ระเบียบว่าด้วยระบบควบคุมการผลิต
ระบบ การควบคุมการผลิต(เอสพีเค)ซึ่งได้รับการประเมินตามลักษณะที่กำหนดแล้ว จำเป็น องค์กรก่อสร้าง(ผู้พัฒนา, ผู้รับเหมาทั่วไป, ผู้รับเหมา, ผู้รับเหมาช่วง) สำหรับ:
- การดำเนินกิจกรรมการก่อสร้างในอาณาเขตของสาธารณรัฐเบลารุส(ข้อบังคับทางเทคนิคของสาธารณรัฐเบลารุส "อาคารและโครงสร้าง วัสดุก่อสร้างและผลิตภัณฑ์ ความมั่นคง” อนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของคณะรัฐมนตรีแห่งสาธารณรัฐเบลารุสฉบับที่ 1748 ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2552, TKP 45-1.01-221-2010 (02250) “ การก่อสร้าง การประเมินระบบควบคุมการผลิต ข้อกำหนดและขั้นตอนพื้นฐาน” (ต่อไปนี้จะเรียกว่า TCP No. 221));
- สรุปสัญญาก่อสร้าง(กฎสำหรับการสรุปและการดำเนินการตามสัญญาก่อสร้างที่ได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของคณะรัฐมนตรีแห่งสาธารณรัฐเบลารุสลงวันที่ 15 กันยายน 2541 ฉบับที่ 1450)
- รับ(TCP 5.3.13-2007 "การรับรองงาน (บริการ) ในการก่อสร้าง ขั้นตอน");
- รับ(พระราชกฤษฎีกากระทรวงสถาปัตยกรรมและการก่อสร้างแห่งสาธารณรัฐเบลารุสลงวันที่ 02.05.2014 ฉบับที่ 25“ ในบางประเด็นของการรับรองนิติบุคคลและผู้ประกอบการแต่ละรายที่เกี่ยวข้องกับสถาปัตยกรรมบางประเภทการวางผังเมืองกิจกรรมการก่อสร้าง (ส่วนประกอบ) การปฏิบัติงานตรวจสอบอาคารและสิ่งปลูกสร้าง”)
ระบบควบคุมการผลิตเป็นแนวคิดที่ซับซ้อนและรวมถึง:
โครงสร้างองค์กร;
บุคลากร (ผู้เชี่ยวชาญ) ดำเนินการควบคุมคุณภาพผลิตภัณฑ์
หมายถึงการควบคุมคุณภาพของงานที่ทำ (อุปกรณ์ทดสอบ ควบคุม และวัดด้วยระยะเวลาปัจจุบันของการรับรองและการตรวจสอบ)
เงื่อนไขการผลิต (สถานที่ การขนส่ง การสื่อสาร ฯลฯ);
สนช. เรื่อง วิธีการควบคุมคุณภาพงาน
เอกสารระบบบริหารคุณภาพ
ส่วนประกอบทั้งหมดข้างต้นต้องเชื่อมต่อถึงกันและมุ่งหมายเพื่อให้มั่นใจในการควบคุมคุณภาพและรับประกันความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์ในการก่อสร้างตามข้อกำหนดของ TNLA
โครงสร้างองค์กร.
หน้าที่ของการรักษา SEC ถูกกำหนดให้กับแผนกโครงสร้างขององค์กรก่อสร้าง (ห้องปฏิบัติการทดสอบ ฝ่ายควบคุมทางเทคนิค ฝ่ายคุณภาพ บริการควบคุมคุณภาพ ฯลฯ) ในทางปฏิบัติ องค์กรก่อสร้างส่วนใหญ่ในขั้นต้นไม่มีหน่วยโครงสร้างดังกล่าว ดังนั้น เพื่อให้ผ่านการประเมิน SPC ขอแนะนำให้สร้างบริการควบคุมคุณภาพ หน่วยโครงสร้างต้องดำเนินการตามระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับหน่วยโครงสร้าง ซึ่งจะระบุหน้าที่ของหน่วยนี้เพื่อคงไว้ซึ่งสำนักงาน ก.ล.ต. ที่องค์กร (เช่น ข้อบังคับเกี่ยวกับบริการควบคุมคุณภาพ) หน่วยโครงสร้างควรมีผู้เชี่ยวชาญ (ขอแนะนำให้หน่วยโครงสร้างดังกล่าวรวมถึงหัวหน้าวิศวกรหัวหน้าคนงานหัวหน้าคนงานขององค์กรก่อสร้าง) รายละเอียดงานซึ่งในทางกลับกัน ควรมีภาระหน้าที่ในการดำเนินการควบคุมคุณภาพในระดับหนึ่ง (อินพุต การปฏิบัติงาน การควบคุมการยอมรับ)
ส่วนย่อยโครงสร้างองค์กรทุกประเภท ยกเว้นที่ได้รับการรับรอง ห้องปฏิบัติการทดสอบซึ่งมีขอบเขตการรับรองรวมถึงการควบคุมคุณภาพในการก่อสร้างทุกประเภท
บุคลากรที่รับผิดชอบการควบคุมคุณภาพผลิตภัณฑ์
เพื่อให้ผ่านการประเมินของ ก.ล.ต. พนักงานขององค์กรก่อสร้างต้องเป็นผู้จัดการ (ผู้เชี่ยวชาญ) ในด้านกิจกรรมการก่อสร้าง TCP หมายเลข 221 ไม่ได้กำหนดข้อกำหนดว่าผู้เชี่ยวชาญในองค์กรก่อสร้างควรอยู่ที่สถานที่ทำงานหลัก ในเวลาเดียวกัน ในทางปฏิบัติ องค์กรตรวจสอบจำเป็นต้องมีผู้เชี่ยวชาญในองค์กรก่อสร้าง ณ ที่ทำงานหลักอย่างแม่นยำ จำนวนที่ต้องการและประเภทของผู้จัดการ (ผู้เชี่ยวชาญ) ในด้านกิจกรรมการก่อสร้างจะพิจารณาจากจำนวนและประเภท งานก่อสร้างประกาศโดยองค์กรก่อสร้างสำหรับการประเมินของ ก.ล.ต.
TCP หมายเลข 221 กำหนดข้อกำหนดต่อไปนี้สำหรับผู้จัดการ (ผู้เชี่ยวชาญ) ในด้านกิจกรรมการก่อสร้างที่ดำเนินการควบคุมคุณภาพผลิตภัณฑ์:
การศึกษาระดับมืออาชีพ
ประสบการณ์ในด้านการก่อสร้าง การทดสอบและการควบคุมคุณภาพของผลิตภัณฑ์ในการก่อสร้างและการสนับสนุนทางมาตรวิทยาของการผลิต
มีใบรับรองความสามารถในการก่อสร้างหรือใบรับรองผู้เชี่ยวชาญ
หมายถึงการควบคุม
รายการการควบคุมที่จะเก็บไว้โดยองค์กรก่อสร้างนั้นพิจารณาจากประเภทของงานก่อสร้าง (บริการ) ที่ประกาศสำหรับการประเมิน
เมื่อประเมิน SPC ข้อกำหนดต่อไปนี้จะกำหนดในการควบคุม:
ต้องพร้อมใช้งาน
ต้องอยู่ในองค์ประกอบที่จำเป็นตามข้อกำหนดของ TNLA
พวกเขาต้องได้รับความไว้วางใจ
การมีอยู่ของเครื่องมือควบคุมเป็นที่เข้าใจกันว่ามีอยู่จริงในองค์กรก่อสร้าง (องค์กรตรวจสอบต้องแสดงอุปกรณ์ควบคุมในประเภท) และหลักฐานเอกสาร (องค์กรตรวจสอบจะต้องแสดงเอกสารยืนยันความเป็นเจ้าของ / เช่าเครื่องมือควบคุมที่มีอยู่: สินค้า ( สินค้า-ขนส่ง) ใบตราส่งสินค้า สัญญาขาย สัญญาเช่า) ในทางปฏิบัติ องค์กรตรวจสอบกำหนดให้องค์กรก่อสร้างต้องมีการควบคุมทั้งหมดเกี่ยวกับสิทธิ์ในการเป็นเจ้าของเท่านั้น และเฉพาะในกรณีพิเศษเท่านั้นที่อนุญาตให้มีการควบคุมสิทธิ์การเช่าที่มีราคาแพง
ต้องตรวจสอบการควบคุม การตรวจสอบเป็นประเภทของการควบคุมทางมาตรวิทยา สาระสำคัญคือการยืนยัน ลักษณะทางมาตรวิทยาหมายถึงการวัด (ควบคุม) กล่าวอีกนัยหนึ่ง - ในการยืนยันว่าวิธีการวัดที่กำหนด (ควบคุม) วัดได้อย่างถูกต้อง (ควบคุม) ผลการตรวจสอบได้รับการรับรองโดยใบรับรองการตรวจสอบเครื่องมือวัด (การควบคุม) เครื่องมือวัด (ตัวควบคุม) แต่ละตัวมีระยะเวลาการตรวจสอบตามกฎคือหนึ่งปี องค์กรที่ได้รับการรับรองเฉพาะทาง เช่น RUE "BelGIM" ดำเนินการตรวจสอบวิธีการควบคุม
เงื่อนไขการผลิต (สถานที่ การขนส่ง การสื่อสาร ฯลฯ)
ในทางปฏิบัติ องค์กรตรวจสอบไม่ได้กำหนดข้อกำหนดที่เข้มงวดสำหรับเงื่อนไขการผลิต ข้อกำหนดหลักคือองค์กรก่อสร้างมีสำนักงาน (ในรูปแบบและเอกสาร)
TNLA เกี่ยวกับวิธีการควบคุมคุณภาพของงานก่อสร้าง (บริการ) และข้อกำหนดสำหรับงานก่อสร้าง (บริการ)
กองทุนของ TNLA และเอกสารทางเทคโนโลยีสำหรับการดำเนินงานก่อสร้าง (การให้บริการ) ถูกกำหนดตามประเภทของงานก่อสร้าง (บริการ) ที่องค์กรก่อสร้างกำลังสมัครรับการประเมิน
TNLA และเอกสารทางเทคโนโลยีจะต้องจัดขึ้นโดยองค์กรก่อสร้างทางด้านขวาของการเป็นเจ้าของ (องค์กรตรวจสอบจะต้องส่งเอกสารยืนยันความเป็นเจ้าของ ได้แก่ สินค้าโภคภัณฑ์ (สินค้า-ขนส่ง) ใบตราส่งสินค้า สัญญาขาย) ROV เปิดได้ สื่อกระดาษหรืออาจอยู่ในรูปของฐานข้อมูลของ IPS "Stroydocument"
เอกสารระบบบริหารคุณภาพ
เอกสารดังกล่าว ได้แก่ ระเบียบว่าด้วยสำนักงาน ก.ล.ต. ระเบียบหน่วยโครงสร้างที่ควบคุมคุณภาพงานก่อสร้าง (บริการ) (เช่น ระเบียบว่าด้วยบริการควบคุมคุณภาพ) คำสั่งแต่งตั้งผู้รับผิดชอบในการควบคุมมาตรวิทยา รับผิดชอบในการรักษากองทุน TNLA, รับผิดชอบในการป้อนข้อมูล, การปฏิบัติงาน, การควบคุมการยอมรับ, พาสปอร์ต SPK, รายการวิธีการควบคุม, รายการกฎระเบียบทางเทคนิค, รายชื่อผู้เชี่ยวชาญ, เอกสารอื่น ๆ
ขั้นตอนการประเมิน SPC
การประเมินของ ก.ล.ต. ดำเนินการโดยได้รับการรับรองอย่างถูกต้องและแต่งตั้งโดยกระทรวงสถาปัตยกรรมและการก่อสร้างขององค์กรแห่งสาธารณรัฐเบลารุสสำหรับการประเมินของ ก.ล.ต. เช่น RUE "Stroytekhnorm", RUE "Belstroycenter", RUE "Sertis"
การประเมินในเชิงบวกของ ก.ล.ต. ได้รับการยืนยันโดยใบรับรองความสามารถทางเทคนิค (ใบรับรอง) ใบรับรองมีอายุ 5 ปี
การควบคุมการตรวจสอบ
กิจกรรมขององค์กรก่อสร้างที่ได้รับการประเมินโดย CPC และได้รับใบรับรองความสามารถทางเทคนิคนั้นอยู่ภายใต้การควบคุมการตรวจสอบโดยองค์กรตรวจสอบตลอดระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้ของใบรับรอง การควบคุมการตรวจสอบจะดำเนินการในรูปแบบของการตรวจสอบตามกำหนดเวลาและไม่ได้กำหนดไว้ การควบคุมการตรวจสอบตามกำหนดเวลาดำเนินการอย่างน้อย 1 ครั้งในช่วงระยะเวลาของใบรับรองความสามารถทางเทคนิคและเมื่อต่ออายุ (เสริม) ใบรับรองนี้
การควบคุมการตรวจสอบที่ไม่ได้กำหนดไว้จะดำเนินการในกรณีต่อไปนี้:
ผลลัพธ์เชิงลบของการตรวจสอบที่ดำเนินการโดยหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐ
การเปลี่ยนแปลงวิธีการควบคุม
การควบคุมการตรวจสอบดำเนินการคล้ายกับขั้นตอนเริ่มต้นสำหรับการประเมิน SPC หากตามผลของการควบคุมการตรวจสอบพบว่ามีการละเมิดในสำนักงาน ก.ล.ต. องค์กรก่อสร้างจะได้รับ 6 เดือนเพื่อกำจัดการละเมิดที่ระบุ หากการละเมิดไม่ถูกกำจัดภายในระยะเวลาที่กำหนด องค์กรตรวจสอบอาจตัดสินใจระงับระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้หรือยกเลิกใบรับรอง
การขยายอายุของใบรับรอง
เพื่อขยายอายุใบรับรององค์กรก่อสร้างก่อนใบรับรองหมดอายุ 3 เดือนส่งใบสมัครไปยังหน่วยงานตรวจสอบที่ออกใบรับรองนี้แอปพลิเคชันพร้อมทั้งหมด เอกสารที่จำเป็นยืนยันการมีอยู่ของ SPC ขั้นตอนการต่ออายุใบรับรองจะคล้ายกับขั้นตอนเบื้องต้นสำหรับการประเมิน CPC ในกรณีที่ผลการตรวจสอบเป็นบวก จะมีการออกใบรับรองใหม่ในช่วงเวลาใหม่ด้วยหมายเลขซีเรียลเดียวกัน
การเสริมใบรับรอง (การประเมิน SPC สำหรับพื้นที่เพิ่มเติมของกิจกรรม)
เพื่อเสริมใบรับรองความสามารถทางเทคนิคองค์กรก่อสร้างส่งใบสมัครไปยังองค์กรตรวจสอบที่ออกใบรับรองให้ องค์กรตรวจสอบตรวจสอบองค์กรก่อสร้างสำหรับกิจกรรมเพิ่มเติมในขั้นตอนที่คล้ายกับขั้นตอนเริ่มต้นสำหรับการประเมิน SPC
หุ้นส่วนผู้จัดการของ Lisitsa และหุ้นส่วน Lisitsa Liliya Nikolaevna
กฎหมายของสาธารณรัฐเบลารุส "ในการประเมินความสอดคล้องกับข้อกำหนดของการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบทางเทคนิคในด้านกฎระเบียบทางเทคนิคและมาตรฐาน" (ต่อไปนี้จะเรียกว่ากฎหมายว่าด้วยการประเมินความสอดคล้อง) กำหนดว่า การยืนยันที่จำเป็นวัตถุของการประเมินความสอดคล้องตามข้อกำหนดของกฎระเบียบทางเทคนิคที่กำหนดไว้ (มาตรา 26) อยู่ภายใต้การปฏิบัติตาม ในเวลาเดียวกัน ห้ามขายผลิตภัณฑ์ ประสิทธิภาพการทำงาน การให้บริการภายใต้การยืนยันการปฏิบัติตามข้อกำหนด โดยไม่ผ่านการยืนยันความสอดคล้องและความพร้อมของเอกสารเกี่ยวกับการประเมินความสอดคล้อง
ในการก่อสร้าง ข้อบังคับทางเทคนิคของสาธารณรัฐเบลารุส "อาคารและโครงสร้าง วัสดุก่อสร้างและผลิตภัณฑ์ ความปลอดภัย” (TR 2009/013/BY) ได้รับการอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกาของคณะรัฐมนตรีแห่งสาธารณรัฐเบลารุสฉบับที่ 1748 ลงวันที่ 31 ธันวาคม 2552 และมีผลบังคับใช้ในวันที่ 1 สิงหาคม 2553 (ต่อไปนี้จะเรียกว่าข้อบังคับทางเทคนิค ). กฎระเบียบทางเทคนิคนี้ใช้กับสิ่งต่อไปนี้:
- สำหรับอาคารและโครงสร้างที่สร้างขึ้นใหม่และ (หรือ) ระดับ I และ II ของความรับผิดชอบที่นำไปใช้ในขั้นตอนของการออกแบบ การก่อสร้าง การดำเนินงานและการรื้อถอน โดยไม่คำนึงถึงรูปแบบการเป็นเจ้าของและความเกี่ยวข้องของแผนก
- เอกสารโครงการที่ออกให้สำหรับการหมุนเวียน
- วัสดุก่อสร้างและผลิตภัณฑ์หมุนเวียนโดยไม่คำนึงถึงประเทศต้นทาง
กฎระเบียบทางเทคนิคกำหนดข้อกำหนดที่ยืนยันการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านความปลอดภัยของอาคารและโครงสร้าง เอกสารโครงการวัสดุก่อสร้างและผลิตภัณฑ์เป็นข้อบังคับ (มาตรา 7) ในขณะเดียวกัน เพื่อยืนยันการปฏิบัติตามข้อกำหนดของอาคารและโครงสร้างที่มีข้อกำหนดด้านความปลอดภัย จำเป็นต้องมีเอกสารระบบควบคุมการผลิตของผู้รับเหมา
เพื่อยืนยันการปฏิบัติตามเอกสารการออกแบบที่มีข้อกำหนดด้านความปลอดภัย จำเป็นต้องมีเอกสารเกี่ยวกับระบบควบคุมการผลิตของผู้ออกแบบ ระบบควบคุมการผลิตของผู้ออกแบบอาจถูกแทนที่ด้วยระบบการจัดการคุณภาพ ISO 9000 ซีรี่ส์ที่ผ่านการรับรอง
เพื่อยืนยันการปฏิบัติตามวัสดุก่อสร้างและผลิตภัณฑ์ที่มีข้อกำหนดด้านความปลอดภัย จำเป็นต้องมีเอกสารของระบบควบคุมการผลิตของผู้ผลิต ระบบควบคุมการผลิตของผู้ผลิตอาจถูกแทนที่ด้วยระบบการจัดการคุณภาพที่ผ่านการรับรองของ ISO 9000 ซีรีส์
สำหรับระบบควบคุมการผลิตของผู้รับเหมา ผู้ออกแบบ ผู้ผลิต ภาระผูกพันจะต้องผ่านขั้นตอนการประเมินตามข้อกำหนดทางเทคนิคในปัจจุบัน กฎระเบียบ(ต่อไปนี้ - TNLA)
ระบบควบคุมการผลิตยังกล่าวถึงในกฎใหม่สำหรับการสรุปและการดำเนินการตามสัญญาก่อสร้าง (ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยมติคณะรัฐมนตรีแห่งสาธารณรัฐเบลารุสฉบับที่ 875 ลงวันที่ 30 มิถุนายน 2554) ดังนั้นจึงเป็นที่ยอมรับว่าเมื่อทำสัญญาก่อสร้าง ผู้รับเหมาจะต้องให้ข้อมูลลูกค้าเกี่ยวกับความพร้อมของระบบควบคุมการผลิต (ข้อ 8.2.)
ระบบควบคุมการผลิตคืออะไรและมีขั้นตอนในการประเมินอย่างไร? ปัญหาที่พบบ่อยที่สุดกับระบบนี้คือ:
- กฎระเบียบผ่านการใช้ TNLA ต่างๆ มากกว่าการดำเนินการทางกฎหมายด้านกฎระเบียบ
- ความยากลำบากในการเข้าถึง TNLA;
- ความยากลำบากในการใช้คำศัพท์พิเศษ
- ความยากลำบากในการดำเนินการตามขั้นตอนพิเศษที่แตกต่างจากขั้นตอนการบริหารอื่น ๆ
กฎระเบียบทางเทคนิคกำหนดภาระหน้าที่ในการประเมินระบบควบคุมการผลิตของผู้รับเหมา ผู้ออกแบบ ผู้ผลิตตาม TNLA ปัจจุบัน TNLA ดังกล่าวสามารถแบ่งออกเป็น 2 กลุ่ม:
- TNLA ซึ่งกำหนดข้อกำหนดสำหรับงานก่อสร้างบางประเภท (บริการ สินค้า) เช่น SNB 1.03.07-04 “หน้าต่างการเติมและ ประตู. การผลิตงาน” และ STB 1484-2004 “การก่อสร้าง เติมช่องหน้าต่างและประตู ระบบการตั้งชื่อของตัวบ่งชี้ที่ควบคุมคุณภาพของงาน”;
- TNLA ซึ่งกำหนดขั้นตอนการประเมินระบบควบคุมการผลิต ตามคำสั่งของกระทรวงสถาปัตยกรรมและการก่อสร้างแห่งสาธารณรัฐเบลารุสฉบับที่ 476 ลงวันที่ 7 ธันวาคม 2553 ประมวลกฎหมายเทคนิคของแนวทางปฏิบัติที่จัดตั้งขึ้น "การก่อสร้าง การประเมินระบบควบคุมการผลิต ข้อกำหนดและขั้นตอนพื้นฐาน” (TKP 45-1.01-221-2010 (02250) ซึ่งต่อไปนี้จะเรียกว่า TKP)
เพื่อความสะดวกในการนำเสนอเนื้อหาเพิ่มเติม จำเป็นต้องแนะนำข้อกำหนดต่อไปนี้:
- ผลิตภัณฑ์ในการก่อสร้าง - วัสดุก่อสร้าง ผลิตภัณฑ์ โครงสร้าง อาคารและโครงสร้าง งานและบริการในการก่อสร้าง (ข้อ 3.2. TCH)
- บริษัทก่อสร้าง - นิติบุคคล (ผู้ประกอบการรายบุคคล) ประกาศดำเนินการประเมินระบบควบคุมการผลิต
- องค์กรตรวจสอบ - องค์กรที่ประเมินระบบควบคุมการผลิตและได้รับอนุญาตจากกระทรวงการก่อสร้างและสถาปัตยกรรมให้ดำเนินงานเหล่านี้
ระบบควบคุมการผลิตเป็นแนวคิดที่ซับซ้อนซึ่งประกอบด้วยองค์ประกอบต่อไปนี้:
- โครงสร้างองค์กร;
- บุคลากรที่ดำเนินการควบคุมคุณภาพผลิตภัณฑ์
- วิธีการควบคุม
- สภาพการทำงาน (สถานที่, การขนส่ง, การสื่อสาร, ฯลฯ );
- TNLA สำหรับวิธีการควบคุมคุณภาพผลิตภัณฑ์และข้อกำหนดของผลิตภัณฑ์
- เอกสารระบบการจัดการคุณภาพ
ส่วนประกอบทั้งหมดข้างต้นจะต้องเชื่อมต่อและนำไปใช้เพื่อให้มั่นใจในการควบคุมคุณภาพและรับประกันความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์ในการก่อสร้างตามข้อกำหนดของ TNLA
ควรสังเกตว่าหากองค์กรก่อสร้างมีระบบการจัดการคุณภาพที่ผ่านการรับรองตามข้อกำหนดของมาตรฐานสากลของ ISO 9000 ซีรี่ส์ ระบบอาจไม่พัฒนาระบบควบคุมการผลิตแยกต่างหากที่องค์กร อย่างไรก็ตาม เป็นที่ยอมรับได้หากมีการอธิบายและควบคุมระบบการควบคุมการผลิตโดยเอกสารของระบบการจัดการคุณภาพ
โครงสร้างองค์กร
หน้าที่ของการรักษาระบบควบคุมการผลิตจะดำเนินการโดยแผนกโครงสร้างบางอย่างขององค์กร: ห้องปฏิบัติการทดสอบ แผนกควบคุมทางเทคนิค แผนกคุณภาพ บริการควบคุมคุณภาพ ฯลฯ อย่างไรก็ตาม องค์กรก่อสร้างส่วนใหญ่ไม่มีโครงสร้างดังกล่าวในขั้นต้น ดังนั้น เพื่อให้มั่นใจว่าระบบได้รับการประเมินการควบคุมการผลิต ควรมีการกำหนดบริการควบคุมคุณภาพ แผนกโครงสร้างต้องดำเนินการบนพื้นฐานของระเบียบเกี่ยวกับส่วนย่อยของโครงสร้าง เอกสารที่ระบุควรระบุหน้าที่ของหน่วยงานในการบำรุงรักษาระบบควบคุมการผลิตในองค์กร เช่น ข้อบังคับเกี่ยวกับบริการควบคุมคุณภาพ โครงสร้างของหน่วยโครงสร้างควรมีผู้เชี่ยวชาญ เช่น นายช่างใหญ่,โฟร์แมน,โฟร์แมนขององค์กรก่อสร้าง รายละเอียดงานของผู้เชี่ยวชาญเหล่านี้ควรระบุถึงภาระหน้าที่ในการดำเนินการควบคุมคุณภาพในระดับหนึ่ง (อินพุต การปฏิบัติงาน การควบคุมการยอมรับ)
แผนกโครงสร้างทุกประเภทขององค์กรต้องได้รับการประเมินระบบควบคุมการผลิต ยกเว้นห้องปฏิบัติการทดสอบที่ได้รับการรับรอง ขอบเขตการรับรองซึ่งรวมถึงการควบคุมคุณภาพในการก่อสร้างทุกประเภท
เจ้าหน้าที่ควบคุมคุณภาพผลิตภัณฑ์
ในการประเมินระบบควบคุมการผลิต พนักงานขององค์กรก่อสร้างต้องมีผู้จัดการ (ผู้เชี่ยวชาญ) ในสาขากิจกรรมการก่อสร้าง TCH ไม่ได้กำหนดข้อกำหนดว่าผู้เชี่ยวชาญในองค์กรก่อสร้างควรอยู่ที่สถานที่ทำงานหลัก ในเวลาเดียวกัน ในทางปฏิบัติ องค์กรตรวจสอบจำเป็นต้องมีผู้เชี่ยวชาญในองค์กรก่อสร้าง ณ ที่ทำงานหลักอย่างแม่นยำ จำนวนและประเภทของผู้จัดการที่ต้องการ (ผู้เชี่ยวชาญ) ในด้านกิจกรรมการก่อสร้างนั้นพิจารณาจากจำนวนและประเภทของ ผลิตภัณฑ์ก่อสร้างประกาศโดยองค์กรก่อสร้างสำหรับการประเมินระบบควบคุมการผลิต
TCH กำหนดข้อกำหนดต่อไปนี้สำหรับผู้จัดการ (ผู้เชี่ยวชาญ) ในด้านกิจกรรมการก่อสร้างที่ดำเนินการควบคุมคุณภาพผลิตภัณฑ์:
1) ความพร้อมใช้งาน อาชีวศึกษา;
2) ประสบการณ์ในด้านการก่อสร้าง การทดสอบ และการควบคุมคุณภาพของผลิตภัณฑ์ในการก่อสร้างและการสนับสนุนทางมาตรวิทยาของการผลิต
3) ความพร้อมของใบรับรองความสามารถในการก่อสร้างหรือใบรับรองผู้เชี่ยวชาญ
ตาม EKSD ผู้จัดการ (ผู้เชี่ยวชาญ) เพื่อเข้ารับตำแหน่งจะต้องมีการศึกษาระดับมืออาชีพและประสบการณ์การทำงานเฉพาะด้าน ดังนั้นหัวหน้าวิศวกรจึงสามารถเป็นผู้ที่มีความเหมาะสมได้ อุดมศึกษาตัวอย่างเช่นในด้านการก่อสร้างโยธาและอุตสาหกรรมและประสบการณ์การทำงานเฉพาะทางสำหรับ ตำแหน่งผู้นำอย่างน้อย 5 ปีหรือการศึกษาเฉพาะทางระดับมัธยมศึกษาที่เกี่ยวข้องและประสบการณ์การทำงานอย่างน้อย 10 ปีในตำแหน่งพิเศษในตำแหน่งผู้บริหาร เอกสารยืนยันความพร้อมของอาชีวศึกษาเป็นประกาศนียบัตร เอกสารหลักยืนยันประสบการณ์การทำงานคือสมุดงาน (ใส่ใน สมุดงาน).
ใบรับรองความสามารถเป็นเอกสารรับรอง ความสามารถระดับมืออาชีพบุคลากรในการปฏิบัติงานบางอย่าง (การให้บริการบางอย่าง) (มาตรา 1 ของกฎหมายว่าด้วยการประเมินความสอดคล้อง) การรับรองความสามารถของบุคลากรในการก่อสร้างดำเนินการบนพื้นฐานของรหัสทางเทคนิคของการปฏิบัติที่จัดตั้งขึ้น“ ระบบการประเมินความสอดคล้องระดับชาติในสาธารณรัฐเบลารุส การรับรองความสามารถของบุคลากรในการก่อสร้าง ขั้นตอน” (TKP 5.1.19-2009 (03220)) การรับรองบุคลากรในการก่อสร้างอาจเป็นไปโดยสมัครใจและบังคับ การรับรองโดยสมัครใจบุคลากรดำเนินการตามความคิดริเริ่มของผู้สมัคร รายชื่อบุคลากรในการก่อสร้างขึ้นอยู่กับ ใบรับรองบังคับสำหรับความสามารถระดับมืออาชีพได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการแห่งรัฐเพื่อการมาตรฐานของสาธารณรัฐเบลารุสตามคำแนะนำของกระทรวงการก่อสร้างและสถาปัตยกรรม จนถึงปัจจุบัน การตัดสินใจ คณะกรรมการของรัฐตามมาตรฐานของสาธารณรัฐเบลารุสฉบับที่ 60 ลงวันที่ 16 ธันวาคม 2551 “ในการอนุมัติรายการผลิตภัณฑ์ บริการ บุคลากร และวัตถุอื่น ๆ ของการประเมินความสอดคล้องภายใต้การยืนยันบังคับของความสอดคล้องในสาธารณรัฐเบลารุส” ภาระผูกพันที่จะ รับรองบุคลากรในการก่อสร้างไม่คงที่
การรับรองเป็นขั้นตอนที่ใช้เพื่อยืนยันการปฏิบัติตามคุณสมบัติของผู้จัดการและผู้เชี่ยวชาญที่ทำงานด้านการก่อสร้าง ข้อกำหนดที่กำหนดไว้ด้วยการออกใบรับรองคุณสมบัติในภายหลัง (ข้อ 3 ของคำแนะนำเกี่ยวกับการรับรองมืออาชีพของผู้เชี่ยวชาญในด้านการก่อสร้างซึ่งได้รับอนุมัติจากพระราชกฤษฎีกากระทรวงสถาปัตยกรรมและการก่อสร้างแห่งสาธารณรัฐเบลารุสฉบับที่ 11 วันที่ 22 เมษายน พ.ศ. 2546) ข้อกำหนดสำหรับความพร้อมของผู้เชี่ยวชาญที่ผ่านการรับรองซึ่งทำงานในด้านการก่อสร้างนั้นมีอยู่ในมติคณะรัฐมนตรีของสาธารณรัฐเบลารุสฉบับที่ 1386 ลงวันที่ 20 ตุลาคม 2546 ซึ่งควบคุมขั้นตอนการขอรับใบอนุญาตสำหรับการออกแบบและ การก่อสร้างอาคารและโครงสร้างระดับ I และ II ของความรับผิดชอบ ภายหลังการยกเลิกใบอนุญาตในด้านกิจกรรมการก่อสร้าง ข้อกำหนดสำหรับการรับรองความสามารถหรือการรับรองผู้เชี่ยวชาญได้รับการยอมรับว่าเป็นหนึ่งในเหตุผลที่จำเป็นสำหรับพวกเขาเพื่อให้สามารถผ่านการประเมินระบบควบคุมการผลิตได้ นอกจากนี้ ข้อผูกพันในการมีผู้เชี่ยวชาญที่ผ่านการรับรองกับผู้รับเหมาเพื่อสรุปสัญญาก่อสร้างได้รับการแก้ไขโดยมติคณะรัฐมนตรีแห่งสาธารณรัฐเบลารุสฉบับที่ 875 ลงวันที่ 30 มิถุนายน 2554 ซึ่งอนุมัติกฎเกณฑ์การสรุปและฉบับใหม่ ทำสัญญาก่อสร้าง.
ดังนั้นองค์กรก่อสร้างที่ต้องการรับการประเมินระบบควบคุมการผลิตจึงจำเป็นต้องให้การรับรองความสามารถของผู้เชี่ยวชาญหรือการรับรอง อย่างไรก็ตาม เมื่อคำนึงถึงกฎฉบับใหม่สำหรับการสรุปและการดำเนินการตามสัญญาก่อสร้าง ขอแนะนำให้จัดให้มีการรับรองจากผู้เชี่ยวชาญที่ทำงานในด้านการก่อสร้าง
การควบคุม
รายการการควบคุมที่องค์กรก่อสร้างจะจัดขึ้นนั้นพิจารณาจากประเภทของผลิตภัณฑ์ก่อสร้างที่อ้างสิทธิ์ในการประเมิน รวมถึง TNLA ที่เกี่ยวข้องซึ่งควบคุมผลิตภัณฑ์ประเภทนี้ ตัวอย่างเช่นสำหรับงานฉาบปูนและหันหน้าตาม STB 1473-2004 “Construction. งานฉาบและปาดหน้า. การควบคุมคุณภาพงาน” จำเป็นต้องมีการควบคุมดังต่อไปนี้:
- เครื่องวัดอุณหภูมิ;
- ไซโครมิเตอร์;
- เครื่องวัดความชื้น
- ไม้บรรทัดวัด
- การก่อสร้างสายดิ่ง
- ระดับอาคาร
- รางควบคุม;
- ควบคุมรูเล็ต;
- กล้องสำรวจ;
- ระดับ.
เมื่อทำการประเมินระบบควบคุมการผลิต ข้อกำหนดต่อไปนี้จะถูกกำหนดในการควบคุม:
1) การปรากฏตัวของพวกเขา;
2) การปรากฏตัวของพวกเขาในองค์ประกอบที่จำเป็นตามข้อกำหนดของ TNLA;
3) การตรวจสอบของพวกเขา
การมีอยู่ของเครื่องมือควบคุมเป็นที่เข้าใจกันว่ามีอยู่จริง (จำเป็นต้องนำเสนอวิธีการควบคุมในประเภทต่อองค์กรตรวจสอบ) และเอกสาร (จำเป็นต้องแสดงเอกสารยืนยันความเป็นเจ้าของ / เช่าเครื่องมือควบคุมที่มีอยู่: TTN, การขาย สัญญาเช่า) ในทางปฏิบัติหน่วยงานตรวจสอบกำหนดให้องค์กรก่อสร้างมีการควบคุมทั้งหมดเฉพาะที่สิทธิ์ในการเป็นเจ้าของและอนุญาตให้มีการควบคุมสิทธิ์การเช่าเพียงแห่งเดียวเท่านั้น (แนะนำให้เช่าที่แพงที่สุด - เครื่องวัดความชื้น)
ต้องตรวจสอบการควบคุม การตรวจสอบเป็นประเภทของการควบคุมมาตรวิทยาซึ่งมีสาระสำคัญคือการยืนยันลักษณะทางมาตรวิทยาของเครื่องมือวัด (การควบคุม) กล่าวอีกนัยหนึ่งเพื่อยืนยันว่าเครื่องมือวัด (ควบคุม) นี้วัด (การควบคุม) อย่างถูกต้อง (กฎหมาย "ในการรับรองความสม่ำเสมอ ของการวัด") ผลการตรวจสอบได้รับการรับรองโดยใบรับรองการตรวจสอบเครื่องมือวัด (การควบคุม) เครื่องมือวัด (ตัวควบคุม) แต่ละตัวมีระยะเวลาการตรวจสอบของตัวเองและตามกฎแล้วคือปี การตรวจสอบวิธีการควบคุมดำเนินการโดยองค์กรที่ได้รับการรับรองเฉพาะ เช่น RUE "BelGIM"
เงื่อนไขการผลิต (สถานที่ การขนส่ง การสื่อสาร ฯลฯ)
ในทางปฏิบัติ หน่วยงานตรวจสอบไม่ได้กำหนดข้อกำหนดที่เข้มงวดสำหรับสภาพการทำงาน ข้อกำหนดหลักคือความพร้อมใช้งานซึ่งได้รับการยืนยันโดยการส่งเอกสารที่เกี่ยวข้องไปยังหน่วยงานตรวจสอบเช่นสัญญาเช่าสำนักงาน
TNLA สำหรับวิธีการควบคุมคุณภาพผลิตภัณฑ์และข้อกำหนดของผลิตภัณฑ์
กองทุนของ TNLA และเอกสารทางเทคโนโลยีสำหรับผลิตภัณฑ์ในการก่อสร้างนั้นพิจารณาจากประเภทของผลิตภัณฑ์ก่อสร้างที่องค์กรก่อสร้างกำลังสมัครเพื่อการประเมิน TNLA ในกิจกรรมการก่อสร้าง ได้แก่ กฎระเบียบทางเทคนิค, หลักปฏิบัติทางเทคนิค, มาตรฐาน, ข้อมูลจำเพาะ(มาตรา 15 ของกฎหมาย "ในกฎระเบียบทางเทคนิคและมาตรฐาน") แผนที่เทคโนโลยีจะอ้างถึงเอกสารทางเทคโนโลยีในการก่อสร้าง แผนที่เทคโนโลยีเป็นเอกสารข้อความและกราฟิกที่กำหนด กระบวนการทางเทคโนโลยีสมหวัง แยกสายพันธุ์งานก่อสร้างและติดตั้งรวมถึงงานพิเศษ (Technological Code of Founded Practice “Construction เอกสารทางเทคโนโลยีในหลักสูตรของงานก่อสร้างและติดตั้ง องค์ประกอบ ขั้นตอนการพัฒนา การประสานงานและการอนุมัติ แผนที่เทคโนโลยี» TKP 45-1.01-159-2009 (02250)). TNLA และเอกสารทางเทคโนโลยีควรอยู่กับองค์กรก่อสร้างที่มีสิทธิ์ในการเป็นเจ้าของ องค์กรตรวจสอบจะต้องจัดเตรียมเอกสารยืนยันการเป็นเจ้าของ: TTN, สัญญาซื้อขาย TNLA สามารถเป็นได้ทั้งบนกระดาษและในรูปแบบของฐานข้อมูลของ IPS "Stroydocument"
เอกสารระบบบริหารคุณภาพ
เอกสารดังกล่าวมีดังต่อไปนี้:
1) ระเบียบเกี่ยวกับระบบควบคุมการผลิต
2) ระเบียบเกี่ยวกับหน่วยโครงสร้างที่ควบคุมคุณภาพของผลิตภัณฑ์ก่อสร้าง (เช่น ระเบียบว่าด้วยบริการควบคุมคุณภาพ)
3) คำสั่งแต่งตั้งผู้รับผิดชอบในการควบคุมมาตรวิทยา เพื่อรักษากองทุน TNLA สำหรับการป้อนข้อมูล การดำเนินงาน การควบคุมการยอมรับ;,
4) หนังสือเดินทางของระบบควบคุมการผลิต
5) รายการควบคุม;
6) รายชื่อ สพฐ.
7) รายชื่อผู้เชี่ยวชาญ
8) เอกสารอื่นๆ
ขั้นตอนการประเมินระบบควบคุมการผลิต
การประเมินระบบควบคุมการผลิตดำเนินการโดยองค์กรที่ได้รับการแต่งตั้งจากกระทรวงการก่อสร้างและสถาปัตยกรรมสำหรับการประเมินระบบควบคุมการผลิต เช่น RUE "Stroytekhnorm", RUE "Belstroycenter", RUE "Sertis"
การประเมินระบบควบคุมการผลิตในเชิงบวกได้รับการยืนยันโดยใบรับรองความสามารถทางเทคนิค (ต่อไปนี้จะเรียกว่าใบรับรอง) ใบรับรองมีอายุ 5 ปี
องค์กรก่อสร้างอาจมีใบรับรองความสามารถทางเทคนิคได้เพียงใบเดียวเท่านั้น ในขณะเดียวกัน TCH ก็ห้ามไม่ให้มีการประเมิน SPC ในหลายองค์กรเพื่อประเมินระบบควบคุมการผลิต ตัวอย่างเช่น หากองค์กรก่อสร้างมีใบรับรองที่ออกโดย RUE "Sertis" สำหรับผลิตภัณฑ์ก่อสร้างบางประเภท เพื่อทำการเปลี่ยนแปลง/เพิ่มเติมประเภทผลิตภัณฑ์ก่อสร้าง องค์กรก่อสร้างดังกล่าวสามารถนำไปใช้กับ RUE "Sertis" เท่านั้น . เมื่อใบรับรองที่ออกโดย RUE “Sertis” หมดอายุ องค์กรก่อสร้างอาจยื่นขอใบรับรองใหม่ให้กับองค์กรอื่นเพื่อประเมินระบบควบคุมการผลิต (องค์กรตรวจสอบ)
การประเมินระบบควบคุมการผลิตโดยองค์กรตรวจสอบมีขั้นตอนดังต่อไปนี้
- การพิจารณาคำขอประเมินระบบควบคุมการผลิตและการตรวจสอบเอกสารแนบ
- การตัดสินใจในการดำเนินงานเพื่อประเมินระบบควบคุมการผลิต (องค์กรตรวจสอบออกสัญญาองค์กรก่อสร้างโอนการชำระเงินล่วงหน้า)
- การตรวจสอบระบบควบคุมการผลิต
- การลงทะเบียนและการออกใบรับรองความสามารถทางเทคนิค
- การควบคุมการตรวจสอบ
ในการตรวจสอบระบบควบคุมการผลิต แบ่งได้ 2 ระดับ คือ
1) การตรวจสอบส่วนประกอบเอกสารของระบบควบคุมการผลิต
2) การตรวจสอบส่วนประกอบที่แท้จริงของระบบควบคุมการผลิต
การประเมินสองระดับ (ตรวจสอบ) ของระบบควบคุมการผลิตจะดำเนินการสำหรับส่วนประกอบข้างต้นทั้งหมดของระบบควบคุมการผลิต
รายชื่อเอกสารที่องค์กรตรวจสอบอาจร้องขอได้รับการกำหนด แต่ไม่ จำกัด ตามกฎหมาย หากจำเป็น องค์กรตรวจสอบอาจขอเอกสารเพิ่มเติมที่สะท้อนถึงแง่มุมเฉพาะของกิจกรรมขององค์กรก่อสร้าง
จากผลการประเมินระบบควบคุมการผลิต องค์กรตรวจสอบจะสรุปเกี่ยวกับการปฏิบัติตามหรือไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดของ TCH ในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนด องค์กรตรวจสอบจะจัดทำโปรโตคอลที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนด ซึ่งระบุถึงการไม่ปฏิบัติตามที่ระบุทั้งหมด รวมทั้งกำหนดเส้นตายสำหรับการกำจัด
หากระบบควบคุมการผลิตเป็นไปตามข้อกำหนดของ TCH (การกำจัดสิ่งไม่เป็นไปตามข้อกำหนดที่ระบุตรงเวลา) องค์กรตรวจสอบจะตัดสินใจออกใบรับรองความสามารถทางเทคนิค ในกรณีที่ไม่ปฏิบัติตามระบบควบคุมการผลิตตามข้อกำหนดของ TCH (ความล้มเหลวในการกำจัดสิ่งไม่เป็นไปตามข้อกำหนดที่ระบุตรงเวลา) องค์กรตรวจสอบตัดสินใจที่จะปฏิเสธที่จะออกใบรับรองความสามารถทางเทคนิคในขณะที่การตรวจสอบใหม่อาจ กำหนดไว้แต่ไม่ช้ากว่า 6 เดือน
การควบคุมการตรวจสอบ
กิจกรรมขององค์กรก่อสร้างที่ได้รับการประเมินโดยระบบควบคุมการผลิตและได้รับใบรับรองความสามารถทางเทคนิคนั้นอยู่ภายใต้การควบคุมการตรวจสอบโดยองค์กรตรวจสอบตลอดระยะเวลาที่ใบรับรองมีผลบังคับใช้
การควบคุมการตรวจสอบจะดำเนินการในรูปแบบของการตรวจสอบตามกำหนดเวลาและไม่ได้กำหนดไว้ การควบคุมการตรวจสอบตามกำหนดเวลาดำเนินการอย่างน้อย 1 ครั้งในช่วงระยะเวลาของใบรับรองความสามารถทางเทคนิคและเมื่อต่ออายุ (เสริม) ใบรับรองนี้
การควบคุมการตรวจสอบที่ไม่ได้กำหนดไว้จะดำเนินการในกรณีต่อไปนี้:
1) หากได้รับผลลบของการตรวจสอบที่ดำเนินการโดยหน่วยงานกำกับดูแลของรัฐ
2) หากมีการเปลี่ยนแปลงวิธีการควบคุม
การควบคุมการตรวจสอบดำเนินการคล้ายกับขั้นตอนเริ่มต้นสำหรับการประเมินระบบควบคุมการผลิต หากตามผลของการควบคุมการตรวจสอบพบว่ามีการละเมิดในระบบควบคุมการผลิตองค์กรก่อสร้างจะได้รับ 6 เดือนเพื่อกำจัดการละเมิดที่ระบุ หากการละเมิดไม่ถูกกำจัดภายในระยะเวลาที่กำหนด องค์กรตรวจสอบอาจตัดสินใจระงับระยะเวลาที่มีผลบังคับใช้หรือยกเลิกใบรับรอง
การขยายอายุใบรับรอง
เพื่อยืดอายุใบรับรอง องค์กรก่อสร้าง 3 เดือนก่อนใบรับรองหมดอายุ ส่งใบสมัครไปยังองค์กรตรวจสอบที่ออกใบรับรองนี้พร้อมเอกสารที่จำเป็นทั้งหมดที่ยืนยันว่ามีระบบควบคุมการผลิตอยู่ ขั้นตอนการต่ออายุใบรับรองจะคล้ายกับขั้นตอนเบื้องต้นสำหรับการประเมินระบบควบคุมการผลิต ในกรณีที่ผลการตรวจสอบเป็นบวก จะมีการออกใบรับรองใหม่ในช่วงเวลาใหม่ด้วยหมายเลขซีเรียลเดียวกัน
การเสริมใบรับรอง (การประเมินระบบควบคุมการผลิตสำหรับพื้นที่เพิ่มเติมของกิจกรรม)
เพื่อเสริมใบรับรองความสามารถทางเทคนิคองค์กรก่อสร้างส่งใบสมัครไปยังองค์กรตรวจสอบที่ออกใบรับรองให้ องค์กรตรวจสอบตรวจสอบองค์กรก่อสร้างเพื่อหาพื้นที่เพิ่มเติมของกิจกรรมในขั้นตอนที่คล้ายกับขั้นตอนเริ่มต้นสำหรับการประเมินระบบควบคุมการผลิต
ข้อมูลเกี่ยวกับองค์กรก่อสร้างที่ผ่านการประเมินระบบควบคุมการผลิตจะถูกป้อนลงในรายชื่อองค์กรที่ได้รับใบรับรองความสามารถทางเทคนิคและเผยแพร่ในสิ่งพิมพ์อย่างเป็นทางการของกระทรวงการก่อสร้างและสถาปัตยกรรม
Lisitsa Liliya หุ้นส่วนผู้จัดการของ Lisitsa Lily's Law Office Legal Standard LLC อาจารย์อาวุโสของสถาบันการศึกษาเอกชน "BIP-Institute of Jurisprudence"
รัฐวิสาหกิจ "StroyMediaProekt"เป็นองค์กรที่ได้รับมอบอำนาจจากกระทรวงการก่อสร้างและสถาปัตยกรรมเพื่อดำเนินการชุดงานเพื่อประเมินระบบควบคุมการผลิตในการผลิตวัสดุก่อสร้างและผลิตภัณฑ์และประสิทธิภาพการทำงานและบริการในการก่อสร้างและการออกใบรับรองทางเทคนิค ความสามารถตาม TKP 45-1.01-221-2010 “การก่อสร้าง การประเมินระบบควบคุมการผลิต บทบัญญัติและขั้นตอนพื้นฐาน” และ หน่วยงานที่ได้รับอนุญาตสำหรับการดำเนินการตามขั้นตอนการบริหารตามมติคณะรัฐมนตรีของสาธารณรัฐเบลารุสลงวันที่ 17.02.2012 ลำดับที่ 156 (ข้อ 3.26)
ทุกองค์กรในสาธารณรัฐเบลารุสที่ปฏิบัติงานด้านการก่อสร้างต้องมีระบบควบคุมการผลิตที่ผ่านขั้นตอนการประเมินและยืนยันความสามารถในการดำเนินการควบคุมคุณภาพและรับประกันความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์ในการก่อสร้างตามข้อกำหนดของ TNLA และ TR 2009/013/BY " อาคารและโครงสร้าง วัสดุก่อสร้างและผลิตภัณฑ์ ความปลอดภัย".
บทบัญญัติหลักและขั้นตอนสำหรับการประเมินระบบควบคุมการผลิต รวมถึงการออกใบรับรองความสามารถทางเทคนิคขององค์กร กำหนดไว้ใน TKP 45-1.01-221-2010
องค์กรสำหรับการประเมินระบบควบคุมการผลิตภายใน 10 วันนับจากวันที่ได้รับใบสมัคร (การลงทะเบียน) จะพิจารณาเอกสารที่ได้รับและตัดสินใจเกี่ยวกับความเป็นไปได้ในการดำเนินงาน
ในการบํารุงรักษาและดำเนินการระบบควบคุมการผลิต องค์กรต้องมีหน่วยโครงสร้างหรือแยกออก เจ้าหน้าที่(อย่างน้อยสองคนทำงานประจำ) ได้รับอนุญาตจากฝ่ายบริหารขององค์กรให้ดำเนินการควบคุมคุณภาพผลิตภัณฑ์ในการก่อสร้าง
การประเมินระบบควบคุมการผลิตมีขั้นตอนดังต่อไปนี้
- การพิจารณาคำขอประเมินระบบควบคุมการผลิตและการตรวจสอบเอกสารแนบ
- การตัดสินใจในการปฏิบัติงานเกี่ยวกับการประเมินระบบควบคุมการผลิตและการร่างสัญญาจ้างงาน
- การตรวจสอบระบบควบคุมการผลิตหลังชำระเงินค่างานตามสัญญา
- การลงทะเบียนและการออกใบรับรองและพื้นที่ของกิจกรรม
- การควบคุมการตรวจสอบอย่างน้อย 1 ครั้งในช่วงระยะเวลาของใบรับรองและเมื่อขยายระยะเวลาความถูกต้องของใบรับรองหรือการเพิ่ม (ส่วนขยาย) ไปยังสาขาของกิจกรรม
ด้วยการตัดสินใจในเชิงบวกองค์กรสำหรับการประเมินระบบควบคุมการผลิตจะจัดทำและออกใบรับรองความสามารถทางเทคนิคภายใน 15 วันเป็นระยะเวลา 5 ปี
เมื่อสมัครเข้าร่วมกิจกรรมเพิ่มเติม ในช่วงระยะเวลาที่ใบรับรองมีผล การประเมินระบบควบคุมการผลิตจะดำเนินการโดยทั่วไป จากผลการประเมินระบบควบคุมการผลิตจะมีการร่างขอบเขตความสามารถทางเทคนิคเพิ่มเติม ในกรณีนี้ผู้ขอต้องยื่นคำร้องต่อองค์กรเพื่อประเมินระบบควบคุมการผลิตที่ออกใบรับรอง
การก่อสร้าง. ระบบควบคุมการผลิต ตอนที่ 2
ระบบควบคุมการผลิตคืออะไรและมีขั้นตอนในการประเมินอย่างไร? สำหรับองค์กรและนักกฎหมาย ระบบควบคุมการผลิตนั้นเข้าใจยากและทำให้เกิดคำถามมากมาย ทั้งนี้เนื่องมาจากปัญหาต่างๆ เช่น กฎระเบียบของ TNLA จำนวนมาก แทนที่จะเป็นกฎหมายด้านกฎระเบียบ ความยากลำบากในการเข้าถึง TNLA คำศัพท์พิเศษ ขั้นตอนพิเศษที่แตกต่างจากขั้นตอนการบริหารอื่น ๆ เป็นต้น กฎระเบียบทางเทคนิคกำหนดภาระหน้าที่ในการประเมินระบบควบคุมการผลิตของผู้รับเหมา ผู้ออกแบบ ผู้ผลิตตาม TNLA ปัจจุบัน TNLA ดังกล่าวสามารถแบ่งออกเป็นสองกลุ่ม: - TNLA ที่กำหนดข้อกำหนดสำหรับงานก่อสร้างบางประเภท (บริการ สินค้า) - ตัวอย่างเช่น SNB 1.03.07-04 "การเติมช่องหน้าต่างและประตู การผลิตงาน” และ STB 1484-2004 “การก่อสร้าง เติมช่องหน้าต่างและประตู ระบบการตั้งชื่อของตัวบ่งชี้ที่ควบคุมคุณภาพของงาน”; - TNLA ที่กำหนดขั้นตอนการประเมินระบบควบคุมการผลิต ตามคำสั่งของกระทรวงสถาปัตยกรรมและการก่อสร้างแห่งสาธารณรัฐเบลารุสฉบับที่ 476 ลงวันที่ 07.12.2010 อนุมัติและมีผลบังคับใช้ในวันที่ 01.05.2011 รหัสทางเทคนิคของการปฏิบัติที่จัดตั้งขึ้น "การก่อสร้าง การประเมินระบบควบคุมการผลิต ข้อกำหนดและขั้นตอนพื้นฐาน” (TKP 45-1.01-221-2010 (02250) (ต่อไปนี้จะเรียกว่า “TKP”) เพื่อความสะดวกในการนำเสนอวัสดุเพิ่มเติมเราขอนำเสนอข้อกำหนดต่อไปนี้: - ผลิตภัณฑ์ในการก่อสร้าง - วัสดุก่อสร้าง , ผลิตภัณฑ์, โครงสร้าง, อาคารและโครงสร้าง , งานและบริการในการก่อสร้าง (ข้อ 3.2. TCH) - องค์กรก่อสร้าง - นิติบุคคล (ผู้ประกอบการรายบุคคล) ที่สมัครงานเกี่ยวกับการประเมินระบบควบคุมการผลิต - องค์กรตรวจสอบ - องค์กร ที่ประเมินระบบควบคุมการผลิตและได้รับอนุญาตจากกระทรวงการก่อสร้างและสถาปัตยกรรม ระบบการควบคุมการผลิตเป็นแนวคิดที่ซับซ้อนและรวมถึง: - โครงสร้างองค์กร - บุคลากรที่ดำเนินการควบคุมคุณภาพผลิตภัณฑ์ - วิธีการควบคุม - สภาพการผลิต (สถานที่, การขนส่ง การสื่อสาร เป็นต้น) - ม.ร.บ. เรื่อง วิธีการควบคุมคุณภาพผลิตภัณฑ์และข้อกำหนดของผลิตภัณฑ์ - เอกสารระบบบริหารคุณภาพ ทั้งหมดที่กล่าวมาด้วย ส่วนประกอบต่างๆ จะต้องเชื่อมต่อถึงกันและมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่ามีการควบคุมคุณภาพและรับประกันความปลอดภัยของผลิตภัณฑ์ในการก่อสร้างตามข้อกำหนดของ TNLA จำเป็นต้องจองทันทีว่าหากองค์กรก่อสร้างมีระบบการจัดการคุณภาพที่ผ่านการรับรองตามข้อกำหนดของมาตรฐานสากลของ ISO 9000 series ระบบควบคุมการผลิตอาจไม่ได้รับการพัฒนาแยกต่างหากที่องค์กร (โดยมีเงื่อนไขว่าการผลิต ระบบการควบคุมอธิบายและควบคุมโดยเอกสารของระบบการจัดการคุณภาพ) โครงสร้างองค์กร.หน้าที่ของการรักษาระบบควบคุมการผลิตถูกกำหนดให้กับแผนกโครงสร้างขององค์กร (ห้องปฏิบัติการทดสอบ ฝ่ายควบคุมทางเทคนิค ฝ่ายคุณภาพ บริการควบคุมคุณภาพ ฯลฯ) ในทางปฏิบัติ องค์กรก่อสร้างส่วนใหญ่ในขั้นต้นไม่มีหน่วยโครงสร้างดังกล่าว ดังนั้น ในการประเมินระบบควบคุมการผลิต ขอแนะนำให้สร้างบริการควบคุมคุณภาพ หน่วยโครงสร้างต้องดำเนินการตามระเบียบเกี่ยวกับหน่วยโครงสร้าง ซึ่งจะสะกดหน้าที่ของหน่วยนี้เพื่อคงไว้ซึ่งระบบควบคุมการผลิตในองค์กร (เช่น ข้อบังคับเกี่ยวกับบริการควบคุมคุณภาพ) หน่วยโครงสร้างควรมีผู้เชี่ยวชาญ (ขอแนะนำว่าหน่วยโครงสร้างดังกล่าวรวมถึงหัวหน้าวิศวกรหัวหน้าคนงานหัวหน้าคนงานขององค์กรก่อสร้าง) คำอธิบายงานซึ่งในทางกลับกันควรมีภาระหน้าที่ในการควบคุมคุณภาพในระดับหนึ่ง ( อินพุต, การดำเนินงาน, การควบคุมการยอมรับ) แผนกโครงสร้างทุกประเภทขององค์กรต้องได้รับการประเมินระบบควบคุมการผลิต ยกเว้นห้องปฏิบัติการทดสอบที่ได้รับการรับรอง ขอบเขตการรับรองซึ่งรวมถึงการควบคุมคุณภาพในการก่อสร้างทุกประเภท บุคลากรที่รับผิดชอบการควบคุมคุณภาพผลิตภัณฑ์ เพื่อให้ผ่านการประเมินระบบควบคุมการผลิต พนักงานขององค์กรก่อสร้างต้องมีผู้จัดการ (ผู้เชี่ยวชาญ) ด้านกิจกรรมการก่อสร้าง TCH ไม่ได้กำหนดข้อกำหนดว่าผู้เชี่ยวชาญในองค์กรก่อสร้างควรอยู่ที่สถานที่ทำงานหลัก ในเวลาเดียวกัน ในทางปฏิบัติ องค์กรตรวจสอบจำเป็นต้องมีผู้เชี่ยวชาญในองค์กรก่อสร้าง ณ ที่ทำงานหลักอย่างแม่นยำ จำนวนและประเภทของผู้จัดการที่ต้องการ (ผู้เชี่ยวชาญ) ในด้านกิจกรรมการก่อสร้างนั้นพิจารณาจากจำนวนและประเภทของผลิตภัณฑ์ก่อสร้างที่ประกาศโดยองค์กรก่อสร้างสำหรับการประเมินระบบควบคุมการผลิต TCH กำหนดข้อกำหนดต่อไปนี้สำหรับผู้จัดการ (ผู้เชี่ยวชาญ) ในด้านกิจกรรมการก่อสร้างที่ควบคุมคุณภาพผลิตภัณฑ์: - การศึกษาระดับมืออาชีพ; - ประสบการณ์ในด้านการก่อสร้าง การทดสอบ และการควบคุมคุณภาพของผลิตภัณฑ์ในการก่อสร้างและการสนับสนุนด้านมาตรวิทยาของการผลิต - ความพร้อมของใบรับรองความสามารถในการก่อสร้างหรือใบรับรองผู้เชี่ยวชาญ จากข้อมูลของ EKSD ผู้จัดการ (ผู้เชี่ยวชาญ) จะต้องมีการศึกษาระดับมืออาชีพและประสบการณ์การทำงานเฉพาะทางเพื่อที่จะได้ดำรงตำแหน่ง ดังนั้นหัวหน้าวิศวกรอาจเป็นบุคคลที่มีการศึกษาระดับอุดมศึกษาที่เกี่ยวข้อง (เช่น การก่อสร้างโยธาและอุตสาหกรรม) และมีประสบการณ์การทำงานอย่างน้อย 5 ปีในตำแหน่งพิเศษในตำแหน่งผู้บริหาร หรือการศึกษาเฉพาะทางระดับมัธยมศึกษาและประสบการณ์การทำงานที่เหมาะสมใน เฉพาะทางตำแหน่งผู้บริหารไม่ต่ำกว่า 10 ปี เอกสารยืนยันความพร้อมของอาชีวศึกษาเป็นประกาศนียบัตร เอกสารหลักยืนยันประสบการณ์การทำงานคือสมุดงาน (แทรกลงในสมุดงาน) ใบรับรองความสามารถเป็นเอกสารรับรองความสามารถทางวิชาชีพของบุคลากรในการปฏิบัติงานบางอย่าง (การให้บริการบางอย่าง) (มาตรา 1 ของกฎหมายว่าด้วยการประเมินความสอดคล้อง) การรับรองความสามารถของบุคลากรในการก่อสร้างดำเนินการบนพื้นฐานของรหัสทางเทคนิคของการปฏิบัติที่จัดตั้งขึ้น“ ระบบการประเมินความสอดคล้องระดับชาติในสาธารณรัฐเบลารุส การรับรองความสามารถของบุคลากรในการก่อสร้าง ขั้นตอน” (TKP 5.1.19-2009 (03220)) การรับรองบุคลากรในการก่อสร้างอาจเป็นไปโดยสมัครใจและบังคับ การรับรองบุคลากรโดยสมัครใจดำเนินการตามความคิดริเริ่มของผู้สมัคร รายชื่อบุคลากรในการก่อสร้างที่ต้องได้รับการรับรองความสามารถระดับมืออาชีพนั้นได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการแห่งรัฐเพื่อการมาตรฐานของสาธารณรัฐเบลารุสตามคำแนะนำของกระทรวงการก่อสร้างและสถาปัตยกรรม จนถึงปัจจุบันโดยมติของคณะกรรมการของรัฐเพื่อการมาตรฐานแห่งสาธารณรัฐเบลารุสฉบับที่ 60 ลงวันที่ 16.12.2008 “ในการอนุมัติรายการสินค้า บริการ บุคลากร และวัตถุการประเมินความสอดคล้องอื่น ๆ ภายใต้การยืนยันความสอดคล้องบังคับในสาธารณรัฐเบลารุส” ไม่ได้กำหนดภาระหน้าที่ในการรับรองบุคลากรในการก่อสร้าง การรับรองเป็นขั้นตอนที่ใช้ยืนยันการปฏิบัติตามคุณสมบัติของผู้จัดการและผู้เชี่ยวชาญที่ทำงานด้านการก่อสร้างตามข้อกำหนดที่กำหนดไว้ ตามด้วยการออกใบรับรองคุณสมบัติ (ข้อ 3 ของคำสั่งการรับรองวิชาชีพของผู้เชี่ยวชาญในสาขา แห่งการก่อสร้าง ได้รับอนุมัติโดยพระราชกฤษฎีกากระทรวงสถาปัตยกรรมและการก่อสร้างแห่งสาธารณรัฐเบลารุสฉบับที่ 11 ลงวันที่ 22 เมษายน 2546) ข้อกำหนดสำหรับความพร้อมของผู้เชี่ยวชาญที่ผ่านการรับรองซึ่งทำงานในด้านการก่อสร้างนั้นมีอยู่ในมติคณะรัฐมนตรีของสาธารณรัฐเบลารุสฉบับที่ 1386 เมื่อวันที่ 20 ตุลาคม 2546 ซึ่งควบคุมขั้นตอนการขอรับใบอนุญาตสำหรับการออกแบบและ การก่อสร้างอาคารและโครงสร้างระดับ I และ II ของความรับผิดชอบ ภายหลังการยกเลิกใบอนุญาตในด้านกิจกรรมการก่อสร้าง ข้อกำหนดสำหรับการรับรองความสามารถหรือการรับรองผู้เชี่ยวชาญถูกรวมเป็นหนึ่งในเหตุผลในการผ่านการประเมินระบบควบคุมการผลิต นอกจากนี้ ภาระหน้าที่ในการมีผู้เชี่ยวชาญที่ผ่านการรับรองกับผู้รับเหมาเพื่อทำสัญญาก่อสร้างได้รับการแก้ไขโดยมติคณะรัฐมนตรีแห่งสาธารณรัฐเบลารุสฉบับที่ 875 ลงวันที่ 30/6/2554 ซึ่งอนุมัติกฎเกณฑ์การสรุปฉบับใหม่ และทำสัญญาก่อสร้าง ดังนั้นองค์กรก่อสร้างที่ต้องการรับการประเมินระบบควบคุมการผลิตจึงจำเป็นต้องให้การรับรองความสามารถของผู้เชี่ยวชาญหรือการรับรอง อย่างไรก็ตาม โดยคำนึงถึง ฉบับใหม่ของกฎสำหรับการสรุปและการทำสัญญาก่อสร้าง ขอแนะนำให้รับรองการรับรองของผู้เชี่ยวชาญที่ทำงานในด้านการก่อสร้าง หมายถึงการควบคุมรายการการควบคุมที่องค์กรก่อสร้างจะจัดขึ้นนั้นพิจารณาจากประเภทของผลิตภัณฑ์ก่อสร้างที่อ้างสิทธิ์ในการประเมิน เช่นเดียวกับ TNLA ที่เกี่ยวข้องซึ่งควบคุมผลิตภัณฑ์ประเภทนี้ ตัวอย่างเช่นสำหรับการดำเนินงานฉาบปูนและหันหน้าไปทาง STB 1473-2004“ การก่อสร้าง งานฉาบและปาดหน้า. การควบคุมคุณภาพงาน” ต้องใช้วิธีการควบคุมดังต่อไปนี้: เทอร์โมมิเตอร์, ไซโครมิเตอร์, เครื่องวัดความชื้น, ไม้บรรทัดวัด, สายดิ่งสำหรับการก่อสร้าง, ระดับการก่อสร้าง, รางควบคุม, เทปควบคุม, กล้องสำรวจ, ระดับ ฯลฯ เมื่อประเมินระบบควบคุมการผลิต ข้อกำหนดต่อไปนี้ถูกกำหนดเกี่ยวกับวิธีการควบคุม: - ต้องมี; - ต้องอยู่ในองค์ประกอบที่จำเป็นตามข้อกำหนดของ TNLA - พวกเขาต้องได้รับความไว้วางใจ การมีอยู่ของเครื่องมือควบคุมเป็นที่เข้าใจกันว่ามีอยู่จริง (จำเป็นต้องนำเสนอวิธีการควบคุมในประเภทต่อองค์กรตรวจสอบ) และเอกสาร (จำเป็นต้องแสดงเอกสารยืนยันความเป็นเจ้าของ / เช่าเครื่องมือควบคุมที่มีอยู่: TTN, การขาย สัญญาเช่า) ในทางปฏิบัติหน่วยงานตรวจสอบกำหนดให้องค์กรก่อสร้างมีวิธีการควบคุมทั้งหมดเฉพาะที่สิทธิ์ในการเป็นเจ้าของและอนุญาตให้มีการควบคุมสิทธิการเช่าเพียงวิธีเดียวเท่านั้น (ขอแนะนำให้เช่าเครื่องวัดความชื้นที่แพงที่สุด) ต้องตรวจสอบการควบคุม การตรวจสอบเป็นประเภทของการควบคุมทางมาตรวิทยาซึ่งมีสาระสำคัญคือการยืนยันลักษณะทางมาตรวิทยาของเครื่องมือวัด (การควบคุม) กล่าวคือเพื่อยืนยันว่าเครื่องมือวัด (ควบคุม) นี้วัด (การควบคุม) อย่างถูกต้อง (กฎหมาย "ในการรับรองความสม่ำเสมอ ของการวัด") ผลการตรวจสอบได้รับการรับรองโดยใบรับรองการตรวจสอบเครื่องมือวัด (การควบคุม) เครื่องมือวัด (ตัวควบคุม) แต่ละตัวมีระยะเวลาการตรวจสอบตามกฎคือหนึ่งปี องค์กรที่ได้รับการรับรองเฉพาะทาง เช่น RUE "BelGIM" ดำเนินการตรวจสอบวิธีการควบคุม เงื่อนไขการผลิต (สถานที่ การขนส่ง การสื่อสาร ฯลฯ). ในทางปฏิบัติ หน่วยงานตรวจสอบไม่ได้กำหนดข้อกำหนดที่เข้มงวดสำหรับสภาพการทำงาน ข้อกำหนดหลักคือความพร้อมใช้งานซึ่งได้รับการยืนยันโดยการส่งเอกสารที่เกี่ยวข้องไปยังหน่วยงานตรวจสอบเช่นสัญญาเช่าสำนักงาน TNLA สำหรับวิธีการควบคุมคุณภาพผลิตภัณฑ์และข้อกำหนดของผลิตภัณฑ์. กองทุนของ TNLA และเอกสารทางเทคโนโลยีสำหรับผลิตภัณฑ์ในการก่อสร้างนั้นพิจารณาจากประเภทของผลิตภัณฑ์ก่อสร้างที่องค์กรก่อสร้างกำลังสมัครเพื่อการประเมิน TNLA ในกิจกรรมการก่อสร้างรวมถึงกฎระเบียบทางเทคนิค, รหัสทางเทคนิคของการปฏิบัติที่กำหนดไว้, มาตรฐาน, เงื่อนไขทางเทคนิค (มาตรา 15 ของกฎหมาย "เกี่ยวกับกฎระเบียบทางเทคนิคและมาตรฐาน") แผนที่เทคโนโลยีจะอ้างถึงเอกสารทางเทคโนโลยีในการก่อสร้าง แผนที่เทคโนโลยีเป็นเอกสารข้อความและกราฟิกที่กำหนดกระบวนการทางเทคโนโลยีสำหรับงานก่อสร้างและติดตั้งบางประเภทรวมถึงงานพิเศษ (รหัสเทคโนโลยีของแนวทางปฏิบัติที่จัดตั้งขึ้น "การก่อสร้าง เอกสารทางเทคโนโลยีในการผลิตงานก่อสร้างและติดตั้ง องค์ประกอบ, ขั้นตอนการพัฒนา ประสานงาน และอนุมัติแผนที่เทคโนโลยี » TKP 45-1.01-159-2009 (02250)) TNLA และเอกสารทางเทคโนโลยีจะต้องถือโดยองค์กรก่อสร้างทางด้านขวาของการเป็นเจ้าของ (องค์กรตรวจสอบจะต้องจัดเตรียมเอกสารยืนยันการเป็นเจ้าของ - TTN ข้อตกลงการขายและการซื้อ) TNLA สามารถอยู่บนกระดาษหรืออยู่ในรูปของฐานข้อมูลของ IPS "Stroydocument" เอกสารระบบบริหารคุณภาพ. เอกสารเหล่านี้รวมถึง: ระเบียบเกี่ยวกับระบบควบคุมการผลิต, ข้อบังคับเกี่ยวกับหน่วยโครงสร้างที่ควบคุมคุณภาพของผลิตภัณฑ์ก่อสร้าง (เช่น ระเบียบว่าด้วยบริการควบคุมคุณภาพ), คำสั่งแต่งตั้งผู้รับผิดชอบในการควบคุมมาตรวิทยาสำหรับ การรักษากองทุน TNLA สำหรับการป้อนข้อมูล การปฏิบัติงาน การควบคุมการยอมรับ หนังสือเดินทางของระบบควบคุมการผลิต รายการวิธีการควบคุม รายชื่อ TNLA รายชื่อผู้เชี่ยวชาญ เอกสารอื่น ๆ
ฟ็อกซ์ลิลลี่,