การก่อตัวของระบบคำสั่งบริหาร

ยุค 20-30 เป็นหนึ่งในหน้าที่เลวร้ายที่สุดในประวัติศาสตร์ของสหภาพโซเวียต มีการพิจารณาคดีและการกดขี่ทางการเมืองหลายครั้งจน ปีที่ยาวนานนักประวัติศาสตร์จะไม่สามารถเรียกคืนรายละเอียดทั้งหมดของภาพที่น่ากลัวของยุคนี้ได้ หลายปีที่ผ่านมาทำให้เหยื่อหลายล้านคนในประเทศต้องสูญเสีย และตามกฎแล้วเหยื่อคือคนที่มีความสามารถ ผู้เชี่ยวชาญทางเทคนิค ผู้นำ นักวิทยาศาสตร์ นักเขียน ปัญญาชน

ระบบการเมืองในเวลานั้นการพัฒนาเศรษฐกิจของสหภาพโซเวียตและการประเมินชีวิตวัฒนธรรมของประเทศ - ทำให้เกิดการอภิปรายอย่างดุเดือด ผู้เขียนบางคนยังคงปกป้องมุมมองที่ว่าช่วงเวลาที่อยู่ระหว่างการพิจารณาคือช่วงเวลาของกิจกรรมที่ประสบความสำเร็จของพรรคคอมมิวนิสต์, การต่อสู้กับศัตรูของลัทธิสังคมนิยม, "นักฉวยโอกาส" และ "ผู้ก่อวินาศกรรม" ด้วยบางส่วน, สมมุติว่า, "ละเลย" และความผิดพลาด . ในหนังสือบางเล่ม บุคคลในพรรคและรัฐที่เสียชีวิตจากการกดขี่ยังคงถูกกล่าวหาว่าเป็นผู้ก่อการสมรู้ร่วมคิด บรรดาผู้ที่ถือว่ายุค 20-30 เป็นช่วงเวลาแห่งการก่ออาชญากรรมที่ไม่เคยได้ยินมาก่อน การทำลายล้างประชาชนของพวกเขาเอง ซึ่งไม่มีความสดใสใดๆ ออกมาข้างหน้าจากตำแหน่งที่ตรงกันข้าม แนวทางที่สามคือความปรารถนาที่จะศึกษากระบวนการทางประวัติศาสตร์ของยุค 20-30 อันเป็นผลมาจากปฏิสัมพันธ์ของปัจจัยนโยบายภายในประเทศและต่างประเทศต่างๆ ซึ่งความกระตือรือร้นและความรุนแรง ความกล้าหาญและความหยาบคาย ความปิติยินดีและโศกนาฏกรรมเกี่ยวพันกัน

ข้อกำหนดเบื้องต้นสำหรับการสร้างระบบการบัญชาการและการบริหาร

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2468 สภาคองเกรส XIV ของ All-Union Communist Party of Bolsheviks ได้กำหนดแนวทางสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรม เป้าหมายของการพัฒนาอุตสาหกรรมคือการเปลี่ยนสหภาพโซเวียตจากประเทศที่นำเข้าเครื่องจักรและอุปกรณ์เป็นประเทศที่ผลิต มีการวางแผนที่จะแนะนำเทคโนโลยีเครื่องจักรเข้าสู่เศรษฐกิจของประเทศทั้งหมดและบนพื้นฐานนี้เพื่อให้เกิดการพัฒนาอย่างรวดเร็ว บทบาทที่โดดเด่นให้กับอุตสาหกรรมหนัก

พวกบอลเชวิคปฏิเสธแนวคิดทางเศรษฐกิจของปัญญาชน "ชนชั้นนายทุน" (นักเศรษฐศาสตร์ที่มีชื่อเสียง A.V. Chayanov, N.D. Kondratiev, S.N. Prokopovich, B.D. Brutskus) ซึ่งมองว่าการเกษตรและเศรษฐกิจการตลาดเป็นแหล่งความมั่งคั่งหลักของชาติ ตำแหน่งของพวกเขาได้รับการสนับสนุนจากผู้บังคับการตำรวจเพื่อการเงิน G.Ya Sokolnikov ได้รับการยกย่องว่าเป็น "เกษตรกรรม" และ "ประชานิยม"

ภายในพรรคบอลเชวิค แนวโน้มสองประการขัดแย้งกันในประเด็นเรื่องการพัฒนาอุตสาหกรรม “ฝ่ายซ้าย” ซึ่งได้รับการปกป้องอย่างต่อเนื่องที่สุดโดย แอล.ดี. ทรอทสกี้ อี.แอล. Preobrazhensky และ G.L. Pyatakov ยืนหยัดเพื่อการพัฒนาที่โดดเด่นของอุตสาหกรรมหนัก ทิศทางที่ "ถูกต้อง" ซึ่งนักทฤษฎีหลักคือ N.I. Bukharin และ F.E. Dzerzhinsky ยืนยันความต่อเนื่องของ NEP รองประธานสภาสูงสุดของเศรษฐกิจแห่งชาติ Pyatakov ให้การสนับสนุนอุตสาหกรรมแบบรวมศูนย์ที่วางแผนไว้และมีความสำคัญอย่างยิ่งยวดสำหรับอุตสาหกรรมหนัก ทรอตสกี้ ซึ่งสนับสนุนเขา ยืนกรานที่จะก่อตั้ง "เผด็จการอุตสาหกรรม"

ในปี ค.ศ. 1920 ระบบการเมืองเริ่มเป็นรูปเป็นร่างในสหภาพโซเวียตซึ่งรัฐได้ใช้การควบคุมอย่างสมบูรณ์ในทุกด้านของสังคม

ในช่วงทศวรรษที่ 1920 และ 1930 ระบบบริหารการบัญชาการของสังคมโซเวียตที่ปกครองนั้นได้ก่อตัวขึ้น ซึ่งเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับการทำงานของรัฐภาคีซึ่งมีอำนาจสูงสุดในประเทศ เนื่องจากปัจจัยหลักที่ส่งผลต่อการก่อตัวของระบอบการปกครองนี้สามารถระบุได้ทางเศรษฐกิจการเมืองและสังคมวัฒนธรรม

ข้อจำกัดของระบอบประชาธิปไตยที่เกิดจากสถานการณ์ของสงคราม นำไปสู่การบีบบังคับครั้งใหญ่และความรุนแรงในภายหลัง พวกบอลเชวิคขับไล่พรรคการเมืองเกือบทั้งหมดออกจากเวทีการเมืองของรัสเซียและในปี ค.ศ. 1920 ยังคงเป็นพรรคเดียว

การเปลี่ยนแปลงของพรรคบอลเชวิคเป็นโครงสร้างอำนาจของรัฐได้รับการอำนวยความสะดวกโดยการเปลี่ยนแปลงที่ลึกซึ้งภายในพรรคเอง ประการแรก ในช่วงปลายทศวรรษ 1920 อันเป็นผลมาจากการอุทธรณ์ของเลนินและตุลาคม กลายเป็นปาร์ตี้มวลชนซึ่งมีจำนวน 1,200,000 คนในปี 1927 ผู้ที่รับเข้าพรรคส่วนใหญ่อย่างท่วมท้นในสมัยนั้นเป็นกลุ่มคนที่ไม่รู้หนังสือ ซึ่งถูกบังคับเหนือสิ่งอื่นใดให้เชื่อฟังระเบียบวินัยของพรรค คอมมิวนิสต์แห่งการเกณฑ์ทหารซึ่งผ่านการต่อสู้เพื่อต่อต้านฝ่ายค้าน ได้เข้าใจพื้นฐานของการคิดเชิงปราบปรามอย่างแน่นหนา: ความจำเป็นในการตัดฝ่ายตรงข้ามทางอุดมการณ์ทางการเมืองและปราบปรามความขัดแย้งใดๆ ชั้นของผู้พิทักษ์บอลเชวิคเก่าบางลงและบางลง นอกจากนี้ยอดของมันถูกดึงเข้าสู่การต่อสู้เพื่ออำนาจและถูกแยกออกและถูกทำลายอย่างสมบูรณ์

การก่อตัวของระบอบการปกครอง - คำสั่งยังได้รับการสนับสนุนจากวัฒนธรรมทางการเมืองแบบพิเศษซึ่งมีลักษณะเฉพาะของ สังคมรัสเซียตลอดประวัติศาสตร์ เป็นการผสมผสานทัศนคติที่ดูถูกเหยียดหยามต่อกฎหมายและกฎหมายกับการเชื่อฟังของประชากรส่วนใหญ่ที่มีต่ออำนาจ ธรรมชาติที่รุนแรงของอำนาจ การไม่มีความขัดแย้งทางกฎหมาย การทำให้ประชากรในอุดมคติกลายเป็นอุดมคติของประชากรของหัวหน้าอำนาจ และอื่นๆ (ประเภทอัตนัยของวัฒนธรรมการเมือง). ลักษณะเฉพาะของสังคมส่วนใหญ่ วัฒนธรรมทางการเมืองประเภทนี้ยังถูกทำซ้ำภายในกรอบของพรรคบอลเชวิคซึ่งก่อตั้งขึ้นโดยคนที่มาจากประชาชนเป็นหลัก มาจากลัทธิคอมมิวนิสต์สงคราม "การ์ดแดงโจมตีเมืองหลวง" การประเมินบทบาทของความรุนแรงในการต่อสู้ทางการเมืองใหม่, ความเฉยเมยต่อความโหดร้ายทำให้ความรู้สึกของความถูกต้องทางศีลธรรมลดลง, การให้เหตุผลในการดำเนินการทางการเมืองหลายอย่างที่ต้องทำโดย นักเคลื่อนไหวของพรรค เป็นผลให้ระบอบสตาลินไม่พบการต่อต้านอย่างแข็งขันภายในเครื่องมือของพรรค

การเสริมสร้างความเข้มแข็งของหลักการสั่งการและการบริหารของระบบการเมืองยังจำเป็นสำหรับความผาสุกทางวัตถุในระดับที่ต่ำมากของสังคมส่วนใหญ่ ซึ่งมาพร้อมกับเวอร์ชันบังคับของอุตสาหกรรม ความพยายามที่จะเอาชนะความล้าหลังทางเศรษฐกิจ ความกระตือรือร้นและความเชื่อมั่นในส่วนที่ก้าวหน้าของสังคมเพียงอย่างเดียวไม่เพียงพอที่จะรักษามาตรฐานการครองชีพของผู้คนนับล้านในช่วงหนึ่งในสี่ของศตวรรษแห่งความสงบสุขในระดับที่มักจะเกิดขึ้นในช่วงเวลาสั้น ๆ ในช่วงสงครามและสังคม ภัยพิบัติ ความกระตือรือร้นในสถานการณ์เช่นนี้ต้องได้รับการสนับสนุนโดยปัจจัยอื่น ๆ โดยหลักแล้วคือองค์กรและการเมือง กฎระเบียบของมาตรการด้านแรงงานและการบริโภค (บทลงโทษที่รุนแรงสำหรับการขโมยทรัพย์สินสาธารณะ การขาดงาน และการไปทำงานสาย การจำกัดการเคลื่อนไหว ฯลฯ) แน่นอนว่าความจำเป็นในการใช้มาตรการเหล่านี้ไม่ได้สนับสนุนการทำให้ชีวิตทางการเมืองเป็นประชาธิปไตยในทางใดทางหนึ่ง

ระบบการปกครองที่ยึดตามระบอบประชาธิปไตย แต่ในความเป็นจริงแล้ว ระบบราชการ การรวมศูนย์ได้รับการยกระดับโดยรัฐสภาให้เป็นกฎหมายที่ขยายผลไม่เพียงต่อพรรคเท่านั้น แต่ยังรวมถึงขอบเขตอื่นๆ ของรัฐบาลในสภาพความเป็นจริงของสหภาพโซเวียตด้วย ระบบดังกล่าวทำงานในทิศทางเดียวที่กำหนดไว้อย่างเคร่งครัด จากบนลงล่างเท่านั้น ดังนั้นจึงไม่สามารถดำเนินการได้เองหากไม่มีเงินทุนเพิ่มเติมและสร้างแรงจูงใจที่เทียมเท็จ

สู่ความแกร่ง ระบอบการเมืองการพัฒนาเศรษฐกิจที่เร่งตัวก็นำไปสู่ประเทศ การเลือกกลยุทธ์แบบบังคับถือว่าอ่อนตัวลงอย่างมาก หากไม่ทำลายกลไกสินค้าโภคภัณฑ์และเงินเพื่อควบคุมเศรษฐกิจอย่างสมบูรณ์ ด้วยความครอบงำโดยสมบูรณ์ของระบบการบริหารและเศรษฐกิจ การวางแผน การผลิต วินัยทางเทคนิคในระบบเศรษฐกิจ โดยปราศจากผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ ทำได้ง่ายดายที่สุดโดยอาศัยเครื่องมือทางการเมือง การลงโทษจากรัฐ และการบีบบังคับทางปกครอง เป็นผลให้รูปแบบเดียวกันของการเชื่อฟังอย่างเคร่งครัดต่อคำสั่งที่สร้างระบบเศรษฐกิจได้รับชัยชนะในขอบเขตทางการเมือง

ดังนั้น เราสามารถสรุปได้ว่าปัจจัยทางเศรษฐกิจ การเมือง และวัฒนธรรมประกอบกันมีส่วนทำให้ข้อเท็จจริงที่ว่าในสหภาพโซเวียตในยุค 30 มีการสร้างระบอบการปกครอง-คำสั่ง ซึ่งเป็นระบบเผด็จการส่วนบุคคลของสตาลิน

คุณสมบัติหลักของระบบสั่งการและบริหาร

ระบบการบริหารการบังคับบัญชาเป็นระบอบการปกครองที่รัฐใช้การควบคุมอย่างเต็มที่และกฎระเบียบที่เข้มงวดในทุกด้านของชีวิตในสังคมและชีวิตของทุกคน ซึ่งส่วนใหญ่มาจากการใช้กำลัง รวมถึงการใช้ความรุนแรงด้วยอาวุธ

คุณลักษณะพื้นฐานของระบบบริหารการบังคับบัญชาคือสิทธิในทรัพย์สินทั้งหมดเป็นของรัฐ และทรัพย์สินส่วนตัวถูกชำระบัญชีและส่งต่อไปยังมือของรัฐ ดังนั้นการก่อตั้งอำนาจของสหภาพโซเวียตในสหภาพโซเวียตจึงมาพร้อมกับกฎหมายจำนวนหนึ่งเกี่ยวกับการเวนคืนทรัพย์สิน, การทำให้เป็นของรัฐของธนาคาร, "กฎหมายว่าด้วยการขัดเกลาที่ดิน" (กุมภาพันธ์ 2461), "พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการทำให้เป็นของรัฐ การค้าต่างประเทศ" (เมษายน 2461) การแนะนำการปลดอาหารและผู้บังคับบัญชาการยึดทรัพย์สินและส่วนเกินทางการเกษตรจาก "กุลลัก" ฯลฯ

คุณลักษณะต่อไปของระบบบริหารการบังคับบัญชาคือการจัดการเศรษฐกิจของประเทศทั้งหมดดำเนินการจากศูนย์เดียว ศูนย์รับผิดชอบในการแก้ปัญหาหลัก ปัญหาเศรษฐกิจสังคม: ผลิตอะไร ผลิตอย่างไร ผลิตเพื่อใคร ดังนั้น ในส่วนที่เกี่ยวกับผู้ผลิต ศูนย์ควรเป็นเครื่องกำเนิดข้อมูลขนาดใหญ่ในทางของตนเอง ควรมีข้อมูลเกี่ยวกับองค์กรที่ต้องการทรัพยากรใดและผู้บริโภครายใดต้องการสินค้าใดและในปริมาณเท่าใด นี่คือที่ที่แผนของรัฐปรากฏขึ้นซึ่งเป็นคำสั่งบังคับของศูนย์ซึ่งมุ่งเป้าไปที่หน่วยงานทางเศรษฐกิจที่เฉพาะเจาะจง - วิสาหกิจองค์กรของเศรษฐกิจของประเทศ อย่างง่าย กระบวนการวางแผนสามารถอธิบายได้ดังนี้ ที่ด้านบนสุดของพีระมิดของรัฐ จะกำหนดว่าควรผลิตรถยนต์จำนวนเท่าใด สมมติว่ารถยนต์ทั่วประเทศในหนึ่งปี จากนั้นหน่วยงานวางแผนพิเศษ (ในสหภาพโซเวียตคือ Gosplan) จะคำนวณว่าต้องใช้เหล็ก พลาสติก ยาง และวัสดุอื่นๆ มากเท่าใดเพื่อผลิตรถยนต์ตามจำนวนที่วางแผนไว้ ขั้นต่อไปคือการคำนวณความต้องการไฟฟ้า ถ่านหิน น้ำมัน และวัตถุดิบอื่นๆ สำหรับการผลิตวัตถุดิบ ขั้นตอนนี้จะทำซ้ำสำหรับผลิตภัณฑ์แต่ละประเภท จากนั้นคำนวณว่าต้องผลิตเหล็กเท่าไรจึงจะผลิตผลิตภัณฑ์ทั้งหมดได้ และนำตัวเลขนี้ไปยังกระทรวงโลหะวิทยา สิ่งเดียวกันนี้เกิดขึ้นกับทรัพยากรอื่นๆ ทั้งหมด นอกจากนี้ กระบวนการวางแผนจะสืบทอดจากคณะกรรมการการวางแผนของรัฐไปยังกระทรวงต่างๆ สมมติว่ากระทรวงโลหกรรมเหล็กได้รับมอบหมายให้ผลิตเหล็กหล่อ เหล็กกล้า และผลิตภัณฑ์แผ่นรีดประเภทต่างๆ ในหนึ่งปี ในทางกลับกัน กระทรวงจะแสดงรายการงานการผลิตสำหรับโรงงานทั้งหมดที่อยู่ในสังกัด โดยระบุว่าโรงงานแต่ละแห่งควรส่งมอบผลิตภัณฑ์ใดบ้างในแต่ละไตรมาสของปีถัดไป ผู้อำนวยการโรงงานแจกจ่ายแผนของเขาไปยังร้านค้า ร้านค้า - ไปยังส่วนต่างๆ และอื่น ๆ จนถึงช่างเหล็ก

คุณสมบัติหลักของระบบบริหารการสั่งการยังสามารถนำมาประกอบกับความจริงที่ว่ามันเกี่ยวข้องกับการทำลายกลไกตลาดในฐานะระบบการสื่อสารแบบกระจายอำนาจตามสัญญาณราคาและการกำจัดระบบการเงิน นี่แสดงถึงหลักการต่อไปนี้ของเศรษฐกิจที่วางแผนไว้ - การกำหนดส่วนแบ่งของผู้เข้าร่วมแต่ละคนในกระบวนการผลิตจะดำเนินการบนพื้นฐานของต้นทุนแรงงานซึ่งได้รับการรับรองโดยใบเสร็จรับเงิน "การตรวจสอบแรงงาน" หรือเอกสารอื่นที่คล้ายคลึงกัน คำสั่งดังกล่าวตามทฤษฎีของลัทธิสังคมนิยมทำลายความอยุติธรรมและการแสวงประโยชน์ทางสังคม ดังที่ศาสตราจารย์อัลเบิร์ต เอเรมิน เขียนไว้ในหนังสือของเขาว่า “แหล่งที่มาเชิงวัตถุประสงค์ของการพัฒนาเศรษฐกิจภายใต้ลัทธิสังคมนิยม” “ในช่วงหลายปีแห่งการสร้างสังคมนิยม บัญชีทางเศรษฐกิจยังไม่มาถึงการวัดธรรมชาติของเวลาแรงงาน (ยกเว้นช่วงเวลาตั้งแต่ พ.ศ. 2473 ถึง พ.ศ. 2473) ในช่วงกลางทศวรรษที่ 1950 เมื่ออยู่ในฟาร์มส่วนรวม วันทำงานเริ่มแพร่หลาย)” แต่ “โดยพื้นฐานแล้ว กระบวนการดำเนินไปในลักษณะนี้อย่างแน่นอน: มีการบัญชีโดยตรงของต้นทุนแรงงานสำหรับการผลิตผลิตภัณฑ์ใดผลิตภัณฑ์หนึ่งโดยตรงในเวลาทำงาน ซึ่ง เป็นพื้นฐานหลักสำหรับรูปแบบการเงินของการบัญชี เมื่อกำหนดราคาสำหรับผลิตภัณฑ์ หน่วยงานกำหนดราคาจะดำเนินการจากความลำบากในการผลิต แล้วคูณด้วย "ราคา" ในรูเบิลหนึ่งชั่วโมงที่ทำให้เป็นมาตรฐาน

หากเราพิจารณาถึงขอบเขตทางการเมือง ในที่นี้ในฐานะลักษณะเด่นของระบบบริหารการบัญชาการ เราสามารถแยกแยะการผูกขาดอำนาจรัฐ ระบบพรรคเดียว และการควบคุมทางการเมืองที่เข้มงวดในส่วนของตนได้ ซึ่ง "ไม่รวมถึงรูปแบบที่ไม่ได้รับอนุญาตใดๆ ของกิจกรรมมวลชน”

ดังนั้น คุณสมบัติหลักของระบบบริหารคำสั่ง ได้แก่:

1) อำนาจสูงสุดของรัฐซึ่งเป็นธรรมชาติทั้งหมด รัฐไม่เพียงแต่เข้าไปยุ่งเกี่ยวกับเศรษฐกิจ การเมือง สังคม จิตวิญญาณ ครอบครัว และชีวิตประจำวันของสังคม แต่ยังพยายามปราบปรามอย่างเต็มที่ ทำให้เป็นของรัฐ

2) การรวมอำนาจทางการเมืองของรัฐทั้งหมดไว้ในมือของหัวหน้าพรรค ส่งผลให้มีการกำจัดประชากรและสมาชิกสามัญของพรรคออกจากการเข้าร่วมในการก่อตั้งและกิจกรรมของหน่วยงานของรัฐ

3) การผูกขาดอำนาจของมวลชนเดี่ยวการรวมพรรคและเครื่องมือของรัฐ

4) การครอบงำในสังคมของอุดมการณ์ของรัฐที่มีอำนาจทุกอย่างซึ่งสนับสนุนความเชื่อมั่นของมวลชนในความยุติธรรมของระบบอำนาจนี้และความถูกต้องของเส้นทางที่เลือก

5) ระบบควบคุมและการจัดการเศรษฐกิจแบบรวมศูนย์

6) ขาดสิทธิมนุษยชนอย่างสมบูรณ์ เสรีภาพและสิทธิทางการเมืองได้รับการแก้ไขอย่างเป็นทางการแล้ว แต่ไม่มีอยู่จริง

7) มีการเซ็นเซอร์อย่างเข้มงวดของสื่อและกิจกรรมการเผยแพร่ทั้งหมด ห้ามวิพากษ์วิจารณ์ข้าราชการ อุดมการณ์ของรัฐ พูดในแง่บวกเกี่ยวกับชีวิตของรัฐกับระบอบการเมืองอื่น

8) ตำรวจและบริการพิเศษพร้อมกับหน้าที่ของกฎหมายและความสงบเรียบร้อยทำหน้าที่ของร่างกายลงโทษและทำหน้าที่เป็นเครื่องมือในการปราบปรามมวลชน;

9) การปราบปรามการต่อต้านและความขัดแย้งใด ๆ ผ่านการก่อการร้ายอย่างเป็นระบบและเป็นกลุ่มซึ่งมีพื้นฐานมาจากความรุนแรงทั้งทางร่างกายและทางวิญญาณ

10) การปราบปรามบุคลิกภาพ, การทำให้เสียบุคลิกของบุคคล, ทำให้เขากลายเป็นฟันเฟืองประเภทเดียวกันในเครื่องรัฐปาร์ตี้ รัฐมุ่งมั่นเพื่อการเปลี่ยนแปลงที่สมบูรณ์ของบุคคลตามอุดมการณ์ที่นำมาใช้

กระบวนการทางการเมือง การกดขี่ของยุค 20-30
ลักษณะเด่นของระบอบการเมืองในช่วงปี ค.ศ. 1920 และ 1930 คือการถ่ายโอนจุดศูนย์ถ่วงไปยังพรรค องค์กรฉุกเฉิน และองค์กรลงโทษ การตัดสินใจของสภาคองเกรสครั้งที่ 17 ของ CPSU (b) ได้เสริมความแข็งแกร่งให้กับบทบาทของเครื่องมือของพรรค: มันได้รับสิทธิ์ที่จะมีส่วนร่วมโดยตรงในการจัดการของรัฐและเศรษฐกิจ, ผู้นำระดับสูงของพรรคได้รับเสรีภาพไม่ จำกัด และคอมมิวนิสต์ธรรมดาต้องปฏิบัติตามอย่างเคร่งครัด ศูนย์กลางชั้นนำของลำดับชั้นของพรรค

พร้อมด้วยคณะกรรมการบริหารของโซเวียตในอุตสาหกรรม เกษตรกรรม วิทยาศาสตร์ วัฒนธรรม คณะกรรมการพรรค ซึ่งมีบทบาทชี้ขาด ภายใต้เงื่อนไขของการกระจุกตัวของอำนาจทางการเมืองที่แท้จริงในคณะกรรมการของพรรค โซเวียตได้ดำเนินหน้าที่ทางเศรษฐกิจ วัฒนธรรม และองค์กรเป็นหลัก

การเติบโตของพรรคเศรษฐกิจและ พื้นที่สาธารณะตั้งแต่นั้นมาก็กลายเป็น คุณสมบัติที่โดดเด่นระบบการเมืองของสหภาพโซเวียต ปิรามิดชนิดหนึ่งถูกสร้างขึ้นโดยปาร์ตี้ - รัฐบาลควบคุมที่ด้านบนสุดซึ่งสตาลินยึดครองอย่างมั่นคงในฐานะเลขาธิการคณะกรรมการกลางของพรรคคอมมิวนิสต์ All-Union แห่งบอลเชวิค ดังนั้นตำแหน่งรองเลขาธิการในขั้นต้นจึงกลายเป็นตำแหน่งหลักโดยให้สิทธิ์แก่ผู้ดำรงตำแหน่ง อำนาจสูงสุดในประเทศ.

การยืนยันอำนาจของเครื่องมือของรัฐพรรคนั้นมาพร้อมกับการเพิ่มขึ้นและการเสริมสร้างความแข็งแกร่งของโครงสร้างอำนาจของรัฐซึ่งเป็นหน่วยงานปราบปราม แล้วในปี พ.ศ. 2472 ได้มีการสร้างสิ่งที่เรียกว่า "ทรอยคาส" ขึ้นในแต่ละเขต ซึ่งรวมถึงเลขาธิการคนแรกของคณะกรรมการพรรคเขต ประธานคณะกรรมการบริหารเขต และตัวแทนของคณะกรรมการการเมืองหลัก (GPU) พวกเขาเริ่มดำเนินการพิจารณาคดีผู้กระทำผิดนอกศาลโดยผ่านประโยคของตนเอง ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2475 ได้มีการแนะนำระบบหนังสือเดินทางพิเศษในประเทศ ประชากรในชนบททั้งหมดของประเทศ ยกเว้นผู้ที่อาศัยอยู่ในเขตชายแดน 10 กิโลเมตร ถูกลิดรอนหนังสือเดินทางและถูกนำมาพิจารณาตามรายชื่อของสภาหมู่บ้าน การควบคุมอย่างเข้มงวดในการปฏิบัติตามระบอบหนังสือเดินทางไม่อนุญาตให้พลเมืองโซเวียตส่วนใหญ่ตัดสินใจเกี่ยวกับที่อยู่อาศัยของตนเองอย่างอิสระ ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2477 OPTU ได้เปลี่ยนเป็นผู้อำนวยการหลักด้านความมั่นคงของรัฐและกลายเป็นส่วนหนึ่งของคณะกรรมการกิจการภายในของประชาชน ภายใต้นั้นได้มีการจัดตั้งการประชุมพิเศษ (OSO) ซึ่งในระดับสหภาพได้รวมการฝึกปฏิบัติของประโยควิสามัญ

เหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในสภาคองเกรสครั้งที่ 17 ของ All-Union Communist Party of Bolsheviks ซึ่งลงไปในประวัติศาสตร์ว่าเป็น อันที่จริง ข้อเท็จจริงแสดงให้เห็นว่าจากผู้แทนรัฐสภาในปี 2504 มี 1,108 คนถูกกดขี่ และจากสมาชิกคณะกรรมการกลาง 139 คนที่ได้รับการเลือกตั้งในรัฐสภา 98 คน เหตุผลหลักสำหรับการปราบปรามเหล่านี้ซึ่งจัดโดยสตาลินคือความผิดหวังใน เขาในฐานะใน เลขาธิการคณะกรรมการกลางของพรรคคอมมิวนิสต์ All-Union แห่งบอลเชวิคบางส่วนของพรรคคอมมิวนิสต์และคอมมิวนิสต์ พวกเขาประณามเขาสำหรับการจัดระเบียบการรวมกลุ่มบังคับ ความอดอยากที่เกิดจากมัน การก้าวไปสู่อุตสาหกรรมที่คิดไม่ถึง ซึ่งทำให้เกิดเหยื่อจำนวนมาก ความไม่พอใจนี้พบการแสดงออกในการลงคะแนนรายชื่อคณะกรรมการกลาง ผู้แทน 270 คนแสดงการลงคะแนนไม่ไว้วางใจใน "ผู้นำของทุกสมัยและประชาชน" ในบัตรลงคะแนน นอกจากนี้ พวกเขาแนะนำ S.M. Kirov ตำแหน่งเลขาธิการซึ่งตระหนักถึงความไร้ประโยชน์และอันตรายจากความพยายามของพวกเขาไม่ยอมรับข้อเสนอ อย่างไรก็ตามสิ่งนี้ไม่ได้ช่วย Kirov: 1 ธันวาคม 2477 เขาถูกฆ่าตาย. แล้วมันก็ชัดเจนสำหรับหลายๆ คน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเลนินกราด ซึ่งเป็นฆาตกรตัวจริงของคิรอฟ

ในวันที่คิรอฟถูกลอบสังหารตามคำสั่งของสตาลินคณะกรรมการบริหารกลางของสหภาพโซเวียตและสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหภาพโซเวียตได้ลงมติเป็นลูกบุญธรรม "ในการแก้ไขประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญาปัจจุบันของสาธารณรัฐสหภาพ" การเปลี่ยนแปลงที่เกี่ยวข้องกับการสอบสวนกรณีขององค์กรก่อการร้ายและการกระทำที่คล้ายคลึงกันกับพนักงาน อำนาจของสหภาพโซเวียต. มีการแนะนำรูปแบบการพิจารณาและการพิจารณาคดีที่ไม่ธรรมดา: ระยะเวลาของการสอบสวนถูก จำกัด ไว้ที่ 10 วัน, การพิจารณาคดีได้รับอนุญาตโดยไม่ต้องมีส่วนร่วมของฝ่ายต่างๆ, การอุทธรณ์ Cassation ถูกยกเลิก, ประโยคลงโทษประหารชีวิตได้ดำเนินการทันที . โดยพื้นฐานแล้ว พระราชกฤษฎีกานี้เป็นพระราชกฤษฎีกาเรื่องการก่อการร้าย ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2478 กฎหมายว่าด้วยการลงโทษสมาชิกในครอบครัวของผู้ทรยศต่อมาตุภูมิได้รับการรับรองและอีกหนึ่งเดือนต่อมามีพระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการนำเด็กอายุ 12 ปีไปสู่ความรับผิดชอบทางอาญา

ในระหว่างการกดขี่ บุคลากรทางเศรษฐกิจ พรรคการเมือง รัฐ ทหาร วิทยาศาสตร์และเทคนิค ตัวแทนของปัญญาชนที่มีความคิดสร้างสรรค์ถูกกวาดล้าง ผู้คนหลายล้านคน ซึ่งส่วนใหญ่ไม่มีความผิด พบว่าตัวเองอยู่หลังลวดหนามและกำแพงของป่าช้า ในปี 1939 เพียงปีเดียว ผู้คน 2,103,000 คนผ่านระบบป่าช้า ในจำนวนนี้มีผู้เสียชีวิต 525,000 ราย

ตามคำบอกเล่าของนักประวัติศาสตร์สมัยใหม่หลายคน นโยบายปราบปรามในช่วงเวลานี้ดำเนินตามเป้าหมายหลักสามประการ: 1) การชำระล้างผู้ทำหน้าที่อย่างแท้จริงซึ่งถูก "สลาย" จากอำนาจที่มักควบคุมไม่ได้; 2) การปราบปรามในตาของแผนก, ตำบล, ผู้แบ่งแยกดินแดน, กลุ่ม, ความรู้สึกฝ่ายค้าน, การรับรองอำนาจที่ไม่มีเงื่อนไขของศูนย์กลางเหนือขอบ; 3) ขจัดความตึงเครียดทางสังคมด้วยการระบุและลงโทษศัตรู ข้อมูลที่ทราบกันในปัจจุบันเกี่ยวกับกลไกของ "การก่อการร้ายครั้งใหญ่" ทำให้เราสามารถกล่าวได้ว่าท่ามกลางสาเหตุหลายประการสำหรับการกระทำเหล่านี้ ความปรารถนาของผู้นำโซเวียตที่จะทำลาย "คอลัมน์ที่ห้า" ที่อาจเกิดขึ้นเมื่อเผชิญกับภัยคุกคามทางทหารที่เพิ่มขึ้นนั้นมาจาก ความสำคัญเป็นพิเศษ

นโยบายปราบปรามมวลชนมีผลอย่างไร? ด้านหนึ่งต้องยอมรับว่านโยบายนี้เพิ่มระดับ "ความสามัคคี" ของประชากรในประเทศได้อย่างแท้จริง ซึ่งสามารถรวมกันเป็นหนึ่งเมื่อเผชิญกับการรุกรานของฟาสซิสต์ แต่ในขณะเดียวกัน การไม่คำนึงถึงด้านศีลธรรมและจริยธรรมของกระบวนการ (การทรมานและการเสียชีวิตของผู้คนนับล้าน) ก็เป็นเรื่องยากที่จะปฏิเสธข้อเท็จจริงที่ว่าการกดขี่มวลชนได้ทำให้ชีวิตของประเทศไม่เป็นระเบียบ การจับกุมหัวหน้าวิสาหกิจและฟาร์มส่วนรวมอย่างต่อเนื่องทำให้วินัยและความรับผิดชอบในที่ทำงานลดลง มีการขาดแคลนบุคลากรทางทหารเป็นจำนวนมาก ผู้นำสตาลินเองในปี 1938 ได้ละทิ้งการกดขี่จำนวนมาก กวาดล้าง NKVD แต่โดยพื้นฐานแล้วเครื่องลงโทษนี้ยังคงไม่มีใครแตะต้อง

อันเป็นผลมาจากการปราบปรามจำนวนมาก ระบบการเมืองจึงถูกยึดไว้ซึ่งเรียกว่าระบอบอำนาจส่วนตัวของสตาลิน (ลัทธิเผด็จการของสตาลิน) ในระหว่างการปราบปราม ผู้นำระดับสูงของประเทศส่วนใหญ่ถูกทำลาย พวกเขาถูกแทนที่ด้วยผู้นำรุ่นใหม่ ("ผู้สนับสนุนการก่อการร้าย") ซึ่งอุทิศให้กับสตาลินทั้งหมด ดังนั้น การยอมรับการตัดสินใจที่สำคัญโดยพื้นฐานจึงตกไปอยู่ในมือของเลขาธิการ CPSU (b)

เหยื่อผู้บริสุทธิ์เรียกร้องให้มีการต่อต้าน ทุกคนที่เปล่งเสียงประท้วงรู้ว่าเขาต้องถึงวาระ แต่ผู้คนก็ยังไปเพื่อมัน

การต่อต้านมีหลายระดับ ประการแรกคือการต่อต้านของประชาชน สิ่งนี้ประจักษ์ชัดที่สุดในระหว่างการรวบรวม ในปีต่อ ๆ มา การแสดงออกหลักของสิ่งนี้คือการส่งจดหมายจำนวนมากถึงผู้นำของประเทศที่อธิบายสถานการณ์จริง อีกระดับหนึ่งคือการสร้างองค์กรที่ผิดกฎหมาย ซึ่งส่วนใหญ่มักจะเป็นองค์กรเยาวชนและนักศึกษาที่ต่อต้านนโยบายปราบปราม การบิดเบือนลัทธิมาร์กซ์ และเพื่อการพัฒนาประชาธิปไตย ในที่สุด การต่อต้านระบบเผด็จการก็มาจากภายในตำแหน่งของพรรครัฐบาลเอง

การต่อต้านที่ไม่สามารถต้านทานลัทธิสตาลินได้ในขณะเดียวกันก็มีความสำคัญทางศีลธรรมอย่างยิ่งเตรียมการปฏิเสธระบบนี้ในภายหลังโดยบังคับให้สัมปทานและขั้นตอนบางอย่างที่ออกแบบมาเพื่อปกปิดสาระสำคัญ ช่วงเวลาที่สำคัญที่สุดคือการนำรัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียตมาใช้ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2479 ข้อความดังกล่าวมีบรรทัดฐานทางประชาธิปไตยหลายประการ: การยกเลิกข้อ จำกัด ด้านสิทธิของพลเมืองในระดับชั้น; การแนะนำของสากล ตรง เสมอภาค ลงคะแนนลับ การประกาศสิทธิและเสรีภาพของพลเมือง (การละเมิดของบุคคล ความลับของการติดต่อ และอื่น ๆ) แต่รัฐธรรมนูญไม่มีกลไกการดำเนินการและยังคงเป็นเอกสารที่แตกต่างจากชีวิตจริงอย่างมาก

บทสรุป

ในช่วงปี ค.ศ. 1920 และ 1930 สหภาพโซเวียตได้เปลี่ยนผ่านไปสู่ระบบการบริหารการบัญชาการ ซึ่งเป็นระบอบการปกครองทางการเมืองที่ความเป็นผู้นำทางการเมืองดำเนินการบนพื้นฐานของวินัยทางการทหารหรือกึ่งทหาร การอยู่ใต้บังคับบัญชาอย่างไม่มีเงื่อนไขของร่างกายส่วนล่างไปสู่ระดับสูง

การก่อตัวของมันอำนวยความสะดวกโดย:

1. ระดับเริ่มต้นของการสร้างสังคมนิยม การปฏิวัติเกิดขึ้นในประเทศพัฒนาปานกลาง ซึ่งประชากรส่วนใหญ่เป็นชาวนา การเติมเต็มของกรรมกรมาจากค่าใช้จ่ายของผู้อพยพจากชาวนา คนงานดังกล่าวมีลักษณะเฉพาะด้วยอุดมการณ์ชนชั้นนายทุนน้อย "ความปรารถนา" สำหรับบุคลิกภาพที่แข็งแกร่ง

2. ระดับต่ำของวัฒนธรรมการศึกษาทั่วไปและการเมืองของประชากร.

3. ระดับประชาธิปไตยในสังคมโซเวียตไม่เพียงพอ

4. การเปลี่ยนแปลงองค์ประกอบของพรรค การหลั่งไหลเข้ามาของอนุชนชนชั้นนายทุนน้อย และระดับการศึกษาต่ำของคอมมิวนิสต์

6. คุณสมบัติส่วนตัวของ I. Stalin

ดังนั้น สังคมที่ประกาศเป้าหมายในการบรรลุอุดมคติสูงสุดของความยุติธรรมทางสังคม อันที่จริง กลับเสื่อมโทรมลงสู่สังคมที่มีความอยุติธรรมทางสังคมสูงสุด ความหวาดกลัว และความไร้ระเบียบ

ยุค 30 ของศตวรรษที่ XX นั้นยากที่สุดในประวัติศาสตร์ของประเทศของเรา อันตรายจากการตอบโต้แขวนอยู่เหนือทุกคน ผลที่ตามมาของเศรษฐกิจแบบสั่งการมีผลกระทบในทางลบต่อประชากรของประเทศสังคมนิยมที่ได้รับชัยชนะ

ลัทธิสังคมนิยมในรัสเซียชนะด้วยคำพูด อันที่จริง การก่อสร้างทำให้ผู้คนเสียชีวิต ชะตากรรมที่ย่ำแย่ และไม่เคยส่งผลดีต่อประวัติศาสตร์ที่ตามมาทั้งหมดของประเทศเราเลย

พรรคบอลเชวิคได้กลายเป็นตัวเชื่อมหลักในโครงสร้างของรัฐ การตัดสินใจของรัฐบาลที่สำคัญที่สุดถูกกล่าวถึงครั้งแรกในกลุ่มผู้นำพรรค - สำนักงานการเมือง (Politburo) ของคณะกรรมการกลางของ RCP (b) ซึ่งในปี 1921 รวม V.I. Lenin, G.E. , Zinoviev, L.B. คาเมเนฟ, I.V. สตาลิน แอล.ดี. ทรอตสกี้ เป็นต้น จากนั้นพวกเขาก็ได้รับการอนุมัติจากคณะกรรมการกลางของ RCP (b) และหลังจากนั้นปัญหาทั้งหมดได้รับการแก้ไขในการตัดสินใจของรัฐเช่น ทางการโซเวียต ตำแหน่งผู้นำของรัฐบาลทั้งหมดถูกยึดครองโดยหัวหน้าพรรค: V.I. เลนิน - ประธานสภาผู้แทนราษฎร; เอ็มไอ Kalinin - ประธานคณะกรรมการบริหารกลาง All-Russian; ไอ.วี. สตาลิน - ผู้แทนราษฎรเกี่ยวกับกิจการของสัญชาติ ฯลฯ

ในการประชุมใหญ่ครั้งที่ 10 ของ RCP (b) ได้มีการนำมติที่เป็นความลับเรื่อง "On the Unity of the Party" มาใช้ ซึ่งห้ามไม่ให้มีการสร้างกลุ่มหรือกลุ่มใน RCP (b) ที่มีมุมมองแตกต่างจากผู้นำพรรค อย่างไรก็ตาม การตัดสินใจครั้งนี้ไม่ได้หยุดการต่อสู้ภายในพรรค โรค V.I. เลนินและการตายของเขาในเดือนมกราคม พ.ศ. 2467 ทำให้สถานการณ์ในงานเลี้ยงซับซ้อน เลขาธิการคณะกรรมการกลางของ RCP (b) กลายเป็น IV สตาลิน. ความเข้าใจที่แตกต่างกันเกี่ยวกับหลักการและวิธีการในการสร้างสังคมนิยมความทะเยอทะยานส่วนตัวความปรารถนาที่จะเป็นผู้นำในพรรคและรัฐ (L.D. Trotsky, L.B. Kamenev, G.E. Zinoviev เป็นต้น) การปฏิเสธวิธีการเป็นผู้นำของสตาลิน - ทั้งหมดนี้ทำให้เกิดการกล่าวสุนทรพจน์ฝ่ายค้านใน Politburo ของพรรค ในคณะกรรมการพรรคท้องถิ่นจำนวนหนึ่ง ผลักดัน ฝ่ายตรงข้ามทางการเมืองและตีความคำกล่าวของพวกเขาอย่างชำนาญว่าต่อต้านเลนินนิสต์ I.V. สตาลินกำจัดคู่ต่อสู้ของเขาอย่างต่อเนื่อง L.D. Trotsky ถูกไล่ออกจากสหภาพโซเวียตในปี 1929, L.B. คาเมเนฟ, G.V. Zinoviev และผู้สนับสนุนของพวกเขาถูกกดขี่ในยุค 30

ไอ.วี. สตาลินรวบรวมพลังมหาศาลไว้ในมือ วางผู้ปฏิบัติงานที่ภักดีต่อเขาไว้ตรงกลางและในท้องที่ ลัทธิบุคลิกภาพ IV สตาลิน.

ในปี ค.ศ. 1920 ผู้นำบอลเชวิคได้โจมตีฝ่ายค้านที่เหลือ พรรคการเมือง. ในปี 1922 หนังสือพิมพ์และนิตยสารของพรรคสังคมนิยมฝ่ายซ้ายถูกปิด

ในฤดูร้อนปี 1922 มีการพิจารณาคดีในมอสโกต่อผู้นำของคณะปฏิวัติสังคม ซึ่งถูกกล่าวหาว่าเป็นผู้ก่อการร้าย ในช่วงกลางทศวรรษที่ 20 กลุ่มใต้ดินสุดท้ายของพวกปฏิวัติสังคมนิยมขวาและเมนเชวิคถูกชำระบัญชี ในที่สุดก็มีการจัดตั้งระบบการเมืองพรรคเดียวขึ้นในประเทศ

ผ่านระบบของเจ้าหน้าที่ลับของ Cheka - OGPU (การบริหารการเมืองของสหรัฐอเมริกา - ตั้งแต่ปี 2467) การควบคุมอารมณ์ทางการเมืองของข้าราชการ ปัญญาชน คนงาน และชาวนาได้ก่อตั้งขึ้น หน่วยงานสืบสวนลับที่แยกตัวในเรือนจำและค่ายกักกันฝ่ายตรงข้ามที่แข็งขันทั้งหมดของระบอบคอมมิวนิสต์ มาตรการลงโทษส่งผลกระทบต่อประชากรทุกกลุ่ม หลังจากการยึดครอง มีการใช้มาตรการปราบปรามกับชนชั้นในเมืองของประชากร

การปราบปรามดังกล่าวมาพร้อมกับการละเมิดกฎหมาย หน่วยงานวิสามัญฆาตกรรมถูกสร้างขึ้นในระบบความมั่นคงของรัฐซึ่งการตัดสินใจเกี่ยวกับปัญหาการปราบปรามไม่ได้อยู่ภายใต้การควบคุม ติดตั้งแล้ว ออเดอร์ใหม่การจัดการกับ การก่อการร้าย. การพิจารณาของพวกเขาได้ดำเนินการภายใน 10 วันโดยปราศจากการมีส่วนร่วมของฝ่ายจำเลยและการดำเนินคดี

วิธีการบริหารการบัญชาการในการจัดการชีวิตทางสังคมการเมืองและวัฒนธรรมของประเทศมีความเข้มแข็ง องค์กรสาธารณะหลายแห่งถูกชำระบัญชี

ในช่วงกลางทศวรรษ 1930 การปราบปรามผู้บังคับบัญชาของกองทัพแดงทวีความรุนแรงมากขึ้น (M.N. Tukhachevsky, I.E. Yakir, I.P. Uborevich, A.I. Egorov, V.K. Blucher)

ผู้บริสุทธิ์หลายหมื่นคนถูกตัดสินให้จำคุกในระบบการบริหารค่ายของรัฐ (GULAG)

จำนวนผู้ถูกคุมขังในพวกเขาเพิ่มขึ้นจาก 179,000 คนในปี 2473 เป็น 996,000 คนในปี 2480

ในช่วงกลางทศวรรษ 1930 ระบบบริหาร-คำสั่งได้พัฒนาขึ้นในสหภาพโซเวียต ลักษณะที่สำคัญที่สุดของมันคือ: การรวมศูนย์ของระบบการจัดการทางเศรษฐกิจ, การรวมการจัดการทางการเมืองและเศรษฐกิจ, "การจับกุมของรัฐโดยพรรค", การทำลายเสรีภาพของพลเมือง, การรวมกันของชีวิตสาธารณะ, ลัทธิของชาติ ผู้นำ.

7 พฤศจิกายน 2472 บทความของสตาลินเรื่อง "ปีแห่งการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่" ปรากฏในปราฟดา ซึ่งกล่าวถึง "การเปลี่ยนแปลงขั้นพื้นฐานในการพัฒนาการเกษตรของเราตั้งแต่การทำฟาร์มรายบุคคลแบบรายย่อยและรายย่อยไปจนถึงการทำฟาร์มแบบรวมกลุ่มขนาดใหญ่และขั้นสูง" ปลายเดือนธันวาคม พ.ศ. 2472 สตาลินประกาศการสิ้นสุดของ NEP และการเปลี่ยนไปใช้นโยบาย "การชำระ kulaks เป็นชั้นเรียน" สองกระบวนการรุนแรงที่เชื่อมโยงถึงกันเกิดขึ้นในชนบท: การสร้างฟาร์มรวมและการยึดทรัพย์ การเลิกกิจการของฟาร์ม kulak มีวัตถุประสงค์เพื่อให้ฟาร์มส่วนรวมที่มีฐานวัสดุ ในขณะเดียวกันทางการไม่ได้ให้คำจำกัดความที่ชัดเจนว่าใครควรได้รับการพิจารณาว่าเป็นกุลลัก บ่อยครั้ง ชาวนากลางและแม้แต่คนจนซึ่งไม่พอใจด้วยเหตุผลใดก็ตาม ถูกบันทึกว่าเป็นกุลลัก เพื่อช่วยเหลือหน่วยงานท้องถิ่น คอมมิวนิสต์ในเมือง 25,000 คน (สองหมื่นห้าพันคน) ถูกส่งไปยังหมู่บ้าน ในหลายพื้นที่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในยูเครน คอเคซัส และเอเชียกลาง ชาวนาต่อต้านการยึดครองจำนวนมาก การกำจัดปศุสัตว์ ความพินาศของหมู่บ้านโดยการกำจัด kulaks อย่างไม่หยุดยั้ง ความระส่ำระสายอย่างสมบูรณ์ของการทำงานของฟาร์มส่วนรวมนำในปี 2475-2476 สู่ความหิวอย่างคาดไม่ถึง แม้จะมีระดับของความอดอยาก แต่ธัญพืช 18 ล้านเซ็นต์ถูกส่งออกไปต่างประเทศเพื่อรับสกุลเงินที่แข็งสำหรับความต้องการของอุตสาหกรรม 2 มีนาคม 2473 บทความ "Dizziness from Success" ของสตาลินตีพิมพ์ในปราฟดา เขาได้โยนความผิดทั้งหมดให้กับสถานการณ์ที่เกิดขึ้นกับผู้บริหารซึ่งเป็นคนงานในท้องถิ่น โดยประกาศว่า "ฟาร์มส่วนรวมไม่สามารถปลูกโดยใช้กำลังได้" หลังจากบทความนี้ สตาลินเริ่มถูกชาวนาส่วนใหญ่มองว่าเป็นผู้พิทักษ์ประชาชน นโยบายของการรวบรวมอย่างต่อเนื่องนำไปสู่ผลลัพธ์ที่หายนะ: สำหรับปี 2472-2477 การผลิตธัญพืชลดลง 10% จำนวนโคและม้าในปี 2472-2475 ลดลงหนึ่งในสาม หมู - 2 ครั้ง แกะ - 2.5 เท่า อย่างไรก็ตาม สตาลินเฉลิมฉลองชัยชนะของเขา แม้ว่าการผลิตธัญพืชจะลดลง แต่เสบียงของรัฐก็เพิ่มขึ้น 2 เท่า การรวบรวมไม่เพียงสร้างเงื่อนไขสำหรับการโอนเงินจากหมู่บ้านไปยังเมืองสำหรับความต้องการของอุตสาหกรรม แต่ยังบรรลุภารกิจทางการเมืองและอุดมการณ์ที่สำคัญซึ่งทำลายเกาะสุดท้ายของเศรษฐกิจตลาด - เศรษฐกิจชาวนาที่เป็นของเอกชน

สมบูรณ์ สงครามกลางเมืองนำไปสู่การก่อตั้งพรรคผูกขาด RCP ขั้นสุดท้าย (b) และการครอบงำของอุดมการณ์มาร์กซิสต์-เลนินนิสต์เพียงคนเดียวที่มีหลักการของการต่อสู้ทางชนชั้น ระบอบเผด็จการของพรรคได้รับการจัดตั้งขึ้นซึ่งนำไปสู่การปกครองของคำสั่งที่ไม่ใช่ประชาธิปไตยในประเทศ งานเลี้ยงในช่วงหลายปีที่ผ่านมาเป็นองค์กรที่รวมศูนย์อย่างเคร่งครัด ซึ่งส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับผู้นำ ซึ่งต่อมาคือสตาลิน ซึ่งโดดเด่นด้วยระบอบเผด็จการและความปรารถนาในอำนาจเบ็ดเสร็จ ในยุค 20. ในมือของสตาลินกำลังจดจ่ออยู่กับการแต่งตั้งผู้ปฏิบัติงานชั้นนำในประเทศโดยวางไว้บน ระดับต่างๆระบบการตั้งชื่อ ส่วนประกอบสำคัญระบอบการเมืองของสตาลินในทศวรรษที่ 1930 ความสยดสยองและการปราบปรามมา เป้าหมายที่สำคัญคือความปรารถนาที่จะเพิ่มบรรยากาศของความไม่ไว้วางใจและความสงสัยทั่วไปในประเทศให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้นเพื่อโน้มน้าวใจมวลชนถึงความจำเป็นในการจัดตั้งการควบคุมของรัฐและพรรคอย่างสมบูรณ์และสมบูรณ์ในทุกด้านของชีวิตสาธารณะ ภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้บางทีการพัฒนาและการเสริมความแข็งแกร่งของเผด็จการของพรรคและสตาลินเป็นการส่วนตัว ที่การประชุม XVII Congress of the CPSU (b) ในปี 1934 สตาลินได้รับ จำนวนน้อยที่สุดคะแนนในการเลือกตั้งคณะกรรมการกลาง ต่อมาสตาลินจัดการกับฝ่ายตรงข้ามทั้งหมดรวมถึง 1108 คน ของผู้แทนรัฐสภาปี 2509 ก็ถูกกดขี่เช่นกัน การปราบปรามของสตาลินเกิดขึ้นกับคอมมิวนิสต์ต่างชาติ สังคมเดโมแครต และตัวแทนของกองกำลังต่อต้านฟาสซิสต์อื่นๆ ที่ขอลี้ภัยทางการเมืองในสหภาพโซเวียต ความหวาดกลัวไม่สามารถส่งผลกระทบต่อสาธารณรัฐทั้งหมดของสหภาพโซเวียตได้ พรรค, โซเวียต, ผู้ปฏิบัติงานทางเศรษฐกิจ, ตัวแทนของปัญญาชนถูกกดขี่ ทั้งประเทศถูกประกาศว่ามีความผิดฐานทรยศ

สงครามกลางเมืองที่เสร็จสมบูรณ์นำไปสู่การจัดตั้งพรรคผูกขาด RCP (b) ขั้นสุดท้ายและการครอบงำของอุดมการณ์ลัทธิมาร์กซิสต์-เลนินนิสต์เพียงคนเดียวที่มีหลักการของการต่อสู้ทางชนชั้น ระบอบเผด็จการของพรรคได้รับการจัดตั้งขึ้นซึ่งนำไปสู่การปกครองของคำสั่งที่ไม่ใช่ประชาธิปไตยในประเทศ งานเลี้ยงในช่วงหลายปีที่ผ่านมาเป็นองค์กรที่รวมศูนย์อย่างเคร่งครัด ซึ่งส่วนใหญ่ขึ้นอยู่กับผู้นำ ซึ่งต่อมาคือสตาลิน ซึ่งโดดเด่นด้วยระบอบเผด็จการและความปรารถนาในอำนาจเบ็ดเสร็จ ในยุค 20. ในมือของสตาลินได้รวบรวมธุรกิจทั้งหมดของการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ชั้นนำในประเทศโดยวางไว้ที่ระดับต่างๆของ nomenklatura ส่วนสำคัญของระบอบการเมืองของสตาลินในยุค 30 ความสยดสยองและการปราบปรามมา เป้าหมายที่สำคัญคือความปรารถนาที่จะเพิ่มบรรยากาศของความไม่ไว้วางใจและความสงสัยทั่วไปในประเทศให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้นเพื่อโน้มน้าวใจมวลชนถึงความจำเป็นในการจัดตั้งการควบคุมของรัฐและพรรคอย่างสมบูรณ์และสมบูรณ์ในทุกด้านของชีวิตสาธารณะ ภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้บางทีการพัฒนาและการเสริมความแข็งแกร่งของเผด็จการของพรรคและสตาลินเป็นการส่วนตัว ในการประชุมใหญ่ครั้งที่ 17 ของ All-Union Communist Party of Bolsheviks ในปี 1934 สตาลินได้รับคะแนนเสียงน้อยที่สุดในการเลือกตั้งคณะกรรมการกลาง ต่อมาสตาลินจัดการกับฝ่ายตรงข้ามทั้งหมดรวมถึง 1108 คน ของผู้แทนรัฐสภาปี 2509 ก็ถูกกดขี่เช่นกัน การปราบปรามของสตาลินเกิดขึ้นกับคอมมิวนิสต์ต่างชาติ สังคมเดโมแครต และตัวแทนของกองกำลังต่อต้านฟาสซิสต์อื่นๆ ที่ขอลี้ภัยทางการเมืองในสหภาพโซเวียต ความหวาดกลัวไม่สามารถส่งผลกระทบต่อสาธารณรัฐทั้งหมดของสหภาพโซเวียตได้ พรรค, โซเวียต, ผู้ปฏิบัติงานทางเศรษฐกิจ, ตัวแทนของปัญญาชนถูกกดขี่ ทั้งประเทศถูกประกาศว่ามีความผิดฐานทรยศ

36. สถานการณ์ระหว่างประเทศที่ทวีความรุนแรงขึ้นในช่วงปลายยุค 30 สนธิสัญญาโซเวียต - เยอรมันปี 1939

ในปี พ.ศ. 2476-2481 ความขัดแย้งของนโยบายต่างประเทศของสหภาพโซเวียตอ่อนลงบ้าง และมีการสรุปแนวทางการทูตของสหภาพโซเวียตใหม่ ซึ่งเกิดจากการที่อำนาจของลัทธิฟาสซิสต์เข้ามาในเยอรมนีในปี 2476 ความร่วมมือทางทหารกับเยอรมนีสิ้นสุดลง ในการประชุมระหว่างประเทศที่เจนีวาในปี 2475 คณะผู้แทนสหภาพโซเวียตได้เสนอโครงการเพื่อลดอาวุธทั่วไปและสมบูรณ์ และเสนอคำประกาศเกี่ยวกับคำจำกัดความของผู้รุกราน ในปี 1933 สิบเอ็ดรัฐ รวมทั้งสหภาพโซเวียต ได้ลงนามในอนุสัญญาว่าด้วยคำจำกัดความของผู้รุกราน ภายใต้เงื่อนไขที่มีอยู่ สหภาพโซเวียตได้ชี้นำนโยบายของตนไปสู่การต่อสู้เพื่อสร้างระบบความมั่นคงโดยรวมในยุโรป ในปีพ.ศ. 2477 สหภาพโซเวียตได้เข้าร่วมสันนิบาตแห่งชาติ ซึ่งหมายความว่าสหภาพโซเวียตกลับสู่ประชาคมโลก ผลลัพธ์ที่เป็นบวกของการเจรจาเกี่ยวกับการสร้างระบบความมั่นคงโดยรวมในยุโรปคือข้อสรุปในปี 1935 ของสนธิสัญญาความช่วยเหลือซึ่งกันและกันของโซเวียต-ฝรั่งเศสและโซเวียต-เชโกสโลวัก (แต่ไม่มีข้อตกลงเกี่ยวกับความร่วมมือทางทหาร) ในยุโรป การมีส่วนร่วมของสหภาพโซเวียตในเหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับสงครามกลางเมืองสเปนในปี 2479-2482 มีขนาดใหญ่ที่สุด สหภาพโซเวียตได้ให้ความช่วยเหลือที่สำคัญแก่รัฐบาลสาธารณรัฐสเปน - เศรษฐกิจ การเมือง การทหาร รวมถึงการส่งทหารโซเวียตสามพันนาย - นักบิน เรือบรรทุกน้ำมัน ฯลฯ ภายใต้หน้ากากของที่ปรึกษาอาสาสมัคร ทิศทางอื่นของนโยบายต่างประเทศของสหภาพโซเวียตคือตะวันออกไกล ในปี ค.ศ. 1937 ญี่ปุ่นได้เปิดฉากการรุกรานต่อจีน โดยสหภาพโซเวียตได้สรุปข้อตกลงไม่รุกราน หลังจากนั้นก็เริ่มให้ความหมายสำคัญแก่ประเทศนี้ ความช่วยเหลือทางการเงิน . ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2481 การต่อสู้เกิดขึ้นระหว่างกองทัพแดง (ผู้บัญชาการกองทหาร V.K. Blucher) และกองทหารญี่ปุ่นในไซบีเรียตะวันออกในพื้นที่ทะเลสาบคาซาน ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2482 มีการปะทะกันบริเวณชายแดนแมนจูเรีย - มองโกเลียในบริเวณแม่น้ำ คัลกิน กอล. อันเป็นผลมาจากความขัดแย้งทางทหาร กองทัพแดงสามารถปรับปรุงตำแหน่งของตนบนพรมแดนเหล่านี้ได้อย่างมีนัยสำคัญ ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2484 มีการลงนามในสนธิสัญญาความเป็นกลางระหว่างสหภาพโซเวียตและญี่ปุ่นเป็นระยะเวลา 4 ปี อันเป็นผลมาจากความไม่ไว้วางใจซึ่งกันและกันของอังกฤษ ฝรั่งเศสในด้านหนึ่ง และสหภาพโซเวียต ในอีกทางหนึ่ง ในช่วงปลายทศวรรษ 1930 จึงไม่สามารถสร้างระบบความปลอดภัยโดยรวมในยุโรปได้ ตั้งแต่เดือนเมษายน พ.ศ. 2482 ผู้เชี่ยวชาญจากทั้งสามประเทศได้เริ่มต้นการติดต่อกันในประเด็นเรื่องความช่วยเหลือซึ่งกันและกัน ในกรณีที่อาจมีการรุกรานของเยอรมนี แต่ในฤดูร้อนปี พ.ศ. 2482 กระบวนการเจรจาก็มาถึงทางตัน คณะผู้แทนโซเวียตยุติการเจรจาเมื่อวันที่ 22 สิงหาคม พ.ศ. 2482 ในฤดูใบไม้ผลิปี พ.ศ. 2482 สหภาพโซเวียตเริ่มติดต่อกับทางการทูตของเยอรมันเกี่ยวกับการสร้างสายสัมพันธ์ที่เป็นไปได้ระหว่างทั้งสองประเทศ เมื่อวันที่ 23 สิงหาคม พ.ศ. 2482 มีการลงนามในสนธิสัญญาไม่รุกรานระหว่างเยอรมนีและสหภาพโซเวียตเป็นระยะเวลา 10 ปี สนธิสัญญาดังกล่าวให้เสรีภาพในการดำเนินการกับสหภาพโซเวียตเพื่อสร้างพื้นที่ปลอดภัยบนพรมแดนตะวันตก ตามบทความลับของสนธิสัญญาโซเวียต-เยอรมัน ผู้นำโซเวียตเริ่มขยายพรมแดนของสหภาพโซเวียต เมื่อวันที่ 17 กันยายน พ.ศ. 2482 กองทัพแดงได้ข้ามพรมแดนโซเวียต - โปแลนด์เข้าสู่สงครามโลกครั้งที่สองได้อย่างมีประสิทธิภาพ ยูเครนตะวันตกและเบลารุสตะวันตกที่โปแลนด์ยึดครองในปี 1920 ได้ผนวกเข้ากับสหภาพโซเวียต อันเป็นผลมาจากการสู้รบ เมื่อวันที่ 30 พฤศจิกายน พ.ศ. 2482 สหภาพโซเวียตเริ่มทำสงครามกับฟินแลนด์ สงครามโซเวียต-ฟินแลนด์ ซึ่งกองทัพแดงได้เตรียมการไม่ดีและประสบความสูญเสียอย่างหนัก จบลงด้วยการลงนามในสนธิสัญญาสันติภาพ (ลงวันที่ 12 มีนาคม พ.ศ. 2483) ตามที่คอคอดคาเรเลียนและเกาะต่างๆ อ่าวฟินแลนด์ไปที่สหภาพโซเวียต ส่วนหนึ่งของอาณาเขตผนวกรวมกับ Karelian ASSR ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2483 (พร้อมกับการรุกของกองทหารเยอรมันในฝรั่งเศส) หลังจากยื่นคำขาดต่อรัฐบาลลิทัวเนีย ลัตเวีย และเอสโตเนีย กองกำลังเพิ่มเติมถูกนำเข้ามาในดินแดนของรัฐบอลติก ตั้งแต่เดือนสิงหาคม พ.ศ. 2483 ทะเลบอลติก (ปัจจุบันคือสาธารณรัฐโซเวียต) ได้กลายเป็นส่วนหนึ่งของสหภาพโซเวียต ในช่วงครึ่งหลังของปี 2483 ความสัมพันธ์ระหว่างโซเวียตกับเยอรมันเสื่อมถอยลงอย่างเห็นได้ชัด เยอรมนีเพิกเฉยต่อผลประโยชน์ของสหภาพโซเวียตมากขึ้นเรื่อย ๆ ความร่วมมือทางเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่อง ทั้งสองฝ่ายได้ดำเนินตามเป้าหมายทางการทหารและการเมือง ฮิตเลอร์ใช้ความสัมพันธ์ทางการค้าเพื่อเติมเต็มวัตถุดิบและแหล่งอาหาร และการทำลายล้างลัทธิคอมมิวนิสต์และสหภาพโซเวียตยังคงเป็นงานหลักของเขา เมื่อวันที่ 18 มีนาคม พ.ศ. 2483 ฮิตเลอร์ได้ลงนามในคำสั่งที่ 21 เกี่ยวกับการปรับใช้การสู้รบกับสหภาพโซเวียต - แผน Barbarossa มาตรการนโยบายต่างประเทศที่นำโดยผู้นำโซเวียตได้ผลักกลับ แต่ไม่ได้ป้องกันสงคราม บทสรุปของสนธิสัญญาโซเวียต-เยอรมันนำไปสู่การยุติการติดต่อทางการฑูตทั้งหมดระหว่างสหภาพโซเวียต อังกฤษ และฝรั่งเศส

ในปี พ.ศ. 2472 ได้มีการหารือร่างแผนห้าปีแรกสองร่าง: ร่างของคณะกรรมการการวางแผนของรัฐ (อัตราการพัฒนาปานกลาง ความโดดเด่นของภาคเอกชนในด้านการเกษตร) และร่างของสภาเศรษฐกิจสูงสุด (อัตราการพัฒนาที่สูง) เพิ่มขึ้นอย่างมากในการลงทุนของรัฐในด้านการเกษตร) โครงการสภาเศรษฐกิจสูงสุดแห่งชาติชนะ ผลที่ตามมาคือแนวทางไปสู่ "การรวบรวมที่สมบูรณ์" ตัวเลขที่วางแผนไว้สำหรับการรวบรวมเพิ่มขึ้นจาก 5 ล้านเป็น ฟาร์มมากถึง 30 ล้านภายในสิ้นปี พ.ศ. 2472
โปรแกรมถูกนำมาใช้เพื่อต่อสู้กับ kulaks "กุลลักษณ์" แบ่งออกเป็นสามประเภท: องค์ประกอบต่อต้านการปฏิวัติ; ศัตรูที่ไม่เสนอการต่อต้าน ภักดีต่อรัฐบาลโซเวียต
สองประเภทแรกถูกจับกุมและส่งกลับไซบีเรียและคาซัคสถานด้วยการริบทรัพย์สิน คนที่สามย้ายไป ดินแดนเวอร์จินภายในภูมิภาค ค่าคอมมิชชั่นสำหรับการกำจัด kulaks ทำงานในพื้นที่ (เลขาธิการคณะกรรมการพรรค, ประธานคณะกรรมการบริหารของโซเวียตในพื้นที่, หัวหน้า GPU ในพื้นที่)
เป็นผลให้เฉพาะเดือนมกราคมถึงมีนาคม 2473 มีการจลาจลฟาร์มต่อต้านการรวมกันมากกว่าสองพันครั้ง ในปี ค.ศ. 1930 คณะกรรมการกลางของพรรคคอมมิวนิสต์ All-Union แห่งบอลเชวิคได้ออกมติว่า "ในการต่อต้านการบิดเบือนในแนวพรรคในขบวนการส่วนรวม-ฟาร์ม" ชาวนาจำนวนมากออกจากฟาร์มส่วนรวมเริ่มต้นขึ้น อัตราการจัดซื้อข้าวลดลงอย่างรวดเร็ว
เจ้าหน้าที่ถูกบังคับให้ใช้มาตรการต่อไปนี้:
- มีการแนะนำบทลงโทษที่รุนแรงสำหรับการขโมยทรัพย์สินทางการเกษตรส่วนรวม
- 25,000 คนถูกส่งไปยังหมู่บ้านเพื่อรวบรวม;
- ทำความสะอาดเครื่องมือที่เกี่ยวข้องกับการก่อวินาศกรรมการจัดหาธัญพืช
- การฟื้นฟูชิ้นส่วนอาหารเพื่อจุดประสงค์ในการแก้ไขและการสำรวจเพื่อลงโทษ
การเรียกร้องจากฟาร์มส่วนรวมถึง 50-60% ของการเก็บเกี่ยว แต่ด้วยวิธีนี้รัฐได้รับเมล็ดพืชมากกว่าใน 2 เท่า ปีที่แล้วสนพ. ส่วนใหญ่ส่งธัญพืชที่คัดเลือกไปยังเยอรมนีเพื่อแลกกับเงินกู้ยืมเพื่อซื้ออุปกรณ์อุตสาหกรรม
ในช่วงก่อนการรวมกลุ่มและในระหว่างนั้นการทำให้เป็นภูมิภาคได้ดำเนินการ (2469-2472) โครงสร้างการบริหารแบบเก่า (จังหวัด - เคาน์ตี - โวลอส) ถูกแทนที่ด้วยโครงสร้างใหม่: ขอบ (ภูมิภาค) - อำเภอ - อำเภอ ในปี พ.ศ. 2473 การเชื่อมโยงระดับกลางถูกชำระบัญชี - อำเภอ (ยกเว้นเขตระดับชาติ) ในขั้นตอนที่สองของการแบ่งเขต (1934-35) krais และ oblasts ถูกแยกออก
หลังจากที่การรวมกลุ่มเสร็จสมบูรณ์แล้ว การชุมนุมในชนบทในฐานะองค์กรปกครองตนเองของชุมชนก็ถูกยกเลิก การประชุมการผลิตทางการเกษตรที่สภาหมู่บ้าน ศาลสาธารณะในชนบท และกลุ่มคนยากจนเริ่มทำงานแทนพวกเขา ในระหว่างการรวบรวมโครงสร้างการบริหารใหม่จะเกิดขึ้น ในปี ค.ศ. 1929 - คณะกรรมการเกษตรแห่งสหภาพสาธารณรัฐประชาธิปไตยประชาชนลาว (Union-Republican People's Commissariat of Agriculture) ในปี ค.ศ. 1932 คณะผู้แทนราษฎรข้าวและปศุสัตว์ของรัฐได้แยกออกจากกัน ภายใต้คณะกรรมการเกษตรของประชาชนมีการจัดตั้ง Kolkhoztcentr งานจัดซื้อจัดจ้างได้รับการดูแลโดยคณะกรรมการจัดซื้อจัดจ้าง (Komzag) ภายใต้สภาผู้แทนราษฎรแห่งสหภาพโซเวียต
การควบคุมการผลิตทางการเกษตรดำเนินการผ่านเครื่องจักรของรัฐและสถานีรถแทรกเตอร์ (MTS) ฟาร์มรวมเช่าอุปกรณ์ชำระด้วยผลิตภัณฑ์ การเตรียมการใน "ถังขยะของมาตุภูมิ" เป็นส่วนบังคับของภาษี ความล้มเหลวในการดำเนินการทรัพย์สินที่เกี่ยวข้องและการลงโทษทางอาญา อนุญาตให้เปิดตลาดฟาร์มรวมในกรณีที่มีการจัดซื้อจัดจ้างแบบบังคับ ในปี พ.ศ. 2477 ได้มีการกำหนดอัตราภาษีเงินใหม่สำหรับเกษตรกรแต่ละราย
ในปี ค.ศ. 1935 การรวมกลุ่มเสร็จสมบูรณ์ ผลลัพธ์ได้รับการแก้ไขแล้ว " กฎบัตรโดยประมาณอาร์เทลเกษตร "(2476):
1) ที่ดิน ปศุสัตว์ อุปกรณ์ สิ่งปลูกสร้าง ถูกโอนไปเป็นกรรมสิทธิ์รวม
2) ฟาร์มรวมมีหน้าที่จัดการเศรษฐกิจตามแผนของรัฐ
3) การเข้าฟาร์มส่วนรวมดำเนินการโดยที่ประชุมใหญ่
4) มีการกำหนดลำดับการปฏิบัติตามภาระผูกพัน: เสบียงให้กับรัฐและ MTS การสร้างกองทุนเมล็ดพันธุ์และกองทุน การสนับสนุนทางสังคม, การจ่ายเงินให้กับเกษตรกรส่วนรวมสำหรับวันทำงาน (ตามหลักการคงเหลือ);
5) รูปแบบหลักขององค์กรแรงงานคือทีม เป็นรูปแบบการชำระเงิน - วันทำงาน
ในอุตสาหกรรม แผนห้าปีแรกคาดว่าจะบรรลุผลสำเร็จในผลผลิตภาคอุตสาหกรรมเพิ่มขึ้น 136% เพิ่มผลิตภาพแรงงาน 110% และลดต้นทุนการผลิตภาคอุตสาหกรรม 35% อุตสาหกรรมหนักให้ความสำคัญอย่างไม่มีเงื่อนไข (78% ของการลงทุน)
แหล่งเงินทุนหลักมาจากการเกษตร เงินกู้ยืมภาคบังคับจากประชากร การปล่อยเงิน (ปริมาณเงินเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วเป็นสองเท่าของผลผลิตภาคอุตสาหกรรม); การค้าวอดก้า; การส่งออกข้าว เชื้อเพลิง ไม้ ในเวลาเดียวกัน การฉีดขนาดมหึมาเหล่านี้ไม่สามารถกระตุ้นอัตราการเติบโตของอุตสาหกรรมที่สูงได้ (ในปี พ.ศ. 2471-2472 - 23% ในปี พ.ศ. 2476 - 5%) ไม่ได้ดำเนินการตามแผนเนื่องจากขาดวัตถุดิบ เชื้อเพลิง อุปกรณ์ ทรัพยากรที่ขาดแคลนถูกแจกจ่ายไปยังสิ่งอำนวยความสะดวกช็อต (ไซต์ก่อสร้าง 50-60 แห่ง) ซึ่งจัดทำขึ้นเป็นตัวอย่างสำหรับคนทั้งประเทศ
แผนห้าปีแรกไม่สำเร็จในตัวชี้วัดใดๆ แผนห้าปีที่สองไม่ได้ดำเนินการอย่างสมบูรณ์เช่นกัน จาก 46 ตัวชี้วัด ทำได้เพียง 10 ประการเท่านั้น ในเวลาเดียวกัน สัดส่วนการถือหุ้นบนเส้นทางการพัฒนาที่เข้มข้นมีบทบาทเชิงบวก: ผลิตภาพแรงงานเพิ่มขึ้นสองเท่า จากประเทศที่นำเข้ารถยนต์ สหภาพโซเวียตในเวลาเพียงไม่กี่ปีกลายเป็นประเทศที่ผลิตอุปกรณ์
ที่ นโยบายบุคลากรรัฐหนุ่มก็มีความขัดแย้งมากมาย ในปีพ.ศ. 2471 มีการรณรงค์เพื่อต่อสู้กับการก่อวินาศกรรมของ "ผู้เชี่ยวชาญเก่า" ซึ่งส่งผลให้มีการขับไล่ผู้ปฏิบัติงานเก่าจำนวนมากออกจากคณะกรรมการการวางแผนแห่งรัฐ สภาสูงสุดของเศรษฐกิจแห่งชาติ คณะกรรมาธิการเกษตรของประชาชน และนาร์คอมฟิน การส่งเสริมคนงานจากรัฐวิสาหกิจ ("ผู้ปฏิบัติงาน") ไปสู่ตำแหน่งผู้นำไม่ได้ปรับปรุงคุณภาพการจัดการ การต่อสู้เริ่มต้นด้วยความตะกละ การประณามสิ่งที่เรียกว่า "การกินแบบพิเศษ" มาตรการเลือกปฏิบัติต่อผู้เชี่ยวชาญที่นำมาใช้ก่อนหน้านี้บางมาตรการถูกยกเลิก รวมถึงการจำกัดการเข้าถึงการศึกษาระดับอุดมศึกษาของบุตรหลาน
ตั้งแต่เดือนกันยายน พ.ศ. 2475 ได้มีการแนะนำสมุดงานในสถานประกอบการด้วยการตรึงสถานที่ทำงานทั้งหมดรวมถึงระบบการลงทะเบียน ในปีเดียวกันนั้น บทลงโทษดังกล่าวได้ถูกกำหนดขึ้นสำหรับการไม่มาทำงาน เช่น การเลิกจ้าง การกีดกันบัตรอาหาร การขับไล่ออกจากบ้าน อำนาจของกรรมการเพิ่มขึ้น สามเหลี่ยมบริหาร (เลขาคณะกรรมการพรรค ผู้อำนวยการ ประธานคณะกรรมการสหภาพแรงงาน) ถูกยกเลิก และมีการแนะนำผู้บริหารคนเดียวของกรรมการ
ตั้งแต่ปลายทศวรรษที่ 1920 มีการเพิ่มขึ้นของหลักการวางแผนและกฎระเบียบในระบบเศรษฐกิจ เจ้าหน้าที่เรียกร้องให้รัฐวิสาหกิจหันมา "เผชิญหน้ากับแผน" Trusts, ซินดิเคทตั้งแต่ปี 1929 ได้รับคำแนะนำจากตัวชี้วัดที่วางแผนไว้เท่านั้น ในปีพ.ศ. 2475 มีการห้ามร้านค้าและร้านค้าส่วนตัว ในปีพ.ศ. 2472 รัฐได้ดำเนินการปฏิรูปสินเชื่ออันเป็นผลมาจากการห้ามการให้กู้ยืมเชิงพาณิชย์ธนาคารของรัฐกลายเป็นผู้จัดจำหน่ายเงินกู้ระยะสั้นเพียงรายเดียวเพื่อวัตถุประสงค์พิเศษ ตั้งแต่เวลานั้นเป็นต้นมาแผนการให้กู้ยืมถูกร่างขึ้นร่วมกันโดยสภาสูงสุดของเศรษฐกิจแห่งชาติและธนาคารของรัฐนั่นคือการรวมศูนย์ของระบบสินเชื่อเกิดขึ้น
การบริหารราชการในทศวรรษที่ 1930 ยังคงมีแนวโน้มของการรวมหลักการทำงานและภาคส่วนของความเป็นผู้นำ หลักการทำงานของการจัดการคือแนวทางในบางพื้นที่ของกิจกรรม: การวางแผน การเงิน การขนส่ง (Gosplan, People's Commissariat of Finance, OGPU) หลักการจัดการสาขา - การจัดการสาขาเศรษฐกิจบางสาขาจากองค์กรเดียวในทุกพื้นที่ของกิจกรรม
ในช่วงทศวรรษที่ 1930 มีการเสริมสร้างความเข้มแข็งของหลักการบริหารสาขาอย่างค่อยเป็นค่อยไป ดังที่เห็นได้จากการก่อตัวของระบบผู้แทนราษฎรสาขาอุตสาหกรรม ซึ่งเกิดขึ้นในหลายขั้นตอน:
- 2475 - 2477 - การยกเลิกสภาสูงสุดของเศรษฐกิจแห่งชาติและการสร้างบนพื้นฐานของโครงสร้างของผู้แทนราษฎรของอุตสาหกรรมหนักเบาป่าไม้และอาหาร
- 2479 - 2480 - การแยกตัวของคณะกรรมการประชาชนของอุตสาหกรรมหนัก; ผู้บังคับการตำรวจอิสระของอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศและผู้แทนคณะผู้แทนฝ่ายวิศวกรรมเครื่องกลมีความโดดเด่น
- พ.ศ. 2482 - การจำแนกทั่วไปของผู้แทนราษฎรคนอุตสาหกรรม
บนพื้นฐานของกรรมาธิการประชาชนของอุตสาหกรรมหนัก ผู้แทนราษฎรคนใหม่หกคนได้ถูกสร้างขึ้น; บนพื้นฐานของคณะกรรมการอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศของประชาชน - สี่; บนพื้นฐานของกรรมาธิการวิศวกรรมเครื่องกลของประชาชน - สาม ผู้แทนราษฎรของคนอื่นก็ถูกแยกออกเช่นกัน เป็นผลให้จำนวนผู้แทนราษฎรของสหภาพทั้งหมดในปี 2483 เพิ่มขึ้นเป็น 25; จำนวนสหภาพรีพับลิกัน - มากถึง 16 ในการประสานงานการทำงานของหน่วยงานจำนวนมากภายใต้สภาผู้แทนราษฎรในปี 2483 ได้มีการจัดตั้งสภาเศรษฐกิจหลายแห่งซึ่งเป็นการรวมตัวของผู้แทนราษฎรของอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง
ดังนั้นในสหภาพโซเวียตในช่วงทศวรรษที่ 1930 ได้มีการจัดตั้งระบบคำสั่งทางปกครอง - การบริหารรัฐกิจแบบพิเศษซึ่งมีการใช้วิธีการสั่งการที่โดดเด่นการใช้การบีบบังคับทางปกครองอย่างกว้างขวางในระบบเศรษฐกิจ
ข้อกำหนดเบื้องต้นตามวัตถุประสงค์สำหรับการก่อตัวของ ACS คือ:
- ความจำเป็นในการจัดทำนโยบายเศรษฐกิจแบบครบวงจรโดยมุ่งเป้าไปที่ระดับการพัฒนาในภูมิภาคต่างๆ ที่เท่าเทียมกัน
- ธรรมชาติของระบบสังคมนิยมบนพื้นฐานของการแทนที่ทรัพย์สินส่วนตัวด้วย "ทรัพย์สินสาธารณะ";
- การแก้ปัญหาความทันสมัยของประเทศอย่างรวดเร็วในสถานการณ์เศรษฐกิจภายนอกที่ยากลำบาก
นอกจากนี้ยังมีปัจจัยส่วนตัวในการก่อตัวของ ACS:
- ระดับต่ำของวัฒนธรรมทั่วไปและการเมืองของประชากรซึ่งทำให้สามารถแย่งชิงอำนาจและเพียงแค่กำจัดทรัพย์สินของรัฐไปยังชั้นแคบ ๆ ของระบบราชการของพรรค - โซเวียต
- วิธีการเป็นผู้นำโดยสมัครใจ การประเมินลักษณะประจำชาติของดินแดนส่วนบุคคลต่ำเกินไปโดยชนชั้นปกครอง
ระบบการบัญชาการทางปกครองที่สร้างขึ้นโดยพวกบอลเชวิคไม่ใช่สิ่งที่แปลกสำหรับประเพณีของรัสเซีย มันสอดคล้องกับความโน้มเอียงภายในของประชาชนในการสร้างรัฐประเภทนี้อย่างแม่นยำ

การบรรยายบทคัดย่อ การก่อตัวของระบบบริหารการบัญชาการของการจัดการเศรษฐกิจ - แนวคิดและประเภท การจำแนกประเภทสาระสำคัญและคุณลักษณะ

" กลับ สารบัญ ซึ่งไปข้างหน้า "
16. เครื่องมือของรัฐในช่วงระยะเวลาของการสร้างสังคมนิยมแบบเร่งด่วน (1930 - ต้นทศวรรษ 1940) « | » 16.2 การรวมศูนย์ของระบบบังคับใช้กฎหมายในสหภาพโซเวียต การพัฒนาองค์กรที่ไม่เกี่ยวกับกระบวนการยุติธรรม

การบริหารราชการแผ่นดิน (ปลายทศวรรษ 1920 - 1930)

ในตอนท้ายของทศวรรษแรกของอำนาจโซเวียต สังคมโซเวียตเข้าสู่ช่วงเวลาใหม่ของการพัฒนาทางการเมืองและเศรษฐกิจ ซึ่งเป็นผลมาจากการพัฒนาที่ก่อตัวขึ้นในช่วงทศวรรษที่ 1930 และ 1940 ระบบราชการและระบอบการปกครองแบบเผด็จการ อิทธิพลชี้ขาดในการพัฒนาเหตุการณ์เกิดขึ้นจากกระบวนการทางการเมืองที่เกิดขึ้นในเวลานั้นในสหภาพโซเวียต โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สถานการณ์ทางการเมืองที่เลวร้ายลง เลนินโดยการต่อสู้เพื่ออำนาจภายในพรรคบอลเชวิคและการเพิ่มขึ้นของ I.V. สตาลิน.

ในช่วงปลายทศวรรษที่ 1920 อันเป็นผลมาจากการต่อสู้ทางการเมืองและอุดมการณ์ที่ซับซ้อนระหว่างผู้นำพรรค แนวทางในการตัดทอน NEP ที่ได้รับชัยชนะ ซึ่งกลายเป็นว่าไม่จำเป็นในเงื่อนไขของการเสริมสร้างระบบการกำกับดูแลการบริหารและการบริหารที่เข้มแข็ง แนวนี้ได้รับการปกป้องโดยสตาลินผู้ซึ่งต้องขอบคุณเกมเครื่องมือที่ชาญฉลาดสามารถเสริมความแข็งแกร่งให้กับตำแหน่งของเขาในระดับบนของชนชั้นสูงในปาร์ตี้และขับไล่ "ทายาท" ที่รู้จักกันดีของเลนินที่ต่อสู้เพื่ออำนาจ

สำหรับอคติต่อนโยบาย Great Leap Forward ที่ยังคงอยู่ในพรรคมาระยะหนึ่ง สตาลินตอบโต้ทัศนคติของประชานิยมที่มีต่อการสร้างสังคมนิยมอย่างรวดเร็วในประเทศหนึ่ง ซึ่งได้รับการสนับสนุนจากผู้นำบอลเชวิคบางคน

ที่ประชุมใหญ่ของคณะกรรมการกลางของพรรคคอมมิวนิสต์ All-Union แห่งบอลเชวิคซึ่งจัดขึ้นในเดือนเมษายน พ.ศ. 2472 สนับสนุนโครงการประชานิยมของสตาลินเรื่อง "การรุกรานสังคมนิยมทั่วทั้งแนวหน้า" และการเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วของประเทศให้เป็นมหาอำนาจอุตสาหกรรมขั้นสูง เป้าหมายที่วางแผนไว้สำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมได้รับการแก้ไขขึ้นไป ดังนั้นความกระตือรือร้นในการบริหารงานของสตาลิน การบริหารตนเอง และวิธีการบริหารโดยสมัครใจซึ่งเป็นลักษณะของสตาลินจึงถูกเปิดเผยไว้ที่นี่แล้ว เมื่อเวลาผ่านไป การวางแผนแบบอัตวิสัยกลายเป็นคุณสมบัติหลักในการจัดการการพัฒนาเศรษฐกิจของประเทศในสหภาพโซเวียต

ความจำเป็นในการเร่งรัดอุตสาหกรรมซึ่งกำลังได้รับลักษณะของ "การกระโดด" ถูกโต้เถียงโดยผู้นำสตาลินโดยการทำให้สถานการณ์ระหว่างประเทศรุนแรงขึ้นในช่วงปลายทศวรรษ 1920 การคุกคามของสงครามจากด้านข้างของ "การล้อมทุนนิยม" อย่างไรก็ตาม นักปิศาจคนนี้มักถูกใช้เป็นข้ออ้างที่สะดวกในการกำหนดอัตราที่สูงเกินจริงของความทันสมัยของสังคมและการลดทอนระบอบประชาธิปไตย

คุณลักษณะของการทำให้เป็นอุตสาหกรรมของสตาลินคือให้ความสำคัญกับการพัฒนาอุตสาหกรรมหนัก ประการแรกคือ ความเสียหายของอุตสาหกรรมเบาและการเกษตร ความล่าช้าเรื้อรังของอุตสาหกรรมเหล่านี้ได้กลายเป็นคุณลักษณะหลักของเศรษฐกิจของประเทศโซเวียตในเวลาต่อมา การบริหารราชการตั้งแต่ปลายคริสต์ทศวรรษ 1920 ทำงานบนพื้นฐานของแผนห้าปีที่มีผลบังคับของกฎหมายซึ่งมักจะได้รับการแก้ไขโดยพลการขึ้นไป

ในฤดูใบไม้ร่วงปี 2472 ได้มีการประกาศหลักสูตรสำหรับการเร่งรัดการเกษตร ซึ่งสะท้อนถึงผลลัพธ์ของการบริหารงานและการดำเนินการต่อไป เมื่อวันที่ 5 มกราคม พ.ศ. 2473 ได้มีการออกมติพิเศษของคณะกรรมการกลางของพรรคคอมมิวนิสต์ All-Union แห่งบอลเชวิค "ในการรวมกลุ่มและมาตรการช่วยเหลือของรัฐในการก่อสร้างฟาร์มส่วนรวม" ซึ่งประกาศการดำเนินการของการรวบรวมที่สมบูรณ์ในส่วนใหญ่ ภูมิภาคของประเทศ การดำเนินการรวมกลุ่มผู้นำสตาลินได้ดำเนินการตามเป้าหมายในการเปลี่ยนฟาร์มส่วนรวมให้เป็นคู่สัญญาของรัฐในการยึดเมล็ดพืชและวัตถุดิบจากชาวนานอกตลาดเพื่อให้อุตสาหกรรมประสบความสำเร็จ

การเปลี่ยนแปลงนโยบายภายในประเทศทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลง ความเป็นผู้นำทางการเมืองประเทศ, การพลัดถิ่น, และการทำลายล้างโดยสตาลินของผู้ปฏิบัติงานฝ่ายเก่า. ในปี พ.ศ. 2470 ในข้อหาจัดให้มีการประท้วงต่อต้านการฉลองครบรอบ 10 ปีของการปฏิวัติเดือนตุลาคม แอล.ดี. ทรอทสกี้, แอล.บี. Kamenev และ G.E. ซิโนเวียฟ ในปี 1929 เขาถูกปลดออกจากตำแหน่งบรรณาธิการ Pravda และถูกถอดออกจาก Politburo N.I. Bukharin พันธมิตรล่าสุดของสตาลินในการต่อสู้กับฝ่ายค้าน "ซ้าย" ในปีเดียวกันนั้น Trouky ถูกไล่ออกจากประเทศ ถอดออกจากตำแหน่งประธานสภาผู้แทนราษฎรและถูกแทนที่โดย V.M. โมโลตอฟ ผู้สนับสนุน N.I. Bukharina A.I. ริคอฟ.

ในช่วงปลายทศวรรษที่ 1920 มีการชี้ให้เห็นถึงการเปลี่ยนของผู้นำสตาลินไปสู่การปฏิบัติปราบปรามซึ่งเปิดตัวในปี 2471 I: การรณรงค์ในวงกว้างเพื่อต่อสู้กับ "การก่อวินาศกรรม" และจบลงด้วยการทำลายล้างร่างกายของผู้นำพรรคสำคัญ ๆ ทุกคนที่ต่อต้านสตาลินในวินาที ครึ่งปีค.ศ.1930

ด้วยชัยชนะของ "แนวร่วม" ของสตาลินในการสร้างลัทธิสังคมนิยมในประเทศหนึ่งและอุตสาหกรรมเร่งรัด การโจมตีสถาบันประชาธิปไตยที่เกิดขึ้นในช่วงระยะเวลา NEP ได้เริ่มขึ้น มีการกวาดล้างโซเวียตในท้องถิ่นอย่างยิ่งใหญ่พวกเขาทั้งหมดถูกวางไว้ในการพึ่งพาความสามารถทางการเงินของศูนย์อย่างเข้มงวดพวกเขาเริ่มได้รับเงินทุนตามหลักการที่เหลือจากเงินทุนที่เหลือจากการจัดหาเงินทุนของอุตสาหกรรม ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2471 ฟาร์มชุมชนและ GUKH ถูกปิด NKVD ไม่ได้จัดการกับปัญหาการปกครองตนเองในท้องถิ่นอีกต่อไปและไม่ได้ดูแลเศรษฐกิจในท้องถิ่นอีกต่อไป OGPU ถูกสร้างขึ้น - อวัยวะที่กำกับดูแลประชากรและอวัยวะลงโทษของเผด็จการของชนชั้นกรรมาชีพ

เมื่อเทียบกับพื้นหลังนี้ การปฏิรูปการบริหารดินแดนในปี 2471-2473 เกิดขึ้นและดำเนินการโดยผู้นำสตาลินซึ่งในที่สุดก็ฝังความหวังสำหรับการฟื้นตัวของสถาบันการปกครองตนเองในรัสเซียดูเหมือนค่อนข้างเป็นธรรมชาติ ในเรื่องนี้ ภูมิภาคต่างๆ ถูก "ตัดขาด" ออกเป็นส่วนใหญ่ด้วยการตัดสินใจที่เข้มแข็ง โดยมีขนาดที่ใหญ่กว่าจังหวัดเดิมถึง 2 เท่า ในเวลาเดียวกัน การสร้างเขตซึ่งก่อตั้งขึ้นภายใต้สโลแกน "สายสัมพันธ์ระหว่างเมืองกับชนบท" และมีส่วนร่วมในทั้งการเกษตรและอุตสาหกรรม นำไปสู่การทำลายล้างของหน่วยงานในชนบทที่เชี่ยวชาญ ด้วยเหตุผลทางการเมืองแบบเดียวกัน เมืองต่างๆ จึงถูก "ตัด" ออกเป็นเขตต่างๆ ซึ่งเจ้าหน้าที่ได้รับความสามารถเช่นเดียวกับเจ้าหน้าที่ของเมือง เป็นผลให้มีการสร้างแนวดิ่งที่เข้มงวดซึ่งเจ้าหน้าที่ ระดับต่างๆมีการปะทะกันอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ในด้านความสามารถและการเงิน ซึ่งทำให้ศูนย์สามารถเข้าไปแทรกแซงและแก้ไขข้อพิพาทเพื่อประโยชน์ของตนเองได้ ในช่วงปลายทศวรรษที่ 1920 งานนี้เสร็จสมบูรณ์โดยทั่วไป: ในสหพันธรัฐรัสเซียได้มีการจัดตั้งระบบสามระดับใหม่ - อำเภอ, อำเภอ, ภูมิภาค (ไกร); ในสาธารณรัฐสหภาพอื่น ๆ - สองลิงค์ (เขต, อำเภอ)

นโยบายของการทำให้เป็นอุตสาหกรรมแบบเร่งรัดจำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในระบบการจัดการอุตสาหกรรม

ในปี ค.ศ. 1920 มันถูกสร้างขึ้นจากการรวมกันของการทำงาน (Gosplan, Rabkrin, GOELRO Commission, GPU, ฯลฯ ) และหลักการของความเป็นผู้นำแบบภาคส่วน สำหรับทศวรรษที่ 1930 โดดเด่นด้วยความโดดเด่นของหลักการจัดการรายสาขาการเสริมสร้างแนวโน้มสู่ความสามัคคีของคำสั่งและการรวมศูนย์ในการจำหน่ายวัตถุดิบแรงงานและผลิตภัณฑ์ที่ผลิต จุดเริ่มต้นของกระบวนการนี้ถูกกำหนดโดยการตัดสินใจของคณะกรรมการบริหารกลางของสหภาพโซเวียตที่นำมาใช้ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2475 เกี่ยวกับการปรับโครงสร้างการจัดการอุตสาหกรรม อย่างเป็นทางการ การปฏิเสธหลักการทำงานที่มีอยู่ก่อนหน้านี้ในการสร้างพรรคและเครื่องมือของรัฐได้รับการประกาศในการประชุมใหญ่ครั้งที่ 17 ของพรรคคอมมิวนิสต์ All-Union แห่งบอลเชวิค (มกราคม-กุมภาพันธ์ 2477) ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2477 ตามคำแนะนำของรัฐสภาได้มีการลงมติพิเศษโดยคณะกรรมการบริหารกลางและสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหภาพโซเวียตตามที่หน่วยงานของรัฐจะได้รับการปรับโครงสร้างใหม่บนพื้นฐานของการผลิตภาคส่วน และหลักอาณาเขต การดำเนินการตามพระราชกฤษฎีกาปี พ.ศ. 2477 นั้นมาพร้อมกับการกระจัดกระจายการแยกตัวของผู้แทนราษฎรเกือบทั้งหมด ผู้แทนราษฎรคนอุตสาหกรรมเดียวถูกยกเลิก - สภาเศรษฐกิจสูงสุด, ร่างของมันในต่างจังหวัด, ดินแดน, ภูมิภาค, อำเภอ แต่มีการสร้างผู้แทนราษฎรสามสาขา: ผู้แทนผู้แทนราษฎรแห่งอุตสาหกรรมหนักของสหภาพโซเวียต (Narkomtyazh, NKTP), ผู้แทนผู้แทนราษฎรแห่งอุตสาหกรรมเบาของสหภาพโซเวียต (Narkomlegprom) และผู้แทนราษฎรแห่งป่าไม้แห่งสหภาพโซเวียต (Narkomlesprom) ในปีพ.ศ. 2477 มีการเพิ่มหนึ่งในสี่ - ผู้บังคับการตำรวจแห่งอุตสาหกรรมอาหารในปี พ.ศ. 2482 มี 21 คนแล้ว (ผู้บังคับการตำรวจแห่งอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศและผู้แทนประชาชนด้านวิศวกรรมเครื่องกลแยกออกจาก NKTP ในปี 2479) จากคณะกรรมาธิการการรถไฟของประชาชน กรมการขนส่งทางน้ำของประชาชนถูกแยกจากผู้บังคับการแผ่นดินของประชาชน - ผู้แทนราษฎรแห่งธัญพืชและฟาร์มปศุสัตว์ของรัฐ ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2482 คณะกรรมการประชาชนเพื่อการก่อสร้างได้ก่อตั้งขึ้นซึ่งเป็นหัวหน้าฝ่ายบริหารของศูนย์การผลิตการก่อสร้างขนาดใหญ่ บนพื้นฐานของกรรมาธิการประชาชนของอุตสาหกรรมเชื้อเพลิง คณะกรรมการประชาชนของอุตสาหกรรมน้ำมันและถ่านหิน ตลอดจนคณะกรรมการประชาชนของอุตสาหกรรมไฟฟ้าได้ถูกสร้างขึ้น

กรรมาธิการแรงงานของประชาชนถูกยกเลิกและรวมเข้ากับสภากลางของสหภาพแรงงาน All-Union (กองทุนประกันของรัฐ, สถานพยาบาล, บ้านพัก, สถาบันวิทยาศาสตร์ - เป็นหน่วยงานของรัฐที่เป็นผู้นำด้านองค์กรแรงงาน

การเกิดขึ้นของผู้แทนราษฎรคนอุตสาหกรรมจำนวนสองโหลทำให้การบริหารรัฐของการพัฒนาอุตสาหกรรมของประเทศที่พัฒนาอย่างรวดเร็ว การใช้เครื่องจักรและการใช้เครื่องจักรของกระบวนการในด้านต่างๆ แข็งแกร่งยิ่งขึ้น ในเวลาเดียวกัน มีโอกาสมากมายสำหรับการ "เขย่า" อุปกรณ์เพื่อทำความสะอาดตัวควบคุมโดยที่คิดไม่ถึง คำสั่งทางปกครองระบบ. การแยกตัวของผู้แทนราษฎรของประชาชนและการกระจายตัวของพวกเขามีส่วนทำให้เกิดการเกิดขึ้นและการพัฒนาของแผนกซึ่งในที่สุดก็กลายเป็นลักษณะเฉพาะของระบบเศรษฐกิจของสหภาพโซเวียต ภายในกรอบของระบบการจัดการนี้ ผู้แทนราษฎรภาคประชาชนได้เปลี่ยนเป็นหน่วยบริหารและเศรษฐกิจแบบปิด (แผนก) ซึ่งทำหน้าที่เป็นหน่วยงานกลางและหน่วยงานทางเศรษฐกิจพร้อมกัน

ในเวลาเดียวกัน หลักการของสหภาพทั้งหมด การรวมศูนย์ ระบบราชการมีความเข้มแข็ง ความรับผิดชอบในการดำเนินการตาม "คำสั่งของพรรคและรัฐบาล" เพิ่มขึ้น ปริมาณและพารามิเตอร์ของการบริหารรัฐ บทบาทขององค์กรสหภาพและเครื่องมือสำหรับผู้บริหารเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว เครื่องมือในการบริหารเพิ่มขึ้นในเชิงตัวเลข ซึ่งกลายเป็นเรื่องยุ่งยากมากขึ้นเรื่อยๆ ("หลายลิงก์") เครื่องมือสำหรับผู้บริหารกลายเป็นตัวเชื่อมหลักของฝ่ายบริหาร ดำเนินการโดยตรงและรุนแรง

อื่น ผลเสียการปฏิรูปการจัดการอุตสาหกรรมเป็นการเติบโตอย่างรวดเร็วของเครื่องมือการบริหาร จากการสำรวจสำมะโนประชากรในปี 2482 ใน 10 ปีเพิ่มขึ้น 6 เท่า เพื่อที่จะควบคุมคณะกรรมการของประชาชนที่สร้างขึ้นใหม่และประสานงานกิจกรรมของพวกเขา รัฐบาลถูกบังคับให้สร้างโครงสร้างพื้นฐานของระบบราชการใหม่ การกระจุกตัวของอำนาจในมือของทุกรัฐในสหภาพและองค์กรของพรรค นำไปสู่การเติบโตที่ยิ่งใหญ่ยิ่งขึ้นของอุปกรณ์การบริหาร ควบคู่ไปกับระบบราชการของชีวิตสาธารณะ ในระดับไม่น้อยสิ่งนี้อำนวยความสะดวกโดยการขาดผู้เชี่ยวชาญด้านการจัดการที่มีการศึกษาและมีคุณสมบัติซึ่งกำหนดระดับคุณภาพและประสิทธิภาพของการจัดการที่ต่ำซึ่งชนชั้นปกครองพยายามที่จะชดเชยโดยให้การบริหารของรัฐอย่างเข้มงวด อักขระ. บุคลากรของหน่วยงานปกครองนั้นก่อตั้งขึ้นจากผู้เชี่ยวชาญที่มีความสามารถโดยมีค่าใช้จ่ายของคนงานและชาวนา ("ผู้ได้รับการเสนอชื่อ") เร่งการฝึกอบรมในหลักสูตรต่าง ๆ โรงเรียนคนงานและสถาบันการศึกษา

ภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้ บทบาทของการควบคุมและการลงโทษในระบบอำนาจและการบริหารเพิ่มขึ้นอย่างมาก นอกเหนือจากผู้บังคับการตำรวจฝ่ายกิจการภายในของสหภาพโซเวียตที่สร้างขึ้นใหม่ (NKVD USSR) ในปี 2477 ซึ่งดำเนินการกำกับดูแลการบริหารทั่วไป (หน้าที่ของตำรวจการเมืองถูกโอนไปยัง NKVD จาก OGPU) หน่วยงานควบคุมแผนกแคบ ๆ ( การเงิน การวางแผน ฯลฯ) ดำเนินการ พวกเขาทั้งหมดถูกรวมศูนย์อย่างเคร่งครัดและทำงานในระดับของสหภาพโซเวียตโดยไม่ขึ้นกับโซเวียต

หลักการ all-Union ได้รับการเสริมความแข็งแกร่งในระบบการจัดการทั้งหมด ภายในสิ้นปี พ.ศ. 2483 รัฐบาลของสหภาพโซเวียตมีผู้แทนราษฎรทั้งหมด 25 คนและพรรครีพับลิกัน 16 คน เพื่อประสานงานการดำเนินการ สภาเศรษฐกิจหกแห่งได้ถูกสร้างขึ้น: สำหรับโลหะวิทยาและเคมี สำหรับวิศวกรรมเครื่องกล สำหรับอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศ สำหรับเชื้อเพลิงและวิศวกรรมไฟฟ้า สำหรับสินค้าอุปโภคบริโภค เพื่อการเกษตรและการจัดซื้อจัดจ้าง สภาเหล่านี้มีสิทธิที่จะออกคำสั่งบังคับแก่ผู้แทนราษฎรของโปรไฟล์ที่เกี่ยวข้องและเป็นผู้นำพวกเขาจริงๆ แต่ละสภามี 3-5 คน นำโดยรองประธานสภาผู้แทนราษฎร

การขยายตัวของระบบราชการทำให้จำเป็นต้องปรับปรุงการควบคุมทางการเมือง กรรมาธิการกิจการภายในของประชาชนซึ่งทำหน้าที่นี้ ก่อนหน้านี้มีภาระหน้าที่ที่ไม่ใช่ลักษณะของมัน (การจัดการถนน การทำแผนที่ การตั้งถิ่นฐานใหม่ ฯลฯ) ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2484 NKVD แบ่งออกเป็นสองผู้แทน: ผู้แทนประชาชน ผู้บังคับการกองกิจการภายในและ ความมั่นคงของรัฐ(ซึ่งเป็นผู้นำข่าวกรองต่างประเทศด้วย)

เกิดขึ้นในช่วงกลางทศวรรษ 1930 การเปลี่ยนแปลงในการพัฒนาเศรษฐกิจ สังคม และการเมืองของสังคมโซเวียตได้รับการประดิษฐานอยู่ในรัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียตที่รับรองโดย VIII Extraordinary All-Union Congress of Soviets (5 ธันวาคม 1936) รัฐธรรมนูญประกาศความสำเร็จของการสร้างรากฐานของลัทธิสังคมนิยม การก่อตัวของเศรษฐกิจที่มีการวางแผนแบบเดียวกัน และการจัดตั้งทรัพย์สินทางสังคมนิยมที่เป็นพื้นฐานของระบบโซเวียต ความพ่ายแพ้ของ kulaks และชัยชนะของระบบฟาร์มส่วนรวม ข้อ จำกัด เกี่ยวกับสิทธิในการออกเสียงที่มีอยู่ในรัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียตฉบับแรกถูกยกเลิก มีการแนะนำการออกเสียงที่เป็นสากลโดยตรงและเท่าเทียมกันซึ่งไม่ได้เปลี่ยนสาระสำคัญของเรื่องในเงื่อนไขของการรักษาระบบพรรคเดียวที่ไม่เกี่ยวข้อง จัดให้มีการเลือกตั้งทางเลือก ศิลปะ. รัฐธรรมนูญ 126 ฉบับกล่าวถึง CPSU (b) ว่าเป็นแกนนำขององค์กรของรัฐและของรัฐทั้งหมด

ด้วยการนำกฎหมายพื้นฐานมาใช้ โครงสร้างของอำนาจรัฐก็เปลี่ยนไป ระบบการประชุมของสหภาพโซเวียตในอดีตหยุดอยู่ อำนาจรัฐสูงสุดคือสภาสูงสุดของสหภาพโซเวียต การเลือกตั้งครั้งแรกที่จัดขึ้นในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2480 ระบบของโซเวียตในพื้นที่ก็เปลี่ยนไปเช่นกัน อดีตเจ้าหน้าที่โซเวียตของกรรมกร ชาวนา และกองทัพแดง ถูกเปลี่ยนเป็นโซเวียตของผู้แทนราษฎร การประชุมระดับภูมิภาคของสหภาพโซเวียตถูกยกเลิก เมื่อก่อนหน่วยงานปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นคณะกรรมการบริหารของโซเวียตซึ่งมีอำนาจที่แท้จริงอยู่ในมือ จากการเปรียบเทียบกับอดีตคณะกรรมการบริหารกลางที่เป็นพันธมิตร ศาลฎีกาโซเวียตแห่งสหภาพโซเวียตประกอบด้วยห้องสองห้องที่เท่าเทียมกัน - สภาสหภาพและสภาสัญชาติซึ่งได้รับสิทธิ์ในการริเริ่มทางกฎหมายอย่างเท่าเทียมกัน สมาชิกของสภาสหภาพได้รับเลือกจากประชากรทั้งหมดของประเทศตาม เขตเลือกตั้งสมาชิกของสภาเชื้อชาติ - ตามบรรทัดฐานที่จัดตั้งขึ้น: เจ้าหน้าที่ 32 คนจากแต่ละสาธารณรัฐสหภาพ, เจ้าหน้าที่ 11 คน - จากสาธารณรัฐปกครองตนเอง, 5 - จากเขตปกครองตนเอง, 1 - จากเขตปกครองตนเอง รูปแบบหลักของงานของศาลฎีกาแห่งสหภาพโซเวียตคือการประชุมที่จัดขึ้นตามรัฐธรรมนูญปีละสองครั้ง สภาสูงสุดของสหภาพโซเวียตแห่งสหภาพโซเวียตในการประชุมร่วมกันของทั้งสองห้องได้เลือกรัฐสภาของสหภาพโซเวียตสูงสุดแห่งสหภาพโซเวียตซึ่งประกอบด้วย 37 คน (ประธาน 11 ผู้แทนตามจำนวนสาธารณรัฐสหภาพเลขานุการและสมาชิก 24 คน) หน้าที่ของมันรวมถึง: การประชุมของสภาสูงสุด, การตีความกฎหมาย, การออกกฤษฎีกา, การยุบสภาและการเรียกการเลือกตั้งใหม่

ต่างจากศาลฎีกาโซเวียตแห่งสหภาพโซเวียต ศาลสูงสุดแห่งสาธารณรัฐยูเนี่ยนไม่ใช่สองสภา ดังนั้นชนกลุ่มน้อยในชาติของพวกเขาจึงสามารถปกป้องผลประโยชน์ของตนได้ผ่านสภาสัญชาติของศาลฎีกาสหภาพโซเวียตแห่งสหภาพโซเวียตเท่านั้น รัฐธรรมนูญได้ขยายอำนาจของหน่วยงานทั้งหมดอย่างมีนัยสำคัญ สาธารณรัฐสหภาพถูกลิดรอนสิทธิในการเผยแพร่ประมวลกฎหมายของตน เช่นเดียวกับสิทธิในการแก้ไขปัญหากฎหมายแรงงาน กฎหมายในศาล และโครงสร้างการบริหารและอาณาเขต

รัฐธรรมนูญปี 1936 ไม่ได้นำเสนอการเปลี่ยนแปลงที่มีนัยสำคัญในโครงสร้างและธรรมชาติของการทำงานของฝ่ายบริหาร สุพรีม คณะผู้บริหารยังคงมีสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหภาพโซเวียตซึ่งจัดการสาขาเศรษฐกิจของประเทศผ่านผู้แทนราษฎรคณะกรรมการและค่าคอมมิชชั่น สภาผู้แทนราษฎรก่อตั้งขึ้นโดยศาลฎีกาโซเวียตแห่งสหภาพโซเวียตและรับผิดชอบต่อสภาผู้แทนราษฎรในกิจกรรมต่างๆ ในรัฐธรรมนูญสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหภาพโซเวียตถูกกำหนดให้เป็นผู้บริหารและผู้บริหารสูงสุดของอำนาจรัฐ

แม้จะมีนวัตกรรมจำนวนมากในโครงสร้างของหน่วยงานของรัฐ แต่ธรรมชาติของระบอบการเมืองยังคงเหมือนเดิม อำนาจรัฐในประเทศในช่วงกลางทศวรรษ 1930 อยู่ในมือของกลุ่มหัวกะทิแคบๆ หลักการแต่งตั้งตำแหน่งที่รับผิดชอบถูกสร้างขึ้นตามหลักการ Nomenklatura ของผู้นำพรรคเมื่อเจ้าหน้าที่ของพรรคได้จัดตั้งองค์ประกอบส่วนบุคคลของหน่วยงานและการบริหารอย่างแข็งขันผ่านการรวบรวมรายชื่อตำแหน่งการตั้งชื่อ ในช่วงปลายทศวรรษที่ 1930 หลักการ Nomenklatura รวมร่างของอำนาจที่มาจากการเลือกตั้งทั้งระบบของรัฐและการบริหารรัฐกิจและตำแหน่งทางเศรษฐกิจซึ่งก่อให้เกิดเผด็จการพรรคและขาดความรับผิดชอบของผู้ปฏิบัติงานต่อประชาชน มวลชนในการจัดการกลายเป็นพิธีการที่ครอบคลุมคำสั่งของพรรค- ระบบราชการของรัฐ มากมายล้วนๆ หน้าที่ของรัฐ. ได้รับการฝึกฝนอย่างกว้างขวางในการรวมปาร์ตี้และ ตำแหน่งราชการ. การกระทำทางกฎหมายเชิงบรรทัดฐานทั้งหมดที่นำมาใช้โดยหน่วยงานสูงสุดของอำนาจรัฐ ไม่ว่าจะเป็นการตัดสินใจของ Supreme Soviet of the USSR, กฤษฎีกาของรัฐสภาหรือการตัดสินใจของ Council of People's Commissars of the USSR จะต้องได้รับการพิจารณาเบื้องต้นและลงโทษโดย Politburo of คณะกรรมการกลางพรรค

เป็นสิ่งสำคัญที่อุดมการณ์ของมลรัฐซึ่งเป็นแนวคิดของการล่มสลายของรัฐที่ใกล้จะถึงแก่กรรมในกระบวนการเปลี่ยนผ่านไปสู่สังคมนิยมค่อยๆถูกแทนที่ด้วยอุดมการณ์ของ สถานะที่แข็งแกร่ง. ในการประชุมใหญ่ครั้งที่ 18 ของ All-Union Communist Party of Bolsheviks ในปี 1939 มีการประกาศว่ารัฐจะได้รับการอนุรักษ์ไม่เพียงแค่ภายใต้ลัทธิสังคมนิยมเท่านั้น แต่ยังอยู่ภายใต้ชัยชนะของลัทธิคอมมิวนิสต์ในประเทศเดียวอีกด้วย ในเวลาเดียวกัน วิทยานิพนธ์ได้จัดทำขึ้นเกี่ยวกับบทบาทผู้นำที่เพิ่มขึ้นของพรรคในการบริหารรัฐกิจและชีวิตของสังคม

คำถามทดสอบ:

1. เกี่ยวอะไรกับ การเมืองภายในประเทศสหภาพโซเวียตออกจากนโยบาย NEP และเปลี่ยนไปสู่นโยบายการสร้างลัทธิคอมมิวนิสต์ในประเทศเดียวหรือไม่? ใครเป็นผู้ริเริ่มกระบวนการนี้?

2. มันส่งผลต่อการพัฒนาระบบการบริหารราชการของสหภาพโซเวียตอย่างไร การต่อสู้ภายในพรรคทศวรรษที่ 1920?

3. วัตถุประสงค์ของนโยบายอุตสาหกรรมในประเทศคืออะไร? บรรลุเป้าหมายนี้แล้วหรือยัง?

4. อธิบายโครงสร้างการจัดการเศรษฐกิจของสหภาพโซเวียตในทศวรรษที่ 1930

5. อะไรคือความจำเป็นเร่งด่วนสำหรับรัฐธรรมนูญใหม่ของสหภาพโซเวียตในช่วงกลางทศวรรษ 1930?

6. ค้นหาความแตกต่างในระบบการบริหารของรัฐตามรัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียตปี 2467 และรัฐธรรมนูญของสหภาพโซเวียต 2479

7. อะไรคือสัญญาณของระบอบเผด็จการในสหภาพโซเวียตในช่วงทศวรรษที่ 1930?

8. กำหนดระบบคำสั่งการดูแลระบบและตั้งชื่อคุณลักษณะเฉพาะของระบบ

9. ระบบการตั้งชื่อคืออะไรและเกิดขึ้นได้อย่างไร?

10. ตั้งชื่อโครงสร้างที่ดำเนินการจริง อำนาจทางการเมืองในสหภาพโซเวียตในช่วงปี ค.ศ. 1920-1930

นอกจากนี้เรายังแนะนำ

กำลังโหลด...

บ้าน > วิศวกรรมโยธา

การก่อตัวของระบบคำสั่งบริหาร

36. สถานการณ์ระหว่างประเทศที่ทวีความรุนแรงขึ้นในช่วงปลายยุค 30 สนธิสัญญาโซเวียต - เยอรมันปี 1939

นอกจากนี้เรายังแนะนำ