux réseaux de services publics est déterminée conformément à la loi fédérale du 30 décembre 2004 N 210-FZ «sur les bases de la réglementation tarifaire des organisations de services publics», conformément à la clause 11 de l'art. . 2 dont la redevance de raccordement aux réseaux d'ingénierie et d'assistance technique est une redevance payée par les personnes engagées dans la construction d'un bâtiment, d'un ouvrage, d'un ouvrage, d'un autre objet, ainsi qu'une redevance payée par les personnes effectuant la reconstruction d'un bâtiment, structure, structure, autre objet, si cette reconstruction entraîne une augmentation de la charge consommée du bâtiment, structure, structure, autre objet reconstruit.
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SZ RF. 2005. N 1 (partie 1). De l'art. 36.

Selon la partie 2 de l'art. 12 de la loi fédérale, le montant de la redevance de raccordement est déterminé comme le produit du tarif de raccordement au système concerné de l'infrastructure de distribution et du montant de la charge consommée déclarée (augmentation de la charge consommée pour l'installation reconstruite) à condition par le système d'infrastructure de services publics pour un bâtiment, une structure, une structure ou une autre installation en construction ou en reconstruction. Les tarifs de raccordement aux infrastructures communales sont fixés par le gouvernement local.

Lors du changement de propriétaire du terrain auquel les conditions techniques ont été délivrées, le nouveau titulaire du droit a le droit d'utiliser ces conditions techniques en informant l'organisme qui exploite les réseaux d'ingénierie et d'assistance technique du changement de titulaire du droit.

Les obligations de l'organisme qui a émis les spécifications techniques d'assurer le raccordement de l'installation de construction aux réseaux d'ingénierie et de support technique conformément à ces spécifications techniques prennent fin si, dans un délai d'un an à compter de la date de réception des spécifications techniques, le le propriétaire du terrain ne détermine pas la charge de connexion dont il a besoin et ne s'applique pas avec une déclaration sur la connexion de l'objet de construction capital aux réseaux d'ingénierie et de support technique. Si, lors de la construction (reconstruction) d'un objet de construction d'immobilisations, la période de validité des conditions de sa connexion aux réseaux d'ingénierie et de support technique est dépassée, la période spécifiée est prolongée en accord avec l'entrepreneur en fonction de la demande du client.

Conformément aux règles de connexion d'un objet de construction d'immobilisations à des réseaux d'ingénierie, la connexion d'un objet à des réseaux d'ingénierie est un processus qui permet de connecter des objets de construction d'immobilisations en construction (reconstruction) à des réseaux d'ingénierie, ainsi qu'à des ressources d'équipement de production.

La connexion de l'objet de construction d'immobilisations aux réseaux d'ingénierie et de support technique est réalisée sur la base d'un accord. La procédure de conclusion et d'exécution de l'accord spécifié, les conditions essentielles d'un tel accord, les droits et obligations des parties sont déterminés conformément à la législation de la Fédération de Russie.

La connexion de l'objet de construction d'immobilisations aux réseaux d'ingénierie et de support technique s'effectue de la manière qui comprend les étapes suivantes :

– dépôt par le client d'une demande de raccordement ;

– conclusion d'un contrat de raccordement ;

- délivrance par l'organisme exploitant au client de conditions de raccordement (conditions techniques de raccordement) qui ne contredisent pas les conditions techniques précédemment reçues par le client de l'organisme exploitant, ou de l'administration locale, ou de l'ancien propriétaire du terrain, à condition que les conditions techniques n'ont pas expiré ;

– respect par le client des conditions de raccordement ;

– vérification par l'entrepreneur du respect par le client des conditions de raccordement ;

– raccordement par le client de l'objet aux réseaux d'ingénierie et de support technique et signature par les parties de l'acte de raccordement ;

- le respect des conditions de fourniture des ressources.

Le raccordement d'un objet de construction d'immobilisations aux réseaux électriques et aux réseaux de distribution de gaz après la conclusion d'un accord de raccordement est effectué de la manière établie, respectivement, par les Règles pour le raccordement technologique des appareils de réception d'électricité (centrales électriques) des clients aux réseaux électriques réseaux en Fédération de Russie (approuvé par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 27 décembre 2004 N 861);
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SZ RF. 2004. N 52 (partie 2). De l'art. 5525.

SZ RF. 2002. N 20. Art. 1870.

Pour connecter une installation de construction d'immobilisations aux réseaux d'ingénierie et de support technique, le client envoie à l'organisme exploitant :

- une demande de mise en relation contenant les noms complets et abrégés du client (pour les particuliers - nom, prénom, patronyme), sa localisation et son adresse postale ;

– des copies notariées des documents constitutifs, ainsi que des documents confirmant l'autorité de la personne qui a signé la demande;

- titres de propriété du terrain ;

- plan de situation pour l'emplacement de l'objet en référence au territoire de la colonie ;

— un plan topographique du site à l'échelle 1/500 (avec toutes les communications et installations de surface et souterraines), convenu avec les organismes exploitants ;

— des informations sur le calendrier de construction (reconstruction) et de mise en service d'une installation en construction (reconstruction);

- d'autres documents qui, selon le type de réseaux d'ingénierie et de support technique, doivent être soumis conformément à la législation de la Fédération de Russie sur l'industrie de l'électricité et l'approvisionnement en gaz.

Une fois que le client a rempli les conditions de connexion de l'objet de construction d'immobilisations aux réseaux d'ingénierie et de support technique, l'entrepreneur délivre un permis au client pour connecter l'objet spécifié aux réseaux d'ingénierie et de support technique. Après la mise en œuvre de l'adhésion, l'entrepreneur et le client signent un acte d'adhésion.

Avant le début de la fourniture de ressources (fourniture de services pertinents), le client doit obtenir l'autorisation de mettre en service des installations de construction d'immobilisations, conclure des contrats pour la fourniture de types de ressources pertinents (pour la fourniture de services pertinents), qui sont obtenus comme résultat de la connexion de l'installation de construction d'immobilisations aux réseaux d'ingénierie et de soutien technique .

Une personne effectuant une connexion technologique non autorisée d'un objet de construction d'immobilisations à des réseaux d'ingénierie et de support technique est responsable conformément à la législation de la Fédération de Russie.

11. La partie 11 de l'article commenté contient des exigences pour la préparation de la documentation du projet: elle doit être réalisée sur la base des résultats des études d'ingénierie, du plan d'urbanisme du terrain conformément aux exigences des règlements techniques, des conditions, autorisation de s'écarter des paramètres limitatifs de la construction autorisée, reconstruction des projets de construction d'immobilisations.

Il convient de noter qu'avant l'entrée en vigueur des règlements techniques, la documentation du projet doit être élaborée conformément aux exigences de la législation, les documents techniques réglementaires dans la mesure où ils ne contredisent pas la loi fédérale n ° 184-FZ du 27 décembre 2002 «Sur la réglementation technique» et le Code civil de la Fédération de Russie.

La forme du plan d'urbanisme du terrain, sur la base de laquelle la documentation du projet est en cours d'élaboration, est établie par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 29 décembre 2005 N 840. Avant l'établissement d'un tel formulaire par le gouvernement de la Fédération de Russie, la documentation du projet aurait dû être élaborée sur la base d'une mission d'architecture et de planification délivrée conformément à la loi fédérale n ° 169-FZ du 17 novembre 1995 "sur l'architecture Activités dans la Fédération de Russie" (telle que modifiée le 22 août 2004 d.), (clause 1, partie 1, article 4 de la loi fédérale du 29 décembre 2004 N 191-FZ "Sur la promulgation du Code de l'urbanisme de La fédération Russe").
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SZ RF. 2006. N 2. Art. 205.

SZ RF. 1995. N 47. Art. 44 ; 2004. N 35. Art. 3607.

SZ RF. 2005. N 1 (partie 1). De l'art. 17.

Le plan d'urbanisme du terrain est obligatoirement établi en cas d'élaboration d'un projet d'arpentage () ou peut être délivré à la demande d'une personne physique ou morale. A la demande d'une personne physique ou morale, un plan d'urbanisme est établi par la collectivité territoriale dans un délai de 30 jours à compter de la date de réception de ladite demande. Le gouvernement local fournit au demandeur un plan d'urbanisme du terrain sans percevoir de redevance ().

L'autorisation de s'écarter des paramètres limitatifs de construction autorisés, la reconstruction d'équipements de construction d'immobilisations peuvent être accordées au propriétaire d'un terrain dont la taille est inférieure à la taille minimale des terrains fixée par les règlements d'urbanisme, ou d'une configuration dont les caractéristiques techniques, géologiques ou autres sont défavorables au développement. La procédure d'octroi de cette autorisation est établie.

12 - 14. La partie 12 de l'article commenté établit une liste des sections obligatoires de la documentation de conception pour tout projet de construction d'immobilisations, à l'exception de la documentation de conception des installations linéaires.

La loi fédérale "Sur les amendements au Code d'urbanisme de la Fédération de Russie" prévoit la possibilité pour les promoteurs (clients) de préparer la documentation de conception pour les différentes étapes de la construction et de la reconstruction. Dans le même temps, il est souligné qu'il s'agit du droit du développeur (client) (alinéa «d», paragraphe 18, article 1).

La partie 13 de l'article 48 commenté du Code de l'urbanisme de la Russie prévoit que la composition et les exigences relatives au contenu des sections de la documentation du projet en relation avec divers types d'objets de construction d'immobilisations, y compris les objets linéaires, ainsi que la composition et les exigences pour le contenu des sections de la documentation du projet en relation avec les différentes étapes de la construction, la reconstruction des objets de construction d'immobilisations est établi par le gouvernement de la Fédération de Russie. La loi fédérale n° 232-FZ du 18 décembre 2006 « portant modification du Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie et de certains actes législatifs de la Fédération de Russie » a modifié la partie 13 de l'article à l'examen, selon laquelle le gouvernement de la Fédération de Russie La Fédération doit également établir la composition et les exigences relatives au contenu des sections de la documentation de conception soumise à l'expertise de l'État et à la supervision de la construction par l'État.

Actuellement, ces problèmes ne sont pas entièrement résolus par le gouvernement de la Fédération de Russie. Le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 16 février 2008 N 87 a approuvé le règlement sur la composition des sections de la documentation du projet et les exigences relatives à leur contenu. Lors de la préparation de la documentation du projet, il convient également d'être guidé par les actes juridiques réglementaires du département, les normes et règles de construction et sanitaires, ainsi que les normes nationales. En particulier parmi ces documents, il convient de noter SNiP 11-01-95 "Instruction sur la procédure d'élaboration, d'approbation, d'approbation et de composition de la documentation de projet pour la construction d'entreprises, de bâtiments et de structures" (adoptée par décret du ministère de la construction de Russie du 30 juin 1995 N 18-64 et décret annulé du Gosstroy de Russie du 17 février 2003 N 18). Malgré le fait que ces SNiP aient été annulés, selon la lettre du Gosstroy de Russie du 20 mars 2003 N SK-1692 / 3, avant l'approbation du règlement fédéral sur la construction régissant la mise en œuvre des travaux de pré-conception et de conception, il est possible d'utiliser les SNiP 11-01-95 et SNiP 11-101-95 "La procédure d'élaboration, d'approbation, d'approbation et de composition des justifications d'investissements dans la construction d'entreprises, de bâtiments et de structures" (adoptées par le décret du ministère de la Construction de Russie du 30 juin 1995 N 18-63 et annulé par le décret du Gosstroy de Russie du 12 juillet 2002 N 86). En fait, ces SNiP restent le seul document contenant des exigences générales pour la documentation du projet. Cependant, il convient de rappeler qu'ils ne peuvent être appliqués que dans la partie qui ne contredit pas le Code civil de la Fédération de Russie, la loi fédérale du 27 décembre 2002 N 184-FZ "sur la réglementation technique", d'autres lois et décrets fédéraux du gouvernement de la Fédération de Russie.
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Par exemple, les règles pour l'aménagement et la sécurité de l'exploitation des pipelines de traitement (approuvées par le décret du Gosgortekhnadzor de Russie du 10 juin 2003 N 80), les règles de sécurité industrielle pour les installations de production d'explosifs pour le stockage, le traitement et l'utilisation de l'usine matières premières (approuvées par le décret du Gosgortekhnadzor de Russie du 10 juin 2003 . N 85), Instructions sur la composition, la procédure d'élaboration, de coordination et d'approbation des devis de conception pour la rénovation des bâtiments résidentiels (approuvées par le décret du Gosstroy de Russie du 17 décembre 1999 N 79), SNiP 11-03-2001 "Documentation de conception typique" (adoptée par le décret du Gosstroy de Russie du 29 novembre 2001 N 122), SNiP 2.01.15-90" Protection technique des territoires, des bâtiments et des structures à partir de processus géologiques dangereux. Dispositions de conception de base "(approuvées par décret du Gosstroy de l'URSS du 29 décembre 1990 N 118), SNiP 31-03-2001" Bâtiments industriels "(adoptées par décret du Gosstroy de Russie du 19 mars 2001 N 20) , SNiP 21-01- 97 "Sécurité incendie des bâtiments et des structures" (approuvé par décret du ministère de la Construction de la Russie du 13 février 1997 N 18-7; tel que modifié du 3 juin 1999, 19 juin 2000), Code de règles pour la conception et la construction de SP 11 -111-99 "Développement, coordination, approbation, composition de la documentation de conception et de planification pour le développement de territoires de construction de logements de faible hauteur" (approuvé par le décret du Gosstroy de Russie du 30 décembre 1999 N 94), Règles et réglementations sanitaires et épidémiologiques SanPiN 2.1.2.1002- 00 "Exigences sanitaires et épidémiologiques pour les bâtiments et locaux résidentiels" (approuvées par le médecin hygiéniste en chef de la Fédération de Russie le 15 décembre 2000) , établissant les exigences sanitaires à respecter lors de la conception, de la reconstruction, de la construction et de l'entretien bâtiments et locaux résidentiels vatables, SanPiN 2.2.3.1384-03 "Exigences d'hygiène pour l'organisation de la production de construction et des travaux de construction" (approuvé par Médecin sanitaire en chef de la Fédération de Russie le 11 juin 2003), Règles et normes sanitaires «Zones de protection sanitaire des sources d'approvisionnement en eau et des conduites d'eau potable. SanPiN 2.1.4.1110-02 "(approuvé par le médecin hygiéniste en chef de la Fédération de Russie le 26 février 2002), SanPiN 2.1.6.1032-01 "Exigences hygiéniques pour assurer la qualité de l'air atmosphérique dans les zones peuplées" (approuvé par le Médecin sanitaire en chef de l'État de la Fédération de Russie le 17 mai 2001 d.), SanPiN 2.2.4 / 2.1.8.055-96 "Radiation électromagnétique de la gamme de fréquences radio (EMF RF)", Règles et réglementations sanitaires et épidémiologiques "Exigences hygiéniques pour le placement et l'exploitation des installations de transmission radio. SanPiN 2.1.8 / 2.2.4.1383-03 "(introduit par le décret du médecin hygiéniste en chef de la Fédération de Russie du 9 juin 2003 N 135 du 30 juin 2003), SN 2.2.4 / 2.1.8.562-96 « Bruit sur le lieu de travail, dans les locaux des bâtiments résidentiels, publics et sur le territoire du développement résidentiel », CH 2.2.4 / 2.1.8.566-96 « Vibration industrielle, vibration dans les locaux des bâtiments résidentiels et publics », CH 2.2 .4 / 2.1.8.583-96 "Infrasons sur les lieux de travail, dans les locaux des bâtiments résidentiels, publics et sur le territoire du développement résidentiel", SN 2605-82 "Normes et règles sanitaires pour l'insolation des bâtiments résidentiels et publics et des zones résidentielles ", SanPiN 4723-88 "Règles sanitaires pour l'installation et le fonctionnement d'une alimentation en eau chaude centralisée", SN 2971-84 "Normes et règles sanitaires pour la protection de la population contre les effets d'un champ électrique créé par des lignes électriques aériennes de courant alternatif de fréquence industrielle », Liste des matériaux et ouvrages agréés pour la construction par le Ministère de la Santé Protection de l'URSS N 3859-85, GN 2.1.6.1338-03 "Concentrations maximales admissibles (MPC) de polluants dans l'air atmosphérique des zones peuplées" (approuvé par Décret du médecin hygiéniste en chef de la Fédération de Russie du 30 mai 2003 N 114), GN 2.6.1.758-99 «Normes de radioprotection (NRB-99)», GOST 30494-96 «Bâtiments résidentiels et publics. Paramètres du microclimat intérieur », SNiP 2.07.01-89* « Urbanisme. Planification et développement des agglomérations urbaines et rurales », SNiP 2.08.01-89* « Bâtiments résidentiels », SNiP 2.04.05-91 « Chauffage, ventilation, climatisation », SNiP 2.04.01-85* « Alimentation en eau et assainissement internes des bâtiments ", SNiP 23-05-95 "Éclairage naturel et artificiel", SNiP 23-01-99 "Climatologie de la construction" (édicté par le décret du Gosstroy de Russie du 11 juin 1999 N 45), SNiP 2.06.01 -86 "Ouvrages hydrauliques . Dispositions de conception de base" (approuvées par le décret de l'URSS Gosstroy du 28 mai 1986 N 71), SNiP 3.04.03-85 "Protection des structures de construction et des structures contre la corrosion", SN 517-80 "Instructions pour la conception et la construction de structures de protection contre les avalanches" et etc.

Rationnement dans la construction et le logement et les services communaux. 2003. N 2.

Bulletin du Ministère de la justice de la Fédération de Russie. 2004. N° 6.

Rationnement dans la construction et le logement et les services communaux. 2002. N° 4.

Ainsi, selon la partie 12 de l'article commenté, les sections de la documentation du projet prévues par le SNiP 11-01-95 ne sont pas obligatoires, telles que: plan directeur et transport; solutions technologiques; organisation et conditions de travail des salariés, gestion de la production et de l'entreprise; l'efficacité des investissements. L'estimation pour la construction de l'installation est une section obligatoire de la documentation du projet, développée uniquement en relation avec les projets de construction d'immobilisations financés à partir des budgets correspondants. Cela est dû au fait que l'objectif principal de la documentation du projet est d'assurer la fiabilité, la sécurité des bâtiments, des structures et des structures, un cadre de vie favorable. Les questions du caractère raisonnable des coûts et de l'efficacité des dépenses ne sont obligatoires que pour les projets de construction d'immobilisations financés par des fonds budgétaires. Dans d'autres cas, des sections telles que l'efficacité de l'investissement et la documentation d'estimation peuvent être développées lors de la préparation de la documentation du projet sur les instructions du client, cependant, ces sections ne peuvent pas faire l'objet d'un examen par l'État de la documentation du projet.

C'est pourquoi le Comité d'État de la Fédération de Russie ne lie pas la préparation de la documentation du projet à la disponibilité des investissements approuvés (approuvés) dans la construction d'entreprises, de bâtiments et de structures, à la disponibilité de la documentation d'avant-projet élaborée.

En outre, la disponibilité obligatoire d'une liste de mesures de protection civile, de mesures de prévention des urgences naturelles et d'origine humaine est prévue par le Code civil de la Fédération de Russie uniquement en ce qui concerne la documentation de conception des installations nucléaires (y compris les installations nucléaires, installations de stockage de matières nucléaires et de substances radioactives), les objets industriels dangereux, en particulier les objets dangereux, techniquement complexes et uniques, les objets de défense et de sécurité (partie 14 de l'article commenté).

Une note explicative avec des données initiales pour la conception architecturale et de construction, la construction, la reconstruction, la révision des installations de construction d'immobilisations, y compris les résultats des études d'ingénierie, les spécifications techniques, devrait inclure: la base pour le développement du projet, les données initiales pour la conception, une brève description de l'objet, des données sur la capacité de conception de l'installation (capacité, débit), la nomenclature, la qualité, la compétitivité, le niveau technique des produits, la base de matières premières, la demande de carburant, d'eau, de chaleur et d'électricité, l'utilisation intégrée des matières premières matériaux, déchets de production, ressources énergétiques secondaires ; des informations sur les conditions socio-économiques et environnementales de la zone de construction ; les principaux indicateurs du plan général, l'ingénierie des réseaux et des communications, les mesures d'ingénierie de protection du territoire ; informations générales caractérisant les conditions et la protection du travail des personnes travaillant à la conception des installations de production, mesures sanitaires et épidémiologiques, solutions de base garantissant la sécurité du travail et les conditions de vie des personnes à mobilité réduite ; des informations sur les inventions utilisées dans le projet ; indicateurs techniques et économiques obtenus à la suite du développement du projet, leur comparaison avec les indicateurs de la justification approuvée (approuvée) des investissements dans la construction de l'installation (le cas échéant) et la mission de conception établie, les conclusions et les propositions pour le Mise en oeuvre du projet; informations sur les approbations des décisions de conception ; confirmation de la conformité de la documentation de projet développée avec les normes, règles, standards, données initiales de l'État, ainsi que les conditions et exigences techniques émises par les organismes de supervision (contrôle) de l'État et les organisations intéressées lors de l'accord sur l'emplacement de l'installation, etc.

La section de la documentation du projet "Solutions architecturales" doit inclure: des informations sur les conditions techniques, géologiques et hydrogéologiques du chantier de construction; une brève description et justification des solutions architecturales et constructives pour les principaux bâtiments et structures ; justification des décisions fondamentales pour réduire le bruit et les vibrations industriels, les ménages, les services sanitaires pour les travailleurs ; mesures de sécurité électrique, explosion et incendie, protection des structures, réseaux et structures de construction contre la corrosion; dessins principaux : plans, coupes et façades des principaux bâtiments et ouvrages avec une représentation schématique des principaux ouvrages porteurs et d'enceinte.

La section de la documentation du projet "Informations sur les équipements d'ingénierie, sur les réseaux d'ingénierie, une liste des mesures d'ingénierie et techniques, le contenu des solutions technologiques", en tenant compte du SNiP 11-01-95, devrait inclure: des solutions pour l'approvisionnement en eau, l'assainissement, approvisionnement en chaleur, approvisionnement en gaz, approvisionnement en électricité, chauffage, ventilation et climatisation, équipement technique des bâtiments et des structures, y compris l'équipement électrique, l'éclairage électrique, les communications et la signalisation, la radio et la télévision, les dispositifs de lutte contre l'incendie et la protection contre la foudre, etc. ; répartition et automatisation de la gestion des systèmes d'ingénierie ; dessins principaux: schémas de principe de l'alimentation en chaleur, en électricité, en gaz, en eau et en assainissement, etc.; plans et profils de réseaux d'ingénierie; dessins des structures principales; plans et schémas des appareils de chauffage et de ventilation intra-atelier, alimentation et équipement électrique, radio et signalisation, automatisation du contrôle des systèmes d'ingénierie, etc., ainsi que des données sur le programme de production ; une brève description et justification des décisions sur la technologie de production, des données sur l'intensité de main-d'œuvre (intensité de la machine-outil) des produits manufacturés, la mécanisation et l'automatisation des processus technologiques; composition et justification des équipements utilisés, y compris ceux importés ; des solutions pour l'utilisation de processus et d'industries technologiques à faibles et sans déchets, la réutilisation de la chaleur et des produits chimiques capturés ; le nombre d'emplois et leur équipement dans les installations de production ; données sur la quantité et la composition des émissions nocives dans l'atmosphère et des rejets dans les sources d'eau (pour les ateliers individuels, les industries, les structures); des solutions techniques pour prévenir (réduire) les émissions et les rejets de substances nocives dans l'environnement ; évaluation de la possibilité de situations d'urgence et solutions pour les prévenir; type, composition et volume des déchets de production à éliminer et à enfouir ; les bilans combustibles et énergétiques et matières des procédés technologiques; le besoin de types de ressources de base pour les besoins technologiques, etc.

La section de la documentation de conception "Projet d'organisation de la construction d'installations de construction d'immobilisations" doit être élaborée en tenant compte des conditions et exigences énoncées dans le contrat pour les travaux de conception et des données disponibles sur le marché des services de construction. Auparavant, la section spécifiée devait être développée conformément au SNiP 3.01.01-85 "Organisation de la production de la construction" (approuvé par le décret de l'URSS Gosstroy du 2 septembre 1985 N 140; tel que modifié le 11 décembre 1986 N 48 et modifié par le ministère de la Construction Russie du 6 février 1995 N 18-8) . Cependant, ces SNiP ont été annulés et, à partir du 1er janvier 2005, par le décret du Gosstroy de Russie du 19 avril 2004 N 70, ils ont été approuvés pour l'application du SNiP "Organisation de la construction", à caractère consultatif.
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Parution officielle. Ministère de la construction de la Russie. M. : GP TsPP, 1996.

Rationnement dans la construction et le logement et les services communaux. 2004. N° 3.

La section de la documentation de conception "Liste des mesures de protection de l'environnement" doit être réalisée conformément aux exigences des lois fédérales, des normes nationales, des codes et règlements du bâtiment, des documents réglementaires du ministère des Ressources naturelles de Russie et d'autres réglementations régissant la protection de l'environnement Activités. Selon la loi fédérale du 10 janvier 2002 N 7-ФЗ «sur la protection de l'environnement», lors de la conception de bâtiments, structures, structures et autres objets, il doit y avoir: des mesures de protection de l'environnement, de restauration de l'environnement naturel, d'utilisation et de reproduction rationnelles des ressources naturelles, garantissant la sécurité environnementale; les normes de charge anthropique admissible sur l'environnement sont prises en compte ; des mesures sont prévues pour la prévention et l'élimination de la pollution de l'environnement, ainsi que des moyens d'éliminer les déchets de production et de consommation ; les technologies économes en ressources, à faible taux de déchets, sans déchets et autres meilleures technologies existantes qui contribuent à la protection de l'environnement, à l'utilisation rationnelle et à la reproduction des ressources naturelles ont été appliquées (articles 34, 36). Lors de la conception et de la construction de centrales thermiques, il convient de prévoir de les équiper de moyens hautement efficaces pour nettoyer les émissions et les rejets de polluants, en utilisant des combustibles respectueux de l'environnement et en éliminant en toute sécurité les déchets de production (article 40); lors de la conception de systèmes d'amélioration, des mesures doivent être prises pour assurer l'équilibre de la gestion de l'eau et l'utilisation économique de l'eau, protéger les terres, les sols, les forêts et autres végétaux, animaux et autres organismes, ainsi que prévenir d'autres impacts négatifs sur l'environnement (article 43) ; lors de la conception des installations de raffinerie de pétrole, des mesures efficaces doivent être prévues pour la purification et la neutralisation des déchets de production et la collecte du gaz de pétrole (associé) et de l'eau minéralisée, la remise en état des terres perturbées et polluées et la réduction de l'impact négatif sur l'environnement (Article 46). L'article 50 de la loi fédérale du 20 décembre 2004 N 166-FZ "sur la pêche et la conservation des ressources biologiques aquatiques" prévoit que lors de la conception d'installations économiques et autres, leur impact sur l'état des ressources biologiques aquatiques et leur habitat doit être pris en compte. Compte. Selon l'art. 16 de la loi fédérale du 4 mai 1999 N 96-ФЗ "sur la protection de l'air atmosphérique", dans les projets de construction d'activités économiques et autres susceptibles d'avoir un effet néfaste sur la qualité de l'air atmosphérique, des mesures doivent être prévues pour réduire émissions de substances nocives (polluantes) dans l'air atmosphérique et leur neutralisation conformément aux exigences établies par l'organe exécutif fédéral dans le domaine de la protection de l'environnement et d'autres organes exécutifs fédéraux ou leurs organes territoriaux.
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SZ RF. 2002. N 2. Art. 133.

SZ RF. 2004. N 52 (partie 1). De l'art. 5270.

SZ RF. 1999. N 18. Art. 2222.

La section de la documentation du projet "Estimations pour la construction, la reconstruction, la révision de l'installation" est fournie pour déterminer le coût estimé de la construction, de la reconstruction, de la révision des entreprises, des bâtiments et des structures et doit contenir : des estimations récapitulatives du coût de la construction (reconstruction ou construction de capital) et, si nécessaire, un résumé des coûts (dans le cas où les investissements en capital sont fournis par différentes sources de financement); calculs d'objet et de budget local ; des estimations pour certains types de coûts (y compris les travaux de conception et d'arpentage). Dans le même temps, il est recommandé d'indiquer le coût de la construction (reconstruction ou construction d'immobilisations) dans l'estimation de la construction de l'installation du client à deux niveaux de prix : au niveau de base (constant), déterminé sur la base des estimations actuelles normes et prix, et au niveau actuel ou prévisionnel, déterminé sur la base des prix , établis au moment de l'établissement des devis ou prévus par la période de construction. L'estimation pour la construction (reconstruction ou construction d'immobilisations) d'un objet de projet de construction comprend également une note explicative qui fournit des données caractérisant l'estimation appliquée et la base réglementaire (réglementaire et informationnelle), le niveau de prix et d'autres informations qui distinguent les conditions de cette construction .

Lors de l'établissement d'estimations pour la construction, la reconstruction, la révision d'un objet, en règle générale, une méthode de ressource (indice de ressource) est utilisée, dans laquelle le coût estimé de la construction est déterminé sur la base des données des matériaux du projet sur le nécessaire ressources (main-d'œuvre, machines de construction, matériaux et structures) et les prix actuels (prévisions) de ces ressources. Dans le calcul de l'estimation sommaire, une ligne distincte prévoit une réserve de fonds pour les travaux et les coûts imprévus, calculée à partir du coût total estimé (au niveau de prix actuel), en fonction du degré d'élaboration et de la nouveauté des solutions de conception. Pour les projets de construction réalisés au détriment d'investissements en capital financés par le budget de la Fédération de Russie, le montant de la réserve ne doit pas dépasser 3% pour les installations industrielles et 2% pour les installations sociales. Des fonds supplémentaires pour le remboursement des coûts qui sont apparus après l'approbation de la documentation du projet en rapport avec l'introduction de facteurs multiplicateurs, d'avantages, de compensations, etc., par des décisions du gouvernement de la Fédération de Russie, doivent être inclus dans le calcul de l'estimation consolidée dans un ligne distincte, suivie d'une modification des indicateurs finaux du coût de la construction (reconstruction ou révision) et de l'approbation des clarifications apportées par l'autorité qui a approuvé la documentation du projet.

Les recueils de normes estimées élémentaires de l'État pour les travaux de construction généraux (GESN-2001) ont été approuvés par le décret du Gosstroy de Russie du 11 octobre 2000 N 102.
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Rationnement dans la construction et le logement et les services communaux. 2000. N° 5.

Comme indiqué ci-dessus, la section "Devis pour la construction, la reconstruction, la révision de l'installation" n'est développée que dans le cadre de la documentation de conception des installations financées sur les budgets correspondants.

La section de la documentation du projet "Liste des mesures de protection civile, mesures de prévention des urgences naturelles et d'origine humaine" doit être réalisée conformément aux règles et réglementations en matière de protection civile, de protection de la population et des territoires contre les catastrophes naturelles et urgences d'origine humaine. Ainsi, l'arrêté du Ministère des situations d'urgence de la Fédération de Russie du 28 février 2003 N 105 a approuvé les exigences pour la prévention des situations d'urgence dans les installations potentiellement dangereuses et de survie.
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RG. N° 71. 2003. 12 avril.

Une section fondamentalement nouvelle de la documentation du projet est la "Liste des mesures visant à assurer l'accès des personnes handicapées aux établissements de santé, à l'éducation, à la culture, aux loisirs, aux sports et autres équipements sociaux, culturels et domestiques, aux transports, au commerce, à la restauration publique, aux entreprises, installations administratives, financières. , à des fins religieuses, objets de parc immobilier. L'introduction d'une telle section indépendante de la documentation du projet est due à l'exigence de l'art. 15 de la loi fédérale du 24 novembre 1995 N 181-ФЗ «Sur la protection sociale des personnes handicapées dans la Fédération de Russie», selon laquelle le développement de solutions de conception pour la nouvelle construction et la reconstruction de bâtiments, de structures et de leurs complexes sans adaptation ces objets pour l'accès à eux par les personnes handicapées et l'utilisation de leurs personnes handicapées ne sont pas autorisés. L'exigence de présence d'une telle section de documentation de conception ne s'applique pas lors de la préparation de la documentation de conception pour les installations industrielles, ainsi que dans le cas de la préparation de la documentation de conception pour des projets de construction de logements individuels. La procédure de mise en œuvre des exigences d'accessibilité des personnes handicapées aux infrastructures sociales RDS 35-201-99 a été approuvée par le décret du Gosstroy de Russie et du ministère du Travail de Russie du 22 décembre 1999 N 74/51. La section spécifiée de la documentation du projet doit également être élaborée en tenant compte du code de règles "Exigences pour l'accessibilité des bâtiments et structures publics pour les personnes handicapées et autres visiteurs à mobilité réduite" (approuvé par le décret du Gosstroy de Russie de novembre 29, 1999 N 73).
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SZ RF. 1995. N 48. Art. 4563.

Rationnement dans la construction et le logement et les services communaux. 2000. N 3.

Bulletin d'ingénierie du bâtiment. 2000. N° 1.

La liste des mesures de protection civile, des mesures de prévention des urgences naturelles et d'origine humaine dans la préparation de la documentation du projet doit être élaborée conformément aux exigences du SNiP 2.01.51-90 "Mesures d'ingénierie et techniques de protection civile" et du Code de Règles "Procédure de comptabilisation de la protection civile et mesures de prévention des situations d'urgence lors de l'élaboration d'une pétition pour l'intention d'investir dans la construction et justification des investissements dans la construction d'entreprises, de bâtiments et de structures »(SP 11-113-2002), approuvée . Ordonnance du Ministère des situations d'urgence de la Fédération de Russie du 23 juillet 2002 N 357.
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Rationnement, normalisation et certification dans la construction. 2002. N° 6.

En outre, le Code civil de la Fédération de Russie stipule que la documentation du projet doit contenir d'autres documents dans les cas prévus par les lois fédérales. Ainsi, selon la loi fédérale du 10 janvier 2002 N 7-FZ "sur la protection de l'environnement", les projets de déploiement d'installations nucléaires, y compris les centrales nucléaires, doivent contenir des solutions qui garantissent leur démantèlement en toute sécurité. Conformément à l'art. 10 de la loi fédérale du 21 juillet 1997 N 117-FZ "sur la sécurité des ouvrages hydrauliques" aux stades de la conception, de la construction, de la mise en service d'un ouvrage hydraulique, une déclaration de sécurité d'un ouvrage hydraulique est établie, le dont le contenu et la procédure d'élaboration sont établis par le gouvernement de la Fédération de Russie. L'article 14 de la loi fédérale du 21 juillet 1997 N 116-FZ "sur la sécurité industrielle des installations de production dangereuses" prévoit que, dans le cadre de la documentation de conception pour la construction, l'agrandissement, la reconstruction, le rééquipement technique, la conservation et la liquidation de une installation de production dangereuse, une déclaration de sécurité industrielle doit être élaborée , qui implique : une évaluation complète du risque d'accident et de la menace qui y est associée ; analyse de l'adéquation des mesures prises pour prévenir les accidents, pour assurer la préparation de l'organisation à exploiter une installation de production dangereuse conformément aux exigences de la sécurité industrielle, ainsi que pour localiser et éliminer les conséquences d'un accident dans une production dangereuse installation; développement de mesures visant à réduire l'ampleur des conséquences d'un accident et l'ampleur des dommages causés en cas d'accident dans une installation de production dangereuse. La procédure de délivrance d'une déclaration de sécurité industrielle et la liste des informations qu'elle contient sont approuvées par le décret du Gosgortekhnadzor de Russie du 7 septembre 1999 N 66 (tel que modifié le 27 octobre 2000). Conformément au décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 11 mai 1999 N 526 "Sur l'approbation des règles de soumission de la déclaration de sécurité industrielle des installations de production dangereuses" (tel que modifié le 1er février 2005 N 49), le Service fédéral pour la surveillance écologique, technologique et nucléaire a obtenu le droit d'établir l'obligation de déclarer la sécurité industrielle pour les installations de production dangereuses pour lesquelles elle n'est pas prévue par la loi fédérale "Sur la sécurité industrielle des installations de production dangereuses". Selon l'art. 36 de la loi fédérale du 25 juin 2002 N 73-FZ "Sur les objets du patrimoine culturel (monuments de l'histoire et de la culture) des peuples de la Fédération de Russie" en cas de localisation d'objets du patrimoine culturel sur le territoire soumis à l'économie développement, sections sur la fourniture de la préservation des sites du patrimoine culturel.
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SZ RF. 1997. N 30. Art. 3589.

SZ RF. 1997. N 30. Art. 3588.

RG. 1999. 25 novembre ; Bulletin des actes normatifs des organes fédéraux du pouvoir exécutif. 2000. N° 50.

SZ RF. 1999. N 20. Art. 2445 ; 2005. N 7. Art. 560.

SZ RF. 2002. N 26. Art. 2519.

En ce qui concerne la composition des sections de la documentation du projet et leur contenu concernant certains types d'objets de construction d'immobilisations, avant leur approbation par le gouvernement de la Fédération de Russie, il convient également d'être guidé par les règlements ministériels, tels que le Règlement sur la procédure de le développement, l'approbation, l'examen et l'approbation de l'avant-projet, la documentation de projet pour les objets de construction d'immobilisations, la reconstruction et la révision du système du ministère des impôts de la Fédération de Russie (approuvé par arrêté du ministère des impôts de la Fédération de Russie de juin 6, 2002 N BG-3-17 / 285), Arrêté du Ministère des chemins de fer de la Fédération de Russie et du Ministère des transports de la Fédération de Russie du 20 janvier 1999 N 1 / TsZ / 4 "Sur l'ordre de conception et de construction des chemins de fer dans les ports maritimes et fluviaux », par ordonnance du Gosatomnadzor de Russie du 26 août 1994 N 102 « Sur l'approbation des dispositions de base pour la préparation, l'examen et la prise de décision sur les modifications de la conception, de l'ingénierie, de la documentation technologique et opérationnelle affectant la fourniture de sûreté nucléaire et radiologique, etc. Les actes juridiques réglementaires spécifiés ne peut être appliqué que dans la partie qui ne contredit pas le Code civil de la Fédération de Russie.
———————————
RV. 1994. 13 oct.

Selon l'art. 22 de la loi fédérale du 22 octobre 2004 N 125-FZ "sur l'archivage dans la Fédération de Russie" avant d'entrer dans les archives nationales et municipales, la période de stockage de la documentation de projet pour la construction d'immobilisations est de 20 ans.
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SZ RF. 2004. N 43. Art. 4169.

15. La loi fédérale n° 210-FZ du 31 décembre 2005 « portant modification du Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie » précise que lorsque, dans les cas prévus par le Code civil de la Fédération de Russie, la documentation du projet est soumise à examen d'état avant son approbation, la documentation du projet n'est approuvée par le développeur ou par le client que s'il y a une conclusion positive de l'examen d'état de la documentation du projet (voir.

Réglementation de l'urbanisme et des relations connexes distinctes sur le territoire de la Fédération de Russie.

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L'objet de la réglementation juridique du Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie

L'objet de la réglementation légale est déterminé par l'art. 4 GRK RF.
1. Relations d'urbanisme - relations liées aux activités d'urbanisme, c'est-à-dire aux activités de développement des territoires, y compris les villes et autres agglomérations, réalisées sous la forme de: - planification territoriale, - planification urbaine, zonage, - planification territoriale , - conception architecturale et de construction, y compris études d'ingénierie, - construction de reconstruction d'objets de construction d'immobilisations, - réparations d'immobilisations, au cours desquelles la conception et d'autres caractéristiques de la fiabilité et de la sécurité des objets de construction d'immobilisations sont affectées, - exploitation de bâtiments, de structures ( ce type est inclus dans le concept d'activités d'urbanisme à partir du 01.01.2013); 2. Relations liées à : - la prise de mesures pour assurer la sécurité de la construction, - la prévention des urgences naturelles et d'origine humaine, - l'élimination de leurs conséquences - dans le cadre des activités d'urbanisme, si ces relations ne sont pas réglementées par des lois spéciales ; 3. Directement spécifié dans le Code civil de la Fédération de Russie relations liées à: - l'acquisition du statut d'OAR, - la résiliation du statut d'OAR, - la détermination du statut juridique d'un OAR, - l'exercice des activités d'un OAR, - établir la procédure d'exercice du contrôle de l'OAR sur les activités de ses membres, - appliquer les mesures disciplinaires de l'OAR à ses membres, - la procédure d'exercice du contrôle (supervision) de l'État sur les activités des OAR ; 4. Relations associées à la création de terrains artificiels. 5. Relations associées à la collecte et au traitement des informations nécessaires pour déterminer le coût estimé de la construction.
Lois antérieures

Partie 1 Art. 9 du Code civil de la Fédération de Russie prévoit les documents de planification territoriale suivants :
- RF ;
- Schémas d'aménagement du territoire des sujets de la Fédération de Russie ;
- Schémas d'aménagement du territoire pour les communes :
  - Schémas d'aménagement du territoire des communes districts,
  - Plans généraux d'implantations urbaines et rurales,
  - Plans généraux des quartiers de la ville.
Au 1er septembre 2011, art. 57.1 du Code civil de la Fédération de Russie, prévoyant la création Système d'information de l'État fédéral sur l'aménagement du territoire, qui est défini comme un système d'information et d'analyse qui donne accès aux informations contenues dans les ressources d'information de l'État, les systèmes d'information de l'État et des municipalités, y compris les systèmes d'information pour la planification urbaine, et nécessaires pour assurer les activités des autorités publiques et des gouvernements locaux dans la région territoriale planification., actes juridiques normatifs des autorités publiques des entités constitutives de la Fédération de Russie - villes fédérales de Moscou et de Saint-Pétersbourg et dans lesquels les zones territoriales, les règlements d'urbanisme, la procédure d'application d'un tel document et la procédure de modification sont établie (clause 8, article 1 du Code civil de la Fédération de Russie ).
Zones territoriales - zones dont les limites sont définies dans les règles d'utilisation et de développement des terres et les règlements d'urbanisme sont établis (clause 7, article 1 du Code civil de la Fédération de Russie).
Règlements d'urbanisme - types d'utilisation autorisée des terrains établis dans les limites de la zone territoriale concernée, ainsi que tout ce qui se trouve au-dessus et au-dessous de la surface des terrains et est utilisé dans le processus de leur développement et de l'exploitation ultérieure de la construction d'immobilisations installations, limiter (minimum et (ou) maximum) la taille des terrains et les paramètres limitant la construction autorisée, la reconstruction des installations de construction d'immobilisations, ainsi que les restrictions à l'utilisation des terrains et des installations de construction d'immobilisations (clause 9, article 1 du Code civil de la Fédération de Russie).

Aménagement du territoire

La préparation de la documentation pour l'aménagement du territoire s'effectue par rapport à bâti ou à construire territoires(Clause 1, article 41 du Code civil de la Fédération de Russie).
L'élaboration du projet territoire d'aménagement est réalisée pour mettre en évidence les éléments de la structure d'aménagement (îlots, microquartiers, autres éléments), pour établir les paramètres de l'aménagement envisagé planification des éléments de structure(Clause 1, article 42 du Code civil de la Fédération de Russie).
La préparation des projets arpentage territoires s'effectue par rapport aux bâtis et à construire territoires situé dans les limites des éléments de la structure de planification établie par les projets de planification des territoires (clause 1 de l'article 43 du Code civil de la Fédération de Russie).
La préparation de plans d'urbanisme plans terrains est effectuée en relation avec des projets bâtis ou destinés à la construction, la reconstruction de projets de construction d'immobilisations terrains(Clause 1, article 44 du Code civil de la Fédération de Russie).
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Code d'urbanisme de la Fédération de Russie Qu'est-ce que le code d'urbanisme de la Fédération de Russie ? L'objet de la réglementation juridique du Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie

Code d'urbanisme de la Fédération de Russie du 29 décembre 2004 N 190-FZ (tel que modifié le 27 décembre 2019)

CODE D'URBANISME DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE

Chapitre 1. Dispositions générales

Chapitre 2

Chapitre 2.1. Tarification et rationnement estimé dans le domaine de l'urbanisme, registre fédéral des normes estimées

Chapitre 3. Aménagement du territoire

Chapitre 3.1. Normes de design urbain

Chapitre 4. Zonage urbain

Chapitre 5

Chapitre 5.1. Types d'activités pour le développement intégré et durable du territoire et la procédure pour leur mise en œuvre

Chapitre 6. Conception architecturale et de construction, construction, reconstruction de projets de construction d'immobilisations

Chapitre 6.1. Autoréglementation dans le domaine des études d'ingénierie, de la conception architecturale et de la construction, de la construction, de la reconstruction, de la révision, de la démolition de projets de construction d'immobilisations

Chapitre 6.2. Exploitation de bâtiments, d'ouvrages

Chapitre 6.3. Aménagement de territoires en vue de la construction et de l'exploitation de maisons en location

Chapitre 6.4. Démolition de projets de construction d'immobilisations

Chapitre 7

Chapitre 9

Tarification

Organismes d'autoréglementation

Autorisations pour la construction et la mise en service de l'installation

Code d'urbanisme de la Fédération de Russie 2020, 2019

Modifications récentes du Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie

Chapitre 1. Dispositions générales

Chapitre 2

Chapitre 3. Aménagement du territoire

Chapitre 2.1. Tarification et rationnement estimé dans le domaine de l'urbanisme, registre fédéral des normes estimées

Chapitre 4. Zonage urbain

Chapitre 3.1. Normes de design urbain

Chapitre 5

Chapitre 6. Conception architecturale et de construction, construction, reconstruction de projets de construction d'immobilisations

Commentaire de l'art. 48 GK RF

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Les sous-titres

L'objet de la réglementation juridique du Code de l'urbanisme de la Fédération de Russie

Lois antérieures

Aménagement du territoire

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