Один із важливих підсумків реформи 1861 р.

Олександр II

Попри існуючу помилкову думку, що переважна більшість населення дореформеної Росії полягала у кріпацтві, насправді відсоткове ставлення кріпаків до всього населення імперії трималося майже незмінним на 45 % з другої ревізії до восьмої (тобто з до ), а до 10-ї ревізії ( ) ця частка впала до 37%. Згідно з переписом населення -1859 років, у кріпацтві перебувало 23,1 мільйона чоловік (обох статей) з 62,5 мільйонів людей, що населяли Російську імперію. З 65 губерній та областей, що існували в Російської імперіїна 1858 рік, у трьох вищезгаданих остзейських губерніях, на Землі Чорноморського війська, у Приморській області, Семипалатинській області та області Сибірських киргизів, у Дербентській губернії (з Прикаспійським краєм) та Еріванської губернії кріпаків не було у; ще в 4 адміністративних одиницях (Архангельській та Шемахінській губерніях, Забайкальській та Якутській областях) кріпаків також не було, за винятком кількох десятків дворових людей (слуг). У 52 губерніях і областях частка кріпаків у чисельності населення становила від 1,17 % (Бессарабська область) до 69,07 % (Смоленська губернія).

Причини

У 1861 року у Росії було проведено реформа, скасувала кріпосне правоі поклала початок капіталістичної формації країни. Основною причиною цієї реформи були: криза кріпосницької системи, селянські заворушення, що особливо посилилися під час Кримської війни. Крім того, кріпацтво гальмувало розвиток держави і становлення нового класу - буржуазії, який обмежувався в правах і не міг брати участь в управлінні державою. Багато поміщиків вважали, що визволення селян дасть позитивний результату розвитку сільського господарства. Не менш значну роль у скасуванні кріпацтва грав моральний аспект - в середині XIX століття в Росії існує «рабство».

Підготовка реформи

Програма уряду було викладено в рескрипті імператора Олександра II 20 листопада (2 грудня) віленському генерал-губернатору В. І. Назимову. Вона передбачала: знищення особистої залежності селянза збереження всієї землі у власності поміщиків; надання селянампевної кількості землі, за яку вони зобов'язані будуть платити оброк або відбувати панщину, і згодом - права викупу селянських садиб (житловий будинок і господарські будівлі). У для підготовки селянських реформ були утворені губернські комітети, всередині яких розпочалася боротьба за заходи та форми поступок між ліберальними та реакційними поміщиками. Боязнь всеросійського селянського бунту змусила уряд вдатися до зміну урядової програми селянської реформи, проекти якої неодноразово змінювалися у зв'язку з підйомом чи спадом селянського руху У грудні була прийнята нова програмаселянської реформи: надання селянамможливості викупу земельного наділу та створення органів селянського громадського управління. Для розгляду проектів губернських комітетів та розробки селянської реформи було створено у березні Редакційні комісії. Проект, складений Редакційними комісіями наприкінці, відрізнявся від запропонованого губернськими комітетами збільшенням земельних наділів та зменшенням повинностей. Це викликало невдоволення помісного дворянства, і в проекті були дещо зменшені наділи та збільшені повинності. Цей напрям у зміні проекту зберігся і при розгляді його в Головному комітеті по селянській справі наприкінці, і під час його обговорення у Державній раді на початку.

19 лютого (3 березня н. ст.) у Петербурзі Олександр II підписав Маніфест про скасування кріпосного права та Положення про селян, що виходять із кріпацтва, що складалися з 17 законодавчих актів.

Основні положення селянської реформи

Основний акт – « Загальне становищепро селян, що вийшли з кріпацтва» - містив основні умови селянської реформи:

селяни отримували особисту свободу право вільно розпоряджатися своїм майном;
поміщики зберігали власність на всі землі, що належали їм, проте повинні були надати в користування селянам «садиб осілість» і польовий наділ.
За користування надільною землею селяни мали відбувати панщину чи платити оброк і мали права відмовитися від неї протягом 9 років.
Розміри польового наділу та повинностей повинні були фіксуватися у статутних грамотах 1861 року, які складалися поміщиками на кожен маєток та перевірялися світовими посередниками.
Селянам надавалося право викупу садиби і за угодою з поміщиком - польового наділу, до цього вони іменувалися временнообязанными селянами.
також визначалася структура, правничий та обов'язки органів селянського управління (сільського і волосного) суду.

У чотирьох «Місцеві положення» визначалися розміри земельних наділів і повинностей за користування ними в 44 губерніях Європейської Росії. Від землі, що була у користуванні селян до 19 лютого 1861, могли бути зроблені відрізки, якщо душові наділи селян перевищували вищий розмір, встановлений для даної місцевості, або якщо у поміщиків за збереження існуючого селянського наділу залишалося менше 1/3 всієї землі маєтку.

Наділи могли зменшуватися за спеціальними угодами селян із поміщиками, а також при отриманні дарчого наділу. За наявності користуванні селян наділів меншого розміру поміщик повинен був або прирізати недостатню землю, або знизити повинності. За вищий душовий наділ встановлювався оброк від 8 до 12 руб. на рік або панщина - 40 чоловічих та 30 жіночих робочих днів на рік. Якщо наділ був меншим, то повинності зменшувалися, але не пропорційно. Інші «Місцеві становища» переважно повторювали «Великоросійське», але з урахуванням специфіки своїх районів. Особливості Селянської реформи для окремих категорій селян і специфічних районів визначалися «Додатковими правилами» - «Про влаштування селян, поміщених у маєтках дрібномаєтних власників, та про допомогу цим власникам», «Про приписаних до приватних гірських заводів людей відомства Міністерства фінансів», «Про селян і працівників, що відбувають роботи при Пермських приватних гірських заводах і соляних промислах», «Про селян, які відбувають роботи на поміщицьких фабриках», «Про селян і дворових людей Землі Війська Донського», «Про селян і дворових людей Ставропольської губернії», « Про селян і дворових людей у Сибіру», «Про людей, що вийшли з кріпацтва в Бессарабській області».

"Положення про влаштування дворових людей" передбачало звільнення їх без землі, проте протягом 2 років вони залишалися повною залежністю від поміщика.

«Положення про викуп» визначало порядок викупу селянами землі у поміщиків, організацію викупної операції, правничий та обов'язки селян-власників. Викуп польового наділу залежав від угоди з поміщиком, який міг зобов'язати селян викуповувати землю на свою вимогу. Ціна землі визначалася оброком, капіталізованим із 6% річних. У разі викупу за добровільною угодою селяни мали внести поміщику додатковий платіж. Основну суму поміщик отримував у держави, якій селяни мали погашати її протягом 49 років щорічно викупними платежами.

«Маніфест» та «Положення» були оприлюднені з 7 березня по 2 квітня (у Петербурзі та Москві – 5 березня). Побоюючись невдоволення селян умовами реформи, уряд вжив низку запобіжних заходів (передислокація військ, командування на місця осіб імператорської почту, звернення Синоду тощо). Селянство, невдоволене кабальними умовами реформи, відповіло неї масовими хвилюваннями. Найбільшими з них були Безденьський виступ 1861 і Кандіївський виступ 1861.

Проведення Селянської реформи почалося зі складання статутних грамот, яке було закінчено до середини р. На 1 січня 1863 р. селяни відмовилися підписати близько 60 % грамот. Ціна землі з викупу значно перевищувала її ринкову вартість у той час, в окремих районах у 2-3 рази. В результаті цього в ряді районів вкрай вимагали отримання дарчих наділів і в деяких губерніях (Саратовська, Самарська, Катеринославська, Воронезька та ін) з'явилася значна кількість селян-дарників.

Під впливом Польського повстання 1863 р. відбулися зміни в умовах Селянської реформи в Литві, Білорусії та на Правобережній Україні: законом 1863 р. вводився обов'язковий викуп; зменшилися на 20% викупні платежі; селяни, обезземелені з 1857 по 1861 р., отримували повністю свої наділи, обезземелені раніше - частково.

Перехід селян на викуп розтягнувся кілька десятиліть. До залишалося в тимчасово зобов'язаних відносинах 15%. Але у ряді губерній їх було ще багато (Курська 160 тис., 44%; Нижегородська 119 тис., 35%; Тульська 114 тис., 31%; Костромська 87 тис., 31%). Швидше йшов перехід на викуп у чорноземних губерніях, там же переважали добровільні угоди над обов'язковим викупом. Поміщики, які мали великі борги, частіше, ніж інші, прагнули прискорити викуп і укласти добровільні угоди.

Скасування кріпацтва торкнулася і питомих селян, які «Положенням 26 червня 1863» переводилися до розряду селян-власників шляхом обов'язкового викупу за умов «Положень 19 лютого». Відрізки вони загалом значно менше, ніж в поміщицьких селян.

Законом 24 листопада 1866 року почалася реформа державних селян. За ними зберігалися всі землі, що перебувають у їхньому користуванні. За законом від 12 червня 1886 року державні селяни були переведені на викуп.

Селянська реформа 1861 року спричинила скасування кріпосного права і на національних околицях Російської імперії.

13 жовтня 1864 був виданий указ про відміну кріпосного права в Тифліській губернії, через рік він був поширений з деякими змінами на Кутаїську губернію, а в 1866 - на Мегрелію. В Абхазії кріпацтво було знищено в 1870, у Сванетії - в 1871. Умови реформи тут зберігали більшою мірою кріпосницькі пережитки, ніж за «Положеннями 19 лютого». У Вірменії та Азербайджані селянська реформа була проведена в 1870-83 і мала не менш кабальний характер, ніж у Грузії. У Бессарабії основну масу селянського населення становили юридично вільні безземельні селяни - царани, які за «Положенням 14 липня 1868» наділялися землею на постійне користування за повинності. Викуп цієї землі здійснювався з деякими відступами на основі «Положення про викуп» 19 лютого 1861 року.

Література

Захарова Л. Р. Самодержавство і скасування кріпацтва у Росії, 1856-1861.М., 1984.

Посилання

Всемилостивий Маніфест від 19 лютого 1861 р., про скасування кріпацтва (Християнське читання. СПб, 1861. Ч.1). На сайті Спадщина Святої Русі
Аграрні реформи та розвиток сільської економіки Росії - стаття д.е.н. Адукова

Wikimedia Foundation. 2010 .

Селянська реформа 1861
Селянське весілля (картина)

Дивитися що таке "Селянська реформа 1861 року" в інших словниках:

Селянська реформа 1861- буржуазна реформа, що скасувала Кріпацтво в Росії і що поклала початок капіталістичної формації в країні. Основною причиною До. з'явилася криза феодально-кріпосницької системи. «Сила економічного розвитку, що втягував Росію… Велика Радянська Енциклопедія

Селянська реформа у Росії- Борис Кустодієв. «Звільнення селян (… Вікіпедія

Селянська реформа- У російській класичної літературививедені майже виключно ПОМЕЩИЧІ СЕЛЯНА, про яких і йшлося вище. Але були й інші категорії селян, іноді мимохіть згадувані у класиків. Для повноти картини слід з ними познайомитись. Енциклопедія російської побуту XIXстоліття

СЕЛЯНСЬКА РЕФОРМА- 1861, головна з реформ 1860-х 70-х рр., що скасувала кріпацтво в Росії. Проводилася на основі «Положення» 19 лютого 1861 (опубліковано 5 березня). Селяни отримували особисту свободу право розпоряджатися своїм майном. Поміщики зберігали… Енциклопедичний словник

Медаль "19 лютого 1861 року"- Медаль "19 лютого 1861 року"... Вікіпедія

Скасування кріпацтва.В 1861 рокуу Росії було проведено реформа, що скасувала кріпацтво. Основною причиною цієї реформи стала криза кріпосницької системи. Крім цього, історики розглядають як причину неефективність праці кріпаків. До економічних причин відносять також і назрілу революційну ситуацію як можливість переходу від побутового невдоволення селянського стану до селянській війні. В обстановці селянських заворушень, що особливо посилилися під час Кримської війни, уряд, на чолі з Олександром II, пішло на відміну кріпосного права

3 січня 1857 рокубуло започатковано новий Секретний комітет із селянської справи у складі 11 осіб 26 липняміністром внутрішніх справ та членом комітету С. С. Ланськимбуло представлено офіційний проект реформи. Було запропоновано створити у кожній губернії дворянські комітети, мають право вносити у проект свої поправки.

Програма уряду передбачала знищення особистої залежності селян за збереження всієї землі у власності поміщиків; надання селянам певної кількості землі, яку вони повинні будуть платити оброкабо відбувати панщину, і з часом - права викупу селянських садиб (житловий будинок та господарські споруди). Юридична залежність ліквідувалася не відразу, лише після закінчення перехідного періоду (12 років).

В 1858 рокудля підготовки селянських реформ були утворені губернські комітети, всередині яких розпочалася боротьба за заходи та форми поступок між ліберальними та реакційними поміщиками. Комітети підпорядковувалися Головному комітету у селянській справі (перетворено із Секретного комітету). Боязнь всеросійського селянського бунту змусила уряд вдатися до зміну урядової програми селянської реформи, проекти якої неодноразово змінювалися у зв'язку з підйомом чи спадом селянського руху.

4 грудня 1858 рокубула прийнята нова програма селянської реформи: надання селянам можливості викупу земельного наділу та створення органів селянського громадського управління. Основні положення нової програми були такими:

отримання селянами особистої свободи

забезпечення селян наділами землі (у постійне користування) з правом викупу (спеціально для цього уряд виділяє селянам спеціальний кредит)

затвердження перехідного («терміновозобов'язаного») стану

19 лютого ( 3 березня) 1861 року у Петербурзі імператор Олександр II підписав Маніфест « Про Всемилостивий дар кріпакам прав стану вільних сільських обивателів» та , що складалися з 17 законодавчих актів.

Маніфест був оприлюднений у Москві 5 березня 1861 року, Прощена неділяв Успенському соборіКремля після літургії; тоді ж був оприлюднений у Петербурзі та деяких інших містах ; в інших місцях – протягом березня того ж року.

19 лютого ( 3 березня) 1861 у Петербурзі Олександр II підписав Маніфест про відміну кріпосного праваі Положення про селян, що виходять із кріпацтва, що складалися з 17 законодавчих актів. Маніфест «Про Всемилостивий дар кріпосним людям прав стану вільних сільських обивателів» від 19 лютого 1861 супроводжувався низкою законодавчих актів (всього 22 документи), що стосуються питань звільнення селян, умов викупу ними поміщицької землі і розмірів викупаних наділів по окремих.

Селянська реформа 1861Імператор затвердив 19 лютого 1861 р. низку законодавчих актів щодо конкретних положень селянської реформи. Були прийняті центральне і місцеві положення, у яких регламентувалися порядок та умови звільнення селян та передачі їм земельних наділів. Їх головними ідеями були: селяни набувають особистої свободи і до укладання викупної угоди з поміщиком земля переходила користування селян.

Наділення землею здійснювалося за добровільною угодою поміщика і селянина: перший було давати земельний наділ менше нижньої норми, встановленої місцевим становищем, другий було вимагати наділа розміром більше максимальної норми, передбаченої у тому положенні. Вся земля в тридцяти чотирьох губерніях ділилася на три категорії: нечорноземна, чорноземна та степова.

Душовий наділ складався з садиби та орної землі, пасовищ та пусток. Землею наділялися лише особи чоловічої статі.

Спірні питання вирішувалися за допомогою світового посередника. Поміщик міг вимагати примусового обміну селянських наділів, якщо їх території виявлялися корисні копалини чи поміщик збирався будувати канали, пристані, іригаційні споруди. Можливе було перенесення селянських садиб і будинків, якщо вони перебували в неприпустимій близькості до поміщицьких будівель.

Власність на землю зберігалася за поміщиком аж до вчинення викупної угоди, селяни на цей період були лише користувачами та " тимчасовообов'язаними " . У цей перехідний період селяни звільнялися від особистої залежності, для них скасовувалися натуральні податки, знижувалися норми панщини (тридцять – сорок днів на рік) та грошового оброку.

Тимчасовообов'язковий стан міг бути припинено після закінчення дев'ятирічного терміну з випуску маніфесту, коли селянин відмовлявся від наділу. Для решти мас селян це становище втратило чинність лише в 1883 р., коли вони були переведені в стан власників.

Викупний договір між поміщиком та селянською громадою затверджувався світовим посередником. Садибу можна було викупити будь-якої миті, польовий наділ - за згодою поміщика та всієї громади. Після затвердження договору всі відносини (поміщик-селянин) припинялися і селяни ставали власниками.

Суб'єктом власності у більшості регіонів ставала громада, у деяких районах – селянський двір. У разі селяни отримували право спадкового розпорядження землею. Рухоме майно (і нерухоме, раніше придбане селянином з ім'ям поміщика) ставало власністю селянина. Селяни отримували право вступати у зобов'язання та договори, набуваючи рухомого та нерухомого майна. Землі, надані користування, було неможливо служити забезпеченням договорів.

Селяни отримували право займатися торгівлею, відкривати підприємства, вступати в гільдії, звертатися до суду на рівних підставах з представниками інших станів, надходити на службу, відлучатися з місця проживання.

У 1863 та 1866 гг. положення реформи були поширені на питомих та державних селян.

Селяни платили викуп за садибну та польову землю. В основу викупної суми було покладено не фактичну вартість землі, а суму оброку, яку поміщик отримував до реформи. Було встановлено річний шестипроцентний капіталізований оброк, що дорівнював дореформеним річним доходам (оброку) поміщика. Таким чином, в основу викупної операції було покладено не капіталістичний, а колишній феодальний критерій.

Селяни виплачували двадцять п'ять відсотків викупної суми готівкою при здійсненні викупної угоди, решту поміщиків отримували з скарбниці (грошима та цінними паперами), її селяни мали разом із відсотками виплачувати протягом сорока дев'яти років.

Поліцейський фіскальний апарат уряду мав забезпечити своєчасність цих виплат. Для кредитування реформи утворено Селянський та Дворянський банки.

У період " тимчасово обов'язки " селяни залишалися відокремленими у правовому відношенні станом. Селянська громада пов'язувала своїх членів круговою порукою: піти з неї можна було, лише виплативши половину боргу, що залишився, і при гарантії, що іншу половину виплатить громада. Можна було піти "суспільства", знайшовши заступника. Община могла ухвалити рішення про обов'язковий викуп землі. Сход дозволяло сімейні поділи землі.

Волосний схід вирішував кваліфікованою більшістю питання: про заміну общинного землекористування дільничним, про поділ землі на ділянки, що постійно успадковуються, про переділи, про видалення з громади її членів.

Староста був фактичним помічником поміщика (під час тимчасово зобов'язаного існування), міг накладати на винних штрафи чи піддавати їх арешту.

Волосний суд обирався на рік і вирішував незначні майнові суперечки або розглядав незначні провини.

Був передбачений широкий набір заходів, що застосовуються до недоїмників: відібрання доходів з нерухомості, віддача в роботу або опіку, примусовий продаж рухомого та нерухомого майна боржника, відібрання частини або всього наділу.

Дворянський характер реформи виявився у багатьох рисах: у порядку обчислення викупних платежів, у процедурі викупної операції, у привілеях при обміні земельних ділянок та ін. а в нечорноземних - фантастичне зростання цін за садибу, що викуповується.

При викупі виявилася певна картина: що менше був наділ, що викуповується, тим більше за нього доводилося платити. Тут явно виявилася прихована форма викупу не землі, а особи селянина. Поміщик хотів отримати з нього його свободу. Разом про те, запровадження принципу обов'язкового викупу було перемогою державного інтересу інтересом поміщика.

Несприятливими наслідками реформи стали такі: а) наділи селян зменшилися проти дореформеними, а платежі, проти старим оброком зросли; в) громада фактично втратила свої права на користування лісами, луками та водоймами; в) селяни залишалися відокремленим станом.

Селянська реформа 1861р.

Причини

У 1861 році в Росії була проведена реформа, що скасувала кріпацтво і поклала початок капіталістичної формації в країні. Основною причиною цієї реформи були: криза кріпосницької системи, селянські заворушення, що особливо посилилися під час Кримської війни. Крім того, кріпацтво гальмувало розвиток держави і становлення нового класу - буржуазії, який обмежувався в правах і не міг брати участь в управлінні державою. Багато поміщиків вважали, що визволення селян дасть позитивний результат у розвитку сільського господарства. Не менш значну роль у скасуванні кріпацтва грав моральний аспект — у середині ХІХ століття у Росії існує «рабство».

Підготовка реформи

Програма уряду була викладена в рескрипті імператора Олександра II 20 листопада 1857 року віленському генерал-губернатору В. І. Назимову. Вона передбачала:

знищення особистої залежності селян за збереження всієї землі у власності поміщиків;
надання селянам певної кількості землі, за яку вони зобов'язані будуть платити оброк або відбувати панщину, і згодом - права викупу селянських садиб (житловий будинок та господарські споруди).

У 1858 для підготовки селянських реформ були утворені губернські комітети, всередині яких розпочалася боротьба за заходи та форми поступок між ліберальними та реакційними поміщиками. Боязнь всеросійського селянського бунту змусила уряд вдатися до зміну урядової програми селянської реформи, проекти якої неодноразово змінювалися у зв'язку з підйомом чи спадом селянського руху.

У грудні 1858 р. була прийнята нова програма селянської реформи: надання селянам можливості викупу земельного наділу та створення органів селянського громадського управління.

19 лютого (3 березня н. ст.) 1861 в Петербурзі Олександр II підписав Маніфест про скасування кріпосного права та Положення про селян, що виходять із кріпацтва, що складалися з 17 законодавчих актів.

Основні положення селянської реформи

Основний акт - "Загальне положення про селян, що вийшли з кріпацтва" - містив головні умови селянської реформи:

селяни отримували особисту свободу право вільно розпоряджатися своїм майном;
поміщики зберігали власність на всі землі, що належали їм, проте повинні були надати в користування селянам «садиб осілість» і польовий наділ.

За користування надільною землею селяни мали відбувати панщину чи платити оброк і мали права відмовитися від неї протягом 9 років.

Селянам надавалося право викупу садиби і за угодою з поміщиком - польового наділу, до цього вони іменувалися тимчасово зобов'язаними селянами.

У чотирьох «Місцеві положення» визначалися розміри земельних наділів і повинностей за користування ними в 44 губерніях Європейської Росії. Від землі, що у користуванні селян до 19 лютого 1861, були зроблено відрізки, якщо душові наділи селян перевищували вищий розмір, встановлений даної місцевості, або якщо в поміщиків за збереження існуючого селянського наділу залишалося менше 1/3 всієї землі маєтку.

Особливості Селянської реформи для окремих категорій селян і специфічних районів визначалися «Додатковими правилами» — «Про влаштування селян, які у маєтках дрібнопомісних власників, і про допомогу цим власникам», «Про приписаних до приватних гірничих заводів людей відомства Міністерства фінансів».

«Положення про влаштування дворових людей»передбачало звільнення їх без землі, проте протягом 2 років вони залишалися повною залежністю від поміщика.

«Положення про викуп»визначало порядок викупу селянами землі у поміщиків, організацію викупної операції, правничий та обов'язки селян-власників. Викуп польового наділу залежав від угоди з поміщиком, який міг зобов'язати селян викуповувати землю на свою вимогу. Ціна землі визначалася оброком, капіталізованим із 6% річних. У разі викупу за добровільною угодою селяни мали внести поміщику додатковий платіж. Основну суму поміщик отримував у держави, якій селяни мали погашати її протягом 49 років щорічно викупними платежами.

"Маніфест" та "Положення" були оприлюднені з 7 березня по 2 квітня. Побоюючись невдоволення селян умовами реформи, уряд вжив низку запобіжних заходів (передислокація військ, командування на місця осіб імператорської почту, звернення Синоду тощо). Селянство, невдоволене кабальними умовами реформи, відповіло неї масовими хвилюваннями.

Редакційні комісії було закрито у жовтні 1860 р., і з їх закриття відразу ж розпочалася робота у Головному комітеті. Він працював цілих два місяці; між членами його виявилися важкопримиренні розбіжності, тож великий князьКостянтин Миколайович, який унаслідок хвороби кн. Орлова саме в цей момент призначений був головою комітету, був поставлений у дуже скрутне становище, тому що з деяких питань довго не можна було утворити більшість. Членів було небагато, всього чоловік 10, і вони розбилися на три-чотири групи, причому жодна не мала абсолютної більшості.

Головне питання стосувалося способів та норм наділення селян землею. Під час обговорення цього питання утворилася наполеглива група під проводом М. М. Муравйова, міністра державних майнов, якого з усіх питань примикав шеф жандармів кн. В. А. Долгоруков і здебільшого питань – міністр фінансів AM Княжевич, а спочатку і міністр двору та уділів гр. В. Ф. Адлерберг, який згодом, втім, відстав. Група ця, що прагнула відновити норми наділів та оцінки їх, виведені в губернських комітетах, побачивши, що їй провести свою точку зору не вдасться, почала намагатися перенести справу на місця, вказуючи, що редакційні комісії дуже змінили постанови губернських комітетів без достатніх підстав. Ці члени наполегливо пропонували визначити у комітеті лише загальні принципиреформи, вказавши, що селянам повинні бути надані земельні наділи, а в якому розмірі і за якими нормами за ці наділи мають бути визначені обов'язки, – ця група визнавала за необхідне вирішувати на місцях. Власне, проект, який вони представили, був написаний висхідним тоді світилом дворянської партії, на яке покладали свої надії тодішні «феодали» і кріпаки, П. А. Валуєвим, які незадовго перед тим перейшли на службу з губернаторів до Міністерства державних майнов, а потім, невдовзі після видання Положення 19 лютого, призначеного міністром внутрішніх справ.

Але ця група у Головному комітеті не могла зібрати більшості, і на боці проектів, прийнятих редакційними комісіями, залишалося чотири голоси; але все-таки більшості абсолютного тут не було, оскільки кн. П. П. Гагарін, який бажав безземельного визволення селян, та гр. Панін, який заперечував багато рішень редакційних комісій, наполегливо залишалися при своїх думках. Щоб утворити якось більшість, великий князь Костянтин Миколайович вжив надзвичайних зусиль до відміни на свій бік графа Паніна, який, між іншим, заперечував виведені редакційними комісіями норми наділів по багатьох повітах.

Зрештою, для переконання гр. Паніна була навіть утворена особлива приватна погоджувальна комісія, куди Костянтин Миколайович запросив багатьох членів колишніх редакційних комісій та надав їм переконувати Паніна (у присутності великого князя) у точності їхніх розрахунків. Зрештою їм довелося, однак, зробити Панін деякі поступки, зменшивши в цілому ряді повітів передбачені редакційними комісіями норми - де на чверть, де на півдесятини, - після чого Панін відмовився від інших своїх заперечень і погодився приєднатися до більшості (п'ять голосів проти чотирьох ).

Завдяки цьому утворилася, нарешті, абсолютна більшість у Головному комітеті (половина + 1), і через два місяці після початку цих занять питання тут було вирішено відносно благополучно, у тому сенсі, що рішення редакційних комісій не зазнали якихось корінних змін.

В останньому засіданні Головного комітету був присутній сам государ, а оскільки тут же були за особливим запрошенням і всі члени Ради міністрів, які не були членами Головного комітету, то государ, звернувшись ним і приємно відгукнувшись про праці редакційних комісій, вказав, що, переносячи тепер справу до Державної ради, він не допустить у вирішенні його жодної тяганини, і відразу призначив останнім терміномзакінчення його розгляду 15 лютого, так що воно могло встигнути до початку польових робіт. «Цього, – сказав імператор Олександр, – я бажаю, вимагаю, наказую!»

Коли почався розгляд справи у Державній раді, причому на ознайомлення з ним членам ради дано було лише десять днів, засідання ради були відкриті самим імператором Олександром 28 січня 1861 р. Тут у довгій, докладній та надзвичайно енергійній промові він виклав весь хід селянської справи – і в колишні царювання, і особливо з того часу, як почалася розробка селянської реформи, - підтвердив необхідність швидкого розгляду його в Державній раді і сказав між іншим, звертаючись до членів ради: «Погляди на представлену роботу можуть бути різні. Тому всі різні думки я вислухаю охоче, але я маю право вимагати від вас одного: щоб ви, відклавши всі особисті інтереси, діяли не як поміщики, а державні сановники, наділені моєю довірою». При цьому він знову підтвердив, що вимагає, щоб до середини лютого справу було закінчено.

І справді, члени Державної ради вже до 17 лютого встигли закінчити розгляд справи. Государ у кожному питанні негайно давав свої резолюції, приєднуючись до думки більшості чи меншості. При цьому йому часто доводилося погоджуватися з думкою 8 проти 35 голосів, щоб підтримати рішення редакційних комісій. Зрештою, він підтримав їх по всіх пунктах.

До 17 лютого справу було вирішено остаточно. При цьому в Державній раді прийнято було лише одну нову пропозицію, внесену князем П. П. Гагаріним, який тут продовжував підтримувати свою опозицію рішенням редакційних комісій, наполегливо стоячи на точці зору безземельного звільнення селян з наданням поміщикам права добровільно вирішувати питання щодо залишення у селян тих чи інших земельних наділів. Зрештою, зазнавши поразки на всіх пунктах, князь запропонував, щоб поміщикам надано було в тих випадках, коли у них про це відбудеться угода з селянами, відводити їм замість того наділу, яким вони користуються або який їм належить за затвердженими нормами, наділ, зменшений до однієї четвертої вищого, або зазначеного, наділу, встановленого для даної місцевості, зате дарма,без жодної за нього винагороди. На це Державна рада погодилася одноголосно і государ це затвердив. Звідси вийшли так звані четвертні,або, по-народному, «злидні»,«сирітські», даровінаділи. Селяни часто потім спокушалися можливістю отримати цей хоч маленький, але безплатний наділ, і це, звичайно, чимало посилило поширення малоземелля в багатьох, особливо в степових, губерніях, де землі було в 1861 ще дуже багато і де селяни тому не особливо дорожили відведенням її їм у власність.

19 лютого 1861 р. підписані були государем положення, які були вироблені редакційними комісіями і з невеликими порівняно змінами пройшли через Головний комітет і Державну раду, а разом з ними був підписаний і маніфест, який складений був у дуже урочистих висловах московським митрополитом Філаретом. Спочатку маніфест було доручено написати Ю.Ф. Самаріна, але з його проектом не погодилися, і тому цей проект був переданий у вигляді матеріалу Філарету, який і склав остаточний текст. Сам Філарет був противником визволення у тому вигляді, в якому воно здійснювалося, і взявся за роботу не дуже охоче.

Пам'ятник цареві-визволителю Олександру II у Москві біля храму Христа Спасителя

Хід робіт у Головному комітеті та у Державній раді з розгляду проектів положень, вироблених редакційними комісіями, викладено у статті р. О. Попільницькогов «Російській думці» за 1911 р., № 2. Порівняй також відомості про це в III т. закордонних «Матеріалів» Д. П. Хрущова,передруковані частково у І. І. Іванюкова(«Падіння фортеці, права», стор 390 і наст.); відомості, наведені у III томі (частина 2-а) книги Н. П. Семенова«Звільнення селян за імп. Олександра II», стор. 749 і слід, й у «Матеріалах для біографії кн. В. А, Черкаського,т. I, год. 2-а. М., 1903, стор 214 і наст., а також у записках гр. П. А. Валуєва.

Кріпацтво проіснувало в Росії набагато довше, ніж в інших європейських державах, і з часом набуло форм, які фактично могли ототожнювати його з рабовласництвом.

Розробка законопроектів про скасування або лібералізацію кріпацтва проводилася ще на початку 19 століття. Однак ряд історичних подій, зокрема Вітчизняна війнаі повстання декабристів дещо призупинили цей процес.

До питань реформаторства селянської сфери повернувся лише Олександр II у другій половині 19 століття.

Розробка селянської реформи

Новий російський цар вже в перші роки свого правління зіткнувся з наростаючою соціально-економічною кризою, відвернути яку змогла б лише скасування кріпацтва. У 1858 році імператор створив спеціальний комітет для розробки реформи.

Протягом двох років члени комітету збирали інформацію про реальне становище поміщицьких селян. На основі отриманих даних у 1860 році почалася активна підготовкаманіфесту про визволення кріпаків.

Початок реформаторства викликало суперечливі відносини у суспільстві: частина дворянства і поміщики фактично позбавлялися головного джерела своїх доходів та активно перешкоджали проведенню селянської реформи.

Освічена аристократія, купецтво та робітничий клас навпаки, підтримувала політику імператора. Виступали за проведення реформи знамениті громадські діячі та філософи Герцен, Огарьов, Добролюбов, Чернишевський.

Впровадження та підсумки реформи

Народ звільнений, але чи щасливий народ?
Микола Некрасов

19 лютого 1861 року Олександр II був урочисто підписаний Маніфест, який дарував особисту свободу всім залежним від поміщиків селянам. Маніфест включав 17 законів, які регулювали майнові, економічні, соціальні та політичні права колишнього кріпацтва.

Свобода, надана селянам, у перші кілька років мала носити виключно номінальний характер люди зобов'язувалися відпрацювати певний період (чітко не регламентований законом) на поміщика, щоб отримати право користування земельним наділом.

Для селян, які мають гроші (що являло собою поодинокі випадки), була надана можливість викупити у землевласника потрібна кількістьземлі. Іноді землю селян викуповувала держава у разі вони зобов'язувалися платити у державну скарбницю щорічний оброк.

Колишні кріпаки, незважаючи на те, що отримали волю, були втягнуті в нову залежність, звільнитися від якої багатьом не під силу. Деякі селяни мали невеликі грошові кошти, покинули село і почали шукати найкраще життяу промислових містах.

Багатьом селянам вдалося заробити потрібну кількість грошей та емігрувати до Канади, де землі переселенцям надавалися безкоштовно. Селяни, які зберегли бажання займатися сільським господарствомвже навесні 1861 року організовували антиурядові протести.

Хвилювання тривали до 1864 року, потім різко пішли на спад. Історичне значенняселянської реформи Проведення реформи відіграло значну роль у соціальному та економічному розвитку держави, а також сприяло зміцненню позицій на міжнародній арені.